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關(guān)于餐飲食品的自查報告1
今年,我鄉(xiāng)食品安全工作緊緊圍繞“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”這一主題,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以保障廣大人民群眾的生命安全和根本利益為工作落腳點(diǎn),進(jìn)一步深化食品安全意識,建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、的食品監(jiān)管體制和工作機(jī)制,貫徹落實《食品安全法》,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任,提高食品安全監(jiān)督管理效能,確保食品安全各項目標(biāo)責(zé)任的完成。石海鄉(xiāng)食品安全工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣加快布局特色食品產(chǎn)業(yè)集群和示范基地的工作部署,以規(guī)范管理為重點(diǎn),以提升食品安全保障水平為目標(biāo),進(jìn)一步落實食品安全責(zé)任,不斷加強(qiáng)食品安全宣傳教育,開展專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,不斷建立健全食品安全長效監(jiān)管機(jī)制,努力構(gòu)建安全、放心、規(guī)范的食品消費(fèi)環(huán)境,取得了一定成效,現(xiàn)將一年來的工作情況自查匯報如下:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實食品安全工作責(zé)任
1、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視食品安全工作,堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求。充分認(rèn)識食品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,切實履行職責(zé),采取有效措施,加強(qiáng)了對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府建立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,從組織上保證了全鄉(xiāng)食品安全工作的有序開展。領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題部署和研究食品安全工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體制定食品安全年度工作計劃,建立食品質(zhì)量安全轄區(qū)責(zé)任制度(各行政村、學(xué)校部門、衛(wèi)生院),開展對各類零售食品、群體性取餐食品質(zhì)量安全監(jiān)管。
2、落實食品安全責(zé)任制,年初鄉(xiāng)政府與各村簽訂食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任書,與各食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食品安全承諾書,落實食品安全主體責(zé)任。
3、完善食品安全監(jiān)管機(jī)制,鄉(xiāng)上明確專人負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)日常食品安全工作,各村配備食品安全協(xié)管員,建立村級監(jiān)管機(jī)制,具體管理本村的食品安全和食品消費(fèi)監(jiān)管,鄉(xiāng)村兩級食品安全監(jiān)管機(jī)制得到完善。
4、建立和完善了食品安全九項工作制度,修訂了《食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案》,全面指導(dǎo)和規(guī)范全鄉(xiāng)食品安全和應(yīng)急管理工作。
二、鞏固食品安全工作達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)創(chuàng)建成果取得明顯成效
1、鄉(xiāng)上成立了食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室建立了各項工作制度;各村設(shè)置食品安全工作協(xié)管員,職責(zé)明確。
2、制定了年度食品安全工作計劃和專項整治工作方案,
任務(wù)明確、措施有力,體現(xiàn)實效。
3、鄉(xiāng)政府與各村和有關(guān)食品企事業(yè)單位簽訂了責(zé)任書,年終對各村食品安全工作進(jìn)行考核。
4、利用各種形式,廣泛宣傳食品安全知識,法律法規(guī),全年開展較大的宣傳培訓(xùn)活動4次。
5、落實了經(jīng)常性的巡查制度,加強(qiáng)了對各類食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的日常監(jiān)管。
6、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、學(xué)校食堂和各行政村量化分級管理全面落實,無食品中毒事故發(fā)生。
7、對企業(yè)、個體戶違反食品安全的事件,協(xié)助相關(guān)部門嚴(yán)肅查處。
通過進(jìn)一步健全了石海鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管體系,落實了食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,基本構(gòu)建起政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系,食品安全長效工作機(jī)制初步建立。提高了全鄉(xiāng)食品安全保障水平。
三、突出重點(diǎn),專項整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,預(yù)防和控制食品安全事故
1、開展專項整治,實行定期檢查及時排查隱患,改善食品各個環(huán)節(jié)的安全狀況。根據(jù)縣食品安全專項整治行動的有關(guān)精神,石海鄉(xiāng)全面部署食品安全專項整治工作,建立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,分步驟有序推進(jìn)各個階段工作。根據(jù)本鄉(xiāng)實際,重點(diǎn)加強(qiáng)了對公路沿線小賣部的整治。開展了各類零售食品基本情況核查活動,全面摸清了全鄉(xiāng)零售食品的基本情況,為進(jìn)一步開展食品安全隱患整治活動奠定了基礎(chǔ)。
通過調(diào)查摸底,建立動態(tài)管理臺帳,針對存在的問題,提出具體的整改措施,限期落實整改。
