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把握機(jī)遇發(fā)揮優(yōu)勢(shì)
全面推進(jìn)“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)的新發(fā)展
區(qū)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我區(qū)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)自開(kāi)展以來(lái),受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持。區(qū)“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組緊扣我區(qū)“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富”目標(biāo),以提高農(nóng)村婦女科技素質(zhì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)民增收致富為重點(diǎn),在提高農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì),調(diào)動(dòng)?jì)D女參與生產(chǎn)的積極性,解除婦女發(fā)展生產(chǎn)的后顧之憂,促進(jìn)廣大農(nóng)村婦女增收致富方面取得顯著成效,為我區(qū)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。幾年來(lái),隨著農(nóng)村發(fā)展的步伐,我們不斷深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng),突出“學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、比效益、比發(fā)展”,以教育培訓(xùn)、科技示范、信息服務(wù)、合作經(jīng)濟(jì)、扶貧救助五大網(wǎng)絡(luò)為載體,拓展活動(dòng)領(lǐng)域,創(chuàng)新活動(dòng)方式。實(shí)踐證明,“雙學(xué)雙比”活動(dòng)對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富有著非常重要的作用。下面我代表領(lǐng)導(dǎo)小組將近年來(lái)的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)主要工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富
區(qū)委、區(qū)政府十分重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,區(qū)“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的重要意義,以高度的責(zé)任感和使命感,把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作作為當(dāng)前“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。不少外出務(wù)工的婦女已成為農(nóng)村致富的帶頭人。在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的過(guò)程中,各成員單位緊密配合,主要抓了兩個(gè)方面的工作,一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。為幫助農(nóng)村婦女提高就業(yè)技能,區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),勞動(dòng)、教育等部門鼎力支持,借助社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取聯(lián)合掛牌、聯(lián)合培訓(xùn)的方式,建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。各級(jí)婦聯(lián)在經(jīng)費(fèi)缺、人員少和組織難的情況下,積極開(kāi)動(dòng)腦筋,整合資源,先后舉辦了縫紉、玩具、電腦、紡織、電焊、家政服務(wù)等各類培訓(xùn)班,僅八百橋鎮(zhèn)婦聯(lián)今年1——9月份就培訓(xùn)了4期556人,有413人拿到了上崗證書(shū)。目前全區(qū)共建勞動(dòng)力培訓(xùn)基地27個(gè),其中婦聯(lián)獨(dú)辦3個(gè),聯(lián)辦24個(gè),共培訓(xùn)3384人,轉(zhuǎn)移女勞動(dòng)力3784人。二是積極拓展轉(zhuǎn)移渠道。各有關(guān)單位將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作納入年度工作目標(biāo)考核,確保任務(wù)落實(shí)到位。采取多渠道、多方位尋求轉(zhuǎn)移安置的渠道。各級(jí)婦聯(lián)會(huì)同勞動(dòng)、農(nóng)工辦等部門,先后聯(lián)合舉辦了多種形式的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移招聘會(huì),落實(shí)招聘單位,提供用工信息。
為認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)和管理工作,建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工婦女的合法權(quán)益。各級(jí)婦聯(lián)組織積極幫助廣大農(nóng)村婦女更新觀念,樹(shù)立自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。及時(shí)掌握外出務(wù)工人員情況,建立外出務(wù)工婦女檔案,保持經(jīng)常聯(lián)系,做好跟蹤服務(wù)工作。我們于2003年8月建立了《區(qū)、街道、鎮(zhèn)農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移統(tǒng)計(jì)表》、《行政村農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員花名冊(cè)》,2004年又完善了《農(nóng)村剩余勞動(dòng)力花名冊(cè)》、《應(yīng)屆初高中畢業(yè)未入學(xué)人員花名冊(cè)》,建立了以村為單位、以在外務(wù)工人員中的黨員、骨干為主的3—5人的信息員隊(duì)伍,全區(qū)共有670人參加234支信息員隊(duì)伍,并建立了《區(qū)街道、鎮(zhèn)農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息員》檔案。目前,區(qū)、街鎮(zhèn)、村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移檔案齊全,各類人員底數(shù)清晰。
二、開(kāi)展科技結(jié)對(duì)活動(dòng),提高農(nóng)業(yè)科技含量
組織科技人員與農(nóng)村婦女科技結(jié)對(duì)是幫助農(nóng)村婦女增收致富的主要途徑。我區(qū)“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以幫助農(nóng)村婦女增收致富為目的,以科技投入為手段,以拉手幫扶為形式,開(kāi)展了扎實(shí)有效的結(jié)對(duì)活動(dòng)。幾年來(lái),全區(qū)科技結(jié)對(duì)新增746對(duì),開(kāi)展科技下鄉(xiāng)100次,受益人達(dá)14749人,建立科技指導(dǎo)中心13個(gè),建立專業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè),專業(yè)合作組織8個(gè)。一是注重結(jié)對(duì)實(shí)效。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需要,區(qū)“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組提出了科技結(jié)對(duì)的內(nèi)容、形式和要求。葛塘街道婦聯(lián)為了引導(dǎo)街道婦女盡快解放思想,樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新觀念、新意識(shí),于2004年8月開(kāi)展了科技結(jié)對(duì)活動(dòng),為本街道8個(gè)村(居)的60名種養(yǎng)殖女能手與8名科技人員搭起鵲橋喜結(jié)良緣。為她們提供各種技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),使她們?cè)谠械姆N(植)養(yǎng)殖規(guī)模上和增收致富上有更大的發(fā)展和提高。二是科技人員的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮,在服務(wù)群眾的大舞臺(tái)上進(jìn)一步施展了自己的才華。三是科技結(jié)對(duì)影響、輻射周邊群眾,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是有針對(duì)性的技術(shù)支援收到實(shí)效,經(jīng)濟(jì)效益有了明顯的提高。實(shí)踐證明:科技結(jié)對(duì)活動(dòng)確實(shí)在女農(nóng)民與科技人員之間搭起了一座知識(shí)的橋梁,通過(guò)兩者的互動(dòng),不僅激發(fā)了婦女學(xué)用科技的熱情,提高了她們的科技文化素質(zhì),直接有效地幫助農(nóng)民增收致富,而且實(shí)現(xiàn)了科技為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的目的,加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí),活動(dòng)本身的開(kāi)展也為婦聯(lián)組織進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì),激活潛能,深化我區(qū)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)作出了積極貢獻(xiàn)。
三、實(shí)施“巾幗科技致富工程”,推動(dòng)?jì)D女學(xué)習(xí)運(yùn)用新技術(shù)
我區(qū)“雙學(xué)雙比”成員單位緊緊圍繞“品種更新、技術(shù)更新、知識(shí)更新”三大工程,進(jìn)一步實(shí)施“巾幗科技致富工程”,充分發(fā)揮婦女在科技創(chuàng)新中的重要作用。幾年來(lái),我區(qū)共舉辦農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)班216期,參培人數(shù)近1.5萬(wàn)人次,其中1800人獲得綠色證書(shū)。主要抓了三個(gè)方面的工作:
1、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)。為了緊跟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,按照高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,在婦女群眾中廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要意義,并積極組織農(nóng)家女參加農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道也相繼開(kāi)展培訓(xùn),全區(qū)共辦此類培訓(xùn)班5期,310名婦女參加學(xué)習(xí)。
2、實(shí)用科技知識(shí)培訓(xùn)。科技、農(nóng)林等部門,舉辦高產(chǎn)栽培技術(shù)、檢測(cè)技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)等系列培訓(xùn)班,播放科教錄像帶,發(fā)放種植、栽培和飼養(yǎng)等資料,向農(nóng)村婦女傳授實(shí)用技術(shù),提高她們的科技種養(yǎng)意識(shí)和水平,為科技創(chuàng)業(yè)增長(zhǎng)才干。
