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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本”鄉(xiāng)村管理理念,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。圍繞“建設(shè)富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化省會(huì)鄉(xiāng)村中心城區(qū)”目標(biāo),堅(jiān)持“政府組織、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”方針,以“爭(zhēng)做文明市民,爭(zhēng)創(chuàng)文明單位,建設(shè)文明環(huán)境”為主題,以環(huán)境整治為突破口,廣泛發(fā)動(dòng),集中力量對(duì)轄區(qū)環(huán)境實(shí)施全面綜合整治,確保轄區(qū)環(huán)境得到明顯提升,以暢通、潔凈、有序的鄉(xiāng)村面貌迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)召開(kāi)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
圍繞建委下達(dá)的環(huán)境綜合整治的管理目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”中心任務(wù)和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)工作部署。街道辦事處城管委將在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅(jiān)持年良好的工作作風(fēng),制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施,加大管理力度,以推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的順利開(kāi)展,努力完成環(huán)境衛(wèi)生提升年的各項(xiàng)任務(wù)。
三、年的工作計(jì)劃
(一)制定環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理實(shí)施方案及獎(jiǎng)懲方法
對(duì)重點(diǎn)路段和地區(qū)進(jìn)行“定人、定崗、定責(zé)任”做到責(zé)任到人、考核到人”嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確定年為環(huán)境提升年;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部檢查環(huán)境衛(wèi)生巡查制;制定環(huán)境綜合整治規(guī)范;嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度、路段責(zé)任制。制定檢查方法及獎(jiǎng)懲措施,努力提高鄉(xiāng)村管理效能和水平。
(二)開(kāi)展“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角、無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)居委會(huì)”和“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角、無(wú)視覺(jué)污染街道辦事處”創(chuàng)建活動(dòng)
轄區(qū)將積極開(kāi)展“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角社區(qū)居委會(huì)”和“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角街道辦事處”創(chuàng)建活動(dòng),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》精神。進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生工作水平,使轄區(qū)環(huán)境面貌得到進(jìn)一步的提升。
(三)建立完善公眾參與和配合機(jī)制
轄區(qū)各社區(qū)成立環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍,拓寬公眾參與鄉(xiāng)村管理的渠道。及時(shí)征求和聽(tīng)取群眾意見(jiàn),把群眾的智慧運(yùn)用到鄉(xiāng)村管理之中。讓群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)、管理的決策,達(dá)到群防群治的目的喚起群眾參與鄉(xiāng)村管理的熱情,主動(dòng)關(guān)心和參與鄉(xiāng)村管理。
(四)加大市容市貌整治力度
堅(jiān)決有力地規(guī)范清理“八亂”現(xiàn)象。此基礎(chǔ)上,大力開(kāi)展市區(qū)道路綜合整治。不時(shí)提高管理規(guī)范,實(shí)施精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理,開(kāi)展示范達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建活動(dòng)。大力整治非法亂涂貼行為,亂涂貼小廣告清理工作列入社區(qū)保潔員工作職責(zé),與清掃保潔工作一并考核,與個(gè)人工資待遇相掛鉤。大力規(guī)范戶(hù)外廣告、陽(yáng)篷雨披等沿街臨時(shí)設(shè)施,對(duì)違法設(shè)置、設(shè)置不規(guī)范、新鮮破損等影響市容和存在平安隱患的戶(hù)外廣告進(jìn)行全面整治,營(yíng)造亮麗街景。大力整治違法違章建筑,繼續(xù)抓好對(duì)重點(diǎn)道路和重點(diǎn)小區(qū)的整治,撤除道路兩側(cè)、小區(qū)周邊、小區(qū)內(nèi)部的亂搭亂建,同時(shí)與后期綜合治理相結(jié)合,做好后期的環(huán)境美化和老城提升工作,使城區(qū)道路更加通暢,小區(qū)環(huán)境更加怡人。大力整治違規(guī)占道行為,推行網(wǎng)格化管理模式,強(qiáng)化城管執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管控措施,堅(jiān)決取締店外占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)行為。著力取締無(wú)證洗車(chē)、修車(chē)店,規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng),杜絕違規(guī)占道修車(chē)、洗車(chē)及占道售車(chē)現(xiàn)象。繼續(xù)堅(jiān)持早、中、晚一日三次日常巡查,以常規(guī)、常態(tài)的方式加強(qiáng)對(duì)城市的日常監(jiān)管,克服運(yùn)動(dòng)式管理的缺陷,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的目標(biāo),進(jìn)一步鞏固環(huán)境綜合整治效果。
(五)加大環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度
其余時(shí)間揀掃,保潔員繼續(xù)堅(jiān)持一天兩普掃。保證全天在崗。做到無(wú)垃圾堆積過(guò)夜,無(wú)衛(wèi)生死角。垃圾、糞便收集清運(yùn)全面密閉化。要督促沿街門(mén)店業(yè)主搞好門(mén)前衛(wèi)生,利用早晚人流量少時(shí)段組織門(mén)店業(yè)主沖洗地面。要落實(shí)社區(qū)、單位的衛(wèi)生保潔制度及居民樓幢的垃圾收集清掃工作,提高二級(jí)環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量。做好道路灑水作業(yè),對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行一日兩沖刷。嚴(yán)格按規(guī)定要求操作,力求達(dá)到路面無(wú)沙土、無(wú)揚(yáng)塵、無(wú)積水。要結(jié)合重要節(jié)日和慶典活動(dòng),組織開(kāi)展全市衛(wèi)生大掃除,清除衛(wèi)生死角。
(六)繼續(xù)做好鐵路沿線(xiàn)整治工作
對(duì)巴黎花園等已整治項(xiàng)目進(jìn)行再完善、再提升,全力做好規(guī)范段綜合整治工作。打造沿線(xiàn)環(huán)境整治新亮點(diǎn)。
(七)繼續(xù)做好亮化工程管理工作
把亮化工程與特色結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加大亮化工程建設(shè)力度。提升亮化的規(guī)模、檔次和品位。加強(qiáng)對(duì)已建成亮化工程的管理,規(guī)范重大節(jié)日和慶典活動(dòng)亮化管理工作。做好亮化設(shè)施的管護(hù)工作,防止損壞和被盜,保證市區(qū)夜景正常亮化。
(八)進(jìn)一步改進(jìn)和完善數(shù)字化鄉(xiāng)村管理工作。
配備專(zhuān)人值守,繼續(xù)配合區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村管理信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。成立應(yīng)急處置隊(duì)伍,實(shí)行數(shù)字化、網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步提高數(shù)字化鄉(xiāng)村管理工作的認(rèn)識(shí),積極協(xié)調(diào)和解決好數(shù)字化鄉(xiāng)村管理在發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問(wèn)題,努力促進(jìn)鄉(xiāng)村管理工作再上新水平。
(九)加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造施工隊(duì)伍(工地)管理
特別是平安施工及環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,積極配合區(qū)舊城改造指揮部開(kāi)展工作。加大對(duì)轄區(qū)在建工地的平安檢查力度,敦促工地施工單位的平安維護(hù)工作,建立健全建筑工地平安生產(chǎn)、文明施工管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違章工程的管理和執(zhí)法力度,杜絕平安生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)施工工地圍檔、揚(yáng)塵、撒漏的管理,減少對(duì)環(huán)境的污染。
(十)繼續(xù)加大河道疏浚及城區(qū)防汛工作
請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員檢查防汛排水現(xiàn)狀并提出可行方案,對(duì)小區(qū)內(nèi)地勢(shì)低洼、下雨積水的地段進(jìn)行實(shí)地勘察。對(duì)存在隱患的地方要重點(diǎn)圈治,保證井蓋無(wú)失、下水道疏通、排水河道無(wú)淤積;對(duì)低洼地面、破損路面進(jìn)行整修填補(bǔ)或積水疏導(dǎo),保證汛期平安度過(guò)。
(十一)重視園林綠化和環(huán)境維護(hù)工作
建立扎實(shí)有效的防控體系;對(duì)現(xiàn)有的綠化植被加強(qiáng)維護(hù)頤養(yǎng),繼續(xù)抓好美國(guó)白蛾的消殺防治。搞好新建小區(qū)的綠化工作,實(shí)現(xiàn)綠化率達(dá)標(biāo);配合環(huán)保部門(mén)對(duì)熱電廠的廢棄排放進(jìn)行監(jiān)管檢測(cè),確保排放達(dá)標(biāo);同時(shí)加大對(duì)熱電廠周邊道路的噴灑力度,及時(shí)凈化空氣。
(二)積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革。探索建立公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),完善院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,制定公立醫(yī)院院長(zhǎng)任職資格、選拔任用等制度,建立與年薪收入掛鉤的院長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制;制定符合實(shí)際的公立醫(yī)院人事制度改革和薪酬制度改革政策;制定實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院價(jià)格改革方案,做好基層醫(yī)療服務(wù)價(jià)格與公立醫(yī)院價(jià)格綜合改革的政策銜接,合理降低藥品、高值醫(yī)用耗材、大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價(jià)格。
(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。全面實(shí)施兩孩政策,加強(qiáng)出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),適時(shí)做好出生預(yù)警工作。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生信息化建設(shè),規(guī)范省市平臺(tái)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,拓展村級(jí)信息化建設(shè)及應(yīng)用。認(rèn)真抓好出生人口性別比綜合治理工作,采取多種有效措施預(yù)防出生人口性別比升高。努力做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)生困難家庭救助工作,完成國(guó)家流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)抽樣調(diào)查工作和流動(dòng)人口婚育證明電子化改革工作,建立健全流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)流動(dòng)人口均等化服務(wù)進(jìn)程。
