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通過對濟南市農(nóng)村飲水安全工程運行管理模式進行分析,針對不同供水工程的特點,提出滿足工程長效運行的適宜運行管理模式,并提出企業(yè)化經(jīng)營運行管理模式是農(nóng)村飲水事業(yè)改革發(fā)展必然趨勢。
【關(guān)鍵詞】濟南市;農(nóng)村供水;飲水安全;管理模式
自20世紀80年代實施飲水解困工程,2005年實施村村通自來水工程,以及2008年實施農(nóng)村飲水安全工程以來,濟南市歷經(jīng)幾個階段,逐步從解決“有水吃”的問題到解決“吃安全水”的問題,理念逐步提升,標準越來越高。尤其是自2005年以來,濟南市按照“農(nóng)村供水城市化,城鄉(xiāng)供水一體化”的運作思路,以規(guī)模化為主,新建了一批集中供水工程,顯著地改善了農(nóng)村居民的飲水條件,保障了農(nóng)村飲水安全。
1問題的提出
目前,隨著濟南市大量農(nóng)村飲水工程的建成,工程運行管理問題日益突出。從建成時間上看,個別在用的較早的農(nóng)村飲水工程建成于20世紀80年代,使用年限近30年,而大部分工程是2005—2008年建成,使用年限近10年;從地理條件看,有山區(qū)的,有丘陵區(qū)的,還有平原區(qū)的;從水源條件看,有地表水的,有地下水的,地下水又有淺層和深層的;從地方病防治范圍來看,有碘缺乏的,有高碘的,還有高氟的;從工程規(guī)模看,有全縣一網(wǎng)覆蓋的,有一鎮(zhèn)1個或2個規(guī)?;畯S的,有覆蓋10個村以下的聯(lián)村工程,還有以村為單位的單村集中供水,受益人口從幾十萬到幾百人不等;從投資來源看,有國家投資為主的,有集體投資為主的,有群眾自籌為主的。工程型式的多樣性、社會經(jīng)濟的差異性、投資來源的多重性、地理地形條件的復(fù)雜性,使得農(nóng)村飲水工程的管理復(fù)雜多樣,各種管理模式并存。隨著社會的發(fā)展和群眾對公共服務(wù)日益增長的需求,農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀運行管理模式是否能滿足發(fā)展的需要,是否還能適宜當?shù)貙嶋H,是否能滿足工程良性長效運行等等,都需要密切聯(lián)系實際,不斷探索。
2農(nóng)村飲水工程運行管理模式分析
2.1自來水公司運行管理模式
該模式主要適用于實現(xiàn)了水務(wù)一體化的縣區(qū),特別是城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)一體化的工程。典型代表如:商河縣利用引黃平原水庫配套規(guī)?;畯S的方式,建成了以清源湖和豐源湖兩座引黃平原水庫配套清源、開源和豐源3處規(guī)?;畯S的城鄉(xiāng)一體化供水體系,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上及部分村以上供水管網(wǎng)全部由商河縣自來水公司負責運行管理,全縣62萬城鄉(xiāng)居民全部用上了同源、同質(zhì)的自來水。濟陽縣由濟陽縣自來水公司負責運行管理的太平水廠設(shè)計供水規(guī)模1.85萬m3/d,覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)400余個行政村,受益人口達到14余萬人。這種由縣級自來水公司管理模式在專業(yè)化管理、水質(zhì)安全和可持續(xù)運行方面具有顯著優(yōu)勢,其管理人員專業(yè)素質(zhì)較高,運行管理經(jīng)驗豐富,水質(zhì)、水壓、供水時間等方面能讓農(nóng)村居民享受到跟城市市民一樣的服務(wù)。
2.2股份公司運行管理模式
該運行管理模式多用于自規(guī)劃建設(shè)期就按照市場化進行運作的工程。工程建成后,所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)歸各參股者,股份公司負責工程的經(jīng)營管理、日常維護和業(yè)務(wù)拓展。如平陰縣在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了16處水源地及供水主管線,建成了全縣一網(wǎng)的一體化供水體系。其中,對于農(nóng)村供水,平陰縣采用股份制形式成立了平陰縣生源供水公司,負責7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)300多個村莊的飲用水供水服務(wù),受益人口達到27萬人。經(jīng)縣物價部門核定后,該供水工程到村頭的水價根據(jù)加壓級別確定1.2元/m3和1.5元/m3。股份公司管理模式最大的優(yōu)勢就是責權(quán)明確,受外界因素影響小,工程一旦建成就能夠按照企業(yè)化的要求進行運作,具有強大的生命力,具有長效運行的基礎(chǔ)。同時,這類工程管理模式在建設(shè)時期,既可以減輕政府財政投資的壓力,也可以減輕農(nóng)民的負擔,在投入運行后,供水水價相對較低,農(nóng)村群眾容易接受,能有效地化解政府和農(nóng)村群眾之間的矛盾,對減輕農(nóng)民負擔也起到一定積極作用,是一種比較理想的建設(shè)管理模式。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運行管理模式