3、綠色證書(shū)培訓(xùn)。區(qū)農(nóng)林局圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收,開(kāi)展了科技結(jié)對(duì)幫扶、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)。全局有16名女科技人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范戶建立了結(jié)對(duì)幫扶對(duì)子,常年為她們提供技術(shù)、資金和信息等服務(wù);每年組織5—6次農(nóng)林業(yè)專家科技趕集活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)接受農(nóng)民咨詢,幫助農(nóng)民解放實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)為提高農(nóng)民科技種田水平,開(kāi)展了綠色證書(shū)培訓(xùn)工作,到2004年年底全區(qū)綠色證書(shū)培訓(xùn)人數(shù)已達(dá)4000人,其中女性1800人,已全部拿到綠色證書(shū)。
四、以科技示范基地為龍頭,帶動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富
區(qū)“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位緊緊圍繞“三農(nóng)”工作,以農(nóng)民增收致富為重點(diǎn),充分發(fā)揮“雙學(xué)雙比”活動(dòng)在組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女中的作用,明確任務(wù),制定措施,創(chuàng)新工作,為農(nóng)村婦女增收致富搭建服務(wù)和發(fā)展平臺(tái)。目前全區(qū)通過(guò)自辦、聯(lián)辦已建立“婦字號(hào)”科技示范基地27個(gè),科技指導(dǎo)中心6個(gè),巾幗林22個(gè),“三八”豐產(chǎn)方14個(gè),這些基地發(fā)揮了生產(chǎn)、示范、培訓(xùn)、就業(yè)等綜合作用,成為組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務(wù)婦女的重要工作平臺(tái)。南京禾宏生態(tài)園負(fù)責(zé)人林開(kāi)紅租賃了錢倉(cāng)村200畝土地,建立了果品生產(chǎn)基地,并吸納帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增收致富,使基地成為信息傳播、良種示范、科技推廣的中心。冶山社區(qū)家庭主婦沈秀琴率先創(chuàng)辦一家工藝品玩具廠,不僅自己帶頭致富,還解決了當(dāng)?shù)?00多名農(nóng)家女就業(yè),同時(shí)還每年繳納國(guó)地兩稅120多萬(wàn)元。在她們的示范引導(dǎo)下,該鎮(zhèn)有50多名農(nóng)家女自辦了工藝品玩具廠,吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)家女就業(yè)。四合墩社區(qū)婦女張德香,飼養(yǎng)400多對(duì)種鴿,平均每月純收入在2000元以上。就在該鎮(zhèn),通過(guò)一些農(nóng)家女就地“掘金”,示范引導(dǎo),使原來(lái)許多無(wú)所事事的家庭主婦改掉賭博陋習(xí),她們有的做起了“提籃小買賣”生意,有的當(dāng)起了農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。
實(shí)踐證明,“雙學(xué)雙比”活動(dòng)與貫徹區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作決策相合拍,不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,成為農(nóng)村婦女工作的有效載體;“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)與促進(jìn)六合婦女事業(yè)全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相協(xié)調(diào),與快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng),各成員單位各盡其職,通力合作,使之成為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
“雙學(xué)雙比”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),涌現(xiàn)出了林開(kāi)紅、馬德琴、曹萍、周玉芳、王玉琴、沈永英等一大批下崗不失志的創(chuàng)業(yè)典型和張相紅、張美等一批打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富的典型,她們是六合女性創(chuàng)業(yè)的杰出代表。她們以自己堅(jiān)忍不拔、自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)歷程和人生感悟,弘揚(yáng)了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的時(shí)代精神,詮釋了自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”精神,為全區(qū)婦女樹(shù)立了榜樣。
在總結(jié)幾年所取得成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,目前農(nóng)村貧困人口婦女所占比例還較大,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面,都需要發(fā)揮婦女的作用;“雙學(xué)雙比”活動(dòng)在教育培訓(xùn)、科技服務(wù)、資金扶持、項(xiàng)目管理等方面還需要進(jìn)一步提高能力,整合社會(huì)資源,創(chuàng)新活動(dòng)形式,推進(jìn)活動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展。
五、明確工作重點(diǎn),促進(jìn)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)再上新臺(tái)階。
今后一段時(shí)期我區(qū)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)的主要任務(wù)是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“加快發(fā)展,富民強(qiáng)區(qū)”的要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作思路,努力提高帶領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力,繼續(xù)以幫助農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn),以活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)為載體,以督查促進(jìn)落實(shí),以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展,以擴(kuò)大宣傳、營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。進(jìn)一步激發(fā)廣大婦女的創(chuàng)造活力,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧六合做出新貢獻(xiàn)。
(一)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步深化農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作仍然是“雙學(xué)雙比”的活動(dòng)的重中之重,根據(jù)省市要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,今后要進(jìn)一步加大工作力度,實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移。
1、夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)管理。農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作涉及面廣,責(zé)任重大。各成員單位要按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的總體要求,加強(qiáng)管理,著力服務(wù),實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移。一是建好組織網(wǎng)絡(luò),疏通轉(zhuǎn)移渠道。從農(nóng)村婦女實(shí)際出發(fā),繼續(xù)大力培育發(fā)展婦女勞務(wù)中介組織,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的職業(yè)介紹服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和勞動(dòng)力市場(chǎng),充分發(fā)揮其信息、技能培訓(xùn)、職業(yè)中介等作用。婦聯(lián)組織要發(fā)揮工作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),及時(shí)收集用工信息和掌握農(nóng)村婦女就業(yè)意向,及時(shí)上報(bào)有關(guān)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的信息、經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)度及存在的問(wèn)題。二是建好各類臺(tái)帳,提高長(zhǎng)效管理程度。各級(jí)婦聯(lián)組織要認(rèn)真做好建檔工作,及時(shí)掌握外出務(wù)工人員的各種情況,使勞務(wù)輸出工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化。三是發(fā)揮信息員隊(duì)伍的作用。充分發(fā)揮村婦代會(huì)和基層干部的作用,以她們?yōu)楹诵?,加?qiáng)對(duì)信息員隊(duì)伍的管理,倡導(dǎo)親幫親、友幫友、鄰幫鄰等轉(zhuǎn)移形式,加快自發(fā)組織轉(zhuǎn)移的步伐。
2、通力合作,加強(qiáng)培訓(xùn)。各有關(guān)成員單位要繼續(xù)下功夫、挖潛力,為農(nóng)村婦女提供各類教育培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),一要教會(huì)農(nóng)民城市文明的規(guī)范和禮儀,從日常生活上幫助農(nóng)村婦女盡快融入城市化管理;二要教會(huì)農(nóng)民必備的法律常識(shí),使農(nóng)村婦女知法、懂法、守法,不做違法之事,不受違法者欺;三要教會(huì)農(nóng)民一技之長(zhǎng),使農(nóng)村婦女獲得專業(yè)證書(shū)和崗位合格證,為外出務(wù)工提供條件。
(二)求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)“巾幗致富工程”的實(shí)施
