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農業(yè)合作社規(guī)劃方案范文第1篇

一、基本情況

鄉(xiāng)位于縣西北部，距縣城76公里，平均海拔1112米，轄7個行政村35個農業(yè)合作社4140人，精準扶貧建檔立卡貧困戶236戶848人，2014年已脫貧29戶87人，2015年脫貧26戶110人。全鄉(xiāng)有建卡貧困村2個，其中村距鄉(xiāng)政府駐地21公里，幅員面積9.6平方公里，平均海拔1500米，耕地面積273畝，全村轄2個農業(yè)合作社47戶196人，現有精準扶貧建檔立卡貧困戶10戶38人，貧困發(fā)生率達20%，是縣西北部最偏遠的高村；村平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉(xiāng)政府駐地15公里，轄4個農業(yè)合作社65戶247人，耕地面積580畝，現有精準扶貧建檔立卡貧困戶17戶52人，貧困發(fā)生率達24%，是典型的北部高村。

二、開展情況

自實施精準扶貧、精準脫貧以來，鄉(xiāng)黨委、政府主動作為、攻堅克難，在團市委、縣安監(jiān)局、河林場的大力支持下，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗為己任，深入推進“1+6”扶貧攻堅行動，其開展情況如下：

一是強化基層組織建設。完成后進村整頓提升工作；完成、4個村陣地改造和新建工作；建成4個村級便民服務室；加強對第一書記、脫貧攻堅駐村工作組、脫貧幫扶責任人的管理考核力度，確保脫貧攻堅各項工作落到實處。二是認真制定脫貧規(guī)劃。把十三五發(fā)展規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃相結合，制定了《鄉(xiāng)十三五發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)2015---2018年度脫貧攻堅方案》，7個村因村制宜分別制定了《方案》；嚴格落實精準識別“回頭看”，面對面與農戶制定脫貧計劃。三是產業(yè)發(fā)展初見成效。結合我鄉(xiāng)實際，新栽植核桃1300畝，發(fā)展家庭“四場”及種養(yǎng)業(yè)大戶41戶，專合組織6家。四是基礎條件逐步改變。實施水窖建設77口，解決近800人飲水難的問題；實施危房改造53戶，全額兌現補助資金；啟動農網升級改造，已完成智能表安裝工作，、村低電壓改造工作基本結束；全面養(yǎng)護農村道路54公里，確保暢通；成功創(chuàng)建2個環(huán)境優(yōu)美示范村。五是社會事業(yè)不斷進步。開工小學新建項目，現已完成地基基礎工程，預計明年9月竣工投入使用；爭取鄉(xiāng)衛(wèi)生院改建項目，新農合參保率達95%以上；社保工作位列全縣第三，嚴格城鄉(xiāng)低保評議，應保盡保。六是各級幫扶盡心盡力。市縣掛聯領導多次深入調研走訪，團市委和河林場主動為幫聯的村提供免費種苗、聘請專家授課、捐贈寒衣、捐資助學、走訪慰問，提供幫扶資金共計8萬元；縣安監(jiān)局為幫扶的村購買農資化肥、修建水窖、捐建村委陣地、維修公路、走基層送溫暖，提供幫扶資金共計6萬元；鄉(xiāng)信用社為部分精準貧困戶發(fā)放貼息小額貸款近40萬元。

三、存在的問題及原因

一是貧困程度深。全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率在20.4%以上。受地域劣勢影響，我鄉(xiāng)仍有528戶2202人（村31戶158人，村29戶129人）處于貧困線邊緣，如遇自然災害、疾病等情況，極有可能成為新的貧困對象。

二是基礎設施薄弱。全鄉(xiāng)7個村54公里村道路僅硬化2個村18公里。特別是、、等村未實施過硬化工程，群眾安全飲水仍無法解決，村村通寬帶更無從談起，部分村兩委陣地急需改建。

三是疾病困擾群眾。由于山大林密、住居條件差（危舊房、土坯房居多）和傳統(tǒng)的生產生活習慣，全鄉(xiāng)患風濕關節(jié)病的居多，據統(tǒng)計，共計276人。其中4個村患病率高于低山村3倍，因病喪失勞動力和致貧的占貧困戶的50%以上。

