前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇建筑工程安全管理辦法范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞:安全;施工管理;問題
引言:建筑工程行業(yè)是傳統(tǒng)的職業(yè)傷害事故多發(fā)行業(yè),隨著我國宏觀經濟的發(fā)展,建筑施工安全問題能否妥善解決將直接影響著我國建筑行業(yè)與國際的接軌。近年來建筑領域事故頻頻發(fā)生,分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因,探索預防對策和措施,對減少事故的發(fā)生、促進建筑企業(yè)的健康發(fā)展有重大意義。
一、建筑工程安全管理存在的問題及其分析
現(xiàn)在建筑工程安全的管理方面仍存在不少問題。如果每個要素存在的異常和危險都能得到有效地調整和嚴格的控制,那么建筑工程中的安全問題就會不復存在。
目前我國建筑工程的安全問題主要是它的危險源。危險源一般是指一個施工項目整個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質釋放危險,在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、設備及其位置,也是可能導致死亡、傷害、安全問題、財產損失、工作環(huán)境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態(tài)。從整個施工的現(xiàn)場上看,評價施工現(xiàn)場的安全狀況,體現(xiàn)了系統(tǒng)論的基本要求,施工安全無小事,凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情,再微不足道的安全問題,也要竭盡全力的去解決。同樣,施工人員和管理人員要很熟悉施工現(xiàn)場和施工的范圍,同時也應該進一步了解施工現(xiàn)場中哪些是施工現(xiàn)場的危險源。例如,通過對整個施工現(xiàn)場施工過程的分析,界定出施工現(xiàn)場施工過程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、設備、人員等這些是否屬于危險源;同時,還要很清楚的了解這些危險源的危險性質、危險程度、存在狀況、危險源能量與物質轉化為事故的轉化過程規(guī)律、轉化條件、觸發(fā)因素是什么。
做為管理人員要正確的掌握和分析危險源的相關信息和內在的矛盾與聯(lián)系,通過分析原因到結果的途徑,揭示其內在聯(lián)系和相互關系,才能得出正確的分析結論,才能采取恰當?shù)陌踩珜Σ叽胧?。此外,很多職工的私人物品常常與一些倉庫和危險性很強的物品一同堆放。很多工地的臨時住所居住的建筑工地人員很多,空氣流通等非常不好,常常只有一個門,一旦失火,人員難以疏散,極易造成火燒連營的局面。因施工需要,部分施工現(xiàn)場仍然采用木制等??扇夹缘哪_手架和易燃材料作為安全防護物。那么就要注意這些易燃和可燃性的材料要遠離居住場所,加強防護管理。
二、安全管理存在問題的解決方法與優(yōu)化措施淺析
1、堅持“三級”安全培訓制度,提高作業(yè)人員的安全意識是安全工作的基礎。
“三級”培訓就是業(yè)主、總包和施工單位的培訓。實踐證明:只有通過這三級培訓才能使那些綜合素質相對較低、安全意識相對淡薄的進場施工人員,了解或熟悉“入場須知”、安全管理規(guī)定和制度等,從而增強他們的安全意識,提高他們的防范技能,減少事故的發(fā)生。這“三級”培訓應強制執(zhí)行,否則不能進場施工作業(yè)。目前很多單位特別是個體小型承包隊,很不情愿地接受安全教育和培訓,一怕耽誤施工(作業(yè))時間,二還要付出一定的費用,常以各種借口和理由推托,得過且過。針對這一現(xiàn)象,本文強調必須采取強制措施落實“三級”教育,企業(yè)有“企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓”的規(guī)定,無論是企業(yè)內部還是企業(yè)外部的施工現(xiàn)場都應這樣做,以提高作業(yè)人員的安全意識為目的,這也是安全工作的基礎。
2、建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系
(1)進一步加強企業(yè)安全教育,提高全員安全意識
各級建設行政主管部門、安全監(jiān)督機構要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系,做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產的長效機制。同時各建筑施工企業(yè)要切實抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓,嚴格執(zhí)行三級教育制度。
(2)安全教育要注重實效,切忌流于形式走過場
企業(yè)年初要制定安全教育計劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓.對新工人的崗前培訓由企業(yè)安全部門負責,對全體員工可以結合本單位的實際,組織定期和不定期的學習《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》及安全方面的有關標準及常用知識。對一些專業(yè)管理人員需要學習和掌握安全法規(guī)、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業(yè)、現(xiàn)場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識。
