前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇道路運輸安全學(xué)習(xí)范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
近年來,雖然道路運輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重,就像“一道高壓線”,高度重視,認(rèn)真貫徹落實交通部提出“三關(guān)一監(jiān)督”,“三不進(jìn)站五不出站”的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和工作任務(wù)。并逐步完善安全生產(chǎn)管理職責(zé)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)監(jiān)督機制。在抓安全管理上,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監(jiān)管力度,通過不懈的努力,取得了道路運輸行業(yè)安全管理的可喜成績。但是,交通事故仍然不斷發(fā)生,給人們生命和財產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司年“3.1”交通事故來說,縣內(nèi)短途客車嚴(yán)重超員,造成翻車事故死亡8人,傷20人的嚴(yán)重后果,這起重大事故是值得我們反思的,教訓(xùn)也是深刻的。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象,具體到道路運輸行業(yè)在哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不安全因素和管理問題,又如何來提升道路運輸運輸行業(yè)安全管理水平,應(yīng)采取哪些行之有效的對策與措施,這是本文試圖探尋的主要內(nèi)容。
一、道路運輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)和主要問題
1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業(yè)發(fā)展的命脈,必須放在至關(guān)重要的位置。近年來,一些企業(yè)和個人雖然也狠重視做好安全工作,制定一系列安全制度和措施,但我認(rèn)為仍然只是流于形式,尤其是制度落實不夠到位,具體表現(xiàn)在:一是對司乘人員教育管理不到位,一些司乘人員不能嚴(yán)格遵守行業(yè)的安全管理規(guī)定,不準(zhǔn)超員超載,可你上有政策,他下有對策,例如:一些司乘人員,他在站內(nèi)不超員,在站外超員;二是制訂建立了各種安全制度,層層簽訂責(zé)任狀,發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度,但在宣傳貫徹落實上不夠到位;三是企業(yè)客運站更換司乘人員不能嚴(yán)格履行資格審查手續(xù),嚴(yán)把資格審查關(guān),在我們進(jìn)行安全檢查中,多次發(fā)現(xiàn)個別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證,甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業(yè)資格證,特別是縣內(nèi)的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅(qū)動,唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想,在站內(nèi)管理中,能嚴(yán)格遵守站內(nèi)不超員超載的管理規(guī)定,但在行駛途中,承包車主和司乘人員,為了個人的經(jīng)濟(jì)利益,只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說,該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人,最終超載一倍,造成嚴(yán)重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴(yán)重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故,人是主要因素,因此,我們以五種人,六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人:①安全意識不強,事故苗頭或違章現(xiàn)象較多的人員;②性格急躁,愛開賭氣的人員;③愛開超速車和搶超搶會車的人員;④夜生活活躍的人;⑤家庭矛盾突出或有嚴(yán)重后顧之憂造成精力分散,情緒不穩(wěn)的人員。二是六種行為:超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術(shù)性能的好壞,是直接影響道路交通安全的重要因素,主要表現(xiàn)在:①車輛技術(shù)性能達(dá)不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn),未能及時進(jìn)行二級維護(hù)和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統(tǒng)、電器等主要部件進(jìn)行檢修,造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業(yè)對車輛進(jìn)行維修時不能嚴(yán)格按照維修項目進(jìn)行作業(yè),該維修的不維修。在手續(xù)不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠合格證,更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進(jìn)行維修。⑤對道路環(huán)境不適應(yīng)。表現(xiàn)在對道路不熟悉,突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差,堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復(fù)雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災(zāi)害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業(yè)安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業(yè)安全管理,關(guān)系到公眾的安危,影響到行業(yè)形象,波及到企業(yè)生存,如何創(chuàng)新安全管理理念,提升安全管理水平,已成為我們行業(yè)管理部門推進(jìn)傳統(tǒng)道路運輸業(yè)向現(xiàn)代道路運輸業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),因此,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面,拿出對策和措施,來提升道路運輸行業(yè)的安全管理水平。
(一)把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實處
1、嚴(yán)把經(jīng)營單位市場準(zhǔn)入關(guān)。道路運輸管理部門是道路運輸市場準(zhǔn)入制度落實的關(guān)鍵,關(guān)鍵嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。在經(jīng)營資格的審定過程中,加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理,要把運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。確保
