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一、調(diào)研目的
圍繞“推進科學發(fā)展造福肥城人民”的活動主題以及“深化兩好一滿意、建設(shè)衛(wèi)生強市”這一實踐載體,精心組織黨員領(lǐng)導干部開展調(diào)查研究,認真總結(jié)衛(wèi)生工作中貫徹落實科學發(fā)展觀的成功經(jīng)驗,切實找準并著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的突出問題、關(guān)系群眾切身利益的突出問題,特別是我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀及面臨的問題和矛盾,形成一批針對性、操作性以及創(chuàng)新性強的調(diào)研成果,推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進科學發(fā)展的政策和制度,著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展和統(tǒng)籌解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問題的體制機制。
二、調(diào)研題目
市衛(wèi)生局專題調(diào)研題目為:“關(guān)于全市農(nóng)村衛(wèi)生工作情況的調(diào)研”
三、調(diào)研方式
局機關(guān)每位同志結(jié)合自己的工作及所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入到基層單位開展專題調(diào)研。到基層開展調(diào)研不少于2次,采取實地調(diào)查、走訪、座談研討等多種形式,廣泛征求當?shù)攸h政領(lǐng)導干部、相關(guān)部門、衛(wèi)生院、社會各界和人民群眾對統(tǒng)籌解決該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的困難和問題、促進當?shù)剞r(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的意見和建議。認真撰寫調(diào)研報告,分析存在的問題和困難,提出解決思路和舉措,形成質(zhì)量較高的調(diào)研報告
四、時間安排
(一)調(diào)研準備
1.研究制定調(diào)研方案。
2.開展調(diào)研工作的宣傳,營造良好的氛圍。
(二)集中調(diào)研
1.開展實地調(diào)研、問卷調(diào)研和座談研討。
2.撰寫并提交調(diào)研報告。
3.綜合匯總收集的意見和建議。
(三)成果運用
1.舉辦局機關(guān)調(diào)研報告交流會。
2.為開展“三破三促”大討論做好準備
五、有關(guān)要求
(一)緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際。專題調(diào)研要與創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展相結(jié)合,與落實市委市政府提出的“10件實事”等重點衛(wèi)生工作相結(jié)合,與即將開展的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相結(jié)合,努力把學習調(diào)研成果,轉(zhuǎn)化為衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的實際成效。
(二)有的放矢,突出針對性。要按照科學發(fā)展觀的要求,立足大局,圍繞解決衛(wèi)生改革與發(fā)展的實際問題,精心專題調(diào)研。要研究思路,探索規(guī)律,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,選擇正反兩方面的案例進行剖析,努力提高分析解決實際問題的能力,更好地從理論與實踐結(jié)合上增強對落實科學發(fā)展觀的認識和理解。
2月28日至3月1日,召開××縣第三批社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導員總結(jié)表彰暨第四批新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導員歡送會,全縣84名指導員分赴各駐村點開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導工作。
二、學習培訓、完善相關(guān)制度階段(3月2日-15日)
3月2日至3月15日,縣委新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導小組辦公室修訂完善《××縣20__年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導員管理辦法》,制訂《××縣20__年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導員管理辦法考核量化表》,制訂《××縣20__年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導員工作手冊》及《××縣20__年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導員考勤表》,制訂《××縣20__年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導員工作計劃表》,召開第一次工作隊隊長會議,全面安排(來源:文秘站 )20__年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導員各項工作。