3、進行全面安全檢查
工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段,是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產。施工項目的安全檢查應由項目經理組織,定期進行。工程項目組、車間、科室每月至少進行一次安全檢查;班組每周、每班次都應進行檢查。針對特種作業(yè)、特種設備、特殊場所,如電焊、氣焊、起重設備、運輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等應進行專業(yè)性檢查。春季風大,要著重防火、防爆;夏季高溫多雨雷電,要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電;冬季著重防寒、防凍等。節(jié)假日前后要針對節(jié)假日期間容易產生麻痹思想的特點,節(jié)日前進行安全生產綜合檢查,節(jié)日后要進行遵章守紀的檢查等。另外在工程或設備開工和停工前、檢修中、工程或設備竣工及試運轉時進行必要的不定期的安全檢查。
4、做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作
(1)施工準備階段安全監(jiān)理工作
首先,要審核安全文件。比如審查安全文件是否有針對性、可行性、實用性、可操作性;專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明;安全文件的內容是否全面等。其次,要檢查安全生產條件?,F(xiàn)場監(jiān)理部在工程開工前應檢查各類施工設備、設施、機械是否符合安全生產要求;現(xiàn)場消防器材是否準備到位;施工現(xiàn)場生活、生產臨時設施是否符合安全要求等。
(2)施工階段安全監(jiān)理工作
首先,常規(guī)檢查:檢查現(xiàn)場安全生產情況,安全措施的落實情況;定期參加施工現(xiàn)場的安全生產檢查;檢查施工現(xiàn)場大型施工機械和安全設施的驗收備案情況。其次,重點檢查。監(jiān)理工程師應對建筑施工中常發(fā)、多發(fā)的危險因素重點控制、重點檢查。
(3)驗收階段安全監(jiān)理工作
主要包括兩個方面,一是對工程的安全驗收,應對工程實施安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題應及時發(fā)出整改通知,并跟蹤檢查、驗收整改情況。二是監(jiān)理的安全資料整理歸檔。工程竣工后監(jiān)理單位應及時進行監(jiān)理的安全資料整理歸檔,并移交給建設單位備案。
三、運用科研成果提高安全防護能力
通過加大科學技術投入含量,用于減少和彌補人為的錯誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力做建筑企業(yè)由勞動密集型產業(yè)向技術密集型轉變。解放生產力,變手工操作為機械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動生產率的同時,最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果,調整好施工操作人員的心理,生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時出現(xiàn)失常行為,有效避免人的不安全行為。
關鍵詞:建筑工程、安全管理、問題、方法
1、建筑工程安全管理工作的特點
1.1、工程項目具有不固定性
建筑工程的流動性,主要體現(xiàn)在施工項目和施工隊伍這兩個方面。建筑企業(yè)的生命力就在于施工項目,所以,企業(yè)在日常的經營活動中,會承接各個地區(qū)的施工項目,這就決定了建筑工程的施工項目具有不固定性特點。而作為建筑企業(yè)的施工人員,則需要跟隨項目從一個地區(qū)轉換到另一個地區(qū),使得企業(yè)出現(xiàn)人員大幅度流動的現(xiàn)象。
1.2、管理工作復雜
當前,我國建筑施工企業(yè)的數(shù)量不斷增多,各企業(yè)在規(guī)模、資金實力以及技術水平等方面都存在差異,復雜的情況使得建筑企業(yè)很難做好安全監(jiān)管工作。另外,從地形構造來看呢,我國各地區(qū)的差異性很大,地區(qū)發(fā)展也存在不平衡的狀況,從國土面積來看,我國具有幅員遼闊的特征。施工項目的周期一般都比較長,在這種作業(yè)環(huán)境復雜的情況下,容易引發(fā)不安全因素,這就直接加大了工程安全管理工程的難度。
1.3、管理人員密度大
我國建筑行業(yè)的工業(yè)化發(fā)展步伐比較慢,其工業(yè)化水平低,尚且屬于勞動密集型產業(yè)。所以,建筑行業(yè)的發(fā)展,需要依靠大量的勞動力。在建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢下,我國廣大農村地區(qū)的居民大量涌入該行業(yè)。由于農民工隊伍基本沒有接受過專業(yè)技能訓練,使得建筑企業(yè)施工隊伍存在綜合素質水平低下的狀況,這對建筑企業(yè)的工程安全管理工作人員來說,是個非常大的挑戰(zhàn)。
2、建筑工程施工現(xiàn)場安全管理存在問題
2.1、安全管理體系不健全,技術標準有待完善
我國政府在多年前,就建筑工程安全管理工作,出臺了相關政策法規(guī),力求通過健全的法律體系,促使建筑企業(yè)安全監(jiān)管工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。然而,隨著社會經濟的發(fā)展和市場經濟形勢的變化,這些政策法規(guī)已經無法適應時展的需求,其在建筑企業(yè)安全管理工作中的弊端也日益突出。
