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乙方:____________村___________組(單位)
姓名:___________________(零孩夫婦女方)
為了加強(qiáng)人口計(jì)劃管理,規(guī)范育齡婦女的生育行為,維護(hù)公民的合法權(quán)益,根據(jù)《河南省人口與計(jì)劃生育條例》、國(guó)家三部委《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》和《河南省生育證發(fā)放管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲、乙雙方同意簽訂如下合同:
一、甲方權(quán)利、義務(wù)
1.宣傳人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章,使乙方了解現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策。
2.審查乙方辦理一孩生育證的相關(guān)證明材料,符合規(guī)定的,為其免費(fèi)登記發(fā)放《一孩生育證》。
3.免費(fèi)為乙方提供生殖健康檢查服務(wù)。
4.在乙方妊娠期間和生后三個(gè)月內(nèi),指定鄉(xiāng)、村(單位)計(jì)生工作人員每月對(duì)其隨訪,防止選擇性別的妊娠、人工終止妊娠和棄嬰等現(xiàn)象的發(fā)生。乙方生育一孩后,憑《一孩生育證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》為其出具子女入戶證明。
5.在乙方生育一孩后42-60天內(nèi)督促指導(dǎo)其落實(shí)上環(huán)為主的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。
6.根據(jù)乙方夫婦申請(qǐng),批準(zhǔn)發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》,并在其獨(dú)生子女14周歲前發(fā)給每月____________元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
7.履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他計(jì)劃生育管理和服務(wù)職能。
二、乙方的權(quán)利、義務(wù)
1.乙方依法結(jié)婚后,應(yīng)按甲方規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)定期參加生殖健康檢查。
2.乙方妊娠第一胎后持夫妻雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證(屬再婚的需提供離婚判決書或離婚證)市計(jì)生科研所出具的婦科檢查證明、四項(xiàng)病毒篩查證明、婚育學(xué)習(xí)合格證到甲方進(jìn)行登記,并領(lǐng)取《一孩生育證》。
3.乙方妊娠期間禁止到任何地方對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定,孕期保健須帶身份證和生育證到依法開(kāi)展計(jì)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。胎兒發(fā)育異常需要終止妊娠的或醫(yī)學(xué)需要對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定的,需報(bào)經(jīng)甲方同意,取得衛(wèi)東區(qū)計(jì)生委批準(zhǔn)證明。意外小產(chǎn)或產(chǎn)后嬰兒死亡的,須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)(聯(lián)系電話:____________);嬰兒出生一月內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村級(jí)(單位)計(jì)生專干如實(shí)報(bào)告出生。
4.乙方生育第一胎后____-____天內(nèi),到甲方指定地點(diǎn)落實(shí)以上環(huán)為主的長(zhǎng)效節(jié)育措施;生育一孩后又政策外懷孕的,甲方為其出具政策懷孕終止妊娠批準(zhǔn)證明,因避孕措施失敗,在甲方的陪同下到市計(jì)劃生育科研所為其免費(fèi)采取補(bǔ)救措施終止妊娠。
5.乙方有申請(qǐng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證》并享受法定獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)力。
6.乙方依法享有的其他計(jì)生權(quán)力和應(yīng)盡義務(wù)。
三、違約責(zé)任
1.甲方應(yīng)免費(fèi)提供的計(jì)生服務(wù)而違法收取費(fèi)用的,應(yīng)向乙方雙倍返還費(fèi)用。
2.乙方不按期參加生殖健康檢查的,處____________元以上__________________元以下罰款;不登記辦理《一孩生育證》生育的,處____________元以上____元以下罰款。
3.未經(jīng)衛(wèi)東區(qū)計(jì)生行政部門批準(zhǔn)懷孕____個(gè)月以下擅自終止妊娠的,____年內(nèi)不再換發(fā)生育證。妊娠____個(gè)月以上擅自終止妊娠或自報(bào)分娩死胎、生育后嬰兒死亡未報(bào)經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的,在查明事實(shí)前不再換發(fā)生育證。
4.乙方弄虛作假騙取生育證的,由甲方依法做出決定收回生育證或宣布原生育證作廢,并按規(guī)定對(duì)乙方進(jìn)行處理。
四、附款
1.本合同一式兩份,甲乙雙方各保存一份,經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后即長(zhǎng)期生效;法律、法規(guī)若修訂的,本合同可以重新修訂。
2.乙方年齡達(dá)到49周歲,本合同自行終止。
3.乙方生育一孩后婚育情況或計(jì)生管理單位發(fā)生變化的,本合同自行終止。
甲方:(蓋章)________________
代表人:(法人)____________
乙方:(簽字蓋章)____________
