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鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想政治工作總結(jié)范文第1篇

一、學(xué)期結(jié)束工作

1、切實(shí)抓好復(fù)習(xí)、考試、質(zhì)量分析。

小學(xué)于6月24日進(jìn)行期終考試。小學(xué)五年級(jí)畢業(yè)考試于6月19日進(jìn)行。初一、初二、高一、高二年級(jí)的期終考試于6月23—24日進(jìn)行。高一歷史，高二物理、化學(xué)、生物、地理畢業(yè)會(huì)考于6月25日進(jìn)行。職校的期終考試日期由各校自定。各校要加強(qiáng)考試紀(jì)律教育，嚴(yán)肅考風(fēng)、考紀(jì)，規(guī)范組織考試。

根據(jù)去年的做法，考試結(jié)束后各科均要作認(rèn)真科學(xué)的質(zhì)量分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，研究改進(jìn)措施；初中、高中有關(guān)學(xué)科教師在親自做一遍所任學(xué)科中考、高考試卷的基礎(chǔ)上，寫(xiě)一份體會(huì)文章（談如何理解命題指導(dǎo)思想，體現(xiàn)“二期”課改精神、素質(zhì)教育的要求，自己在教學(xué)中的經(jīng)驗(yàn)和不足）。并作為今年教師暑期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、交流的一部分。

2、認(rèn)真搞好各項(xiàng)工作總結(jié)。對(duì)照期初制訂的工作計(jì)劃，實(shí)事求是地進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)在教育教學(xué)方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)注意查找存在的不足，并提出改進(jìn)的措施。各校的書(shū)面工作小結(jié)于8月28日前分別報(bào)局基教科、成職科和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委。

3、嚴(yán)格遵守學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放初、高中各類(lèi)畢業(yè)證書(shū)。對(duì)弄虛作假、違反規(guī)定者要嚴(yán)肅處理。

4、認(rèn)真結(jié)清學(xué)生的各項(xiàng)費(fèi)用，按有關(guān)文件規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)用的明細(xì)帳，各項(xiàng)費(fèi)用的明細(xì)帳要抄送學(xué)生家長(zhǎng)。幼兒園要向?qū)W生家長(zhǎng)公布膳食帳及有關(guān)費(fèi)用帳目。

5、各校在放假前要利用校班會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行時(shí)事形勢(shì)、行為規(guī)范、防火、用電、防盜、安全、衛(wèi)生等教育和禁毒宣傳教育，特別要教育學(xué)生注意交通、用電、游泳安全。

6、各校要加強(qiáng)校產(chǎn)、校具的維修保管工作，對(duì)保密保衛(wèi)工作作一次認(rèn)真的檢查，落實(shí)措施，消除隱患，防患于未然。

7、各校在學(xué)期結(jié)束前切實(shí)做好教學(xué)檔案的收集工作，并利用暑期做好各類(lèi)檔案的規(guī)范化立卷歸檔工作。

二、暑期工作

1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生暑期工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，各校要成立暑期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制訂工作計(jì)劃。今年的青少年學(xué)生暑期工作要繼續(xù)根據(jù)《上海市青少年學(xué)生暑期工作若干規(guī)定》，關(guān)心、組織、指導(dǎo)中、小學(xué)生度過(guò)一個(gè)“安全、健康、有益、充實(shí)、愉快”的暑假（具體意見(jiàn)另發(fā)）。

2、嚴(yán)禁利用暑期進(jìn)行整班補(bǔ)課或提前上新課。學(xué)校應(yīng)舉辦藝術(shù)、科技、電腦、勞技、體育特長(zhǎng)生夏令營(yíng)、夏令班。各類(lèi)辦班計(jì)劃必須報(bào)局基教科。

3、各中學(xué)要繼續(xù)對(duì)應(yīng)屆初中畢業(yè)生進(jìn)行職前培訓(xùn)并開(kāi)展“綠色證書(shū)”培訓(xùn)。有關(guān)成人學(xué)校、職校要積極配合中學(xué)做好初中畢業(yè)生的培訓(xùn)工作。

4、做好學(xué)校活動(dòng)場(chǎng)所的開(kāi)放工作。按照服務(wù)社區(qū)、服務(wù)學(xué)生的要求，學(xué)校要積極開(kāi)放教育活動(dòng)場(chǎng)所（包括圖書(shū)館、電腦房等）和體育設(shè)施。

5、幼兒園在中、小學(xué)暑期放假期間，按《上海市幼兒園管理辦法》一律不放暑假，不得動(dòng)員或變相動(dòng)員幼兒回家。對(duì)繼續(xù)來(lái)園幼兒做好開(kāi)班工作，進(jìn)行正常的教育活動(dòng)，幼兒管理費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不來(lái)幼兒園的幼兒不收管理費(fèi)。各園要切實(shí)做好防暑降溫、飲食衛(wèi)生和保教工作。各幼兒園要做好今年的幼兒新生的摸底、動(dòng)員、招生工作。

6、各中小學(xué)、職校要認(rèn)真做好今年的小學(xué)、初中、高中、職校的新生入學(xué)招生工作；小學(xué)、初中要保證本地區(qū)適齡兒童和初中新生全部就近入學(xué)。

今年有村校撤并、新實(shí)行“五四”分段的學(xué)校，要注意做好學(xué)生家長(zhǎng)的宣傳工作。

7、要認(rèn)真抓好教職工的思想政治工作，切實(shí)加強(qiáng)法制教育。要教育教職工不參賭、觀賭。對(duì)參賭者要嚴(yán)肅處理。

8、要認(rèn)真做好校舍、設(shè)備的暑期維修、保養(yǎng)工作，加強(qiáng)對(duì)危舊校舍的檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即采取措施，杜絕事故發(fā)生。各校要切實(shí)加強(qiáng)防汛抗臺(tái)工作，在防范上下功夫，并制訂本單位防汛抗臺(tái)工作的預(yù)案。有校舍在建項(xiàng)目的學(xué)校，抓緊施工，確保工程質(zhì)量。特別是列入今年計(jì)劃的校舍建造項(xiàng)目，一定要嚴(yán)格按照節(jié)點(diǎn)進(jìn)度施工，保證按時(shí)竣工。

9、加強(qiáng)值班保衛(wèi)工作。各單位要認(rèn)真安排好值班人員，確保24小時(shí)有人值班。特別要加強(qiáng)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨期間的值班力量，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取措施并報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委和教育局。各單位暑期值班名單及值班電話(huà)于7月1日前報(bào)局辦公室。

10、各校要安排好教師的假期休息，職員休息15～20天?？h鄉(xiāng)成人學(xué)校在不影響辦班計(jì)劃的情況下，學(xué)期結(jié)束日期及教職工的休息日期、天數(shù)可參照普通學(xué)校的規(guī)定執(zhí)行。

11、要積極認(rèn)真組織好各級(jí)各類(lèi)的教師培訓(xùn)；校長(zhǎng)、書(shū)記要參加市、縣組織的暑期培訓(xùn)班；縣教育局將于8月21—23日組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行暑期集訓(xùn)。

12、各校要切實(shí)做好開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備工作。8月25—26日組織教師政治學(xué)習(xí)。8月27—29日組織全體教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)（具體時(shí)間由縣教研室安排）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想政治工作總結(jié)范文第2篇

****年可以說(shuō)是東莞函授站穩(wěn)步發(fā)展的一年，一年來(lái)，我站堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，樹(shù)立以人為本的工作管理理念，不斷增強(qiáng)我們的服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)函授站的建設(shè)和管理，定期組織工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，圓滿(mǎn)完成了****年度的招生教學(xué)等各項(xiàng)任務(wù)，并取得了較好的成績(jī)。

****年我站共錄取并注冊(cè)了學(xué)生477人，比前兩年稍有增長(zhǎng)?，F(xiàn)開(kāi)設(shè)有法學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、工商管理專(zhuān)業(yè)，在讀的函授學(xué)生有868人，今年7月已畢業(yè)學(xué)生共333人。總之，在上級(jí)主管部門(mén)與中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過(guò)函授站全體員工的共同努力，才逐步有了今天這樣的規(guī)模。具體工作總結(jié)

一、狠抓招生規(guī)模，促進(jìn)穩(wěn)步發(fā)展

在我站全體員工的努力下，新生比往年有所增長(zhǎng)，但還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的規(guī)模，以后我們會(huì)加大宣全力度，努力抓好招生工作。生源是函授站生存的重要意義，我們始終把宣全招生工作放在重要位置，通過(guò)多種招生方式，贏得市場(chǎng)和社會(huì)的認(rèn)可。我們的具體做法是:

a、媒體廣告。主要有東莞日?qǐng)?bào)、南方都市報(bào)的長(zhǎng)期廣告，以及東莞電臺(tái)廣告；

b、網(wǎng)絡(luò)宣傳、簡(jiǎn)章宣傳。充分利用我中心的網(wǎng)站平臺(tái)，設(shè)計(jì)有專(zhuān)門(mén)的成考招生信息，并派專(zhuān)人每天負(fù)責(zé)回復(fù)中心的招生郵箱，在人口密集的地方派發(fā)一些招生簡(jiǎn)章；

c、在城區(qū)周邊的鎮(zhèn)中心開(kāi)設(shè)招生點(diǎn)。近年我們?cè)谑佟⒑窠?、虎門(mén)三個(gè)都開(kāi)設(shè)有招生點(diǎn)，并派有專(zhuān)人負(fù)責(zé)招生，效果還不錯(cuò)。

d、系統(tǒng)聯(lián)系。根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)，聯(lián)系不同的單位、部門(mén)、工廠。主要聯(lián)系公、檢、法、工商、稅務(wù)、銀行、電信、海關(guān)、村委會(huì)等單位以及大型電子廠或鞋廠；

e、口碑宣傳。通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得學(xué)生認(rèn)同，建立良好的口碑。利用現(xiàn)有學(xué)生，進(jìn)行口碑宣傳，利用老生帶來(lái)新生是我們招生的重要途徑；

f、函授班主任下鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系在讀或已畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行宣傳。每年5、6月份組織所有的函授班主任下鄉(xiāng)鎮(zhèn)拜訪(fǎng)一些有代表性的學(xué)生，加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)與溝通宣傳；

g、資源整合。利用我站所在培訓(xùn)中心培訓(xùn)項(xiàng)目多的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行綜合側(cè)面宣傳，由于中心每年的會(huì)計(jì)培訓(xùn)人員、報(bào)關(guān)報(bào)檢人員等各類(lèi)培訓(xùn)人員有上萬(wàn)之多，這樣利用人氣宣傳也能帶來(lái)不少生源的。在接近報(bào)考期間，集中力量，重點(diǎn)宣傳及安排優(yōu)秀人員進(jìn)行報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)。

總之，要求中心人人都要做業(yè)務(wù)，人人都能做業(yè)務(wù)，只有靠集體的力量才能保證規(guī)模的穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量

多年來(lái)，我站始終圍繞黨的教育方針辦學(xué)，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)面向社會(huì)，面向?qū)W生，不斷努力創(chuàng)新，把教學(xué)工作搞得更好。

