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一、指導思想
根據(jù)漢婦發(fā)【2015】1號文件精神向我村婦女宣揚了:話感恩謀發(fā)展促平等筑夢想迎“三.八”的活動主題。將紀念“三.八”節(jié)與宣傳男女平等基本國策、“走基層、送溫暖、惠民生、辦實事”等結合起來,激勵和引導全縣婦女進一步弘揚自尊、自信、自立、自強的精神,以更加飽滿的熱情積極投身我縣各項社會事業(yè)建設。
二、總結2014年工作
在過去的2014年里,在我鄉(xiāng)各村婦女主任積極配合下很好的完成了2014年的各項工作。其中最突出的為各村大力宣傳,積極選取“好母親”、“好女兒”、“好兒子”、“好女婿”、“好兒媳”五好的評選活動,我鄉(xiāng)五星4組姜以安評為縣“好兒子”。我鄉(xiāng)積極開展尋找“最美家庭”活動,在這次活動中我鄉(xiāng)富強村、趙院村被評為縣“最美家庭”。走訪慰問了我鄉(xiāng)留守兒童與他們一起度過了快樂的兒童節(jié)。在全鄉(xiāng)大力宣傳與發(fā)放了“兩癌”材料,讓我鄉(xiāng)婦女更加了解“兩癌”知識與預防。以及各村婦聯(lián)主任對一年來工作總結。
三、樹立典型表彰先進
在會上表彰了我鄉(xiāng)兩個“最美家庭”與,“好兒子”姜以安,他們給我鄉(xiāng)起了帶頭表率作用,在宣傳傳承中華美德、承擔家庭責任、促進社會和諧中起了重要作用。表彰了我鄉(xiāng)優(yōu)秀村婦聯(lián)主任,在工作上認真,做事不拖泥帶水,積極配合上級給予的各項工作。
四、2015年工作安排
1、積極引導我鄉(xiāng)婦女就業(yè),在農(nóng)閑時期自主創(chuàng)業(yè),鼓勵我鄉(xiāng)婦女積極學習刺繡。
2、進一步加大對貧困婦女、兒童、老人的幫護工作,開展農(nóng)村留守老人的調(diào)研工作。
3、扎實開展“最美家庭”,大力宣傳與開展多元化活動。
春節(jié)慰問工作總結1
20xx年春節(jié)來臨之際,根據(jù)上級有關文件要求,結合我校實際情況,認真做好春節(jié)期間走訪慰問離退休教師工作?,F(xiàn)將我校春節(jié)慰問活動總結如下:
一、提高認識,加強領導。
春節(jié)之前,我校把走訪慰問離退休教師工作列入議事日程,學校自接到縣教育工會《關于春節(jié)期間開展慰問特困教職工及退休教師活動通知》文件后,學校主要領導和相關人員認真學習此文件內(nèi)容,通過學習,使我們充分認識到在春節(jié)期間走訪慰問離退休教師,對于發(fā)揚我黨關心愛護老同志光榮傳統(tǒng),弘揚中華民族尊老敬老傳統(tǒng)美德,構建社會主義和諧社會有著十分重要意義。學校主要領導指示工會排出離退休教師名單,同時將特困教職工名單一并上報到校委會,校委會研究決定對離退休教師走訪慰問同時對在職特困教師進行慰問,學校主要領導親自組織參加走訪慰問工作,成立走訪慰問領導小組,分管領導做好組織慰問具體工作。因我校離退休教師較多,學校根據(jù)情況分成三個階段進行慰問。把領導溫暖關懷送到每個困難教職工和離退休教師家中。
二、創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容。
我校離退休教師較多,且居住分散,有少部分人年齡較大不能行走,針對以上情況,校領導對慰問小組明確分工,利用春節(jié)前一段時間對離退休教師進行慰問。
第一階段到對居住在縣城離退休教師進行慰問,向他們傳遞了上級領導和校領導溫暖關懷,組織對他們以前所作貢獻是肯定,對他們付出表示真誠謝意,同時簡單向他們介紹了我校發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展規(guī)劃,真誠希望他們對我校發(fā)展提出寶貴意見。
第二階段對居住在縣城年齡較大不能行走離退休教師到家中進行慰問,送上微薄慰問金和溫暖關懷,了解每位老齡離退休教師實際困難,能當時給予解決當場解決,當場不能解決帶回經(jīng)校委會討論尋求方法解決,確實不能解決要給予情況說明,切實把黨和政府溫暖送到離退休教師心坎里。并對生活困難教職工進行慰問,發(fā)放了節(jié)日慰問金。