2、加強(qiáng)日常監(jiān)管,預(yù)防食品安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品安全管理是一項長期艱巨的任務(wù),由于食品生產(chǎn)涉及多個環(huán)節(jié),相應(yīng)的涉及多個管理職能部門,按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,鄉(xiāng)食品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按照年度工作計劃,各職能部門協(xié)調(diào)配合,切實加強(qiáng)了各環(huán)節(jié)的日常管理。今年以來,石海鄉(xiāng)的食品安全管理始終堅持做好群體性聚餐申請、小賣部、食品流通環(huán)節(jié)、食品消費(fèi)環(huán)節(jié)等的齊抓共管。通過宣傳教育,深入現(xiàn)場檢查,食品消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督等多種渠道做好管理。鄉(xiāng)食品安全委員會每逢節(jié)日期間組織各相關(guān)部門開展食品安全全面檢查。全年累計食品專項檢查4次,責(zé)令整改食品安全隱患小賣部多家、群體性聚餐違規(guī)行為多起。有效的維護(hù)了食品市場,消除了食品安全隱患。
四、存在的問題和對策
今年以來,石海鄉(xiāng)食品安全工作在上級的指導(dǎo)下,通過全鄉(xiāng)上下的共同努力,工作取得了一定的成效,但也存在著一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村食品安全隱患明顯存在,目前石海鄉(xiāng)的小賣部很多,由于廣大群眾自我保護(hù)意識不強(qiáng),監(jiān)管相對薄弱,容易成為假劣食品的侵害對象,食品消費(fèi)安全問題存在;二是流動攤販?zhǔn)称?、學(xué)校周邊飲食衛(wèi)生安全問題依然存在。所有這些問題,都有待于我們在今后的工作中采取有效措施,切實加以解決。
總之,食品是人類生存的必需品,涉及千家萬戶。食品安全監(jiān)管工作,在凈化市場環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造和諧社會,打造平安方面起著決定性的作用,我們必須引起高度重視,因此,在今后的食品安全工作中,石海鄉(xiāng)將再接再勵,依法監(jiān)管,促進(jìn)全鄉(xiāng)食品安全工作有序健康發(fā)展,以實際行動維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。
關(guān)于餐飲食品的自查報告2
為認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》及其實施條例,嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,進(jìn)一步促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任的落實,切實提高監(jiān)管效能和水平。根據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<20xx年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核工作方案>的通知》(寧食藥監(jiān)局[20xx]22號)的精神和要求,我所于20xx年4月9日開始,進(jìn)行了20xx年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核工作,現(xiàn)將自查自評情況報告如下:
一、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)情況
為了更好的完成食品安全工作,我所完成監(jiān)管職能交接并履行監(jiān)管職責(zé),專門成立了食品、公共場所衛(wèi)生科,設(shè)科長1名,負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生工作,下設(shè)朝陽、小橋、馬坊、大堡子、廿里鋪五個檢查小組,分片包干,落實到人;我所衛(wèi)生監(jiān)督員及助理監(jiān)督員均配發(fā)了監(jiān)督服、執(zhí)法證,要求在監(jiān)督檢查時必須統(tǒng)一著裝,亮證執(zhí)法,并配備一輛監(jiān)督執(zhí)法車輛。
二、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作情況
我所認(rèn)真完成上級部門部署的各項工作任務(wù),及時制定相應(yīng)的工作計劃和符合本區(qū)實際的工作方案,在工作結(jié)束時及時上報工作總結(jié);開展了學(xué)校、建筑食堂、一次性塑料餐盒、筷子、地溝油、餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范專項整治工作;抽檢餐(飲)具樣品1495份;參加了20xx年食品安全宣傳周活動、“建衛(wèi)”日等食品安全宣傳活動,設(shè)立宣傳點(diǎn),擺放食品安全方面的展板,組織衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)人員發(fā)放《食品安全法》、《鞏固國家衛(wèi)生城市指導(dǎo)手冊》等食品安全宣傳資料。
城北區(qū)政府將食品安全納入地方政府目標(biāo)考核;城北區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局與市食品藥品監(jiān)督管理局簽訂了工作責(zé)任目標(biāo)書,正在進(jìn)一步完善的監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò);建立了投訴舉報機(jī)制,且由專人負(fù)責(zé)。
20xx年度,我轄區(qū)未發(fā)生食物中毒事件,完成食物中毒事故處置率100%。
一、高度重視,成立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,整章立制。
一是局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,把食品安全納入單位工作的重要議事日程,常抓不懈。為加強(qiáng)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以局長為組長的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確管理職能,制定完善食品安全工作目標(biāo)和責(zé)任分工。為確保商務(wù)領(lǐng)域的食品安全,制定了專項整治實施方案,出臺了《縣牧畜屠宰管理辦法》、《屠宰場衛(wèi)生消毒制度》、《肉品品質(zhì)檢驗檢測制度》、《不合格肉品處置管理辦法》、《信息臺帳管理辦法》等一系列管理制度。建立了從活畜入場、場內(nèi)待宰、檢驗檢測、肉品出場和不合格肉品處置的一整套肉品質(zhì)量可追溯體系。
二、加強(qiáng)宣傳教育,提高人民群眾的食品安全意識。
