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【正文】
政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)工作匯報(bào)
沈北新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)工作,嚴(yán)查執(zhí)法司法腐敗,督促政法隊(duì)伍認(rèn)識(shí)到查究整改環(huán)節(jié)見成效是務(wù)必完成的政治任務(wù),由不得遮掩、推諉;必須認(rèn)識(shí)到通過自查,對(duì)政法干警存在的違紀(jì)違法問題抓早抓小,挽救干部,保持隊(duì)伍純潔;必須認(rèn)識(shí)到查糾整改環(huán)節(jié)是政法隊(duì)伍刀刃向內(nèi)、推進(jìn)自我革命的最佳契機(jī)和有效抓手。
召開政法隊(duì)伍教育整頓調(diào)度會(huì)。召開全區(qū)政法隊(duì)伍教育整頓線索處置工作調(diào)度會(huì)。會(huì)上分別聽取了公檢法司四個(gè)單位在問題線索查辦方面的情況匯報(bào),并對(duì)各單位匯報(bào)情況進(jìn)行逐一點(diǎn)評(píng),對(duì)下步工作“如何看、如何干”提出明確要求。
縣**年政法工作會(huì)于**年1月27日在縣城召開。我鄉(xiāng)按照要求,認(rèn)真組織相關(guān)人員收聽收看視頻會(huì)議,會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí),現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真組織收看視頻會(huì)議。我鄉(xiāng)黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治專干、各村黨總支書記、治保調(diào)解主任和派出所、司法所全體干警共34人,收聽收看了**年全縣政法工作視頻會(huì)議,認(rèn)真聽取了縣委常委、縣政法委書記**所作的重要講話,以及副縣長(zhǎng)、縣公安局長(zhǎng)**對(duì)落實(shí)會(huì)議精神所作的工作安排,在收聽收看過程中,大家仔細(xì)聽,仔細(xì)記,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神。會(huì)上,縣委常委、縣政法委書記**從三個(gè)方面對(duì)**年政法工作做了準(zhǔn)確精辟的工作總結(jié),對(duì)所取得的工作成效給予了充分的肯定,指出我縣**年政法工作在流動(dòng)人口、社區(qū)矯正、青少年預(yù)防犯罪、反、構(gòu)建大調(diào)解工作格局、禁毒防艾等各項(xiàng)工作上均取得較好成效;講話客觀分析了政法工作存在的問題,指出當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)依然嚴(yán)峻,敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)的分裂活動(dòng)一直存在,國(guó)內(nèi)群眾內(nèi)部矛盾有可能升級(jí),抓好政法工作任重而道遠(yuǎn);特別是對(duì)**年全縣的政法工作作了全面的安排部署,要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作,即一是社會(huì)矛盾化解,二是社會(huì)管理,三是公正執(zhí)法,四是改革創(chuàng)新。會(huì)上,賴副縣長(zhǎng)對(duì)落實(shí)此次會(huì)議精神提出了三點(diǎn)意見,一是抓認(rèn)識(shí),二是抓措施,三是抓穩(wěn)定。強(qiáng)調(diào)全縣要做好當(dāng)前的春節(jié)社會(huì)穩(wěn)定工作,安排好節(jié)日值班,做好本單位的春節(jié)安保工作,確保全縣人民過上安定祥和的春節(jié)。
三、認(rèn)真安排部署綜治工作。會(huì)后,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前工作做了安排;鄉(xiāng)黨委書記張志文對(duì)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá),認(rèn)真分析了全鄉(xiāng)當(dāng)前存在的問題,認(rèn)為當(dāng)前全鄉(xiāng)主要存在林改糾紛、移民后期扶持遺留、土地權(quán)屬等問題,如果處理不好這些矛盾糾紛就有可能進(jìn)一步升級(jí),影響全鄉(xiāng)穩(wěn)定。全鄉(xiāng)干部要查找自身存在的問題,多為群眾辦好事辦實(shí)事,進(jìn)一步提高群眾信譽(yù)度,各村要認(rèn)真抓好本轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作;相關(guān)站所要各司其職又要團(tuán)結(jié)協(xié)作,派出所要認(rèn)真開展“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),加強(qiáng)巡邏,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,時(shí)值春節(jié),特別是要做好宣傳,教育群眾,加強(qiáng)培訓(xùn),抓好農(nóng)村偷盜防控;司法所要認(rèn)真排查矛盾糾紛,及時(shí)調(diào)處當(dāng)前存在的林改糾紛、移民后期扶持遺留、土地權(quán)屬等矛盾糾紛,把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài);鄉(xiāng)辦要積極接待群眾來信來訪,及時(shí)化解群眾糾紛;各村委會(huì)要經(jīng)常知民情解民意解民憂,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為第四屆村“兩委”換屆選舉工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。**鄉(xiāng)**年綜治工作,要按照申書記要求,落實(shí)抓好矛盾化解、公正執(zhí)法、社會(huì)管理等重點(diǎn)工作,具體抓好以下方面工作:一抓隊(duì)伍建設(shè)。