2.2、關于建筑施工相關的法律法規(guī)不完善
伴隨現(xiàn)代工程建筑越來越復雜化,都是由很多的分包商交叉進行施工作業(yè)的,這對施工現(xiàn)場的安全管理也是一個新的挑戰(zhàn)?,F(xiàn)代各種大大小小的承包商和分包商良莠不齊,施工技術和管理水平也具有差異性,有些承包商在現(xiàn)場施工中經常出現(xiàn)違規(guī)指揮,為了加快進度冒險作業(yè),更有甚者為了自己的利用偷工減料,但是由于施工人員的分屬情況十分的復雜,很難形成統(tǒng)一的管理,具體責任也很難劃分到對應的單位或是個人,阻礙了安全管理工作的開展。
2.3、建筑工程安全監(jiān)督管理體系落后
有關的檢查技術和設備短缺。建筑行業(yè)正在快速的發(fā)展,安全監(jiān)督部門的管理體系已經無法滿足現(xiàn)在建筑行業(yè)的具體形勢。這主要是安全管理部門在人員編制上受到限制,沒有辦法滿足現(xiàn)在建筑規(guī)模變大的需求,為了降低建筑施工的成本,一些工程管理人員一般都是身兼多職,在監(jiān)管安全的同時還要管理質量問題。在施工中,質量問題是一種外在因素,很容易被發(fā)現(xiàn),導致監(jiān)督人員只是在注重質量問題忽視了安全管理。
3、建筑工程安全管理工作改進相關方法
3.1、建設規(guī)范的制度
政府部門首先要完善新時期的建筑工程管理法規(guī),加強對總包和分包資質上的認證,對于之前發(fā)生過安全事故的企業(yè)和沒有規(guī)范的安全生產許可證的企業(yè),在投標時要扣除相應的商務分,對于之前發(fā)生過重大事故的企業(yè),要給予一定的處分。將企業(yè)的存在的問題、安全業(yè)績以及市場行為都列入到管理的范疇中,合理利用現(xiàn)代化的管理方式,建立起誠信管理的結構體系,將法律處罰與企業(yè)的市場行為進行結合,加強施工企業(yè)的安全管理人員的安全意識。施工企業(yè)本身也要建立完善的安全管理制度,嚴格執(zhí)行報告制度和施工人員的準入制度,在剛剛進入施工現(xiàn)場的新人員,必須要通過專業(yè)操作技能和安全防護知識的培訓,以及通過嚴格的知識考核之后才能進入到施工現(xiàn)場從事工作,班組的交底工作要嚴格按照要求落實好,避免違章情況發(fā)生。
3.2、著眼長效機制,強化治本措施
一是不斷完善和落實建設領域安全法規(guī)規(guī)章和技術標準,制定切實可行的部門規(guī)章制度??偨Y施工新技術、新設備使用經驗,及時將其轉化為標準規(guī)范。二是大力推進建筑工業(yè)化、綠色施工,不斷推進行業(yè)技術進步,及時制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生產安全的工藝、設備目錄。
3.3、轉變兼管工作的模式,明確兼管責任
政府各級部門在開展建筑工程安全管理工作的時候,要嚴格按照《建筑法》、《安全生產法》、以及其他《條例》、《建設工程質量和安全生產管理辦法》等法律、法規(guī)行事,努力轉變兼管工作的模式,明確各自的兼管責任,貫徹落實“層級監(jiān)督、重點監(jiān)督、重點監(jiān)控”的原則,促使安全監(jiān)督管理工作朝著超前性、及時性、有效性方向發(fā)展。另外,建筑企業(yè)自身,也需要做出努力,通過引進現(xiàn)代化管理手段和先進生產設備的方式,將工程安全管理工作具體化、規(guī)范化。
3.4、強化重大危險點源監(jiān)管,遏制群死群傷事故
全面做好塔式起重機安全管理系統(tǒng)的推廣使用工作,制定《建筑起重機械租賃、安裝單位管理辦法》,建立《超過7年的老舊設備監(jiān)控臺賬》,積極開展人貨電梯安全信息化管理的學習、試點工作,規(guī)范起重設備構配件使用管理。推行深基坑變形監(jiān)測自動化試點,提前介入指導深基坑施工,加強質量安全預防控制。強化對高大模板工程的監(jiān)督管理,加大對模板支架材質的監(jiān)督抽查,規(guī)范模架租賃行為。嚴防火災隱患,對不符合防火要求的活動板房堅決要求整改。
3.5、加強內部管理和隊伍建設
開展監(jiān)督質量評價,提高監(jiān)督效率,探索建立質量安全評價制度。通過每月目標考核、站領導帶隊督查并結合交叉檢查情況對各監(jiān)督小組質量安全監(jiān)督質量進行評價、考核,提高監(jiān)督工作質量。進一步明確質量安全監(jiān)督工作操作標準,規(guī)范質量安全監(jiān)督工作程序,促進監(jiān)督服務工作的規(guī)范化和監(jiān)督檢查執(zhí)法的公正廉潔。加強監(jiān)督隊伍素質建設,加強政策法規(guī)、質量安全技術標準宣傳培訓,優(yōu)化人員結構,改變“重土建、輕機電”的現(xiàn)象,要求質量管理人員和安全監(jiān)督人員互相學習,既管質量也管安全,實現(xiàn)質量和安全管理工作基本合一。
4、結束語
安全管理工作是建筑工程里面工作的重點,對于建筑工程的經濟效益都有著重要的影響。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,安全管理的工作在不斷的受到重視,作為管理部門,嚴格執(zhí)法,依法按照法律法規(guī)進行監(jiān)督,作為建筑單位,重視安全生產工作,強化安全管理內容,只有做好每一個環(huán)節(jié)的工作,才能保證建筑工程的質量,促進建筑行業(yè)的繁榮發(fā)展。
參考文獻
[1]陳建喜.淺談建筑工程安全管理中存在的問題及對策[J].中國新技術新產品,2013(01).