根據(jù)全縣食品安全的現(xiàn)狀,大力開展食品安全宣傳教育活動。一方面,精心組織會議扎實宣傳。今年以來,共組織召開生豬定點(diǎn)屠宰聯(lián)合執(zhí)法會議、市場肉品經(jīng)銷商工作會議、定點(diǎn)屠宰場匯隆公司負(fù)責(zé)人及部分肉品經(jīng)銷商代表工作會議等各類會議5場次,認(rèn)真組織大家學(xué)習(xí)了《食品安全法》及生豬定點(diǎn)屠宰相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化了各部門間的聯(lián)合執(zhí)法意識,進(jìn)一步提升了經(jīng)銷商的守法經(jīng)營意識。另一方面,利用展版、印發(fā)資料、懸掛標(biāo)語、現(xiàn)場咨詢、流動車宣傳等方式,大力宣傳生豬定點(diǎn)法律法規(guī)知識,并且利用“3.15”消費(fèi)者維權(quán)日在九龍廣場開展了酒類、肉品真假偽劣識別活動,共接待過往群眾咨詢600余人次,制作展版10塊,懸掛橫幅20幅,發(fā)放《省生豬屠宰管理條例解讀》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》、《食品安全法摘要》等資料1000余份。我們針對全縣農(nóng)村地區(qū)食品安全相對薄弱的實際,大力開展食品安全宣傳教育活動,共印發(fā)宣傳材料3000余份,出動車輛20余臺次,出動人員120余人次,在全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了巡回宣傳,重點(diǎn)宣傳了省、市、縣加強(qiáng)食品安全工作的精神、肉食品安全法律、法規(guī)等內(nèi)容,提高了人民群眾食品安全意識和防范意識。
三、嚴(yán)格定點(diǎn)屠宰執(zhí)法,實施“放心肉”工程。
今年以來,我局狠抓生豬定點(diǎn)屠宰“菜籃子”工程,嚴(yán)把豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān),精心打造好“放心肉”工程。
1、強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰場監(jiān)督管理,確保出場肉品質(zhì)量。
一是在保證全縣生豬肉品供應(yīng)的同時,組織人員對匯隆公司定點(diǎn)屠宰場進(jìn)行了督促檢查。督促定點(diǎn)屠宰場認(rèn)真貫徹國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》,一方面嚴(yán)格落實衛(wèi)生消毒制度,切實做好人員、廠房、設(shè)備、工具的清潔衛(wèi)生工作;另一方面,嚴(yán)把生豬入場關(guān)、屠宰關(guān)、檢疫檢驗關(guān)和肉品出場關(guān),確保出場肉品安全衛(wèi)生。二是建立肉品質(zhì)量安全責(zé)任制。通過與匯隆公司定點(diǎn)屠宰場簽訂肉食品安全目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步增強(qiáng)了定點(diǎn)屠宰場的責(zé)任意識和行業(yè)自律意識。對發(fā)現(xiàn)的病害肉、注水肉等不合格肉品,做到了按規(guī)定及時進(jìn)行無害化處理,堅決杜絕了注水肉、病害肉的上市銷售。
2、整頓城區(qū)肉品流通,打擊私宰違法行為。
一是嚴(yán)格按照上級有關(guān)“肉類市場準(zhǔn)入制度”的規(guī)定,組織人員對縣城經(jīng)營肉品的超市、量販、專賣店、連鎖店進(jìn)行了檢查,通過對其進(jìn)貨渠道、“兩章三證”等有關(guān)資料的查驗,加大對未經(jīng)批準(zhǔn),擅自入市經(jīng)營的違法行為的清理、打擊力度,規(guī)范其肉品經(jīng)營行為。二是加強(qiáng)對賓館、飯店、學(xué)校等集體伙食單位用肉管理。通過散發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場排查等形式廣泛宣傳,引導(dǎo)賓館、飯店、學(xué)校等集體伙食單位,樹立起“使用定點(diǎn)場合格肉品,拒絕私屠濫宰肉品”的自律意識。三是加大稽查執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊私宰等違法行為。通過建立屠宰場屠宰情況日報表制度,將屠宰數(shù)量分解細(xì)化各肉品經(jīng)營商戶,及時掌握其屠宰情況和經(jīng)營規(guī)律。并與工商部門、市場中心合作,加強(qiáng)對集貿(mào)市場個體肉品經(jīng)營戶的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常,及時查處。同時,堅持生豬屠宰稽查中隊全天24小時值班,隨時接受、處理群眾舉報的私屠濫宰案件。
今年以來,在縣城區(qū)域,商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊開展集中執(zhí)法活動28次,出動執(zhí)法車輛37次,執(zhí)法人員200余人次,查處私宰等違法案件7起,沒收私宰肉品240余公斤,為縣城居民的食肉安全提供了有力保障。
3、規(guī)范農(nóng)村集散市場,確保鄉(xiāng)村肉品上市安全。
我們對農(nóng)村集貿(mào)市場的肉品經(jīng)營戶和經(jīng)營肉品的超市、量販、專賣店、連鎖店進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,并將肉品流通領(lǐng)域中將私宰肉、病害肉與放心肉混合銷售的現(xiàn)象以及以次充好、摻雜使假行為作為打擊的重點(diǎn)。凡違法經(jīng)營者,依次沒收其物品并給予相應(yīng)處罰。在檢查中,共出動人員200余人次,查處私宰等違法案件5起,沒收私宰肉品100余公斤。
4、?!半p節(jié)兩考”肉品安全,開展專項檢查活動。
我局還分別在“五一”“十一”期間和高招、中招期間進(jìn)行了肉食品安全專項檢查。其中:高招、中招期間,組織相關(guān)部門重點(diǎn)對全縣的賓館、飯店、學(xué)校食堂等集體伙食單位的用肉情況進(jìn)行檢查,有效地規(guī)范了這些單位的用肉行為,給廣大考生創(chuàng)造了良好的飲食環(huán)境,保障了廣大考生的食肉安全。
四、下階段工作計劃
1、繼續(xù)抓好生豬定點(diǎn)屠宰場的檢疫和肉品檢驗工作,嚴(yán)把豬肉產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫的病害肉、注水肉上市交易,確保肉食產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、加大宣傳力度,進(jìn)一步提高人民群眾鑒別食品真?zhèn)文芰?,增?qiáng)人民群眾食品安全意識,使不安全的食品沒有市場。
一、指導(dǎo)思想
食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,要以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題,按照“地方政府負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動”的工作方針和“因地制宜、先易后難、梯度推進(jìn)、標(biāo)本兼治、著力治本”的工作要求,全面實施食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),積極推進(jìn)食品放心工程和專項整治,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作機(jī)制,完善農(nóng)村基層食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步規(guī)范從田間到餐桌各環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,廣泛開展宣傳,引導(dǎo)農(nóng)村居民安全消費(fèi),促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