農(nóng)村飲水安全工程建成后,移交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運行管理模式在濟南較為普遍。該模式主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員負責工程的運行管理。比如章丘市各規(guī)?;畯S、濟陽縣曲堤和仁風水廠,歷城區(qū)北部平原集中供水工程的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站等,都由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員,全面負責工程的運行管理工作。該運行管理模式產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有,責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,雖有利于推進工程建設(shè),但未完全落實經(jīng)營管理權(quán),管理人員多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職工,專業(yè)化水平不高,責任心不強,服務(wù)水平低,管理粗放,處于“啃老本”的狀態(tài),不利于工程的持續(xù)良性運行。
2.4村集體運行管理模式
對于小型聯(lián)村和單村集中供水工程,一般采取村集體經(jīng)營管理模式。章丘市、歷城區(qū)、長清區(qū)山丘地區(qū)以及市中區(qū)和槐蔭區(qū)大多采用單村集中供水工程模式。工程產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,一般設(shè)有1~2人作為專門管理人員。該模式工程所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)都移交給村集體,由村集體負責運行管理。受村委班子能力、村集體經(jīng)濟等多方面影響,單村集中供水工程運行管理水平參差不齊。對于集體經(jīng)濟條件差的村,因無力對供水設(shè)施進行維修改造,加上水費難收,浪費嚴重,甚至出現(xiàn)工程停止運行的現(xiàn)象,無法保證農(nóng)村飲水工程的良性運行。
2.5供水協(xié)會運行管理模式
由政府出面組織成立供水協(xié)會,對小型聯(lián)村供水工程進行比較專業(yè)的管理,從而解決了村與村之間的用水矛盾和運行管理水平差異的問題,提高了運行管理水平。目前,濟南章丘市曹范鎮(zhèn)清泉聯(lián)村供水工程等采用了供水協(xié)會運行管理模式。
2.6承包經(jīng)營管理模式
在不改變工程所有權(quán)的前提下,由產(chǎn)權(quán)所有者將經(jīng)營管理權(quán)以合同方式委托給承包者。既落實了管理責任,又較好地解決了工程維護不到位,服務(wù)水平低的問題。該模式優(yōu)勢明顯,但基于公益屬性和政府資產(chǎn)管理的考慮,目前濟南市僅有少量工程嘗試了承包經(jīng)營模式。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:石油企業(yè);安全管理;承包商
1石油工程服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理形勢分析
目前,石油工程服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的顯著特征可以簡單概括為“三個并存、一個突出和一個加大”[1]:1)“三個并存”:一是安全生產(chǎn)風險總體可控的發(fā)展趨勢,與安全生產(chǎn)事故(事件)時有發(fā)生的現(xiàn)狀并存;二是“低、老、壞”等老問題,與石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)人力資源瓶頸和市場不斷拓展之間的矛盾,以及與外包業(yè)務(wù)逐步增多產(chǎn)生的新風險相互并存;三是表面的行為安全問題與深層的系統(tǒng)管理問題并存。2)“一個突出”:社會化承包商管理相對薄弱、滯后的問題比較突出。3)來自政府監(jiān)管、社會環(huán)境、建設(shè)方需求和企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力的安全生產(chǎn)壓力顯著加大。
2改進思路
對于國有石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)來說,應(yīng)繼續(xù)推進QHSE體系建設(shè),夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,大力推行安全生產(chǎn)標準化建設(shè),以落實安全生產(chǎn)責任清單為基礎(chǔ),突出安全風險分級管控,持續(xù)推進現(xiàn)場標準化和環(huán)保提升,扎實做好隱患排查治理,嚴肅事故責任追究,貫徹落實“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓反復(fù)、反復(fù)抓”的安全管理理念,確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展[2]。