【關鍵詞】建筑工程施工管理問題分析
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
在現(xiàn)代化城市建設中.建筑工程項目逐漸增多.建筑工程施工管理面臨著很好的發(fā)展機遇.但也面臨著很大的挑戰(zhàn)。因為建筑工程本身具有施工復雜,涉及人員多,流動性大,施工周期長,技術要求高等特點,因此施工管理工作很難開展,而管理工作的不到位有很大程度上影響了建筑工程的施工質量和進度,因此建筑施工管理人員需要在管理工作中總結經驗教訓,不斷吸收并采用優(yōu)秀的管理辦法,實現(xiàn)有效的建筑工程施工管理。
一、建筑工程施工管理存在的問題
1.1安全管理中存在的問題
建筑工程的安全管理工作在很多建筑施工中不被重視,建筑企業(yè)上至領導,下到個人,都沒有將安全工作放在第一位,安全意識并沒有深入到每個員工心中,因此在實際施工過程中,施工安全規(guī)章制度并沒有得到很好的執(zhí)行,因此存在安全管理問題。一些建筑企業(yè)不重視企業(yè)安全生產,也不注重施工文明,在施工管理中,不能自覺貫徹落實國家關于施工安全管理的法律和法規(guī),會造成安全管理問題。建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的安全生產制度不健全,安全管理人員配備不到位,安全責任沒有進行詳細的劃分,沒有落實到個人,這就導致施工現(xiàn)場的安全管理機構起不到應有的作用,安全管理工作缺乏效率和流于形式。此外由于建筑企業(yè)領導對安全管理工作的不重視,因此對安全管理工作的投入資金相對較少,因此施工現(xiàn)場配備的安全設施、安全設備、用具等都不完備,安全帽、安全繩、安全網等都會存在一定的問題和隱患,這會給施工人員的人身安全造成極大的威脅。
1.2質量管理中存在的問題
建筑企業(yè)內部沒有建立一套科學合理的責任體制,就不能夠將責任細化,落實到個人。因為各部門之間職權模糊,因此會出現(xiàn)越權行事的現(xiàn)象,管事的人很多,做決定解決問題的人很少,一旦發(fā)生質量問題,各部門之間還會互踢皮球,推卸責任,嚴重影響辦事效率,施工現(xiàn)場缺乏專業(yè)的質量檢測人員.難以進行現(xiàn)場質量評估工作,很難保證施工質量,政府質監(jiān)部門監(jiān)督檢查力度不夠,竣工驗收環(huán)節(jié)沒有嚴把質量關,就會使一些建筑施工企業(yè)不按照施工程序進行施工或者未經審批就開始施工,還有一些建筑企業(yè)甚至沒有通過專業(yè)機構的設計、審核,沒有確立設計施工方案就草草動工,包括一些三邊工程,盲目追求施工進度,就會忽視建筑施工安全與施工質量;建筑施工管理還包括對建筑材料的采購與檢查工作,一些建筑企業(yè)為了節(jié)約建筑成本,會采用達不到建筑標準要求的劣質建材進行施工,施工中還會出現(xiàn)偷工減料的情況,這會嚴重影響建筑工程的施工質量,也會影響建筑的正常使用功能,縮短建筑的使用壽命,也會給用戶的生命財產安全等帶來一定的威脅。
二、加強建筑工程現(xiàn)場施工管理的措施
2.1完善現(xiàn)場管理機構
進行建筑施工現(xiàn)場管理就必須要建立一個優(yōu)質、高效的現(xiàn)場管理機構,富有經驗的管理班子。要嚴格按照施工規(guī)范以及相關要求,對現(xiàn)場施工進行質量監(jiān)管,履行自身的監(jiān)管職責 完善現(xiàn)場管理機構就要建立完善的制度,完善項目管理機構的職能,使項目管理機構在實際監(jiān)管過程中能夠有法可依、有據可查,完善現(xiàn)場施工管理機構有助于建筑施工的順利開展,有助于施工單位的安全文明施工,提高施工單位的施工管理能力。
2.2吸收先進管理經驗.實行現(xiàn)代化管理