一、堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí),努力提升依法行政理論水平
作為衛(wèi)生計(jì)生部門的管理者,始終不忘學(xué)習(xí),不斷用豐富的政策理論知識(shí)和法律法規(guī)充實(shí)和武裝自己的頭腦。根據(jù)《傳染病防治法》、《人口與計(jì)劃生育條例》等衛(wèi)生計(jì)生有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)對(duì)衛(wèi)計(jì)工作要求,不斷建立完善各項(xiàng)工作制度,為貫徹執(zhí)行衛(wèi)計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家方針政策提供強(qiáng)有力的法律政策保障。
二、堅(jiān)持人大意識(shí),圓滿完成區(qū)人大評(píng)議工作
今年,區(qū)人大常委會(huì)對(duì)我局開(kāi)展了工作評(píng)議,為保證評(píng)議工作有序開(kāi)展,我局成立了迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行全面部署,制定并細(xì)化了迎評(píng)工作方案,圓滿完成了人大評(píng)議工作。
三、堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù),努力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生改革與發(fā)展
(一)堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng),推動(dòng)醫(yī)改邁出新步伐
1.試點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)院綜合改革工作。在醫(yī)院內(nèi)部全面推行了全員聘任制,擴(kuò)大了醫(yī)院的自;切實(shí)落實(shí)臨床路徑管理工作,區(qū)醫(yī)院已入組病種110種;在人事薪酬績(jī)效分配制度改革上求突破,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員重公益、重技術(shù)、重服務(wù);制定和細(xì)化各科室質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了醫(yī)療質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
2.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年,我局進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),籌備建設(shè)區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院的綜合業(yè)務(wù)樓,項(xiàng)目的手續(xù)辦理工作進(jìn)展順利;啟動(dòng)土黑麻淖衛(wèi)生院建設(shè),正在進(jìn)行主樓室內(nèi)裝修、改造階段。
3.全面實(shí)行藥品零差率銷售。切實(shí)執(zhí)行公立醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”的實(shí)施意見(jiàn),截止9月底,全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)采藥品856萬(wàn)元,區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)采藥品2158萬(wàn)。
4.逐步建立“1+1+1”就醫(yī)模式和分級(jí)診療制度。積極組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)體,在全區(qū)推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù),共為98064人進(jìn)行了家庭醫(yī)生簽約服務(wù),簽約率為44.4%;積極搭建區(qū)級(jí)醫(yī)院與市三甲醫(yī)院的雙向綠色轉(zhuǎn)診平臺(tái),共有281名患者轉(zhuǎn)診入本級(jí)醫(yī)院,197名患者轉(zhuǎn)入上級(jí)醫(yī)院。
5.認(rèn)真開(kāi)展區(qū)域醫(yī)聯(lián)、醫(yī)共體建設(shè)。兩所區(qū)級(jí)醫(yī)院先后與北大人民醫(yī)院,北京301、東直門等醫(yī)院建立了技術(shù)幫扶關(guān)系;包醫(yī)一附院、包鋼醫(yī)院對(duì)我區(qū)三所衛(wèi)生院開(kāi)展了對(duì)口幫扶,定期派遣專家到衛(wèi)生院開(kāi)展服務(wù);區(qū)醫(yī)院和麻池、哈林格爾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院率先開(kāi)展了醫(yī)共體試點(diǎn)工作,區(qū)醫(yī)院選派11名醫(yī)技人員每周定期到這兩所衛(wèi)生院進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);在全區(qū)選派21名骨干醫(yī)師到各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展定點(diǎn)執(zhí)業(yè),在蘇木、鎮(zhèn)遴選3名影響力較大的名村醫(yī)到蘇木、鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展診療服務(wù),實(shí)現(xiàn)了醫(yī)共體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療的協(xié)作機(jī)制;成立了兩所名醫(yī)工作室。
(二)推進(jìn)民生工程,確保各項(xiàng)政策得落實(shí)
1.嚴(yán)格落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)及婦幼健康工作。重新修訂了全區(qū)基本公共衛(wèi)生績(jī)效考核工作方案,開(kāi)展了以“基本公共衛(wèi)生,我服務(wù)你健康”為主題的系列項(xiàng)目宣傳活動(dòng),圓滿完成了公共衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)。