三、調(diào)查研究階段(3月16日-6月15日)
3月16日至6月15日,督促各工作隊全力配合鄉(xiāng)村兩級做好各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,深入基層開展調(diào)查研究,全面掌握駐村點的基本情況,分析駐村點發(fā)展的制約因素,要求各工作隊指導員駐村三個月之內(nèi)完成村級發(fā)展規(guī)劃;組織工作隊全力協(xié)助搞好村“兩委”換屆選舉工作;召開第二次工作隊隊長會議。
四、村“兩委”班子培訓,建章立制階段(6月16日-7月底)
6月16日至7月底,協(xié)助縣直有關(guān)部門及鄉(xiāng)黨委搞好對村級換屆后新班子的培訓,指導幫助村“兩委”新班子建立健全村級各項規(guī)章制度,協(xié)作做好黨員教育管理,完善村“兩委”議事規(guī)則和決策程序,推進村務(wù)公開,管理民主。
五、半年工作總結(jié)階段(8月2日-9月2日)
深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導員工作進行督查,督促各工作隊及時督查整改工作中發(fā)現(xiàn)的問題,并將整改情況上報縣委新農(nóng)隊辦。召開全縣20__年上半年新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導員半年工作總結(jié)會,總結(jié)上半年工作取得的成績,深入分析工作存在的困難和問題,全面安排布暑下半年的工作。
六、深化各項工作階段(9月3日-12月底)
督促各工作隊在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進一步吃透村情,完善發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目資金,為所駐村經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。
七、總結(jié)評優(yōu)階段(12月底至20__年1月底)
12月底至20__年1月底,督促各工作隊指導員上報相關(guān)材料:調(diào)研報告、村級發(fā)展規(guī)劃、全年工作總結(jié)、駐村日記等,縣委新農(nóng)隊辦從各工作隊指導員上報的調(diào)研報告中選出優(yōu)秀調(diào)研報告編印成書??h委新農(nóng)隊辦根據(jù)各工作隊的工作總結(jié),完成××縣20__年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導員工作總結(jié),并報市委新農(nóng)隊辦??h委新農(nóng)隊辦根據(jù)省、市相關(guān)文件精神,全力協(xié)助組織部門確定我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導員評優(yōu)標準,完成省、市、縣優(yōu)秀人員和優(yōu)秀單位評選工作。
連續(xù)幾次的資政會,分別以“平安*”、“工業(yè)強市”等作為主題,了很多很好的意見和建議,表明資政會已成為我市政協(xié)參政議政的一項重要制度,這對推動市委、市政府的中心工作,具有很強的現(xiàn)實指導意義。這次資政會以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題,大家通過深入調(diào)研,昨天進行了大會交流發(fā)言。下面,我就這次資政會,談?wù)剛€人的幾點體會:
一、充分肯定這次政協(xié)資政會取得的成果
(一)選題準確。這次資政會以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為選題,充分體現(xiàn)了政協(xié)工作中心意識、大局意識。我市新農(nóng)村建設(shè)工作開展已有一段時日,十鎮(zhèn)百村試點工作也開展了兩個多月,并取得了階段性成果,但在實踐中也有一些不盡完善的地方。通過組織政協(xié)委員到基層調(diào)研,有助于我們查找存在的問題和不足,更好地推進我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作。
(二)調(diào)研比較充分。雖然我沒有聽各位常委的大會發(fā)言,但認真我閱讀了所有的調(diào)研報告,從報告中可以看出,大家圍繞新農(nóng)村建設(shè),深入基層、走訪群眾,采取多種方式,廣泛收集大量生動的第一手資料,調(diào)研結(jié)束后,認真梳理,既客觀、公正、全面地反映實際情況,又比較中肯的意見和建議,這對于我們進一步認清形勢,找準癥結(jié),對癥下藥,有著十分重要的意義和作用。