第三階段由我校黨支部書記、校長親自在家組織本縣行走方便離退休教師座談會,把能行走離退休教師請到學校來,首先帶領大家參觀我校校容校貌,介紹了我校布局和面臨校園北擴和食堂擴建工程,他們對我校布局贊不絕口,對校園北擴和食堂擴建工程表示大力支持。接著帶領他們走進我校匯報室,觀看了學校展牌和各種獎杯,介紹了我校近期在教育教學中所取得成績,通報了我校20xx年工作開展情況和20xx年工作計劃。懇請離退休教師對我校發(fā)展獻計獻策,為我縣“十二五”規(guī)劃宏偉目標獻計獻策,為維護和促進我縣教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出貢獻,最后在學校食堂共進午餐。
三、相互了解,增進感情。
我校慰問組通過走訪慰問、召開座談會等形式,對離退休教師進行春節(jié)慰問。在走訪慰問中,我校領導向各位離退休教師通報了我校20xx年工作開展情況和20xx年工作計劃,重點介紹我校過去教育教學發(fā)展情況和未來發(fā)展規(guī)劃,宣傳介紹我縣經(jīng)濟建設和各項事業(yè)取得成績,傾聽了離退休教師意見和建議。以走訪慰問為契機,加強與離退休教師思想溝通,準確掌握離退休教師思想動態(tài),對離退休教師提出意見和建議,慰問組都認真聽取,對離退休教師提出困難能當時解決全部當場解決,當場不能解決提交校委會研究后都及時給予解釋說明,鼓勵離退休教師發(fā)揮自優(yōu)勢,以實際行動在構建和諧社會,實現(xiàn)跨越發(fā)展,建設天下鳳凰中發(fā)揮積極作用。同時勉勵離退休教師積極養(yǎng)老,科學養(yǎng)老,鼓勵家庭子女盡心盡孝,使離退休教師健康長壽,歡度晚年。通過慰問交談,離退休教師對我校發(fā)展和建設天下鳳凰充滿了信心。通過慰問交談,組織和離退休教師之間有了進一步了解,相互之間增進了感情。
四、解決困難,務求實效。
本次春節(jié)慰問重點關心年齡偏大、長年患病、家庭特殊困難離退休教師和在職教師,堅持把走訪慰問和解決實際問題相結合,幫助有特殊困難離退休教師和在職教師解決燃眉之急。本次對年齡偏大、長年患病、家庭特殊困難離退休教師和在職教師慰問時,不僅對他們進行精神上關心,并給予物質(zhì)上和經(jīng)濟上幫助。特別是對身患尿毒癥陳巖松老師,學校給予1000元困難補助金,讓陳巖松老師過了一個歡樂、祥和、喜慶節(jié)日。
春節(jié)慰問工作總結2
一、組織開展“青春暖流·獻愛心送溫暖”主題活動
在新春佳節(jié)來臨之際,為了讓貧困留守兒童過一個溫暖祥和的春節(jié),按照團市委《關于在20xx年元旦、春節(jié)期間深入開展共青團送溫暖“青春暖流行動”的通知》要求,XX團區(qū)委開展了共青團送溫暖“青春暖流·獻愛心送溫暖”活動。
活動中,團區(qū)委為XX小學兩名留守兒童送去了500元慰問金并轉交了社會愛心人士為她們準備的200元新年紅包。據(jù)了解,兩名留守兒童學習成績優(yōu)異,乖巧懂事,父母離異,均常年在外務工,留守兒童和祖母在東升村靠低保維持生活。下一步,團區(qū)委將持續(xù)關注、關心兩名留守兒童的學習生活動態(tài),讓他們在沒有父母陪伴的童年也能樹立自信,健康成長。
二、組織開展“情暖童心·關愛貧困學子”走訪慰問活動
為進一步做好貧困兒童關愛幫扶工作,大力營造全社會關愛貧困兒童的良好氛圍,進一步擴大“愛心助學”捐款箱的影響力,更廣泛的籌集社會善款,吸引更多的社會各界愛心人士加入到愛心助學隊伍中來,20xx年初,XX團區(qū)委在XX區(qū)華辰超市負一層咨詢臺內(nèi)及XX區(qū)麥德士餐廳內(nèi)分別設置了愛心助學捐款箱,于20xx年1月28日上午進行了開箱清點工作。1月28日下午,團區(qū)委工作人員來到XX區(qū)八一學校一貧困學生家中,為貧困學生送去了節(jié)日的祝福。
走訪中,團區(qū)委工作人員為貧困學生送去了價值300余元的米、面、油等生活必需品,與貧困學生家長進行了溝通,詳細了解了家庭情況以及學生的學習生活情況,并鼓勵他們要勇敢面對困難,堅定信心,自強自立,積極樂觀的生活。下一步,XX團區(qū)委將采取多種形式持續(xù)開展“情暖童心·關愛貧困留守兒童”公益服務項目,并加大宣傳力度,讓更多的愛心人士參與到捐資助學中來,更好的發(fā)揮共青團扶貧解困的作用!