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮成員單位的職能作用,從科技培訓(xùn)、科技服務(wù)、科技示范入手,為科技致富辦實(shí)事,進(jìn)一步推動(dòng)“巾幗科技致富工程”的實(shí)施。一是加大科技培訓(xùn)力度。繼續(xù)深化“十萬(wàn)農(nóng)家女,十項(xiàng)新技術(shù)”培訓(xùn)工程,提高農(nóng)村婦女整體科技水平,使她們學(xué)習(xí)運(yùn)用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)作物新品種栽培技術(shù),具備適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。二是加大科技服務(wù)范圍。有關(guān)部門要經(jīng)常為農(nóng)民舉辦講座、信息、發(fā)放技術(shù)資料、開(kāi)展咨詢等活動(dòng),農(nóng)業(yè)科技人員要進(jìn)一步樹(shù)立為基層群眾服務(wù)的意識(shí),有針對(duì)性地給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)??萍冀Y(jié)對(duì)是為農(nóng)民提供科技服務(wù)的最有效的手段,要更加注重結(jié)對(duì)的實(shí)效。三是加大科技示范作用。充分發(fā)揮“婦字號(hào)”示范基地的示范作用,帶動(dòng)更多的婦女依靠科技致富。
(三)擴(kuò)大社會(huì)宣傳,推進(jìn)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)深入開(kāi)展。
一、基本情況
我市自**年開(kāi)始實(shí)施“春蕾計(jì)劃”以來(lái),得到社會(huì)各界的熱情關(guān)注和積極參與,產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響,取得了一定的關(guān)愛(ài)成效。截止20*年底,全市共募集資金65萬(wàn)余元,資助“春蕾女童”1707名。
1、“春蕾女童”的大體分布
我市實(shí)施“春蕾計(jì)劃”的資助對(duì)象,主要是城鄉(xiāng)小學(xué)階段的貧困女童。20*年以前,以農(nóng)村失學(xué)、貧困的女童為主要資助對(duì)象,從20*年開(kāi)始資助對(duì)象逐步向城市拓展。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,受資助的1707名“春蕾女童”,她們大部分分布在農(nóng)村,農(nóng)村1328名,占77.8%、城鎮(zhèn)379名,占22.2%;建立了“春蕾女童”檔案,全市建檔人數(shù)1628名,建檔率為95.4%,其中當(dāng)涂縣839名、花山區(qū)247名、雨山區(qū)403名、金家莊區(qū)139名。
2、“春蕾女童”受教育狀況
據(jù)調(diào)查,登記在冊(cè)的1628名“春蕾女童”中,有405名已畢業(yè),占受資助總數(shù)的24.9%,其中小學(xué)畢業(yè)的37名,占已畢業(yè)總數(shù)的9.2%、初中畢業(yè)的298名,占已畢業(yè)總數(shù)的73.6%、高畢業(yè)的54名,占已畢業(yè)總數(shù)的13.4%、職高(技校、中專)畢業(yè)的13名,占已畢業(yè)總數(shù)的3.3%、大學(xué)畢業(yè)的2名,占已畢業(yè)總數(shù)的0.5%;目前仍有1223名“春蕾女童”還在學(xué)習(xí),占受資助總數(shù)的75.1%,其中讀小學(xué)的533名,占在讀人數(shù)的44%、讀初中的553名,占在讀人數(shù)的45.1%、讀高中的101名,占在讀人數(shù)的8.1%、讀職高(技校、中專)的32名,占在讀人數(shù)的2.5%、讀大學(xué)的4名,占在讀人數(shù)的0.3%。據(jù)走訪和座談了解,1996年以前資助的春蕾女童大多數(shù)已到婚嫁的年齡,有的已成家,生兒育女,正在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),對(duì)繼續(xù)學(xué)習(xí)無(wú)要求。
3、資助資金的來(lái)源
實(shí)施“春蕾計(jì)劃”是一項(xiàng)幫助貧困女童重返校園,提高未來(lái)婦女素質(zhì)的社會(huì)公益活動(dòng),功在當(dāng)代,利在千秋。資助的資金來(lái)源主要是通過(guò)廣泛宣傳,利用社會(huì)資源積極爭(zhēng)取社會(huì)各方的支持和參與。十多年來(lái),從單位到個(gè)人,從市級(jí)機(jī)關(guān)到企業(yè)、基層,從市領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓,從國(guó)家公務(wù)員到下崗職工,都踴躍加入資助“春蕾女童”的行列,如十七冶離休高級(jí)工程師胡世英老人一次性捐款1.67萬(wàn)元,當(dāng)涂東門醫(yī)院院長(zhǎng)王祥多次捐款達(dá)1.89萬(wàn)元?!按豪儆?jì)劃”已成為我市“三大”資助的品牌之一。
4、資助方式及金額
資助“春蕾女童”方式由初始的“一對(duì)一”資助,不斷拓展為“一對(duì)一”資助和開(kāi)設(shè)“春蕾女童班”并存?!耙粚?duì)一”的一次性資助也不斷延伸為“一對(duì)一”長(zhǎng)期資助。20*年以前我市基本上采取的是一次性資助,即資助方一次性捐款400—500元資助1名“春蕾女童”完成小學(xué)學(xué)業(yè);20*年以后,采取了分期資助保證“春蕾女童”讀完小學(xué)的方式,為了更好地,即受資助的“春蕾女童”每人每學(xué)期受到80-120元的資助,直至“春蕾女童”小學(xué)畢業(yè)。隨著“春蕾計(jì)劃”實(shí)施的深入,單位或個(gè)人捐款數(shù)額日益增多,我們對(duì)“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施進(jìn)行了創(chuàng)新,實(shí)施了“規(guī)?!辟Y助。即在某個(gè)學(xué)校貧困女童相對(duì)集中的某個(gè)年級(jí)設(shè)立“春蕾女童班”并掛牌,每名“春蕾女童”每學(xué)期得到100元的資助,直到小學(xué)畢業(yè)。到20*年為止,我市已開(kāi)設(shè)14個(gè)“春蕾女童班”。
5、資助對(duì)象的教育和經(jīng)費(fèi)的管理
實(shí)施“春蕾計(jì)劃”的工作重點(diǎn),要加強(qiáng)“春蕾女童”的教育和資助款的管理和使用。一是做好“春蕾計(jì)劃”的基礎(chǔ)工作。建立貧困女童調(diào)查摸底制度,“春蕾女童”建立檔案及學(xué)習(xí)情況信息反饋制度等,對(duì)資助工作進(jìn)行正確引導(dǎo),使資助方了解相關(guān)信息,有選擇資助針對(duì)性的對(duì)象,也使得婦聯(lián)能夠合理配置資助資源,資助人員不重復(fù),實(shí)現(xiàn)資助的最大化。二是做好“春蕾女童”的教育。通過(guò)舉辦“春蕾女童”演講匯報(bào)和表彰優(yōu)秀“春蕾女童”活動(dòng),教育她們珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),通過(guò)資助單位將“春蕾女童”接到城里,參觀學(xué)習(xí),激勵(lì)她們好好學(xué)習(xí),勉勵(lì)她們要使自己成為有用之才,將來(lái)回報(bào)社會(huì)。三是加強(qiáng)資助經(jīng)費(fèi)的管理。我們建立了資助經(jīng)費(fèi)管理制度,資助款發(fā)放制度,收到的資助款單獨(dú)建帳,受資助的女童簽字領(lǐng)款,不允許任何單位和個(gè)人借用或挪用資金經(jīng)費(fèi),真正使每一分資助款都用于“春蕾女童”。
二、面臨問(wèn)題
1、“春蕾女童”受教育的程度不高
人們常說(shuō):幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭各有各的不幸。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)“春蕾女童”都有極其相同的經(jīng)歷——家庭貧困、父母單方或雙方多病或死亡,家中還有讀書(shū)的弟妹等。一方面,資助款對(duì)于她們是有限的幫助,為了減輕家中負(fù)擔(dān),她們?cè)谛W(xué)或初中畢業(yè)后被迫輟學(xué)參與勞動(dòng),過(guò)早承擔(dān)起家庭生活的重?fù)?dān)。另一方面因受傳統(tǒng)思想的影響,她們對(duì)追求高層次的學(xué)習(xí),攫取更多的文化知識(shí)沒(méi)有迫切需求。
2、資金籌集有一定難度
“春蕾計(jì)劃”是一項(xiàng)社會(huì)性的公益活動(dòng)。從實(shí)施情況看,它既沒(méi)有專項(xiàng)基金,也沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定的捐助單位,捐助隊(duì)伍不大,再加社會(huì)上的各種名目的捐款也不少。實(shí)施“春蕾計(jì)劃”全靠婦聯(lián)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),社會(huì)各界的零散捐款,募集的資金非常有限,使“春蕾計(jì)劃”缺乏力度和后勁,有待社會(huì)各界繼續(xù)共襄善舉,使這一“品牌”得以延續(xù)和發(fā)展。
3、“春蕾女童”創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)亟待加強(qiáng)
據(jù)調(diào)查分析,“春蕾女童”的文化素質(zhì)不高,小學(xué)或或初中畢業(yè)后,沒(méi)有繼續(xù)得到因人而異的勞動(dòng)技能培訓(xùn)。因此,她們?cè)谧呱仙鐣?huì)以后,缺乏科技致富和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能,就業(yè)和創(chuàng)業(yè)存在困難。另外,倡導(dǎo)對(duì)“春蕾女童”“扶上馬、送一程”的工作,缺乏手段、渠道和資金。
三、幾點(diǎn)建議
1、加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)
實(shí)施“春蕾計(jì)劃”已經(jīng)十多個(gè)春秋,取得了顯著的成效,逐步扎根于社會(huì)。但在不斷深化改革的新時(shí)期,實(shí)施“春蕾計(jì)劃”仍然面臨著一些新情況和新問(wèn)題。這就需要采取各種形式,向全社會(huì)各階層宣傳中華民族“一方有難,八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)和社會(huì)美德,堅(jiān)持以人為本,大力宣傳構(gòu)建和諧社會(huì)、貫徹男女平等基本國(guó)策的重要意義及實(shí)施“春蕾計(jì)劃”中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,使全社會(huì)積極支持和踴躍參與“春蕾女童”資助活動(dòng),為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
2、整合資源,建立基金
自實(shí)施“春蕾計(jì)劃”以來(lái),雖然社會(huì)各界慷慨解囊,愛(ài)心助學(xué),只解決部分女童的困難,還有一部分貧困女童因資金籌集有限得不到資助?!按豪儆?jì)劃”是以幫助貧困失、輟學(xué)女童重返校園為宗旨的一項(xiàng)德政工程,需要積極整合社會(huì)力量,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會(huì)各界共同參與的有效機(jī)制。政府部門要把扶助貧困女童作為擴(kuò)大公共服務(wù)的一項(xiàng)主要內(nèi)容,作為社會(huì)保障體系的有益補(bǔ)充,加大扶持力度,應(yīng)通過(guò)財(cái)政扶持、社會(huì)募集等途徑,逐步建立“春蕾計(jì)劃”救助基金,為順利實(shí)施“春蕾計(jì)劃”提供資金保障。
“風(fēng)雨送春歸,飛雪迎春到”。再過(guò)幾天就是20*年的元旦佳節(jié)了。在這萬(wàn)象更新、辭舊迎新的時(shí)刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過(guò)你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問(wèn)候!向堅(jiān)守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有衛(wèi)生工作者表示最誠(chéng)摯的新年祝福!