(四)著力提升新農(nóng)合管理服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化新農(nóng)合補(bǔ)償方案,縣、鎮(zhèn)兩級(jí)住院病人政策補(bǔ)償比達(dá)到75%以上。進(jìn)一步提高重特大疾病的新農(nóng)合統(tǒng)籌管理層次,在原來(lái)20種重大疾病的基礎(chǔ)上增加2種重大疾??;制定《新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核細(xì)則(試行)》,加強(qiáng)新農(nóng)合監(jiān)管,規(guī)范建立轉(zhuǎn)診管理制度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算。
(五)著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,積極推進(jìn)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。完善公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核和日常監(jiān)管機(jī)制,健全完善傳染病監(jiān)測(cè)系統(tǒng),扎實(shí)開(kāi)展艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)防治工作,進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃,推進(jìn)數(shù)字化預(yù)防接診門(mén)診建設(shè),到2016年底,數(shù)字化門(mén)診達(dá)到11家,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鎮(zhèn)為單位穩(wěn)定在99%以上。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)和省示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作,5家創(chuàng)建省示范村衛(wèi)生室。在全縣各衛(wèi)生院全面推開(kāi)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作,加快建立基層首診、分級(jí)診療的服務(wù)新模式。推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建工作,啟動(dòng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。扎實(shí)做好衛(wèi)生改廁工作。
(六)著力加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理,深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告、非法采供血專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)生活飲用水安全、職業(yè)病防治、醫(yī)療廢棄物處置等社會(huì)公共衛(wèi)生的監(jiān)管,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理,落實(shí)診療責(zé)任制,嚴(yán)控過(guò)度檢查、用藥和過(guò)度服務(wù),建立醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)控制機(jī)制,建立健全群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)機(jī)制,建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。
(七)著力完善基本藥物采購(gòu)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)配備使用基本藥物情況、配送企業(yè)及供貨企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)管,動(dòng)態(tài)掌握基本藥物采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況以及經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品配送情況,購(gòu)藥貨款支付情況。繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集培訓(xùn),促進(jìn)合理用藥、提高臨床用藥水平。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“vinihash”為你整理了這篇2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作總結(jié)及2021年工作思路范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作總結(jié)及2021年工作思路
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
(一)今年工作總結(jié)
1.注重部署落實(shí),全力抓好“六穩(wěn)六保”工作。堅(jiān)持“兩手抓”確?!皟蓱?zhàn)贏”,一手抓防疫,一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保疫情期間農(nóng)產(chǎn)品有效供給。按照任務(wù)要求不變,節(jié)點(diǎn)要求不變的原則,做到早預(yù)判、早謀劃、早發(fā)動(dòng)、早落實(shí),不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)專(zhuān)班的功能,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn)等工作。自2月中旬以來(lái),相繼出臺(tái)《海曙區(qū)疫情期間農(nóng)業(yè)指導(dǎo)性十條意見(jiàn)》《海曙區(qū)糧食和生豬增產(chǎn)保供工作方案》等指導(dǎo)文件,平穩(wěn)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,完成省市的糧食和生豬增產(chǎn)保供任務(wù),確保我區(qū)在省、市農(nóng)業(yè)專(zhuān)班推進(jìn)體系評(píng)價(jià)排名中始終位于省市前列。今年,我區(qū)全年糧食播種面積16.82萬(wàn)畝,完成市任務(wù)數(shù)的113.3%,總產(chǎn)量1.513億斤,完成市任務(wù)數(shù)的115.0%。5月、6月、7月農(nóng)業(yè)專(zhuān)班推進(jìn)體系評(píng)價(jià)排名分列全市第一、第二和第二名,9月份糧食專(zhuān)班又名列前茅。
2.注重突出亮點(diǎn),全面抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)“4566”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。圍繞寧波市《高質(zhì)量推進(jìn)“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案》文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,出臺(tái)《海曙區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)“356”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案》,高質(zhì)量推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借力各類(lèi)平臺(tái),積極推介我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)文化,今年,我區(qū)成功舉辦“2020年海曙區(qū)農(nóng)民豐收節(jié)”系列活動(dòng)和茶文化“五進(jìn)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。發(fā)揮古林現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)集聚園區(qū)示范引領(lǐng)作用,試點(diǎn)5G技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣,推動(dòng)我區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合。今年,我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到190億元。二是加快平臺(tái)建設(shè)。有序推進(jìn)三區(qū)六園建設(shè),三區(qū)六園總投資7億元,六個(gè)園區(qū)進(jìn)展順利,完成投資額的70%以上,其中蜃蛟省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)22個(gè)項(xiàng)目中已有14個(gè)項(xiàng)目全面完成,8個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)中,完成投資44554萬(wàn)元,占計(jì)劃投資的85%。龍觀省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)8個(gè)項(xiàng)目已有2個(gè)項(xiàng)目全面完成,完成投資4300萬(wàn)元,占計(jì)劃投資的77.5%。鄞江省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)高分通過(guò)省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”辦現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。三是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)力度,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展水稻-紅螯螯蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)示范點(diǎn)建設(shè)工作,6個(gè)綜合種養(yǎng)技術(shù)示范點(diǎn),已于10月份完成驗(yàn)收,產(chǎn)量達(dá)100公斤/畝,超出預(yù)期產(chǎn)量100%,成效顯著。加大浙貝母產(chǎn)業(yè)振興,召開(kāi)以“助力振興 共贏未來(lái)”為主題的浙貝母產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研討會(huì),省市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)和高等院校一流專(zhuān)家學(xué)者參加,浙貝IP形象“貝貝”助推海曙浙貝母產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與浙東大竹海、西鳳竹業(yè)合作社商討竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確定竹筍精品園示范基地、竹林認(rèn)養(yǎng)、竹林下經(jīng)濟(jì)、竹筍加工及與竹海旅游結(jié)合等發(fā)展模式。推進(jìn)櫻花茶園建設(shè)項(xiàng)目和櫻花茶試制,開(kāi)展櫻花快繁技術(shù)研究,加快我區(qū)櫻花品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)?!八窖摺逼放瞥掷m(xù)發(fā)力,今年全區(qū)春茶總產(chǎn)量約455噸,其中名優(yōu)茶生產(chǎn)約15噸,共計(jì)包裝“它山堰”系列茶5.2噸。打造 “禾西悠”、“共享鄉(xiāng)村”等區(qū)域公用品牌,開(kāi)展“杖錫山櫻花+圖形”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)工作;組織寧波黃古林工藝品有限公司(黃古林涼席)、寧波梁橋米業(yè)有限公司(KKK大米)和它山堰茶葉專(zhuān)業(yè)合作社(它山堰茶葉)申報(bào)“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”品牌。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家(寧波方興食品有限公司)和市級(jí)1家(寧波安和達(dá)菜籃子配送有限公司)。