隨著科學技術的發(fā)展.各行各業(yè)都在逐漸實現(xiàn)現(xiàn)代化和信息化管理,建筑施工管理也不例外。建筑施工管理要善于利用現(xiàn)代化的信息技術以及計算機網絡技術對整體建筑施工進行控制與調節(jié),優(yōu)化資源配置,從而保證施工質量,并為建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的經濟效益。建筑施工現(xiàn)代化管理應該首先利用信息技術建立一個施工管理數(shù)據庫管理系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)管理,能夠合理調配施工現(xiàn)場的施工人員、施工設備,調整施工進度等,還能夠及時發(fā)現(xiàn)并記錄實際施工過程中遇到的問題,錄入電子檔案,有助于施工問題迅速、準確的處理。利用出庫軟件管理現(xiàn)場施工材料,可以使施工現(xiàn)場的材料管理更加明晰、準確,對建筑施工的采購工作、資金結算等都有很大的幫助。
2.3加強對施工現(xiàn)場環(huán)境的管理
一個良好的建筑施工環(huán)境可以保證各項施工操作的順利開展,也是文明施工的重要表現(xiàn)。因此在現(xiàn)場施工管理中,需要使施工現(xiàn)場的環(huán)境符合相關要求,建立現(xiàn)場環(huán)境保護目標責任制,將施工現(xiàn)場環(huán)境保護納入施工管理中來,并實行責任制.將責任落實到個人,還要加強對現(xiàn)場環(huán)境的檢查與管理工作,將施工現(xiàn)場的粉塵、噪聲、有毒有害氣體以及廢水、建筑垃圾等控制在國家允許的范圍內,嚴格控制施工現(xiàn)場建筑污染程度。建筑施工現(xiàn)場會存在很多變數(shù),因此建筑施工管理工作需要針對施工現(xiàn)場最容易出現(xiàn)問題的地方,制定緊急預案措施,這樣一旦發(fā)生問題,施工單位便可以從容應對。
三、加強建筑工程施工質量管理的措施
3.1建立完善的質量管理制度
建筑質量一直是人們重點關注的話題.建筑質量影響到人們的居住舒適度,影響到建筑物功能的正常使用,影響到建筑物的壽命,還影響到建筑企業(yè)的經濟效益以及信譽度等;因此建筑施工單位必須強化質量意識,將質量意識深入到每個員工的心中,建立健全質量管理體系,加強對工程施工的質量和安全管理, 施工現(xiàn)場應該建立質量管理組織機構,其主要成員為項目經理、專職質量員等,質量管理組織內部要進行合理的分工,并進行明確的職責劃分,使質量管理組織體系在對施工質量進行監(jiān)督的同時.也能夠對自身工作進行監(jiān)督,切實的完成企業(yè)質量管理目標。
3.2宣傳“質量為先”,提高員工的質量意識。
施工單位內部要進行“質量為先”的宣傳.使質量意識深入到每個員工的心中.并建立施工獎懲制度.使員工嚴格按照施工要求進行施工,使施工質量與員工的業(yè)績掛鉤.這樣能夠提高員工的生產積極性,為施工質量提供保證。
3.3嚴把材料質量關,拒絕使用劣質建材
建筑施工單位要建立質量檢查和檢測制度,規(guī)范建材采購工作,要求建材供應商提供營業(yè)執(zhí)照以及建材的檢驗合格證明,在材料進入施工現(xiàn)場之前還要派遣專人對材料質量進行檢查,并按規(guī)定向監(jiān)管機構報驗,一旦發(fā)現(xiàn)不合格建材,要堅決抵制其進人施工現(xiàn)場。
四、結語
良好的建筑工程施工管理能夠保證建筑企業(yè)的正常運轉,能夠為建筑工程的施工質量提供良好保障,因此建筑單位需要不斷重視施工管理工作,善于在實際工作中總結經驗教訓,不斷革新并優(yōu)化建筑施工管理方案,為企業(yè)創(chuàng)造更好的經濟效益和行業(yè)口碑,管理工作需要從企業(yè)建筑施工的實際出發(fā),從安全管理、質量管理、進度管理、成本管理等多方面人手,相信經過相關人員的不懈努力,建筑工程施工管理工作定能做得更好。
【參考文獻】
關鍵詞:建筑安全事故;多米諾骨牌理論;安全風險預警
安全事故的出現(xiàn)會給建筑工程的開展造成較大的沖擊,進而在其他諸多方面體現(xiàn)出影響。在實際工程中需要針對安全事故進行調查,明確這些事故產生的原因所在,并據此制定對應的風險管理辦法,將其運用到以后的建筑工程,以減少安全事故的再次發(fā)生,為建筑行業(yè)的發(fā)展打下安全基礎。
1建筑工程的基本特點