所承包轄區(qū)內(nèi)運輸經(jīng)營者經(jīng)營資格全部達(dá)到規(guī)定條件,建立健全各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定和制度,并按規(guī)定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同,核發(fā)經(jīng)營許可證和營運手續(xù)。
2、嚴(yán)把營運車輛技術(shù)狀況標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。嚴(yán)格落實執(zhí)行車輛技術(shù)等級評定制度和營運車輛定期維護(hù)綜合性能檢測制度,強化二級維護(hù),并要求維修企業(yè)對維修車輛按合同要求建立單車維護(hù)檔案
,特別是客運車輛,做到一車一檔案,確保車輛技術(shù)狀況良好,減少車輛因技術(shù)故障原因而造成的事故。
3、嚴(yán)把從業(yè)人員資格審查關(guān)。嚴(yán)格落實營運駕駛員從業(yè)資格制度,運管部門要不斷的督促檢查運輸企業(yè),落實營運駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況,確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴(yán)把資格審查關(guān),決不能留死角,確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經(jīng)營單位的安全監(jiān)督檢查。首先嚴(yán)格監(jiān)督運輸企業(yè)、汽車客運站安全,從源頭抓安全,認(rèn)真落實客運駐站管理規(guī)定,履行駐站的管理職責(zé),把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實處。其次,認(rèn)真督查運輸企業(yè)、汽車客運站建立健全各項安全管理制度,落實交通部提出的“汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范”的通知要求,把“三不進(jìn)站,五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度,著力推進(jìn)道路運輸安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化建設(shè)。
5、嚴(yán)格落實事故責(zé)任追究和事故報告制度。對于承包轄區(qū)發(fā)生的事故,要按照落實“四不放過”的原則,對出現(xiàn)的不安全因素和交通事故認(rèn)真調(diào)查并形成處理意見,并總結(jié)出發(fā)生事故的原因、經(jīng)驗和教訓(xùn)。
(二)加強全員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高安全管理水平
道路運輸行業(yè)的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責(zé)是做好行業(yè)的監(jiān)督檢查和管理工作。因此,我們首先加強對安全管理人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),要想把此項工作做好,就必須每年要進(jìn)行一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中要把行業(yè)管理部門對安全管理工作的有關(guān)法律,法規(guī)、《條例》等有關(guān)安全管理規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發(fā)生的原因和預(yù)防措施。通過培訓(xùn)合格人員頒發(fā)從業(yè)人員上崗證。對持證人員每年也要進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后加蓋年審合格章,這項工作可結(jié)合一年一度的企業(yè)質(zhì)量信譽考核同步進(jìn)行。其次,要求各運輸企業(yè)的安全管理工作人員和從業(yè)人員必須持證上崗。三是加強對行業(yè)安全管理和從業(yè)人員安全宣傳教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。行業(yè)安全管理的方針政策,學(xué)習(xí)安全管理知識,對企業(yè)每季度實行安全例會制度,把在安全生產(chǎn)中存在的問題和解決的方法進(jìn)行座談分析,對安全管理中存在的安全隱患,提出整改和消除方法。通過不斷的學(xué)習(xí)使人人提高業(yè)務(wù)水平,人人講安全,處處想安全的安全氛圍。
(三)認(rèn)真開展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育,特別是企業(yè)要經(jīng)常性開展形式多樣的安全教育活動,要充分利用墻報、板報標(biāo)語和各個時期出現(xiàn)的各類重特大交通事故,進(jìn)行宣傳和警示教育,企業(yè)每月最少要召開一次由司機,承包車主(包括家屬)參加的安全例會制度,學(xué)習(xí)中要理論聯(lián)系實際開展安全警示教育和職業(yè)道德教育,同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規(guī)、安全常識,規(guī)章制度等貫穿于教育之中,也可以由行業(yè)管理部門每季度到企業(yè)進(jìn)行季度性的安全管理和學(xué)習(xí),使之強化全員的安全意識。
(四)強化監(jiān)督管理
要抓好道路運輸安全管理工作,就必須強化行業(yè)監(jiān)管和加大對企業(yè)的監(jiān)督檢查。首先要遵循管行業(yè)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全的原則,圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”,實行企業(yè)責(zé)任主體,政府監(jiān)管主體的管理體制,建立制度明確、制度完善、考核嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)管理責(zé)任機制,強化監(jiān)管力度,明確企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實行“一崗雙責(zé)”制度(既對分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)),把目標(biāo)管理納入制度化,做到企業(yè)法人每年向?qū)俚匦袠I(yè)管理部門簽訂年度安全責(zé)任書(狀),自上而下層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,強化安全目標(biāo)管理,依法明確雙方的安全責(zé)任,使安全管理安全責(zé)任明細(xì)化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,使其層層分解,責(zé)任到人,形成上下結(jié)合,左右配合,齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次,開展經(jīng)常性的執(zhí)法督查檢查,形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時限期整改,落實責(zé)任,明確人員督辦一抓到底。其三,要加強對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,行業(yè)管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查,重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度,做到安全生產(chǎn)著重一個“防”、落實一個“督”,強化一個“嚴(yán)”。
(五)建立健全安全管理制度