1、規(guī)章制度

函授站嚴(yán)格按照《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)成人高等教育管理規(guī)章制度》實(shí)施管理和教學(xué)，在這個(gè)基礎(chǔ)上還根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施了《工作人員工作職責(zé)》、《函授站專(zhuān)兼職教師管理暫行規(guī)定》、《學(xué)生思想政治工作規(guī)范》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《值班制度》、《函授站班主任工作制度》、《學(xué)生平時(shí)成績(jī)管理補(bǔ)充規(guī)定》、《學(xué)生考勤管理辦法》、《計(jì)算機(jī)房管理制度》、《聽(tīng)課、評(píng)課制度》等10多項(xiàng)規(guī)章制度。

2、政治工作管理

函授站一貫重視學(xué)生思想政治教育工作。具體措施一是通過(guò)聘請(qǐng)優(yōu)秀教師并加強(qiáng)教師管理以實(shí)現(xiàn)教師對(duì)學(xué)生的言傳身教；二是通過(guò)開(kāi)展各種課余活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)學(xué)生的歸屬感和凝聚力，比如：組織學(xué)生到深圳海洋館參觀，到河源萬(wàn)綠湖游玩，到清遠(yuǎn)漂流，到公園燒烤等；三是通過(guò)學(xué)風(fēng)、考風(fēng)建設(shè)培養(yǎng)學(xué)生的守法意識(shí)和自律意識(shí)；四是通過(guò)建立健全學(xué)生組織培養(yǎng)學(xué)生的自我管理能力和主人翁意識(shí)，比如各年級(jí)都成立班委會(huì)，選取或指派班干部協(xié)助班級(jí)管理。

3、教學(xué)管理

函授站在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院統(tǒng)一安排下進(jìn)行教學(xué)管理。函授站設(shè)立以來(lái)，始終從細(xì)微處入手，理清各個(gè)教學(xué)管理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是做好學(xué)籍管理、學(xué)生管理、教材管理、考試管理工作，通過(guò)各方面制度的協(xié)調(diào)和控制，讓學(xué)生在這里實(shí)現(xiàn)大學(xué)的夢(mèng)想，在集體學(xué)習(xí)的氛圍中增加學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，增添學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

(1)學(xué)籍管理方面。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院對(duì)學(xué)員學(xué)籍實(shí)行統(tǒng)一管理，函授站也有自己的配套性學(xué)籍管理方式。從辦學(xué)開(kāi)始就分專(zhuān)業(yè)分班建立本函授站每一個(gè)學(xué)生個(gè)人的學(xué)習(xí)檔案，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每學(xué)期記錄好學(xué)生的考勤、考試情況，做到準(zhǔn)確清楚、備查方便、解釋無(wú)疑。

(2)學(xué)生管理方面?？紤]到成人學(xué)生需兼顧工作、家庭、學(xué)習(xí)的實(shí)際特點(diǎn)，函授站提供多層次服務(wù)。每個(gè)班級(jí)設(shè)立了班委會(huì)、配備了班主任，要求班主任做好班上工作記錄；利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)借助www．dglingnan．com平臺(tái)進(jìn)行函授站與學(xué)員之間、學(xué)員與學(xué)員之間的交流；建立了班級(jí)同學(xué)錄、qq群極大地方便了師生之間的聯(lián)系和溝通；為保證學(xué)生的到課率，教學(xué)點(diǎn)嚴(yán)格按照《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)成人高等教育學(xué)生手冊(cè)》的規(guī)定，堅(jiān)持做好學(xué)生上課考勤工作，實(shí)行上課點(diǎn)名制度，嚴(yán)格考勤，每天上下午各點(diǎn)名一次，對(duì)那些經(jīng)常無(wú)故缺課的學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育，并按照學(xué)籍管理規(guī)定嚴(yán)肅處理，同時(shí)制定實(shí)施了《考勤與學(xué)生平時(shí)成績(jī)管理的規(guī)定》。

(3)教材管理方面。按中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院教材安排計(jì)劃進(jìn)行教材統(tǒng)一訂購(gòu)，并在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放。

(4)考試管理方面。嚴(yán)格執(zhí)行《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)成人高等教育考試管理辦法》。實(shí)行單人單桌考試，40人以下考場(chǎng)配備1名監(jiān)考人員，40人以上考場(chǎng)配備2名監(jiān)考人員?？荚嚻陂g，函授站組織巡視小組協(xié)助學(xué)院派出監(jiān)考老師深入各考場(chǎng)檢查巡視。并做好考試記錄。

4、師資管理

嚴(yán)格執(zhí)行《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院教師選聘與管理辦法》，對(duì)于院派的老師做到提前聯(lián)系，并安排好接送、食宿，對(duì)老師的上課情況做好記錄。函授站還根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施了《函授站專(zhuān)兼職教師管理暫行規(guī)定》和《函授站聽(tīng)、評(píng)課制度》，定期對(duì)教師進(jìn)行考評(píng)。為保證高素質(zhì)教師隊(duì)伍的形成，函授站建立健全了教師選聘機(jī)制。在選聘教師時(shí)主要把好三關(guān)：一是學(xué)歷職稱(chēng)關(guān)。凡受聘教師在應(yīng)聘之前，均對(duì)其學(xué)歷、職稱(chēng)等有關(guān)的證書(shū)進(jìn)行審查；二是試講關(guān)。由函授站管理人員和教師組成的評(píng)議團(tuán)進(jìn)行評(píng)審；三是學(xué)生評(píng)議關(guān)(一般在學(xué)期中途進(jìn)行)。對(duì)學(xué)生認(rèn)為不滿(mǎn)意、教學(xué)效果不好的教師幫其改進(jìn)工作或予以辭退。

5、教學(xué)質(zhì)量保障

(1)按專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃和課程教學(xué)大綱組織教學(xué)。要求自聘教師制定好教學(xué)執(zhí)行計(jì)劃，并交函授站審查，為及時(shí)了解教學(xué)情況，函授站定期和不定期進(jìn)行聽(tīng)課或召開(kāi)教學(xué)研討會(huì)。

(2)建立了教育教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)控制體系。a、檢查計(jì)劃落實(shí)。函授站每位管理人員每學(xué)期聽(tīng)課不得少于5次，聽(tīng)課時(shí)重點(diǎn)檢查教學(xué)執(zhí)行計(jì)劃落實(shí)情況，并提出評(píng)課意見(jiàn)。b、檢查上課情況。實(shí)行授課簽到制度，規(guī)定教師每次上課前必須簽到。每天均有教學(xué)管理人員到每間課室統(tǒng)計(jì)上課的學(xué)生人數(shù)、了解教師教學(xué)態(tài)度、檢查教室設(shè)備情況等，并填寫(xiě)《每日教學(xué)情況檢查表》。對(duì)上課情況不好的班級(jí)，將要對(duì)班主任和任課老師進(jìn)行質(zhì)詢(xún)，問(wèn)清情況，然后一起分析原因，制定并落實(shí)整改措施。c、是檢查考試閱卷。試卷統(tǒng)一由中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院命題或?qū)徍撕笥∷⒑头职l(fā)，增強(qiáng)了考試的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。配備足夠的監(jiān)考人員，考試前要召開(kāi)考試工作會(huì)議，考試中召開(kāi)考試情況通報(bào)會(huì)，及時(shí)通報(bào)不良現(xiàn)象，布置改進(jìn)措施。規(guī)定自聘教師嚴(yán)格按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)閱卷，對(duì)敷衍了事的現(xiàn)象按教學(xué)事故嚴(yán)肅處理。學(xué)生總評(píng)成績(jī)根據(jù)考試成績(jī)和平時(shí)成績(jī)?cè)u(píng)定，考試成績(jī)做到公平、公正、公開(kāi)。

三、存在問(wèn)題和努力方向

經(jīng)過(guò)近幾年的努力與發(fā)展，我站的函授教育取得了一定的成績(jī)，但還存在如下一些問(wèn)題

1、教學(xué)環(huán)境有待進(jìn)一步改善，雖然函授站投入了較多資金改善教學(xué)條件，但離現(xiàn)代教育所要求的先進(jìn)設(shè)施仍有一段距離，如多媒體課室，校園局域網(wǎng)建設(shè)等仍需有所突破。

2、宣傳力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)這幾年的宣傳導(dǎo)入，嶺南函授站目前在東莞的市場(chǎng)已經(jīng)占有一席之地，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很大，所以只有不斷加大宣傳力度，才能保持甚至擴(kuò)大現(xiàn)有的辦學(xué)規(guī)模。

3、內(nèi)部管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。管理出質(zhì)量，管理出效益。一方面管理制度需進(jìn)一步加強(qiáng)，要做好“充實(shí)、完善、配套、系列”四個(gè)環(huán)節(jié)；另一方面，要把嚴(yán)格執(zhí)行制度變成函授站全體教工學(xué)員的自覺(jué)行為。

4、成人學(xué)生到課率不高的現(xiàn)象仍然存在。今后我們將根據(jù)成人業(yè)余學(xué)習(xí)的實(shí)際情況改進(jìn)教學(xué)安排，從教學(xué)時(shí)間和計(jì)劃安排上盡量滿(mǎn)足學(xué)生的需求。

在未來(lái)的幾年，函授站將不斷挖掘東莞市內(nèi)外教育資源，發(fā)揮函授站的社會(huì)教育功能，與時(shí)俱進(jìn)，大力發(fā)展成人綜合素質(zhì)教育，努力創(chuàng)建現(xiàn)代化多層次多類(lèi)別的綜合性青年教育培訓(xùn)基地。確立人才培養(yǎng)的市場(chǎng)意識(shí)和終身教育觀念，狠抓教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平，走內(nèi)涵發(fā)展道路，使我站成人教育取得更好地發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想政治工作總結(jié)范文第3篇

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本狀況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)作為我國(guó)政權(quán)運(yùn)作體系的“瓶頸”，一直以來(lái)都受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。以“建立民主自治、安定和諧的農(nóng)村社會(huì)；形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、依法行政的政府權(quán)威機(jī)構(gòu)；培育各類(lèi)民間社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，向農(nóng)村社會(huì)自主提供部分公共物品，并部分行使政府職能”為目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革幾年來(lái)的接連開(kāi)展，對(duì)于增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了一定的作用。但是，從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“權(quán)小、責(zé)大、能弱”的狀況仍然沒(méi)有得到根本性的轉(zhuǎn)變，依然存在許多不容忽視的問(wèn)題。

1.財(cái)政步履維艱。

在分稅包干的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來(lái)看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政很緊張，財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)性差異很大。從財(cái)政開(kāi)支來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是一個(gè)為了生存而奮斗的財(cái)政真正意義上的公共財(cái)政很弱。

從全國(guó)大范圍來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已經(jīng)結(jié)束了輝煌的歷史，開(kāi)始步入“吃飯型財(cái)政”、“要飯型財(cái)政”的尷尬時(shí)代。非凡是自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入明顯減少，下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金難以填補(bǔ)資金缺口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的現(xiàn)象十分普遍。這種狀況使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)異常艱難，更難以抽出資金開(kāi)展各項(xiàng)公共公益事業(yè)建設(shè)活動(dòng)，難以在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有較大作為；并由此形成惡性循環(huán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以在短期內(nèi)走出困境。在此背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎(jiǎng)金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無(wú)法兌現(xiàn)的“空頭支票”，從而增添了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想的不穩(wěn)定性，使他們難于專(zhuān)心地開(kāi)展工作。