(1)規(guī)模大。近年來隨著經濟水平的不斷提升,建筑已經成為各個地方展現(xiàn)經濟實力的一種具體表現(xiàn)手段,由于建筑工程的規(guī)模擴大,使安全事故的發(fā)生有所增加。(2)周期長。就當前實際情況而言,建筑工程已經不是以往單一的一棟建筑,而是多棟建筑所組成的建筑群。在實際的建筑施工中也會分為一期、二期、三期等分期進行,如此長的工程周期,就使安全事故的發(fā)生有了更多的機會[1]。(3)流動性。流動性主要是指建筑工程的施工人員。在目前各地的建筑工程中,轉包分包的現(xiàn)象一直存在,尤其是較大的建筑工程,往往會有多個施工隊伍參與其中。而各個施工隊的施工人員都具有很強的流動性,其可能同時參與到幾個建筑工程中,經常在不同的工地之間來回奔波,這就使施工人員無暇顧及安全問題,容易出現(xiàn)不安全行為,進而發(fā)生安全事故。
2建筑安全事故的原因分析
2.1建筑工程安全事故產生原因的基礎理論
(1)綜合因素影響理論。該理論認為,在建筑安全事故發(fā)生的時候,往往會有多個因素參與其中綜合起來產生作用。所以,在分析安全事故原因的時候,需要將導致安全事故的相關因素全部羅列出來,并對其進行分門別類,然后按照主次進行排序,如此就可以顯而易見的得出造成安全事故的主要原因、次要原因了。在該理論下要控制安全事故,就需要對主要原因進行控制。(2)多米諾骨牌理論。該理論認為,在建筑安全事故發(fā)生的時候是一個直接的必然要素導致的,而該必然要素又是其他相關要素所引發(fā)的。(3)人為因素理論。該理論認為建筑工程中的材料、設備等都屬于靜物,不會自己出現(xiàn)安全事故,而在建筑工程中產生安全事故是因為施工人員在使用這些材料設備的過程中出現(xiàn)了錯誤操作,從而導致安全事故產生。因此,建筑工程中的安全事故都可以歸結于參與建筑工程的各個人員[2]。
2.2建筑工程安全事故產生的常見原因
(1)安全管理不到位,建筑工程單位在安全管理上不夠重視,投入不夠,既沒有形成完善的安全管理制度,也缺乏詳實的安全工作方案,導致在建筑工程中安全管理的相關工作得不到有效落實。(2)建筑工程的參與者由于流動性較大,因此難以形成一支穩(wěn)定的工程隊伍。這就導致工程隊伍的整體安全意識一直難以實現(xiàn)質的提升,各環(huán)節(jié)都存在安全意識低下的人員,成為安全事故發(fā)生的誘發(fā)原因。(3)建筑工程的周期長,多米諾骨牌效應更加明顯,構成安全事故鏈的相關因素眾多,各個因素之間具有復雜的聯(lián)系,即使切斷一個事故鏈,依然可能從其他事故鏈產生安全事故。不僅如此,由于規(guī)模大的特點,也使相關因素更多,其綜合影響也就更加明顯。(4)建筑工程中的參與要素較多,這就給安全事故的發(fā)生提供了各種可能的條件。眾多的要素難以在監(jiān)理工作中得到有效把控,從而造成安全事故出現(xiàn)。
3建筑安全事故風險管理辦法
3.1建立健全安全風險預警處置機制
目前對于建筑工程工程安全事故已經有了比較多的完善的相關理論,根據這些理論,可以實現(xiàn)構建安全風險預警處置機制,以便及時發(fā)現(xiàn)建筑工程的安全潛在風險,及時對其解決。(1)基于綜合因素影響理論,可以構建動態(tài)可視化的安全模型,這需要利用到BIM信息模型技術,依據建筑工程的相關資料數(shù)據,構建初步的安全模型。然后根據工程的實際進展,錄入實際的工程數(shù)據,由此推演安全模型的未來變化,提前發(fā)現(xiàn)容易出現(xiàn)安全風險的節(jié)點,對其進行事先控制。(2)基于多米諾骨牌理論,可以采取切斷事故鏈的方式,構建安全風險預警處置機制。在建筑工程中,導致同一安全事故的事故鏈并非只有一條,所以要阻止安全事故的發(fā)生,需要對多條事故鏈都實現(xiàn)有效阻斷。通過分析可以發(fā)現(xiàn),這些不同的事故鏈中,具有一些重合的節(jié)點,這些節(jié)點就是防范安全風險的關鍵,合理控制這些節(jié)點,就可以實現(xiàn)多條事故鏈的同時切斷。
3.2加強建筑安全管理的調節(jié)控制
(1)依據法律法規(guī)明確各方責任,在簽訂合同的時候,就應該針對建筑工程中可能出現(xiàn)的安全事故進行責任歸屬的劃分,避免出現(xiàn)安全問題時相互推諉。(2)利用經濟杠桿對安全事故進行調節(jié),通過經濟利益加強工程建設單位、施工單位和分包班組三方之間的關系協(xié)調,使其達成利益協(xié)同。在相關法律法規(guī)的約束下,建設單位、施工單位等都應該強制性辦理保險,投保率也需依照市場行情確定。同時,將安全保費的繳納情況和企業(yè)的信譽、業(yè)績實現(xiàn)關聯(lián),強化經濟調控作用。如此,就可以迫使建設單位、施工單位等對安全問題加強重視[3]。