3改進對策
3.1抓好QHSE體系建設(shè)不斷提高安全生產(chǎn)管理水平
1)企業(yè)應(yīng)以搭建綜合管理體系為契機,重新梳理管理程序和流程,查找管理盲區(qū)和薄弱點,充分評價企業(yè)作業(yè)文件的適宜性、充分性和有效性,不斷融合、刪減作業(yè)文件和記錄格式,規(guī)范管理制度、工藝和操作規(guī)程,形成“一貫到底、簡化實用”的QHSE管理體系。2)企業(yè)應(yīng)對標融合油田建設(shè)方安全生產(chǎn)需求,及時優(yōu)化調(diào)整企業(yè)安全生產(chǎn)目標指標,正向傳遞安全生產(chǎn)業(yè)績壓力,持續(xù)改進企業(yè)制度規(guī)程,確?!凹滓译p方”安全生產(chǎn)目標一致、協(xié)調(diào)一致、配合一致,最大限度將安全業(yè)績轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟效益和鑄造企業(yè)品牌形象的重要基石。3)企業(yè)應(yīng)認真組織開展體系內(nèi)外部審核,突出風險分級管控措施落實以及承包商管理等重點審核內(nèi)容,客觀驗證評價企業(yè)QHSE管理體系運行實效。
3.2推進安全生產(chǎn)職責歸位加強安全生產(chǎn)工作作風建設(shè)
1)企業(yè)應(yīng)按照時間進度安排,繼續(xù)推進落實安全生產(chǎn)責任清單編制工作,厘清各部門、各屬地單位、各崗位的安全生產(chǎn)責權(quán)范圍,推進安全管理職責歸位,形成一崗一清單的職責架構(gòu),確保安全生產(chǎn)責任制可落實、可執(zhí)行、可考核、可追溯,逐步構(gòu)建全員、全面、全過程的安全生產(chǎn)責任體系。2)企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加大違章行為的統(tǒng)計分析,制定有效管控措施,突出“過程績效”考核導(dǎo)向,尤其是加大屢改屢犯重復(fù)性問題的處罰力度,消減企業(yè)問題點總數(shù),努力構(gòu)建安全生產(chǎn)責任考核與過程考評有機融合的考核機制。3)企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加大安全職責履行不力的責任追究力度,不斷完善健全安全生產(chǎn)工作考核、失責追究為主要制度依據(jù)的安全生產(chǎn)追責制度體系,嚴懲有章不循、有規(guī)不依的習慣性違章行為,嚴抓“不會監(jiān)督、不想監(jiān)督、不嚴格監(jiān)督”等監(jiān)護職責履行不到位的失責行為,嚴追制度缺失、失效等管不住、管不好的失察和失職現(xiàn)象,轉(zhuǎn)變工作作風,強化安全責任落實。
3.3立足作業(yè)現(xiàn)場加強安全生產(chǎn)風險管控
1)企業(yè)應(yīng)積極組織開展企業(yè)級的作業(yè)風險再識別、再認識,繼續(xù)完善作業(yè)過程“風險管控清單”,科學評估安全風險等級,制定管控措施,提高風險辨識培訓(xùn)效果,提升一線員工風險辨識評價和風險管控能力。2)企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加大現(xiàn)場安全隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度,特別是對于大班作業(yè)、重點工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及高風險作業(yè)的全過程監(jiān)督。3)企業(yè)應(yīng)配套制定“安全生產(chǎn)監(jiān)督人員管理規(guī)范”,確保新取試油監(jiān)督證人員的人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮和應(yīng)用,進而加強屬地作業(yè)單位的隱患排查治理和自主監(jiān)管水平。4)企業(yè)應(yīng)加強非常規(guī)作業(yè)、許可管理制度的落實執(zhí)行,做好施工前風險評估、細化制定安全施工方案、嚴格作業(yè)票現(xiàn)場審批,確保安全防護措施、環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)護人員落實到位,確保作業(yè)風險全面受控。5)企業(yè)應(yīng)將遠程視頻監(jiān)控和支持系統(tǒng)深度應(yīng)用作為提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的重要載體,大力做好遠程指揮管理平臺的推廣應(yīng)用,進一步豐富監(jiān)管手段,打造人機結(jié)合的立體風險防控和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),提升風險管控及試油現(xiàn)場安全換阿伯監(jiān)督管理水平。
3.4嚴抓違章行為持續(xù)做好標準化現(xiàn)場和環(huán)保管理提升