在維護(hù)全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定工作中,以建立和完善村級(jí)三支隊(duì)伍為重點(diǎn),一是建立健全村委會(huì)的治保調(diào)解隊(duì)伍,配齊配強(qiáng)治保調(diào)解員,并對(duì)新老治保調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是組建一支以民兵、黨員、共青團(tuán)員為主、由民兵營(yíng)長(zhǎng)或總支書記為隊(duì)長(zhǎng)的義務(wù)巡邏隊(duì),定期或不定期進(jìn)行巡邏查夜;三是在各村成立治安聯(lián)防隊(duì),并把老年協(xié)會(huì)的成員納入治安防范工作中來。二抓防范打擊。堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針,深入開展整治農(nóng)村治安混亂地區(qū)和突出治安問題,完善以馬公路沿線村委會(huì)、單位內(nèi)部的治安防控網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建動(dòng)靜結(jié)合、點(diǎn)線面相互銜接、各種防范力量相互策應(yīng)的社會(huì)治安防控格局。認(rèn)真做好鞏固“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作,層層簽訂責(zé)任書,落實(shí)幫教措施,把鞏固“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和鞏固“無(wú)邪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”納入鞏固“平安”工作中。三抓內(nèi)部管理。通過“平安**”創(chuàng)建鞏固和“平安家庭”的創(chuàng)建,**鄉(xiāng)把防范的范圍延伸到了單位,要求各單位加強(qiáng)自己的內(nèi)部管理,管好自己的人,看好自己的門,努力提高業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量。四抓流動(dòng)人口管理。成立了流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專門會(huì)議1次,研究部署流動(dòng)人口管理工作,對(duì)出租房和外來人口登記造冊(cè),全鄉(xiāng)共有163名流動(dòng)人口。建立外來人員和暫住人員的登記管理制度,做到底數(shù)清、情況明。五抓群防群治。廣泛開展警民聯(lián)防、農(nóng)戶義務(wù)輪流值日、編組值日等活動(dòng),大力倡導(dǎo)各種形式的義務(wù)防范,努力擴(kuò)大治安志愿者隊(duì)伍,形成“社會(huì)治安人人參與”的群防群治格局。對(duì)群眾進(jìn)行按戶編組,輪流值班。再在當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)一名德高望重的離退休老干部作為治安監(jiān)督員,監(jiān)督群眾輪流值班的情況,在全鄉(xiāng)群眾中樹立了“抓防范一家為大家、保平安大家為一家”的防范意識(shí),提高了村民自防自治的能力。六抓“三室”建設(shè)。繼續(xù)抓好村委會(huì)“三室”建設(shè),不斷完善“三室”的各項(xiàng)規(guī)章制度,充分發(fā)揮“三室”在基層社會(huì)治安綜合治理工作中的堡壘作用。七抓社區(qū)矯正工作。按照健全制度,完善機(jī)制,定期幫教的工作方法,成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展村委會(huì)干部一對(duì)一幫教、親屬幫教等形勢(shì)多樣的幫教活動(dòng),為矯正對(duì)象提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。八抓鐵路護(hù)路工作。抓好曲祖村委會(huì)鐵路護(hù)路工作,確保不發(fā)生一起鐵路交通安全事故。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好思想政治工作的責(zé)任感
認(rèn)清形勢(shì)是謀劃工作和推動(dòng)工作的基本前提。如何認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)鐵路法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政工部門做好思想政治工作的責(zé)任感,必須要有四個(gè)“充分認(rèn)識(shí)”:
(一)充分認(rèn)識(shí)社會(huì)環(huán)境發(fā)生的新變化
改革開放三十年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,人民生活水平明顯提高,但同時(shí)又正處在發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)生活發(fā)生劇烈變革,各種矛盾凸現(xiàn),法院作為社會(huì)公正的最后一道防線,處在各種社會(huì)矛盾的聚焦點(diǎn),法院對(duì)各種矛盾糾紛的裁決和調(diào)處,對(duì)于和諧社會(huì)的建設(shè)具有不可或缺的重要作用。從鐵路來講,也正進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期,新的矛盾也在不斷產(chǎn)生,如何保障和諧鐵路建設(shè),促進(jìn)鐵路又好又快發(fā)展,對(duì)于鐵路法院來講同樣負(fù)有重要責(zé)任。法律是社會(huì)矛盾的重要調(diào)節(jié)器,而法院是這個(gè)調(diào)節(jié)器的終端,法官則是這個(gè)終端的掌握者。因此,從法院思想政治工作來講,就是要著眼社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景,使我們每個(gè)法官和廣大干警充分認(rèn)識(shí)法院在建設(shè)和諧社會(huì)、和諧鐵路中的地位和作用,從而不斷增強(qiáng)做好審判工作的責(zé)任感和使命感,自覺地把各項(xiàng)工作納入到黨和國(guó)家的工作大局中去,認(rèn)真履行職責(zé),服務(wù)中心,促進(jìn)發(fā)展。
(二)充分認(rèn)識(shí)審判工作面臨的新挑戰(zhàn)