2.“權(quán)限”內(nèi)外交困。

伴隨財(cái)政狀況惡化的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限的萎縮，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一個(gè)必然的趨勢(shì)；再加上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革隨行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底改變傳統(tǒng)的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注重力更多地集中到社會(huì)服務(wù)上來(lái)。所以，從客觀要求上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“權(quán)限”應(yīng)當(dāng)逐步萎縮。盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅不收了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作壓力減輕了許多，但穩(wěn)定、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、招商引資、生產(chǎn)引導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、上傳下達(dá)等事實(shí)上的日常事務(wù)依然繁重。這就產(chǎn)生了第一對(duì)權(quán)限矛盾：客觀要求“削權(quán)”與事實(shí)工作不收權(quán)的矛盾。

第二對(duì)矛盾是表面權(quán)限與事實(shí)權(quán)限的矛盾。從表面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然治理著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的幾乎一切事務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在地方上依然享有較高的地位；但事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正面臨著巨大的權(quán)限危機(jī)，現(xiàn)在根本無(wú)法用行政命令手段解決好日常問(wèn)題，其權(quán)威性和優(yōu)越性正在逐步喪失。由于事實(shí)治理效能的弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民面前沒(méi)了底氣，失去了號(hào)召力，從而經(jīng)常陷入一種無(wú)能為力的苦惱中，嚴(yán)重挫傷了他們工作的積極性。

3.職能出現(xiàn)“真空”。

稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理農(nóng)村社會(huì)的手段和任務(wù)發(fā)生了較大變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計(jì)劃生育、處理農(nóng)村矛盾、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域事實(shí)上的調(diào)控能力和組織能力越來(lái)越弱。在職能部門(mén)逐步健全、法制法規(guī)漸趨完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力日益困難的情況下，社會(huì)民眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的愿望也越來(lái)越熱切。在這種形勢(shì)下，一方面，原有的許多鎮(zhèn)直單位和部門(mén)紛紛“自立門(mén)戶(hù)”，脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，步入社會(huì)化、市場(chǎng)化治理的軌道，進(jìn)一步弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理職能；另一方面，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)的職能，卻由于缺乏服務(wù)意識(shí)、缺少服務(wù)能力等主客觀原因遲遲難以有效發(fā)揮出來(lái)。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的這種職能“真空”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機(jī)會(huì)大肆放縱，難以把思想和注重力集中到工作上來(lái)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的主要思想問(wèn)題及后果

廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村一線(xiàn)，在艱苦的環(huán)境下，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，成績(jī)是顯而易見(jiàn)的。但近些年來(lái)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，在思想上有了不同程度的動(dòng)搖，導(dǎo)致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動(dòng)性難以有效調(diào)動(dòng)，正常工作無(wú)心抓，碰到矛盾不愿調(diào)，工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關(guān)系遭到了嚴(yán)重破壞。

（一）主要思想問(wèn)題

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是比較敬業(yè)的，為完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，為貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應(yīng)引起我們的重視。其主要表現(xiàn)有以下幾方面：

1.對(duì)改革工作不滿(mǎn)。

一是認(rèn)為改革過(guò)于頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農(nóng)村干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性和延續(xù)性，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期生活在一種岌岌可危的環(huán)境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會(huì)發(fā)展的必然要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作也能起到一定的促進(jìn)作用，但改革的次數(shù)多了，改得過(guò)于頻繁了，不僅這些作用會(huì)失效，也會(huì)讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生“遲早要下崗”的想法，從而對(duì)工作失去信心，喪失動(dòng)力。

二是認(rèn)為改革不公平。非凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層及以下干部，他們對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部改非的公平問(wèn)題有些看法。精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢(shì)，也是受大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級(jí)干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之?dāng)?shù)卻進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，不再參與機(jī)關(guān)干部的競(jìng)崗競(jìng)職。也就是說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，是不存在下崗問(wèn)題的，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對(duì)這種危險(xiǎn)。

三是認(rèn)為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報(bào)名、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等程序，體現(xiàn)了公開(kāi)透明的原則，但對(duì)于干部的實(shí)際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個(gè)在辦公室工作的同事，在競(jìng)職中由于民主測(cè)評(píng)成績(jī)不佳而名落孫山，但事實(shí)上該同事的工作能力非常強(qiáng)，品行也不錯(cuò)，其直接領(lǐng)導(dǎo)也很賞識(shí)，只是由于未能得到廣泛認(rèn)可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機(jī)制，在一定程度上誤導(dǎo)了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結(jié)派、建立庸俗的人際關(guān)系上，注重表面文章。

最近一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革也已過(guò)去半年時(shí)間了，但改革的影響還在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)改革的種種擔(dān)憂(yōu)還沒(méi)有完全退卻，改革甚至已經(jīng)成為一道藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心頭不容碰觸的永久傷疤。

2.對(duì)工資福利待遇不滿(mǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的窘迫，也直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入水平。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)的四項(xiàng)基本工資之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國(guó)家公務(wù)員依法應(yīng)當(dāng)享有的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼只能存在于帳面上，根本無(wú)法兌現(xiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層及以下干部甚至連開(kāi)展工作必需的通訊費(fèi)、交通費(fèi)等職務(wù)消費(fèi)也得不到分文的補(bǔ)償；而那些應(yīng)該享受的福利政策，如房改優(yōu)惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現(xiàn)在已經(jīng)基本有了保障的統(tǒng)發(fā)工資，其水平標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)?shù)?，除去個(gè)人及家庭每月的生活開(kāi)銷(xiāo)已所剩無(wú)幾，在小孩上學(xué)、贍養(yǎng)老人、生病住院或是人情往來(lái)等需要花錢(qián)的時(shí)候往往令鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作難。這種狀況一方面使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在對(duì)工作的迷惑中艱難度日，一方面也不得不對(duì)自己的收入來(lái)源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。

在承受艱苦的工作環(huán)境、較低的工資水平和繁重工作任務(wù)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還得忍受工資方面的現(xiàn)實(shí)不平等所帶來(lái)的思想折磨。在前幾次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過(guò)各種不正當(dāng)渠道謀得了“因病退養(yǎng)”、“離崗?fù)损B(yǎng)”資格。如此全身而“退”，雖然平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒(méi)有從根本上實(shí)現(xiàn)“減人、減支”的改革目標(biāo)。那些仍然操勞在農(nóng)村工作一線(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，再一次親身感受“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的不公平的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，內(nèi)心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉(xiāng)差別”，也讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理不平衡，并逐步滋生對(duì)當(dāng)前工作的厭倦情緒。

3.對(duì)工作無(wú)所謂。

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就那么回事等為由，自我感覺(jué)良好，放松了學(xué)習(xí)、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘，對(duì)工作表現(xiàn)出了一種無(wú)所謂甚至放任自流的消極態(tài)度。

一是政治責(zé)任感不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是滿(mǎn)足于做一些堆在手頭的具體事務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)不明，措施不力，辦法少，沒(méi)有“活一方經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負(fù)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)待工作不求有功，但求無(wú)過(guò)，認(rèn)為只要保證在工作中不出現(xiàn)大的差錯(cuò)，不給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)添麻煩就行了；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村艱苦的工作環(huán)境，不安心基層工作，大興“走讀風(fēng)”，甚至一門(mén)心思打自己的“小算盤(pán)”，走“上層路線(xiàn)”，想方設(shè)法請(qǐng)調(diào)進(jìn)城。

二是工作作風(fēng)不實(shí)。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病，上級(jí)安排下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)也常受此影響而難以按時(shí)保質(zhì)保量完成。這主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在長(zhǎng)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，感到升遷無(wú)望，對(duì)政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當(dāng)前工作的種種詬病，感念個(gè)人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動(dòng)力自然也隨之減退，分內(nèi)工作成了“憑良心辦事”、“憑愛(ài)好辦事”，碰到矛盾就回避，有了責(zé)任就推諉，大頌“推”字經(jīng)，長(zhǎng)念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴(yán)重，工作自然也無(wú)法做細(xì)、做扎實(shí)。

在駐村工作上，雖然現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮于表面，真正主動(dòng)進(jìn)村入戶(hù)搞調(diào)查研究，主動(dòng)了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶(hù)調(diào)查等同于“鬼子進(jìn)村”而有意減少次數(shù)直至完全將此項(xiàng)工作拋于腦后。碰到一些重大任務(wù)，或是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村工作有具體要求時(shí)，他們也只是通過(guò)與村干部的電話(huà)聯(lián)系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。

三是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，只會(huì)不切實(shí)際地照搬他人經(jīng)驗(yàn)，遵聽(tīng)上級(jí)要求；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，滿(mǎn)足于完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，工作沒(méi)招數(shù)、無(wú)突破，片面強(qiáng)調(diào)保安求穩(wěn)，難以創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展思路不清、方向不明，思想上無(wú)開(kāi)拓意識(shí)，工作上無(wú)創(chuàng)新精神，工作計(jì)劃總是年年老一套，年終工作總結(jié)又全都是熟面孔，工作毫無(wú)新意，業(yè)績(jī)難見(jiàn)起色；還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時(shí)間長(zhǎng)，動(dòng)不動(dòng)就擺“老資格”，因循守舊，對(duì)工作缺少實(shí)干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。

4.對(duì)人民群眾不親。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境在農(nóng)村，工作對(duì)象是農(nóng)民，只有在思想意識(shí)上將群眾認(rèn)定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務(wù)。但是，在對(duì)待群眾的問(wèn)題上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部態(tài)度卻極不端正，對(duì)下訪(fǎng)談心為群眾辦實(shí)事熟悉不足：

一是怕苦怕累思想。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嫌農(nóng)村條件差，環(huán)境苦，不能和農(nóng)村群眾打成一片，即便是下鄉(xiāng)也是當(dāng)作任務(wù)來(lái)完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來(lái)傾聽(tīng)農(nóng)民呼聲，為群眾辦實(shí)事。

二是怕麻煩心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖大多出自農(nóng)村，但仍有許多人認(rèn)為我國(guó)有長(zhǎng)期的封建社會(huì)歷史，農(nóng)民階層長(zhǎng)期存在自私自利的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進(jìn)尺。

三是自私自利觀念。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對(duì)人生觀、世界觀的改造，管不住小節(jié)，受不住簡(jiǎn)單，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，完全成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“俘虜”，處處講關(guān)系、講情義、講實(shí)惠。個(gè)別干部甚至把下基層到農(nóng)村下訪(fǎng)談心也當(dāng)作樹(shù)立自己的威信、撈取個(gè)人實(shí)惠的手段，身體下鄉(xiāng)了心卻沒(méi)有下去，不能向群眾學(xué)習(xí)，不能真心為民辦事，所有工作只是應(yīng)付上級(jí)檢查做做樣子，工作上只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，只見(jiàn)表面行動(dòng)而實(shí)效不大。

（二）產(chǎn)生的后果

1.組織紀(jì)律渙散。

農(nóng)村工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全身心地投入其中，太多的不滿(mǎn)、不平和抱怨只會(huì)分散他們的注重力，影響工作的積極性。而在這些思想問(wèn)題的左右下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是想著如何更好地引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康，而是時(shí)時(shí)刻刻打著自己的小算盤(pán)，考慮自己的利益。因而，工作不專(zhuān)心了，紀(jì)律不遵守了，上班不準(zhǔn)時(shí)了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見(jiàn)人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀(jì)律作保障，不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生辦事拖拉懶散的負(fù)面形象，也必然嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。

