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國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展表明,城市化具有正負(fù)兩個(gè)方面效益:一方面城市化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步,能夠集約利用土地,能夠提高能源利用效率,同時(shí)能夠促進(jìn)教育、健康和社會(huì)服務(wù)的進(jìn)行,因此很多專家都是非常主張中國(guó)應(yīng)該走大城市圈的道路,他們出于大城市圈的理念正是跟城市化正面效應(yīng)相結(jié)合。據(jù)他們所預(yù)測(cè),中國(guó)在未來(lái)的10年左右,每個(gè)城市圈將聚集兩到三億人,這樣就能把中國(guó)大部分人口集約到沿海地區(qū),置換出我們內(nèi)地的土地和資源。這也是我們城市報(bào)告的一個(gè)設(shè)想。
另一方面城市化又給我們帶來(lái)很多負(fù)面東西,主要就是一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。對(duì)我們的人們健康也產(chǎn)生了一些不好的影響。主要表現(xiàn)三個(gè)方面:一個(gè)城市氣侯的變化;另外環(huán)境污染,包括水、空氣、噪音、固體廢棄物污染等等,二、淡水、化石的污染;三、伴隨著城市的快速發(fā)展,城市中也出現(xiàn)了許多的社會(huì)問(wèn)題,例如就業(yè)、人們婚育觀念的變化、家庭暴力、吸毒、青少年犯罪等等。如何解決這些問(wèn)題,使得人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)分布與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,顯得非常重要。
隨著社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生的深刻變化,社會(huì)觀念也有碎片化的現(xiàn)象,即原有的社會(huì)階層經(jīng)由社會(huì)觀念達(dá)到集體行動(dòng)的邏輯發(fā)生了某種斷裂,社會(huì)觀念的利益化和個(gè)體化傾向明顯,過(guò)去圍繞改革方式、路徑和方向而產(chǎn)生的左與右、激進(jìn)與保守、自由與權(quán)威之間的觀念分野,已經(jīng)被圍繞關(guān)鍵性社會(huì)問(wèn)題而產(chǎn)生的新的陣營(yíng)組合所取代。今后,社會(huì)觀念的沖突將圍繞著就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療健康、環(huán)境等具體的社會(huì)問(wèn)題展開(kāi),隨著問(wèn)題的變化,爭(zhēng)論的陣營(yíng)也不斷重新組合,這是社會(huì)觀念沖突發(fā)生的一個(gè)新變化。
一、城市化過(guò)程中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題
1、就業(yè)問(wèn)題
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)的改革、資本和技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的替代以及勞動(dòng)年齡人口的持續(xù)供給,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性不斷下降,現(xiàn)在每年最多能夠創(chuàng)造的900多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),但有多萬(wàn)人競(jìng)崗。到6月底,全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)795萬(wàn)人,國(guó)有企業(yè)下崗職工356萬(wàn)人,雖然“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”為4.2%,但加上其他企業(yè)、農(nóng)民工和大學(xué)生中未登記的實(shí)際失業(yè)人員,“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率”超過(guò)了10%。根據(jù)全國(guó)市民的調(diào)查,失業(yè)下崗被列為當(dāng)前存在的各種社會(huì)問(wèn)題的首位。
20世紀(jì)90年代中期以后,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),資本和技術(shù)增密,吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力有所下降,農(nóng)民進(jìn)城打工成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主渠道,根據(jù)“非典”時(shí)期的最新調(diào)查,全國(guó)流動(dòng)農(nóng)民工達(dá)到1億多人。按照我國(guó)目前每畝耕地投入的勞動(dòng)力計(jì)算,農(nóng)村只需1.5億勞動(dòng)力,目前的3.6億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,還需轉(zhuǎn)移的2億多人,即便按2020年非農(nóng)就業(yè)人員達(dá)到70%的目標(biāo)測(cè)算,也還需要再轉(zhuǎn)移約1.5億農(nóng)村勞動(dòng)力。
全國(guó)高校在連續(xù)數(shù)年擴(kuò)大招生后,大學(xué)生就業(yè)難成為新的社會(huì)問(wèn)題,盡管大學(xué)畢業(yè)生的初職平均收入預(yù)期已經(jīng)大大降低,但仍有約70萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生待業(yè)?,F(xiàn)在城鎮(zhèn)新生的生活困難人口和農(nóng)村的貧困人口,除了鰥寡孤獨(dú)、喪失勞動(dòng)能力和大病患者外,多數(shù)是與失業(yè)或嚴(yán)重就業(yè)不足有關(guān)。全國(guó)農(nóng)民現(xiàn)金收入中,約35%是外出務(wù)工收入,有些省份農(nóng)民外出打工收入,已超過(guò)和接近了本省的地方財(cái)政收入。從影響就業(yè)的各種因素來(lái)看,就業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)階段(包括經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)階段)都會(huì)成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題,必須從發(fā)展戰(zhàn)略選擇的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和規(guī)劃就業(yè),既要防止重走國(guó)家包下來(lái)和反城市化的老路,又要在完善勞動(dòng)力市場(chǎng)過(guò)程中高度重視就業(yè)機(jī)會(huì)的持續(xù)增加。
2、婚育觀念的變化
婚姻家庭是人類有史以來(lái)的第一個(gè)社會(huì)制度,她為繁衍人類、穩(wěn)定和發(fā)展社會(huì)做出了巨大貢獻(xiàn)。我國(guó)是一個(gè)婚姻家庭觀念很強(qiáng)的國(guó)家。長(zhǎng)期以來(lái),政府在反對(duì)和解除封建性質(zhì)的婚姻關(guān)系的同時(shí),努力實(shí)行和健全新型的婚姻家庭制度。與西方社會(huì)和一些發(fā)展中國(guó)家相比,我國(guó)的離婚率一直處于較低的水平。改革開(kāi)放以來(lái),這種低離婚水平的婚姻家庭關(guān)系也發(fā)生變化。離婚率連年上升,同時(shí)隨著城市的發(fā)展,人們的婚育觀念也發(fā)生了很大的變化,產(chǎn)生了諸多社會(huì)問(wèn)題。
在家庭問(wèn)題上,一是沒(méi)有明確提出和確立一個(gè)基本的思想原則,即個(gè)人的獨(dú)立地位和自由權(quán)利是家庭關(guān)系和人與人之間一切社會(huì)關(guān)系建立和發(fā)展的之基礎(chǔ);二是沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)我國(guó)家庭制度中的優(yōu)良傳統(tǒng)和腐朽成份及其發(fā)生作用的機(jī)制和可能造成的影響;三是沒(méi)有恰當(dāng)界定家庭活動(dòng)和家庭關(guān)系的范圍,特別是沒(méi)有明確劃分家庭生活和政治生活的界限和范圍。
隨著社會(huì)世俗化進(jìn)程的日益加深,人們對(duì)婚前和婚姻表現(xiàn)出越來(lái)越開(kāi)放的態(tài)度。一項(xiàng)對(duì)北京青年的調(diào)查表明,對(duì)于“雙方相愛(ài)以后不結(jié)婚也可以發(fā)生”這一問(wèn)題,只有三成多的人表示反對(duì),而這其中還有一半的人反對(duì)態(tài)度極其溫和。很多人在表示對(duì)上述做法的支持時(shí)非常干脆,似乎覺(jué)得這是自然而然的事情。多數(shù)青年認(rèn)同“存在愛(ài)情的前提,婚前沒(méi)有必要反對(duì)”。對(duì)數(shù)據(jù)的交叉分析還發(fā)現(xiàn),年齡越小對(duì)上述觀點(diǎn)持贊成態(tài)度的比例越大。
3、家庭暴力問(wèn)題
“家庭暴力”一詞于20世紀(jì)90年代引入我國(guó),但家庭暴力現(xiàn)象早已在我國(guó)出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國(guó)的2.67億個(gè)家庭中,約8000萬(wàn)個(gè)家庭中存在著不同程度的家庭暴力現(xiàn)象。目前,我國(guó)家庭的離婚率為1.54%,每年約有40萬(wàn)個(gè)家庭解體,其中超過(guò)1/4源起于家庭暴力。