近幾年來,上海鐵路法院的審判工作發(fā)生了積極的變化,從開始受理地方法院的指定執(zhí)行案件,使兩級(jí)法院的執(zhí)行案件數(shù)量大幅度增加。同時(shí)從開始,擴(kuò)大了民商事案件受理范圍,又從開始受理上海虹口、閘北兩個(gè)法院管轄的運(yùn)輸合同糾紛以及閘北區(qū)道路交通事故人身?yè)p害賠償案件,民商事案件數(shù)量也有了明顯增長(zhǎng)。這幾年來,無(wú)論是刑事還是民商事審判,新類型案件以及復(fù)雜疑難案件在不斷增加,審判工作的壓力和難度也在不斷加大。從隊(duì)伍狀況來看,一方面審判人員能力素質(zhì)參差不齊,辦案理念、辦案經(jīng)驗(yàn)和破解難題的能力與形勢(shì)任務(wù)的要求存在差距。另一方面,在案件數(shù)量有較大增加的情況下,人員沒有得到及時(shí)補(bǔ)充,目前隊(duì)伍年齡老化的狀況也比較突出,加上近二年來對(duì)財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開支范圍的調(diào)整,一些干警想法較多,有的產(chǎn)生了厭戰(zhàn)、消極的情緒,這都對(duì)我們?nèi)绾芜M(jìn)一步加強(qiáng)審判工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
(三)充分認(rèn)識(shí)鐵路法院面臨改制對(duì)穩(wěn)定隊(duì)伍帶來的新考驗(yàn)
鐵路法院改制問題,是廣大干警始終關(guān)心的一個(gè)突出問題,在沒有最終結(jié)果之前,干警中難免會(huì)產(chǎn)生思想波動(dòng),因?yàn)檫@牽涉到每個(gè)人的切身利益。從目前來看,老同志有老同志的想法,年輕同志有年輕同志的想法,還有一些沒有司法職稱的同志更有不少顧慮和擔(dān)心。這已是當(dāng)前影響隊(duì)伍穩(wěn)定的重要因素。如何正確引導(dǎo),把注意力更多地放在如何適應(yīng)改制后的任務(wù)要求上去,確保鐵路法院的平穩(wěn)過渡,這對(duì)于兩級(jí)法院思想政治工作來講,是一個(gè)新的考驗(yàn)。
(四)充分認(rèn)識(shí)新的形勢(shì)對(duì)思想政治工作提出的新要求
黨的十七大規(guī)劃了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和措施,建設(shè)和諧社會(huì)的核心是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是要以人為本。當(dāng)前,我們?cè)谒枷胝喂ぷ鞣矫婷媾R著許多新情況、新問題,同樣要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著眼于以人為本,以改革創(chuàng)新的精神加以解決。如黨內(nèi)民主建設(shè)方面,需要積極探索擴(kuò)大民主的方法和途徑,更好地尊重黨員主體地位,保障黨員民利;在干部和人才隊(duì)伍建設(shè)方面,既要研究如何創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)活力,又要認(rèn)真研究和解決干部職級(jí)方面存在的問題;在思想政治工作方面,既要高揚(yáng)主旋律,唱響正氣歌,又要關(guān)心干警切身利益,幫助他們解決工作和生活上的后顧之憂,從而真正調(diào)動(dòng)干警的積極性,增強(qiáng)法院的凝聚力;在精神文明建設(shè)方面,要研究如何構(gòu)建和諧氛圍,創(chuàng)建和諧法院等等。這些都是新的形勢(shì)對(duì)黨建和思想政治工作提出的新要求,需要我們認(rèn)真加以思考并積極探索。
二、立足當(dāng)前,找準(zhǔn)思想政治工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,加強(qiáng)兩級(jí)法院的思想政治工作,要堅(jiān)持在融入中心、服務(wù)大局上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)。
(一)著眼于公正司法,一心為民
這幾年來,鐵路法院通過開展司法公正、執(zhí)法為民的宗旨教育和社會(huì)主義法治理念教育,認(rèn)真抓司法為民措施的落實(shí),總體上講取得了較好的成效。但是也必須看到,在一些審判人員中,公正司法的理念樹立的還不夠牢,司法為民的意識(shí)還比較淡薄。表現(xiàn)在有些審判人員責(zé)任心不強(qiáng),審判作風(fēng)不細(xì)不實(shí),工作效率不高,有些案件的質(zhì)量較差,當(dāng)事人有反映??倳浽邳h的十七大報(bào)告中提出了建設(shè)“公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度”的目標(biāo),公正、高效、權(quán)威是一個(gè)相互聯(lián)系、統(tǒng)一的整體,只有真正實(shí)現(xiàn)了公正、高效,才能真正確立司法權(quán)威,而從現(xiàn)實(shí)情況來看,司法還缺乏應(yīng)有的權(quán)威,說明人民群眾對(duì)司法公正、高效的認(rèn)可度還不高,這是必須引起高度重視的問題。正在進(jìn)行的黨的十七大精神和總書記重要講話大學(xué)習(xí)、大討論暨“公正司法、一心為民”主題教育活動(dòng),這是思想政治工作的一個(gè)切入點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義,深入組織廣大干警認(rèn)真學(xué)和同志的重要講話以及王勝俊院長(zhǎng)在全國(guó)高院院長(zhǎng)會(huì)議上的講話精神,深入領(lǐng)會(huì)和牢固樹立社會(huì)主義法治理念,全面把握黨的十七大對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作作出的戰(zhàn)略部署,全面把握總書記重要講話對(duì)政法工作提出的基本要求,全面把握“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想,進(jìn)一步用正確的法治理念和價(jià)值取向統(tǒng)一司法思想,為踐行“公正司法、一心為民”的法院工作指導(dǎo)方針,做好各項(xiàng)審判工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)著眼于進(jìn)一步發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性