三、組織開展“春節(jié)送溫暖·關愛貧困留守兒童”走訪慰問活動
20xx年1月30日上午,XX市、區(qū)兩級團委在春節(jié)來臨之際,先后來到XX區(qū)學齡前自閉癥兒童、少數(shù)民族少先隊員、貧困共青團員、貧困殘疾少先隊員、留守殘疾少先隊員家中,為他們送去了慰問金、書籍、玩具以及含有XX區(qū)圖書館借書卡、XX森林冰雪歡樂園門票的愛心禮包,并為他們送去了新春的祝福!
每到一處,市、區(qū)兩級團委均與學生及家長進行親切交流,詳細詢問了解了他們的家庭情況、父母在外務工情況及孩子的學習生活情況,團市委副書記韓雪松鼓勵他們,要勇敢面對現(xiàn)實困難,保持積極樂觀的生活態(tài)度。共青團組織將呼吁社會愛心企業(yè)和愛心人士,幫助困難家庭解決就醫(yī)、入學等方面遇到的實際問題。
四、積極對上爭取軍轉退役軍人子女愛心包
1月24日,按照團省委《20xx年“青春暖流”共青團送溫暖軍轉困難家庭子女信息統(tǒng)計表》的要求,團區(qū)委積極溝通XX區(qū)退役軍人事務局,統(tǒng)計全區(qū)軍轉困難家庭子女基本情況。經(jīng)統(tǒng)計核實,全區(qū)符合資助條件的14周歲以下的退役軍人子女共7人,經(jīng)上報團省委,我區(qū)7名軍轉退役軍人子女100%通過審核,1月30日,團省委為軍轉退役軍人子女準備的愛心包已經(jīng)郵出,春節(jié)前將全部郵寄到學生家中。
春節(jié)慰問工作總結3
為深入貫徹落實黨十七屆五中全會精神和市委九屆九次全會精神,做好人口計生工作,保障和改善民生,按照區(qū)計生委安排,我街在春節(jié)期間,積極開展了慰問計劃生育家庭和基層人口計生工作者“雙慰問”活動,采取多種形式為群眾辦實事、辦好事,解決他們生活中實際困難,營造和諧穩(wěn)定氛圍。
(一)開展走進基層慰問活動。
我街計生辦在春節(jié)前夕,積極開展走進基層慰問活動,召開座談會,向一年來辛勤工作計生主任們進行了慰問,大家暢所欲言,總結一年來取得成績及對今后計生工作提出意見及建議,對今后做好計生工作起到了很好促進作用,座談會受到了很好效果。
各社區(qū)計生協(xié)會召開由協(xié)會會員、樓門長、志愿者參加新年茶話會,對一年來協(xié)會工作給予肯定,并感謝協(xié)會會員對計劃生育工作支持,大家紛紛表示在新一年里,將繼續(xù)堅持計劃生育基本國策,做好人口計生基礎工作,促進人口長期均衡發(fā)展,使我街計劃生育工作搞得更好,并對協(xié)會會員進行了慰問,并送上慰問品,使他們切實感受到黨和政府關懷,增強了協(xié)會凝聚力,拉近了我們與協(xié)會會員距離,對協(xié)會工作起了促進作用。
會議總結了去年的工作,這次全市司法行政暨社區(qū)矯正領導小組工作會議開的很好。懲處了先進,分析了當前的形勢,安排安排了今年的工作任務,對全面推進我市司法行政工作再上新臺階,必將起到積極的促進作用。
緊緊圍繞全市工作大局,充分發(fā)揮職能作用,服務經(jīng)濟建設、創(chuàng)建平安、監(jiān)管改造、普法依法治理、基層基礎建設、黨風政行風建設、隊伍建設等方面都取得了突破性效果,得到上級司法行政部門以及省、市領導的高度評價和社會的廣泛贊譽。市的司法行政工作被司法部確定為聯(lián)系點,春節(jié)前司法部部長吳愛英來我市檢查工作,對我市司法行政工作給予了充分肯定和高度評價。對你過去一年來所做的工作,市委、市政府是滿意的此,代表市委、市政府向受到懲處的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀,向在司法行政戰(zhàn)線上辛勤工作、無私奉獻的廣大司法行政干警表示親切的慰問和崇高的敬意!過去的一年,全市司法行政機關在市委、市政府的堅強領導下。
兆廷同志代表市司法局黨委作了一個很好的演講,剛才。對去年工作總結得全面客觀,實事求是對今年工作安排重點突出,任務明確,措施具體,完全贊同。希望兩級司法行政機關結合工作實際,依照兆廷同志的安排,把今年的各項工作落實好。
就如何做好新形勢下的司法行政工作,下面。強調(diào)三點意見:
一、努力為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)服務,發(fā)揮優(yōu)勢。