二、創(chuàng)建范圍
根據(jù)先點(diǎn)后面的原則,20*年,在大市聚鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)在全縣全面推開,成熟一個,驗收一個。
三、工作目標(biāo)
1、食品安全監(jiān)管體系完善,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)100%;
2、農(nóng)業(yè)投入品得到有效規(guī)范,農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率在95%以上;
3、應(yīng)建連鎖超市、農(nóng)村放心店(含社區(qū)、學(xué)校)全覆蓋,食品統(tǒng)一配送率達(dá)80%以上;
4、生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范,小作坊全面整治和規(guī)范,地產(chǎn)食品抽檢合格率在95%以上,生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%以上;
5、大中型餐飲業(yè)、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理達(dá)95%,以行政村為單位,農(nóng)村土廚師上崗培訓(xùn)率、健康證持證率達(dá)95%,農(nóng)村家宴申報備案率達(dá)80%;
6、各環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求建立進(jìn)貨臺賬,可追溯率達(dá)100%;
7、未發(fā)生三級及以上重大食品安全事故。
三、工作內(nèi)容
1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))食品安全工作機(jī)構(gòu),制定工作制度,明確工作職責(zé),配備食品安全專、兼職工作人員,保證相關(guān)工作經(jīng)費(fèi);摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)(含小作坊)、農(nóng)村副食品商店、放心店、賓館飯店、小飲食店、學(xué)校企事業(yè)單位食堂及農(nóng)貿(mào)市場的情況,建立動態(tài)監(jiān)管檔案;落實食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。建立食品安全事故的信息報告和應(yīng)急處置體系,確保無重大食品安全事故發(fā)生。(試點(diǎn)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),職能部門配合)
2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖行為,全年建成1-2個規(guī)范化的示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理,杜絕禁用農(nóng)藥、獸藥、漁藥經(jīng)營或使用,規(guī)范飼料添加劑的使用,減少藥物濫用,農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率在95%以上。加強(qiáng)畜禽的免疫工作,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,杜絕病死畜禽流入市場,轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%。(縣農(nóng)業(yè)局、商貿(mào)辦負(fù)責(zé),工商局、林業(yè)局、水電局和試點(diǎn)鎮(zhèn)配合)
3、加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的監(jiān)管,認(rèn)真組織開展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊整治,基本消除無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工行為;加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管,全面推行小作坊質(zhì)量安全承諾等制度;督促企業(yè)嚴(yán)格按照食品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),杜絕使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為,嚴(yán)格開展產(chǎn)品自檢或委托檢驗,提升產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。質(zhì)監(jiān)部門每年對轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的監(jiān)督檢查面和產(chǎn)品抽檢面達(dá)100%。(質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),衛(wèi)生、工商和試點(diǎn)鎮(zhèn)配合)
4、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。建立優(yōu)勝劣汰的長效機(jī)制,鞏固“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”建設(shè)成果,積極推進(jìn)放心店進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動,放心店食品統(tǒng)一配送率達(dá)80%以上。嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營主體資格,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村普通食品商店的經(jīng)營行為,加強(qiáng)準(zhǔn)入管理,督促農(nóng)村食品經(jīng)營者實施進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷臺賬、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度,基本消除“三無”、假冒、過期食品經(jīng)營行為。落實集貿(mào)市場、批發(fā)市場開辦者的食品安全責(zé)任,加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管,落實各項市場管理制度,經(jīng)營者按規(guī)定取得有關(guān)手續(xù)。(工商局、商貿(mào)辦負(fù)責(zé),衛(wèi)生局和試點(diǎn)鎮(zhèn)配合)
5、加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生監(jiān)管。積極推進(jìn)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,普及面達(dá)80%以上。按照食品衛(wèi)生許可條件開展食品衛(wèi)生許可整治。加強(qiáng)對餐飲業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)管,落實餐具消毒、保潔和防蠅措施,督促從業(yè)人員持有效健康證上崗,食堂餐飲單位食品衛(wèi)生抽檢合格率和餐具消毒合格率達(dá)90%以上。食堂和大中型飯店100%推行原料進(jìn)貨索證、驗收和溯源制度。全面開展農(nóng)村土廚師培訓(xùn)、家宴申報、現(xiàn)場管理等內(nèi)容的農(nóng)村家庭集體聚餐管理制度,切實加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳指導(dǎo)。(衛(wèi)生局負(fù)責(zé),試點(diǎn)鎮(zhèn)和各部門配合)