2.矛盾積壓難解。

現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的關(guān)口，改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種矛盾、困難和問(wèn)題很多，“闖”過(guò)去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴(yán)重形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部背上過(guò)重的思想包袱，只會(huì)平添煩惱，使原來(lái)的各種矛盾和問(wèn)題更加錯(cuò)綜復(fù)雜。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的避難就易、避重就輕、避實(shí)就虛的思想傾向，“事不關(guān)己、高高掛起”的消極處世態(tài)度和不敢堅(jiān)持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識(shí)，會(huì)使這些矛盾和問(wèn)題由于得不到及時(shí)的解決而長(zhǎng)期積壓，進(jìn)一步增加解決的難度，使農(nóng)村的工作局面難于在近期內(nèi)有較大的突破。

3.工作難如人意。

在“拮據(jù)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、不斷深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和微薄的工資福利面前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人心浮動(dòng)，對(duì)工作缺乏活力、缺乏創(chuàng)新是一種必然。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了謀求較好的個(gè)人生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極應(yīng)付手頭工作，“身在曹營(yíng)心在漢”，費(fèi)勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓(xùn)導(dǎo)”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環(huán)境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長(zhǎng)久堅(jiān)持下去。在如此的工作環(huán)境下，又如何能有效提高我們黨的執(zhí)政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿(mǎn)足呢？

4.基層形象丑化。

近些年來(lái)，隨著社會(huì)民主進(jìn)程的推進(jìn)和大眾傳媒的強(qiáng)勢(shì)介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監(jiān)督形式，它對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)的改進(jìn)具有重大作用。但是，我們也可以很切實(shí)地體會(huì)到，來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)反饋出來(lái)的信息還是負(fù)面居多；非凡是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過(guò)度渲染，在一些影視作品中許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象顯示出了粗俗、急躁、淺薄的特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現(xiàn)，雖然與利益驅(qū)動(dòng)下的新聞炒作及個(gè)人成見(jiàn)有相當(dāng)關(guān)系，但俗話(huà)說(shuō)“蒼蠅不盯無(wú)縫的蛋”，基層政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現(xiàn)出的種種不合時(shí)宜、不合身份特征的思想和行為。這一點(diǎn)應(yīng)該引起我們的高度警覺(jué)和深刻反思。

三、解決問(wèn)題的思路和措施

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的各種思想問(wèn)題，我們要以科學(xué)的聰明和務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)解決，切不可不問(wèn)青紅皂白，一味地采取“打壓”態(tài)勢(shì)，也不宜采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式尋求一時(shí)矛盾的解決，而應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的辦法和措施，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重預(yù)防，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度化、人性化、科學(xué)化治理，努力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各種思想問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。

1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

思想問(wèn)題重在預(yù)防。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問(wèn)題，盡快促成他們工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作，給他們勤打“預(yù)防針”。目前，保持黨員先進(jìn)性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級(jí)的活動(dòng)剛剛開(kāi)始，我們一定要把握好這個(gè)機(jī)會(huì)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

一是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)。要堅(jiān)持不懈地采取多種形式抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，非凡是對(duì)于“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神以及涉及農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作的一系列法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與社會(huì)發(fā)展等方面黨員干部現(xiàn)代必備知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質(zhì)，提高他們的政治理論水平、科學(xué)文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷改造世界觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)黨性，不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的能力和水平。

二是要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，更好地為農(nóng)民群眾帶好頭、服好務(wù)，就必須牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視學(xué)習(xí)改造、紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮的狀況，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，有目的地選擇一些學(xué)習(xí)資料，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按時(shí)保質(zhì)保量進(jìn)行學(xué)習(xí)；同時(shí)，輔以相應(yīng)的督促檢查考核機(jī)制，保障此項(xiàng)工作的進(jìn)行。另外，也要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)的近期安排和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，幫助他們樹(shù)立起將學(xué)習(xí)當(dāng)工作，將學(xué)習(xí)當(dāng)責(zé)任，將學(xué)習(xí)當(dāng)成日常生活不可缺少的一部分的學(xué)習(xí)理念。

三是要不斷端正并深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想熟悉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問(wèn)題，說(shuō)到底還是一個(gè)熟悉問(wèn)題，包括對(duì)黨的熟悉，對(duì)群眾的熟悉，對(duì)自身工作和責(zé)任的熟悉。只有端正了熟悉，才能從根本上鏟除滋生各種思想問(wèn)題的土壤。為此，除了要堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和民主意識(shí)外，還應(yīng)通過(guò)大力開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、教育與自我教育活動(dòng)等形式，努力發(fā)現(xiàn)并深層挖掘各種思想問(wèn)題的根源，以達(dá)到相互提醒、相互促進(jìn)、共同提高的目的。

2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督治理工作。

教育學(xué)習(xí)、正確引導(dǎo)固然重要，雖然能使有責(zé)任心的干部能安心工作，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這絕不是萬(wàn)能的，因?yàn)槊總€(gè)人的思想都有其與現(xiàn)實(shí)密切聯(lián)系的特點(diǎn)。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為、避免各種思想問(wèn)題進(jìn)一步升級(jí)的強(qiáng)有力武器。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作為黨政干部的主要監(jiān)督機(jī)構(gòu)，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀(jì)案件方面有所作為，但對(duì)于干部們的思想問(wèn)題，非凡是一些尚未造成明顯嚴(yán)重后果的思想問(wèn)題，卻顯得有些束手無(wú)策。但這并不等于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問(wèn)題上不要監(jiān)督、不要治理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監(jiān)督治理還存在漏洞，還有待進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度。對(duì)于監(jiān)督還需非凡注重提高其針對(duì)性和可操作性，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想上、政治上、行動(dòng)上真正與上級(jí)黨委保持高度一致，嚴(yán)格自律、從嚴(yán)要求，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅(jiān)固的防線(xiàn)，在“四個(gè)多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風(fēng)浪、站得住腳跟、經(jīng)得住考驗(yàn)。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問(wèn)題，不僅需要強(qiáng)有力的監(jiān)督，制約、處理各種現(xiàn)存的不良狀況，更需要加強(qiáng)治理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過(guò)《黨建目標(biāo)責(zé)任制》的落實(shí)，通過(guò)一系列干部監(jiān)督治理制度和辦法，不斷強(qiáng)化和完善干部考察、考核、測(cè)評(píng)、評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督治理。積極試行干部任前公示制、離任審計(jì)制、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)干部談話(huà)誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對(duì)少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見(jiàn)大的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要下決心進(jìn)行組織調(diào)整，不能讓群眾不滿(mǎn)足的領(lǐng)導(dǎo)干部得過(guò)且過(guò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問(wèn)題，反映到具體的工作中，就是一個(gè)工作作風(fēng)問(wèn)題；要解決他們的思想問(wèn)題，也就有必要從抓黨員干部的作風(fēng)建設(shè)入手，通過(guò)規(guī)章制度的建立、健全、遵守和貫徹執(zhí)行，形成治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.保護(hù)和調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大，情況復(fù)雜，困難較多，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的思想問(wèn)題中，有相當(dāng)一部分是出于對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的不滿(mǎn)，是由政治體制僵化、城鄉(xiāng)差別過(guò)大、利益分配不公等因素導(dǎo)致的，而這些確實(shí)都是不容否認(rèn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。所以，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)治理，又要體諒他們的難處，關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決難題，努力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的不滿(mǎn)情緒，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想存在的普遍問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面著手：

一是盡量提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇總體來(lái)看是比較低的，就筆者了解的情況看，內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數(shù)。此等收入相對(duì)于“純正”的農(nóng)民可能不是很少，但絕對(duì)無(wú)法和那些從事工商業(yè)乃至外出務(wù)工的民眾相比，從而也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對(duì)于一般民眾有更多的社會(huì)應(yīng)酬，微薄的工資收入根本經(jīng)不起花，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)狀況又難以對(duì)此作出彌補(bǔ)，這就使他們?cè)揪筒黄胶獾男膽B(tài)變得更加復(fù)雜。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養(yǎng)廉”，但至少能穩(wěn)定人心，增加他們說(shuō)話(huà)辦事的“底氣”。

二是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革的一個(gè)重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢(qián)的不干事，干事的少拿錢(qián)”的不公平狀況。為此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革過(guò)程中，除了要進(jìn)一步彰顯在職人員與下崗人員的區(qū)別外，還需在內(nèi)退、病退等政策性退崗的具體執(zhí)行上嚴(yán)格把關(guān)，該執(zhí)行什么政策就執(zhí)行什么政策，對(duì)個(gè)別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數(shù)干部的工作積極性因個(gè)別人的投機(jī)取巧行為受到挫傷。

三是切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實(shí)際困難。我們不能因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件、生活條件、工作環(huán)境差，就放松對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的治理，以換取心理上的平衡，而應(yīng)通過(guò)正面引導(dǎo)，以人性化的治理來(lái)調(diào)動(dòng)他們的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些實(shí)際困難，主管部門(mén)要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂(yōu)，從關(guān)心愛(ài)護(hù)中調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。農(nóng)村工作第一線(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的夫妻分居、子女就學(xué)、偏辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)等實(shí)際困難和問(wèn)題，我們應(yīng)設(shè)身處地的為他們考慮，要積極創(chuàng)造條件，努力幫助解決。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該享受的房改政策，以及在財(cái)政“口糧”補(bǔ)助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應(yīng)給予政策傾斜。對(duì)因客觀條件限制一時(shí)不能或無(wú)力解決的，要做好說(shuō)服解釋工作，取得他們的理解。無(wú)論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的暖和，他們就會(huì)振奮精神，集中精力干好工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。

“交流”包含兩個(gè)方面的意思：一方面是要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想溝通，另一方面是要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣直機(jī)關(guān)干部之間的交流使用。

每個(gè)人的家庭背景、教育程度、人生價(jià)值觀、目標(biāo)、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎(chǔ)上聚合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的才能和潛力，組織和領(lǐng)導(dǎo)就必須加強(qiáng)與他們的思想交流，就本地區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、價(jià)值觀和工作的任務(wù)目標(biāo)與他們進(jìn)行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問(wèn)題，而“提出問(wèn)題要比解決問(wèn)題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部之間、上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間交心談心較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部非凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的種種想法、意見(jiàn)和建議，不能通過(guò)正常渠道反映，長(zhǎng)期累積下來(lái)，必然產(chǎn)生種種思想問(wèn)題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)黨委的意圖、對(duì)政府的工作了解不透，工作的主動(dòng)性和積極性自然也不高。

再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是干部選拔任用制度改革的一個(gè)組成部分，對(duì)于干部開(kāi)闊眼界、豐富經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平很有好處，有利于避免在用人問(wèn)題上的“近親繁殖”，有利于建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態(tài)。目前，在制度層面上關(guān)注的大多是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流，而對(duì)于一般干部關(guān)注較少。這種狀況應(yīng)當(dāng)改變，因?yàn)榫烤怪袑蛹耙韵赂刹渴歉骷?jí)政權(quán)組織的主體，他們的愿望和合理要求應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾蜐M(mǎn)足。非凡是在一些條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多干部經(jīng)常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長(zhǎng)久保持積極向上的昂揚(yáng)斗志。所以，當(dāng)前干部交流的一個(gè)重要任務(wù)，就是要采取切實(shí)有效的措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局之間的干部交流。當(dāng)然，對(duì)要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)，又要根據(jù)本人的工作情況來(lái)確定，切實(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動(dòng)的機(jī)制。