全國(guó)婦聯(lián)對(duì)來(lái)信來(lái)訪分類統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn),婚姻家庭類投訴和咨詢約占總數(shù)的50%,其中涉及家庭暴力的案件占到15.5%。[1]此外,全國(guó)婦聯(lián)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾在21個(gè)省進(jìn)行中國(guó)婦女社會(huì)地位的調(diào)查顯示,有0.9%的女性經(jīng)常受丈夫挨打,8.2%的女性有時(shí)受挨打;丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù),家庭暴力的受害者近95%為女性。由于家庭暴力問(wèn)題的世界性,國(guó)外的情況同樣如此。據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道,在美國(guó),平均每7秒就發(fā)生一起家庭暴力;而在英國(guó),這個(gè)時(shí)間下降到了6秒鐘。
家庭暴力不僅破壞家庭,影響社會(huì)穩(wěn)定,而且會(huì)干擾人們的婚姻家庭觀,對(duì)婚姻家庭喪失信心,長(zhǎng)此以往,社會(huì)將失去存在的意義,“國(guó)將不國(guó)矣”。
4、吸毒問(wèn)題
近年來(lái),我國(guó)吸毒人員尤其是吸食海洛因人員的增長(zhǎng)勢(shì)頭得到了一定程度的遏制,新滋生吸毒人員年均增長(zhǎng)幅度從五年前的29.3%降至13%。但是,吸毒人數(shù)仍在上升,涉毒區(qū)域不斷擴(kuò)大,濫用****片劑、******和******等新型的發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛,可以說(shuō),海洛因、大麻、****片劑、******、******及其它******品、精神藥物等多種交叉濫用的局面已經(jīng)形成。
截至底,累計(jì)登記在冊(cè)的吸毒人員已達(dá)105.3萬(wàn)人,現(xiàn)有吸毒人員74萬(wàn)余人,其中海洛因吸毒者65萬(wàn)人。吸毒人員呈現(xiàn)三多的特點(diǎn),即男性多、青少年多和社會(huì)閑散人員多,分別占吸毒人員總數(shù)的84.5%、72.2%和54.3%。我國(guó)涉毒縣(市、區(qū))已達(dá)2201個(gè),比增加了53個(gè)。其中吸毒人員在百人以下的縣為1033個(gè),百人至千人的963個(gè),千人以上的205個(gè)。
吸毒引發(fā)了許多嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。近年來(lái),共用注射器注射海洛因已經(jīng)成為中國(guó)艾滋病傳播的主要途徑。中國(guó)所有省區(qū)市都報(bào)告了在吸毒者中發(fā)現(xiàn)了艾滋病毒感染者。截至底,全國(guó)共報(bào)告艾滋病毒感染者86萬(wàn)例,其中經(jīng)靜脈注射吸毒感染的就占55.3%。云南、廣西更分別高達(dá)87.56%和88.1%。此外,從各地破獲搶劫、搶奪和盜竊案件情況看,由吸毒人員所為占相當(dāng)大比例。
5、青少年犯罪
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步確立以及與之相伴生的失業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)化、貧富差別懸殊等社會(huì)問(wèn)題,社會(huì)矛盾日益加劇。青少年犯罪也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和趨勢(shì),應(yīng)引起全社會(huì)的高度關(guān)注。
跨校、跨區(qū)的校園敲詐勒索事件占了整個(gè)校園敲詐勒索滋擾事件的六成左右。而且殺人、搶劫、、惡性傷害等案件所占的比重愈來(lái)愈大,“問(wèn)題少年”一再成為人們的熱門話題。而有關(guān)調(diào)查顯示,有50%以上的“問(wèn)題少年”其“問(wèn)題”出在家庭!愈演愈烈的校園暴力已經(jīng)到了令人痛心疾首的地步!暴力事件的不斷發(fā)生,給我們的家庭教育現(xiàn)狀帶來(lái)了警示。我國(guó)青少年犯罪一直就是一個(gè)比較嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題,如今,青少年犯罪已被國(guó)際社會(huì)列為世界第三大公害。青少年犯罪除了無(wú)業(yè)人員及城市周邊地區(qū)人員居多,父母離異、畸型家庭子女犯罪的多,結(jié)伙犯罪的多,二人以上共同犯罪的多,侵犯財(cái)產(chǎn)的案件多,不計(jì)后果、追求哥們意氣的多等等這些長(zhǎng)期以來(lái)所固有的原因和特點(diǎn)外,還有一些網(wǎng)絡(luò)犯罪、利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)犯罪等特點(diǎn)。
青少年犯罪的特點(diǎn):一是網(wǎng)絡(luò)與青少年犯罪之間的關(guān)系正在日益密切;二是貧困正在成為青少年財(cái)產(chǎn)型犯罪的重要因素;三是性犯罪在青少年犯罪中占據(jù)相當(dāng)大的比例且有上升之趨勢(shì)
二、妥善處理城市發(fā)展中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題
影響城市發(fā)展的社會(huì)因素多種多樣,促進(jìn)的措施也各自不同,作為正在迅速變化的中國(guó)城市社會(huì),在改造城市居住自然環(huán)境同時(shí),注意根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)建立良好的運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)居民的思想道德建設(shè),扶助弱勢(shì)群體,強(qiáng)化社區(qū)管理,以促進(jìn)城市社會(huì)的和諧發(fā)展。
1、妥善處理人民內(nèi)部矛盾
正確認(rèn)識(shí)和妥善處理人民內(nèi)部矛盾,是當(dāng)前的重大政治課題和緊迫的政治任務(wù),是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證,是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要基礎(chǔ),也是城市和諧發(fā)展的必由之路。
要密切觀察、見(jiàn)微知著、防微杜漸,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。處理矛盾既要周到細(xì)致、合情合理;既要旗幟鮮明,又不可失之偏頗。要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)廉政建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)官僚作風(fēng)和腐敗行為。繼續(xù)改善干群關(guān)系,正確處理干群矛盾。要以強(qiáng)化人事監(jiān)督為切入點(diǎn),使人民群眾的愿望和要求得到順利實(shí)現(xiàn),做到合民心,順民意,真正地促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督與人民監(jiān)督的有機(jī)融合。
要堅(jiān)持德法并舉提高人民群眾整體素質(zhì)。城市的和諧與發(fā)展需要有良好的社會(huì)秩序,需要各個(gè)社會(huì)群體與個(gè)人都模范地遵循共同的法律規(guī)范,使各自的權(quán)利與義務(wù)得以明確和實(shí)現(xiàn),使整個(gè)社會(huì)形成一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序運(yùn)作的和諧體系。通過(guò)制定和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和政策,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)生活各方面的管理,使公民、法人、其它組織和國(guó)家機(jī)關(guān)的各種行為嚴(yán)格限制在法律規(guī)范的秩序之內(nèi),使處理人民內(nèi)部的各種矛盾和糾紛有所遵循,這是保障城市社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)重要方面。
2、努力加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)
要使誠(chéng)信為本在城市社會(huì)蔚然成風(fēng),必須有正確的利益導(dǎo)向和利益機(jī)制,使誠(chéng)信成為有力的競(jìng)爭(zhēng)手段,“誠(chéng)者自成”。信用登記、信用評(píng)估和信用監(jiān)管等各個(gè)方面的制度都要有利于保護(hù)和鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信者,有利于打擊和懲罰作假行騙者。要確保制度的有效實(shí)施,不使制度束之高閣、流于形式。
要確保傳達(dá)信息的真實(shí)性。做到真實(shí)地傳達(dá)客觀情況,盲不背實(shí)、口不違心。如對(duì)上市公司必須披露哪些方面的信息,必須披露到什么程度,有關(guān)法律、法規(guī)和準(zhǔn)則等要有更加明確的規(guī)定。對(duì)某些企業(yè)利用信息不對(duì)稱形成的優(yōu)勢(shì)地位開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),做不實(shí)宣傳,誤導(dǎo)客戶,某些上市公司編造業(yè)績(jī)神話,披霹虛假信息等,必須予以堅(jiān)決打擊。
要切實(shí)宣揚(yáng)、倡導(dǎo)正確的價(jià)值觀念。特別是城市的管理者,必須身體力行,對(duì)各行各業(yè)作出表率,對(duì)于作出的承諾或達(dá)成的契約,務(wù)求守諾、踐約,切不可馬虎、隨意。要盡力維持政策的適當(dāng)穩(wěn)定,切不可輕易變動(dòng)。如果情況確實(shí)發(fā)生了重大變化,確實(shí)有必要對(duì)以前的承諾、契約、決定作出調(diào)整,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)方面做必要的說(shuō)明,以使其理解。要及時(shí)進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成諒解,做出調(diào)整。