3.3鞏固建筑安全風險防控的基礎
(1)對建筑工程的所有參與者進行安全教育,使其認識到安全事故的形成過程和具體原因,從自身出發(fā)嚴格按照標準規(guī)范展開工作,避免造成安全風險。(2)制定安全量化指標,對建筑工程各環(huán)節(jié)的安全程度展開精細量化,以此衡量安全風險的程度等級,從而提早針對性地做好防范處置。(3)完善風險應對機制,即針對可能出現(xiàn)的安全風險,提前制定好解決措施,確保在出現(xiàn)安全事故時可以在第一時間響應,快速解決問題,避免其擴大化形成,將影響控制在最小范圍。(4)通過承包、保險、擔保轉嫁風險。由于建筑行業(yè)市場存在一定不透明的情況,使得部分風險難以避免。因此,可以通過承包、保險或是擔保的形式,將這部分發(fā)生概率較大的風險轉嫁其他建設單位、保險公司或是擔保公司,由此避免對本單位造成影響。
3.4完善安全量化考核標準
除去以上措施之外,還需要通過量化的安全考核指標,對工程風險進行評價和管理,做好安全風險的防控。比如,可以根據企業(yè)以往的安全記錄,制定一套安全量化指標,對事故傷害率、時間損失率、勞工索賠率等詳細界定,為安全問題的處置提供可靠依據。4結束語綜上所述,建筑安全事故產生的原因較多,也有一些相關的理論對其進行闡述說明。在實際的工作中,應該結合實際對安全風險進行分析,提前制定相應的處置對策,完善風險控制機制,將安全風險控制在最小范圍,確保建筑工程的順利進行。
作者:沙軍 單位:江蘇標龍建設集團有限公司
參考文獻:
[1]桑毅紅.建筑安全事故分析及風險管理研究[J].改革與開放,2010(18):69.
關鍵詞:安全質量,誠信體系,建筑市場
保障建筑施工安全,提高工程質量,促進建筑市場和諧運轉是建筑業(yè)實踐科學發(fā)展觀的重大課題。同時也是工程建設節(jié)約能源、保護國家和群眾利益、構建和諧行業(yè)的重大舉措。建立健全建筑施工企業(yè)安全質量誠信考評體系,加強安全質量信用管理,既是市場經濟條件下大力推進建筑業(yè)社會信用建設的有益嘗試和大膽創(chuàng)新,也是建筑業(yè)勇于承擔社會責任、促進社會和諧、樹立行業(yè)形象的客觀需要。
一、充分認識推進建筑業(yè)安全質量誠信管理的重要性和緊迫性
市場經濟是信用經濟,社會信用體系是市場經濟體制中的重要制度安排。我國歷年來對社會信用體系建設高度重視,黨的十六大、十六屆三中全會、十七大明確了社會信用體系建設的方向、目標和措施。。“十一五”規(guī)劃提出了加快建設社會信用體系的重點,這既是完善我國社會主義市場經濟體制的客觀需要,也是整頓和規(guī)范市場經濟秩序的治本之策。“百年大計,質量第一”,“安全第一,預防為主”。建筑工程質量和施工安全不僅是一個技術問題,更是牽扯國家、人民生命財產安全和社會穩(wěn)定的政治問題。“十五”以來,尤其是我市實施“一創(chuàng)六建”活動以來,我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的建設速度迅猛加快,城鎮(zhèn)化水平大幅度提高,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,以高、大、難、新為特征的各類建筑工程急劇增加。這給建筑工程質量和施工安全管理帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。。“工程質量一點都不能差”,“安全管理絲毫不能馬虎”,這是市建設局黨委確定的工作原則。經過全市建設系統(tǒng)干部職工的艱苦努力,近幾年,我市的工程質量和施工安全管理取得了歷史性的好成績,一直位居全省前列。但是,由于有些施工企業(yè)安全質量意識差、管理松懈、技術規(guī)范落實不到位,甚至偷工減料等,安全質量事故、投訴仍時有發(fā)生。這些問題雖然都得到了及時處理,但是,由于現(xiàn)有管理制度的局限性和處罰措施的一次性,對企業(yè)只能“就事論事”,處理結果不涉及其他,沒有連鎖放大效應。因而,這樣的結果有時不足以起到應有的震懾作用,很小的違法成本不可能引起企業(yè)的足夠重視,這是個別企業(yè)忽視安全質量管理,一而再、再而三地發(fā)生問題的關鍵所在。鑒于這一現(xiàn)狀,把社會信用建設引入到安全質量管理工作中,進一步豐富安全質量監(jiān)督管理的深度和廣度,形成失信行為聯(lián)合懲戒機制,使問題的處理結果發(fā)揮更大的作用,在法律許可的范圍內最大限度的與企業(yè)的切身利益掛鉤,產生連帶效應,顯得尤為重要且非常緊迫。這樣才能真正使失信者“一處失信,寸步難行”,時刻警醒企業(yè)堅守安全質量防線,不敢越失信的雷池半步。