在上海鐵路兩級(jí)法院中,黨員的比例已占到干警總數(shù)的82.6%,總的來看,這支黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的,絕大多數(shù)黨員都能夠按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在各項(xiàng)工作中起到了模范帶頭作用。但也應(yīng)該看到,有些黨員對(duì)自己的要求不夠高,不重視學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù),思想理論水平和司法能力不強(qiáng),也有的把自己混同于普通群眾,體現(xiàn)不出黨員的先進(jìn)性。鐵路法院的思想政治工作,核心是抓隊(duì)伍建設(shè),而黨員隊(duì)伍則是推進(jìn)各項(xiàng)工作的中堅(jiān)力量。因此,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育和管理,始終保持和發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性,正是我們思想政治工作的主要著眼點(diǎn)。在新形勢(shì)下如何保持和發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性,必須進(jìn)一步健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)生活,改進(jìn)“”的內(nèi)容和形式,教育引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守,增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí);必須深入開展“黨員先鋒崗”活動(dòng),使每個(gè)黨員在自己的工作崗位上體現(xiàn)出先進(jìn)性;必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,完善監(jiān)督制度,不僅黨內(nèi)要互相監(jiān)督,而且要?jiǎng)?chuàng)造有效的形式和途徑,接受群眾監(jiān)督,使每個(gè)黨員能時(shí)刻牢記自己的黨員身份,自覺按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己。同時(shí)要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)身邊優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡,樹立典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
(三)著眼于提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)
這幾年來,上海鐵路兩級(jí)法院圍繞提高隊(duì)伍整體素質(zhì)做了不少努力,也探索了一些好的方法,如強(qiáng)化教育培訓(xùn),組織崗位交流,開展庭審、裁判文書評(píng)比以及專題研討等??偟膩碇v,隊(duì)伍素質(zhì)有了較大提高,但與地方法院相比,還存在差距,比較突出的是還沒有形成一支自己的專家型法官隊(duì)伍,部分審判人員法學(xué)理論功底不強(qiáng),業(yè)務(wù)能力、辦案經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較弱,特別是處理復(fù)雜、疑難案件的能力不強(qiáng)。如何更好地建設(shè)一支高素質(zhì)的鐵路法院法官隊(duì)伍,也是思想政治工作的責(zé)任和義務(wù)所在。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,在堅(jiān)持一些好的做法的基礎(chǔ)上,著眼于“抓兩頭,促中間”,即一方面要積極探索和創(chuàng)新人才管理機(jī)制,在培育專家型法官和學(xué)科帶頭人上下功夫,努力造就一支鐵路法院自己的高精尖的法官隊(duì)伍,打響鐵路法院的牌子;另一方面要繼續(xù)采取積極有效的辦法,給部分能力較弱的法官創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)、鍛煉、提高的機(jī)會(huì),促進(jìn)這部分同志業(yè)務(wù)能力的明顯提高,以推動(dòng)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
(四)著眼于干警隊(duì)伍的穩(wěn)定
黨的十七大后,廣大干警期盼法院改制,期盼轉(zhuǎn)變身份的心情變得十分強(qiáng)烈,由于各種不確定因素的存在,勢(shì)必給干警的思想情緒和工作帶來影響。從當(dāng)前來看,穩(wěn)定隊(duì)伍、凝聚人心是我們思想政治工作的首要任務(wù)。當(dāng)前,特別需要振奮精神,防止人心渙散。要加強(qiáng)對(duì)干警的大局觀教育,克服松勁情緒,做到工作不松、勁頭不減,標(biāo)準(zhǔn)不降,人心不散,繼續(xù)以自我加壓的精神狀態(tài)做好各項(xiàng)工作,以良好的精神狀態(tài)和工作業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)鐵路法院轉(zhuǎn)制的平穩(wěn)過渡。同時(shí),要及時(shí)分析和掌握干警的思想動(dòng)態(tài),構(gòu)筑上下交流平臺(tái),暢通黨組與部門及干警溝通的渠道。積極開展談心活動(dòng),有針對(duì)性地開展思想政治工作,以充分調(diào)動(dòng)干警的積極性。
(五)著眼于和諧法院建設(shè)
這是貫徹落實(shí)黨的十七大精神在法院建設(shè)中的具體要求,也是加強(qiáng)新時(shí)期思想政治工作的有效載體。和諧法院建設(shè)包括內(nèi)外兩個(gè)方面。對(duì)外就是要不斷創(chuàng)新便民利民舉措,進(jìn)一步讓老百姓打一個(gè)經(jīng)濟(jì)、便捷的官司;要完善有理有據(jù)的勝訴機(jī)制,進(jìn)一步讓老百姓打一個(gè)明白、公正的官司;要積極探索多元化糾紛解決機(jī)制,進(jìn)一步讓老百姓感受到多層次、多途徑的權(quán)利保障;要多措并舉化解涉訴矛盾,進(jìn)一步讓老百姓感受到法院的情法通融、親和誠(chéng)意,以此來體現(xiàn)司法為民,構(gòu)建和諧的外部環(huán)境。對(duì)內(nèi)就是要高揚(yáng)主旋律,增強(qiáng)凝聚力,理順內(nèi)部關(guān)系和干警情緒,營(yíng)造心齊、勁足、風(fēng)正、氣順的和諧氛圍。要按照“構(gòu)建和諧人人有責(zé),和諧成果人人分享”的要求,不僅要從整體上來規(guī)范法院的和諧建設(shè),更要發(fā)動(dòng)干警廣泛參與,人人為和諧法院建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,在和諧建設(shè)中建功立業(yè),更好地打造鐵路法院的良好形象。