四是勞動力流失。由于生產生活條件差，大量家庭舉家外出，尤其是村年輕人越來越少（女子外嫁、兒子當上門女婿），留守老人、兒童現象較多。

五是沒有產業(yè)支撐。有養(yǎng)殖黃羊、小家禽和種植核桃的基礎，但沒有專業(yè)合作社和大戶帶動，無規(guī)模、無產量；有大量的荒山荒坡，但沒有流轉和開發(fā)利用。集體經濟空殼，民生改善全靠政策支持。

六是兜底對象多。通過鄉(xiāng)扶貧辦摸底調查，全鄉(xiāng)需要低保政策兜底、移民搬遷安置、醫(yī)療救助扶持分別為174人、405人、115人，兩個貧困村實施上述政策兜底為90人、48人、22人，資金壓力十分巨大。

四、下一步打算及建議

1、加快基礎設施及配套建設：提高邊遠貧困村基礎設施及產業(yè)發(fā)展補助標準，優(yōu)先盡快實施村、村18公里村道路硬化工程，打破發(fā)展瓶頸。

2、因戶施策搞好易地移民搬遷：整合易地移民搬遷、危房改造、地質災害避讓搬遷等項目和資金，充分發(fā)動群眾，建新村、搬新居、住新房。

農業(yè)合作社規(guī)劃方案范文第2篇

關鍵詞 烤煙專業(yè)合作社；現狀；問題；對策；湖南桂陽

中圖分類號 F326.12 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）19-0323-01

湖南省桂陽縣是全國第三大產煙縣和濃香型優(yōu)質煙葉開發(fā)基地，也是國家級煙葉標準化示范縣。2012年煙葉種植面積1.73萬hm2以上，收購煙葉37 500 t，烤煙專業(yè)合作社層出不窮。桂陽縣煙草分公司通過廣泛宣傳，積極引導煙農自發(fā)組建合作社。目前，桂陽縣通過政府引導、煙草扶持，創(chuàng)新烤煙生產組織管理模式，在各煙區(qū)建立以烤煙合作社為載體、煙農為主體的烤煙生產專業(yè)合作社，實行“公司+合作社+煙農”的烤煙生產組織管理模式。目前，全縣已申報的合作社有52家，完成工商注冊的有38家，覆蓋所有產煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1 烤煙專業(yè)合作社發(fā)展現狀

1.1 建立健全對烤煙專業(yè)合作社的組織領導

桂陽縣委縣政府對煙農專業(yè)合作社建設高度重視，成立了由分管副縣長為組長，縣政府煙辦、縣農經局、縣煙草專賣局為成員單位的煙農專業(yè)合作社建設統(tǒng)籌協(xié)調小組，并根據實際，制定了《桂陽縣煙農專業(yè)合作社建設實施方案》《桂陽縣煙農專業(yè)合作社啟動資金管理（暫行）辦法》《桂陽縣煙農專業(yè)合作社宣傳實施方案》等指導性文件，對煙農專業(yè)合作社提供業(yè)務指導和相關技術培訓。堅持“規(guī)范運作、民主管理、健康發(fā)展”的指導思想，著力于煙農專業(yè)合作社的規(guī)范建設：一是依法登記、手續(xù)齊全。二是民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。三是積極引導、科學監(jiān)督、落實普惠，堅持“投入到社、普惠全員、資產社營、煙草監(jiān)督”的扶持理念，體現行業(yè)投資普惠制，實現行業(yè)“2個有效掌控”。