3.注重打牢根基,全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村“13511”工程目標(biāo)要求,一是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo),按照“整合力量抓典型、集中資源出精品”思路,深化連片成景,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域環(huán)境整治,篩選確定了章水鎮(zhèn)作為2020年度美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和風(fēng)景線(xiàn)(鄉(xiāng)村振興示范帶)培育對(duì)象,選定古林鎮(zhèn)仲一村等41個(gè)村為新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建對(duì)象。加快推進(jìn)2019年度集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),目前集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、風(fēng)景線(xiàn)和示范村基本建設(shè)完成。前三季度共完成省新時(shí)代精品村14個(gè),達(dá)標(biāo)村41個(gè)的自查驗(yàn)收工作,完成3個(gè)浙江省特色精品村申報(bào)工作。二是大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)民主體作用作為工作核心,依托農(nóng)村工作指導(dǎo)員、網(wǎng)格員、村兩委會(huì)成員、黨員和村民代表四支隊(duì)伍,將農(nóng)村房前屋后、田間地頭、庭院堤壩、村間道路、溪河兩岸等五大區(qū)域作為整治重點(diǎn),全面做到路面無(wú)垃圾、田面無(wú)廢棄物、庭院無(wú)亂堆亂放、河面無(wú)漂浮物,推動(dòng)村容村貌提升。
4.注重強(qiáng)村富民,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。今年我區(qū)繼續(xù)鞏固消除全區(qū)低收入農(nóng)戶(hù)家庭人均收入9000元及以下現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)全區(qū)低收入農(nóng)戶(hù)人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo),農(nóng)村居民人均可支配收入從2016年的30346元增長(zhǎng)到目前的37199元,增長(zhǎng)22.6%,為全市高水平建成全面小康社會(huì)補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)。一是全面壓實(shí)責(zé)任,成立以區(qū)委副書(shū)記任組長(zhǎng),15家單位負(fù)責(zé)人為成員的工作專(zhuān)班,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,同時(shí)壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任,強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任人主動(dòng)抓發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。二是探索拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。針對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村設(shè)立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能項(xiàng)目。2020年,章水鎮(zhèn)、橫街鎮(zhèn)、龍觀鄉(xiāng)的三個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目均完成竣工并取得驗(yàn)收通過(guò)。在確保兜底補(bǔ)助3700余萬(wàn)的基礎(chǔ)上,再安排4000余萬(wàn)資金用于經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將全區(qū)2016-2018年三年平均經(jīng)營(yíng)性收入少于90萬(wàn)元的行政村列入補(bǔ)助范圍,按30萬(wàn)元(含)以下、30萬(wàn)元-60萬(wàn)元(含)、60萬(wàn)元-90萬(wàn)元(含)三檔,分別給予每村每年60萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。我區(qū)村級(jí)集體資產(chǎn)已具規(guī)模,總收入穩(wěn)中有升。三是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。采用黨員干部結(jié)對(duì)幫帶項(xiàng)目開(kāi)發(fā)增收、經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)增收等模式,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)民政部門(mén)調(diào)查認(rèn)定的建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù),包括農(nóng)村低保家庭和低保邊緣家庭,實(shí)施精準(zhǔn)扶持。已有寧波興溪田農(nóng)場(chǎng)有限公司等9家經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)范化(示范性)示范點(diǎn)創(chuàng)建,寧波市海曙區(qū)集士港鎮(zhèn)新后屠橋村股份經(jīng)濟(jì)合作社參與黨員干部結(jié)對(duì)幫帶項(xiàng)目開(kāi)發(fā)(整村連片幫帶),切實(shí)提高農(nóng)戶(hù)收入。10個(gè)低收入農(nóng)戶(hù)精準(zhǔn)扶持增收項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)60余萬(wàn)元,幫助購(gòu)銷(xiāo)各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品金額50萬(wàn)元。
5.注重增強(qiáng)活力,全力推進(jìn)改革。一是大力推進(jìn)低效用地開(kāi)發(fā)。成立以區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的區(qū)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造為著力點(diǎn)和突破口,進(jìn)一步提高土地資源節(jié)約集約利用水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建設(shè)美麗海曙,提升區(qū)域治理能力。二是穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)集體資金網(wǎng)銀收付款工作。在全市范圍內(nèi)率先推出村級(jí)集體資金便捷收款業(yè)務(wù),作為試點(diǎn)的古林鎮(zhèn)24個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社全部開(kāi)通農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)屬二維碼,村民只要掃一掃二維碼就能直接繳納租金、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用,資金直接存入村基本存款賬戶(hù),能夠有效預(yù)防現(xiàn)金坐支甚至挪用的現(xiàn)象,屬于我區(qū)加速推進(jìn)清廉村居建設(shè)中的一大創(chuàng)新亮點(diǎn)。三是推進(jìn)高橋鎮(zhèn)整鎮(zhèn)美麗田園建設(shè),對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)棚田舍進(jìn)行整治,各村根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一建造,打造“整潔田園”;流轉(zhuǎn)100余畝農(nóng)田,規(guī)劃建設(shè)“農(nóng)景之窗”,打造“美麗田園”;結(jié)合新村建設(shè),整理多余土地,謀劃田園綜合體建設(shè)。
(二)明年工作思路
1.守牢底線(xiàn),著力做好農(nóng)產(chǎn)品有效供給。全力做好“米袋子”“菜籃子”和生豬增產(chǎn)的保障工作。確保明年完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝的任務(wù),糧食播種面積保持在15萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5萬(wàn)噸左右,蔬菜種植面積保持在8.5萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在15萬(wàn)噸左右,生豬出欄能力達(dá)到4萬(wàn)頭,加強(qiáng)方興食品服務(wù)和管理。保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用。
2.全面實(shí)施區(qū)“356”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案。一是著力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),持續(xù)做好“三區(qū)六園”、省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、5條產(chǎn)業(yè)融合示范帶建設(shè),重點(diǎn)做好以鄞江四明山區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型科技示范園區(qū)為主體的園區(qū)建設(shè)升級(jí)行動(dòng),力爭(zhēng)再創(chuàng)1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。重點(diǎn)做好貝母、毛竹、水稻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作。通過(guò)實(shí)施種子種苗工程、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、培育種植大戶(hù)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)與科研單位合作、開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域產(chǎn)品等措施來(lái)改造傳統(tǒng)貝母產(chǎn)業(yè);通過(guò)展開(kāi)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)、稻漁共養(yǎng)模式等“稻下經(jīng)濟(jì)”來(lái)提升水稻經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;通過(guò)發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”來(lái)改造傳統(tǒng)毛竹產(chǎn)業(yè)。通過(guò)整合資源,打造區(qū)域公用品牌,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,力爭(zhēng)明年再打造1條省級(jí)示范性全產(chǎn)業(yè)鏈,注重發(fā)揮園區(qū)和城郊十園作用,發(fā)展農(nóng)旅項(xiàng)目和康養(yǎng)項(xiàng)目。四是探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),積極探索智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),繼續(xù)試點(diǎn)“手掌農(nóng)業(yè)”“眾籌農(nóng)業(yè)”“直播農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村電商”等新業(yè)態(tài)。五是培育壯大農(nóng)村實(shí)用人才,積極培育一批“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”,增設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校、農(nóng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,謀劃一批博士工作站,加強(qiáng)跟袁隆平團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系與合作。
3.補(bǔ)齊短板,全力打造美麗鄉(xiāng)村新亮點(diǎn)。一是做好美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,精心打造一批體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)韻味和浙東民俗風(fēng)情的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所革命,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理,促進(jìn)村莊建設(shè)有機(jī)更新。三是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)村莊建設(shè),以村為單位,優(yōu)化村莊空間,整合內(nèi)外要素資源,社會(huì)化運(yùn)營(yíng),打造一批特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游村莊。四是打造鄉(xiāng)村振興示范帶,集中優(yōu)勢(shì)資源,多主體共建,培育5條特色主題鄉(xiāng)村振興示范帶。五是全力推進(jìn)全域美麗田園建設(shè),串點(diǎn)成線(xiàn),連線(xiàn)成帶,推動(dòng)全域美麗田園建設(shè),爭(zhēng)取能在我區(qū)召開(kāi)省、市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