2.狠抓重點(diǎn)傳染病的防治與管理。以冬春季傳染病、人感染H7N9禽流感等為重點(diǎn),積極開(kāi)展傳染病防治工作;實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測(cè)工作,有效遏制艾滋病、性病蔓延趨勢(shì);實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,全面落實(shí)結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療;穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃免疫工作,建證率100%;繼續(xù)完成重性精神病患者篩查及管理工作,我區(qū)嚴(yán)重精神障礙管理622人,管理率71.16%。
3.有序開(kāi)展50歲以上農(nóng)牧民健康體檢工作。根據(jù)《包頭市農(nóng)牧民健康工程實(shí)施方案》要求,完成年滿50歲及以上的本市戶籍農(nóng)牧民體檢8651人。
4.大力實(shí)施計(jì)生惠民工程。2017年,兌現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)1655人,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金額220920元;核定享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員566人,計(jì)劃生育家庭特別扶助46人;為2329戶計(jì)劃生育特殊家庭和309名基層計(jì)生干部投保意外傷害險(xiǎn)100770元;為廣大流動(dòng)人口計(jì)劃生育困難家庭進(jìn)行種植、養(yǎng)殖技術(shù)、就業(yè)技能等培訓(xùn),先后幫助了200多名流動(dòng)人口計(jì)劃生育困難家庭人員就業(yè);積極開(kāi)展各種形式的送溫暖活動(dòng),累計(jì)發(fā)放幫扶金20萬(wàn)元。
(三)強(qiáng)化醫(yī)政管理,推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量再提升
在區(qū)醫(yī)院成立基層醫(yī)療業(yè)務(wù)指導(dǎo)科,定期對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量督查工作;全力打造護(hù)理培訓(xùn)中心,為護(hù)理人員提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的培訓(xùn)場(chǎng)地;繼續(xù)在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位中開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)行動(dòng),進(jìn)一步提升了全區(qū)護(hù)士的技術(shù)操作能力和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)水平;妥善處置各種醫(yī)療投訴和糾紛。
(四)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展,營(yíng)造計(jì)生工作新氣象
1.優(yōu)化計(jì)劃生育服務(wù)管理體系。實(shí)行首接責(zé)任制、一次性書面告知制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等辦理制度,開(kāi)通群眾網(wǎng)絡(luò)辦事平臺(tái),進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理手續(xù),優(yōu)化辦事流程。2017年,全區(qū)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共辦理一孩登記641戶、二孩登記478戶;再生育審批8件。
2.夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)。在全區(qū)范圍開(kāi)展了全員人口信息質(zhì)量提升活動(dòng),建立全員人口出生信息和婦幼、疾控基層指導(dǎo)出生人口信息定期核對(duì)、比對(duì)制度,有效提升全員人口信息質(zhì)量。截止目前,全區(qū)共比對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放信息1298條、兒童接種信息2651條。
3.強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)工作。依托衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,在流動(dòng)人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,為流動(dòng)人口建立健康檔案,開(kāi)展健康體檢、預(yù)防接種、慢性病防治等工作。開(kāi)展了婦女生殖健康講座,組織留守兒童關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)注重統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)各項(xiàng)工作高效落實(shí)
1.狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。全面落實(shí)主體責(zé)任,進(jìn)一步理清職責(zé),細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),局黨委(組)書記與責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署了《2017年XX區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任書》,在全系統(tǒng)分層分類推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”具體化,確保“兩個(gè)責(zé)任”更加落到實(shí)處。