社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。只要有關(guān)誠(chéng)實(shí)信用的正確的利益導(dǎo)向和利益機(jī)制逐步地建立、完善,再加上切實(shí)有效的思想、道德教育,城市社會(huì)發(fā)展中的誠(chéng)信意識(shí)和信用觀念一定會(huì)不斷提高。
3、大力扶助弱勢(shì)群體
幫助弱勢(shì)群體,要有具體的可操作措施,要在全社會(huì)形成一個(gè)良好的關(guān)愛(ài)互助環(huán)境。首先,要形成共同關(guān)愛(ài)改革中弱勢(shì)群體的環(huán)境。弱勢(shì)群體是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的產(chǎn)物,在現(xiàn)階段具有歷史的必然性。弱勢(shì)群體與優(yōu)勢(shì)群體就是相對(duì)存在、不斷變化的?!皼](méi)有常窮久富家”,他們都是人民中的一部分、也是改革主體的組成部分。對(duì)于改革中產(chǎn)生的弱勢(shì)群體,最根本的是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),廣開(kāi)就業(yè)門路,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。通過(guò)贊助公益事業(yè)、光彩事業(yè),廣辟就業(yè)渠道,積極救助,努力形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的好風(fēng)氣、好環(huán)境。其次,要開(kāi)展工程救助,使改革中弱勢(shì)群體成為一個(gè)動(dòng)態(tài)群體。要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),改變就業(yè)觀念,提高職業(yè)技能,實(shí)現(xiàn)再就業(yè),對(duì)退休年齡以內(nèi)長(zhǎng)期不能就業(yè)的職工,應(yīng)當(dāng)吸收他們從事力所能及的勞動(dòng),結(jié)合社會(huì)保障,提高其勞動(dòng)報(bào)酬。再次,要進(jìn)一步扶助弱勢(shì)群體青少年,強(qiáng)制適齡青少年入學(xué)。對(duì)于達(dá)到初中文化以上的社會(huì)弱勢(shì)群體子女,要組織學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能,促進(jìn)其健康發(fā)展,培養(yǎng)他們成為社會(huì)有用人才。第四,要調(diào)整收入分配政策,完善社會(huì)保障制度。結(jié)合整治市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊和整頓非法或不合理收入,加強(qiáng)監(jiān)控和處罰力度。要進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)和居民最低生活保障制度,擴(kuò)大覆蓋面,逐步提高保障水平。對(duì)暫時(shí)陷入困難的群眾要認(rèn)真負(fù)責(zé)地、滿腔熱情地給予關(guān)注,幫助他們渡過(guò)難關(guān)。
4、繼續(xù)完善社區(qū)管理
我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的主要推動(dòng)者是政府,主要目的是解決后單位功能弱化所留下的空間,由此來(lái)加強(qiáng)對(duì)城市社會(huì)人口的管理。面對(duì)城市改革過(guò)程中所出現(xiàn)的種種社會(huì)問(wèn)題,政府要逐步調(diào)整自己在國(guó)家與社會(huì)關(guān)系中所扮演的角色。要適當(dāng)放權(quán),調(diào)動(dòng)民間力量進(jìn)行自我管理。改革開(kāi)放以后,政府機(jī)構(gòu)與其他各類社會(huì)組織的關(guān)系發(fā)生了很大變化。但國(guó)家從對(duì)社會(huì)的全面控制中退出來(lái),并不意味著社會(huì)的獨(dú)立性和自主性就隨之而來(lái)。它在很大的程度上還取決于社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,社會(huì)發(fā)展的水平、社會(huì)個(gè)體素質(zhì)以及社會(huì)動(dòng)員的能力。因此,需要通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)整合城市居民,通過(guò)社區(qū)建設(shè)增強(qiáng)居民認(rèn)同感、公益觀念和社區(qū)參與意識(shí)。使由國(guó)家的代表機(jī)構(gòu)決定的意圖,通過(guò)有直接利害關(guān)系的多數(shù)市民的同意得到實(shí)現(xiàn)。
社區(qū)建設(shè)是中引人注目的重要舉措,是加強(qiáng)城市基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力和促進(jìn)城市社會(huì)的文明、和諧、進(jìn)步,使得人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)分布與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要改革體制。
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1.可以有效增加外匯收入
冰雪體育文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有開(kāi)放性和國(guó)際性的綜合產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展冰雪體育旅游業(yè)和冰雪體育競(jìng)賽表演業(yè),可以吸引大量的國(guó)外旅游者和運(yùn)動(dòng)員到黑龍江省賞冰滑雪和參加冰雪體育比賽,外國(guó)運(yùn)動(dòng)員和旅游觀光游客在黑龍江停留期間,可以通過(guò)各種文化、體育等的交流活動(dòng),讓他們參與其中,流連忘返,使它們?cè)诤邶埥∠M(fèi),把黑龍江省的豐富地方特產(chǎn)和具有獨(dú)具特色的區(qū)域文化帶回國(guó)家,進(jìn)行有效的宣傳,使更多的外國(guó)人,喜歡黑龍江,渴望到黑龍江旅游觀光,使黑龍江冰雪體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向世界,并吸引國(guó)際投資者,投資黑龍江的冰雪體育文化產(chǎn)業(yè),有效增加外匯收入,從而有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,使世界人民了解了中國(guó),喜歡了中國(guó),越來(lái)越多的外國(guó)人喜歡到中國(guó)旅游,促進(jìn)了我國(guó)
旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,旅游外匯收入節(jié)節(jié)攀升,黑龍江省冰雪體育旅游外匯收入,近幾年也都以20%左右的速度快速增長(zhǎng)。
2.促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展
國(guó)際性冰雪體育競(jìng)賽的承辦,使國(guó)家和地方政府投入大量的資金,對(duì)冰雪體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、交通、住宿等等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大力度的改造升級(jí),對(duì)冰雪賽事和冰雪知識(shí)的廣泛宣傳,使越來(lái)越多的人了解和喜愛(ài)冰雪,是他們成為冰雪運(yùn)動(dòng)的參與者和宣傳者。這些優(yōu)質(zhì)的冰雪體育設(shè)施,便利的交通,良好的住宿環(huán)境,必將吸引大批的國(guó)內(nèi)居民到滑雪場(chǎng)滑雪,到冰雪大世界賞冰。隨著我國(guó)小康社會(huì)的快速建設(shè),人民生活水平得到了大幅度的提高,人民的生活習(xí)慣也正在悄然地發(fā)生著改變,人們更加注重健康、更加注重生活的質(zhì)量,家庭收入中用于健身娛樂(lè)消費(fèi)的比重日益上升。據(jù)資料顯示,黑龍江省近幾年參與冰雪體育旅游的人數(shù)和旅游收入,每年都以30%—40%的速度快速增長(zhǎng),冬季滑雪和洗寒地溫泉已經(jīng)成為一種時(shí)尚,冰雪體育文化產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,有效地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3.帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展
冰雪體育文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè),他的生存和發(fā)展與其他行業(yè)密切相關(guān),他們可以相互制約、相互促進(jìn)。開(kāi)發(fā)冰雪體育文化產(chǎn)業(yè)就需要優(yōu)質(zhì)的冰雪體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和器材,要有便利的交通,要有舒適的住宿條件,要有獨(dú)具特色的飲食和購(gòu)物場(chǎng)所,要有暢通的通信保障,要有完善的金融服務(wù)等等。因此,冰雪體育文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,可以有效地帶動(dòng)體育用品、交通運(yùn)輸、食宿服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、郵電通訊、建筑、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展。