1.2 注重烤煙專業(yè)合作社運作實效

積極引導煙農自發(fā)組建合作社、承擔烤煙生產專業(yè)服務和資產管護工作。2012年縣分公司將育苗及生產服務業(yè)務外包給各合作社，為提高專業(yè)服務水平和煙農素質，合作社服務隊對煙農進行了全面培訓，目前共開展培訓75期，培訓人次達7 500人次以上，全縣合作社專業(yè)育苗面積達到1.8萬hm2，實現合作社集中機械化翻耕98%以上。合作社開展烤房綜合利用方面，在技術上主要是與長沙致遠農業(yè)科技有限公司溝通協(xié)調，確保技術指導到位、產量和質量優(yōu)良。在銷售上，引導、協(xié)助合作社開辟市場。在機械配發(fā)方面，2012年共發(fā)放播種機、剪葉機、東方紅拖拉機、耕田機和起壟機等402臺套（播種機33臺、剪葉機77臺、東方紅拖拉機42臺，耕田機150臺，起壟機100臺），配發(fā)盤拖120余臺。在經費保障機制上，為加快發(fā)展煙農專業(yè)合作社組織，縣政府制定了配套政策，在科技支撐、財政投入、信貸支持、稅收政策、用地用電等方面不斷加大扶持力度[1-2]。縣財政每年預算50萬元扶持農民專業(yè)合作社的發(fā)展。從烤煙專業(yè)合作社2012年度收入、成本、利潤核算和盈余分配來看，基本做到了財務管理規(guī)范、盈余分配合理。

2 烤煙專業(yè)合作社存在的問題

2.1 思想認識不統(tǒng)一

許多農民對合作社的性質及組織形式缺乏認識，對合作社的運作模式和管理形式缺乏了解，同時種煙村多數無其他產業(yè)，產業(yè)比較單一，即使成立煙葉合作社，也只是煙葉1項收入，多數煙農認為自己的煙葉種植水平很高，不愿加入合作社，或者認為加入合作社會使自身利益受損。

2.2 缺乏高素質領頭人

合作社是一種具有法人的經濟組織，有完善的組織機構和財務管理制度，因此擔任理事長和財務管理的人必須具有一定的管理經驗、群眾威信和奉獻精神。目前農村缺乏有文化、有威信和懂經營管理的人員，即使有這樣的人才，也不愿意擔當合作社責任，認為會給自己增加不必要的麻煩。此外，合作社缺乏足夠的吸引力，導致大部分合作社的主要負責人無長遠規(guī)劃。

3 對策

3.1 加大宣傳力度

烤煙專業(yè)合作社是家庭小生產與國際大市場聯結的橋梁和紐帶，是現代煙草農業(yè)自我完善發(fā)展的重要載體。要加大對合作社相關政策的宣傳力度，在農民中廣泛深入地宣傳有關合作組織的知識及發(fā)展合作經濟的好處，積極推介國內外的先進典型，使廣大煙農重新認識合作組織，充分認識到農業(yè)合作經濟組織在農業(yè)經濟發(fā)展中的重要地位和作用，從而產生對合作組織的強烈需求，自愿參加合作組織，并積極參與合作組織的經營、管理和探索[3]。

3.2 加大政策扶持力度

建立烤煙專業(yè)合作社，需要政府部門的引導和煙草部門的扶持。政府和煙草部門要出臺相應的優(yōu)惠政策，為農村合作社提供各種服務。如加強基礎設施建設，修建配套水池、溝渠、引水管道、機耕道路等設施，設立購置農用機械補貼、受災煙農補貼、技術培訓補貼等項目，解決烤煙專業(yè)合作社基礎薄弱環(huán)節(jié)等問題[4]。

3.3 挑好帶頭人

農民專業(yè)合作社的牽頭領辦人必須明確創(chuàng)社目的，具備亮劍精神、團隊精神和奉獻精神，同時合作社的理事會、

監(jiān)事會以及其他骨干成員也應具備以上3種精神。在合作社的建設進程中，要重視物色和引進素質高、潛力大的經營管理人員，逐步將其推到合作社的重要崗位上進行鍛煉，充分發(fā)揮人才、利用人才才能將合作社做大做強。

3.4 建立健全監(jiān)督機制

為確保專業(yè)合作社良性運轉，必須建立健全完善的監(jiān)督機制。一是政府部門加強外部監(jiān)督，定期和不定期地派人對合作社的運作情況進行檢查，并對有關財務進行審計。二是合作社要定期召開社員大會通報合作社的工作情況，自覺接受廣大社員的監(jiān)督。廣大社員也要積極進行咨詢，并隨時對合作社的政務、財務進行監(jiān)督。