(三)成效比較明顯。22篇調(diào)研報告份量重,含金量高,有現(xiàn)象、有建議,突出重點,切中要害,充分體現(xiàn)了政協(xié)委員參政議政、建言獻策的可貴品質(zhì),也為黨委、政府科學決策,提供了很有價值的客觀依據(jù)??偨Y(jié)這次的調(diào)研報告,有三個比較明顯的特點:一是全面。社會主義新農(nóng)村建設(shè)五句話,20個字,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,涉及政治、經(jīng)濟、文化、民主等各個方面,22篇調(diào)研報告都有涉及,并體現(xiàn)了由點及面、由近及遠、由表及里的特點。由點及面:這次的調(diào)研報告分成多個專題,這些專題較全面地反映了當前我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)狀。由近及遠:建設(shè)社會主義新農(nóng)村內(nèi)涵非常豐富,是一個長期的、復雜的、艱難的過程,不可能一蹴而就。我們現(xiàn)在做的只是第一個階段。大家立足當前,著眼長遠。報告中充分體現(xiàn)了由近及遠的內(nèi)容,不僅僅反映了新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃設(shè)計、村容村貌整治等亟待解決的問題,還涉及到文化、醫(yī)療、教育等社會發(fā)展方面比較長遠的內(nèi)容。由表及里:沒有新農(nóng)民就沒有新農(nóng)村,建設(shè)社會主義新農(nóng)村最終要靠廣大農(nóng)民群眾。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)的主體。有多篇報告提及農(nóng)民的素質(zhì)問題,并對如何提高農(nóng)民素質(zhì)了很多很好的建議。二是深刻。調(diào)研報告對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意義分析比較透徹,尤其是對存在問題的剖析比較深刻,的建議切實可行。新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的過程,這些好的意見和建議,市直有關(guān)部門將要認真吸納,并將根據(jù)輕重緩急,分步實施。三是有效。調(diào)研報告沒有停留在表面上,對解決問題了意見和建議,可以說是既號脈診斷,又開方抓藥。
總之,這次調(diào)研的成果對*的新農(nóng)村建設(shè)將起到較大的指導和推動作用。我代表市委對各位同志付出的努力表示感謝!市委、市政府將會充分吸納這次資政會的調(diào)研成果,進一步推進全市新農(nóng)村建設(shè)。
二、大力推進全市農(nóng)村綜合改革工作
社會主義新農(nóng)村建設(shè)在我市有一個很好的基礎(chǔ),那就是農(nóng)村綜合改革。年初,國務(wù)院了深化農(nóng)村綜合改革,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村綜合改革是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。如果沒有進行農(nóng)村綜合改革,社會主義新農(nóng)村建設(shè)就很難見成效。我市農(nóng)村綜合改革起步早,基礎(chǔ)較好,可以說,是搶占了制高點。
下面一些數(shù)據(jù),有助于大家全面了解農(nóng)村綜合改革,增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心。我市的農(nóng)村綜合改革先是一個縣試點,然后向三縣一區(qū)推行。農(nóng)村綜合改革有以下幾個環(huán)節(jié):(1)調(diào)胖規(guī)模。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由原來的101個調(diào)到70個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模增大,平均人口上升到6.12萬人,國土面積124.80平方公里。(2)調(diào)瘦機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的10多個改為三大塊:黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事業(yè)辦公室,領(lǐng)導職數(shù)核定為9人之內(nèi),人員編制只減不增,黨政領(lǐng)導實現(xiàn)了交叉任職。(3)深化改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能重新認定,公益事業(yè)進一步加強,是政府管理的回歸政府,該推向市場的推向市場。事業(yè)單位實現(xiàn)了全員聘用,工資與技術(shù)和績效相掛鉤。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制數(shù)由原來的4991名精簡為3237名,減幅達28%;機構(gòu)總數(shù)由原來的634個精簡為336個,減幅達47%。廬江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)數(shù)由原來的140個減少到84個,減少了40%,編制數(shù)由1149名減少到818名,減幅達28.8%;無為縣由原來的237個減少到98個,減少了58.6%,編制數(shù)由1338名減少到867名,減幅達35.2%。