5.制定出臺(tái)一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策。

要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問(wèn)題，必須盡快研究制定出一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“日子”變得好過(guò)。

首先，從“人”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要果斷克服“論資排隊(duì)”、“媳婦熬成婆”的現(xiàn)象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線(xiàn)，切實(shí)加大局與局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔優(yōu)秀分子；凡不經(jīng)過(guò)艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對(duì)于沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)，該“補(bǔ)課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計(jì)劃、有組織、有目的、有期限地采取見(jiàn)習(xí)、培訓(xùn)、工作組、掛職等形式進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間互相選派一般干部的培養(yǎng)、鍛煉和交流。

其次，從“財(cái)”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。一是財(cái)政支出方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜。從目前看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多數(shù)收入都是用來(lái)“養(yǎng)人”，其結(jié)果是人“養(yǎng)”不好，建設(shè)發(fā)展不起來(lái)。這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)很難回避的現(xiàn)實(shí)矛盾，而且“養(yǎng)人”和建設(shè)兩頭都是軟不得的問(wèn)題。縣級(jí)財(cái)政在預(yù)算中，應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“口糧”費(fèi)和辦公費(fèi)，從制度上優(yōu)先確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出。二是在稅收分配上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)稅又在逐步取消的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源、稅種、稅額都少得屈指可數(shù)。因此，在一些稅收政策上，應(yīng)采取積極扶持的辦法，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成合適的比例。同時(shí)，還要采取積極寬松的鼓勵(lì)政策，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)去開(kāi)辟稅源或擴(kuò)大增收，如農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅和城市建設(shè)附加稅等，以既得利益來(lái)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)稅收征管的積極性，增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三是積極為理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系出謀劃策。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的數(shù)額較大，成因也很復(fù)雜，在債務(wù)化解工作中必須賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大的集體資產(chǎn)處理權(quán)，政法部門(mén)也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供各種法律服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想政治工作總結(jié)范文第4篇

自查報(bào)告中的文字表述要實(shí)事求是，既要肯定成績(jī)，又不能虛報(bào)浮夸，凡是用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明的事項(xiàng)，數(shù)據(jù)必須真實(shí)準(zhǔn)確。小編為大家準(zhǔn)備了民政部門(mén)信息網(wǎng)管理自查報(bào)告范文參考，歡迎閱讀！

民政部門(mén)信息網(wǎng)管理自查報(bào)告范文參考一

20××年以來(lái)，我局應(yīng)急管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下，按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓落實(shí)、求發(fā)展”的工作思路，緊緊圍繞全市文化廣電新聞出版工作的大局，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹市應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省文化廳、省廣播電視局、省新聞出版局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定20xx年全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)應(yīng)急管理工作計(jì)劃并積極開(kāi)展實(shí)施，各項(xiàng)應(yīng)急管理工作取得了明顯成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

將應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作總結(jié)結(jié)合起來(lái)，確保文化市場(chǎng)、安全播出、安全生產(chǎn)無(wú)事故。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。

我局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)應(yīng)急管理的有關(guān)文件精神，專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)會(huì)議，安排部署文廣新系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)，局各科室負(fù)責(zé)人和直屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時(shí)處置本局職能范圍內(nèi)預(yù)防和處置公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件，為各項(xiàng)應(yīng)急工作的深入開(kāi)展提供組織保障。

二是制度建設(shè)到位

年初，我局修訂了《**市文化廣電新聞出版局關(guān)于公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確了工作原則、適應(yīng)范圍及各級(jí)管理部門(mén)的工作職責(zé)；突發(fā)事件等級(jí)劃分、預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報(bào)送制度等，在全市各級(jí)文化廣電新聞出版系統(tǒng)貫徹實(shí)施。

三是責(zé)任落實(shí)到位

按照立足現(xiàn)實(shí)、細(xì)化職責(zé)、重在落實(shí)的方針，建立起各縣（市、區(qū)）文廣新局、市局直屬各單位應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，保證全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各級(jí)聯(lián)動(dòng)，層層負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，責(zé)任到人的良好局面。已全面完成與文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位簽訂《守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》和《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制。

二、完善體系，優(yōu)化措施

按照“橫向到邊，縱向到底”的預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的制訂。

一是對(duì)現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理。結(jié)合全市文化廣電新聞出版工作的實(shí)際，進(jìn)一步梳理現(xiàn)有的應(yīng)急安全預(yù)案，深化“一案三制”建設(shè)，努力推進(jìn)“一網(wǎng)五庫(kù)”建設(shè)，并要求各縣（市、區(qū)）、市直屬事業(yè)單位和文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位建立相應(yīng)的組織，完善應(yīng)急措施，并要有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)用設(shè)施、設(shè)備，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

二是注重預(yù)案的可操作性。在完善和修訂預(yù)案過(guò)程中，圍繞文化市場(chǎng)、廣播電視播出等突發(fā)事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取以往在處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家、管理部門(mén)和一線(xiàn)工作同志的意見(jiàn)，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。

三是明確工作措施。處理應(yīng)急事故關(guān)鍵要措施得力，快捷迅速，方法得當(dāng)。我們從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室的具體分工到配合專(zhuān)門(mén)人員具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了局機(jī)關(guān)、直屬單位及各文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、廣播電視臺(tái)（站）的具體任務(wù)和責(zé)任。各縣（市、區(qū)）文廣新局、市局直屬單位全面完成突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，進(jìn)一步形成起以市局為中心“點(diǎn)”，延伸“線(xiàn)”至各縣（市、區(qū)）文廣新局，“面”推至直屬各單位的“點(diǎn)、線(xiàn)、面”結(jié)合的應(yīng)急預(yù)案管理體系。

三、配強(qiáng)隊(duì)伍，提高能力

把隊(duì)伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。

一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。我局在完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，落實(shí)應(yīng)急管理辦公室人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)，全市各級(jí)文化廣電新聞出版單位和文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也不斷充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，落實(shí)專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)。通過(guò)整合全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援體系。目前，全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)有應(yīng)急人員有500多人，覆蓋面涉及全市文化廣電新聞出版機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、音像經(jīng)營(yíng)單位、書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等。

二是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局將應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，常年不懈。組織局機(jī)關(guān)公務(wù)員和局直屬事業(yè)單位管理人員和相關(guān)技術(shù)人員參加文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)必修課培訓(xùn)。按照全省文化系統(tǒng)應(yīng)急管理培訓(xùn)的具體內(nèi)容組織集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：突發(fā)公共事件應(yīng)急處理基礎(chǔ)；文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理概述；大型文化活動(dòng)突發(fā)公共事件、文化場(chǎng)館日?；顒?dòng)突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件等四種類(lèi)型的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防與處理；突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力的培養(yǎng)；案例分析。

其中主要知識(shí)包括文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件的種類(lèi)、特點(diǎn)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理措施、善后與恢復(fù)等。使參加培訓(xùn)的人員進(jìn)一步樹(shù)立責(zé)任感，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、正確掌握文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本常識(shí)、原則和方法。此外，我局上半年還購(gòu)置了一批應(yīng)急管理書(shū)籍免費(fèi)發(fā)放給文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急管理水平。

四、暢通信息，及時(shí)報(bào)告

我局根據(jù)**市人民政府應(yīng)急管理辦公室突發(fā)公共事件信息處理流程圖，結(jié)合實(shí)際建立了全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)信息報(bào)送流程。流程規(guī)定：突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，縣（市、區(qū)）及以上文化行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急指揮部辦公室和市局應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并及時(shí)反饋后續(xù)處置情況。市局應(yīng)急指揮部辦公室接到信息并核準(zhǔn)后，應(yīng)立即向市政府應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)省文化廳。

市局及各縣（市、區(qū)）文廣新局應(yīng)建立公共場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資，定期進(jìn)行公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件模擬綜合演練，提高應(yīng)急體系協(xié)同作戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。突發(fā)事件發(fā)生的文化行政部門(mén)應(yīng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、協(xié)助組織對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)救助和災(zāi)后重建工作。事件處理結(jié)束后，市文廣新局及時(shí)起草報(bào)告報(bào)省文化廳和市政府。今年上半年，全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生突發(fā)事件。

存在問(wèn)題：

一是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起來(lái)，人員隊(duì)伍也已經(jīng)落實(shí)，但是組織演練還沒(méi)有真正形成機(jī)制，只是簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)交流或者通過(guò)書(shū)本、電視等掌握方法，沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。

二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前用于辦公開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)都舉步維艱，用于公共安全的投入就更為不足，造成安全設(shè)施簡(jiǎn)陋，應(yīng)急技術(shù)裝備水平低，應(yīng)急物資儲(chǔ)備不夠。

三是安全隱患較多。從多次安全檢查的情況看，全市的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游藝、網(wǎng)吧、書(shū)報(bào)刊、印刷廠、光盤(pán)企業(yè)等仍然存在安全隱患，廣播電視的安全播出也仍然存在少量違規(guī)現(xiàn)象，個(gè)別圖書(shū)館、博物館、文化館（站）等文化單位安全防范措施還沒(méi)有建立好完善好，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的文化站，安全隱患較大。

民政部門(mén)信息網(wǎng)管理自查報(bào)告范文參考二

日月如梳、正泰為伴、同事為侶，在這緊張具有豐富節(jié)奏的生產(chǎn)任務(wù)中，正泰之聲的音符又伴隨我們度過(guò)了四季，在這即將告別迎來(lái)新春的腳步里，我隨著正泰旋律為2015年的工作變化描繪出自己的工作總結(jié)與展望。在這生產(chǎn)量日益提升的一年里，對(duì)于我來(lái)說(shuō)是一個(gè)特別的一年，我自己也沒(méi)想到，能在正泰集團(tuán)應(yīng)聘上行政管理崗位工作，雖然曾在一線(xiàn)工作了幾年對(duì)各部門(mén)人員生產(chǎn)流程都比較熟知，但我深知自己有很多地方需要學(xué)習(xí)改進(jìn)。

自從我從一線(xiàn)員工轉(zhuǎn)換為管理員的那天起，我才感覺(jué)到不是每一件工作都是讓人事事如意，我的一言一行都有無(wú)數(shù)雙明亮的眼睛看著我，所以不管是跟領(lǐng)導(dǎo)的交流還是線(xiàn)上的員工溝通，都要全面了解和掌握每個(gè)人的性格與想法去完成工作達(dá)成共識(shí)，在此，也感謝公司領(lǐng)導(dǎo)和同事能給我這次展翅的機(jī)會(huì)，在這次學(xué)習(xí)起飛的起跑線(xiàn)上，我現(xiàn)將20××年學(xué)習(xí)工作匯報(bào)如下：

一、班組長(zhǎng)工作職責(zé)的了解

1、嚴(yán)格執(zhí)行安排生產(chǎn)計(jì)劃，及時(shí)組織落實(shí)物料發(fā)放工作，并跟蹤生產(chǎn)計(jì)劃的完成情況。

2、實(shí)施生產(chǎn)車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)、條件及安全管理，嚴(yán)格落實(shí)"6S"要求，做好生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)。