3.5 完善合作社人才引進和培育機制

根據現代煙草農業(yè)的建設要求，建立多元化的合作社人才引進和培育機制。一是通過鼓勵基層農技推廣人員到合作社任職，吸引大學生村官和邀請退居二線的行政領導和農技人員加入合作社，以發(fā)揮余熱等方式改善合作社的人才結構；二是統(tǒng)籌利用社會培訓力量，強化培訓來提高合作社成員的整體素質；三是根據發(fā)展需要，適期組織示范社的理事長及相關人員到先進地區(qū)學習考察，拓寬視野，更新觀念，少走彎路，促使煙農專業(yè)合作社較快發(fā)展。

4 參考文獻

[1] 王旭玲，趙宗云.淺析鬧店鎮(zhèn)寺坡煙葉生產合作社發(fā)展現狀、存在問題及對策[J].安徽農學通報，2010（8）：30-31.

[2] 楊志剛.專業(yè)合作社促進保山煙葉可持續(xù)發(fā)展的探索與實踐[D].長沙：湖南農業(yè)大學，2010.

農業(yè)合作社規(guī)劃方案范文第3篇

十八屆三中全會提出加快構建新型農業(yè)經營體系，河南省現代農業(yè)發(fā)展促進會的成立，將改善我省農業(yè)農村金融環(huán)境，創(chuàng)新農業(yè)融資模式，進一步推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。近年來，河南省現代農業(yè)發(fā)展取得明顯進展，糧食等主要農產品供給得到有效保障，農業(yè)結構更加合理，物質裝備水平明顯提高，科技支撐能力顯著增強，生產經營方式不斷優(yōu)化，農業(yè)產業(yè)化體系更趨完善，但是，我省現代農業(yè)發(fā)展也面臨破解資金瓶頸、改善金融環(huán)境的迫切要求，根據2013年中央1號文件精神，河南省農業(yè)廳與國家開發(fā)銀行河南省分行簽署了《河南省農業(yè)廳、國家開發(fā)銀行股份有限公司河南省分行合作協(xié)議》，聯手拓展農業(yè)領域開發(fā)性金融工作，此舉得到了省領導的充分肯定。為進一步推進此項工作，決定成立“河南省現代農業(yè)發(fā)展促進會”（以下簡稱“促進會”），作為開展涉農金融服務、承載各種涉農建設項目的載體和平臺。

促進會的成立，將充分發(fā)揮政府與社會之間的橋梁和紐帶作用，積極爭取有利支持政策，整合政府資源和金融資源，使我省現代農業(yè)發(fā)展促進會逐漸成為承載我省涉農信貸和農村基本建設項目的新平臺，以加快解決農業(yè)行業(yè)資金短缺、貸款困難的問題；組織會員開展各類交流考察、教育培訓；加強會員間的交流與合作，促進產業(yè)整合、優(yōu)勢互補、招商合作、技術更新，幫助會員解決生產經營發(fā)展中的實際問題；通過為會員制定標準、產品認證、項目論證、品牌宣傳、產品推介、市場開拓和信息咨詢等提供服務，引導會員開展規(guī)范化運作、標準化生產、產業(yè)化經營，提高自我發(fā)展能力；構建會員對外聯系平臺，幫助會員引進技術、引進人才和推銷產品，開展經濟協(xié)作；開展與現代農業(yè)經營主體聯合會有關的各類調查研究，向政府和有關部門提出決策建議，為會員發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

促進會秘書處工作人員告訴記者，該促進會屬地方性、非營利性的社會團體，首批會員來自我省涉農有關單位、農業(yè)龍頭企業(yè)骨干。新當選的促進會會長表示，大會成立后，將在全省范圍內大力宣傳黨的路線、方針、政策和農業(yè)法規(guī)，團結帶領廣大會員單位和涉農企業(yè)、養(yǎng)殖大戶積極參與新農村建設，著力培育有文化、懂技術、會經營、高素質的新型農民，發(fā)揮示范帶頭作用，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，弘揚科技致富、勤勞致富的新風尚，推進高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化經營，共同創(chuàng)業(yè)致富。引領廣大農民群眾推廣現代農業(yè)、推進農村經濟發(fā)展，以科技進步推進農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；?、集約化。