三、突出作用發(fā)揮,提高思想政治工作融入中心、服務(wù)大局的保證能力
思想政治工作歷來是為黨的中心工作服務(wù)的,融入中心、服務(wù)大局是思想政治工作必須堅(jiān)持的重要工作原則。要提高服務(wù)大局的保證能力,必須著重抓好以下四個(gè)方面的工作:
第一,要深化理論武裝。就是要把黨的理論創(chuàng)新成果作為主要內(nèi)容,深化黨的十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹。要組織廣大黨員和干警深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。特別要抓好黨組中心組的學(xué)習(xí),要結(jié)合鐵路法院實(shí)際,認(rèn)真思考如何真正把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫徹落實(shí)到法院的具體工作中,并以此為龍頭,帶動(dòng)其他各個(gè)層面的理論學(xué)習(xí)。
第二,要發(fā)揮核心作用。加強(qiáng)思想政治工作,首要的是要發(fā)揮黨組的政治核心作用。具體來講,重點(diǎn)要把握好六個(gè)方面:一是把握方向,就是要善于把握大局,駕馭大局,保證黨和國(guó)家的方針政策在法院的貫徹執(zhí)行,保證路局黨委以及上級(jí)法院的各項(xiàng)決策部署在兩級(jí)法院中得到認(rèn)真的貫徹落實(shí)。二是科學(xué)決策,就是要認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)對(duì)重要事項(xiàng)、重大問題集體決策的形式、內(nèi)容和程序,保證決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。三是管好班子,就是要堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為重點(diǎn),以創(chuàng)建“四好班子”為載體,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。四是帶好隊(duì)伍,就是要堅(jiān)持黨管干部的原則,建設(shè)一支高素質(zhì)的干部人才隊(duì)伍,使各級(jí)干部始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強(qiáng)事業(yè)性和責(zé)任感,努力做好各項(xiàng)工作。五是強(qiáng)化基礎(chǔ),就是要不斷加強(qiáng)黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè),積極發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。六是加強(qiáng)監(jiān)督,就是要運(yùn)用組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式,不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè),使各級(jí)干部自覺做到勤政廉潔,保持良好形象。
第三,要?jiǎng)?chuàng)新方法手段。時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)環(huán)境條件的變化,對(duì)新形勢(shì)下思想政治工作提出了更高的要求。思想政治工作要適應(yīng)法院發(fā)展的要求,不斷提高針對(duì)性、有效性,就要與時(shí)俱進(jìn),努力改進(jìn)思想政治工作的方法手段。一是要使行之有效的傳統(tǒng)做法重放光彩,賦予傳統(tǒng)方式以新的時(shí)代內(nèi)涵,使之不斷煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。
二是要因人、因事、因時(shí)做好思想政治工作。在現(xiàn)實(shí)生活中,每個(gè)人都有自己的特點(diǎn),人與人之間都存在著客觀差異。包括性格特點(diǎn)差異、素質(zhì)能力差異、崗位分工差異、工作閱歷差異、知識(shí)結(jié)構(gòu)差異和思維方式差異,這就需要我們?cè)陂_展政治工作中,不斷完善分類管理機(jī)制,正確處理好客觀差異。通過對(duì)干警思想及時(shí)號(hào)脈,把干警思想狀況摸準(zhǔn)、摸透,對(duì)癥下藥,做到“一把鑰匙開一把鎖”,使干警隊(duì)伍時(shí)刻保持一個(gè)昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和良好的工作運(yùn)行機(jī)制。三是要由偏重灌輸向注重滲透拓展,把思想政治工作滲透到審判工作的全過程中去,滲透到群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)中去,通過干警喜聞樂見的形式,使大家受到潛移默化的教育。四是要把先進(jìn)的科技手段引入思想政治工作。要依靠和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),提高教育管理的科技含量,進(jìn)一步發(fā)揮電腦網(wǎng)絡(luò)作用,開辟更多更好的網(wǎng)上宣傳教育內(nèi)容,拓寬思想政治工作的覆蓋面,提高思想政治工作的效果。
第四,要落實(shí)工作責(zé)任。抓思想政治工作,不僅僅是政工部門的事,而是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的共同責(zé)任。要適應(yīng)全方位的思想政治工作保證體系,就必須明確黨、政、工、團(tuán)組織的各自職責(zé),根據(jù)自身的特點(diǎn)開展工作,并在工作中做到互相協(xié)調(diào)、配合。在領(lǐng)導(dǎo)干部中,要堅(jiān)持一崗雙責(zé),一手抓管理,一手抓思想政治工作。從隊(duì)伍情況看,既有共性的問題,也有個(gè)性的問題。共性的問題,可以通過普遍性的教育加以引導(dǎo)和解決,但思想政治工作更多的是要解決個(gè)性問題。個(gè)性問題具有特殊性、偶然性和突發(fā)性,而且是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過程,有些矛盾如果不能及時(shí)解決,就會(huì)影響干警的思想情緒和工作積極性,這就需要因人制宜、因地制宜地做好思想政治工作。這些工作不是光靠政工部門能做好的,而是需要各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同來做,針對(duì)不同的問題,通過教育、疏導(dǎo)、激勵(lì)、關(guān)心等多種手段來加以解決,這樣才能使思想政治工作更好地貼近干警思想實(shí)際,較好地克服“兩張皮”的傾向,真正發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)和作用。