根據(jù)企業(yè)性質(zhì)合理設(shè)置安全管理崗位制訂安全管理制度,這項工作牽扯到行業(yè)管理的方方面面,因此,必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案,如:1、安全生產(chǎn)責(zé)任制;2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度;3、車輛安全生產(chǎn)管理制度;4、從業(yè)人員(客運)管理制度;5、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;6、道路運輸安全應(yīng)急預(yù)案;7、車輛安檢人員管理制度;8、駕駛員行車安全管理制度;9、安全例會學(xué)習(xí)制度;10、車輛外聘駕駛員管理制度;11、查堵“三品”工作制度;12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據(jù)單位的實際,建立一套安全管理制度和安全防范體系。
(六)建立車輛安全例行檢查制度
按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求,對營運車輛進(jìn)行安全例行檢查,并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行,主要應(yīng)從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員,制定檢驗方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)汽車客運站考核合格;二是設(shè)置專門的檢查場地,配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設(shè)備;三是嚴(yán)格填寫車輛安全例行檢查表,對符合要求的客車,安全例檢人員應(yīng)當(dāng)填寫車輛安全例行檢查表,經(jīng)安檢人員簽字,加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后,出具“安全例檢合格通知單”,“通知單”24小時有效,汽車客運站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時,應(yīng)當(dāng)對其“通知單”進(jìn)行檢查,確認(rèn)完備有效后才能準(zhǔn)予報班。同時應(yīng)當(dāng)建立出站檢查制度,對出站客車和駕駛員的相關(guān)情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設(shè)立出站口,對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業(yè)資格證、駕駛證、客運標(biāo)志牌和實載人數(shù)。檢查合格后應(yīng)當(dāng)在出站登記表上進(jìn)行登記并經(jīng)受檢客車駕駛員簽字確認(rèn)。
(七)落實“四項機制”
一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,全面加強危險化學(xué)品運輸安全生產(chǎn)工作
一是堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,樹牢以人民為中心的安全發(fā)展理念,堅持“生命至上、安全第一”的思想,嚴(yán)守紅線底線,以堅決遏制危險化學(xué)品運輸安全生產(chǎn)事故為目標(biāo),強化運輸危險化學(xué)品系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控,嚴(yán)格落實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)清單制管理。健全隱患排查和安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,加強源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理,強化危險化學(xué)品運輸全鏈條安全管理,夯實安全發(fā)展基礎(chǔ),全面提升安全發(fā)展水平,堅決遏制危險化學(xué)品運輸安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生,推動全縣交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二是通過召開黨委會、局務(wù)會、局安委會、局安全工作例會等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,切實把交通運輸安全各項工作抓緊抓實抓到位。三是局屬各單位要通過召開支部會議、站(所)務(wù)會議、安全會議等多種形式傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,切實把黨的聲音及時傳遞基層一線,確保本單位各項安全生產(chǎn)工作做深做細(xì)做實。
牽頭股室:局安全應(yīng)急管理股,局辦公室
責(zé)任單位:局屬各單位,機關(guān)各股室
完成時限:長期堅持
二、深刻汲取行業(yè)典型事故教訓(xùn)
一是深刻汲取等危險化學(xué)品典型事故教訓(xùn),通過召開事故警示反思會、觀看事故警示視頻、以案談安全等方式,剖析事故成因,吸取事故教訓(xùn),舉一反三,對照行業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé),全面梳理研判本行業(yè)領(lǐng)域涉危存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全管理漏洞,查漏補缺,進(jìn)一步完善制度體系,加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部位的盯防。二是樹牢“把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故來對待”理念,真正做到把別人的事故當(dāng)成自己的事故對待、把過去的事故當(dāng)成今天的事故對待、把小事故當(dāng)成大事故對待、把風(fēng)險隱患當(dāng)成事故對待,強化各項管控治理措施落實落地。三是局屬各單位于2020年10月底前召開一次事故警示反思會。
牽頭單位:局安全應(yīng)急管理股
責(zé)任單位:局屬各單位,機關(guān)各股室
完成時限:長期堅持
三、嚴(yán)格從業(yè)人員和車輛準(zhǔn)入管理
局屬有關(guān)單位要嚴(yán)把危險貨物道路運輸準(zhǔn)入關(guān)。一是重點加強危險貨物運輸從業(yè)人員尤其是駕駛?cè)藛T準(zhǔn)入管理。二是督促企業(yè)嚴(yán)格使用安全技術(shù)條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求且與承運危險貨物性質(zhì)、重量相匹配的車輛、設(shè)備進(jìn)行運輸。
牽頭單位:局安全應(yīng)急管理股
責(zé)任單位:縣道路運輸管理所
完成時限:長期堅持
四、加大安全生產(chǎn)投入和教育培訓(xùn)力度
一是局屬有關(guān)單位要督促危險貨物運輸企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用,加強設(shè)施設(shè)備維護(hù),保障運輸工具和設(shè)施設(shè)備安全性能可靠。二是局屬有關(guān)單位要強化從業(yè)人員教育培訓(xùn),扎實實施危險貨物運輸從業(yè)人員安全技能提升計劃,將危險貨物運輸從業(yè)人員作為職業(yè)技能提升的重點群體,鼓勵企業(yè)開展線上教育培訓(xùn)。認(rèn)真組織危險貨物運輸執(zhí)法及監(jiān)管人員參加市級行業(yè)主管部門開展的教育培訓(xùn),入職培訓(xùn)不少于3個月,每年參加不少于2周的復(fù)訓(xùn),其中,崗前專業(yè)知識培訓(xùn)不少于40課時,年度業(yè)務(wù)復(fù)訓(xùn)不少于16課時。三是督促企業(yè)組織危險貨物運輸駕駛員參加實際操作能力培訓(xùn)考核,不斷提升從業(yè)人員專業(yè)能力。加強危險貨物運輸駕駛?cè)藛T管理,建立完善發(fā)班前談話、物品檢查制度,及時了解掌握駕駛?cè)藛T思想動態(tài)、心理健康狀況,杜絕酒后上崗、疲勞上崗、情緒不佳上崗。