1)對于企業(yè)來說,應(yīng)繼續(xù)堅持“高標準、嚴處罰”的現(xiàn)場監(jiān)管高壓態(tài)勢,針對有章不循、隱患不及時治理、問題點不積極整改等行為,尤其是因操作原因?qū)е碌摹暗?、老、壞”等重?fù)性問題,要通過“抓反復(fù)、反復(fù)抓”的工作方式,逐步消除治理;針對習慣性違章行為等痼疾頑疾,要繼續(xù)采取“猛藥去疴,重罰治違”的嚴厲手段進行追責處罰。2)企業(yè)應(yīng)堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,充分利用體系審核檢查問題點數(shù)據(jù)庫資源,做好問題分類統(tǒng)計分析,探尋各類型問題在各作業(yè)單位和各試油工藝實施過程中的分布規(guī)律,通過對癥下藥,有針對性地消減企業(yè)的安全生產(chǎn)問題。3)企業(yè)應(yīng)通過加強標準化現(xiàn)場的日常維護管理情況,鞏固標準化建設(shè)和環(huán)保提升成果,做好試油作業(yè)的過程監(jiān)督,強化對于履職不到位行為的責任追究,依法合規(guī)處置危險廢物,提升企業(yè)環(huán)保管理水平和執(zhí)行能力。3.5多措并舉加強承包商管理1)企業(yè)應(yīng)結(jié)合頂層設(shè)計和業(yè)務(wù)外包發(fā)展方向,系統(tǒng)梳理制定承包商管理相關(guān)配套管理制度,分層級明確企業(yè)各部門、屬地單位的承包商監(jiān)管職責和管理要求,細化承包商施工作業(yè)前能力準入評估、安全生產(chǎn)過程監(jiān)督,以及竣工后績效評估等三個階段的管理要求,為承包商管理工作夯實制度基礎(chǔ)。2)企業(yè)應(yīng)遵循“市場化運作,融合式管理”的承包商監(jiān)管原則,采取源頭控制與結(jié)果管理相結(jié)合的管理方法,繼續(xù)加強承包商作業(yè)現(xiàn)場的全過程監(jiān)督,分類劃定高風險外包業(yè)務(wù)范圍,制定承包商購買安全生產(chǎn)類商業(yè)保險的最低標準。業(yè)務(wù)發(fā)包部門應(yīng)通過現(xiàn)場指導(dǎo)、桌面推演等方式,指導(dǎo)驗證承包商針對質(zhì)量生產(chǎn)安全事故事件,尤其是應(yīng)對人員傷亡事故的應(yīng)急處置能力,助推重點承包商企業(yè)提高抗事故風險的能力,降低企業(yè)管理承包商及承包商事故善后處置的壓力和風險。3)企業(yè)應(yīng)通過會議宣貫、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、現(xiàn)場檢查驗證等方式,確保承包商施工素質(zhì)達標可靠,同時還可嘗試在重點的可長期合作承包商中篩選管理和技術(shù)骨干納入企業(yè)培訓(xùn)體系,同步參加企業(yè)各類安全生產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容以國家法律法規(guī)、企業(yè)制度規(guī)程、現(xiàn)場施工風險為重點。
3.6抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)提升員工安全意識和技能
1)針對特種作業(yè)、特殊作業(yè),企業(yè)應(yīng)確保需持證人員100%持證上崗,確保作業(yè)人員資質(zhì)滿足國家法律法規(guī)要求。2)企業(yè)應(yīng)結(jié)合崗位實際和培訓(xùn)需求,加強培訓(xùn)需求分析,通過完善建立不同培訓(xùn)對象的培訓(xùn)矩陣,緊貼安全管理制度和操作規(guī)程,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。3)企業(yè)應(yīng)通過突出現(xiàn)場培訓(xùn)、班組培訓(xùn)、技能培訓(xùn),重點結(jié)合崗位風險辨識評價、操作規(guī)程、事故案例等,做好員工QHSE履職能力和安全警示教育。4)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮各企業(yè)兼職培訓(xùn)師作用,將班前班后講話作為日常培訓(xùn)的重要陣地,打造一流培訓(xùn)師隊伍,鼓勵員工參與各類理論和技能競賽不斷增強全員安全意識和技能,進而不斷提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)實效。
3.7差異化施策強化井控管理
1)企業(yè)應(yīng)牢固樹立“積極井控”理念,對石油工程工藝井控風險進行識別、評估分級,結(jié)合實際井況、鄰井資料及復(fù)雜情況,從設(shè)計源頭入手,制定有針對性的井控措施,實施“一井一策”管理。2)企業(yè)應(yīng)發(fā)揮井控專家區(qū)域掛點制度,著力提升基層井控管理和應(yīng)急處置能力。3)企業(yè)應(yīng)持續(xù)推進井控裝置更新,提升井控管理本質(zhì)安全水平。井控辦公室、井控車間應(yīng)做好井控裝備的協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)及驗證。4)企業(yè)應(yīng)積極組織各崗位人員開展“防噴”應(yīng)急演習,通過現(xiàn)場培訓(xùn)提升員工井控業(yè)務(wù)知識和井控操作技能,提高班組應(yīng)急處置能力。