農業(yè)合作社規(guī)劃方案范文第4篇

【關鍵詞】產業(yè)集群；農產品供應鏈；寧國山核桃產業(yè)集群

【中圖分類號】F304.3 【文獻標識碼】B

一、農產品供應鏈概述

國外關于農產品供應鏈的研究始于上世紀，最初應用于美國雜貨店的研究。農產品供應鏈管理是指對農產品生產的原料供應、生產加工、產品物流和銷售等環(huán)節(jié)參與者的關系的管理，具體的組織形式表現為縱向一體化和橫向一體化的戰(zhàn)略聯盟（Johnson，Hof-man，20041。在農業(yè)領域中，農產品供應鏈將農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)聯系起來，并通過對商流、資金流、信息流和物流等要素的管理實現價值增值。農產品供應鏈通過先進的生產和經營管理運作模式，依賴信息化建設和網絡經營，在鏈上的節(jié)點企業(yè)之間建立協(xié)同合作關系，使供應鏈整體一體化、集成化、合理化。

國內基于產業(yè)集群視角對農產品供應鏈的論述還不完善，易正蘭的《農業(yè)產業(yè)集群與農產品供應鏈管理結合探討》（農村經濟，2008.8）進行了初步研究；大部分對此問題的研究都是以制造業(yè)和加工業(yè)角度進行，例如馬漢武的《我國老工業(yè)基地融入全球供應鏈的對策研究――基于產業(yè)集群的觀點》（工業(yè)技術經濟，2007.9）；俞棟的《基于產業(yè)集群的供應鏈管理――浙江大型民企管理創(chuàng)新》（經濟論壇2008.2）。

以上文獻為現代農產品供應鏈的構建提供了基礎，并對產業(yè)集群與供應鏈之間的關系進行了討論，但并未基于某一具體研究對象提出解決方案。

二、產業(yè)集群與供應鏈的聯系

波特（1998，p.78）定義了集群：“……相互關聯的企業(yè)和機構在某一特定領域的地理集中…關鍵性的集聚一在一地區(qū)一在特定領域的不尋常的競爭勝利。”

雖然波特的模型提供了一個普遍的宏觀上的認識，集群的有效性卻可以通過供應鏈管理的實踐來更好地理解。集聚區(qū)可以提高供應鏈和企業(yè)績效，促進互補性、增加對外銷售。在這些區(qū)域存在的上下游合作企業(yè)可以獲得遠距離供應鏈配置不容易產生的協(xié)同效益。產業(yè)集群理論和供應鏈管理的結合從根本上提供給企業(yè)一種建立競爭優(yōu)勢的途徑，即在選擇供應鏈合作伙伴時應關注本地資源，而不是只關注低成本優(yōu)勢的遠距離的外部資源。集群可以被認為是競爭的地理集中，網絡化的供應鏈。產業(yè)集群的集群特性促使供應鏈運行更加有效。

（一）產業(yè)集群為供應鏈提供了良好的運營環(huán)境

在某一特定地域，眾多企業(yè)以專業(yè)化的分丁和社會化大生產協(xié)作作為基礎形成的集中，構成了產業(yè)集群。在這個集群中，產品生產和流通各個環(huán)節(jié)涉及到的物流、信息流、資金流和技術流等方面由大中小、不同類型的企業(yè)進行合理地調控，產業(yè)的基礎設施、人力資源、知識產權和管理知識由產業(yè)鏈上下游的配套企業(yè)共享。這種集群內部的有機結合促進了供應鏈運營效率加快，最終使供應鏈運行的整體效率和效益的提升。

供應鏈整體的產出能力與其所處的組織環(huán)境和各個節(jié)點企業(yè)的協(xié)同能力線性相關。供應鏈上各節(jié)點企業(yè)各自獨立的生產能力、企業(yè)之間的協(xié)同運作能力、協(xié)作經營能力與共享效應，以及企業(yè)所處的外部組織生態(tài)環(huán)境，都直接影響供應鏈整體績效的提高。而供應鏈上的節(jié)點企業(yè)也是產業(yè)集群的構成實體，企業(yè)間的協(xié)同運作進程由于產業(yè)集群的存在增速，同時也為供應鏈創(chuàng)造了良好的外部組織環(huán)境。