4.積極推進(jìn)農(nóng)村改革。一是爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興集成改革試點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興集成改革試點(diǎn)工作,打造樣板,為全域鄉(xiāng)村振興打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革,積極引進(jìn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,探索創(chuàng)新激活閑置宅基地(農(nóng)房)利用工作,完善相關(guān)制度,將閑置資源納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系或信息平臺(tái)。以村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造為著力點(diǎn)和突破口,大力推進(jìn)低效用地開(kāi)發(fā)。三是引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革,繼續(xù)大力推廣章水、橫街“鎮(zhèn)村聯(lián)建統(tǒng)營(yíng)”等模式,積極探索發(fā)展“物業(yè)項(xiàng)目”“服務(wù)項(xiàng)目”“聯(lián)合項(xiàng)目”等。爭(zhēng)取明年全區(qū)實(shí)現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到100萬(wàn)元以上,所有村經(jīng)營(yíng)性收入超15萬(wàn)元,其中經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)30萬(wàn)元的村達(dá)到90%,四是啟動(dòng)“共享鄉(xiāng)村”試點(diǎn),重點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化要素與城區(qū)人才、資金、技術(shù)資源雙向連通。
二、水利工作
(一)今年工作總結(jié)
1.搶抓時(shí)間緊盯目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)水利重點(diǎn)工程。今年我區(qū)共有建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),其中在建項(xiàng)目2個(gè)(鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程(龍王溪段)),前期項(xiàng)目2個(gè)(沿江泵排工程群建設(shè)項(xiàng)目、沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮(zhèn)-大西壩段)),完工項(xiàng)目4個(gè)(姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程農(nóng)村段、剡江堤防維修加固工程、風(fēng)棚碶泵閘工程)。今年,我區(qū)計(jì)劃完成年度水利投資4.2億,其中省“百項(xiàng)千億”防洪工程完成投資3.5億,市防洪排澇“2020”行動(dòng)計(jì)劃完成3.8億。截至目前,已完成投資3.39億元,完成市局考核任務(wù)的87%。一是抓牢時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。我局積極克服疫情和“超長(zhǎng)梅”帶來(lái)的不利影響,扎實(shí)做好續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),鄞江堤防整治工程總投資3.5億,截至目前已完成投資3.22億元,完成年度投資的92%。目前正在實(shí)施的一期工程中, Ⅰ標(biāo)段正在開(kāi)展防洪墻及塘堰閘施工,Ⅱ標(biāo)段已完成600米防洪墻及紅衛(wèi)碶水閘上部結(jié)構(gòu)施工,Ⅲ標(biāo)段施工招標(biāo)公告已,Ⅳ標(biāo)段完成施工招標(biāo)工作,目前正在進(jìn)行項(xiàng)目部組建。二期工程已完成初步設(shè)計(jì)備案工作,正在進(jìn)行Ⅴ標(biāo)段施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算編制及施工、監(jiān)理招標(biāo)準(zhǔn)備工作。樟溪河干流整治工程(龍王溪段)年度考核任務(wù)為0.3億元,已完成投資0.17億元,完成年度投資目標(biāo)的56.7%,目前2號(hào)橋下游擋墻壓頂、部分青石欄桿完成施工,2號(hào)橋上游南岸擋墻基本完成,1號(hào)橋、3號(hào)橋完成橋梁上部結(jié)構(gòu),廊橋主體及屋頂澆筑完成。二是抓好前期規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。為確保項(xiàng)目實(shí)施更加科學(xué)、合理,在項(xiàng)目前期規(guī)劃階段,方案經(jīng)數(shù)次易稿,精益求精。目前,沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮(zhèn)-大西壩段)和沿江泵排工程群建設(shè)項(xiàng)目正開(kāi)展規(guī)劃選址工作。三是做好收尾工作,確保完工項(xiàng)目順利驗(yàn)收。姚江堤防加固工程、剡江堤防維修加固工程、風(fēng)棚碶泵閘工程正積極配合審計(jì)部門(mén),抓緊開(kāi)展審計(jì)相關(guān)工作,確保后續(xù)竣工驗(yàn)收工作順利推進(jìn)。風(fēng)棚碶泵閘工程已于今年9月30日順利通過(guò)竣工驗(yàn)收,正在開(kāi)展大禹獎(jiǎng)申報(bào)工作,奉化江堤防整治工程農(nóng)村段計(jì)劃11月底完成竣工驗(yàn)收。
2.查漏補(bǔ)缺真抓實(shí)干,確保安全度汛。一是靠前部署,落實(shí)主動(dòng)防御的決策。今年,我區(qū)按照主動(dòng)防御的決策部署,提前做好水旱災(zāi)害防御汛前檢查工作,完善山洪防御監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。抽調(diào)12個(gè)檢查組進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間督促落實(shí)整改。對(duì)山區(qū)村落再次進(jìn)行疏理排查,劃定防御區(qū)域,厘清防御對(duì)象清單,對(duì)全區(qū)相關(guān)防汛安全責(zé)任人進(jìn)行再落實(shí)再明確,于汛前在媒體上進(jìn)行公示。對(duì)全區(qū)64個(gè)水雨情遙測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查清洗維護(hù),認(rèn)真貫徹每二周一次實(shí)地巡查、每日網(wǎng)上數(shù)據(jù)巡檢、故障2小時(shí)響應(yīng)的常態(tài)運(yùn)維機(jī)制,落實(shí)防汛物資長(zhǎng)效管理機(jī)制,對(duì)柴油發(fā)電機(jī)、鏟車(chē)、沖鋒舟等應(yīng)急動(dòng)力設(shè)備進(jìn)行集中維護(hù)保養(yǎng),每月試運(yùn)行一次,確保所有應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài)。提前與市局河道中心、皎口及周公宅水庫(kù)進(jìn)行對(duì)接,確保預(yù)判及聯(lián)合調(diào)度渠道和機(jī)制暢通,開(kāi)展溪下水庫(kù)預(yù)泄方案研究,配合做好皎口水庫(kù)下游有關(guān)測(cè)站接入,提高預(yù)泄預(yù)排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。二是推進(jìn)水文“5+1”工程建設(shè),進(jìn)一步提升水文基礎(chǔ)感知能力。我區(qū)持續(xù)推進(jìn)海曙區(qū)山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目及2020年水文“5+1”工程建設(shè),積極實(shí)施“六大”提升行動(dòng)。今年,我區(qū)完成基礎(chǔ)感知任務(wù)22項(xiàng),布局視頻點(diǎn)位25個(gè),新建水位站10個(gè),改建水位站11個(gè),實(shí)現(xiàn)重要小(二)型以上水庫(kù)和10平方公里以上小流域雨量站廣覆蓋。實(shí)施的4個(gè)山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目中,洪水灣流量站項(xiàng)目和溪下水庫(kù)出庫(kù)流量站配套堰壩工程已經(jīng)完工,山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目通過(guò)完工驗(yàn)收,水文監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)。
3.保障民生提前部署,有序開(kāi)展面上水利工作。一是完成水利規(guī)劃編制,出臺(tái)水利有關(guān)政策。今年在總結(jié)“十三五”規(guī)劃發(fā)展成果的基礎(chǔ)上,謀劃“十四五”規(guī)劃編制,目前,已基本完成《寧波市海曙區(qū)“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》編制和《寧波市海曙區(qū)水利綜合規(guī)劃》重點(diǎn)工程征地范圍線(xiàn)初步劃定和土地面積測(cè)算工作,《海曙區(qū)水利管護(hù)及防汛專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施辦法》等相關(guān)的涉水政策正在抓緊研究出臺(tái)。二是抓好小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)。今年,我區(qū)小型水利工程項(xiàng)目共計(jì)15個(gè),計(jì)劃完成投資3000萬(wàn)元,目前已完成投資2609萬(wàn)元,完成率達(dá)87%。續(xù)建項(xiàng)目中,橫街鎮(zhèn)水官口山塘等5個(gè)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收,其余項(xiàng)目正在有序建設(shè);新開(kāi)工項(xiàng)目中,4個(gè)工程已開(kāi)工,其余2個(gè)工程完成招標(biāo)后即可開(kāi)工建設(shè)。三是扎實(shí)做好農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)提標(biāo)工作。2020年是農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工作收官之年,今年我區(qū)已累計(jì)完成年度投資2500萬(wàn)元,完成30座高山單村獨(dú)立水站的建設(shè)改造,完成受益人口0.99萬(wàn)人任務(wù)目標(biāo),完成率超過(guò)100%,全面完成19968人的農(nóng)民飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)總?cè)蝿?wù),農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)人口覆蓋率達(dá)100%,順利完成農(nóng)飲水銷(xiāo)號(hào)工作。11個(gè)村級(jí)水站改造和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸工程已全部完工,全區(qū)農(nóng)村供水工程供水保證率在95%以上、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90%以上、城鄉(xiāng)規(guī)?;┧こ谈采w人口比例達(dá)95.4%。水費(fèi)收繳工作按“完工一個(gè),收繳一個(gè)”原則推進(jìn),我區(qū)農(nóng)飲水工程水費(fèi)收繳基本達(dá)到了全覆蓋,千人以上工程水費(fèi)收繳率達(dá)100%。水表安裝率100%,水費(fèi)收繳率100%。四是強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治督查、安全生產(chǎn)萬(wàn)里行及安全生產(chǎn)月、水利行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)等活動(dòng),摸排和整治水利工程建設(shè)的安全隱患,切實(shí)提升水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。做到預(yù)防在先,防治結(jié)合,力爭(zhēng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)零傷亡。