3.8加強應(yīng)急管理提升應(yīng)急處置能力
企業(yè)應(yīng)健全“日常工作、信息報告、應(yīng)急值班”等應(yīng)急管理制度,構(gòu)建“一點報警、多點聯(lián)動,一方應(yīng)急、多方協(xié)助”的應(yīng)急處置救援機制,加強應(yīng)急專家和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。同時,應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點和生產(chǎn)實際組織開展各類專項應(yīng)急培訓(xùn),開展各類實戰(zhàn)、桌面應(yīng)急演練,持續(xù)檢驗企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的有效性和適應(yīng)性,提高企業(yè)應(yīng)急風險管控能力和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。
3.9抓好質(zhì)量管控打造高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)形象
1)企業(yè)應(yīng)加強地質(zhì)、工程質(zhì)量管理,嚴把工藝設(shè)計和施工方案質(zhì)量關(guān)。對于企業(yè)來說,針對工藝選擇、風險評價等各環(huán)節(jié)風險因素必須識別到位,設(shè)施裝備、施工工序、資料錄取必須滿足井控及各類安全生產(chǎn)作業(yè)標準,同時嚴格制定切實有效的作業(yè)計劃書和應(yīng)急預(yù)案,從設(shè)計源頭控制好作業(yè)風險。2)企業(yè)應(yīng)進一步深入開展群眾性“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、質(zhì)量信得過”班組活動,提煉優(yōu)秀品牌故事,打造企業(yè)質(zhì)量品牌形象。3)企業(yè)應(yīng)堅持精益化管理和高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)提升質(zhì)量保障能力,打造優(yōu)質(zhì)工程、亮點工程、精品工程,不斷提升高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)形象。
3.10加強常規(guī)風險管控加強日常交通與消防管理
1)企業(yè)應(yīng)推行承包商駕駛?cè)藛T崗前考試和持證上崗制度,嚴禁未經(jīng)考核或考核不合格的承包商駕駛?cè)藛T上崗作業(yè);嚴格執(zhí)行用車單位對承包商車輛的日常監(jiān)管,落實出車前檢查及乘車人負責制;利用GPS監(jiān)控平臺做好車輛的動態(tài)管理,對超速駕駛、疲勞駕駛行為及時糾正和處理;重點關(guān)注連續(xù)油管車、修井機等大型車輛的路途風險,做好行車計劃安排和途中押車工作;做好冬季、極端惡劣氣候條件下的交通風險管控,及時預(yù)警預(yù)報,嚴控車輛出行風險。2)企業(yè)應(yīng)通過做好用電安全和防火防爆的消防專項檢查,強化抽汲、試產(chǎn)等工藝實施過程中的火災(zāi)爆炸風險識別,加大施工現(xiàn)場、駐外基地、后勤庫房等高風險場所的消防檢查力度,消除火災(zāi)爆炸隱患。
參考文獻
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研究并討論了荷載、荷載效應(yīng)及抗力的特點并進行必要的安全分析。
論文關(guān)鍵詞:施工期 荷載效應(yīng) 安全分析
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
現(xiàn)今的建筑業(yè)在鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)施工過程中,建筑單位不僅要保證整個工程結(jié)構(gòu)的安全性,更要努力抓緊工程進度從而縮短工程的施工周期。為了達到上述兩個方面的效果,在施工期必須有一個合理、安全的結(jié)構(gòu)設(shè)計。但就目前我國的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范及施工規(guī)范來看,并沒有對施工期結(jié)構(gòu)的安全要求做出明確的要求,從而使得我國施工期結(jié)構(gòu)安全事故發(fā)生率明顯高于使用期結(jié)構(gòu)安全事故發(fā)生率。對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)施工期的安全性研究,涉及結(jié)構(gòu)在施工過程中的結(jié)構(gòu)特征、抗力、荷載、荷載效應(yīng)。 建筑結(jié)構(gòu)的風險概率隨著結(jié)構(gòu)的壽命不斷變化。