卓有成效的200*年即將過(guò)去,前景輝煌的20*年即將來(lái)臨?!耙荒曛?jì)在于春,一日之計(jì)在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié),并對(duì)20*年的重要工作,提前作一下安排。
一、凝心聚力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)造*衛(wèi)生事業(yè)新成就
團(tuán)結(jié)就是力量。今年*縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個(gè)又一個(gè)成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來(lái)的自豪和驕傲!是我們?cè)谧母魑怀浞职l(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)勇于創(chuàng)新開(kāi)拓進(jìn)取換來(lái)的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績(jī):
(一)成功實(shí)現(xiàn)了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新突破。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員啟動(dòng)大會(huì),落實(shí)實(shí)施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施,順利完成了碘缺乏病防治項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo),在市評(píng)估組進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收時(shí)受到了專家的高度評(píng)價(jià)。
第二,農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。自2004年實(shí)施*市新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作以來(lái),通過(guò)不斷加強(qiáng)初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作在接受市審評(píng)組驗(yàn)收時(shí)以優(yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)了《*市農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施綱要(20*一2*0年)》階段目標(biāo)。
第三,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬(wàn)人,參合率達(dá)77.4%(市上要求達(dá)到65%),農(nóng)民滿意度達(dá)90%以上。截止目前,我縣20*年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)81%以上,超額完成了市政府下達(dá)的完成75%的目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新開(kāi)展了“三大活動(dòng)”
第一,創(chuàng)新開(kāi)展“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng),豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年,衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開(kāi)讀書(shū)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、讀書(shū)交流座談會(huì),撰寫(xiě)讀書(shū)心得體會(huì),開(kāi)展“我最喜歡的一本書(shū)”推薦活動(dòng),成功舉辦讀書(shū)活動(dòng)大型頌讀演講比賽,把讀書(shū)活動(dòng)推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛(ài)學(xué)習(xí)、崇尚讀書(shū)”的熱潮,營(yíng)造了“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍,提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊(duì)伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開(kāi)展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)士崗位技術(shù)比武及知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),增強(qiáng)了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護(hù)理隊(duì)伍的工作熱情,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,提高了護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊(duì)伍人心,加強(qiáng)了職工學(xué)習(xí),促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),提高了工作效能。今年5月以來(lái),我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展活動(dòng),召開(kāi)了全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,撰寫(xiě)心得體會(huì),并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見(jiàn),進(jìn)行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開(kāi)展自查自糾,營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動(dòng)中,大力實(shí)施“四項(xiàng)工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價(jià)格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確?;顒?dòng)收到了實(shí)效??h人民醫(yī)院推行的vip親商、護(hù)商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開(kāi)展的“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一,公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過(guò)落實(shí)責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急演練、競(jìng)賽和急救培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)率達(dá)100%。
第二,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來(lái),繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng),強(qiáng)化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無(wú)償獻(xiàn)血率和自愿無(wú)償獻(xiàn)血率均達(dá)100%,繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達(dá)90%,醫(yī)療惠民工作共減免費(fèi)用835萬(wàn)元。
第三,財(cái)務(wù)管理能力顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng),制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管,亂收費(fèi)投訴行為明顯減少;加強(qiáng)了中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金管理,認(rèn)真完成了縣級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計(jì)任務(wù),提高了衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂局面。
(四)順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭(zhēng)取到縣財(cái)政增加公共衛(wèi)生投入300多萬(wàn)元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開(kāi)展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費(fèi)治療結(jié)核病*人,進(jìn)一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報(bào),縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情卡片錄入率達(dá)100%,全年無(wú)重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開(kāi)展碘缺乏病防治項(xiàng)目達(dá)標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評(píng)。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護(hù)監(jiān)測(cè)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。
第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點(diǎn),推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)*%,取得了歷史性突破,開(kāi)展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達(dá)*萬(wàn)元;今年投資*萬(wàn)元,裝配了鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備*臺(tái)件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。
(五)扎實(shí)推進(jìn)了“兩項(xiàng)建設(shè)”
第一,扎實(shí)推進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)召開(kāi)全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會(huì),與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和向社會(huì)作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”開(kāi)展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院大型晚會(huì),組織糾風(fēng)辦、勞動(dòng)、物價(jià)、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認(rèn)真開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)督查,加強(qiáng)了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范了工作行為。今年,無(wú)行風(fēng)投訴案件。
第二,扎實(shí)推進(jìn)了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng)為載體,加強(qiáng)了衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè),營(yíng)造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動(dòng)。三是加強(qiáng)信息報(bào)送與宣傳力度。四是加大院長(zhǎng)培訓(xùn)力度,采取請(qǐng)縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長(zhǎng)洗腦,增強(qiáng)了執(zhí)政意識(shí),提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場(chǎng)”
今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強(qiáng)了監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場(chǎng)的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級(jí)管理率達(dá)96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識(shí)率達(dá)100%。二是深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬(wàn)余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游醫(yī)、攤點(diǎn)、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結(jié)案*件,結(jié)案率達(dá)90%以上,認(rèn)真完成了市局下達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)任務(wù)和衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場(chǎng)。