今年,**縣衛(wèi)生局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門以及相關(guān)部門的大力支持下,以“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)為目標(biāo),立足行業(yè)實(shí)際,強(qiáng)化工作措施,大力加強(qiáng)班子及隊(duì)伍建設(shè),不斷完善內(nèi)部管理制度,積極帶動(dòng)引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),取得了顯著的工作成績(jī),有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí),醫(yī)療衛(wèi)生工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
一、組織機(jī)構(gòu)健全有力,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作順利實(shí)施
在開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)中,我局從行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā),明確工作目標(biāo),立足于“四個(gè)明顯”抓落實(shí)。即:加強(qiáng)班子及隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)抓干部的理論及業(yè)務(wù)培訓(xùn),干部職工的理論水平和思想認(rèn)識(shí)明顯提高;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)采取“抓政策機(jī)遇,靠自身發(fā)展”的辦法,加大投入力度,使醫(yī)療衛(wèi)生條件和工作環(huán)境明顯改善;加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),開(kāi)展“以學(xué)促優(yōu),以優(yōu)推創(chuàng)”活動(dòng),在醫(yī)療衛(wèi)生單位大力營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍,使業(yè)務(wù)水平明顯提升;狠抓項(xiàng)目建設(shè)及重點(diǎn)工作,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。為確保爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作取得實(shí)效,我局從以下方面入手,加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了衛(wèi)生局爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,選配業(yè)務(wù)精,能力強(qiáng)的工作人員負(fù)責(zé)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作的組織實(shí)施;二是結(jié)合行業(yè)實(shí)際制定《**縣衛(wèi)生局爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》和《考核辦法》,完善各類工作制度,健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。三是統(tǒng)一本系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí),組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)奇政發(fā)[**]1號(hào)文件精神、**縣“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案、縣長(zhǎng)**在**縣十四屆人民政府第五次全體會(huì)議上的講話以及縣委十次黨代會(huì)精神,把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、政府的安排部署上來(lái),統(tǒng)一到推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上來(lái),統(tǒng)一到更好地為廣大群眾服務(wù)上來(lái)。四是層層動(dòng)員,狠抓落實(shí)。年初結(jié)合衛(wèi)生工作安排,層層動(dòng)員部署爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作,實(shí)行目標(biāo)管理,將爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作納入全年工作的考核范圍當(dāng)中,實(shí)行目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)工作同安排,同部署,同考核,有力地促進(jìn)了工作落實(shí)。
二、項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)施,醫(yī)療條件明顯改善
我局牢固樹立“抓項(xiàng)目建設(shè),促醫(yī)療發(fā)展”的思想,在項(xiàng)目建設(shè)方面努力做到“三個(gè)確?!?。即確保項(xiàng)目落地、確保項(xiàng)目實(shí)施、確保有效運(yùn)行。**年,在區(qū)、州、縣三級(jí)政府及部門的大力支持下,在上下的積極努力下,我局項(xiàng)目建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展,一批投入大,收益高的項(xiàng)目在醫(yī)療衛(wèi)生單位全面啟動(dòng)實(shí)施,明顯提高了工作效率、服務(wù)水平和業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力,有效地改善了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。今年共計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1735.3萬(wàn)元。