(4)擴大村級規(guī)模。全市村級總數(shù)由1755個減少到1007個(包括城鎮(zhèn)社區(qū)),減少了43%;平均人口由2597人增加到4526人,增加了74.28%。并村帶來的效果主要表現(xiàn)在:(1)村干部素質(zhì)能力更高更強了,一大批年富力強、學歷較高的村干部脫穎而出,成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭雁。(2)小村并大村,激活了基層的動力,增強了基層的活力。并大村后的農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付基本上可以保證基層組織正常運轉(zhuǎn),并有一定節(jié)余,這就進一步減輕了農(nóng)民負擔。下一步,農(nóng)村綜合改革還要進一步深化,主要是在建立和完善農(nóng)村基層工作新機制上下功夫。
農(nóng)村基層工作新機制包括以下內(nèi)容:(1)為民服務(wù)全程機制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一廳一室兩個窗口,即一個服務(wù)大廳、一個室、一個辦理窗口、一個窗口,為廣大農(nóng)民群眾提供全權(quán)服務(wù)。(2)村務(wù)公開民主管理機制。村務(wù)管理做到指標化、制度化、正?;?,并建立健全新的考核機制。(3)以錢養(yǎng)事服務(wù)農(nóng)民機制。進一步推動事業(yè)單位改革,真正確立以錢養(yǎng)事、利民便民的服務(wù)制度。(4)農(nóng)民專業(yè)合作組織新機制。這個機制是4個機制中最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的,也是最難辦的,它對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效起到至關(guān)重要的作用。目前我市的211個專業(yè)合作組織很多是松散型的,大多組織化程度不高,功能也不夠完善。因此,我們要進一步深化和完善農(nóng)民專業(yè)合作組織,政府將采取有效措施,加以鼓勵和推進。當前211個組織中還有87個沒注冊。我們的目標是到2010年翻一番,達到400個完善的組織。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)是農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村綜合改革我們已經(jīng)先行了一步,并取得了很大的成果,這為我市新農(nóng)村建設(shè)打下了一個良好的基礎(chǔ),標志著我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)有了一個很好的開端。因此,我們要進一步深化農(nóng)村綜合改革,并以此來推進新農(nóng)村建設(shè)工作。
按:近日,省效能辦在總結(jié)各地機關(guān)效能建設(shè)好的做法和典型經(jīng)驗中,發(fā)現(xiàn)常山縣宋畈鄉(xiāng)創(chuàng)新載體,實施效能聽證制度,取得了較好的效果,深受當?shù)馗刹咳罕姷臍g迎。為此,省效能辦專門組織調(diào)研組,赴該鄉(xiāng)進行了蹲點調(diào)研,通過走訪、座談和直接參加聽證會等途徑,了解和掌握效能聽證工作的有關(guān)情況,形成了專題調(diào)研報告。6月17日,省委副書記、省機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組組長喬傳秀在專題調(diào)研報告上作出批示:“效能辦注重抓典型,尤其開展實地蹲點調(diào)研,值得大力提倡。常山縣宋畈鄉(xiāng)在開展機關(guān)效能建設(shè)中創(chuàng)新載體,實施效能聽證制度,值得很好總結(jié)。從初步成效看:干部受到了教育,增進了對群眾的了解和感情,提高了做農(nóng)村工作、群眾工作的責任性、緊迫性;農(nóng)民群眾獲得了利益,維護了群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),推進了群眾關(guān)心的熱點、難點問題的解決,調(diào)動了群眾積極性、創(chuàng)造性。進一步密切了黨群、干群關(guān)系。據(jù)此,可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的經(jīng)驗推廣?!?月14日,省委常委、常務(wù)副省長、省機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組副組長章猛進在專題調(diào)研報告上批示:“典型很好,建議轉(zhuǎn)發(fā)各縣市。請市縣也可試試,使政府和群眾進一步拉近距離,改善黨群、干群之間關(guān)系?!爆F(xiàn)將專題調(diào)研報告予以編發(fā),供各地各部門學習借鑒。
常山縣宋畈鄉(xiāng)在開展機關(guān)效能建設(shè)中,全面推行效能聽證制度。近半年來,該鄉(xiāng)召開各類效能聽證會4次,數(shù)百名群眾參加,既解決了一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題,又促進了機關(guān)日常工作,取得了一定的成效。