3、負(fù)責(zé)工藝文件、設(shè)備操作規(guī)程執(zhí)行的現(xiàn)場(chǎng)檢查、質(zhì)量狀態(tài)標(biāo)識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的處理、反饋，做好重復(fù)性、批量性問(wèn)題記錄及處理結(jié)果，如實(shí)記錄工作時(shí)間、核算工資。

4、采用良好的溝通方式，積極主動(dòng)與員工交流，掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，了解員工想法，及時(shí)分析、反饋。

5、負(fù)責(zé)對(duì)在制品、成品數(shù)量的管理、交接及工序確認(rèn)，保證產(chǎn)品及物料處于受控狀態(tài)。

6、組織并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督退貨產(chǎn)品的處理，確保方案合理、執(zhí)行嚴(yán)格，對(duì)批量未使用產(chǎn)品的處理過(guò)程給予記錄。

7、低值易耗品、生產(chǎn)輔料及電能消耗的控制，減少浪費(fèi)。

8、根據(jù)生產(chǎn)訂單、庫(kù)存情況編排日生產(chǎn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

9、負(fù)責(zé)對(duì)在制品、成品數(shù)量的管理、交接及工序確認(rèn)，保證產(chǎn)品及物料處于受控狀態(tài)。

10、對(duì)化學(xué)品的領(lǐng)用和發(fā)放確保安全的使用與存放。

二、不足之處

在這段學(xué)習(xí)期時(shí)間里對(duì)公司ASP系統(tǒng)操作不熟練。缺乏全局觀念，對(duì)工作缺少分析。

三、以后的工作展望

回顧這幾月來(lái)的工作，我在工作學(xué)習(xí)上取得了新的目標(biāo)，但我也認(rèn)識(shí)到自己的不足之處，今后，我一定認(rèn)真克服缺點(diǎn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，做一名優(yōu)秀的班組長(zhǎng)，為公司的各項(xiàng)工作目標(biāo)作出貢獻(xiàn)！

我決心為接下來(lái)的工作努力做到以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷和自身素質(zhì)修養(yǎng)，從而更好地服務(wù)公司，服務(wù)社會(huì)。

2、在工作當(dāng)中遵循實(shí)事求是的原則，腳踏實(shí)地，干好每一項(xiàng)工作。

3、加強(qiáng)工藝紀(jì)律檢查力度，在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中做到質(zhì)量第一原則，同時(shí)也努力轉(zhuǎn)變員工思想觀念，真正做到全面質(zhì)量管理，而不是整天在生產(chǎn)線(xiàn)上的監(jiān)督和檢查。

4、關(guān)注庫(kù)存，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，平衡每條生產(chǎn)線(xiàn)的生產(chǎn)產(chǎn)量和休息時(shí)間。

5、加強(qiáng)與車(chē)間各班組同事的溝通和學(xué)習(xí)，架起友誼的橋梁實(shí)管理團(tuán)結(jié)一致，筑建起良好的氛圍。

6、努力做好員工思想政治工作，全面掌握和了解每位員工的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心員工在工作和生活中遇到的實(shí)際困難。

當(dāng)我總結(jié)出舊年的工作變化時(shí)新年的腳步又將被正泰之聲的音符迎來(lái)，就讓我們一起努力拼搏唱響新年的正泰之歌傳播四方吧。

民政部門(mén)信息網(wǎng)管理自查報(bào)告范文參考三

一概述

根據(jù)《條例》要求，縣政府在×年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化了政府信息公開(kāi)工作的內(nèi)容，提出了工作要求，調(diào)整充實(shí)了縣政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了縣信息中心，配備了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員。設(shè)立了1個(gè)專(zhuān)門(mén)的信息申請(qǐng)受理點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和政府各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作的督促檢查，對(duì)工作不落實(shí)和不規(guī)范的情況要求及時(shí)整改，并將政府信息公開(kāi)工作納入×年度考評(píng)計(jì)劃，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的落實(shí)。截至年底，本縣政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常，政府信息公開(kāi)咨詢(xún)、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均順利開(kāi)展。

二主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

×年縣政府主動(dòng)公開(kāi)信息1150條，全文電子化率達(dá)到70%。其中，機(jī)構(gòu)設(shè)置類(lèi)信息52條，占4.5%，政策類(lèi)信息118條，占10.3%，規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息232條，占20.2%，業(yè)務(wù)類(lèi)信息336條，占29.2%，其他類(lèi)信息412條，占35.9%。

（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

1.管理與發(fā)展計(jì)劃方面

公開(kāi)了縣政府有關(guān)管理文件，如《縣人民政府關(guān)于加快建設(shè)法制政府的意見(jiàn)》、《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《縣人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等。

2.與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)

公開(kāi)了有關(guān)影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及其處理情況等方面的信息，如《縣人民政府啟動(dòng)洪水災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《縣農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等。

公開(kāi)了公共衛(wèi)生方面的信息，主要有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、孕產(chǎn)婦保健、預(yù)防接種、傳染病疫情、疾病防治等方面的信息，包括社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、工作措施等。如廟壩堰塞湖治理后期衛(wèi)生防疫工作方案、全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)體檢情況及兒童預(yù)防接種情況等。

公開(kāi)了救助幫困、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置、賑災(zāi)救災(zāi)及社會(huì)救助政策規(guī)定的信息。如《縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好×年外出務(wù)工人員以外傷害綜合保險(xiǎn)工作的通知》等。

公開(kāi)了教育方面的信息，主要包括招生考試、教育收費(fèi)、辦事制度等方面的信息，如專(zhuān)題研究我縣公辦幼兒園保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、《學(xué)年度第一學(xué)期縣示范幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等。

公開(kāi)了土地征用和房屋拆遷的批準(zhǔn)書(shū)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等信息，主要包括房屋拆遷公告、商品房預(yù)售許可證以及廉租房建設(shè)、安置房建設(shè)、危舊房改造項(xiàng)目的有關(guān)信息。如《關(guān)于征收葛城街道東方紅一村二社部分集體土地的公告》等。

公開(kāi)了其他社會(huì)公眾密切相關(guān)的信息，主要包括市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)測(cè)報(bào)告、大氣和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告、文化市場(chǎng)行政處罰情況、食品安全情況公示，以及賑災(zāi)募捐款項(xiàng)等信息。如每天縣城空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告、縣7.17特大洪災(zāi)社會(huì)各界捐款明細(xì)公示等。

3.公共資金使用和監(jiān)督

公開(kāi)了縣重大建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)、中標(biāo)情況，如縣委黨校建設(shè)、縣東北大街綜合改造、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)南校區(qū)改造的招標(biāo)、中標(biāo)情況等。

公開(kāi)了政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督情況方面的信息，如《縣政府采購(gòu)目錄》、《縣政府采購(gòu)企業(yè)信用評(píng)估指南》等。

4.政府機(jī)構(gòu)和人事

公開(kāi)了政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況的信息，包括政府各機(jī)關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，以及政府機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部人事任免等信息。

公開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部公選及公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考和錄用的條件、程序、結(jié)果等信息。

5.重大決定草案

公開(kāi)了《縣政府信息公開(kāi)辦法（征求意見(jiàn)稿）》、《縣人民政府工作規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》、《縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（征求意見(jiàn)稿）》等。

6.其他相關(guān)事項(xiàng)

認(rèn)真開(kāi)展行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)的清理工作，加強(qiáng)行政審批中心和行政審批信息化支撐平臺(tái)建設(shè)。全縣37個(gè)行政審批部門(mén)212個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入大廳22個(gè)窗口同時(shí)辦公。行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建成運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行政許可事項(xiàng)即時(shí)進(jìn)行監(jiān)督糾錯(cuò)。

（二）主動(dòng)公開(kāi)途經(jīng)

1.互聯(lián)網(wǎng)

通過(guò)“縣公眾信息網(wǎng)”的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄及其子欄目，可查閱縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門(mén)、單位主動(dòng)公開(kāi)的政府信息；通過(guò)“依申請(qǐng)公開(kāi)受理”欄目可向縣政府各部門(mén)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，并查閱政府公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚頎顟B(tài)；為方便公眾查閱各政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)公開(kāi)政府信息全文檢索功能。通過(guò)“縣公眾信息網(wǎng)”電子信箱接受群眾來(lái)信咨詢(xún)，來(lái)信人可通過(guò)網(wǎng)站登錄方式，查閱來(lái)信資訊的處理狀態(tài)和結(jié)果。×年，縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的訪(fǎng)問(wèn)量為112741次。

2.公共查閱點(diǎn)

縣檔案館匯集全縣各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)的信息，紙質(zhì)文本49498件。×年，縣檔案館、縣圖書(shū)館等政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)共接待公眾查閱政府信息1258人次，借閱文件圖書(shū)2200件，提供信息公開(kāi)咨詢(xún)服務(wù)750人次。

3.電子顯示屏和政務(wù)公開(kāi)欄

在縣城人口集中地段設(shè)置了電子顯示屏2塊，縣政府及其各部門(mén)均按統(tǒng)一要求設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)欄。通過(guò)電子顯示屏和政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)縣政府規(guī)范性文件，縣政府及縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣政府各部門(mén)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，縣政府常務(wù)會(huì)議、縣政府全體會(huì)議、縣政府專(zhuān)題會(huì)議等會(huì)議紀(jì)要，縣政府人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。

4.報(bào)和電視臺(tái)

報(bào)刊載政府信息，每周星期二、五各發(fā)一期，每期發(fā)行量8000余份，全部免費(fèi)發(fā)放至縣屬各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會(huì)。電視臺(tái)通過(guò)新聞報(bào)道、開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄等形式，每周星期一至星期五播，及時(shí)對(duì)縣內(nèi)重大事項(xiàng)和與公眾密切相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。

5.其他渠道

利用千名干部大下訪(fǎng)和“三進(jìn)三同”、結(jié)窮親等活動(dòng)，縣政府各部門(mén)干部職工到全縣202個(gè)村、社區(qū)居委會(huì)和聯(lián)系的企業(yè)，宣傳解讀群眾和企業(yè)關(guān)注的重要政府信息，解決群眾和企業(yè)提出的困難問(wèn)題。

三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

（一）申請(qǐng)情況

×年共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)70件，其中當(dāng)面申請(qǐng)5件，信函（包括門(mén)戶(hù)網(wǎng)站縣長(zhǎng)信箱、書(shū)信等）38件，電話(huà)27件。

（二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

在70件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)中，已經(jīng)答復(fù)70件。在答復(fù)的70件申請(qǐng)中，“同意”公開(kāi)的45件，占64.2%，“同意部分公開(kāi)”10件，占14.4%，“信息不存在”12件，占17.1%，“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”3件，占4.3%。

（三）政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況

×年，我縣對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息按規(guī)定收費(fèi)或給予減免，共收取文件檢索、郵寄、復(fù)印等費(fèi)用2680元。

四、行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

×年，我縣嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，做到了依法公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)。全年沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)工作申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

×年，全縣政府信息公開(kāi)工作在細(xì)化和明確政府信息公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范程序、完善制度等方面取得了新的進(jìn)展，但政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的內(nèi)容與公眾的需求還存在較大差距，公開(kāi)的形式和便民程度有待進(jìn)一步完善和提高。針對(duì)工作中存在的主要問(wèn)題，提出以下改進(jìn)措施：