一是投入項(xiàng)目資金225萬(wàn)元完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套設(shè)施改造項(xiàng)目,全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依托項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),分期分批有重點(diǎn)地配備了B超診斷儀、200毫安X光機(jī)、半自動(dòng)生化分析儀、血球分析儀等常規(guī)醫(yī)療設(shè)備,使鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件得到了有效改善。二是加強(qiáng)督促管理,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后續(xù)工程,采取補(bǔ)助與自籌相結(jié)合的辦法督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新修改造取暖設(shè)施,使12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)了集中供暖。三是爭(zhēng)取到衛(wèi)生室修建資金21萬(wàn)元,開(kāi)展村衛(wèi)生室建設(shè)。
今年共新修建7所村衛(wèi)生室。近日又爭(zhēng)取項(xiàng)目36萬(wàn)元,重點(diǎn)建設(shè)我縣塔塔爾鄉(xiāng)的3所村衛(wèi)生室。四是爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金165萬(wàn)元,購(gòu)置了兩臺(tái)可同時(shí)容納五人救治的高壓氧艙,解決了縣人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備短缺的問(wèn)題。五是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金450萬(wàn)元,動(dòng)工修建**縣人民醫(yī)院5500平方米的綜合病房大樓,目前,樓房主體工程已經(jīng)完工,預(yù)計(jì)明年7月將投入使用,屆時(shí),**縣人民醫(yī)院醫(yī)療用房緊張的矛盾將得到有效緩解,服務(wù)的層次和水平將明顯提升。六是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金60萬(wàn)元,完成了**縣婦幼保健院外墻裝修工程。七是積極籌措資金180萬(wàn)完成了縣人民醫(yī)院藍(lán)康供熱站20噸鍋爐的更新改造工程。八是投入資金18萬(wàn)完成新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),為開(kāi)展合作醫(yī)療工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備電腦等辦公用品,開(kāi)展基本信息錄入工作,使信息化管理軟件順利運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了參合人員看病、補(bǔ)償?shù)娜绦畔⒒芾怼>攀峭顿Y21萬(wàn)元,用于衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通及車輛配備。十是爭(zhēng)取到全球基金、英國(guó)國(guó)際發(fā)展部艾滋病控制項(xiàng)目及結(jié)核病防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及設(shè)備共計(jì)38萬(wàn)元,用于公共衛(wèi)生防治工作,之后又投入資金15萬(wàn)元,建立起戒毒、防病“美沙酮”門診。十一是爭(zhēng)取到中央、區(qū)、州合作醫(yī)療資金共計(jì)506.3萬(wàn)元,其中:中央218.3萬(wàn)元,自治區(qū)218.6萬(wàn)元,自治州69.4萬(wàn)元,為合作醫(yī)療工作的順利開(kāi)展提供了資金保障。
以上項(xiàng)目工作在我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的落地實(shí)施,一方面,有力地推動(dòng)了衛(wèi)生工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了就診條件;另一方面,完善了服務(wù)職能,使醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)功能進(jìn)一步提高,推動(dòng)了業(yè)務(wù)建設(shè),為今后更好地服務(wù)于廣大群眾奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、重點(diǎn)工作深入推進(jìn),業(yè)務(wù)工作成效顯著
業(yè)務(wù)工作是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的生命線,抓業(yè)務(wù)工作是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的本職所在。今年以來(lái),根據(jù)區(qū)、州衛(wèi)生工作會(huì)議精神,結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng),衛(wèi)生局以“抓業(yè)務(wù),促管理,增效益”為目標(biāo),狠抓業(yè)務(wù)建設(shè),各項(xiàng)工作成效顯著。
(-)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療工作健康發(fā)展
我縣是新農(nóng)合工作自治區(qū)試點(diǎn)縣,新農(nóng)合工作在總結(jié)前兩年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,在運(yùn)行機(jī)制、管理模式等方面已經(jīng)積累了經(jīng)驗(yàn),形成了一整套完善的運(yùn)行機(jī)制。今年3月,我縣榮獲自治區(qū)新農(nóng)合工作先進(jìn)縣市榮譽(yù),9月份順利通過(guò)了自治區(qū)的評(píng)估驗(yàn)收,得到了評(píng)估組的高度評(píng)價(jià)。