4.為社會(huì)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富
冰雪體育旅游屬于綜合性的服務(wù)行業(yè),是以提供滑冰、滑雪器材和教練指導(dǎo)為主的,終極目標(biāo)是滿足旅游者在冰雪體育旅游活動(dòng)過(guò)程中的需求,因而,它可以為社會(huì)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。由加拿大學(xué)者史密斯的系統(tǒng)模型理論可以推斷出,旅游業(yè)每增加3美元的收入,就可以提供1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)和2.5個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。就業(yè)機(jī)會(huì)的增加,將使更多的人為社會(huì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,必將促進(jìn)冰雪旅游資源豐富區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),形成良性的區(qū)域社會(huì)發(fā)展。由于現(xiàn)代社會(huì)生活節(jié)奏的加快,人們?cè)絹?lái)越向往到原生態(tài)的荒山、草原、河川等人跡罕見(jiàn)之處去放松心情,觀賞大自然賦予的美景,這樣就不同程度地促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大發(fā)展。例如:1964年法國(guó)政府頒布實(shí)施了開(kāi)發(fā)阿爾卑斯山雪資源的“冰雪規(guī)劃”,“冰雪規(guī)劃”的實(shí)施使阿爾卑斯山周邊立即形成了全世界關(guān)注的滑雪旅游集聚地,每年的滑雪旅游都將給法國(guó)帶來(lái)50億美元左右的收入,使該地區(qū)的居民因此迅速過(guò)上了富裕的新生活。再如黑龍江省亞布力滑雪旅游區(qū)的創(chuàng)建,給尚志地區(qū)和黑龍江省帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收入,就業(yè)崗位、就業(yè)人數(shù)逐年增加,促進(jìn)貧困地區(qū)百姓脫貧致富,冰雪體育文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),有效地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。
二、冰雪體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)發(fā)展的積極影響
1.提高人民的身心健康水平
體育旅游活動(dòng)的外部條件實(shí)質(zhì)上是指體育旅游資源,尤其是它的自然資源,是吸引人們參加體育旅游活動(dòng)的重要前提,也是區(qū)別于一般大眾體育活動(dòng)及其功能的標(biāo)志。冰雪體育旅游是將人們帶入大山、森林,使人們?cè)谖邓{(lán)的天空下,呼吸清新的空氣,沐浴燦爛的陽(yáng)光,通過(guò)滑雪、滑冰等等親身體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)所帶來(lái)的樂(lè)趣,來(lái)消除疲勞、愉悅身心、陶冶情操、增強(qiáng)體質(zhì),以此來(lái)消除工作的疲勞和社會(huì)的種種壓力。冰雪體育文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,可以給更多的人們提供優(yōu)良的冰雪體育旅游目的地。人們通過(guò)觀看和參與冰雪運(yùn)動(dòng),充分體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)所帶來(lái)的樂(lè)趣,進(jìn)而提高了廣大人民群眾的身心健康水平。
2.增進(jìn)國(guó)際間的友好往來(lái),擴(kuò)大國(guó)際間的合作
一個(gè)世界綜合性的體育賽事奧運(yùn)會(huì),就可以使矛盾重重的開(kāi)戰(zhàn)國(guó)家停止對(duì)抗,運(yùn)動(dòng)員們攜手同場(chǎng)競(jìng)技。大型的世界體育競(jìng)賽可以為不同民族、不同國(guó)家、不同文化、不同的人們消除隔閡,共同詮釋體育精神。他們?cè)诒荣惼陂g互相了解、互相幫助、互相學(xué)習(xí),促進(jìn)了多民族文化的融合與發(fā)展,增進(jìn)了國(guó)際間各國(guó)之間的友好往來(lái)。尤其是“二戰(zhàn)”后,處于“冷戰(zhàn)”狀態(tài)下的世界多極社會(huì)里,在沒(méi)有建立外交關(guān)系的國(guó)家之間,通過(guò)體育手段來(lái)相互溝通,常常起到政府外交所起不到的作用,我國(guó)政府的乒乓外交,就是一個(gè)典范的例子。在黑龍江省哈爾濱舉辦的世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),是我國(guó)首次承辦的世界綜合性冬季運(yùn)動(dòng)會(huì),有來(lái)自全世界的2千多名大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員歡聚哈爾濱,有3.05萬(wàn)人次的外國(guó)友人到哈爾濱觀摩世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)的精彩表演,領(lǐng)略北國(guó)冰城哈爾濱的迷人風(fēng)光,促進(jìn)了區(qū)域文化的交流和傳播,增進(jìn)了國(guó)際間的友好往來(lái)。通過(guò)各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),引進(jìn)外資,共謀發(fā)展,擴(kuò)大了國(guó)際間的合作。
3.有助于民族傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)和資源的利用
民族傳統(tǒng)體育作為一種群眾體育形式的存在,在體育發(fā)展中起著非常重要的作用,它肩負(fù)著本民族、本地區(qū)傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展,是人們的精神寄托。幾千年中華文化的積淀,使中國(guó)成為世界文明古國(guó)之一,成為世界上非物質(zhì)遺產(chǎn)的大國(guó)。民族傳統(tǒng)體育文化已經(jīng)成為各族人民相互聯(lián)系和相互交流的重要橋梁。民族傳統(tǒng)體育文化是世世代代勞動(dòng)人民在生產(chǎn)勞動(dòng)和生活中,依據(jù)他們的生存環(huán)境和情趣愛(ài)好而創(chuàng)造出來(lái)的,是“農(nóng)耕文化”發(fā)展的產(chǎn)物。因此,營(yíng)造適合民族傳統(tǒng)體育文化生存的環(huán)境,培育民族傳統(tǒng)體育文化參與人群,是實(shí)現(xiàn)民族傳統(tǒng)體育文化傳承與發(fā)展的保障。冰雪是黑龍江省獨(dú)具特色的重要自然資源,聚居在這里的漢族、蒙古族、滿族、達(dá)斡爾族、柯?tīng)柨俗巫宓缺姸嗝褡?,在長(zhǎng)期的戰(zhàn)冰雪、斗嚴(yán)寒的環(huán)境中生存,他們?cè)谏詈蜕a(chǎn)勞動(dòng)中創(chuàng)造出具有各民族特色的豐富多彩的冰雪民族傳統(tǒng)體育文化。但是,隨著人民生活水平的提高,全球化、現(xiàn)代化步伐的加快,全球氣候的變暖,我國(guó)冰雪民族傳統(tǒng)體育文化賴以生存的環(huán)境受到極大的威脅,部分傳統(tǒng)的冰雪民族傳統(tǒng)體育文化正在慢慢的消亡。通過(guò)大力開(kāi)發(fā)冰雪體育文化產(chǎn)業(yè),可以有效地加強(qiáng)對(duì)冰雪民族傳統(tǒng)體育文化傳承與發(fā)展的研究和保護(hù),將對(duì)提高人民健康水平、豐富人民精神文化生活、促進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié),實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
我國(guó)加入WTO之后,經(jīng)濟(jì)、金融全球化使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜,國(guó)內(nèi)信用缺失現(xiàn)象非常嚴(yán)重,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,我們必須認(rèn)真研究我國(guó)加入WTO后的社會(huì)信用管理體系建設(shè)問(wèn)題。
一、我國(guó)信用缺失現(xiàn)狀及危害
目前我國(guó)信用缺失現(xiàn)象嚴(yán)重,大量企業(yè)任意逃廢銀行債務(wù),企業(yè)之間相互拖欠“三角債”,證券市場(chǎng)各種違規(guī)現(xiàn)象層出不窮,消費(fèi)領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。信用缺失對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)生活造成了極大的損失和危害。
第一,信用缺失增加了社會(huì)交易成本,降低了效率,造成資源極大浪費(fèi)。由于整個(gè)社會(huì)信用環(huán)境的惡化,信用缺失現(xiàn)象的普遍存在,信用作為支付手段的功能受到了很大限制,甚至一些企業(yè)為防范風(fēng)險(xiǎn),寧愿放棄大量訂單和客戶,也不愿采用信用結(jié)算方式。