一、主要做法
1、集思廣益,精心準備。在舉行聽證會之前,由駐村指導員、村級宣傳員等分別將各村有關(guān)鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)的問題反映給鄉(xiāng)效能辦,效能辦匯總情況后提議針對反映集中的問題召開聽證研討會,就實施聽證的主要議題、參加對象、時間地點和方法步驟等問題,各抒已見,并對聽證過程中可能碰到的困難和問題進行分析預測,研究對策措施。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有
2、統(tǒng)一思想,廣泛發(fā)動。聽證議題確定后,效能辦及時統(tǒng)一思想,明確任務(wù),分工負責,制定比較詳細的工作計劃和具體安排。一般提前一周把“效能聽證會”的議題、時間和地點,通過廣播、公告等途徑向廣大干部群眾公布,并廣泛宣傳,引導群眾積極參與聽證議題的討論,著力營造“人人參與”效能聽證的良好輿論氛圍。
3、因事定人,靈活把握。聽證代表人選主要根據(jù)議題內(nèi)容確定,一般通過群眾自愿報名和鄉(xiāng)邀請兩種方法產(chǎn)生;對涉及面廣的聽證,廣泛組織相關(guān)群眾參加。如在路里坑村露天召開的關(guān)于“農(nóng)民為何建房審批難”問題的效能聽證會,組織全村每家每戶都派員參與,有針對性地擴大聽證范圍。聽證員由部分鄉(xiāng)黨委班子成員和干部組成,有時還根據(jù)議題,適時邀請縣領(lǐng)導、相關(guān)局委辦負責人及專家參與,確保權(quán)威性。
今年9月是第三個“家庭道德教育宣傳實踐月”。為組織好今年的“家庭道德教育宣傳實踐月”活動,現(xiàn)將有關(guān)要求及安排通知如下:
一、活動內(nèi)容
今年的“實踐月”活動將圍繞“為國教子、以德育人”的主題,認真貫徹落實社會主義榮辱觀,以積極推動農(nóng)村家庭教育和留守、流動兒童家庭教育工作為重點,組織開展豐富多彩的宣傳教育和道德實踐活動。
主要內(nèi)容:
1、組織開展家庭道德教育宣傳實踐活動。各縣(區(qū))婦聯(lián)要圍繞指導和推進家庭教育,突出實踐月活動的主題和重點,積極組織開展豐富多彩、形式新穎、寓教于樂、吸引力強的“知榮辱、樹新風、促和諧”親子攜手同行雙合格家庭道德教育宣傳實踐及展示活動?;顒右w現(xiàn)家長與兒童自主參與、自我教育、親子互動、共同提高。要特別關(guān)注農(nóng)村留守兒童及流動人口子女,使他們從活動中切實受益。
2、開展全市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀專題調(diào)查研究。各縣(區(qū))婦聯(lián)要認真貫徹全國婦聯(lián)《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動的意見》精神,按照已下發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查的通知》要求,認真做好調(diào)查研究和摸底工作,全面了解留守兒童的生存狀況和成長需求,形成調(diào)研報告,并在此基礎(chǔ)上,要制定本縣加強農(nóng)村留守兒童工作的具體意見和關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動的實施方案(成縣、禮縣的調(diào)研報告和各縣的統(tǒng)計表按要求盡快報市婦聯(lián))。
3、積極創(chuàng)辦農(nóng)村留守兒童和流動兒童家長學校。各地要依托中小學、幼兒園、兒童活動中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、活動室、社區(qū)、家庭教育指導中心等陣地,積極創(chuàng)辦農(nóng)村留守兒童和流動兒童家長學校(留守、流動兒童家長學校可在原有家長學校中掛牌,必須是留守、流動兒童多,學校對留守、流動兒童工作做的好)。
二、活動要求
1、高度重視,認真組織?!凹彝サ赖陆逃麄鲗嵺`月”是開展雙合格活動的一項重要內(nèi)容,各級婦聯(lián)一定要充分認識這項活動的重要意義,加強領(lǐng)導,認真組織,抓好落實。
2、強化宣傳,形成氛圍。各地要充分利用宣傳實踐月的有利契機,與廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強協(xié)調(diào),對雙合格家庭教育宣傳實踐活動進行聚焦宣傳,動員千家萬戶積極參與到活動中來,用“八榮八恥”社會主義榮辱觀規(guī)范人們的言行舉止,使“為國教子、以德育人”的家庭教育先進理念、科學知識和方法家喻戶曉,深入人心,努力營造未成年人健康成長和良好氛圍。
農(nóng)村工作會議 農(nóng)村工作意見 農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村工作計劃 農(nóng)村工作總結(jié) 農(nóng)村普惠金融 農(nóng)村集中供水工程 農(nóng)村電商論文 農(nóng)村教育 農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè) 紀律教育問題 新時代教育價值觀