各級黨委、政府的中心任務。今年是十一五”規(guī)劃的最后一年,發(fā)展是硬道理。也是加快發(fā)展振興的關鍵一年,全市經(jīng)濟工作會議提出的任務十分艱巨。司法行政機關作為政府的一個十分重要職能部門,促進經(jīng)濟發(fā)展中承擔著重要職責,發(fā)揮著重要作用,必需緊緊圍繞市委、市政府確定工作大局,整合司法行政資源,找準工作的切入點和著力點,強化措施,加大工作力度,全力為經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供服務。
(一)要強化法律服務。注重投資拉動,擴張經(jīng)濟總量,今年我市經(jīng)濟發(fā)展的首要任務。全市各級司法行政機關和法律服務機構,要切實增強主動意識和責任意識,緊緊圍繞實現(xiàn)全市經(jīng)濟發(fā)展目標,主動跟進服務,進軍經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場。一是要服務項目建設。大力深化專項法律服務活動,組織律師、公證員、鑒定人等專業(yè)服務團隊,為重點領域、重點工程和重點項目提供專項法律服務,取得實實在服務效果。二是要服務企業(yè)。市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中常常會遇到許多經(jīng)濟糾紛,加之一些企業(yè)的法人代表法律意識淡薄、不知法、不懂法,被欺詐的情況時有發(fā)生,個別企業(yè)會因此倒閉。司法服務就是要找準這樣的點適時切入,一方面在為企業(yè)服務的過程中實現(xiàn)自身價值,另一面也會在服務企業(yè)的過程中樹立司法隊伍良好形象。三是要服務新農(nóng)村建設。組織基層法律服務工作者,積極為我市“一個工程、三區(qū)建設、六個基地”和百鎮(zhèn)、千村示范工程提供法律服務,推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入。四是要服務民生。民生問題是關系全局的重大問題,更是法律服務工作重要內(nèi)容。要繼續(xù)深化“走進基層,服務民生”主題實踐活動,擴大法律援助覆蓋面,采取各種有效方式,送法律進社區(qū)、進村屯、進工地,切實解決涉及人民群眾切身利益的問題,積極做好法律服務。
(二)要強化法律宣傳。實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展必需有良好的法治秩序做保證。司法行政部門承擔著普法依法治理的重要職能,建立法制經(jīng)濟上具有其他部門不可替代的重要作用。一是要抓好普法,加強促進經(jīng)濟社會發(fā)展法律法規(guī)的宣傳工作。要緊密結合轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和擴大經(jīng)濟總量、調(diào)整優(yōu)化結構、新農(nóng)村建設、保證改善民生等重點工作,開展法制宣傳教育,深化“法律六進”活動,增強市場經(jīng)濟主體法治意識,為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。二是要抓好依法治理,進一步深化法治創(chuàng)建活動。要把法治創(chuàng)建作為促進經(jīng)濟發(fā)展法治秩序形成的重要手段,積極探索“三級聯(lián)治聯(lián)創(chuàng)”模式,大力推進“模范法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)民主法治示范村(社區(qū))依法辦事示范單位”誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動,進一步規(guī)范市場經(jīng)濟主體法治行為,促進依法行政、依法經(jīng)營、依法管理,為營造經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境服務。