6、加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,在電影放映、文藝演出等各種群眾性宣傳活動中,廣泛開展食品安全法律法規(guī)和科普知識的宣傳教育;建立固定的宣傳教育陣地,利用農(nóng)村宣傳櫥窗定期刊出食品安全知識,制作路邊墻體標(biāo)語,在集貿(mào)市場設(shè)立食品安全宣傳廣告牌或宣傳橫幅,將食品安全知識教育列入中小學(xué)生安全教育課程;組織食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員和種植養(yǎng)殖戶開展食品安全法律法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。(試點(diǎn)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),各部門配合)
四、工作步驟
創(chuàng)建工作從20*年11月至20*年12月,分四階段進(jìn)行:
第一階段:準(zhǔn)備階段(20*年11月-12月)。由縣食品安全委員會辦公室確定創(chuàng)建試點(diǎn)單位,食品安全各職能部門根據(jù)本方案起草好實施細(xì)則,落實責(zé)任分工,明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù),做好宣傳發(fā)動工作。
第二階段:實施階段(20*年1月~20*年9月)。由試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同有關(guān)部門按照分工開展創(chuàng)建工作,縣食品安全委員會辦公室會同有關(guān)部門適時對創(chuàng)建工作開展督查、指導(dǎo)。
第三階段:驗收階段(20*年10月)。由縣食品安全委員會辦公室根據(jù)本方案確定的目標(biāo)要求統(tǒng)一制定驗收評分標(biāo)準(zhǔn),組織有關(guān)部門按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和評分。驗收合格由縣食品安全委員會授予“*縣食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。
第四階段:推廣階段(20*年11月起)。由縣食品安全委員會辦公室總結(jié)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗,修訂完善食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),召開現(xiàn)場交流會,在全縣全面推開。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)是當(dāng)前創(chuàng)新農(nóng)村食品安全工作,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措,是展示新時期農(nóng)村食品安全發(fā)展水平的一項民心工程。各部門和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在思想上高度重視,在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實保障創(chuàng)建工作的順利推進(jìn);各部門要落實一名分管領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要主抓食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,并把創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入政府年度工作目標(biāo)。同時,縣食品安全委員會將這項工作納入對各有關(guān)部門的年度工作考核內(nèi)容。
一、以提高農(nóng)民受益水平為目標(biāo),狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療
一是提高參合農(nóng)民籌資水平。及時開展新一年度新農(nóng)合籌款工作,力爭實現(xiàn)參合率穩(wěn)中有升。按照省市要求,將參合農(nóng)民個人籌資標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到20元,使人均籌資總額從2008年的95元進(jìn)一步提高到100元。
二是強(qiáng)化對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格落實《唐山市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和我縣《關(guān)于加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核管理的暫行辦法》,加大監(jiān)督力度,實行責(zé)任到人。推行農(nóng)合網(wǎng)與醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接,在原有2家醫(yī)院的基礎(chǔ)上,力爭在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長凝、扒齒港等較大中心衛(wèi)生院和京東醫(yī)院建立網(wǎng)絡(luò)接口。利用網(wǎng)絡(luò)平臺,加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)行為的動態(tài)監(jiān)控。認(rèn)真落實與定點(diǎn)醫(yī)院的服務(wù)協(xié)議,嚴(yán)格控制合作醫(yī)療目錄外用藥和診療項目的使用。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,控制次均住院費(fèi)用,最大限度地減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
三是提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善合作醫(yī)療管理站人員管理辦法,發(fā)揮其對所在醫(yī)院的監(jiān)督制約作用。加強(qiáng)基金管理,落實報銷公示制度,提高工作透明度。繼續(xù)推進(jìn)合作醫(yī)療信息化建設(shè),依托市級管理平臺,在二院、煤醫(yī)附院、婦幼和二五五等全部市級定點(diǎn)醫(yī)院實現(xiàn)出院即報。