一是進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)的內(nèi)容。按照政府信息“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的基本要求，進(jìn)一步加大政府公共職能信息公開(kāi)力度，加快決策領(lǐng)域信息公開(kāi)步伐。

二是按照行政工作不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建設(shè)面向公眾、方便獲取、形式多樣的政府信息公開(kāi)載體和信息系統(tǒng)，擴(kuò)展公開(kāi)渠道，加快政府信息公開(kāi)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)的步伐，擴(kuò)大政府信息公開(kāi)的社會(huì)影響力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想政治工作總結(jié)范文第5篇

2006年，我局的人事人才工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人事局的精心指導(dǎo)下，圍繞全區(qū)中心工作，積極實(shí)施人才戰(zhàn)略，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)全區(qū)公務(wù)員的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作取得了一定的成績(jī)，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的人事人才保障。版權(quán)所有

一、工作情況

（一）圍繞實(shí)施人才戰(zhàn)略，推進(jìn)整體性人才開(kāi)發(fā)進(jìn)程

1、注重農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)使用。建立了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù)，全區(qū)登記入庫(kù)鄉(xiāng)土人才881名，其中生產(chǎn)能手808名人，經(jīng)營(yíng)能人44人，能工巧匠19人。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)用人才培訓(xùn)基地建設(shè)，目前，南城鎮(zhèn)已設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，定期開(kāi)展實(shí)用人才培訓(xùn)，聘請(qǐng)了兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)19個(gè)行政村的主要領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人，取得了經(jīng)紀(jì)人資格證，為30名在發(fā)展企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員申報(bào)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

2、健全和完善人事工作。一是整合人力資源市場(chǎng)。為加快建立和完善市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，適應(yīng)新形勢(shì)下我區(qū)人才就業(yè)工作的需要，7月份我們將區(qū)人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)合并，成立xx區(qū)人力資源市場(chǎng)，從事人力資源開(kāi)發(fā)和就業(yè)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)人力資源信息共享。按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，市場(chǎng)由交流大廳和服務(wù)功能區(qū)組成，交流大廳面積290平方米，可同時(shí)容納15家用人單位進(jìn)行面試交流洽談。服務(wù)功能區(qū)主要由咨詢(xún)服務(wù)、求職與用人登記、信息、信息查詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、檔案管理、就業(yè)備案、就業(yè)援助等服務(wù)窗口構(gòu)成，面積200平方米。新組建的人才資源市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化人力資源配置及穩(wěn)定社會(huì)等方面，將發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，我們8月25日上午，在xx區(qū)人力資源市場(chǎng)舉辦的xx區(qū)首次人才招聘會(huì)。突出政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的公益性特征，邀請(qǐng)了鷹游集團(tuán)、太陽(yáng)雨集團(tuán)、蘇寧電器、久和置業(yè)、三吉利化工等30家強(qiáng)勢(shì)企業(yè)加盟，提供了近500個(gè)崗位，崗位涵蓋了用人單位的每個(gè)層面---中高層管理、一線(xiàn)操作、后勤服務(wù)等數(shù)十個(gè)工種。二是逐步擴(kuò)大人事工作的服務(wù)范圍，從單純的事業(yè)單位人員，擴(kuò)大到集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、退伍士兵、新考公務(wù)員、政府雇員等，服務(wù)項(xiàng)目從保管檔案、年度考核、開(kāi)具相關(guān)證明擴(kuò)展到代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、職稱(chēng)等，切實(shí)解決了人員的許多后顧之憂(yōu)。今年共新辦理人事手續(xù)30人。

3、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)管理。職稱(chēng)工作在整個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和人才資源開(kāi)發(fā)中具有獨(dú)特而重要的作用，認(rèn)真做好職稱(chēng)評(píng)聘，更好發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用，是人事部門(mén)一項(xiàng)十分重要的工作。今年我們將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)初定工作由每年一次，更改為每個(gè)月辦理一次，方便了符合初定條件人員的職稱(chēng)評(píng)定。同時(shí)做好各類(lèi)職稱(chēng)考試報(bào)名工作。組織21人參加全國(guó)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)和江蘇省職稱(chēng)外語(yǔ)考試資格報(bào)名工作，發(fā)放全國(guó)外語(yǔ)職稱(chēng)準(zhǔn)考證30份，為92個(gè)大中專(zhuān)畢業(yè)生辦理技術(shù)職務(wù)的初定手續(xù)，上報(bào)中高級(jí)評(píng)審材料192名。通過(guò)職稱(chēng)評(píng)定有效地提高了我區(qū)科技干部隊(duì)伍人員的整體素質(zhì)。

4、推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位考工定級(jí)工作。我們對(duì)工人考工定級(jí)報(bào)名工作進(jìn)行廣泛宣傳，按照文件精神，認(rèn)真審核資料和檔案，嚴(yán)格把關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共組織85人參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人升級(jí)考核，其中初級(jí)工7名，中級(jí)工37名，高級(jí)工38名人，報(bào)考種類(lèi)達(dá)13個(gè)工種。通過(guò)率達(dá)95%以上。參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位技師評(píng)聘5人，有2人通過(guò)省級(jí)考核。通過(guò)考試及技師考評(píng)，我區(qū)的工人等級(jí)結(jié)構(gòu)已由初、中級(jí)居多，逐漸發(fā)展為以高級(jí)工占多數(shù)，中級(jí)初級(jí)次之的等級(jí)結(jié)構(gòu)，工人技能水平得到了進(jìn)一步提高。

（二）完善公務(wù)員管理機(jī)制，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

1、做好公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高我區(qū)公務(wù)員公共管理知識(shí)及能力，從4月20日起全區(qū)公務(wù)員開(kāi)始網(wǎng)上注冊(cè)報(bào)名學(xué)習(xí)，全區(qū)共有573人參加培訓(xùn)。12月份，將對(duì)45歲以下公務(wù)員的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。

2、做好公務(wù)員招錄工作。今年我區(qū)共設(shè)報(bào)考職位6個(gè)，招考人數(shù)6人，報(bào)考我區(qū)共303人，經(jīng)筆試進(jìn)入面試18人，經(jīng)面試進(jìn)入體檢6人，體檢全部合格，在8月底前已全部報(bào)到上班。

3、做好公務(wù)員登記工作。根據(jù)公務(wù)員法界定的公務(wù)員范圍和市局的統(tǒng)一部署，上半年，對(duì)納入公務(wù)員管理的本區(qū)各類(lèi)機(jī)關(guān)人員狀況，認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查摸底。9月份，根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈連云港市公務(wù)員登記工作實(shí)施方案的通知〉的通知》（連人[2006130號(hào)）文件精神，我們于9月20日召開(kāi)了全區(qū)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議，布置了全區(qū)的公務(wù)員登記工作。全區(qū)共有行政編制（含參依照、政法編制）772名，各單位上報(bào)人數(shù)共632人，目前材料已經(jīng)過(guò)市人事局初審，登記工作將在11月30日全部完成。

4、做好公務(wù)員年度考核工作。我們根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等情況進(jìn)行全面考核。在考核中堅(jiān)持“規(guī)范考核行為、嚴(yán)格考核程序、提高考核質(zhì)量、注重考核結(jié)果應(yīng)用”的原則，認(rèn)真組織行政機(jī)關(guān)的考核工作，并將考核結(jié)果作為工作人員職務(wù)升降、職稱(chēng)評(píng)聘、工資級(jí)別晉升的重要依據(jù)。全區(qū)參加考核368人，優(yōu)秀37人，稱(chēng)職317人,未定等次14人。根據(jù)年度考核結(jié)果，行政機(jī)關(guān)按規(guī)定對(duì)稱(chēng)職以上人員發(fā)放了年度考核獎(jiǎng)金，為66名連續(xù)三年優(yōu)秀人員調(diào)整了工資，發(fā)揮了考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

（三）完善機(jī)制體制，推進(jìn)事業(yè)單位改革進(jìn)程

1、積極穩(wěn)妥，深化事業(yè)單位改革。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作政策性強(qiáng)，不僅是一件涉及職工切身利益的大事，也是一件關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的敏感之事。在改革過(guò)程中，我們從加大政策宣傳、營(yíng)造良好輿論氛圍入手，著力把好改制單位的改革方案制定關(guān)，協(xié)調(diào)解決改革過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和矛盾。到目前為止，鐘聲幼兒園改制工作已基本結(jié)束；區(qū)二招改制工作已全部完成；晨輝·世紀(jì)星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園，資產(chǎn)審計(jì)工作已完成，正在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。由于三家單位沒(méi)有土地證、房產(chǎn)證，正在和有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)辦理中。

2、完善機(jī)制，推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作。一是探索建立崗位（職位）管理的制度。上半年我們重點(diǎn)結(jié)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置工作對(duì)部分事業(yè)單位工作人員崗位設(shè)置進(jìn)行了探索，并提出了設(shè)置的原則性意見(jiàn)。二是進(jìn)一步完善事業(yè)單位工作人員年度考核工作。嚴(yán)格按照文件精神，認(rèn)真做好審核。對(duì)于受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員嚴(yán)格按文件要求確定考核等次，對(duì)于優(yōu)秀等次比例超過(guò)15％的單位要求其糾正。據(jù)統(tǒng)計(jì)參加考核的事業(yè)單位工作人員總?cè)藬?shù)為3698人，優(yōu)秀等次418人，合格3248人，基本合格5人，不定等次27人。三是認(rèn)真做好事業(yè)單位工作人員的考錄工作。為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為。上半年我們拿出3個(gè)事業(yè)單位崗位面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作人員。經(jīng)過(guò)在報(bào)紙和市人才網(wǎng)上公布招聘簡(jiǎn)章，共有15人報(bào)名。通過(guò)筆試、面試、體檢、考核公示程序，有3人被聘用。招考工作的報(bào)名、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，均按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。同時(shí)我們也通過(guò)組織和參與，提高了業(yè)務(wù)工作能力。

（四）加強(qiáng)管理和服務(wù)，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)

為提高人事部門(mén)的工作質(zhì)量和辦事效率，深化勤政廉政意識(shí)，努力做好我區(qū)的人事人才工作。我們結(jié)合行風(fēng)建設(shè)，積極推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行政行為，各項(xiàng)日常工作開(kāi)展較好。

1、做好教育系統(tǒng)教師核編工作。按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦等部門(mén)關(guān)于核定中小學(xué)教職工編制實(shí)施意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)[2002]113號(hào)）精神，中小學(xué)教職工編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡旰硕ㄒ淮?。今?月份，我們會(huì)同區(qū)教育局對(duì)我區(qū)的27所中小學(xué)進(jìn)行調(diào)查摸底，在準(zhǔn)確掌握每所學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)、班級(jí)數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)我區(qū)中小學(xué)教職工編制進(jìn)行了重新核定。

2、加強(qiáng)金猴信息系統(tǒng)管理工作。為加快機(jī)構(gòu)編制管理的信息化進(jìn)程，提高編制管理水平。我們根據(jù)市編辦的要求，完成了全區(qū)機(jī)構(gòu)編制的歷史沿革數(shù)據(jù)信息的收集、整理和入庫(kù)工作，并成功將所以信息導(dǎo)入金猴遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)第二版數(shù)據(jù)庫(kù)，目前金猴遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)第二版已經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)行階段。