牽頭單位:局安全應(yīng)急管理股
責(zé)任單位:縣道路運輸管理所
完成時限:長期堅持
五、加強風(fēng)險防范管控和隱患排查治理
局屬有關(guān)單位要督促道路運輸涉危企業(yè)健全風(fēng)險管理制度。一是督促企業(yè)嚴(yán)格落實風(fēng)險管控責(zé)任,對危險貨物運輸企業(yè)組織實施精準(zhǔn)化安全風(fēng)險排查評估,實行精細(xì)化管控。二是2020年10月底前要組織開展一次風(fēng)險隱患集中排查,對辨識出的風(fēng)險實施分級臺賬管理,嚴(yán)格重大風(fēng)險報備制度,重大風(fēng)險實行“一企一策”“一項一案”,全程嚴(yán)格監(jiān)測管控。三是督促道路運輸涉危企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》等相關(guān)制度規(guī)范要求,全面開展安全生產(chǎn)事故隱患排查,重大隱患實行“一事一辦”“專人督辦”,落實隱患整改“回頭看”,立行立改,確保安全。
牽頭單位:局安全應(yīng)急管理股
責(zé)任單位:縣道路運輸管理所
完成時限:長期堅持
六、加強道路運輸涉危領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)安全管控
局屬有關(guān)單位要嚴(yán)格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》。一是加強與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動,依法強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物道路運輸全鏈條安全監(jiān)管。二是落實常壓危險貨物儲罐強制檢測制度,持續(xù)加強管理范圍內(nèi)的在役儲罐監(jiān)管工作,落實好維護(hù)檢修計劃。
牽頭單位:局安全應(yīng)急管理股
責(zé)任單位:縣道路運輸管理所,相關(guān)業(yè)務(wù)單位
完成時限:長期堅持
七、強化危險貨物運輸事中事后安全監(jiān)管
局屬有關(guān)單位要督促危險貨物道路運輸企業(yè)認(rèn)真落實危險貨物運輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度,充分運用主動智能防控和衛(wèi)星定位聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控雙重機制,強化對車輛運行和駕駛員的監(jiān)管;涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源的儲運設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達(dá)到100%;2022年底前,危險貨物運輸車輛全部強制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。加強管理部門間信息通報,配合生態(tài)環(huán)境等部門,共同推動危險貨物電子運單和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息互聯(lián)互通,形成危險廢物全過程監(jiān)管體系。
牽頭單位:局安全應(yīng)急管理股
責(zé)任單位:縣道路運輸管理所
完成時限:長期堅持
八、深入開展安全專項整治行動
局屬有關(guān)單位要結(jié)合縣局《關(guān)于印發(fā)<縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案>的通知》(江交〔2020〕142號)、《關(guān)于印發(fā)<縣危險化學(xué)品和煙花爆竹道路運輸安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案>的通知》(江交〔2019〕71號)等要求,深入開展常壓液體危險貨物罐車專項治理等行動。一是重點加強對危險貨物道路運輸“十嚴(yán)禁”(具體內(nèi)容見附件)落實情況的檢查,嚴(yán)厲打擊危險貨物道路水路運輸非法違規(guī)行為,重點打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等行為,推動危險化學(xué)品運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二是至2022年底持續(xù)開展公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
牽頭單位:局安全應(yīng)急管理股
責(zé)任單位:縣道路運輸管理所、縣地方海事處
完成時限:長期堅持
九、加強監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作
局屬有關(guān)單位要加強行業(yè)重大安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備。一是對危險化學(xué)品道路運輸?shù)陌踩L(fēng)險、重點場所、重點環(huán)節(jié),制定監(jiān)測和管控措施,實現(xiàn)風(fēng)險因素動態(tài)監(jiān)測,及時掌握風(fēng)險狀態(tài)、風(fēng)險預(yù)警。二是針對安全風(fēng)險和事故隱患,完善應(yīng)急措施,落實應(yīng)急物資、人員準(zhǔn)備,確保各項應(yīng)急準(zhǔn)備措施到位。三是鼓勵行業(yè)協(xié)會和危險貨物運輸企業(yè)聯(lián)盟建立網(wǎng)絡(luò)互助救援體系,建立健全行業(yè)應(yīng)急救援隊伍。加強應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急救援預(yù)案,開展實訓(xùn)演練,提高行業(yè)協(xié)同救援能力。四是督促危險貨物運輸企業(yè)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。五是加強危險貨物運輸應(yīng)急處置能力建設(shè)研究,編制危險貨物運輸事故應(yīng)急指南,指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)肅事故處理,按照“四不放過”原則,嚴(yán)格事故責(zé)任追究。
牽頭單位:局安全應(yīng)急管理股
責(zé)任單位:局屬各單位、機關(guān)相關(guān)股室
完成時限:長期堅持
十、加強交通運輸安全信用獎懲
局屬有關(guān)單位要督促落實公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法。一是嚴(yán)格安全生產(chǎn)信用信息填報和采集,鼓勵行業(yè)協(xié)會參與,加強企業(yè)信用評價,開展重點從業(yè)人員信用監(jiān)管,向社會公布評價結(jié)果。二是危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法定代表人、實際控制人等)必須認(rèn)真履責(zé),并作出安全承諾;因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。三是對存在夾帶、謊報、瞞報、匿報危險貨物運輸?shù)葒?yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及其主要責(zé)任人,依法依規(guī)納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴(yán)監(jiān)管。四是深入開展危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對標(biāo)準(zhǔn)化等級較高的企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能,在同等條件下分別給予優(yōu)先考慮并減少檢查頻次。