(三)要強化法律保障。要切實抓好監(jiān)所的平安穩(wěn)定。監(jiān)獄勞教工作事關社會穩(wěn)定大局,一定要有強烈的憂患意識,充分認識堅持監(jiān)所安全穩(wěn)定的臨時性、艱巨性、復雜性,居安思危,警鐘長鳴。這方面,一點也不能松懈,不能有絲毫馬虎。有的地方監(jiān)獄跑了人,動用大批警力、民力去搜捕,不但使人民群眾沒有了平安感,而且會對事涉地的生產(chǎn)生活秩序造成影響,同時也會對事涉地的聲譽發(fā)生不良影響,最終影響的經(jīng)濟發(fā)展。所以,確保監(jiān)所安全穩(wěn)定,不出現(xiàn)問題,也是對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。另一方面,要切實發(fā)揮好維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用。司法行政系統(tǒng)有普及城鄉(xiāng)縱橫交錯的人民調(diào)解組織,擁有一大批基層法律服務工作者、法律志愿者,維護社會穩(wěn)定、化解矛盾糾紛上,具有很強的組織和人員優(yōu)勢,發(fā)揮著不可替代的作用。要切實加強人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安排工作,筑牢維護穩(wěn)定第一道防線。要繼續(xù)組織好“大調(diào)研、大排查、大調(diào)解、大整治”維穩(wěn)專項行動,及時預防和化解社會矛盾糾紛,切實維護基層社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟發(fā)展營造平安的社會環(huán)境。
二、全面提升司法行政工作水平,創(chuàng)新求實。
正處在社會矛盾凸顯期,當前。維護社會和諧穩(wěn)定是各級黨委、政府的第一責任,也是司法行政機關的首要任務。圍繞同志提出的推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作任務,司法行政部門要找準推進三項重點工作的切入點和結合點,充分發(fā)揮職能作用,積極推進解決影響社會源頭性、根本性、基礎性問題,努力在推進三項重點工作中有所作為。
(一)加大人民調(diào)解工作力度。市由改革進程中利益分配和民生訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,社會矛盾的主要方面,必需從源頭上、治本上加大措施。人民調(diào)解是預防和化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安、促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑,預防化解社會矛盾的第一道防線,社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中具有基礎作用。一是要加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡建設。特別是要注重加強重點部位、矛盾易發(fā)區(qū)域的人民調(diào)解組織建設,盡快形成推進社會矛盾化解工作要求的多層次、寬領域、全覆蓋的人民調(diào)解網(wǎng)絡。二是要進一步強化人民調(diào)解功能。要逐步建立起解決社會矛盾的長效機制,立足抓早抓小抓苗頭,努力把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止簡單民間糾紛轉化為刑事案件或引發(fā)。三是要開展人民調(diào)解攻堅。積極整合律師、公證、鑒定和基層司法所等司法行政內(nèi)部資源,調(diào)動方方面面力量,全面抓好易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛的重點區(qū)域、重點領域、重點人群的排查化解攻堅活動,集中圍繞社會影響較大的矛盾糾紛,進行全方位、地毯式排查,努力化解老矛盾,有效預防新矛盾,打一場排查化解矛盾糾紛的攻堅戰(zhàn)。
(二)加大社區(qū)矯正工作力度。近年來凸顯出實效性。通過將被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋、被剝奪政治權利并在社會上服刑的五種罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關在相關社會團體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下,判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習,促其順利回歸社會,適應形勢發(fā)展需要的一項重大改革措施。