二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》為重點(diǎn),加強(qiáng)對院長和醫(yī)務(wù)人員的法制教育,增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度,制定切實可行的質(zhì)量目標(biāo),實現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅持安全第一、質(zhì)量優(yōu)先的原則,嚴(yán)格落實各項操作規(guī)程,杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識、基本技能訓(xùn)練,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督,定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查,依法依紀(jì)落實獎懲。
二是努力爭取資金政策支持,進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭取資金,按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求,進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求,繼續(xù)有計劃地開展人員聘用,努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。
三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育,根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班,安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進(jìn)修,培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學(xué)歷教育,支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試,提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才,強(qiáng)化院長隊伍的競爭意識,增強(qiáng)干部隊伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng),建立一支高素質(zhì)的后備干部隊伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對性地加強(qiáng)對院長的教育,強(qiáng)化對院長的日常監(jiān)督和定期考核,努力打造一支有知識、有文化、懂經(jīng)營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椤?/p>
五是加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)工作計劃管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》,落實固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度,確保醫(yī)院財務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督和審計,定期組織專項檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度,及時堵塞管理漏洞,實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
一是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經(jīng)驗,進(jìn)一步完善各項應(yīng)急預(yù)案,健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),做好應(yīng)急物資儲備,確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),落實責(zé)任追究制度,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任。
二是加強(qiáng)傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測、報告制度,每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報告情況。主動加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測工作,認(rèn)真落實預(yù)檢分診制度,加強(qiáng)發(fā)熱門診和腸道門診建設(shè),防范手足口病、霍亂等腸道傳染病,做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作。加強(qiáng)鼠疫和流行性出血熱的防治工作,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。認(rèn)真實施艾滋病項目,廣泛開展防治知識宣傳,加強(qiáng)對性病、艾滋病疫情的監(jiān)測報告,落實“四免一關(guān)懷”政策,實施高危人群行為干預(yù)。認(rèn)真實施結(jié)核病控制項目,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)診、追蹤和治療工作,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病人報告率、轉(zhuǎn)診率和病人系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上,現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率保持在100%,做好雙重感染病人的發(fā)現(xiàn)和治療工作。
三是扎實推進(jìn)免疫規(guī)劃工作。按照“三固定”、“五統(tǒng)一”的要求,加強(qiáng)接種門診建設(shè),加強(qiáng)冷鏈管理,認(rèn)真落實告知制度,保證接種安全有效。加強(qiáng)流動兒童管理,做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗和查漏補(bǔ)種工作,保證免疫規(guī)劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時率保持在95%以上。繼續(xù)實施強(qiáng)化免疫,防止麻疹暴發(fā)流行,保持無脊灰狀態(tài)。繼續(xù)堅持每月例會制度,加強(qiáng)對預(yù)防接種人員的培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)預(yù)防接種信息系統(tǒng)的管理,保證數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、上傳及時。
四是加強(qiáng)母嬰保健工作。加強(qiáng)對鎮(zhèn)村兩級婦幼醫(yī)生的培訓(xùn),提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真落實婦幼工作考評標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對基層婦保、兒保工作的督導(dǎo),確保孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率保持在95%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以下,嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續(xù)推進(jìn)新生兒“兩病”篩查工作,降低殘疾發(fā)生率。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科的監(jiān)督考核,完善孕產(chǎn)婦危重癥搶救綠色通道。