牽頭單位:局政策法規(guī)股
責(zé)任單位:縣道路運輸管理所、縣地方海事處
完成時限:長期堅持
十一、加強道路運輸涉??萍寂d安項目研發(fā)和應(yīng)用
局屬有關(guān)單位要強化危險貨物運輸安全研究支撐,開展基礎(chǔ)性、前瞻性研究。一是加快推進(jìn)危險貨物道路運輸電子運單信息聯(lián)網(wǎng)共享,加快危險貨物運輸安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,充分運用電子標(biāo)簽、二維碼等信息化技術(shù)在托運、承運、運輸、裝卸等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控,實現(xiàn)危險貨物來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控。二是積極推動地理信息系統(tǒng)(GIS)、大數(shù)據(jù)、車路協(xié)同、智能風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)應(yīng)用,鼓勵危險貨物車輛應(yīng)用智能安防系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)及裝備,不斷提升行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險防范能力。三是繼續(xù)將公路沿線地災(zāi)隱患點、公路分段限速等信息上報錄入危貨運輸車輛主動安全智能防控系統(tǒng)。四是2020年9月—10月組織對危貨運輸車輛主動安全智能防控系統(tǒng)上線率進(jìn)行一次專項檢查。
牽頭單位:局安全應(yīng)急管理股
責(zé)任單位:縣道路運輸管理所,局規(guī)劃建設(shè)管理股
完成時限:長期堅持
十二、加強交通運輸涉危安全督查檢查
局屬有關(guān)單位要深入開展督查檢查,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。一是主動協(xié)同危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)主管部門,嚴(yán)格查處危險貨物托運人違法將危險貨物委托不具備危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)(車、船)承運的行為。二是嚴(yán)禁客運車輛、船舶非法夾帶危險貨物,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)從事危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)(車、船)和從業(yè)人員,并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
牽頭單位:局安全應(yīng)急管理股
責(zé)任單位:縣道路運輸管理所、縣地方海事處
完成時限:長期堅持
十三、強化行業(yè)基礎(chǔ)支撐保障
局屬有關(guān)單位要把安全生產(chǎn)貫穿交通運輸規(guī)劃布局全過程,編制交通運輸安全應(yīng)急“十四五”發(fā)展規(guī)劃,突出危險貨物運輸安全管理。一是推進(jìn)主動安防、車路協(xié)同等安全性能高的新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,強化危險貨物運輸基礎(chǔ)保障能力。二是2021年3月底前完成交通運輸安全應(yīng)急“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。
牽頭單位:局規(guī)劃建設(shè)管理股
責(zé)任單位:局安全應(yīng)急管理股、局屬各單位
完成時限:長期堅持
十四、強化行業(yè)安全監(jiān)管能力
局屬有關(guān)單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則,及時研究解決危險化學(xué)品道路運輸安全突出問題,加強對相關(guān)單位履職情況的監(jiān)督檢查和考核通報。一是開展危險貨物道路運輸安全深度系統(tǒng)調(diào)研,優(yōu)化現(xiàn)有安全監(jiān)管方式。二是積極向縣委、縣政府匯報配齊配強危險貨物運輸安全監(jiān)管和執(zhí)法力量。三是充分發(fā)揮行業(yè)專家在政策制定、監(jiān)督檢查和技術(shù)咨詢中的作用。積極配合市級行業(yè)管理部門于2020年底前建立行業(yè)危險貨物運輸安全生產(chǎn)專家?guī)臁?/p>
牽頭單位:局安全應(yīng)急管理股
關(guān)鍵詞:高職教育 職業(yè)核心能力 課程體系
高等職業(yè)教育功能在于最大范圍的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,培養(yǎng)的人才不僅要求具備基礎(chǔ)文化知識和基礎(chǔ)能力、技能,而且要求具備適應(yīng)職業(yè)崗位群的職業(yè)素養(yǎng)、崗位技能和流程控制能力。因此,根據(jù)市場和企業(yè)需求,基于職業(yè)崗位核心能力構(gòu)建專業(yè)課程體系,是高職教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要環(huán)節(jié),也是人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保證。現(xiàn)以高職公路運輸與管理專業(yè)為例,闡述基于職業(yè)核心能力的專業(yè)課程體系的構(gòu)建過程。
1.課程體系設(shè)計思路
依據(jù)職業(yè)崗位任職要求,參照相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),依托專業(yè)指導(dǎo)委員會,以公路運輸管理崗位職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)為主線,基于公路運輸管理的實際工作任務(wù)、工作過程和工作情景組織課程,構(gòu)建以項目導(dǎo)向課程為主體的具有本專業(yè)特色的課程體系,突出培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)核心能力。公路運輸與管理專業(yè)課程體系開發(fā)過程如圖1所示。
2.職業(yè)崗位核心能力分析
根據(jù)道路運輸業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)對公路運輸與管理專業(yè)人才的具體要求,公路運輸與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為:培養(yǎng)、智、體、美全面發(fā)展,適應(yīng)道路運輸行業(yè)發(fā)展,具有良好的職業(yè)道德、實踐能力、安全意識和團(tuán)結(jié)合作精神,掌握道路運輸經(jīng)營管理、道路運輸行業(yè)管理所需的技能和知識,能適應(yīng)道路運輸生產(chǎn)與管理第一線需要的“下得去、留得住、用得上”,從事道路運輸經(jīng)營管理、客貨運站務(wù)管理、道路運政管理、運輸安全管理等服務(wù)于道路運輸行業(yè)的具有創(chuàng)新精神的復(fù)合型運營管理技能人才。
基于公路運輸與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo),結(jié)合近年來公路運輸與管理專業(yè)的畢業(yè)生去向調(diào)查以及行業(yè)企業(yè)調(diào)研,將專業(yè)所面向的主要職業(yè)崗位確定為:運輸企業(yè)基層管理人員、汽車客運站務(wù)管理人員、道路運政管理人員、交通運輸稽查員、運輸安全管理員、汽車運輸調(diào)度員等6個職業(yè)崗位。通過對職業(yè)崗位主要工作任務(wù)的分解,基本形成職業(yè)崗位核心能力體系。