（二）產業(yè)集群通過降低供應鏈上下游企業(yè)間的成本來提高其運營效率

產業(yè)集群的空間集聚優(yōu)勢有利于從制度的角度降低其集群內企業(yè)之間的交易成本。在一個集群中，當關聯產業(yè)聚集到一定規(guī)模時，產業(yè)集群的空間集聚優(yōu)勢隨之發(fā)揮出來。企業(yè)間穩(wěn)定的制度安排、較低的交通和資金流通成本、牢固的結構關系，使信息成本和失信機會主義大大降低。由于集群內的交易成本低于企業(yè)的市場交易成本，企業(yè)的經營效率隨之提高。由此形成的穩(wěn)定的企業(yè)信任合作體系，通過降低供應鏈運營的交易成本，最終提高供應鏈的整體利潤水平和競爭能力。從這個角度出發(fā)，可以認為供應鏈關系是產業(yè)集群的基本經濟關系，而供應鏈管理則是其運行機制的發(fā)展方向。

（三）供應鏈促進產業(yè)集群競爭力提高

由于集群本身運行的人文因素的基礎，其內部有效合作大于競爭。集群的產權交易成本使競爭性大多來源于網內，供應鏈系統(tǒng)的競爭和創(chuàng)新性更多地來自鏈外競爭對手。供應鏈本身具有調節(jié)機制，這種機制確保它可以動態(tài)的調整產業(yè)集群內的競爭合作關系。面對市場的快速變化，位于供應鏈橫向節(jié)點上的企業(yè)之間的競爭合作：意識和創(chuàng)新加強。供應鏈通過對各個節(jié)點企業(yè)進行調整，確保各個節(jié)點企業(yè)既適當競爭又高度合作，促使產業(yè)集群競爭力的提高。

三、寧國山核桃產業(yè)集群發(fā)展現狀和存在的問題

山核桃作為我國特有經濟林種，地域性較強。寧國市的氣候、土壤和植被條件使山核桃產業(yè)存在明顯的比較優(yōu)勢。1996年寧國市獲得“中國山核桃之鄉(xiāng)”稱號，2005年，國家質監(jiān)總局批準對寧國山核桃實行原產地域保護政策，并且批準寧國市詹氏、林佳、山里仁三家山核桃企業(yè)允許使用“寧國山核桃原產地域產品專用標志”。由于政策的大力扶持，寧國市逐漸擴大山核桃產業(yè)的開發(fā)力度。已形成了“山上建基地，山下搞加工，山外拓市場”的產業(yè)化格局。在山核桃加工營銷龍頭企業(yè)和山核桃產業(yè)協(xié)會的推動下，山核桃產業(yè)對農民增收起到了積極的促進作用，成為推動寧國市農村經濟發(fā)展的主導產業(yè)。

寧國山核桃產業(yè)集群在發(fā)展過程中也出現了一系列問題。從經濟學意義上講，農業(yè)生產之所以要組織化，主要是想在生產環(huán)節(jié)實現規(guī)模經濟，在購買和銷售環(huán)節(jié)實現不完全競爭的組織結構。山核桃生產者集約化、規(guī)?；鸵惑w化模式程度不高，影響了山核桃產品生產和消費通過兩端的協(xié)作性組織和山核桃產業(yè)集群的順利對接，從而使山核桃產品的生產、流通成本無法降低，農民收入增長不明顯。此外，核桃專業(yè)合作社組織發(fā)展滯后，產業(yè)集群內企業(yè)無序競爭。除了企業(yè)、供銷合作社牽頭或政府資金支持的合作社外，農民專業(yè)合作社多數從事的都是簡單的購買合作與銷售合作等風險較小的行為或者不需要成員承擔風險的行為。農民專業(yè)合作社在“做農民自己做不了的事”沒有體現真正的組織力量，市場主體資格和作用沒有體現出來。由于農戶與山核桃農業(yè)專業(yè)合作社、山核桃農產品企業(yè)間效益分配機制建立不完善，農戶追求的是個人利益最大化的短期收益，而農業(yè)龍頭企業(yè)投資周期長且經營風險較大，這種短期利益與長期利益的矛盾日益成為制約持續(xù)產業(yè)化經營的瓶頸。目前，雖然建有涉農網站，但農業(yè)網站的信息資源開發(fā)整合相對比較緩慢，致使無法及時得到市場預測分析信息。在信息化建設方面認識不高，管理觀念陳舊，這些都在一定程度上制約了山核桃產業(yè)集群的進一步發(fā)展。