四、明確工作定位,進(jìn)一步提高政工干部的能力水平
做好法院的思想政治工作,政工部門責(zé)無(wú)旁貸。從事政治工作的同志的能力和水平,直接關(guān)系到政治工作的效果,關(guān)系到政工部門的威信。每個(gè)從事政治工作的同志都要懷著高度的使命感和責(zé)任心,勤于學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),不斷提高做好法院思想政治工作的能力與水平。
一要抓好自身學(xué)習(xí)。政工干部要成為帶頭學(xué)習(xí)的模范。從上海鐵路兩級(jí)法院政工干部隊(duì)伍狀況看,有的從事政治工作的時(shí)間較長(zhǎng),有比較扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ),并積累了一定的抓思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)。但也有不少同志從事政治工作時(shí)間不長(zhǎng),缺少政工方面的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),就需要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。即使是一些老的政工干部,也存在一個(gè)需不斷更新知識(shí),不斷充實(shí)提高的問題,特別是面對(duì)新形勢(shì)的要求和隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題,如果單憑老經(jīng)驗(yàn),恐怕也難以取得好的效果。因此,要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),既要學(xué)政治理論知識(shí),也要學(xué)審判業(yè)務(wù)知識(shí),當(dāng)前,更要注重對(duì)社會(huì)主義法治理念和“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)和掌握,不斷提高政治敏銳性。同時(shí)要重視邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐,在實(shí)踐中提高分析判斷能力和解決實(shí)際問題的能力,這樣才能促進(jìn)自身綜合素質(zhì)和工作能力的不斷提高。
二要探索工作規(guī)律。政治工作本身也是一門科學(xué),而且是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。任何科學(xué),都有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,政治工作也不例外。因此,從事法院政治工作的同志,要在開展工作過程中勤思考、勤動(dòng)手、勤總結(jié),不斷探索工作規(guī)律,提高工作質(zhì)量和效果。探索政治工作規(guī)律,一個(gè)很重要的方面就是要正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承傳統(tǒng)是基礎(chǔ),開拓創(chuàng)新是動(dòng)力。從實(shí)踐來看,我們過去有很多傳統(tǒng)做法是行之有效的,但在新的形勢(shì)下,遇到了許多新情況、新問題,光靠一些傳統(tǒng)的做法可能已解決不了問題。因此,就需要以創(chuàng)新的精神去探索解決問題的新方法、新途徑,在實(shí)踐的過程中,要善于不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在這方面是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),過去做了很多工作,也取得了較好的效果,但認(rèn)真總結(jié)不夠,需要引起兩級(jí)法院政工部門的重視??偨Y(jié)的過程是一個(gè)不斷提高的過程,也是我們進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,在新的形勢(shì)面前,從事政治工作的同志一定要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,在實(shí)踐中不斷探索思想政治工作的規(guī)律,創(chuàng)造出更加豐富和有效的形式,推動(dòng)兩級(jí)法院思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。
借用關(guān)經(jīng)理“希望和秩序”的議題,于工作匯報(bào)之前,我整理一些自己的工作思路,加之一點(diǎn)戰(zhàn)略拙見。實(shí)踐證明,的運(yùn)作模式:包括基地運(yùn)作,渠道分選和溯源體系,是符合市場(chǎng)走向和政府需求的。一元工資制后基地?cái)?shù)量一路飆升充分說明基地運(yùn)作并非高不可攀,24612出爐后安心店拓展也日新月異也充分表明溯源體系以適當(dāng)?shù)姆绞酵度胧袌?chǎng)化運(yùn)作(我指的是能夠創(chuàng)造效益的市場(chǎng)化運(yùn)作)也并非天方夜譚。可以看到的“希望”模式,能夠?qū)⒂唵无r(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)做成業(yè)內(nèi)標(biāo)桿。但是一,我們按照“基地+渠道+追溯”的捆綁運(yùn)作僅僅處于小荷才露尖尖角初始階段;二,我們的管理層對(duì)這個(gè)捆綁運(yùn)作并未給予充分的認(rèn)知,我不明白是大家看不到拳頭握起來的力量還是更愿意自己獨(dú)善其行。“希望”航標(biāo)毋庸置疑,而走向希望之路是否需要傾注每一位人的團(tuán)隊(duì)凝聚力,是否需要每一個(gè)部門在自身發(fā)展壯大的同時(shí)環(huán)顧其他部門的戰(zhàn)略發(fā)展的節(jié)奏?是否需要所有的業(yè)務(wù)部門首先考慮其他部門需求,甚至考慮其他部門的業(yè)績(jī)是否會(huì)對(duì)己身工作的開展帶來推動(dòng)力?