(七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作
今年,我們積極努力爭(zhēng)取,得到了縣政府的重視和支持,縣財(cái)政增加350多萬(wàn)元的衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi),有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的“老大難”問(wèn)題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭(zhēng)取縣編委對(duì)衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個(gè)編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長(zhǎng)期以來(lái)工作力量不足的問(wèn)題,恢復(fù)了愛(ài)衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開(kāi)展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達(dá)到*%,改水受益率達(dá)95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵(lì)精圖治,攻堅(jiān)克難,開(kāi)創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面
同志們,20*年,自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,樹(shù)立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,勵(lì)精圖治,與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅(jiān)克難,不斷創(chuàng)新工作方法,規(guī)范內(nèi)部管理,營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:
(一)抓統(tǒng)一,統(tǒng)一抓,全面樹(shù)立三大意識(shí)
今年,我們結(jié)合胡總書(shū)記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會(huì)精神,組織職工深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的憂患意識(shí)和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹(shù)立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來(lái)推動(dòng)了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
(二)抓團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)抓,全力打造團(tuán)隊(duì)精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開(kāi)動(dòng)大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)”、“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng)、全縣護(hù)士崗位技能比賽活動(dòng)以及工會(huì)活動(dòng),抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動(dòng)性,提高了服務(wù)水平,提升了隊(duì)伍形象,樹(shù)立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會(huì),更將展現(xiàn)出*衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升*衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在*人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理
一是以開(kāi)展“白求恩技術(shù)練兵”活動(dòng)、“護(hù)理技能崗位練兵”活動(dòng)、“文明建院活動(dòng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng),提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點(diǎn)規(guī)范工作程序。自從我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來(lái)的情況看,各類文件基本開(kāi)始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說(shuō)明是態(tài)度的問(wèn)題,是以前缺乏規(guī)范的問(wèn)題,不是我們做不到,而是我們沒(méi)有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機(jī)關(guān)管理制度》規(guī)范局機(jī)關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強(qiáng)職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個(gè)別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們?cè)谧母魑灰詾榻?也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點(diǎn),重點(diǎn)抓,成功實(shí)現(xiàn)重大突破
今年,我們積極展開(kāi)了調(diào)研,明確工作重點(diǎn),主要抓好碘缺乏病防治項(xiàng)目、新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合和國(guó)債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,使前三項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破,國(guó)債資金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進(jìn)展。目前,已完成了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國(guó)債資金項(xiàng)目建設(shè)正在積極有序的進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境
為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對(duì)外”爭(zhēng)取,全力爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報(bào)工作,受到了*書(shū)記、*局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時(shí),全力爭(zhēng)取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無(wú)法克服的眾多困難和問(wèn)題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強(qiáng)了活力。我們還積極爭(zhēng)取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對(duì)口援助,二是“對(duì)內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實(shí)行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部和對(duì)外和諧。三是“對(duì)下”協(xié)調(diào),通過(guò)開(kāi)展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動(dòng),解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問(wèn)題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問(wèn)題。
(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”和治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),通過(guò)醫(yī)院管理年活動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng)、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時(shí)時(shí)抓、事事抓,通過(guò)規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹(shù)立正氣、狠殺歪風(fēng),牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍,開(kāi)創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準(zhǔn)差距,乘勢(shì)而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍(lán)圖
同志們,20*年取得的成績(jī)是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前,我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問(wèn)題,找不足。通過(guò)認(rèn)真審視,我們還存在許多問(wèn)題和不足:一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工工資無(wú)財(cái)政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊(duì)伍不穩(wěn),群眾看病難的問(wèn)題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無(wú)資金保障,工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債資金項(xiàng)目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)難度很大。
面對(duì)重重困難和問(wèn)題,我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌?jī)砂堕?風(fēng)正一帆揚(yáng)。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開(kāi)拓進(jìn)取,狠抓落實(shí),把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來(lái),滿懷信心迎接挑戰(zhàn),下定決心抓住機(jī)遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強(qiáng)力推動(dòng)*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點(diǎn)安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級(jí)領(lǐng)先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)快速跟進(jìn),村級(jí)打好基礎(chǔ)”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障”的原則,以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),增強(qiáng)全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線,切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件,增強(qiáng)人民群眾抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。以推進(jìn)和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設(shè)施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力,不斷加強(qiáng)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ),逐步緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題,努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會(huì)
(二)工作目標(biāo)