4.科學(xué)謀劃強(qiáng)化監(jiān)管,提升水環(huán)境治理水平。一是開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源地檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年,對(duì)全區(qū)81座村級(jí)獨(dú)立水站水源地衛(wèi)生狀況、水源類(lèi)型、標(biāo)識(shí)牌設(shè)立情況、水源保護(hù)公約制訂情況等進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估,完成全區(qū)飲用水水源地名錄公布、水源地保護(hù)范圍劃定和警示標(biāo)志設(shè)置工作。二是進(jìn)一步深化美麗河湖建設(shè)。結(jié)合我區(qū)河道現(xiàn)狀,科學(xué)謀劃河道治理,將生態(tài)理念融入河道治理,打造“安全流暢、生態(tài)健康、文化融入、管護(hù)高效、人水和諧”的美麗河湖。今年投資3000萬(wàn)元古林鎮(zhèn)照天港河—千丈鏡河—里龍港河生態(tài)河道治理工程,已完成主體工程建設(shè),新增游步道7公里,綠化6萬(wàn)平方;農(nóng)村河道清淤工作持續(xù)推進(jìn),已完成33公里河道清淤工作,清淤量達(dá)到12萬(wàn)方;“美麗河湖”創(chuàng)建扎實(shí)有力,樟溪河美麗河湖創(chuàng)建在10月20日通過(guò)了市級(jí)驗(yàn)收、省級(jí)復(fù)核。三是強(qiáng)化河道日常監(jiān)管。開(kāi)展“無(wú)違建河道”回頭看行動(dòng),以2018年和2019年創(chuàng)建的17條市區(qū)級(jí)河道(總共167.34公里)為基礎(chǔ)進(jìn)行全面回頭看,重點(diǎn)排查是否有新增違建。已完成6條河道(集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河,中塘河)共計(jì)70.07公里的排查工作,完成率41.9%,未發(fā)現(xiàn)有新增違建現(xiàn)象。推進(jìn)“河湖清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,遏新增、清存量,發(fā)現(xiàn)一處,整治一處,做到“四亂”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。四是創(chuàng)新監(jiān)管模式,強(qiáng)化科技管控。今年,我局成立八支督查組,在7-9月集中對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道集中開(kāi)展河道及溪坑保潔專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng),通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng),強(qiáng)化落實(shí)“一河一策一檔案”管理,對(duì)河道保潔進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋、及時(shí)治理,鞏固了保潔成效。同時(shí),我局積極將“5G”、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段與日常的監(jiān)管融合,我局“5G無(wú)人船在水利管理中的應(yīng)用”項(xiàng)目探索了“5G+水利監(jiān)管”的新模式,該項(xiàng)目在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽上榮獲全國(guó)三等獎(jiǎng)。我區(qū)建設(shè)的南塘河、西塘河標(biāo)準(zhǔn)化管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目和區(qū)級(jí)農(nóng)村河道及獨(dú)立水站視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收。
(二)明年工作思路
1.補(bǔ)齊短板,提升水利能級(jí)。一是補(bǔ)齊防洪安全短板。從推進(jìn)新建在建工程建設(shè)、謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等方面入手來(lái)補(bǔ)齊短板。二是補(bǔ)齊環(huán)境整治短板。明年我局計(jì)劃在區(qū)全范圍內(nèi)復(fù)制、推廣集士港水循環(huán)模式,通過(guò)實(shí)施水體調(diào)活工程,提升河水自?xún)裟芰ΑH茄a(bǔ)齊“重建輕管”短板。推進(jìn)物業(yè)化管理,充實(shí)一線(xiàn)管理力量,加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)山塘、堤防閘站日常監(jiān)管,使各類(lèi)小型水利設(shè)施處于有效管理狀態(tài)。
2.抓住亮點(diǎn),展現(xiàn)水利特色工作。一是打造全域性美麗河湖。目前正穩(wěn)步推進(jìn)洞橋片區(qū)和古林片區(qū)河道整治工程,明年力爭(zhēng)把兩個(gè)片區(qū)打造為全域美麗河湖。二是抓好資源整合。將美麗河湖與新農(nóng)村建設(shè)、美麗田園建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),打造成為美麗河湖風(fēng)景區(qū)。三是做好水利數(shù)字賦能。我局的“5G無(wú)人船在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽上榮獲全國(guó)三等獎(jiǎng)。明年將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)飲水?dāng)?shù)字化進(jìn)程工作,推動(dòng)執(zhí)法檢查數(shù)字化,提高“互聯(lián)網(wǎng)+水利”“5G+監(jiān)管”水平。四是按流域系統(tǒng)提升小流域景觀。清源溪、龍王溪流經(jīng)章水、龍觀、鄞江3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),我局按各區(qū)域的不同特點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一部署、分片實(shí)施集中提升防洪景觀效果。
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理
1、規(guī)劃編制。4月上旬將調(diào)整后的初步方案設(shè)計(jì)提交縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議;根據(jù)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)議評(píng)審意見(jiàn),優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃方案,6月上旬提交縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)二次審議;根據(jù)二次評(píng)審意見(jiàn),修改完善方案,8月上旬提報(bào)縣人大常委會(huì)審議;根據(jù)縣人大常委會(huì)議評(píng)審意見(jiàn),進(jìn)一步完善方案,10月上旬上報(bào)市政府。農(nóng)村社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造三年規(guī)劃暨城中村城邊村改造規(guī)劃、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、濰高路以南控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣城抗震防災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編、城區(qū)部分地段改造提升規(guī)劃設(shè)計(jì),6月上旬將調(diào)整后的初步方案設(shè)計(jì)提交縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議;根據(jù)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)議評(píng)審意見(jiàn),優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃方案,9月上旬提交縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)二次審議;根據(jù)二次評(píng)審意見(jiàn),修改完善方案,10月下旬完成最終成果。
2、規(guī)劃管理。縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地控規(guī)全覆蓋;城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃集中統(tǒng)一管理;建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃管理規(guī)范;嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃“六線(xiàn)”管制;規(guī)劃委員會(huì)和“陽(yáng)光規(guī)劃”制度建立健全,推行城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與;經(jīng)過(guò)性能認(rèn)定的省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設(shè)比例達(dá)到30%,SI百年住宅體系推廣應(yīng)用比例達(dá)到10%。
二、城市管理
3、城鎮(zhèn)化水平。城鎮(zhèn)化率年底前達(dá)到44%以上;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊創(chuàng)建工作。
4、數(shù)字化城市管理。積極推廣應(yīng)用數(shù)字化城市管理系統(tǒng),數(shù)字化城市管理與12319熱線(xiàn)實(shí)行融合聯(lián)動(dòng)。
5、融資機(jī)構(gòu)。逐步探索建立城建投融資機(jī)構(gòu),并促其安全規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、城鄉(xiāng)環(huán)境整治
6、環(huán)境綜合提升。圍繞開(kāi)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),加大環(huán)境整治力度,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃,嚴(yán)格規(guī)劃審批,規(guī)范戶(hù)外廣告牌匾,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、沿路村莊整體形象。
加大城區(qū)居住小區(qū)秩序治理,徹底解決臟亂差現(xiàn)象,建立城市規(guī)范有序管理的長(zhǎng)效機(jī)制,制定出臺(tái)《廣饒縣物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)縣城區(qū)住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)管理的意見(jiàn)》。
7、協(xié)助做好土地綜合整治項(xiàng)目??偯娣e5.8萬(wàn)畝,涉及稻莊鎮(zhèn)27個(gè)村、廣饒街道14個(gè)村。年上半年完成項(xiàng)目立項(xiàng)。年內(nèi)根據(jù)工程量組織招投標(biāo),并完成實(shí)施計(jì)劃任務(wù)。
三、道路建設(shè)工程
8、綦公路、兵圣路續(xù)建工程。2月底前完成灰土墊層和橫穿地埋管線(xiàn)施工,4月底前完成路基和橋涵施工,6月底前完成管網(wǎng)和水穩(wěn)碎石墊層施工,8月底前完成瀝青罩面和人行道施工,竣工通車(chē)。
9、廣平路(長(zhǎng)安路至正安路段)、廣福路(長(zhǎng)安路至正安路段)、正安路(迎賓路至綦公路段)、泰安路(迎賓路至綦公路段)建設(shè)工程。3月底前完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì),4月底前完成施工隊(duì)伍招投標(biāo),7月底前完成路基土方及管網(wǎng)工程施工,10月底前完成路面主體工程,11月底完成路燈安裝及調(diào)試,12月底前竣工通車(chē)。
10、協(xié)助做好綦公路、兵圣路供熱管網(wǎng)配套工程。5月底前完成。
11、樂(lè)安大廈建設(shè)工程。3月份開(kāi)工建設(shè),5月份完成基礎(chǔ)施工,12月底前完成主體施工及部分室內(nèi)外裝修工程、強(qiáng)弱電工程,2012年9月底竣工投用。
12、會(huì)展中心二期工程。4月底前全面完工,保證第二屆廣饒國(guó)際橡膠輪胎暨汽配展順利舉行。
13、宇通商務(wù)酒店建設(shè)工程。12月底前完成主體施工。
14、傳媒大廈建設(shè)工程。5月份編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,評(píng)估建設(shè)場(chǎng)地內(nèi)附屬物,10月底前完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和手續(xù)辦理,年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
五、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)工程
15、村莊改造。對(duì)廣饒街道、樂(lè)安街道、稻莊鎮(zhèn)的8個(gè)村莊實(shí)施整體搬遷改造,共搬遷1291戶(hù),拆除房屋建筑面積33.06萬(wàn)平方米。
16、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。全面完成農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)任務(wù)。新城花園社區(qū),建設(shè)規(guī)模30.5萬(wàn)平方米,6月底前完成內(nèi)外裝和市政配套管線(xiàn)敷設(shè),10月底前竣工。
協(xié)助做好錦湖家園社區(qū)建設(shè),已開(kāi)工建設(shè)規(guī)模20萬(wàn)平方米,10月底前竣工。
17、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造。完成市政府確定的農(nóng)房建設(shè)與危房改造年度任務(wù),全面做好省市考核工作。年,全縣新建農(nóng)村住房2700套,改造危房900套。
六、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理