再談“秩序”。3月為考勤的事情,有些同事跟我起過爭(zhēng)執(zhí),甚至離職抗議。反思之余,當(dāng)時(shí)我的工作方式確實(shí)過激,但內(nèi)心的呼聲是“我厭煩永遠(yuǎn)是個(gè)小作坊”,我們需要規(guī)矩,需要流程。流程之類的東西對(duì)現(xiàn)在似乎顯示出機(jī)械與呆板,但如果沒有流程,市場(chǎng)部就要分派基層業(yè)務(wù)員分裝產(chǎn)品包裝,終端就會(huì)因客戶蓋了章的基地協(xié)議被擱置在業(yè)務(wù)員手中長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月而無(wú)貨上架,員工工資核算就會(huì)因?yàn)榧影鄬徟鷫褐圃谀程幎l(fā)生誤差…一個(gè)誤差,兩個(gè)擱置,三個(gè)份外的加班,種種疊加,我們的大家庭只會(huì)無(wú)限度的陷入混亂和一言堂。現(xiàn)實(shí)的情況是,我們也有些流程,但是各個(gè)部門的流程似乎只能約束自己部門員工,各個(gè)部門自立山頭自稱大王,沒有配合沒有貫徹,執(zhí)行力來自何方?說句私心話,考勤是我最不干的活,太瑣碎毫無(wú)意義,我更愿意看到每一個(gè)參與考核的同事,交來的表格全是100%,因?yàn)?00%不僅僅代表個(gè)人收入,更重要的是代表的進(jìn)步。“大河無(wú)水小河干”,發(fā)不下去工資不僅僅是投資者無(wú)能。
有用的沒用的扯了這么多,僅僅是自己的看法,希望與大家交流,對(duì)事不對(duì)人,我相信坐在年終總結(jié)會(huì)上的每一個(gè)人都是希望做大最強(qiáng)的,既然允許爭(zhēng)鳴,何懼百家紛爭(zhēng)?呵呵,祝大家雙節(jié)愉快!以下做年人力資源部和法務(wù)部工作總結(jié)及年工作展望,請(qǐng)各位指正:
人力資源部分:
1.規(guī)范考勤監(jiān)督體制,考勤制度基本做到無(wú)需特派人員監(jiān)管而自然無(wú)缺漏。
2.簽訂員工勞動(dòng)合同,在職員工勞動(dòng)合同簽訂率為95%以上,還有部分未簽訂合同的屬于試用期員工。
3.依據(jù)各個(gè)部門實(shí)際情況選用KPI績(jī)效考核指標(biāo),包括24612戰(zhàn)略步驟的績(jī)效分解及其他員工績(jī)效細(xì)分,基本做到KPI更具操作性和執(zhí)行性:
a.績(jī)效考核完全反應(yīng)部門戰(zhàn)略目標(biāo)和員工為目標(biāo)努力的工作結(jié)果。如果人力資源部考核的內(nèi)容與部門領(lǐng)導(dǎo)交代基層員工做的工作內(nèi)容不一致,會(huì)直接影響基層員工工資核算。希望各部門領(lǐng)導(dǎo)與人力資源部充分溝通,不要人為的造成基層員工干了活拿不到錢,影響員工積極性就會(huì)影響的根基。
b.績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)均于每次例會(huì)后以“會(huì)議文件”的形式下發(fā)給每個(gè)部門負(fù)責(zé)人,但部門負(fù)責(zé)人有的對(duì)郵箱里的會(huì)議紀(jì)要不予關(guān)注,造成很多戰(zhàn)略目標(biāo)未能灌輸給各部門全體員工,未能達(dá)成全體員工共同完成績(jī)效考核目標(biāo)的工作氛圍。人力資源部不光是扣錢的,也是發(fā)錢的,而且這些發(fā)錢的消息幾乎都是通過郵箱發(fā)送傳達(dá),如果人為抵制,人力資源部的工作會(huì)更瑣碎,出錯(cuò)次數(shù)也會(huì)更多。
c.為期9個(gè)月的績(jī)效考核,雖然在形式上已經(jīng)固定成型,但是實(shí)質(zhì)上未能起到任何激勵(lì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的效果。對(duì)企業(yè)的直接損失是戰(zhàn)略目標(biāo)未實(shí)現(xiàn),沒有利潤(rùn)來源;對(duì)員工的直接損失是經(jīng)理級(jí)以上的均沒有季度績(jī)效工資。這于勞資雙方都無(wú)利。
4.鑒于此,績(jī)效工資是依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)完成率發(fā)放的,所以每個(gè)部門負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格按照公司戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)籌安排部門工作,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),否則年的績(jī)效考核依然會(huì)無(wú)績(jī)無(wú)效。
5.招聘方面:市場(chǎng)營(yíng)銷方面人才的招聘一直是難中之難,人力資源部為此被扣了很多錢,但是扣錢不是目的,我們?nèi)詫⒗^續(xù)努力,為業(yè)務(wù)部門做好人力儲(chǔ)備,也希望業(yè)務(wù)部門自己有人才渠道盡量多向我們賜教。
6.培訓(xùn)方面:中國(guó)生態(tài)研究所所有業(yè)務(wù)的培訓(xùn)開展過一次,從反映上來的試卷分析(這里只說不足),幾乎所有的同事對(duì)生態(tài)所和的關(guān)系仍有模糊認(rèn)識(shí),以后的培訓(xùn)會(huì)對(duì)此進(jìn)行強(qiáng)化滲透。
7.組織協(xié)調(diào)方面:前邊已做過闡述。
8.團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面:的集體活動(dòng)今天下午將會(huì)展現(xiàn),人力資源部的工作業(yè)績(jī)也會(huì)在下午得以展示,希望大家在年會(huì)中展現(xiàn)出了良好的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神,順道給我點(diǎn)面子,人力資源部對(duì)所有員工的支持和努力表示誠(chéng)摯的謝意!團(tuán)隊(duì)建設(shè)是一個(gè)組織的基石,諸位如有好的想法希望及時(shí)向我們傳授。