1、全面實(shí)施國(guó)債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)。積極爭(zhēng)取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對(duì)口支援項(xiàng)目,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報(bào)銷比例。
3、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作,確?!八拿纭苯臃N率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時(shí)接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上,農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費(fèi)治療傳染性結(jié)核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場(chǎng)整頓,衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。
3、實(shí)施“降消”項(xiàng)目,孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬(wàn)以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達(dá)100萬(wàn)元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭(zhēng)新增農(nóng)村自來(lái)水受益人口1.2萬(wàn)人,農(nóng)村自來(lái)水受益率達(dá)60%以上;組織實(shí)施2000戶無(wú)害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。
7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和隊(duì)伍建設(shè)。完成三元、樹(shù)人2個(gè)中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長(zhǎng)和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作,自愿無(wú)償獻(xiàn)血率達(dá)100%。
8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)保障措施
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:
1、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進(jìn)一步以“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng)、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、干部大下訪活動(dòng)、專項(xiàng)整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化意識(shí),提高效能;以網(wǎng)站、報(bào)刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進(jìn)一步打造衛(wèi)生文化精品,營(yíng)造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機(jī)制”,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機(jī)制,爭(zhēng)先進(jìn)位的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取、做大做強(qiáng)的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進(jìn)工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,著力營(yíng)造公正透明的用人環(huán)境。
3、實(shí)施“工程”,奠定推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全力實(shí)施“基礎(chǔ)工程”:以國(guó)債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;
全力實(shí)施“健康工程”:以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作為重點(diǎn),鞏固和發(fā)展新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項(xiàng)目成果;
全力實(shí)施“民心工程”:以加強(qiáng)新農(nóng)合工作為重點(diǎn),結(jié)合母嬰“降消”項(xiàng)目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;
全力實(shí)施“放心工程”:以加強(qiáng)食品、藥品專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實(shí)施“質(zhì)量工程”:以進(jìn)一步開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;
全力實(shí)施“惠民工程”:以開(kāi)展醫(yī)療濟(jì)困服務(wù)為重點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,以多形式、多渠道對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進(jìn)行醫(yī)療救助;
全力實(shí)施“靚麗工程”:以加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作為重點(diǎn),加大農(nóng)村改水、改廁力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生意識(shí),爭(zhēng)創(chuàng)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生城市”;
全力實(shí)施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點(diǎn),全縣各醫(yī)院形成院有專科、科有特色、人有專長(zhǎng)的新局面。
今年我鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作委員會(huì)在縣關(guān)工委的具體指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)政府的支持幫助下,以十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)新農(nóng)村為載體。加強(qiáng)對(duì)“留守兒童”心理輔導(dǎo),幫助生產(chǎn),生活身體健康等方面狠下功夫。按照強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)陣地,關(guān)愛(ài)孩子,發(fā)揮余熱,促進(jìn)
發(fā)展,完善機(jī)制,構(gòu)建和諧,確保穩(wěn)定的工作思路,認(rèn)真做好關(guān)愛(ài)工作,為我鎮(zhèn)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了積極作用。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)充實(shí)隊(duì)伍
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視關(guān)心下一代工作,把此項(xiàng)工作納入了重要議事日程,進(jìn)一步完善了相關(guān)工作機(jī)制,將德高望重、有熱心愛(ài)心的老同志和其他有愛(ài)心人士充實(shí)到了工作隊(duì)伍之中。我鎮(zhèn)關(guān)工小組有18個(gè),關(guān)工組織成員100余人。完善配齊了關(guān)工小組的機(jī)構(gòu)和陣地建設(shè),使我鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作得到了順利開(kāi)展,為搞好關(guān)心下一代工作奠定了良好基礎(chǔ),創(chuàng)造了優(yōu)越條件。
二、發(fā)揮余熱奉獻(xiàn)愛(ài)心
我鎮(zhèn)關(guān)工委成員利用老同志、老領(lǐng)導(dǎo)的余熱,為青少年做好傳統(tǒng)教育工作,麒麟鎮(zhèn)老干部支部在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)中,以“五送”為活動(dòng)載體,即通過(guò)“送理想、送安全、送法制、送科技、送溫暖”活動(dòng)的開(kāi)展,有效促進(jìn)了關(guān)心下一代工作的開(kāi)展。送理想,科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),老干部支部書(shū)記、鎮(zhèn)關(guān)工委主任吳孟卿迅速組織各中小學(xué)開(kāi)展了一次唱紅歌競(jìng)賽,并結(jié)合國(guó)慶六十周年活動(dòng),開(kāi)展“回顧歷程看變化,反思問(wèn)題找差距,著眼未來(lái)落發(fā)展”的主題教育活動(dòng),增強(qiáng)中小學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想,為將來(lái)、為國(guó)家建設(shè)添磚加瓦的堅(jiān)定信心;送安全。9月22日,老干部支部與麒麟鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)周彬校長(zhǎng)聯(lián)系,專門清來(lái)交警五中隊(duì)進(jìn)行了一次交通安全講座,針對(duì)麒麟初級(jí)中學(xué)面臨省道樅桐線的現(xiàn)狀,讓學(xué)生通過(guò)交警的交通安全知識(shí)講解,讓學(xué)生安全防范意識(shí)增強(qiáng),有效地防止交通安全事故的發(fā)生;送科技。鎮(zhèn)老干部支部通過(guò)鎮(zhèn)農(nóng)技站這個(gè)平臺(tái),邀請(qǐng)農(nóng)技人員到7個(gè)村進(jìn)行農(nóng)專技術(shù)推廣,并請(qǐng)市、縣農(nóng)技人員在麒麟集市進(jìn)行了一次專題農(nóng)技講座。送法制。老干部支部近日在陽(yáng)和初級(jí)中學(xué)專門進(jìn)行了一次法律知識(shí)講座,并請(qǐng)鎮(zhèn)司法所針對(duì)未成年人犯罪進(jìn)行專題教育,有效地增強(qiáng)中學(xué)生的法制意識(shí);送溫暖。針對(duì)全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員多,留守兒童缺少關(guān)愛(ài)的現(xiàn)狀,鎮(zhèn)老干部支部在老干部中間開(kāi)展了一次“關(guān)愛(ài)留守兒童,關(guān)注留守兒童健康成長(zhǎng)”獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),老干部們紛紛捐款、捐物。并積極爭(zhēng)取市縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)留守兒童的關(guān)注。通過(guò)老干部們的努力,從市婦聯(lián)爭(zhēng)取到了6600元的春蕾援助計(jì)劃,有效緩解了我鎮(zhèn)留守兒童的困難。為青少年健康成長(zhǎng)優(yōu)化了環(huán)境,激勵(lì)了他們積極向上的熱情,使麒麟的發(fā)展看到了希望。同時(shí),組織青少年為福利院送節(jié)目,開(kāi)展了愛(ài)國(guó)主義教育。同時(shí),我鎮(zhèn)還組織了老年人幫扶活動(dòng),對(duì)貧困老年人、青少年給予扶持,圓了貧困生同學(xué)因貧困而無(wú)法上學(xué)的夢(mèng),爭(zhēng)取了縣關(guān)工委給予貧困生的支助。
三、關(guān)愛(ài)“留守”構(gòu)建和諧
我鎮(zhèn)今年把關(guān)愛(ài)“留守兒童”工作落到了實(shí)處,成立了專門的工作隊(duì)伍,建立健全了工作制度和長(zhǎng)效機(jī)制。采取各種形勢(shì),對(duì)“留守兒童”開(kāi)展工作。學(xué)校關(guān)工小組對(duì)“留守兒童”進(jìn)行專門的心理輔導(dǎo)和關(guān)愛(ài)工作,學(xué)區(qū)關(guān)工小組對(duì)“留守兒童”的心理健康、生產(chǎn)生活等多方面進(jìn)行了關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)。一是建立了“三知、三多、三溝通”制度。“三知”,即學(xué)校老師要知道“留守兒童”的基本情況;知道“留守兒童”父母外出務(wù)工的地點(diǎn)和聯(lián)系辦法;知道“留守兒童”在家監(jiān)管人的基本情況。“三多”,即與“留守兒童”多交心,多到家進(jìn)行家訪,多開(kāi)展一些人文關(guān)懷的集體活動(dòng)。“三溝通”,即定期與“留守兒童”外出父母溝通,中小學(xué)設(shè)立了愛(ài)心電話;定期與“留守兒童”監(jiān)管人溝通;定期與村負(fù)責(zé)人溝通。二是對(duì)“留守兒童”進(jìn)行心理輔導(dǎo)和健康體檢。各村關(guān)工小組對(duì)“留守兒童”也開(kāi)展了溝通、服務(wù)工作,開(kāi)展了心理咨詢、健康教育工作。三是開(kāi)展形式多樣的文體健身活動(dòng),為留守群體提供健身陣地。中小學(xué)關(guān)工小組開(kāi)展了健康拳、紅色歌曲、中華魂演講比賽,以及校園集體舞、書(shū)畫(huà)展、作文比賽、安全教育、法制教育、安全演練等,通過(guò)各種渠道為青少年進(jìn)行教育、幫助,樹(shù)立了良好生活環(huán)境為構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)穩(wěn)定奠定了良好基礎(chǔ)。