在結(jié)構(gòu)壽命的初始階段――施工階段結(jié)構(gòu)的風險概率最大,如果處理不當,很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此開展對施工期結(jié)構(gòu)安全的研究是十分緊迫而必要的。 結(jié)合工程實際調(diào)查,提出了影響施工期結(jié)構(gòu)安全性的主要因素,并進行了相應(yīng)分析。 從施工荷載和鋼筋混凝土構(gòu)件早期承載性能兩方面著手對施工期結(jié)構(gòu)的特性做了淺要研究。總結(jié)歸納了施工荷載的主要種類,針對梁、板、柱三類主要受力構(gòu)件的早期承載力性能在進行合理假設(shè)基礎(chǔ)上進行研究。針對施工期結(jié)構(gòu)的時變性特征,提出了一種分析施工結(jié)構(gòu)的簡化分析法――模塊化方法,大大提高了分析效率。提出了一種將施工結(jié)構(gòu)受力分析與抗力分析進行統(tǒng)一,從而對施工結(jié)構(gòu)安全進行控制的參數(shù):安全因子。 下面我就施工期荷載進行分析介紹:
一、施工期荷載的特點
(1)隨著施工過程的不斷進行,施工期結(jié)構(gòu)的荷載類型也不斷發(fā)生著變化。如在樓板澆注時,模板與支架的重量就應(yīng)該歸為恒荷載的范疇;但是當澆筑完成、模板拆除時,附近單元拆下來的模板與支架堆就應(yīng)該歸為活荷載。
(2)在施工期由于混凝土內(nèi)含有大量的水分,隨著水分的蒸發(fā)以及混凝土的不斷收縮變化,混凝土的重量也會隨之產(chǎn)生變化。所以,雖然混凝土在正常使用過程中的重量變化是可以忽略的,但在施工期混凝土重量的變化是影響施工結(jié)構(gòu)安全的重要因素。
(3)由于施工所在地的經(jīng)濟、地理、結(jié)構(gòu)類型以及施工單位的現(xiàn)場管理水平、施工方案、環(huán)境溫濕度、施工場地條件等因素的影響,從而使得在施工的不同階段所產(chǎn)生的活荷載類型有很大的不同。
(4)一些處于施工期的工程活荷載有著顯著的動力荷載特征,荷載效應(yīng)大大增加,按照相關(guān)規(guī)定的要求對于此類的活荷載應(yīng)該乘以1.1~1.3的動力系數(shù);某些建筑材料堆積在建筑中的局部面積上,這些材料堆就會以集中荷載的形式出現(xiàn)。
二、施工期抗力的特點
1、施工期與正常使用期抗力的異同
2、不同階段抗力的變化存在著較大的差異
在施工期內(nèi)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的抗力會隨著時間的不斷增加而逐漸增長,這一增長值在前期會較大。當達到28 d齡期后,增長值會逐漸變小,而抗力也會逐漸接近設(shè)計時所要求的范圍。而在使用期前期結(jié)構(gòu)的抗力變化較小,但隨著時間的推移,混凝土碳化、鋼筋腐蝕的影響從而使得整個結(jié)構(gòu)的抗力逐漸下降。 轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載
3、抗力分析的時間有著很大的差異
根據(jù)相關(guān)建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準的規(guī)定,一般建筑的設(shè)計基準期為50 a,但結(jié)構(gòu)施工期只有2~3 a。施工期的抗力分析應(yīng)該歸為短暫工況抗力分析,一些外界因素的影響可忽略不計,如地震作用、強風作用等。
4、施工期抗力的影響因素
影響鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件抗力的主要因素有混凝土時變強度、鋼筋與混凝土間黏結(jié)、早期抗力計算方法、構(gòu)件幾何尺寸、縱筋配筋率、鋼筋類別等。 在施工期中,混凝土的抗壓強度與澆注齡期呈正比關(guān)系,而早齡期構(gòu)件的抗力直接受混凝土強度的影響,早齡期構(gòu)件抗力的增長速度又與拆模時間有著密切的關(guān)系。在實際工程中,混凝土強度的推算是以同條件下養(yǎng)護試塊為依據(jù)的,因此,進行必要的試塊與實體強度的對比分析,在施工期中的安全分析上是一種有效的手段。
5、施工期結(jié)構(gòu)的可靠度
相比較于使用階段和老化階段,在施工期結(jié)構(gòu)的整體風險較大。所以,進行鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)施工期可靠度和安全性分析是必要的,而且這一分析應(yīng)該建立在準確把握荷載及荷載效應(yīng)、抗力的時變特性及可靠度指標合理計算的基礎(chǔ)上。在我國現(xiàn)在對施工期結(jié)構(gòu)的可靠度分析方法較少,并且對施工荷載的統(tǒng)計資料很不全面。在建筑施工期內(nèi),安全性和可靠度的分析是隨時間的變化而不斷變化的,多數(shù)情況下,采用的是離散型的時間凍結(jié)進行處理,把施工期建筑結(jié)構(gòu)化為一序列時不變結(jié)構(gòu)進行受力分析,研究結(jié)構(gòu)工作過程中若干最不利狀態(tài),在每個狀態(tài)的分析過程中均不考慮結(jié)構(gòu)性能隨時間的變化。在實際分析中,首先力學分析的最不利工作狀態(tài)的確定,應(yīng)根據(jù)建設(shè)經(jīng)驗、現(xiàn)場調(diào)查、結(jié)構(gòu)特點和建造過程確定;其次確定各個最不利工作狀態(tài)的荷載種類,并對其進行適當?shù)暮奢d組合;最后確定在結(jié)構(gòu)強度、剛度和穩(wěn)定性計算校核中使用的安全系數(shù),并考慮結(jié)構(gòu)所處的工作狀態(tài)及其在各個工作狀態(tài)的持續(xù)時間、施工超載發(fā)生的概率等因素的影響。