實踐標明,對特定的執(zhí)行對象來說,臨時以來沿用的剝奪人身自由和局部限制人身自由的改造方式,已顯示出局限性。特別是對于一些罪行較輕的罪犯,相對封閉的監(jiān)獄生活不只容易交叉感染惡習,而且影響其適應社會的生存能力。對在社會上改造的罪犯,由于改造工作缺乏規(guī)范性,效果也不夠理想。貫徹社會主義法治理念,核心是堅持以人為本,宗旨是執(zhí)法為民。犯罪分子雖然冒犯了刑律,但通過教育改造使其重新回歸社會,仍然可以成為積極力量。特別是當前人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的特殊歷史時期,認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策,既要毫不手軟地嚴厲打擊少數(shù)嚴重犯罪分子,用好“嚴”一手;又要對那些犯罪情節(jié)輕微、主觀惡意不大的罪犯加強教育挽救,運用好“寬”一手。對于減少違法犯罪的發(fā)生,具有十分重要的意義。
取得了很好的法律效果和社會效果,社區(qū)矯正經(jīng)過在全國6年多的試點探索。主要體現(xiàn)在三個方面。首先是可以降低刑罰執(zhí)行的本錢。據(jù)統(tǒng)計,社區(qū)矯正的人均改造利息不到監(jiān)禁刑成本的三分之一;其次是可以有效降低重新違法犯罪的機率。省開展此項試點工作以來,全省試點街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))共接收管理社區(qū)服刑人員5677人,其中,重新犯罪2人、受治安處罰2人,僅占社區(qū)服刑人員總數(shù)的0.07%超越99%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)零重新違法犯罪;再次是可以有效降低對罪犯家庭和社會的負面影響。實行社區(qū)矯正,服刑人員在家居住,不離開原有的生活環(huán)境,使其避免了因入獄而導致的家庭破裂、子女失學失教、老人無人贍養(yǎng)等社會問題,有利于減少社會對立面,促進社會和諧。市開展社區(qū)矯正工作以來,已取得明顯效果,國家司法部部長吳愛英將我市作為她聯(lián)系點,這對我市司法工作來說,既是巨大的榮譽,也是對我市司法工作的鞭笞和鼓舞。必需認真總結經(jīng)驗,采取有效措施,繼續(xù)全力推進全市社區(qū)矯正工作向縱深開展。
確保其依法規(guī)范運行及科學發(fā)展的關鍵。社區(qū)矯正法制化要求作為刑罰執(zhí)行活動,一是要推進社區(qū)矯正工作科學發(fā)展。將社區(qū)矯正工作納入制度化、規(guī)范化和法制化軌道。必需嚴格依照刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)和相關政策運行,維護刑罰執(zhí)行的統(tǒng)一性和嚴肅性。對“兩院兩部”意見》中明確適用社區(qū)矯正的五種罪犯,工作中必需嚴格依照規(guī)定,不得隨意擴大或者縮小社區(qū)矯正的范圍。社區(qū)矯正規(guī)范化要求各級司法行政機關要會同有關部門,緊緊圍繞加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管,提高教育改造質(zhì)量這一目標,接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等環(huán)節(jié)制定規(guī)范的操作流程,使社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)有序銜接、規(guī)范運行。包括文書格式、檔案管理等,都要統(tǒng)一規(guī)范,做到見人見檔,人檔齊全。社區(qū)矯正制度化要求在推進試點工作中,要進一步摸索經(jīng)驗,加強建章建制,及時將有效做法和鮮活經(jīng)驗上升為制度性規(guī)定,形成指導這項工作有效開展的制度體系。