四、開(kāi)展活動(dòng)確保安全
3月4日,鎮(zhèn)黨委政府、派出所、交警五中隊(duì)、綜治辦、衛(wèi)生院、中心學(xué)校等單位聯(lián)合組織法制安全衛(wèi)生教育專題報(bào)告會(huì),與會(huì)人員分別就當(dāng)前國(guó)家教育新形勢(shì)和黨的惠民政策向?qū)W生進(jìn)行引導(dǎo)講解,激勵(lì)學(xué)生從我做起,從現(xiàn)在做起,勤奮刻苦求知,將來(lái)報(bào)效祖國(guó);鎮(zhèn)派出所干警專門就《未成年人保護(hù)法》進(jìn)行解讀,并就校園暴力傷害行為、偷盜、搶劫、參與迷信、等違紀(jì)違法行為的危害進(jìn)行詳細(xì)分析,教育學(xué)生要自我反省、冷靜處事,大膽抵制以上行為活動(dòng);其他各單位也分別就安全、衛(wèi)生等進(jìn)行教育。同時(shí),及時(shí)將《生活與法律》小學(xué)生“五五”普法讀本及時(shí)發(fā)放到學(xué)生手中,認(rèn)真開(kāi)展“五五”普法知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)普法教育專題會(huì)、普法教育展板,對(duì)“五五”普法知識(shí)進(jìn)行討論學(xué)習(xí),讓學(xué)生知法懂法不違法。
5月18日,關(guān)工委聯(lián)合麒麟鎮(zhèn)政府、工商、派出所、綜合辦、中心學(xué)校對(duì)全鎮(zhèn)學(xué)校的周邊環(huán)境進(jìn)行治理。重點(diǎn)是對(duì)校園外的無(wú)證攤點(diǎn)、小吃店、商店和學(xué)校兩側(cè)交通隱患進(jìn)行治理,確保了師生飲食安全和人身安全。
另外,關(guān)工委還開(kāi)展了植樹(shù)活動(dòng);舉辦了中小學(xué)校學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和廣播體操比賽活動(dòng);組織醫(yī)院學(xué)校聯(lián)手共創(chuàng)安全衛(wèi)生校園活動(dòng)。
五、關(guān)注學(xué)生入學(xué),重視校園文化建設(shè)。關(guān)工委堅(jiān)持利用假期和雙休日,通過(guò)宣傳車、宣傳標(biāo)語(yǔ)、電話信件等向家長(zhǎng)宣傳和講解《新義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)的教育法律法規(guī),并介紹國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育大力支持的多種舉措及學(xué)生在校的表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成績(jī);組織教師進(jìn)行家訪,尤其是對(duì)留守學(xué)生、家境貧困的學(xué)生和有輟學(xué)意向的學(xué)生給予關(guān)愛(ài)和鼓勵(lì)。開(kāi)學(xué)初,在車站設(shè)立“控流勸學(xué)監(jiān)督崗”,對(duì)那些有輟學(xué)和外出務(wù)工意向的
學(xué)生進(jìn)行細(xì)致耐心的教育,動(dòng)之以理,曉之以情,用真情留住他們。同時(shí),為所有“留守孩子”建立檔案,建立家校聯(lián)系卡制度。把學(xué)生基本情況、家長(zhǎng)姓名、家庭詳細(xì)住址、聯(lián)系電話、家長(zhǎng)務(wù)工的詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、聯(lián)系方式、身體狀況等情況進(jìn)行梳理,專人負(fù)責(zé),確保與學(xué)生家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方便,形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò),為學(xué)生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。寄宿學(xué)校還定期對(duì)女生進(jìn)行日常行為規(guī)范、自我保護(hù)意識(shí)及生理衛(wèi)生保健知識(shí)等教育,引導(dǎo)女學(xué)生努力成為"自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)、自立"的合格初中生。
經(jīng)市委常委會(huì)議研究,今天市委、市政府在這里召開(kāi)高規(guī)格、大規(guī)模的城市綠化工作會(huì)議,主要任務(wù)是深化城市四創(chuàng)工作,安排部署今冬明春城市綠化工作任務(wù),動(dòng)員全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái),抓住有利時(shí)機(jī),迅速掀起城市綠化工作的,加快創(chuàng)建全國(guó)園林城市的步伐。剛才,××同志對(duì)我市今冬明春城市綠化工作進(jìn)行了具體的安排部署,希望各責(zé)任單位進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市綠化工作的重要性
城市綠化是城市建設(shè)的重要內(nèi)容,搞好城市綠化,對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要的意義。
(一)加強(qiáng)城市綠化工作是堅(jiān)持“以人為本”的具體體現(xiàn)。以人為本,就是要求我們做各項(xiàng)工作都要從人民群眾的利益出發(fā)。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高,廣大群眾對(duì)生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高,能夠在工作和勞累之余盡情呼吸大自然清新的空氣,在綠樹(shù)成蔭的街道上散步,在滿是花草的公園休憩成為廣大群眾的迫切愿望。盡可能滿足人民群眾的這些愿望就是“以人為本”在我們工作中的具體體現(xiàn),也是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。全市各級(jí)各部門都必須站在代表人民群眾根本利益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)城市綠化工作,通過(guò)大規(guī)模的植樹(shù)造林,栽花種草,努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、清新、健康、舒適的城市人居環(huán)境。
(二)加強(qiáng)城市綠化是改善城市生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。隨著我市城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,城市在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用日益突出,到城市來(lái)工作和生活的人越來(lái)越多,對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的壓力也越來(lái)越大,這就對(duì)城市綠化建設(shè)提出了更高和更迫切的要求。只有在進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),切實(shí)搞好城市的綠化建設(shè),努力創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境,才能為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障,使之更好地發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)的輻射作用。
(三)加強(qiáng)城市綠化是發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。城市是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的主要依托,搞好城市綠化,有利于改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市品位和內(nèi)涵,有利于改善投資環(huán)境、樹(shù)立良好城市形象,有利于增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)城市綠化建設(shè),增加公共綠地不僅可以直接提高周邊物業(yè)和商業(yè)的綜合效益,而且可以為苗木花卉等植物開(kāi)拓廣闊市場(chǎng),帶動(dòng)起一個(gè)很大的綠色產(chǎn)業(yè)。
(四)加強(qiáng)城市綠化是加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)、提高城市現(xiàn)代化文明的重要途徑。城市綠化建設(shè)既是物質(zhì)文明建設(shè)又是精神文明建設(shè)。通過(guò)動(dòng)員廣大人民群眾積極參與城市綠化建設(shè)和管理,不僅可以培養(yǎng)市民社會(huì)公德、陶冶高尚情操、增加審美情趣、追求積極向上的生活方式,還可以激發(fā)市民群眾愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)××的熱情,從而為構(gòu)建更加文明富裕和諧的新××奠定堅(jiān)固的群眾基礎(chǔ)。
總之,開(kāi)展城市綠化、創(chuàng)建園林城市、美化城市環(huán)境,是××經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,希望各責(zé)任單位和廣大干部群眾要統(tǒng)一思想、形成共識(shí),通過(guò)加強(qiáng)城市綠化工作,帶動(dòng)城市環(huán)境的綜合整治,帶動(dòng)市民素質(zhì)的提高,帶動(dòng)城市管理上水平。
二、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)搞好城市綠化的緊迫性
去年以來(lái),在四個(gè)辦事處和市直有關(guān)部門的共同努力下,我們通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家園林城市活動(dòng),全市的城市綠化工作取得了明顯成效,城市面貌發(fā)生了新的變化,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,城市綠化總量和綠化水平明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來(lái),我市共栽植行道樹(shù)8600余株、草坪48000多平方米,建成20個(gè)街頭游園綠地,5個(gè)游園正在施工建設(shè),新增綠化面積17.5萬(wàn)平方米,城市綠化覆蓋率由10.5%達(dá)到19.1%,綠地率由8.1%增加到14.3%,人均公共綠地由4.2平方米達(dá)到5.1平方米。
第二,建成了一批城市綠化精品工程,城市品位有所提升。我市投資2000多萬(wàn)元建設(shè)的朱載堉廣場(chǎng)已完成主體工程,現(xiàn)正在進(jìn)行地面鋪裝,計(jì)劃元旦前正式開(kāi)園;太行路花壇、太行花園改造完善已經(jīng)全面完成,基本達(dá)到了四季常青、三季有花,使太行路真正成為我市的景觀大道;城建園、豐收?qǐng)@、沁化園、環(huán)保園、華新樹(shù)林等20個(gè)街頭游園相繼完成,為我市增添了現(xiàn)代氣息。
第三,市容市貌明顯改觀。在“四創(chuàng)”活動(dòng)中,我們著重實(shí)施了設(shè)施建設(shè)、拆墻透綠、接口硬化、立面改造、彩磚鋪設(shè)、廣告規(guī)范等工程,大力開(kāi)展“三種經(jīng)營(yíng)”和交通秩序整治,嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”,使我市的市容市貌得到了明顯的改善,受到了市民群眾的普遍贊譽(yù)。
第四,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。去年以來(lái),我市以“四創(chuàng)”活動(dòng)為載體,大力開(kāi)展城區(qū)綠化和市容環(huán)境整治,不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,健全城市功能,使城市的影響力、聚集力進(jìn)一步得到增強(qiáng),促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。比如在經(jīng)營(yíng)城市方面,通過(guò)招商引資,投資2000萬(wàn)元的城市弱電改造項(xiàng)目、投資2000萬(wàn)元的天然氣利用項(xiàng)目、投資3900萬(wàn)元的商業(yè)步行街工程、投資1100萬(wàn)元的隆發(fā)家俱建材市場(chǎng),投資1.7億元的沁水灣住宅項(xiàng)目、投資5000萬(wàn)元的商務(wù)中心,投資8000萬(wàn)元的書(shū)香蓮郡住宅項(xiàng)目等,有的已經(jīng)建成投用,有的正在施工建設(shè)。同時(shí),懷府餐飲文化一條街等項(xiàng)目正在積極運(yùn)作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到明年我市城市建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)計(jì)達(dá)到6億元。