2.1運輸企業(yè)基層管理人員
從事公路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,主要工作任務(wù)是開展道路運輸企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù),幫助企業(yè)制定經(jīng)營策略、宣傳企業(yè)形象,挖掘和鞏固客、貨源,協(xié)助開發(fā)運輸企業(yè)各種信息管理系統(tǒng),掌握各種信息來源及其作用,對有關(guān)信息進(jìn)行收集、管理和提煉,為企業(yè)決策提供依據(jù)。職業(yè)崗位核心能力為運輸企業(yè)市場調(diào)查能力、運輸企業(yè)市場預(yù)測能力、運輸企業(yè)經(jīng)營策略分析能力、運輸企業(yè)市場營銷策劃能力及運輸質(zhì)量統(tǒng)計分析能力。
2.2汽車站務(wù)管理人員
從事公路客貨運站場管理工作,主要工作任務(wù)是掌握客貨運站場的各種業(yè)務(wù)及其流程,維持車站正常生產(chǎn)運營,防范和處理各種異常情況。職業(yè)崗位核心能力為客流組織能力、正確售票與檢票的能力及站內(nèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與行包托運能力。
2.3道路運政管理人員
從事道路運輸經(jīng)營行政許可、汽車客貨運市場管理等工作,主要工作任務(wù)是掌握道路運政管理的業(yè)務(wù)和辦證流程,熟練運用道路運輸?shù)姆煞ㄒ?guī),能在各級公路運輸管理部門從事道路運政管理工作。職業(yè)崗位核心能力為運用道路運輸法律、法規(guī)、規(guī)章的能力和道路運輸行政管理能力。
2.4交通運輸稽查員
從事道路交通運輸稽查、運輸行政執(zhí)法等工作,主要工作任務(wù)是掌握道路運輸相關(guān)法律法規(guī),能熟練駕駛車輛,能合理合法進(jìn)行道路稽查,能及時進(jìn)行各種案件處理,做到依法行政、秉公執(zhí)法。職業(yè)崗位核心能力為運用道路運輸法律、法規(guī)、規(guī)章的能力和道路運政執(zhí)法能力。
2.5運輸安全管理員
從事道路運輸企業(yè)安全檢查、事故分析處理等工作,主要工作任務(wù)是掌握運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的方法和管理措施,制定運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程,提出預(yù)防道路交通運輸事故的措施,能對各種交通運輸事故進(jìn)行分析和處理。職業(yè)崗位核心能力為運輸危險源的識別能力、車輛與設(shè)備的安全操作能力、安全法律法規(guī)的運用能力、駕駛員安全行車的分析能力以及道路運輸安全監(jiān)督管理能力。
2.6汽車運輸調(diào)度員
從事車輛運行組織與調(diào)度工作,主要工作任務(wù)是掌握客(貨)運輸市場的供求信息,及時組織客(貨)源,合理配置和調(diào)度車輛,在極短時間內(nèi)為車配客(貨),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。職業(yè)崗位核心能力為客車運行組織能力、貨車運行組織能力、營運車輛GPS監(jiān)控能力以及車輛運用指標(biāo)分析能力。
3.實踐教學(xué)體系設(shè)計
3.1以公路運輸管理的實際工作任務(wù)為導(dǎo)向設(shè)計實踐教學(xué)體系
3.1.1實踐課程設(shè)置與公路運輸管理實際工作任務(wù)相匹配,從職業(yè)崗位需求出發(fā),通過工學(xué)交替盡早讓學(xué)生進(jìn)入工作實踐,為學(xué)生提供體驗完整工作過程的學(xué)習(xí)機會,逐步實現(xiàn)從學(xué)習(xí)者到工作者的角色轉(zhuǎn)換。同時,針對道路運輸行業(yè)的新變化,道路運輸行業(yè)企業(yè)對運輸管理人才需求的新動向,及時調(diào)整實踐課程設(shè)置。
3.1.2以公路運輸管理的職業(yè)能力培養(yǎng)為依據(jù)組織實踐課程內(nèi)容。圍繞公路運輸管理職業(yè)能力的形成組織實踐課程內(nèi)容,以工作項目任務(wù)為中心來整合相應(yīng)的公路運輸管理的知識、技能和素質(zhì),實現(xiàn)理論與實踐的統(tǒng)一。著重培養(yǎng)學(xué)生在復(fù)雜的公路運輸管理工作過程中做出判斷并采取行動的綜合職業(yè)能力,實踐課程內(nèi)容與我國道路運輸業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。
3.1.3以公路客貨運輸服務(wù)為載體設(shè)計實踐教學(xué)活動。基于工作過程來設(shè)計實訓(xùn)實習(xí)過程,以公路運輸服務(wù)為載體來設(shè)計和組織實踐教學(xué)活動,增強學(xué)生的直觀體驗,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
3.1.4以公路運輸管理國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為參照,強化技能訓(xùn)練。參照汽車客運服務(wù)員、汽車運輸調(diào)度員等工種的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)。通過校內(nèi)實訓(xùn)和校外頂崗實習(xí),強化學(xué)生的職業(yè)技能訓(xùn)練,使學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時,能順利獲得相應(yīng)的公路運輸管理職業(yè)資格證書。
3.1.5突出培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力。通過分析學(xué)生關(guān)鍵能力,設(shè)置軍訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計、面試模擬訓(xùn)練、計算機操作、英語聽說讀寫、應(yīng)用文寫作訓(xùn)練、管理案例分析、企業(yè)經(jīng)營模擬實訓(xùn)、商務(wù)禮儀實訓(xùn)、頂崗實習(xí)等實踐教學(xué)環(huán)節(jié),強化學(xué)生的職業(yè)道德和綜合素質(zhì),鍛煉和提高學(xué)生的語言文字運用能力、信息采集分析能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力以及與人溝通能力。
3.2公路運輸與管理專業(yè)能力發(fā)展核心實踐課程體系
公路運輸管理實際工作項目任務(wù)主要分解為汽車運輸企業(yè)管理、道路運輸行業(yè)管理、汽車客運站務(wù)管理、汽車運輸安全管理、運輸車輛調(diào)度等。根據(jù)對以上工作項目的工作任務(wù)、行動領(lǐng)域及職業(yè)能力分析,構(gòu)建以《汽車運輸企業(yè)經(jīng)營管理實務(wù)》、《汽車客運站務(wù)管理》、《道路運政管理實務(wù)》、《道路運輸安全管理》、《道路運輸組織技術(shù)》等專業(yè)核心課程為主體的課程體系。公路運輸與管理的專業(yè)核心課程與實踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置如表1所示。
4.課程設(shè)置
公路運輸與管理專業(yè)以“市場驅(qū)動”、“項目導(dǎo)向”為原則,通過道路運輸行業(yè)和企業(yè)調(diào)研、運輸管理工作任務(wù)與職業(yè)能力分析、課程結(jié)構(gòu)分析和課程內(nèi)容分析,來確定專業(yè)核心課程體系。課程體系如圖2所示。
5.問題與思考
5.1校企合作是關(guān)鍵