要以思想教育、法制教育、社會公德教育為重點,二是要運用教育、監(jiān)督、幫扶三項手段實施矯正。教育矯正上。明確教育載體,豐富教育形式,活化教育方法,確保教育工作經(jīng)?;?、繼續(xù)化。教育內(nèi)容、時間安排上要做到科學設計,保證效果。要組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參與公益勞動,運用心理咨詢和治療等方法加強心理矯正,增強其認罪悔罪意識,提高其社會責任感,促其順利回歸和融入社會。監(jiān)督管理上,要以管得住、不失控為目標,嚴格依法執(zhí)行各項管控措施。各級公安、司法行政、審判、檢察機關要密切配合,嚴細落實管控措施。司法部門要牽頭研究提出對社區(qū)服刑人員實行分類型、分階段、分級別管控意見。針對不同人員犯罪類型和現(xiàn)實表現(xiàn),確定嚴管、普管和寬管等管理級別,落實重點人、重點階段、重點時期的跟蹤管控措施。公安部門要將社區(qū)服刑人員納入實有人口管理和社區(qū)警務工作之中,定期入戶走訪,達到公安部提出的五知”要求,即知體貌特征、知主要問題、知活動軌跡、知交往人員、知經(jīng)濟狀況。檢察機關要依法履行社區(qū)矯正法律監(jiān)督職責,落實好與法律文書見面、與責任民警見面、與社區(qū)矯正組織負責人見面、與社區(qū)服刑人員見面的四見面”制度,加強對教育管理執(zhí)行情況的監(jiān)督。法院要嚴格準確適用刑事法律和刑事司法解釋,充分運用非監(jiān)禁刑的管制、緩刑制度、暫予監(jiān)外執(zhí)行制度和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造自新的刑罰執(zhí)行措施,宣判、宣告后及時將裁判文書抄送社區(qū)矯正組織,配合社區(qū)矯正機構進行教育轉化。同時,法院也要嚴格掌握判處緩刑、管制、暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律規(guī)范和適用條件,堅持罪行相適應的原則,采取多種手段,為矯正對象投入社區(qū)改造及至回歸社會發(fā)明良好的社會環(huán)境和條件。幫困扶助上,要從保證社區(qū)服刑人員基本生活需要動身,構建社區(qū)服刑人員的生存支持系統(tǒng)。司法機關要積極協(xié)調(diào)人力資源和社會保障、民政等有關部門,將符合最低生活保證條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保證范圍,為符合條件的農(nóng)村籍社區(qū)服刑人員落實責任田,保證其生活來源。要依托各種勞動技能培訓場所,將社區(qū)服刑人員納入培訓范圍,協(xié)助其掌握一技之長,提高就業(yè)謀生能力。同時要整合社會資源,動員社會力量,對社區(qū)服刑人員在就業(yè)、生活等方面遇到實際問題和困難,提供必要的指導和幫助,切實解決他后顧之憂,防止重新犯罪。
建立專兼職結合的矯正工作者隊伍是重要保證。從試點和實際情況看,三是要搞好社區(qū)矯正的專兼職隊伍建設。做好社區(qū)矯正工作。要構建以國家專門機關為主體、以社會力量為輔助的專群結合的社區(qū)矯正工作隊伍。首先是要建立以司法工作人員為主體的刑罰執(zhí)行隊伍?;鶎铀痉ㄋぷ魅藛T是社區(qū)矯正工作的主要力量,最直接的組織者和執(zhí)行者。各級司法行政部門要根據(jù)工作需要,主動向黨委、政府匯報,提出人員需求計劃,空虛基層司法所力量,保證社區(qū)矯正工作有專門人員負責。各級司法機關要加強對社區(qū)矯正專職人員的培訓,使他掌握好政策法律和開展工作的方式方法,提高開展社區(qū)矯正工作的能力和水平。其次是建立以社會工作者為主體的專業(yè)化幫教隊伍。對社區(qū)服刑人員開展幫教,除了政法機關在監(jiān)督管理中實施的幫教外,利用專業(yè)化的社會力量進行幫教,具有更好的效果。各地要立足于街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,把轄區(qū)內(nèi)教育學、醫(yī)學、法學、心理學等方面的專業(yè)人才以及城鄉(xiāng)基層組織工作人員、大學生“村官”等組織發(fā)動起來,建立起一支專業(yè)化的社會力量幫教隊伍,參與社區(qū)矯正工作,發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢,有針對性地開展幫教活動。再次是要建立以社會幫教志愿者為主體的志愿服務隊伍。各地要根據(jù)社區(qū)矯正工作的需要,廣泛吸收大學畢業(yè)生、社會志愿者特別是治安志愿者,離退休老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”人員以及社會熱心人士,建立社會幫教志愿者協(xié)會,把志愿者編入社區(qū)服刑人員幫教小組,定期組織開展幫教活動,力爭結成對子,形成立體幫教網(wǎng)絡。