18、保障性住房建設(shè)。建立完善廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等制度體系,制定城市住房保障中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理。積極開(kāi)展公共租賃住房試點(diǎn)工作。年保障性住房建設(shè)任務(wù)為:在經(jīng)濟(jì)適用住房二期工程中續(xù)建經(jīng)濟(jì)適用住房50套、廉租住房20套;實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造,完成150套棚改房任務(wù),棚改政策和扶持資金落實(shí)到位。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象占城鎮(zhèn)低收入居民家庭的比重達(dá)到10%以上,較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。廉租住房制度對(duì)符合條件、提出申請(qǐng)的城鎮(zhèn)低收入家庭保障比例不低于80%,其中對(duì)低保家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。將年廉租住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的人均可支配收入的50%調(diào)整到80%,降低申請(qǐng)門(mén)檻,完成100戶(hù)廉租住房貨幣補(bǔ)貼;新建公共租賃住房200套。12月底前完成年已開(kāi)工的建設(shè)廉租住房20套、改造棚戶(hù)區(qū)180套建設(shè)任務(wù),并組織分房到戶(hù)。
19、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)制度和竣工綜合驗(yàn)收備案制度,建立新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上備案制度,加強(qiáng)商品房預(yù)售資金和存量房交易資金監(jiān)管,推行新建商品房按套內(nèi)面積計(jì)價(jià)結(jié)算制度,新建住宅一次裝修到位達(dá)到30%。逐步改善城鎮(zhèn)居民居住質(zhì)量,城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到40平方米左右。
建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng),定期公布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息。實(shí)行城鄉(xiāng)一體的房屋登記系統(tǒng),推行房屋登記簿管理,逐步實(shí)現(xiàn)房屋檔案數(shù)字化。積極解決房屋登記歷史遺留問(wèn)題。
住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、物業(yè)質(zhì)量保修金管理機(jī)構(gòu)健全,制度落實(shí),全面實(shí)行物業(yè)合同備案和物業(yè)管理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量定期考核制度。
集體土地房屋登記率縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)達(dá)到50%,規(guī)劃區(qū)外達(dá)到20%。
拆遷機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),拆遷工作依法依規(guī)實(shí)施,確保做到“四合法、兩到位”。嚴(yán)格控制拆遷工地?fù)P塵污染,切實(shí)解決案件,確保處結(jié)率達(dá)到90%以上。
依法查處開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為,努力創(chuàng)建“主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、競(jìng)爭(zhēng)有序”的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
20、舊城區(qū)改造工程。濰高路南立交橋東南片區(qū)改造工程,共征收房屋建筑面積2.52萬(wàn)平方米,土地面積104667.2平方米(合157畝),6月底前完成征收協(xié)議簽訂、房屋拆除;樂(lè)安商貿(mào)城改造工程,共搬遷房屋總建筑面積4.41萬(wàn)平方米,土地面積168903.9平方米(合253.356畝),年底前完成征收協(xié)議簽訂、房屋拆除。
21、住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)工程。全力推進(jìn)尚城、華泰東方威尼斯等續(xù)建小區(qū)的建設(shè),搞好工作調(diào)度,12月底前竣工交付使用;貴和苑小區(qū),3月份完成施工圖設(shè)計(jì)并開(kāi)工建設(shè),7月份完成樁基工程施工,進(jìn)行樁基檢測(cè),年底完成主體施工。
抓好新建小區(qū)的開(kāi)工,盛世花苑小區(qū),9月底前完成初步方案設(shè)計(jì)和手續(xù)辦理,年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)并達(dá)到施工進(jìn)度;名仕花苑小區(qū),協(xié)助做好相關(guān)工作,7月底前完成地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)和手續(xù)辦理,年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)并達(dá)到施工進(jìn)度。
七、建筑行業(yè)管理
22、建筑市場(chǎng)監(jiān)管。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,建立公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)秩序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(年12月1日施行),加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理,規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)行為,保證建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)管理,強(qiáng)化職業(yè)資格培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理合同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施監(jiān)理人員旁站式監(jiān)理??h域內(nèi)所有在建工程招投標(biāo)率達(dá)到100%,工程監(jiān)理率達(dá)到100%。建筑業(yè)產(chǎn)值爭(zhēng)取達(dá)到55億元,實(shí)現(xiàn)10%以上的增長(zhǎng),“全省建筑十強(qiáng)縣”位次進(jìn)入前五位。加大建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠管理,嚴(yán)禁群體性上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
23、建筑行業(yè)發(fā)展。積極探索促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的新思路,深入基層一線(xiàn),組織專(zhuān)題調(diào)研,研究解決我縣建筑行業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性和深層次矛盾問(wèn)題。充分發(fā)揮建筑業(yè)“十強(qiáng)縣”的品牌優(yōu)勢(shì),不斷加大科技創(chuàng)新和投入力度,積極扶持企業(yè)資質(zhì)晉級(jí),增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)拓展能力,推動(dòng)全縣建筑業(yè)企業(yè)向更高層次發(fā)展。
24、建筑節(jié)能減排。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新型墻材應(yīng)用率達(dá)到97%;新型墻材專(zhuān)項(xiàng)基金收繳率、返退率均達(dá)到75%以上;嚴(yán)格執(zhí)行新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品全省統(tǒng)一認(rèn)定制度;制定出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)村墻材革新、建筑節(jié)能的政策措施,新型墻材建筑節(jié)能試點(diǎn)示范工程建設(shè)成效明顯;建立健全建筑節(jié)能閉合管理機(jī)制,施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%;積極開(kāi)展綠色建筑、低能耗建筑試點(diǎn)示范工程建設(shè);嚴(yán)格執(zhí)行新建、擴(kuò)建的居住建筑和公共建筑節(jié)能65%、50%的標(biāo)準(zhǔn);配套資金落實(shí)到位,完成6萬(wàn)平方米既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù);積極開(kāi)展機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)及節(jié)能改造;加大可再生能源的利用,年內(nèi)新上地源熱泵示范項(xiàng)目一個(gè),縣城規(guī)劃區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用面積占新建建筑的比例達(dá)到50%以上;縣城規(guī)劃區(qū)太陽(yáng)能熱水器應(yīng)用普及率達(dá)到40%。
25、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管。不斷提升監(jiān)管水平,縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)合法建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%;受監(jiān)建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)合格率達(dá)100%,竣工驗(yàn)收工程合格率達(dá)100%,工程竣工備案率達(dá)100%;新開(kāi)工建設(shè)工程節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%。優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)主體工程、“金洲杯”工程、“泰山杯”工程創(chuàng)建率和數(shù)量位居全市第一。
26、建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管。加大巡查力度,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)率顯著提高,建筑工程安全監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%,建設(shè)工程億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在0.119以?xún)?nèi),無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故,工人對(duì)工作環(huán)境的滿(mǎn)意度大幅提升。市級(jí)文明工地和省級(jí)文明工地創(chuàng)建數(shù)量居全市第一。開(kāi)展文明工地創(chuàng)建活動(dòng),推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,推廣綠色施工,減少耗材、耗能和環(huán)境污染,杜絕施工揚(yáng)塵、帶泥上路等現(xiàn)象。
27、建筑設(shè)計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),積極提升設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提供一流的建筑設(shè)計(jì)成果。
八、機(jī)關(guān)管理
28、陽(yáng)光政務(wù)工作。按照縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的要求,加大黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)力度,增加工作透明度,努力打造“陽(yáng)光黨務(wù)·陽(yáng)光廣饒”品牌,提高群眾的滿(mǎn)意度。強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理,進(jìn)一步提升工作效能,促進(jìn)機(jī)關(guān)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為,簡(jiǎn)化辦事程序,提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制度,確保建設(shè)工程項(xiàng)目“一書(shū)三證”(建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證)辦理率達(dá)到100%。
深入推進(jìn)房產(chǎn)管理服務(wù)中心窗口辦事公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè),圍繞“樂(lè)安居”服務(wù)品牌,努力提升窗口服務(wù)水平,確保城區(qū)房屋確權(quán)發(fā)證率達(dá)95%以上,村鎮(zhèn)房屋確權(quán)發(fā)證率達(dá)80%以上,房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記群眾滿(mǎn)意率達(dá)100%。
進(jìn)一步提升服務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的意識(shí),全面公開(kāi)質(zhì)量安全監(jiān)管程序、監(jiān)管人員和工作職責(zé),確保全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督率達(dá)100%,安全生產(chǎn)監(jiān)管率達(dá)100%。