基于職業(yè)崗位核心能力分析構(gòu)建課程體系解決了高職教育課程體系開發(fā)中的課程崗位針對性,使得課程體系適宜培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才。而此項工作的關(guān)鍵是校企合作。只有企業(yè)參與,校企合作不斷深入,基于職業(yè)核心能力構(gòu)建課程體系才能有效進(jìn)行。校企共建課程體系中,企業(yè)的參與度直接影響課程開發(fā)與實施的質(zhì)量。
5.2系統(tǒng)化設(shè)計是基礎(chǔ)
專業(yè)所對應(yīng)的職業(yè)崗位,其工作任務(wù)內(nèi)涵是系統(tǒng)工程,各具特點。深入進(jìn)行職業(yè)崗位分析,把握其內(nèi)在規(guī)律,進(jìn)行系統(tǒng)化課程設(shè)計,是基于職業(yè)核心能力分析構(gòu)建的課程體系順利實施的基礎(chǔ)。
5.3以工作任務(wù)或項目為導(dǎo)向的單元課程開發(fā)是保障
基于職業(yè)核心能力分析構(gòu)建課程體系對其中的專業(yè)技術(shù)課程提出了明確以工作任務(wù)或項目為導(dǎo)向的教學(xué)要求,由此涉及大量單元課程教學(xué)內(nèi)容的重構(gòu),這是當(dāng)前高職教育教學(xué)改革的重點與難點所在。按照職業(yè)崗位的要求開發(fā)出以工作任務(wù)或項目為導(dǎo)向的單元課程,是基于職業(yè)核心能力分析構(gòu)建的課程體系順利實施的保障。
參考文獻(xiàn):
[1] ,劉志宏. 高職教育課程體系構(gòu)建的探討與實踐, 2007高等職業(yè)教育國際研討會論文集, 2007(7)
【關(guān)鍵詞】道路運輸 管理 問題 措施
現(xiàn)在,我國運管機構(gòu)沿用“市、區(qū)分級負(fù)責(zé)”的傳統(tǒng)管理體制。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的成熟和交通運輸業(yè)的快速發(fā)展,這種體制的弊端也顯露出來,在一定程度上制約和影響了運管機構(gòu)職能的發(fā)揮。
一、加快運管機構(gòu)編制體制改革步伐
在我國的新疆運管機構(gòu)全部納入了公務(wù)員管理,江蘇、山西和陜西等省市也在積極探索運管部門的機構(gòu)體制改革。云南省的主要做法是:一是積極主動爭取省交通廳、省人事廳、省編委辦公室等部門的支持,將道路運輸管理機構(gòu)納入公務(wù)員管理;二是采取清理編制、嚴(yán)格控制人事調(diào)動、經(jīng)費控制等措施推進(jìn)機構(gòu)改革;三是對新增錄用運管工作人員提出“從嚴(yán)控制,逢進(jìn)必考”的原則,按年度增人計劃,嚴(yán)格執(zhí)行《國家公務(wù)員管理暫行條例》的規(guī)定辦理新增錄用運管工作人員。
二、加大監(jiān)管力度,發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能
在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取有力措施,應(yīng)對市場變化,維護(hù)市場穩(wěn)定。進(jìn)一步加強對運輸市場特別是出租汽車市場的監(jiān)督管理,對無照經(jīng)營的車輛要進(jìn)行徹底清理。通過整治“黑車”,規(guī)范市場秩序,為合法運營的出租車創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。積極探索和研究各類運輸市場主體的準(zhǔn)入、退出及日常監(jiān)管的辦法和機制。建議出租車經(jīng)營推行市場化,首先,要放開出租車行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán),讓經(jīng)營權(quán)真正成為商品,這樣做只是減少了政府批指標(biāo)的權(quán)力,把政府不該管的事,放給了市場;其次,在行業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立起競爭機制,獎優(yōu)罰劣。
三、明確權(quán)責(zé)關(guān)系,充分發(fā)揮區(qū)縣運管機構(gòu)職能
一是應(yīng)按照權(quán)責(zé)一致的原則,調(diào)整職責(zé)權(quán)限,明確市、區(qū)級運管機構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任,嚴(yán)格落實“誰審批誰管理誰負(fù)責(zé)”。杜絕“好處大家搶,麻煩大家讓”的不負(fù)責(zé)現(xiàn)象。二是明確區(qū)運管機構(gòu)在區(qū)里的職責(zé),以便更好的參加地方交通規(guī)劃及建設(shè)。另外,盡可能實行著裝標(biāo)示上的統(tǒng)一,維護(hù)運管部門的威信,現(xiàn)在的運管機構(gòu)“卸裝”上門指導(dǎo)檢查工作,很容易產(chǎn)生誤會和誤解,有形無形地破壞了運政管理部門的形象。
四、建立和完善客運市場準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機制,規(guī)范客運市場管理
在市場準(zhǔn)入上,深化客運班線管理改革,全面推行客運線路經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)。通過招投標(biāo),公開、公正、公平選擇經(jīng)營者,實行公司化經(jīng)營模式,從源頭上規(guī)范客運經(jīng)營,提高行車安全保障系數(shù)和服務(wù)質(zhì)量。在市場監(jiān)管上,一是要大力推行企業(yè)質(zhì)量信譽考核制。對客運企業(yè)的經(jīng)營行為、誠實信用、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度質(zhì)量信譽考核,根據(jù)考核結(jié)果作出相應(yīng)處理。對違法經(jīng)營活動和公司蓄意制造不穩(wěn)定事件,非法堵塞交通等行為要堅決打擊,決不手軟。二是積極推行安全行車和服務(wù)質(zhì)量承諾合同制,各客運企業(yè)新增班線、新增車輛以及車輛更新要作出以服務(wù)質(zhì)量為主的相關(guān)承諾,層層簽訂安全行車和運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。在市場退出上,積極推行客運線路經(jīng)營期限制,廢除客運線路終身制。運管部門要根據(jù)客運線路的流量、投入運力的價格和效益情況合理確定客運線路經(jīng)營期限。經(jīng)營期滿后,運管部門根據(jù)經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)規(guī)范經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量情況確定其能否繼續(xù)經(jīng)營,切實解決客運市場“只進(jìn)難出”老大難問題,做到有進(jìn)有出,有序發(fā)展。
五、創(chuàng)建道路運輸企業(yè)品牌
第一,加強管理者品牌意識。運輸企業(yè)要不要創(chuàng)建自己的品牌關(guān)鍵在于管理者的有沒有品牌意識。管理者沒有品牌意識,就不可能打造出運輸企業(yè)自己的品牌。因此管理者要加強品牌意識,注重做好品牌創(chuàng)建的策劃,建立品牌創(chuàng)建組織,制訂品牌創(chuàng)建規(guī)劃,落實品牌創(chuàng)建責(zé)任,推進(jìn)品牌創(chuàng)建,強化品牌管理和維護(hù)工作。第二,加強員工的培訓(xùn)教育。任何品牌的創(chuàng)建都離不開單位員工,道路運輸企業(yè)品牌的創(chuàng)建同樣對員工的素質(zhì)提出了更高的要求。道路運輸企業(yè)可以通過對員工進(jìn)行有計劃地培訓(xùn),有組織地練兵,有目的地比武,來提高員工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì);通過持之以恒和潛移默化地教育和星級服務(wù)制考核等來增強員工的文明、優(yōu)質(zhì)、誠信服務(wù)意識。努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)員工中的先進(jìn)典型,并逐步培育成企業(yè)的品牌。第三,加強安全管理工作。安全是道路運輸企業(yè)的生命線,要通過不斷完善企業(yè)安全管理制度,充分利用GPS衛(wèi)星定位、行車記錄儀、電子巡更、電子監(jiān)控、危險品檢查儀等科技設(shè)施加強安管,加強車輛人員的資質(zhì)管理,提高安管人員素質(zhì),加強安全隱患檢查整改,大力弘揚安全文化,努力營造安全氛圍。第四,加強企業(yè)品牌的管理。要對企業(yè)品牌有計劃地進(jìn)行宣傳、推廣和維護(hù)。形成一套管理制度和體系,通過舉辦各種競賽、創(chuàng)建、評比等活動進(jìn)行品牌提升,借助競賽、促銷等營銷手段進(jìn)行品牌推廣,充分利用簡報、板報、條幅、櫥窗、廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒介進(jìn)行廣泛宣傳,營造濃厚的品牌創(chuàng)建氛圍,不斷提高顧客的知曉度和認(rèn)知率。