在安全質量誠信制度的引領和規(guī)范下,使我市的建筑工程質量和施工安全更加堅實可靠,更加保障有力。
二、創(chuàng)新方式,科學監(jiān)管,把安全質量誠信建設推向深入
為切實加強對建筑施工企業(yè)的安全質量誠信管理,市建設局進行了深入廣泛的調查和研究,根據《建筑法》、《招標投標法》、建設部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,制定了《臨沂市建筑施工企業(yè)安全質量誠信考評管理辦法》(臨建發(fā)〔2009〕157號),與2009年7月27日下發(fā)實施。。本考評辦法適用于在臨沂市行政區(qū)域內從事建設工程施工活動的本市及外地進臨沂施工企業(yè)。本市施工企業(yè)在市外承建工程中的安全質量行為也納入本企業(yè)誠信記錄管理范圍??荚u管理辦法制定了詳細的施工企業(yè)安全誠信評分標準和質量誠信評分標準,起評分為零分,凡有行為優(yōu)良記錄的予以加分;有行為不良記錄的予以減分。如同一情況受重復獎勵或處罰的,其評價加減分以最高分計算,不重復計分。安全質量誠信記錄評價每年度一次,結果每年公布一次,對有安全質量嚴重不良行為記錄的施工企業(yè)每季度公布一次。市建設局根據年度安全質量誠信記錄評價結果,從最高分依次向下排列,前若干名為安全質量誠信記錄優(yōu)秀企業(yè);從末位第一名起依次向上排列,倒數(shù)若干名為安全質量誠信記錄差劣企業(yè)。評價結果在全市通報,并在有關報刊、網站等新聞媒體上公布,市建設工程招投標管理、資質管理、市場管理、安全生產許可證管理等單位將依據公布的結果分別對企業(yè)做出相應的獎勵或處罰。這樣,就使企業(yè)不僅在日常監(jiān)督管理中受到獎勵或處罰,而且其結果將成為建筑行業(yè)其他管理制度對該企業(yè)進行考核管理的重要依據,從而使安全質量誠信考評的結果在法律法規(guī)許可的范圍內最大限度地發(fā)揮關聯(lián)效應,增強和延展安全質量誠信管理的力度與廣度。從整個管理程序上來看,較好的體現(xiàn)了社會信用管理的聯(lián)動效應,形成了安全質量誠信考評管理的聯(lián)合獎懲機制。真正使企業(yè)一處失信違法,多處被動受罰;時刻誠信守法,信譽質量雙佳。
三、加強組織領導,創(chuàng)造有利環(huán)境
建筑企業(yè)安全質量誠信考核工作在我市是第一次,既是一種嘗試,也是一種創(chuàng)新。希望各縣區(qū)建設安全質量監(jiān)督管理機構從建設工作全局和戰(zhàn)略高度出發(fā),增強政治責任感和緊迫感,切實把建筑施工企業(yè)誠信考評工作做好、做扎實。
一要明確責任。各縣區(qū)建設質量安全監(jiān)督機構作為具體負責誠信考評管理的有效責任主體,要采取有力措施,切實加強對安全質量工作的領導,要成立領導小組,設立專職機構,具體負責組織實施。
二要嚴格標準。各級監(jiān)督機構要在認真學習相關標準要求的基礎上,不折不扣地把各項評分標準落實到安全質量管理工作的始終。要認真做好日常監(jiān)督考核數(shù)據的的統(tǒng)計管理工作,確保每項考核數(shù)字公正、真實。要深入調查研究,對貫徹執(zhí)行中遇到的新情況、新問題,及時與市里溝通交流,以便及時采取措施,使誠信考評制度的促進和保障作用充分發(fā)揮。
三要加強宣傳。各縣區(qū)建設主管部門要大力宣傳開展施工企業(yè)安全質量誠信考評的作用和意義,充分調動建筑施工企業(yè)誠信經營的積極性和主動性,通過輿論引導和典型帶動,在全行業(yè)形成遵紀守法、誠實守信的良好風氣,營造起“重質量、保安全、講誠信”的良好氛圍。