施工期結(jié)構(gòu)構(gòu)件的可靠度應(yīng)根據(jù)實際施工過程中結(jié)構(gòu)的外形、施工進程、材料性能的變化來進行計算。定義結(jié)構(gòu)施工期各施工進程的經(jīng)時結(jié)構(gòu)功能函數(shù)為:
Z(t)=R(t)-SG(t)-SL(t)
將對各施工進程的抗力R(t)和荷載效應(yīng)SG(t),SL(t)進行分析計算,最后由一次二階矩方法求得可靠度指標。
關(guān)鍵詞:高層建筑;居民小區(qū);消防安全;應(yīng)對建議
一、高層小區(qū)建筑的消防安全形勢分析
1.消防設(shè)備不符合要求。根據(jù)相關(guān)部門的消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定,高層建筑一般需要設(shè)置室內(nèi)消防栓、火災(zāi)自動報警裝置、通煙口、消防水泵以及緊急備用電源等設(shè)施裝備。但是有些老舊的高層小區(qū),現(xiàn)有的設(shè)施往往不夠全面也不夠保證狀態(tài),相當于擺設(shè)裝置,真正發(fā)生火災(zāi)之后,起不到相應(yīng)的防災(zāi)作用。但是如果增設(shè)新型防火設(shè)備,會造成經(jīng)費數(shù)額上漲,遠遠超出目前的維修基金,一些業(yè)主,也不愿意掏錢來整改設(shè)備,使得整改資金往往難以落實,火災(zāi)隱患一直存在。
2.消防設(shè)備的保養(yǎng)工作差。對目前的一些高層小區(qū)來說,消防設(shè)施并沒有受到長久的重視,安置好的防火設(shè)施只在開始檢查階段保證正常使用,一旦小區(qū)進入正常的使用過程。很少會有相關(guān)人員定期檢查消防設(shè)施的運轉(zhuǎn)情況,一是由于每層每戶進行排查浪費了人力物力,一是開發(fā)商也不會出財力支持。還有一部分的消防設(shè)施已經(jīng)年久失修,早就失去了使用價值,形同擺設(shè),萬一發(fā)生火災(zāi),消防設(shè)施失效,就會造成重大損失。
3.從小區(qū)內(nèi)部場地來說。由于私家車的普及,越來越多的小區(qū)連車位都找不到,很多車主直接將車停在小區(qū)空地,離去之后一時不能聯(lián)系上。一旦此時發(fā)生火災(zāi),消防車被堵住,不能及時進行撲救工作。救火刻不容緩,一旦有一刻遲緩,就會造成火災(zāi)的蔓延和擴大。
4.由居住居民來說。目前很多居民缺乏消防意識,一些隱患、細節(jié)不在意。主要在以下三個方面。第一是燃氣的使用不當,私自改動燃氣管道,造成漏氣,引發(fā)火災(zāi)?;蛘呤亲鲲堉箅x開廚房,未關(guān)燃氣,引發(fā)火災(zāi)。第二是大功率點起的使用。電鍋、電熱水器、電暖氣等電器同時使用,超過電源及電線的負荷,造成斷電或者短路,引發(fā)火災(zāi)。第三是在樓道電梯旁堆放可燃性物質(zhì),一旦引發(fā)火災(zāi),都是極易蔓延的原因。
二、高層住宅消防問題原因分析
1.設(shè)施的維修資金不到位。例如在某小區(qū)中,小區(qū)物業(yè)企業(yè)已經(jīng)進行例常的檢查和維護工作,并且發(fā)現(xiàn)一些設(shè)施或系統(tǒng)的失效,于是擬定文案進行報修。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,由于預(yù)算維護費用比較高,需要使用住宅維修基金,但是使用此基金需要像業(yè)主征詢意見。經(jīng)過意見征求,業(yè)主最終并沒有同意使用維修基金修復(fù)火災(zāi)設(shè)備,導(dǎo)致維修資金的缺乏,各種設(shè)備處于癱瘓狀態(tài),埋下禍患。
2.小區(qū)物業(yè)管理單位沒有履行消防安全責任。消防安全意識淡薄,不定期檢查防火設(shè)施,不定期進行維修保養(yǎng),也沒有進行相關(guān)安保人員的消防培訓(xùn),導(dǎo)致在火災(zāi)來臨時,拿不出可行的應(yīng)對方案。
3.小區(qū)物業(yè)管理單位維護保修檢查走形式。不嚴格履行相應(yīng)職責,不認真對設(shè)備進行檢查維護,不及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患及問題,得過且過。
4.消防機構(gòu)警力缺乏。眾多住宅小區(qū),消防部門往往沒法做到全面管理,一般由當?shù)剌爡^(qū)派出所進行監(jiān)督管理。由于基層民警對消防只是的陌生,只能進行較為簡單的消防檢測活動,不能對更多更嚴重的問題進行發(fā)現(xiàn)。
三、關(guān)于目前高層小區(qū)消防安全的對策