六、加強道路運輸企業(yè)的文化建設(shè)
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)為主線,堅持以人為本,以車輛管理為中心,創(chuàng)新活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動形式、創(chuàng)新活動手段,普及安全知識,落實安全責(zé)任,增強全員安全意識,推進(jìn)安全文化建設(shè),營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”濃厚氛圍,杜絕重大責(zé)任事故的發(fā)生,進(jìn)一步促進(jìn)道路運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、活動主題
遵章守法,關(guān)愛生命。
三、活動內(nèi)容
(一)開展安全宣傳咨詢活動(6月12日)
1、按照市安委會和市交通局的要求,市局道路運輸處派員參加市安委會和市交通局組織的在市中心廣場設(shè)立咨詢臺咨詢活動,開展交通安全法律法規(guī)知識宣傳咨詢活動。
2、各級各單位結(jié)合各自實際,廣泛組織開展各種形式的宣傳咨詢活動。車站、交通工具、施工現(xiàn)場、辦公樓等公共場所懸掛或張貼橫幅,大力營造“遵章守法,關(guān)愛生命”的濃厚宣傳氛圍。橫幅的式樣和內(nèi)容由各單位參照附件1,自行確定并制作。
(二)開展安全教育活動
1、各級、各單位要以此為契機,組織廣大干部職工認(rèn)真開展以《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、國家和省《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》以及交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的教育活動,不斷增強依法監(jiān)管的能力,提升交通安全生產(chǎn)管理水平。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,積極向有關(guān)信息、報刊報送稿件,擴(kuò)大信息交流,提高宣傳效果。
2、道路運輸企業(yè)要多形式、多渠道組織開展全員安全教育培訓(xùn)活動,杜絕違章作業(yè)。一是開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建活動。通過黑板報、壁報欄、橫幅、張貼畫等形式,宣傳安全生產(chǎn)知識,倡導(dǎo)以人為本、以車輛(設(shè)備)為中心的管理理念。二是開展“為了家庭,我要安全”主題實踐活動。發(fā)動職工對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作提合理化建議,增強安全意識。三是開展安全生產(chǎn)普法教育活動。通過學(xué)習(xí)班、知識競賽等形式,組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,特別要以近年來省內(nèi)外發(fā)生的重特大事故為案例,汲取教訓(xùn),引以為戒,營造遵章守紀(jì)的良好職業(yè)道德氛圍,進(jìn)一步增強全體職工的責(zé)任意識和法制觀念。
(三)開展安全檢查和隱患整改活動
1、各級、各單位要對照法律法規(guī)和上級文件要求,重點檢查管理職責(zé)是否履行到位,法律法規(guī)、安全責(zé)任制是否落實到位;針對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及事故發(fā)生情況,逐項逐條加以改進(jìn)、解決和落實,對發(fā)生的重特大事故進(jìn)行責(zé)任倒查,嚴(yán)格做到“四不放過”。
2、道路運輸企業(yè)要認(rèn)真開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、安全自救、應(yīng)急預(yù)案演練等活動,檢查《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的落實情況,檢查企業(yè)安全規(guī)章制度、崗位責(zé)任制和安全措施是否落實到位,修改補充安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容,完善應(yīng)急救援預(yù)案。特別要重點檢查歷次檢查出的安全隱患和問題是否徹底整改、安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)是否得到真正加強。
(四)開展安全專項整治活動
按照省廳《關(guān)于印發(fā)道路危險貨物及旅客運輸安全整治方案的通知》(魯交運〔20*〕15號)和省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理的緊急通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20*〕48號)要求,開展道路客運、危險品運輸安全整治活動。按照市局道路運輸處制定的《道路旅客運輸安全整治方案》和《道路危險品貨物運輸安全整治方案》要求,切實做好安全整治各項工作。通過開展專項整治活動,集中消除和解決一些影響較大的事故隱患和問題。
(五)開展安全法律法規(guī)知識萬人答卷活動
以《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《消防法》、《道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路運輸條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和省廳近年來制定的規(guī)范性文件為主要內(nèi)容,組織開展“交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識萬人答卷活動”(競賽試題在《現(xiàn)代交通報》刊登)。競賽活動由各單位自行組織。
四、活動要求
1、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各單位要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,提高對開展“安全生產(chǎn)月”活動重要性的認(rèn)識,以此為契機,重視活動的開展,加強對活動的領(lǐng)導(dǎo),強化安全教育和培訓(xùn),扎實開展專項整治,增強全員安全意識,提高安全技能,減少事故隱患,為下半年的安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。為組織開展好這項活動,市局道路運輸處成立由劉傳利同志任組長,王兆良、李延忠、范志剛同志任副組長,局道路運輸處安委會成員同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局道路運輸處安全技術(shù)科。各級各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保活動取得實效。