法務(wù)部分:
1.建成健全合同審批流程和制度,但在落實(shí)過程中,有些部門銜接不上,表現(xiàn)為:
a.合同未經(jīng)初審交給總裁辦,出問題后再解決問題不如在源頭上不讓問題出現(xiàn)。
b.各部門合約談判過程和合同談判細(xì)節(jié)沒有及時(shí)通知法務(wù)部,這樣會(huì)導(dǎo)致匆忙中審核簽署的協(xié)議存在有很多紕漏,突出變現(xiàn)為與振達(dá)《補(bǔ)充合同》簽署過程中發(fā)生的問題。
2.根據(jù)現(xiàn)行發(fā)展程度,完成《北京基地合作協(xié)議》(磨合期版)、《北京供貨協(xié)議》(磨合期版)、《綠色連鎖超市加盟協(xié)議范本》、《BOT特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議范本》等及其他各類合同版本;
一、強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作
1、按照規(guī)劃、制定年度工作計(jì)劃。按照《鄉(xiāng)關(guān)于在全鄉(xiāng)公民中開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》及年、年、年度工作開展情況,鄉(xiāng)制定了年度普法依法治理工作計(jì)劃,為使計(jì)劃落到實(shí)處,鄉(xiāng)政府明確了普法成員單位的相應(yīng)職責(zé)。全鄉(xiāng)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,職能部門配合,辦公室具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,機(jī)構(gòu)的完善為全面開展“五五”普法依法治理工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。。
2、培訓(xùn)普法骨干,落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)。年,我鄉(xiāng)共舉辦2期骨干培訓(xùn)班,為全面推進(jìn)依法治理工作創(chuàng)造了條件。鄉(xiāng)政府在財(cái)政相對(duì)緊張的情況下,將普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,予以保障。我們先后征訂了《新法學(xué)習(xí)讀本》99本,《中華人民共和國(guó)食品安全生產(chǎn)法》105本,這些書籍全部發(fā)放到個(gè)人。
3、成立鄉(xiāng)法制講師團(tuán)。今年月份,利用新學(xué)生入學(xué)之機(jī),鄉(xiāng)政府抽調(diào)5名人員組成了鄉(xiāng)法制宣講團(tuán),宣講團(tuán)由鄉(xiāng)宣傳、司法、學(xué)校、派出所組成,確保了向廣大群眾進(jìn)行立體化、全方位地宣傳法律。法制宣講團(tuán)自成立后,先后走進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校開展法制講座4次,受教育人數(shù)1600余人。
4、積極開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育,推動(dòng)普法工作上新臺(tái)階
今年,鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把干部學(xué)法放在重要位置,健全黨委中心組集體學(xué)法干學(xué)法講座和學(xué)法用法情況考核制度,保證干部學(xué)法落到實(shí)處。今年中心組舉辦2次法制講座,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政法律知識(shí)讀本》、《憲法》、《行政法》、《物權(quán)法》等內(nèi)容。利用“周一利會(huì)”對(duì)全鄉(xiāng)干部進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)6次。10月22日,組織全鄉(xiāng)共161人干部職工、教師進(jìn)行法律知識(shí)競(jìng)賽,月10日,組織全鄉(xiāng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共8名參加了全市《憲法》知識(shí)考試。
結(jié)合“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”和“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),鄉(xiāng)政府研究制定了《在全鄉(xiāng)農(nóng)村開展法制宣傳教育工作的方案》,確定了、它吉克、老茶己邑慈碑、4個(gè)村作為法制宣傳試點(diǎn)村,通過試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)向全鄉(xiāng)推開。利用每逢街天設(shè)立法律咨詢臺(tái),向群眾宣傳法律知識(shí),內(nèi)容涉及《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》、《煙草專賣法》等艾滋病防治知識(shí)及反宣傳。為提高外出務(wù)工人員的法律意識(shí),切實(shí)保護(hù)他們的合法權(quán)益,今年2月份,我們利用農(nóng)民工回家過年之際,與鄉(xiāng)文化服務(wù)中心聯(lián)系,在村開展了“文化下鄉(xiāng)”、“法制下鄉(xiāng)”活動(dòng),把群眾需要的法律通過文藝演出的形式進(jìn)行宣傳,受到了群眾的好評(píng),收到了良好的效果。為提高村干部的法律素質(zhì),今年3月25日,我們對(duì)村“兩委”進(jìn)行了一天的法律知識(shí)培訓(xùn)。到目前為此,我們共開展大型法制宣傳21次,受教育群眾4068余人(次),散發(fā)宣傳資料8120余份,懸掛橫幅60條,出黑板報(bào)88期。