29、財(cái)務(wù)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行簽字審批制度,確保財(cái)務(wù)收支管理、工資管理規(guī)范。扎實(shí)做好建設(shè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,建設(shè)行業(yè)運(yùn)行分析及時(shí)準(zhǔn)確。
為完善風(fēng)景名勝區(qū)管理工作考核體系,規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)管理工作,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)了《省風(fēng)景名勝區(qū)工作目標(biāo)年度考核管理辦法(試行)》,在全省執(zhí)行風(fēng)景名勝區(qū)工作目標(biāo)年度考核工作。落實(shí)好風(fēng)景名勝區(qū)年度目標(biāo)考核工作,對(duì)于保護(hù)我市風(fēng)景資源,促進(jìn)全市風(fēng)景名勝區(qū)管理工作健康發(fā)展具有重要意義,經(jīng)研究,制定本意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的重要意義,樹(shù)立科學(xué)的風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展觀
風(fēng)景名勝區(qū)是不可再生、不可復(fù)制的寶貴資源,具有不可替代的生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、歷史價(jià)值和文化價(jià)值。落實(shí)好《省風(fēng)景名勝區(qū)工作目標(biāo)年度考核管理辦法(試行)》,做好風(fēng)景名勝區(qū)管理工作,是關(guān)系到國(guó)家和全民利益的大事,是功在當(dāng)代、利在后世的善事,對(duì)于保護(hù)國(guó)家文化和自然資源、促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,各區(qū)縣、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的意義,在堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)的前提下,辯證的認(rèn)識(shí)資源保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系,按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則,科學(xué)的協(xié)調(diào)近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)潛力的關(guān)系,通過(guò)依法保護(hù)資源為景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積累潛力,通過(guò)科學(xué)利用資源為保護(hù)提供持續(xù)有力的支持。突出風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,嚴(yán)格按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃落實(shí)保護(hù)、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)工作,杜絕急功近利的無(wú)序利用、違規(guī)建設(shè)、過(guò)度開(kāi)發(fā)和短視發(fā)展,防止走先“破壞性建設(shè)”后“高代價(jià)恢復(fù)”的彎路,推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)真正步入可持續(xù)發(fā)展的軌道,為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、加大資金投入力度,全力推動(dòng)風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理
各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)要將風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)和保護(hù)資金納入年度預(yù)算,予以安排。合理安排規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、維護(hù)資金,專(zhuān)項(xiàng)用于風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。要制定優(yōu)惠政策,拓寬融資渠道,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,鼓勵(lì)社會(huì)資金投資風(fēng)景名勝區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)資金投入的多元化格局。重點(diǎn)加大資源保護(hù)、規(guī)劃修編、生態(tài)恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)界立碑等方面的投入,并建立穩(wěn)定的投資渠道。積極探索建立風(fēng)景名勝資源有償使用機(jī)制,向利用風(fēng)景名勝資源受益的單位和個(gè)人收繳風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi),并專(zhuān)項(xiàng)用于風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)建設(shè)和管理,促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展。要結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)工作年度考核機(jī)制的實(shí)行,劃撥鼓勵(lì)資金,用于對(duì)考核先進(jìn)景區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì),帶動(dòng)全市風(fēng)景區(qū)管理爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。
三、健全行政管理體系,提高管理效能
各區(qū)縣風(fēng)景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理模式不盡相同,管理主體多、層級(jí)多、管理交叉等體制性問(wèn)題相對(duì)突出,制約了全市風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的健康發(fā)展。在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳考核標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定“按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu),有編制管理部門(mén)審批的‘三定方案’,健全規(guī)劃建設(shè)、資源保護(hù)、行政執(zhí)法等內(nèi)設(shè)部門(mén),權(quán)責(zé)分明,依法管理,協(xié)調(diào)運(yùn)作,對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位實(shí)施有效的集中統(tǒng)一管理”。各區(qū)縣要按照要求,結(jié)合實(shí)際,積極探索市風(fēng)景區(qū)管理機(jī)制改革的可行思路,探索建立景區(qū)范圍內(nèi)集中管理和統(tǒng)一管理的有效途徑,并積極給各級(jí)政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,在市、區(qū)縣政府支持下,推進(jìn)統(tǒng)一管理體系的建立,強(qiáng)化行政手段,整合管理職能,解決多頭管理的問(wèn)題,逐步將風(fēng)景區(qū)的資源管理、行政管理、執(zhí)法管理、開(kāi)發(fā)管理、財(cái)政管理、村居管理、社會(huì)事務(wù)管理納入統(tǒng)一的、準(zhǔn)一級(jí)政府的管理體系,力爭(zhēng)建立“區(qū)域統(tǒng)一管理、條塊結(jié)合、條條集中、塊塊強(qiáng)化”的高效管理機(jī)制。
四、提高景區(qū)規(guī)劃水平,提供科學(xué)的規(guī)劃依據(jù)
各區(qū)縣要進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)規(guī)劃工作,全面提高規(guī)劃專(zhuān)業(yè)水平,為景區(qū)管理提供依據(jù)。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)、發(fā)展和保護(hù)管理的法定依據(jù)。在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃工作中要注重樹(shù)立科學(xué)務(wù)實(shí)的規(guī)劃理念,統(tǒng)籌考慮保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,在規(guī)劃中體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的要求,使風(fēng)景區(qū)規(guī)劃兼具綜合性、控制性、指導(dǎo)性、開(kāi)放性、包容性、系統(tǒng)性、前瞻性。要注重完善規(guī)劃體系,組織對(duì)一些編制歷史較長(zhǎng)、時(shí)效性不足的總體規(guī)劃進(jìn)行修訂完善,加快景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的修編步伐,科學(xué)劃定保護(hù)區(qū)域、允建區(qū)域,控制好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、旅游配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)模與技術(shù)指標(biāo),深入發(fā)掘規(guī)劃的人文內(nèi)涵與文化主題,確定合理的旅游接待容量,引導(dǎo)發(fā)展符合生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和地方規(guī)律的旅游產(chǎn)業(yè)模式,提高規(guī)劃的可操作性和可落實(shí)性。
五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升景區(qū)環(huán)境質(zhì)量
嚴(yán)格按照景區(qū)規(guī)劃落實(shí)景區(qū)建設(shè),發(fā)展綠色旅游,保護(hù)風(fēng)景名勝資源,避免景區(qū)人工化、硬質(zhì)化、商業(yè)化。重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)污水處理設(shè)施、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè),做到生態(tài)化、無(wú)害處、資源化、清潔化處理。著力加大大氣與水環(huán)境污染及噪聲污染的監(jiān)控治理,設(shè)立監(jiān)測(cè)儀器、建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),依法采取治理措施,確保地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);噪聲排放達(dá)到規(guī)定的一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放控制在歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn);賓館飯店等旅游服務(wù)設(shè)施排放的生活污水處理合格率100%;非城市景區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),城市景區(qū)達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),按照中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)《關(guān)于風(fēng)景區(qū)自駕游服務(wù)基地建設(shè)的通知》要求,加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)、移動(dòng)通訊、醫(yī)療急救、投訴中心、汽車(chē)保養(yǎng)及銀行、電信、郵政等自駕游配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),做好各類(lèi)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),做到布局合理、無(wú)障礙化、通行順暢、景觀協(xié)調(diào),在此基礎(chǔ)上積極申報(bào)全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)自駕游服務(wù)基地,加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)餐飲服務(wù)設(shè)施的衛(wèi)生防疫工作,確保餐飲住宿服務(wù)達(dá)到飯館(餐廳)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
六、推進(jìn)景區(qū)依法管理,依法保護(hù)風(fēng)景資源