1.首先需要完善立法,建立消防類維修保養(yǎng)基金,以免出現(xiàn)業(yè)主不同意使用專項維修基金的情況出現(xiàn)。由于眾多業(yè)主的文化程度和經(jīng)濟水平差異,部分業(yè)主存在空房、房屋出租等現(xiàn)象。想要大多數(shù)業(yè)主同意專項維修基金的使用,十分困難。因此應(yīng)盡早出臺相關(guān)的消防基金,加強使用規(guī)范以及審批流程,也保證好小區(qū)業(yè)主的合法利益不受侵害。
2.加強對物業(yè)企業(yè)的消防培訓(xùn)。主要在于大力加強物業(yè)管理企業(yè)職工的安全消防知識水平。盡可能設(shè)置消防安全專門負責人,將安保人員進行學習教育,對消防知識進行培訓(xùn),統(tǒng)籌安排,提升消防意識。增強消防意識,加大力度消除火災(zāi)隱患,組織救火能力培訓(xùn),以及組織人員逃散和宣傳教學能力,以此保證消防安全。
3.對相關(guān)小區(qū)的消防設(shè)施進行嚴格監(jiān)控,督促物業(yè)部門將維護檢測落到實處。對管理區(qū)域的公共消防設(shè)施進行維護檢測,確保設(shè)備的完好以及正常運行,避免出現(xiàn)損壞、丟失、癱瘓等情況發(fā)生。另外,安裝自動消防設(shè)施,并且對其進行相關(guān)檢查,由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或人員,同時記錄在案,落實相關(guān)責任人,盡量做到發(fā)現(xiàn)故障之后及時排除,確保消防安全工作的正常。最后,消防部門應(yīng)加強對各個小區(qū)物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢測,不定時抽查或全面檢查小區(qū)的消防設(shè)施,嚴肅處理不認真履行職責的企業(yè),對情節(jié)嚴重的可以報許可機關(guān)進行停業(yè)或吊銷相應(yīng)資格的手段,以強有力的手段,確保消防安全。
參考文獻:
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認真全面貫徹落實金政明電〔____〕17號《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》、金安辦〔____〕14號《關(guān)于立即組織開展建筑起重機械專項整治及建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作的緊急通知》、金安明電〔____〕號《關(guān)于切實抓好“五一”前后全縣安全生產(chǎn)工作的通知》的文件精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實安全生產(chǎn)各項措施,認真排查整改安全生產(chǎn)隱患,確保“五一”期間無重大事故發(fā)生。
“五一”將至,是全年游客出游較為集中、旅游市場壓力較大的時段。各相關(guān)單位和各旅游景點要站在“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,及時啟動假日安全工作機制,增強責任感和緊迫感。要緊密聯(lián)系本單位實際,認真召開一次安全形勢分析會,認真部署,精心安排,確保實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標,讓旅游消費者享受到一個舒適、愉悅、有序的假期,為此鎮(zhèn)成立“五一”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。
各旅游景點和旅游企業(yè)要把旅游安全工作放在首位,進一步強化旅游安全責任,認真貫徹執(zhí)行“旅游安全屬地責任制”,堅決消除各種旅游安全隱患。
1、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室要強化安全生產(chǎn)大檢查力度,聯(lián)合有關(guān)部門加強對道路交通安全公共場所安全、建筑工程和項目安全業(yè)安全消防安全、食品藥品安全、游樂設(shè)施、景點、賓館飯店、旅行社的安全隱患排查,指定專人負責,按照誰主管誰負責、誰檢查誰簽字的要求,責任到人,對不符合安全標準的,要立即整改,整改不到位的要堅決停止經(jīng)營。
2、制定好五一假期安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,組織預(yù)案演練,提高應(yīng)急處置能力。要加強安全防護設(shè)施修繕,增設(shè)警示標牌,做好重點地段擴容、增設(shè)臨時停車場以及旅游高峰時段車輛分流支線;要加強對容易發(fā)生安全事故的旅游項目和危險地段的監(jiān)管,未經(jīng)有關(guān)部門檢驗合格的游樂設(shè)施,不得使用,對容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的公眾場所,要進行重點檢查,切實排除各種安全隱患。
3、安全生產(chǎn)辦公室要做好安全保障工作,確保游客出行安全。要積極推廣旅游意外保險,增強廣大群眾及游客安全意識,努力化解五一假期旅游風險。要高度重視出團旅游安全教育,做到有預(yù)案、有警示、有防范、有準備、有應(yīng)對,一旦發(fā)生突發(fā)事件能妥善處置。
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