四、寧國山核桃產品供應鏈設計

（一）加大政府扶持力度以構造良好的市場環(huán)境

首先，由政府通過政策、項目和財稅等手段，加大對農產品交易市場、基礎交易設施和相應的交易信息化系統(tǒng)的投入，營造有利于產業(yè)集群發(fā)展的外部環(huán)境。同時也要重視產業(yè)集群的內部發(fā)展，規(guī)劃山核桃深加工布局來延長產業(yè)鏈，發(fā)揮供應鏈系統(tǒng)的有效性。充分發(fā)揮政策導向性，促進山核桃產業(yè)結構的優(yōu)化升級。其次，在對當地外部環(huán)境充分考察的基礎上，因地制宜建設物流配送中心和物流園區(qū)。在不造成資源損耗的條件下確保物流中心、物流園區(qū)的規(guī)模和高效運轉，優(yōu)化農產品供應鏈發(fā)展規(guī)劃和調控服務。對山核桃龍頭企業(yè)提供收費優(yōu)惠減免和信貸傾斜，并在土地、政策和財政稅收上提供優(yōu)惠支持，推動山核桃產品供應鏈的一體化進程。建立農產品物流市場信息引導和技術服務，為農產品物流創(chuàng)造有利的外部條件。最后，通過政府撥款和企業(yè)投資等方式，加大對農村道路等交通基礎設施和運輸技術設施的投入力度，實現區(qū)域間、節(jié)點間、交通運輸方式間協(xié)調發(fā)展。農村道路等基礎設施的建設有利于山核桃產品物流水平的提高，政府可以通過稅收增加征稅力度。另外，還可以通過修建有利于農產品運輸的綠色通道創(chuàng)造良好的物流環(huán)境。

（二）發(fā)展山核桃供應鏈主體

農業(yè)合作組織作為組織農民生產和對接產品市場發(fā)揮效用的主體，是建立農產品產業(yè)集群和打造農產品品牌的基礎，既促進了農民的經濟績效又推動新農村建設和提高食品質量。現階段，農業(yè)合作經濟組織應做好鏈接生產與市場、提升農業(yè)整體競爭力的服務。政府應積極推動農民專業(yè)合作社聯社的建設，通過農產品品牌的創(chuàng)建、加工等經濟實體的興辦、直銷市場的開拓、信用合作聯合社的組建，在加強品牌建設的基礎上，增強產業(yè)集群競爭力。寧國市應加快山核桃批發(fā)市場和農產品物流中心的規(guī)范發(fā)展。農產品批發(fā)市場和物流配送中心作為中間商在農產品價值鏈中起著積極作用。屬于傳統(tǒng)物流的農產品批發(fā)市場，物流技術與信息技術含量低，農產品的包裝、加工和檢測等增值配套服務不足，農產品市場運營不規(guī)范。伴隨農產品流通中間環(huán)節(jié)的簡化，傳統(tǒng)的農產品批發(fā)市場向農產品物流專業(yè)化運作方向發(fā)展，以流通效率的提高增加農產品效益。培育和發(fā)展山核桃產品龍頭企業(yè)。通過培植農產品龍頭企業(yè)，一方面使農民生產和采購原材料、銷售產品等業(yè)務分離，專注于農產品生產；另一方面使農產品龍頭企業(yè)與農戶和生產基地相鏈接，空間地理位置的聚集提高農產品的流通效率和效益。供應鏈的關鍵是企業(yè)，政府應通過積極扶植農產品龍頭企業(yè)，創(chuàng)建系統(tǒng)的農產品供應鏈管理核心體系，以供應鏈帶動山核桃深加工產業(yè)園區(qū)的建設。