3、做好事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作。今年完成事業(yè)單位年檢108家，網(wǎng)上年檢率100%，設(shè)立登記2家，變更登記23家，注銷(xiāo)登記1家。全部登記材料都按照市局的要求整理歸檔。

4、認(rèn)真做好工資福利工作。我區(qū)工資工作本著嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的工資、退休政策，積極穩(wěn)妥完成各項(xiàng)調(diào)資任務(wù)。一是完成全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位2006年初工資正常晉升審批工作。調(diào)整了包括有5年考核稱(chēng)職及連續(xù)三年考核優(yōu)秀人員、達(dá)到上一級(jí)別最高年限的行政機(jī)關(guān)工作人員、滿(mǎn)5、10、20、30年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，全區(qū)調(diào)整達(dá)158人次，均從2006年1月起執(zhí)行。二是根據(jù)相關(guān)任命文件，對(duì)48余名因干部調(diào)整、晉升級(jí)別人員、356名評(píng)聘的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、79名工人等級(jí)考試合格人員進(jìn)行工資調(diào)整。另外還對(duì)9名新進(jìn)人員、11名調(diào)動(dòng)人員、27名晉升學(xué)歷人員進(jìn)行工資變動(dòng)。確保全區(qū)干部職工調(diào)整后工資福利待遇的及時(shí)到位。三是認(rèn)真審核審批退休手續(xù)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)退休人員的審核審批管理工作，保持政策的連續(xù)性。全年共審核機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員68名，企業(yè)退休人員158名，保證了工改實(shí)施前機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利與退休管理工作的平穩(wěn)進(jìn)行。

5、認(rèn)真做好企業(yè)干部生活解困工作。我區(qū)現(xiàn)有困難企業(yè)干部17名，均屬團(tuán)職以下職級(jí)。其中區(qū)屬企業(yè)12名，市屬企業(yè)轄區(qū)管理5名，還有自主擇業(yè)干部轄區(qū)管理25名。今年以來(lái)，針對(duì)企業(yè)干部上訪(fǎng)要求解決生活待遇問(wèn)題，認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)各主管部門(mén)落實(shí)文件精神進(jìn)行指導(dǎo)和督促。同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)做好企業(yè)干部上訪(fǎng)人員的思想政治工作，引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)識(shí)大體，顧大局的精神，較好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）圍繞行政效能，進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè)

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹市機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議及有關(guān)文件精神，積極組織學(xué)習(xí)新和八榮八恥社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺(jué)性。

2、完善制度，規(guī)范行為。堅(jiān)持用制度管人，按制度辦事，緊抓內(nèi)部管理，力求管理工作規(guī)范化。對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行增訂和修訂，出臺(tái)了《2006年目標(biāo)管理考核評(píng)分暫行辦法》，對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行了重新調(diào)整，增強(qiáng)了按制度管人、辦事的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性。根據(jù)效能建設(shè)需要，相繼出臺(tái)了加強(qiáng)效能建設(shè)十項(xiàng)制度，較好地促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效推進(jìn)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，注重考核。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，主要事項(xiàng)通過(guò)公開(kāi)欄、政務(wù)網(wǎng)等形式實(shí)行公示，增加工作透明度。開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督，每?jī)稍抡匍_(kāi)局務(wù)工作例會(huì)，建立年度崗位目標(biāo)責(zé)任制和季度考核制，有效地促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開(kāi)展。

二、亮點(diǎn)工作

1、整合人力資源市場(chǎng)。7月份我們將區(qū)人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)合并，成立xx區(qū)人力資源版權(quán)所有市場(chǎng)。新組建的人才資源市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化人力資源配置及穩(wěn)定社會(huì)等方面，將發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

2、農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作。建立了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù)，設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，定期開(kāi)展實(shí)用人才培訓(xùn)，聘請(qǐng)了兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)19個(gè)行政村的主要領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人，取得了經(jīng)紀(jì)人資格證，為30名在發(fā)展企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員申報(bào)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

3、事業(yè)單位工作人員考錄工作。從報(bào)名到筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，均按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，奠定了基礎(chǔ)。

4、建立市新錄用公務(wù)員鍛煉基地。將新東辦事處、新海辦事處、路南辦事處、花果山鄉(xiāng)作為首批四個(gè)市新錄用公務(wù)員鍛煉基地?；貙⒊袚?dān)全市新錄用的公務(wù)員（含參照單位工作人員）的基層鍛煉任務(wù)。10月20日下午，連云港市新錄用公務(wù)員鍛煉基地在新東辦事處舉行揭（授）牌儀式。

5、做好公務(wù)員登記工作。根據(jù)公務(wù)員法界定的公務(wù)員范圍和市局的統(tǒng)一部署，對(duì)納入公務(wù)員管理的本區(qū)各類(lèi)機(jī)關(guān)人員，進(jìn)行了分類(lèi)登記。

6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作。到目前為止，鐘聲幼兒園改制工作已基本完成；區(qū)二招改制已進(jìn)入職工安置階段，11月初可完成改制的各項(xiàng)工作；晨輝·世紀(jì)星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園，資產(chǎn)審計(jì)工作已完成，正在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。由于三家單位沒(méi)有土地證、房產(chǎn)證，正在和有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)辦理中；區(qū)房開(kāi)的審計(jì)工作已經(jīng)完成，由于改制不涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑫何催M(jìn)行評(píng)估工作；云臺(tái)房開(kāi)和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院正在進(jìn)行審計(jì)評(píng)估工作。

7、行政效能建設(shè)工作。今年以來(lái)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)為抓手，以強(qiáng)化平時(shí)考核為切入點(diǎn)，采取三項(xiàng)措施狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是健全制度，規(guī)范從政行為。結(jié)合實(shí)際，健全完善了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開(kāi)制、ab崗工作制、責(zé)任追究制等工作制度。下發(fā)了《2006年目標(biāo)管理考核評(píng)分暫行辦法》，堅(jiān)持用制度管人治事；二是強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行陽(yáng)光行政。通過(guò)各種渠道公布投訴電話(huà)，從社會(huì)各界服務(wù)對(duì)象中聘請(qǐng)監(jiān)督員10名，定期召開(kāi)座談會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員工作圈、生活圈和社交圈全面監(jiān)督；三是加強(qiáng)督查，狠抓工作落實(shí)。采取抽查、突擊檢查、暗訪(fǎng)和群眾座談等方式，先后對(duì)機(jī)關(guān)工作人員上下班工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行多次督查，起到了良好的警示作用。

三、難點(diǎn)工作

1、公務(wù)員登記操作難度大。我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，人員存在轉(zhuǎn)任、調(diào)任、混崗、混編問(wèn)題，一些因職務(wù)、崗位的變動(dòng)或競(jìng)崗等原因的特殊人員是否列入登記對(duì)象范圍尚需上級(jí)組織人事部門(mén)確認(rèn)。

2、事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企難度大。有的改制單位固定資產(chǎn)老化，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證明，變現(xiàn)困難，有的可變資產(chǎn)少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了改制成本支付。教育系統(tǒng)所屬改制單位受上級(jí)條條文件精神約束，改制過(guò)程中存在一些問(wèn)題和矛盾。

四、明年工作

（一）突出人才戰(zhàn)略主線(xiàn)，抓人才隊(duì)伍建設(shè)

1、牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀。首先，要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，把人才開(kāi)發(fā)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力量；其次，要確立人人都可以成才的觀念，鼓勵(lì)人人奮發(fā)進(jìn)取、努力成才、多做貢獻(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性；再次，要樹(shù)立以人為本的觀念。不斷創(chuàng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，最廣泛、最充分地把各類(lèi)人才聚集到我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的大業(yè)上來(lái)。

2、研究出臺(tái)相應(yīng)的人才政策措施。根據(jù)當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)，借鑒省、市及先進(jìn)地區(qū)在引才留才方面的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制訂引進(jìn)人才及人才管理的政策文件。完善事業(yè)單位凡進(jìn)必考制度，以進(jìn)一步優(yōu)化人才的使用環(huán)境。

3、大力引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才。根據(jù)我區(qū)人才需求信息，做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流會(huì)、組團(tuán)到外地招聘、網(wǎng)上招聘等活動(dòng)，通過(guò)“走出去，引進(jìn)來(lái)”辦法，加大對(duì)各類(lèi)人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才和其他緊缺急需人才，完成市局下達(dá)的人才引進(jìn)目標(biāo)。

（二）突出改革創(chuàng)新，抓事業(yè)單位改革及機(jī)構(gòu)編制管理

1、推進(jìn)事業(yè)單位改革。一是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改革進(jìn)行總結(jié)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)；二是繼續(xù)在社會(huì)公益型事業(yè)單位內(nèi)進(jìn)行分配制度和用人制度的改革，建立多元化的分配機(jī)制,以聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，通過(guò)按需設(shè)崗、按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立健全事業(yè)單位用人機(jī)制。在推進(jìn)事業(yè)單位用人制度改革的同時(shí)，要進(jìn)一步完善改革的配套措施，認(rèn)真研究和解決未聘人員安置、富余人員分流辦法，確保改革的穩(wěn)定。

2、規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。利用金猴信息管理系統(tǒng)，完善機(jī)構(gòu)編制管理。推廣編制遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)，舉辦編制管理人員培訓(xùn)班，規(guī)范編制管理流程。

3、完善事業(yè)單位登記管理。規(guī)范事業(yè)單位登記管理制度，舉辦事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班，提高事業(yè)單位法人意識(shí)和管理水平。

（三）突出公務(wù)員法實(shí)施，抓公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

1、做好公務(wù)員工資套改工作。結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施，在全區(qū)公務(wù)員登記審批后，做好工資制度改革工作，同時(shí)探索事業(yè)單位工資制度改革。

2、做好公務(wù)員培訓(xùn)工作。根據(jù)市人事局的部署，做好公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)等相關(guān)工作。

3、完善公務(wù)員考核機(jī)制。根據(jù)省公務(wù)員法實(shí)施的相關(guān)配套文件精神，對(duì)我區(qū)公務(wù)員的年度考核工作進(jìn)行細(xì)化、量化，通過(guò)年度考核充分反映公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，進(jìn)一步完善公務(wù)員考核機(jī)制。

（四）突出求真務(wù)實(shí)，抓人事人才業(yè)務(wù)工作

1、努力做好工資、退休審批工作。及時(shí)貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)工資福利文件精神，規(guī)范和提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資福利待遇，結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施，做好全區(qū)工資制度改革工作。進(jìn)一步加強(qiáng)退休人員的審核審批管理工作。

2、積極推進(jìn)事業(yè)單位改革工作。進(jìn)一步探索事業(yè)單位分配制度改革，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位分配制度改革的指導(dǎo)，促進(jìn)事業(yè)單位改革深化。

3、切實(shí)做好干部安置工作。積極探索干部安置辦法，確保圓滿(mǎn)完成安置任務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦和省關(guān)于切實(shí)解決部分企業(yè)干部生活困難問(wèn)題的文件精神，努力做好企業(yè)干部的穩(wěn)定工作。

4、認(rèn)真做好人事各項(xiàng)日常工作。要認(rèn)真做好及完善目標(biāo)考核、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、電話(huà)承辦、人事宣傳與調(diào)研等工作，推動(dòng)人才人事工作全面發(fā)展。