第二,信用缺失加大了我國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn),制約了企業(yè)的發(fā)展。信用缺失導(dǎo)致的信用風(fēng)險(xiǎn)在金融體系中不斷積累,特別是向國(guó)有銀行集中,加大了我國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)。信用缺失還大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本和投資風(fēng)險(xiǎn),提高了投資預(yù)期的不確定性,使企業(yè)的投資和銀行的貸款趨于謹(jǐn)慎和收縮,制約了企業(yè)的發(fā)展。
第三,信用缺失阻礙了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程。近20年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革一直在穩(wěn)健地推行,但一些企業(yè)借改制、破產(chǎn)之名大肆逃廢銀行債務(wù),企業(yè)之間相互拖欠三角債,極大地影響了企業(yè)改革、改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程。證券市場(chǎng)上市公司的造假更是觸目驚心,嚴(yán)重影響了我國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展,影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融體制改革的深化。
第四,信用缺失導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力下降。由于信用缺失現(xiàn)象的普遍存在,我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的成本將加大,參與國(guó)際市場(chǎng)的難度將增加,將不得不在價(jià)格等多方面做出較大犧牲。信用缺失還會(huì)引起外國(guó)投資者對(duì)投資環(huán)境的擔(dān)心,加大我們吸引外資的成本。
二、我國(guó)建設(shè)社會(huì)信用管理體系的必要性
(一)建設(shè)社會(huì)信用管理體系是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在一定意義上就是信用經(jīng)濟(jì)。良好的社會(huì)信用秩序是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提與助推器,是支撐現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和必要的安全裝置。社會(huì)信用秩序混亂則會(huì)阻礙和破壞國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。
(二)建設(shè)社會(huì)信用管理體系是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈。為了在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,各行各業(yè)將廣泛運(yùn)用信用手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。只有建立健全社會(huì)信用管理體系,才能保證以信用交易為主要交易手段的成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,才能更好地拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。
(三)建設(shè)社會(huì)信用管理體系是我國(guó)加入WTO之后、堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放政策的要求。加入WTO后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)將逐步連通為一體,如何更有力地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是擺在我們面前的一個(gè)課題。在國(guó)際貿(mào)易中講信用、注意自身信譽(yù)是國(guó)際慣例的首要信條。守信用的企業(yè)將會(huì)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,不守信用的企業(yè)將會(huì)被淘汰。完備的社會(huì)信用管理體系將有利于提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)建設(shè)社會(huì)信用管理體系是新經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的要求。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的新經(jīng)濟(jì)必須以社會(huì)成員之間高度的信用依賴和信用確信為基礎(chǔ),網(wǎng)上各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展都離不開(kāi)社會(huì)信用管理體系的支持和保障。在社會(huì)大規(guī)模的信用規(guī)范未建立的背景下,無(wú)法談什么電子商務(wù),網(wǎng)絡(luò)再安全也難以得到真正發(fā)展。
三、建設(shè)我國(guó)社會(huì)信用管理體系
(一)建立系統(tǒng)、完善的信用法律體系。
我國(guó)現(xiàn)有的《刑法》、《民法通則》、《公司法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《票據(jù)法》、《商業(yè)銀行法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《金融違法行為處罰辦法》、《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》等法規(guī)和行政管理規(guī)定對(duì)部分信用問(wèn)題作了規(guī)范,但這些法規(guī)的目的、管理內(nèi)容以及約束的問(wèn)題并非專門針對(duì)信用,對(duì)社會(huì)上各信用主體的信用行為沒(méi)有建立起相應(yīng)的法律準(zhǔn)則與約束體系。因此,我們必須借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),加快信用立法步伐,制定信用方面的專門法律。立法條件尚未成熟時(shí),應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)或部門規(guī)章,同時(shí)盡快完善上述與之相關(guān)的現(xiàn)有法律。
立法過(guò)程中應(yīng)注意處理好以下幾個(gè)問(wèn)題:1.信用公告制度與保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的矛盾;2.借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),建立失信懲罰機(jī)制,對(duì)失信行為進(jìn)行法律界定,并制定處罰措施;3.立法過(guò)程中應(yīng)盡量避免凸顯部門利益,避免引起部門間的利益爭(zhēng)奪,否則不利于整個(gè)行業(yè)的管理和發(fā)展。
(二)明確政府監(jiān)管部門,發(fā)揮政府的積極作用。
在我國(guó)現(xiàn)行體制下,與信用管理有關(guān)的政府各部門如人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局等大多從本部門的工作職能需要出發(fā),制定相關(guān)管理規(guī)定,管理相應(yīng)的信用活動(dòng),但是沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一管理全國(guó)信用活動(dòng)的綜合管理部門。因此,當(dāng)務(wù)之急是明確政府各部門在整個(gè)社會(huì)信用管理體系中的地位與作用,其信用管理的目標(biāo)與內(nèi)容,并明確一個(gè)部門作為主管部門,承擔(dān)綜合管理和監(jiān)管職責(zé)。
政府在建設(shè)社會(huì)信用管理體系過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮積極作用。從西方國(guó)家的實(shí)踐看,在推進(jìn)社會(huì)信用管理體系建設(shè)的初期,需要政府各相關(guān)部門共同努力與配合。第一,應(yīng)加強(qiáng)各政府部門之間的信息聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)資源共享,打破目前各自為政的狀態(tài),提高資源配置效率。第二,政府應(yīng)主持制定一些基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范信用管理行業(yè)的發(fā)展。信用管理行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率、規(guī)避系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。第三,政府部門不直接經(jīng)營(yíng)信用中介機(jī)構(gòu),也不直接干預(yù)信用中介機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),否則就失去了信用管理的中立、公正性質(zhì)。政府應(yīng)扶持和監(jiān)督信用行業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造一個(gè)寬松、公平的環(huán)境,讓信用中介機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)的原則公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰。從歐美和亞洲地區(qū)著名的信用中介機(jī)構(gòu)來(lái)看,絕大多數(shù)公司一直都采取民營(yíng)方式。因?yàn)槊駹I(yíng)公司是中性的,無(wú)偏見(jiàn)的,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中除客戶和政府之外的第三方,它們?yōu)榭蛻籼峁┬庞脠?bào)告的質(zhì)量直接關(guān)系到它們?cè)谑袌?chǎng)上的生存問(wèn)題。