（三）推進山核桃供應鏈信息化建設和網絡經營

信息化將是引導未來市場經濟主體的競爭模式。寧國市山核桃供應鏈上的節(jié)點企業(yè)以及第三方物流企業(yè)的信息化建設水平不高，而農產品供應鏈管理需要信息化的支撐體系。實現農產品物流信息化，應建立實時的農產品物流信息采集系統(tǒng)、聯系山核桃農產品供應鏈上下游客戶的EDI交換信息平臺、合理的數據庫系統(tǒng)和深層次的效益分析系統(tǒng)。目前，可以將農業(yè)合作社納入信息化管理的供應鏈中以便相應的指導農戶生產。由于信息技術的應用是農產品供應鏈發(fā)展的重點，政府應將信息化納入中長期發(fā)展規(guī)劃。發(fā)揮政府統(tǒng)一開放的農業(yè)信息網絡平臺優(yōu)勢，在提供主流信息的同時為信息化的發(fā)展提供基本保障。在地方財政政策的扶持下，建設信息網絡的軟硬件、基本數據傳送設施和信息化管理軟件設備。建成連接農產品批發(fā)市場、農產品加工企業(yè)和農村合作社的信息網絡體系。以政府為主導，建立集電子商務交易和電子商務服務為一體的綜合性云商務平臺，解決信息服務“最后一公里”問題。推廣物聯網應用，提高信息服務質量。結合政府支持的“陽光工程”或和農業(yè)高校聯合，加強信息技術培訓，提升信息應用能力。

農業(yè)合作社規(guī)劃方案范文第5篇

一、幫扶共建工作三年總體規(guī)劃目標

把八里峪生態(tài)農莊打造成集農業(yè)觀光、采摘體驗、高效農業(yè)科普展示、農家樂休閑度假等為一體的綜合性旅游度假區(qū)，以帶動全村農業(yè)產業(yè)結構調整，促進村民增收，改善村容村貌，保護生態(tài)環(huán)境，使的旅游業(yè)能夠得到持續(xù)快速發(fā)展，成為我市南部山區(qū)農業(yè)觀光游的示范點和新農村建設成果的展示點。

二、年度工作計劃目標

第一年（年7月下旬—年7月下旬）：聘請專家組成規(guī)劃組編制八里峪生態(tài)農莊的旅游發(fā)展總體規(guī)劃，通過各種形式大力招商引資，完成道路、水系、采摘園、兒童游樂設施、農家樂度假設施建設，完善參與性活動內容，具備休閑度假的各項功能，達到初步開放的條件，爭取在年7月底前一期工程開業(yè)。

第二年（年7月下旬—年7月下旬）：通過各種形式，充分利用各種旅游媒體，大力加強八里峪生態(tài)農莊的宣傳促銷，參加各種旅游推介會和交易會，擴大知名度和影響力。同時進行二期工程的建設，完善各項旅游服務設施，加強對旅游區(qū)工作人員的培訓，提高旅游管理水平，爭取創(chuàng)建成為國家2A級旅游區(qū)（點）、省級農業(yè)旅游示范點、省級農業(yè)旅游特色村。

第三年（年7月下旬—2011年7月下旬）：加強八里峪山莊的旅游創(chuàng)新，舉辦各種參與性民俗節(jié)慶活動，不斷提升旅游區(qū)各項服務功能和服務水平，打造濟南生態(tài)旅游品牌，爭創(chuàng)國家3A級旅游區(qū)、國家級農業(yè)旅游示范點。

三、具體幫扶措施

1、邀請國內知名旅游規(guī)劃和實踐派專家山東省旅游規(guī)劃院陳國忠院長編制八里峪生態(tài)農莊旅游發(fā)展總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，規(guī)劃要突出農業(yè)觀光特色，設計多種趣味性參與性活動，組織四季農業(yè)節(jié)慶活動，使規(guī)劃能真正符合八里峪生態(tài)農莊的各項旅游發(fā)展要求。規(guī)劃經費由我局從今年的旅游發(fā)展事業(yè)費中列支。

2、幫助八里峪生態(tài)農莊進行招商引資。利用濟南旅游網、國內外招商、參加中國旅游投資洽談會等機會，積極向國內外宣傳推介該旅游項目，爭取利用外來資金，加快旅游區(qū)的發(fā)展。