健全相關組織機構,明確專職人員負責,切實發(fā)揮好牽頭、組織、協(xié)調(diào)的作用?;鶎铀痉ㄋ浞职l(fā)揮主力軍作用,健全工作制度,規(guī)范工作流程,努力做好社區(qū)矯正工作。各級法院、檢察院、公安、司法行政部門要認真按照“兩院兩部”和我省的工作《意見》履行好各自職能,社區(qū)矯正工作中既要分工負責、各司其職,又要相互配合、緊密銜接。民政、人力資源和社會保證部門要在就業(yè)保證服務方面,編制部門要在矯正組織建設和隊伍建設方面,財政部門要在經(jīng)費保證方面,工會、共青團、婦聯(lián)等部門要在社區(qū)服刑人員教育引導、心理疏導、幫困解難等方面,提供相應的幫教服務和工作保障。只要我堅持黨對社區(qū)矯正工作的領導,堅持非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的性質(zhì),堅持社會各方分工負責、相互支持、相互配合,堅持用人性化的教育和法律監(jiān)督改造這幾項原則,就不會出現(xiàn)對矯正人員的失控和漏管問題,四是要形成各相關部門及社會各方面力量齊抓共管的工作合力。各級司法機關要充分履行職能。完全可以收到預期效果。今天,社區(qū)矯正工作領導小組各成員單位的主管領導都參加了會議,會后要依照這次會議的安排,認真履職盡責,找準工作定位,確保全市社區(qū)矯正工作順利進行,不出問題。年底牽頭單位要對各部門的工作進行檢查評價。
(三)加大隊伍建設力度。既是廣大人民群眾的熱切期望,也是司法行政機關和法律服務機構維護社會和諧穩(wěn)定的肯定要求。一是要全面加強思想政治建設。要繼續(xù)開展“創(chuàng)學習型系統(tǒng),做學習型干部”活動,進一步加強和諧領導班子建設和基層黨的建設。要開展好各項專題教育活動,特別是要扎實深入開展深化人民性教育主題實踐活動,努力增強司法行政隊伍的思想政治素質(zhì)。二是要嚴格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)機構的組織、機構、制度建設,大力推進機關政務、獄(所)務、法律服務機構服務公開,自覺接受群眾監(jiān)督,推進陽光執(zhí)法,陽光服務,增強執(zhí)法執(zhí)業(yè)的社會公信力。三是要培樹先進典型。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立一批像吉林奇謀律師事務所主任賈中化那樣,能夠代表司法行政隊伍水平的典型群體,引導和激勵廣大司法行政干警和法律服務工作者學先進、趕先進、當先進,推進隊伍建設再上新臺階。
三、切實加大對司法行政工作的領導力度,高度重視。
民主法治建設的重要力量。各縣(市)區(qū)黨委、政府要進一步加強和改進對司法行政工作的組織領導,司法行政機關肩負著普法和依法治理、基層人民調(diào)解、法律服務、法律援助、社區(qū)矯正等一系列重要職能。激發(fā)司法行政工作者的積極性、發(fā)明性,努力把全市司法行政工作提高到一個新的水平。
(一)要加強領導。各級黨委、政府要切實加強對司法行政工作的組織領導。很難適應目前繁重工作任務的需要。會后,各縣(市)區(qū)參會人員,要及時向當?shù)卣饕I導匯報這次會議的精神,要結合當?shù)貙嶋H,認真研究加強和改進司法行政工作的政策措施,想方設法解決當前司法行政工作遇到實際困難和問題,保證機構、編制、人員、經(jīng)費“四到位”
(二)要提升形象。目前。進一步加強對外宣傳力度,樹立和宣傳司法行政機關的新形象,大力宣傳黨和國家關于司法行政工作的方針政策,營造有利于司法行政事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。
(三)要敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。任何一項工作,沒有創(chuàng)新,就沒有活力;沒有創(chuàng)新,就沒有大的發(fā)展。全市司法戰(zhàn)線的干部職工都要更新觀念,研究創(chuàng)新的方式和方法,努力形成勤于學習、善于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新的良好風氣,不時提高為和諧建設服務的能力和水平。