第四,積極培育信用產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。信用市場(chǎng)的需求是推動(dòng)信用管理行業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,市場(chǎng)需求不足將嚴(yán)重制約整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。美國(guó)政府很注重為信用產(chǎn)品的應(yīng)用創(chuàng)造市場(chǎng)需求,利用多種手段引導(dǎo)市場(chǎng)交易者進(jìn)行信用評(píng)級(jí)或者利用信用評(píng)級(jí)。目前,我國(guó)的企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中普遍缺乏使用信用信息的意識(shí),信用市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足。因此,政府應(yīng)從多方面、多渠道采取措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人使用信用信息產(chǎn)品,增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的信用需求。第五,政府應(yīng)大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,建立失信懲罰機(jī)制,加大對(duì)失信行為的懲治力度,創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。
另外,應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)的是,地方政府在建設(shè)信用管理體系中也應(yīng)發(fā)揮積極作用。從目前的情況來(lái)看,地方政府對(duì)于自己在建設(shè)信用管理體系過(guò)程中的地位與作用沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí),存在一哄而上的現(xiàn)象,出現(xiàn)了盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)的情況,這是對(duì)有限的社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
(三)發(fā)展信用中介機(jī)構(gòu)。
近十余年來(lái),我國(guó)的信用管理行業(yè)逐步發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)有征信機(jī)構(gòu)人體可以分為3類:一是民營(yíng)征信機(jī)構(gòu),如新華信公司、華夏國(guó)際和上海中商等;二是外資、合資征信機(jī)構(gòu),如鄧白氏公司等;三是國(guó)家有關(guān)部門和地方政府推動(dòng)建立的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)。客觀上,我國(guó)的征信公司尚處于起步階段,專業(yè)化程度和社會(huì)影響也不盡理想,其作用與功效尚未得到充分發(fā)揮。我們應(yīng)該積極培育獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu),以市場(chǎng)化、商業(yè)化方式管理企業(yè)或個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
目前,我國(guó)的專業(yè)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)有幾十家,但資信評(píng)估市場(chǎng)規(guī)模小,可供評(píng)估品種少,市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡,資信評(píng)估機(jī)構(gòu)權(quán)威性與專業(yè)化程度一直沒(méi)有得到社會(huì)公認(rèn)。我們應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒西方國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),奉行“超脫、公正、獨(dú)立”的原則,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地扶持、培育專業(yè)的資信評(píng)估機(jī)構(gòu);完善信用評(píng)估制度,建立全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)估準(zhǔn)則、方法和管理辦法。
規(guī)范的信用管理服務(wù)是整個(gè)社會(huì)信用管理體系有效運(yùn)行的重要組成部分,不可或缺。在西方國(guó)家,系統(tǒng)的、深層次的且具有一定規(guī)模的信用管理服務(wù),是信用經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的后勤保障。目前我國(guó)信用管理服務(wù)行業(yè)發(fā)展很不平衡,商賬追收行業(yè)基本上是空白,信用保險(xiǎn)和國(guó)際保理等行業(yè)剛剛起步,國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展這些機(jī)構(gòu)與有關(guān)業(yè)務(wù),進(jìn)一步發(fā)展和健全社會(huì)信用管理體系。
(四)建設(shè)企業(yè)信用管理體系。
我國(guó)現(xiàn)有的信用經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)主要是金融機(jī)構(gòu),其中主要是商業(yè)銀行,信用活動(dòng)也主要是信貸。從西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,企業(yè)也是非常重要的信用經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。美國(guó)的企業(yè),特別是一些比較大的企業(yè),內(nèi)部往往設(shè)立專門的信用管理部,控制企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)情況。目前,我國(guó)企業(yè)的信用觀念和信用意識(shí)淡薄,企業(yè)內(nèi)部缺乏一些最基本的信用管理制度。而加入WTO后,我國(guó)開(kāi)放程度進(jìn)一步加大,企業(yè)直接面臨國(guó)際市場(chǎng)和本土市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),為了生存和發(fā)展,我們的企業(yè)必須盡快建立信用管理體系。企業(yè)可以考慮從兩方面加強(qiáng)信用管理:一是完善企業(yè)自身信用風(fēng)險(xiǎn)控制制度,加強(qiáng)企業(yè)的自我信用控制能力,建立財(cái)務(wù)核算制度、銀行貸款管理制度和應(yīng)付賬款管理制度,防止自身發(fā)生失信行為;二是完善客戶信用風(fēng)險(xiǎn)控制制度,提高信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力,建立包括客戶資信管理制度、客戶授信制度和應(yīng)收賬款管理制度在內(nèi)的一系列管理規(guī)章,提升企業(yè)信用管理水平。
(五)加強(qiáng)信用宣傳,開(kāi)展信用管理教育和科研活動(dòng)。
建立社會(huì)信用管理體系固然需要法律體系的支持,但信用的基礎(chǔ)在很大程度上是基于社會(huì)的信任和誠(chéng)信的道德理念來(lái)維系。我們要把強(qiáng)化信用意識(shí)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理建設(shè)的重要內(nèi)容,讓“誠(chéng)實(shí)守信”深人人心,增強(qiáng)全民信用觀念。
當(dāng)前,應(yīng)該加強(qiáng)信用管理教育,在中小學(xué)直至大學(xué)開(kāi)設(shè)信用管理課程,培養(yǎng)人們的信用觀念和信用意識(shí),培養(yǎng)專業(yè)化的信用管理人才。同時(shí)還要加強(qiáng)信用管理科研活動(dòng),投入大量的人力、物力,以滿足社會(huì)發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:基本問(wèn)題;正義;心性
中圖分類號(hào):F01文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1000-176X(2012)09-0003-08
一個(gè)“問(wèn)題”,首先,它的英文是“an issue”(常譯為“議題”),而不是“a problem”(常譯為“問(wèn)題”)。其次,它由下列三個(gè)條件界定了它的基本性質(zhì):(1)在一個(gè)人或一群人的真實(shí)生活情境內(nèi)發(fā)生并等待求解,越是基本的議題,越令人困惑且長(zhǎng)久地?fù)]之不去;(2)求解問(wèn)題的路徑不唯一且存在至少兩條同等重要但相互沖突的路徑;(3)在發(fā)生這一問(wèn)題的情境內(nèi),受這一問(wèn)題困擾的人們不斷積累和尋求思想資源,從而形成了關(guān)于這一問(wèn)題的思想傳統(tǒng)。
據(jù)此,中國(guó)社會(huì)基本問(wèn)題,應(yīng)是真實(shí)社會(huì)情境內(nèi)發(fā)生并長(zhǎng)期糾纏著多數(shù)中國(guó)人且揮之不去的議題,當(dāng)中國(guó)人試圖求解這一議題時(shí),立即陷入兩難困境,因?yàn)榇嬖谥戎匾懈緵_突的不同政治路線。為生存而不得不奮起求解這一議題的中國(guó)人的努力,于是沉積為關(guān)于基本問(wèn)題的本土的思想傳統(tǒng)和政治傳統(tǒng)。這樣的傳統(tǒng),主導(dǎo)了20世紀(jì)中國(guó)社會(huì)的演化路徑,似乎仍在主導(dǎo)目前和未來(lái)中國(guó)社會(huì)的演化路徑。