四、突出食品安全工作計劃整治和醫(yī)療市場清理兩個重點(diǎn),加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真履行食品安全管理職責(zé),強(qiáng)化對餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督,落實監(jiān)管責(zé)任制,實行責(zé)任追究。積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)對食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴(yán)格落實衛(wèi)生管理制度,推行食品原料進(jìn)貨索證索票、驗收等各項衛(wèi)生管理制度,認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為。加大對典型案例的暴光力度,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)從業(yè)人員法制觀念,確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。
二是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范社會辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)查處出租承包醫(yī)療場所、超范圍行醫(yī)、擅自購置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)和異地行醫(yī),認(rèn)真清理違法醫(yī)療廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》,嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項檢查,清理無資質(zhì)的上崗人員,嚴(yán)肅查處違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。結(jié)合換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證工作,認(rèn)真規(guī)范鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)行為,查處違紀(jì)違規(guī)鄉(xiāng)醫(yī)。
三是強(qiáng)化公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督,推行量化分級管理,落實衛(wèi)生管理制度,普及消毒知識。開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,組織供水人員體檢和培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,監(jiān)督企業(yè)落實職業(yè)病防治措施,建立和完善防治制度,組織職業(yè)健康檢查,嚴(yán)肅查處危害勞動者健康的違法行為。對16家放射工作單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,加強(qiáng)放射工作場所監(jiān)測,開展個人劑量檢測,確保放射安全。
五、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
一是加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的教育和管理。深入開展職業(yè)道德教育和廉潔行醫(yī)教育,提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。將教育與管理相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度,充分發(fā)揮制度的約束和激勵作用。
二是全面推行院務(wù)公開。認(rèn)真落實院務(wù)公開制度,定期公開藥品采購、財務(wù)收支、評先評優(yōu)等情況,接受職工監(jiān)督。重點(diǎn)做好醫(yī)療服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品以及耗材價格等信息的公開,杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
三是建立治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制。進(jìn)一步完善藥品集中采購辦法,實現(xiàn)招標(biāo)到品種、到價格,解決不同時間、不供應(yīng)商藥價不同的問題。擴(kuò)大招標(biāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,逐步把全縣所有合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院全部納入藥品聯(lián)合招標(biāo)的范圍。
四是落實惠民政策,方便患者就醫(yī)。認(rèn)真落實濟(jì)困病房制度,落實對城鄉(xiāng)低保人員和農(nóng)村“五保戶”的“一免三減”措施。不斷改善醫(yī)療服務(wù),繼續(xù)推行檢查結(jié)果互認(rèn)制度,嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用,促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療,切實減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo),按照"標(biāo)本兼治,著力治本"的工作方針,建立和完善"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)長效機(jī)制,不斷深化"兩網(wǎng)一規(guī)范"內(nèi)涵,提高"兩網(wǎng)"運(yùn)行質(zhì)量,滿足農(nóng)民的基本用藥需求,規(guī)范農(nóng)村藥品、醫(yī)療器械使用行為,確保農(nóng)村用藥用械安全。
二、工作目標(biāo)
通過創(chuàng)建工作,進(jìn)一步完善藥品監(jiān)督組織架構(gòu),建立和完善藥品協(xié)管工作機(jī)制和相關(guān)制度,有效運(yùn)行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),切實發(fā)揮監(jiān)管和協(xié)管作用;運(yùn)用政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合的方法,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道,確保質(zhì)量可靠、品種齊全、價格合理的藥品進(jìn)入農(nóng)村,滿足農(nóng)民的基本用藥需求;改善農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境,規(guī)范農(nóng)村藥品、醫(yī)療器械使用行為,保障人民群眾安全有效用藥。