但是,我們也要清醒地看到,與先進(jìn)縣市相比,我市的城市綠化工作還存在著較大差距。一是綠地系統(tǒng)規(guī)劃及“綠線”管理仍然滯后。目前,我市的2002—2020年城市總體規(guī)劃已編制完成,但詳細(xì)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃還沒(méi)有編制,沒(méi)有綠地系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo),城市綠化工作就必然存在一定的盲目性,就會(huì)阻礙城市綠化事業(yè)的發(fā)展。同時(shí),由于綠地系統(tǒng)規(guī)劃滯后,規(guī)劃部門就沒(méi)有辦法嚴(yán)格控制“綠線”,隨意侵占綠地的現(xiàn)象就不可能得到有效遏止,比如說(shuō),原先的老廣場(chǎng)綠地、天鵝樓前邊綠地、自治街口綠地現(xiàn)在都不復(fù)存在,如果有詳細(xì)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃,我們就可以嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行,侵占綠地的現(xiàn)象將大大減少。二是城市綠化資金籌集渠道還需進(jìn)一步拓寬。城市綠化建設(shè)需要大量的資金。
去年以來(lái),雖然我們?cè)诔鞘芯G化方面的投入大幅度增加,但與城市綠化需求相比,仍顯不足。特別是社會(huì)投資搞綠化,綠化建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作還沒(méi)有推開(kāi),落實(shí)全民義務(wù)植樹(shù)任務(wù)還不到位,綠化建設(shè)仍然主要靠市財(cái)政投資,投資渠道相對(duì)單一。三是城市綠化總量仍顯不足,綠化水平尚待提高。城市綠化總量的不足仍然是我市城市綠化工作和創(chuàng)建園林城市目標(biāo)的主要矛盾,反映城市綠化總量的綠化覆蓋率、綠地率等主要指標(biāo)還較低。我市現(xiàn)在的綠化覆蓋率為19.1%,綠地率為14.32%,而國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)分別為37%和32%,分別低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)17.9個(gè)百分點(diǎn)和17.68個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),在城市綠化和游園建設(shè)中,還存在重?cái)?shù)量、重面積,輕質(zhì)量、輕管理等問(wèn)題,綠化管理水平相對(duì)落后,有些綠化項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有做到精心規(guī)劃設(shè)計(jì),有些綠化建設(shè)項(xiàng)目忽視施工過(guò)程的管理,綠化質(zhì)量上不去。四是綠化分布不均勻,綠化結(jié)構(gòu)不合理。新城區(qū)綠化狀況好于老城區(qū),中心城區(qū)綠化面積明顯不足;園林部門直接管理的游園綠地管理水平較高,而屬于單位、辦事處或街道管理的綠地則較差;種植的草坪多,樹(shù)木少,小樹(shù)多,大樹(shù)少,特別是適宜在我市生長(zhǎng)的喬木種植量偏少,植物配置和選擇不優(yōu)化;城市周圍防護(hù)林帶尚未建成,還沒(méi)有一條達(dá)標(biāo)道路、沒(méi)有一個(gè)達(dá)標(biāo)公園,綠化達(dá)標(biāo)單位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠等等。五是工作力度不大,創(chuàng)建氛圍不濃。
城市綠化雖然與自然條件和經(jīng)濟(jì)條件密切相關(guān),但與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門工作力度的大小也有著直接的關(guān)系,如果說(shuō),我們與沿??h市比較,差距主要是自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原因造成的,那么,我們與周圍縣市比較,我們的差距又是怎樣形成的呢?我看主要還是應(yīng)從我們的主觀上多找原因,從我們的工作上多找差距。困難是客觀存在的,關(guān)鍵是要有戰(zhàn)勝困難的信心和決心,要有迎難而上、敢于勝利的精神。比如溫縣,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件都不如我們××,但是溫縣用兩年時(shí)間,新建街頭游園19處,植樹(shù)5萬(wàn)多株,創(chuàng)建市級(jí)園林式、花園式單位32家,新增綠地52萬(wàn)平方米,在今年9月底順利通過(guò)了省級(jí)園林城市的檢查驗(yàn)收。我想溫縣能夠做到的,我們××更應(yīng)該能夠做到。
三、突出重點(diǎn),迅速掀起城市綠化工作新
剛才,××同志已經(jīng)把今冬明春城市綠化的目標(biāo)任務(wù)做了安排,重點(diǎn)就是突出道路綠化、庭院綠化、公園達(dá)標(biāo)、背街小巷綠化,完成5條達(dá)標(biāo)道路、20條達(dá)標(biāo)小巷,4個(gè)達(dá)標(biāo)小區(qū),全市獨(dú)立成院的單位80%以上建成花園式單位。為了確保這些目標(biāo)任務(wù)的的順利實(shí)現(xiàn),我們必須把握好以下幾個(gè)工作重點(diǎn):
第一,要嚴(yán)格規(guī)劃管理,全面提高城市綠化水平。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是綠化建設(shè)的重要依據(jù)。為了減少綠化建設(shè)的盲目性,盡量避免城市綠化走彎路,我們必須盡快著手編制“城市綠地規(guī)劃”工作。在編制規(guī)劃時(shí),要堅(jiān)持因地制宜、注重特色的原則,根據(jù)我市的氣候條件、自然條件、歷史文化背景等特點(diǎn),合理分布綠地,科學(xué)配置植物種類,統(tǒng)籌考慮城市綠化建設(shè)。在植物配置上,要多栽喬木,多栽大樹(shù);在植物選擇上,要多培育、引進(jìn)和種植抗旱、耐寒能力強(qiáng)的植物,注意積極發(fā)展和推廣適應(yīng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種。同時(shí),要堅(jiān)持以“全面增綠、突出重點(diǎn)”為原則,不僅要加強(qiáng)平面綠化,還要加強(qiáng)立體綠化,要利用一切可以綠化的空間進(jìn)行綠化建設(shè)。在全面增綠的同時(shí),還要保證重點(diǎn)區(qū)域和綠化重點(diǎn)工程建設(shè)。
第二,要加大資金投入,確保城市綠化工程順利實(shí)施。資金是綠化建設(shè)的保障,我們要在政府投入為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上,多管齊下,千方百計(jì)拓寬城市綠化資金渠道,想方設(shè)法落實(shí)城市綠化資金,確保各項(xiàng)城市綠化工程的順利推進(jìn)。去年,我市根據(jù)《義務(wù)植樹(shù)法》和《××省城市義務(wù)植樹(shù)條例》,參照××和周邊縣市的做法,開(kāi)始征收義務(wù)植樹(shù)綠化補(bǔ)償金,并設(shè)立專戶,專款專用,用于城市綠化。今年,我們要繼續(xù)實(shí)行,具體征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)是:全供行政事業(yè)單位,縣級(jí)干部200元,科級(jí)(含副科級(jí))干部150元,一般干部100元;差供事業(yè)單位,科級(jí)(含副科級(jí))干部100元,一般干部50元;自收自支事業(yè)單位,每人30—50元;金融保險(xiǎn)、郵電通訊、電業(yè)、河務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、藥監(jiān)、煙草、鹽業(yè)、氣象等垂直單位,比照行政事業(yè)單位繳納。各單位收齊后統(tǒng)一交到市財(cái)政局,市財(cái)政局要加強(qiáng)管理,??顚S茫畲蟪潭鹊匕延邢薜馁Y金利用好。
第三,要保證城市綠化用地,穩(wěn)步推進(jìn)城市綠化建設(shè)。用地是綠化建設(shè)的前提,也是當(dāng)前城市綠化的難點(diǎn),要從多方面著手,解決好綠化建設(shè)用地問(wèn)題。我們要根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定“綠線”,嚴(yán)格推行“綠色圖章”管理制度。今后,凡城市內(nèi)的所有新、改、擴(kuò)建工程,在辦理規(guī)劃許可、施工許可手續(xù)前,必須經(jīng)園林部門根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃及“綠線”管理辦法對(duì)其進(jìn)行審核,并簽署意見(jiàn),竣工時(shí)必須做到主體工程與配套的綠化工程同步驗(yàn)收。對(duì)城市建成區(qū)范圍內(nèi)的閑置土地,要限期進(jìn)行建設(shè),沒(méi)有能力建設(shè)的,依法收回土地使用權(quán),并優(yōu)先用于城市綠化,增加城市綠化用地。
第四,要嚴(yán)把城市綠化工程質(zhì)量,努力打造城市綠化精品。綠化質(zhì)量是城市綠化的生命,質(zhì)量不過(guò)關(guān)的綠化工程,不僅不能豐富城市景觀,而且還會(huì)導(dǎo)致城市形象受損,造成勞民傷財(cái),因此我們必須強(qiáng)化城市綠化的工程質(zhì)量管理。在綠化施工前,要實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制,擇優(yōu)選取施工隊(duì)伍;施工時(shí),要實(shí)行工程監(jiān)理制度,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量;施工結(jié)束后,要實(shí)行竣工驗(yàn)收制度,按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,對(duì)綠化工程進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí),要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加快園林事業(yè)改革步伐,逐步建立起綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、法制化管理”的運(yùn)行機(jī)制,降低管理成本,提高管理水平。
四、強(qiáng)化四種意識(shí),確保城市綠化任務(wù)的圓滿完成
城市綠化是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要城區(qū)各辦事處、市直各部門的相互協(xié)調(diào)和密切配合。各級(jí)各部門要將今冬明春綠化工作納入重要議事日程,早計(jì)劃、早部署,各司其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),共同推進(jìn)我市的城市綠化工作。
一要強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)。搞好綠化工作,功在當(dāng)代,利在千秋?!痢烈ǔ蛇m宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代文明城市,需要營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境,需要深入持久地推進(jìn)綠化建設(shè)。要加強(qiáng)綠化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,依法治綠,堅(jiān)決杜絕亂砍亂伐、隨意侵占綠地、違反綠化規(guī)劃等現(xiàn)象的發(fā)生,既要搞好今冬明春綠化工作,又要保護(hù)好“四創(chuàng)”綠化成果,真正實(shí)現(xiàn)自然與景觀的有機(jī)結(jié)合。
二要強(qiáng)化全民意識(shí)。搞好城市綠化,必須堅(jiān)持“人民城市人民建”的方針,牢固樹(shù)立抓綠化就是美化生活環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境,抓綠化就是抓生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀念。各有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來(lái),積極投身到創(chuàng)建國(guó)家園林城市的行列中,進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與城市綠化的強(qiáng)大合力,使廣大市民真正成為城市綠化建設(shè)的主體。市宣傳部門要充分利用廣播、電視等宣傳媒體,深入開(kāi)展城市綠化建設(shè)的宣傳教育,不斷增強(qiáng)市民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城市綠化建設(shè)的自覺(jué)性,營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)綠、護(hù)綠、造綠、播綠的良好社會(huì)氛圍。駐沁部隊(duì)、城區(qū)企業(yè)以及各個(gè)學(xué)校,都要自覺(jué)地服從城市綠化的大局,積極參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,也要組織形式多樣的綠化活動(dòng),為城市綠化貢獻(xiàn)力量。
三要強(qiáng)化精品意識(shí)。各綠化承建單位要堅(jiān)持建管并重的原則,把建設(shè)精品工程作為我市城市綠化工作上水平的突破口,實(shí)行“包苗、包栽、包活、包管理”四包綠化責(zé)任制,提高綠化檔次。市建委、園林處要做好技術(shù)指導(dǎo)工作,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種,有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。