目前,中國(guó)人在日常生活中經(jīng)歷著許多困擾。這些困擾可依照下述三個(gè)維度[1—2]加以排列:(1)物質(zhì)生活的維度;(2)社會(huì)生活的維度;(3)精神生活的維度。最初的困擾來(lái)自生活資料和生產(chǎn)資料的匱乏(物質(zhì)生活的維度),或許那時(shí)多數(shù)中國(guó)人因此而贊成市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革。稍后發(fā)生的普遍困擾是“一部分人先富起來(lái)”的過(guò)程中出現(xiàn)的“為富不仁”和“”,以及如影隨形的權(quán)力腐敗(社會(huì)生活的維度)。再后來(lái)的困擾,是精神生活的迅速貧困化或腐敗(精神生活的維度)。最后,也就是現(xiàn)在,來(lái)自三個(gè)維度的各種困惑演變?yōu)槿竦慕箲]從而成為一場(chǎng)總體危機(jī)。不論何時(shí)何地,內(nèi)源式社會(huì)總體危機(jī)的核心議題似乎永遠(yuǎn)是“正義”——在這一觀念最原始的意義上。
我們生活體驗(yàn)里關(guān)于正義的那一部分,首先應(yīng)被稱為“正義感”。我們的感覺(jué),佛家列舉“眼、耳、鼻、舌、身、意”六識(shí),前面的五種在人類是專業(yè)化了的,有“感官”,其感覺(jué)稱為“官覺(jué)”。五種官覺(jué)之外,“意”是第六識(shí),稱為“意識(shí)”,它的感官,在英文稱為“mind”,在中文稱為“心”??墒怯⑽挠小癶eart”,對(duì)應(yīng)的解剖結(jié)構(gòu)稱為“心”。西方的科學(xué)傳入中國(guó),主“意”的“官”就成為一個(gè)問(wèn)題。為了更迅速地從事物外部認(rèn)識(shí)它,筆者可以找到演化論和認(rèn)知心理學(xué)的根據(jù)來(lái)說(shuō)明我們的任何感覺(jué)都有而且必要地有一些模糊性,為了更迅速地從事物的外部認(rèn)識(shí)它。于是,任何感覺(jué)都可能變得更清晰,這一過(guò)程稱為“分析”。例如,我們要讓語(yǔ)言變得更清晰,就施行“語(yǔ)言分析”?;谶@一方法的哲學(xué),就稱為“分析哲學(xué)”。所以像維特根斯坦這樣的分析哲學(xué)家,本意很可能是要讓他自己感覺(jué)中的世界變得更清晰。
一、社會(huì)主義國(guó)家存在剩余價(jià)值的原因
過(guò)去傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為,剩余價(jià)值是資本主義的經(jīng)濟(jì)范疇,是與私有制和剝削相聯(lián)系的一個(gè)概念,社會(huì)主義與剩余價(jià)值不應(yīng)聯(lián)系在一起。其實(shí),剩余價(jià)值規(guī)律在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,無(wú)論是資本主義社會(huì),還是社會(huì)主義社會(huì),投資者生產(chǎn)的直接目的都是追求剩余價(jià)值,即資本的增值,達(dá)到這個(gè)目的的手段也都是擴(kuò)大和增加對(duì)剩余勞動(dòng)的占有,這就是剩余價(jià)值規(guī)律的基本內(nèi)容。剩余價(jià)值規(guī)律是價(jià)值規(guī)律在社會(huì)生產(chǎn)目的和特征上的延伸與表現(xiàn),是一個(gè)社會(huì)的客觀目的性規(guī)律或特征性規(guī)律。
首先,剩余價(jià)值表明社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)。一方面,不論屬于什么性質(zhì)的社會(huì),企業(yè)從事生產(chǎn)的目的都是追求利潤(rùn)最大化,生產(chǎn)和追求最大限度的剩余價(jià)值,因?yàn)槭S鄡r(jià)值是社會(huì)財(cái)富的表現(xiàn)形式,也是社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)和積累的表現(xiàn)形式,企業(yè)創(chuàng)造的剩余價(jià)值越多,社會(huì)財(cái)富就越多。這是資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)的直接目的。另一方面,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。一個(gè)企業(yè),如果不能盈利,不能生產(chǎn)剩余價(jià)值,企業(yè)就無(wú)法進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn),企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體地位就難以確立,就會(huì)在殘酷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。因此,企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力,迫使企業(yè)不斷追求利潤(rùn)的最大化,這成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律。
其次,剩余價(jià)值決定著社會(huì)主義社會(huì)資本運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。剩余價(jià)值的生產(chǎn)過(guò)程不僅是資本主義的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程的基礎(chǔ)和核心,也是社會(huì)主義生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程的基礎(chǔ)和核心;流通過(guò)程則是為剩余價(jià)值生產(chǎn)準(zhǔn)備條件,并使剩余價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)的過(guò)程;分配過(guò)程主要表現(xiàn)為剩余價(jià)值在社會(huì)各利益主體之間的分配過(guò)程;消費(fèi)過(guò)程是剩余價(jià)值生產(chǎn)的要素,即勞動(dòng)力的再生產(chǎn)過(guò)程,同時(shí)也是投資者消費(fèi)剩余價(jià)值和維持生活的過(guò)程。剩余價(jià)值規(guī)律支配著社會(huì)主義社會(huì)資本運(yùn)行的生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的全過(guò)程。
最后,剩余價(jià)值決定著社會(huì)主義矛盾發(fā)展的全過(guò)程。剩余價(jià)值是社會(huì)存在的基礎(chǔ)和發(fā)展的動(dòng)力。追逐剩余價(jià)值的目的與手段之間的矛盾決定著社會(huì)內(nèi)在矛盾及其發(fā)展過(guò)程。在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)階段,大力發(fā)展生產(chǎn)力,增加物質(zhì)財(cái)富,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,其目的也是大大降低勞動(dòng)力的生活資料和生產(chǎn)中使用的生產(chǎn)資料的價(jià)格,生產(chǎn)出更多的剩余價(jià)值,用于全面提高社會(huì)的物質(zhì)生活水平,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行社會(huì)主義精神文明建設(shè)。剩余價(jià)值規(guī)律不是資本主義特有,而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,在資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)都存在并發(fā)生作用。
二、社會(huì)主義社會(huì)剩余價(jià)值的源泉
探討社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下剩余價(jià)值源泉問(wèn)題,必須首先回答在社會(huì)主義條件下勞動(dòng)力是否是商品的問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,由于我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段,生產(chǎn)力落后,商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。因此,社會(huì)主義不僅要大力發(fā)展商品生產(chǎn),搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而且還要建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就需要培育和完善市場(chǎng)體系,而勞動(dòng)力市場(chǎng)是市場(chǎng)體系中一個(gè)不可或缺的市場(chǎng)之一,勞動(dòng)力市場(chǎng)的存在和發(fā)展,就意味著存在勞動(dòng)力的買和賣,勞動(dòng)力就具備了商品的屬性。