各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)要把風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用和管理工作納入法制軌道,逐步完善法規(guī)體系,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)景區(qū)管理單位要積極配合上級(jí)立法部門(mén),按照統(tǒng)一部署,配合做好立法調(diào)研工作,積極誠(chéng)懇的提出意見(jiàn)和建議,為地方性法規(guī)的研究制定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。重點(diǎn)還要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管工作,把風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)的依法控制和審批作為執(zhí)法管理的重點(diǎn),依法控制景區(qū)規(guī)劃指標(biāo)和建設(shè)規(guī)模,依法審批景區(qū)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目,依法監(jiān)管景區(qū)開(kāi)發(fā)行為。對(duì)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃審批后出現(xiàn)的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,決不手軟,堅(jiān)決拆除。對(duì)于歷史遺留下來(lái)的與規(guī)劃相違背的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)區(qū)別不同情況,制定有時(shí)間要求的整改或拆除計(jì)劃,對(duì)嚴(yán)重影響資源保護(hù)和景觀的項(xiàng)目,必須盡快限期拆除并依法采取處罰措施。對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目,必須堅(jiān)持一事一報(bào)、一事一審、一事一批的審批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定程序,組織項(xiàng)目論證,逐級(jí)報(bào)審報(bào)批,不得越級(jí)越權(quán)審批,更不允許先斬后奏和不辦理手續(xù)擅自進(jìn)行建設(shè)的行為。
七、認(rèn)真組織開(kāi)展和諧景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)規(guī)范化管理
開(kāi)展文明景區(qū)創(chuàng)建工作對(duì)于推進(jìn)規(guī)范化管理,和諧建設(shè),促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展有重要意義。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要把創(chuàng)建文明景區(qū)活動(dòng)與景區(qū)規(guī)范化管理和綜合整治工作緊密結(jié)合起來(lái),促進(jìn)景區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的全面發(fā)展,切實(shí)改善景區(qū)面貌、提高管理水平。重點(diǎn)做好四個(gè)方面內(nèi)容:
1、加大風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治力度。以根治景區(qū)亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫(huà)的“七亂”現(xiàn)象為重點(diǎn),深入開(kāi)展綜合整治工作,按照全面清查、分片包干、集中清理、量化考核、長(zhǎng)效整治的原則徹底清理,按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一門(mén)頭廣告、統(tǒng)一物品擺放的原則對(duì)景區(qū)的攤點(diǎn)廣告進(jìn)行規(guī)范清理,按照定點(diǎn)定時(shí)投放、日產(chǎn)日清的要求做好風(fēng)景區(qū)垃圾污物清理工作。
2、規(guī)范設(shè)置風(fēng)景區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌。要按照統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一文字、統(tǒng)一樣式的要求,對(duì)景區(qū)指示牌、景點(diǎn)說(shuō)明牌、安全警示牌、服務(wù)標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行更新完善,選用具有本地特色的木料石材進(jìn)行統(tǒng)一制作,確保各類(lèi)標(biāo)牌外觀與景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)一致。
3、健全基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)污水處理設(shè)施、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè),做到生態(tài)化、無(wú)害化、資源化處理。同時(shí),按照中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)《關(guān)于風(fēng)景區(qū)自駕游服務(wù)基地建設(shè)的通知》要求,加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)、移動(dòng)通訊、醫(yī)療急救、汽車(chē)保養(yǎng)及銀行、電信、郵政等自駕游配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),積極申報(bào)全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)自駕游服務(wù)基地建設(shè),原則上各省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)都要申報(bào)一處自駕游基地。
4、逐步建立信息網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)。著眼未來(lái),長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,推進(jìn)數(shù)字化景區(qū)建設(shè),積極參與全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)LED大屏聯(lián)播網(wǎng)項(xiàng)目,有計(jì)劃、有步驟的建立完善主干網(wǎng)絡(luò)橋接系統(tǒng)、無(wú)線(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)線(xiàn)設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸控制系統(tǒng)、智能網(wǎng)絡(luò)IP廣播系統(tǒng)、GPS定位服務(wù)及數(shù)據(jù)移動(dòng)傳輸系統(tǒng),將景區(qū)信息、管理監(jiān)督、防災(zāi)監(jiān)控、服務(wù)監(jiān)管、安全管控納入到統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺(tái),提高管理效能。
八、狠抓景區(qū)安全監(jiān)管,杜絕各類(lèi)事故隱患
安全工作關(guān)系到廣大游客和景區(qū)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要樹(shù)立高度責(zé)任感,時(shí)刻保持警惕,要建立健全的安全運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任制,層層把關(guān),責(zé)任到人。要嚴(yán)肅責(zé)任追究制度,發(fā)生事故的景區(qū)不僅要追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任,而且要追究管理者和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展經(jīng)常性的安全營(yíng)運(yùn)檢查,尤其對(duì)索道、纜車(chē)、游船、交通車(chē)輛、大型游樂(lè)設(shè)施、文化娛樂(lè)場(chǎng)所以及橋梁、道路危險(xiǎn)地段進(jìn)行重點(diǎn)檢查,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),排查事故隱患。并對(duì)熱門(mén)景區(qū)和景點(diǎn)要制定游人安全極限容量標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立安全警示牌,設(shè)立緊急疏散場(chǎng)所和通道,切實(shí)保障生命安全,要圍繞森林防火、美國(guó)白蛾防治兩個(gè)核心,突出防火、防電、防汛、防疫四大重點(diǎn),建立完善應(yīng)急指揮、預(yù)警預(yù)報(bào)“兩個(gè)體系”,提高檢測(cè)預(yù)警、物資保障、應(yīng)急救援和輿論引導(dǎo)“四種能力”,真正提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的能力,杜絕各類(lèi)公共安全事故隱患。
九、加大景區(qū)宣傳力度,樹(shù)立景區(qū)品牌
宣傳工作欠缺,社會(huì)影響力不足,是全市風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。要把信息宣傳工作列入重要議事日程,充分利用各種媒體和宣傳陣地,向全社會(huì)宣傳風(fēng)景名勝區(qū)管理部門(mén)的職能、保護(hù)管理風(fēng)景名勝資源的深遠(yuǎn)意義以及風(fēng)景名勝區(qū)管理方面的政策法規(guī),集中力量、大造聲勢(shì),通過(guò)全方位、高頻率、大力度的宣傳爭(zhēng)取民眾支持、領(lǐng)導(dǎo)重視和社會(huì)關(guān)注,打響風(fēng)景名勝區(qū)的品牌,提升影響力、擴(kuò)大知名度,擴(kuò)展輻射面。各景區(qū)要注意整理搜集有特色的歷史傳說(shuō)、民俗文化、景點(diǎn)典故,系統(tǒng)地加以整理、推介和宣傳,提高景區(qū)文化內(nèi)涵,豐富景區(qū)宣傳的素材、內(nèi)容和形式。要積極利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體推進(jìn)信息交流宣傳工作,籌劃建立風(fēng)景名勝區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),增進(jìn)信息交流、加速信息傳播。在風(fēng)景區(qū)監(jiān)督管理、規(guī)劃編制工作中要積極引入公眾參與和媒體參與機(jī)制,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督風(fēng)景資源保護(hù)、舉報(bào)不法行為、宣揚(yáng)風(fēng)景區(qū)管理的社會(huì)效益。
十、完善相應(yīng)配套措施,加強(qiáng)考核監(jiān)督
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要高度重視工作目標(biāo)年度考核工作,認(rèn)真按照《省風(fēng)景名勝區(qū)工作目標(biāo)年度考核管理辦法》逐項(xiàng)對(duì)照自身工作,查漏補(bǔ)缺,改進(jìn)不足,全力貫徹考核標(biāo)準(zhǔn),建章立制,規(guī)范管理,努力達(dá)標(biāo)。市風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室進(jìn)一步落實(shí)考核工作,考核采取各景區(qū)自查、市風(fēng)景辦核查的程序進(jìn)行,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等多措并舉的方式進(jìn)行,對(duì)考核優(yōu)秀的景區(qū)予以表彰,對(duì)考核基本合格和不合格的景區(qū)將責(zé)令限期整改。
十一、結(jié)合村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
市風(fēng)景區(qū)面積廣闊,規(guī)劃范圍內(nèi)有大量村鎮(zhèn)。在風(fēng)景區(qū)發(fā)展過(guò)程中,注重景區(qū)規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,以景區(qū)發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
1、以“傳承文脈”為根本,加強(qiáng)風(fēng)景資源的保護(hù)。把風(fēng)景資源保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)和舊村改造結(jié)合起來(lái),保護(hù)農(nóng)村山水相依、人與自然和諧共融共生的自然生態(tài)環(huán)境,保護(hù)好古村、古宅、古亭、古路、古樹(shù)等能夠體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、地域特色、民族特色的人文環(huán)境,充分利用農(nóng)村天然植被,盡量保護(hù)村莊歷史順承下來(lái)的傳統(tǒng)布局、優(yōu)美的山水風(fēng)光和田園氣息,杜絕盲目的大拆大建、開(kāi)山填塘和砍樹(shù)毀綠等不良現(xiàn)象,立足鄉(xiāng)村特點(diǎn)與地域特色保住農(nóng)村文化遺產(chǎn),保住民間文化的獨(dú)特性和多樣性。
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