三、主要創(chuàng)建內(nèi)容和具體措施
(一)堅持依法行政,凈化農(nóng)村藥品市場。食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、物價等有關(guān)部門要按照《藥品管理法》、《價格法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對農(nóng)村藥品的監(jiān)管。按照食品、藥品放心工程的要求,嚴(yán)格農(nóng)村藥品經(jīng)營的準(zhǔn)入條件,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、無證經(jīng)營藥品行為;認(rèn)真開展對農(nóng)村藥品購銷行為的檢查,依法查處違法購銷行為,確保農(nóng)村藥品購銷渠道和行為合法規(guī)范;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品行為,取締游醫(yī)藥販兜售藥品活動,確保農(nóng)村藥品質(zhì)量;加強(qiáng)對農(nóng)村藥品銷售價格的監(jiān)管,切實降低農(nóng)村藥品價格;在推行藥品快速鑒別方法應(yīng)用的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村藥品的質(zhì)量抽驗與監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)藥學(xué)技術(shù)服務(wù)和用藥安全宣傳,加快信用體系建設(shè)。結(jié)合農(nóng)民健康工程和新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè),發(fā)揮各專業(yè)學(xué)會作用,加強(qiáng)藥學(xué)技術(shù)服務(wù);充分利用各種媒介,多形式地對農(nóng)民群眾開展科學(xué)用藥、安全用藥知識宣傳教育活動,使廣大農(nóng)民掌握藥品安全知識;要積極宣傳"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)工作的好經(jīng)驗、好做法和有關(guān)政策,使"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)家喻戶曉;要加快農(nóng)村藥品安全信用體系建設(shè),建立健全涉藥單位藥品質(zhì)量誠信數(shù)據(jù)庫,準(zhǔn)確記錄涉藥單位是否依法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用藥品情況,實行藥品安全信用分類管理。
(三)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),提高運(yùn)行質(zhì)量。要結(jié)合食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要配備一名食品藥品監(jiān)督員;要建立健全藥品監(jiān)督保障機(jī)制,進(jìn)一步明確職責(zé),規(guī)范管理,做到聘用有證書、上崗有培訓(xùn)、崗位有職責(zé)、工作有聯(lián)系、活動有經(jīng)費(fèi)、反饋有記錄、年度有考核。
(四)創(chuàng)新供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范藥品購銷渠道。要遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與、依法規(guī)范的原則,以規(guī)范藥品購進(jìn)渠道為核心,集中配送、連鎖經(jīng)營為主導(dǎo),藥品批發(fā)企業(yè)配送為形式,發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機(jī)制的作用,鼓勵引導(dǎo)藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn),在零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不足的農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)"放心店"、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市內(nèi)設(shè)置乙類非處方藥專柜,規(guī)范發(fā)展多種形式的農(nóng)村供藥模式,消除藥品供應(yīng)"盲區(qū)",確保農(nóng)民用藥方便及時,價格合理,安全有效。
四、實施步驟
第一階段:宣傳準(zhǔn)備階段(月中旬-月中旬)。成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子,制訂工作計劃,召開動員會議進(jìn)行部署,大力宣傳創(chuàng)建工作的重要意義,營造領(lǐng)導(dǎo)重視、社會了解、群眾支持的良好氛圍。
第二階段:組織實施階段(月中旬-月中旬)。根據(jù)農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),明確有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府職責(zé),合理分工,積極實施。
第三階段:檢查考評階段(月中旬-月中旬)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門按照考核標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)分工進(jìn)行自查自糾、查漏補(bǔ)缺,形成自查報告??h創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項進(jìn)行自查,寫出自查報告,做好創(chuàng)建工作總結(jié)和各種檔案匯總。
五、幾點(diǎn)要求
(一)健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)對創(chuàng)建"兩網(wǎng)一規(guī)范"省級示范縣工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立由縣政府分管副縣長為組長,相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見附表)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要把"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)納入年度工作重要內(nèi)容,成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組名單于年月日前報縣食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實人員,強(qiáng)化監(jiān)督,確保工作落實。
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