既然勞動(dòng)力是商品,按照馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,“剩余價(jià)值就是由雇傭工人創(chuàng)造的被資本家無(wú)償占有的超過(guò)勞動(dòng)力價(jià)值以上的那部分價(jià)值”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,聯(lián)系社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí),聯(lián)系馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論在當(dāng)代的發(fā)展,創(chuàng)造剩余價(jià)值的群體也不再單指在資本主義社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)部門的雇傭工人,在社會(huì)主義條件下,既包括工人,也包括農(nóng)民、科技勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)管理勞動(dòng)者等,應(yīng)該說(shuō)是社會(huì)主義全體勞動(dòng)者。馬克思所闡述的“雇傭勞動(dòng)工人”就應(yīng)該變?yōu)椤吧鐣?huì)主義的勞動(dòng)者”,社會(huì)主義勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果即剩余價(jià)值應(yīng)該歸國(guó)家、集體或企業(yè)所有,“被資本家無(wú)償占有的”這樣的表述就不恰當(dāng)了,所以社會(huì)主義剩余價(jià)值就是“由勞動(dòng)者創(chuàng)造的超過(guò)勞動(dòng)力價(jià)值以上的那部分價(jià)值”。
是開(kāi)放的體系,發(fā)展的理論,者對(duì)剩余價(jià)值來(lái)源的認(rèn)識(shí)也要與時(shí)俱進(jìn),豐富發(fā)展。在我國(guó)社會(huì)主義條件下,生產(chǎn)剩余價(jià)值的部門大為拓展。不僅包括馬克思所指的物質(zhì)生產(chǎn)部門,也包括非物質(zhì)生產(chǎn)部門。物質(zhì)生產(chǎn)部門生產(chǎn)工人活勞動(dòng)中的剩余勞動(dòng),只是剩余價(jià)值多個(gè)來(lái)源中的一個(gè)來(lái)源,而不是唯一來(lái)源。剩余價(jià)值的來(lái)源至少有三個(gè)方面:第一,剩余價(jià)值是全社會(huì)勞動(dòng)者活勞動(dòng)中的剩余勞動(dòng)形成的價(jià)值。第二,剩余價(jià)值是過(guò)去勞動(dòng)的無(wú)償服務(wù),主要是歷代積累下來(lái)的科技勞動(dòng)的無(wú)償服務(wù),是知識(shí)產(chǎn)品的潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化而來(lái)的價(jià)值。第三,剩余價(jià)值是生產(chǎn)力系統(tǒng)效應(yīng)形成的價(jià)值。現(xiàn)代生產(chǎn)力是―個(gè)復(fù)雜的巨大系統(tǒng),它包括企業(yè)范圍、社會(huì)范圍、歷史范圍等不同范圍、不同層次的聯(lián)合勞動(dòng)和分工協(xié)作。這種生產(chǎn)力復(fù)雜巨大系統(tǒng)形成的產(chǎn)品價(jià)值,不是個(gè)人勞動(dòng)形成的價(jià)值的簡(jiǎn)單總和,在這個(gè)總和之外,還會(huì)由系統(tǒng)效應(yīng)形成一種提升了的新價(jià)值。
三、社會(huì)主義社會(huì)剩余價(jià)值的性質(zhì)和使用去向
社會(huì)主義初級(jí)階段從剩余價(jià)值的屬性來(lái)分,可以把社會(huì)主義的剩余價(jià)值分為公有剩余價(jià)值和私人剩余價(jià)值。公有剩余價(jià)值占絕大多數(shù),約占80%,私人剩余價(jià)值約占20%左右。
我國(guó)社會(huì)主義是以公有制為主體的、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,我國(guó)的公有資本主要是掌握國(guó)家和集體手里,資本所帶來(lái)的剩余價(jià)值是公有剩余價(jià)值,在社會(huì)總收入中占據(jù)主體地位,是由國(guó)家或集體代表廣大人民群眾來(lái)掌握和支配,其帶來(lái)的剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)后,很大一部分用于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化生活的需要。公有剩余價(jià)值的用途:資本增量中的一部分作為利稅上繳國(guó)家,其余部分轉(zhuǎn)化為墊支資本,構(gòu)成勞動(dòng)者的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的源泉。在我國(guó),有學(xué)者通過(guò)測(cè)算,認(rèn)為1987―1996年10年間,我國(guó)剩余產(chǎn)品價(jià)值總量占GDP的比重保持在31%―33%之間。有關(guān)研究也表明,1999年我國(guó)剩余產(chǎn)品的價(jià)值量是26530.94億元,占當(dāng)年GDP的32.4%。如以固定資產(chǎn)折舊占GDP14%測(cè)算,我國(guó)剩余價(jià)值率約為60.4%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),1981―2000年20年間我國(guó)財(cái)政收入占GDP的比重年平均為16.2%。由此測(cè)算在此期間,我國(guó)剩余價(jià)值中約有一半作為稅金上繳國(guó)家,形成國(guó)家財(cái)政收入,主要用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)、文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)、社會(huì)福利事業(yè)、國(guó)防和行政管理費(fèi)用;另一半作為稅后利潤(rùn)留給企業(yè),主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。
在社會(huì)主義條件下的非公有制經(jīng)濟(jì)中,由于這些企業(yè)的投資者不是國(guó)家和集體而是個(gè)人,由這些企業(yè)工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值當(dāng)然歸資本所有者占有,這就是社會(huì)主義條件下的私人剩余價(jià)值,與資本主義社會(huì)的私有剩余價(jià)值是一樣的。即使私人剩余價(jià)值中也有一部分以利稅的形式上繳國(guó)家,形成國(guó)家財(cái)政收入的一部分,由國(guó)家統(tǒng)一掌握和使用,另外的一部分作為企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金,剩余的部分歸個(gè)人所有。
由此可見(jiàn),我國(guó)剩余價(jià)值的絕大部分可以歸勞動(dòng)人民和作為其代表的國(guó)家所有,主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。這顯然有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)綜合國(guó)力,提高人民生活水平。社會(huì)主義剩余價(jià)值的分配去向,大部分符合社會(huì)主義本質(zhì)要求和三個(gè)“有利于”要求,但也不排除有一部分會(huì)被流失、被剝削、被侵占。
四、社會(huì)主義社會(huì)剩余價(jià)值的作用
第一,社會(huì)主義的剩余價(jià)值是社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)家加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要保障就是增強(qiáng)國(guó)家財(cái)力。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的剩余價(jià)值,不僅是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),也是國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ),國(guó)家的稅金、社會(huì)保障金以及國(guó)家的財(cái)政儲(chǔ)備,都來(lái)源于剩余價(jià)值。沒(méi)有剩余價(jià)值的增加,就沒(méi)有國(guó)家財(cái)富的增加,就沒(méi)有國(guó)家財(cái)政收入的增加,大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公益活動(dòng)就無(wú)法進(jìn)行,社會(huì)主義的生產(chǎn)目的就不可能實(shí)現(xiàn)。因此,沒(méi)有剩余價(jià)值的積累并由國(guó)家掌握,國(guó)家就很難加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入的再次分配,調(diào)節(jié)收入差距,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就難以得到健康發(fā)展。
第二,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體條件下,剩余價(jià)值是進(jìn)行按生產(chǎn)要素分配的主要內(nèi)容。在社會(huì)主義初級(jí)階段,公有制經(jīng)濟(jì)占主體,但整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度給予非公有制留有廣闊的發(fā)展空間。非公有制經(jīng)濟(jì)成分必然相應(yīng)實(shí)行非按勞分配的分配方式,而這就是按生產(chǎn)要素分配,都是“分取”,社會(huì)生產(chǎn)總成果、總價(jià)值,在適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)扣除和社會(huì)扣除以后,就是剩余價(jià)值,是按生產(chǎn)要素分配的主體內(nèi)容。即使在公有制范圍內(nèi),由于混合所有制經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展,個(gè)人投資比重的增加,個(gè)人收入中除按勞分配以外,按生產(chǎn)要素分配已經(jīng)成為事實(shí)。
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