**年,我縣參加合作醫(yī)療農(nóng)牧民為95894人,較上年增加9244人。按實(shí)際常住人口數(shù)計(jì)算參合率為90%,較上年增加4.5個(gè)百分點(diǎn)。**年農(nóng)牧民個(gè)人實(shí)際繳納總資金為287.69萬(wàn)元(其中:民政醫(yī)療救助10.25萬(wàn)元,殘聯(lián)救助4.077萬(wàn)元)。全縣共確定了3個(gè)縣級(jí)定點(diǎn)、1個(gè)駐縣州級(jí)定點(diǎn)、14個(gè)鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)、76個(gè)村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為我縣**年縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于全面推行新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,今年,重新修訂了《**縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法》,將合作醫(yī)療住院補(bǔ)償封頂線調(diào)整為年度累計(jì)20000元,鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)、縣外住院補(bǔ)償比例調(diào)整為70%、55%、40%。同時(shí)降低縣級(jí)縣外起伏線標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)住院零起伏線,縣級(jí)、縣外住院保底補(bǔ)償,提高了參合人員的補(bǔ)償率,擴(kuò)大了補(bǔ)償范圍。并對(duì)65歲以上老人,持有計(jì)劃生育兩證家庭人員及民政、殘聯(lián)救助人員等制定了優(yōu)惠政策,加大對(duì)弱勢(shì)、貧困人群的補(bǔ)償力度。截止9月底,我縣**年共支出合作醫(yī)療補(bǔ)償金660.26萬(wàn)元:其中,住院費(fèi)用補(bǔ)償584.5萬(wàn)元,門診費(fèi)用補(bǔ)償75.76萬(wàn)元。補(bǔ)償總?cè)舜螢?6954人次:其中,住院補(bǔ)償6624人次,門診補(bǔ)償40330人次。與去年同期相比門診就診增加15578人次,住院人次增加3321人。住院實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)34%,較上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。
㈡重大傳染病防治工作全面推開(kāi)
在重大傳染病防治方面主要抓好艾滋病防治和結(jié)核病防治兩項(xiàng)工作。今年?duì)幦〉桨滩》乐雾?xiàng)目工作,成立了中英艾滋病防治項(xiàng)目辦公室和相應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),投資15萬(wàn)元,建立起戒毒、防病“美沙酮”門診,完成了121名暗和68名吸毒人員的HIV篩查工作任務(wù),完成了49名HIV感染者的CD4檢測(cè)和調(diào)查工作,新發(fā)現(xiàn)HIV感染者27名,設(shè)立了美沙硐治療門診,保證了人、財(cái)、物的有效運(yùn)行,為我縣今后開(kāi)展艾滋病防治工作積累了經(jīng)驗(yàn),提供了較為完整的基礎(chǔ)性資料。今年,繼續(xù)按照衛(wèi)十項(xiàng)目的管理要求,開(kāi)展結(jié)核病發(fā)現(xiàn)和治療管理工作,截止目前,共登記接診肺結(jié)核和可疑肺結(jié)核
病人610人,免費(fèi)攝胸片515人,免費(fèi)痰檢211人,按照網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的方式加強(qiáng)報(bào)告與管理,保證了項(xiàng)目的順利進(jìn)行,重大傳染病防治工作取得了突破性的進(jìn)展。
㈢疾病預(yù)防和婦幼保健穩(wěn)步實(shí)施
完成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位計(jì)劃免疫接種工作任務(wù)。基礎(chǔ)免疫接種率:卡介苗98.57%;麻疹疫苗接種率98.83%;百白破三聯(lián)疫苗接種率98.26%;脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率98.27%;乙肝疫苗接種率96.29%。加強(qiáng)免疫接種率:麻疹疫苗接種率97%;百白破三聯(lián)疫苗接種率97.52%;脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率97.52%;乙肝疫苗接種率96.29%。
全年累計(jì)產(chǎn)婦總數(shù)807人,活產(chǎn)數(shù)808人,建卡797人,建卡率98.64%,住院分娩人數(shù)798人,住院分娩率98.88%,新法接生807人,新法接生率100%,高危產(chǎn)婦356人,高危孕產(chǎn)婦住院分娩356人,高危住院分娩率100%,全縣上半年孕產(chǎn)婦死亡0人,孕產(chǎn)婦死亡率0/10萬(wàn)(州下達(dá)指標(biāo)80/10萬(wàn));新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為0。7歲以下兒童人數(shù)10517人,參加保健管理人數(shù)9653人,保健管理率91.78%;上半年活產(chǎn)嬰兒808人,嬰兒死亡13人,嬰兒死亡率16.08‰(州下達(dá)指標(biāo)20‰)。
㈣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作有序進(jìn)行
加大執(zhí)法監(jiān)督力度,努力提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。年內(nèi)對(duì)全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所及醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展了專項(xiàng)整治工作,共檢查餐廳401戶次,各類食品超市、商店491戶次,食品加工單位227戶次,賓館和美容美發(fā)店136戶次,公共場(chǎng)所82戶次,保健食品店15戶次,診所13家,累計(jì)出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員1300人次,監(jiān)督檢查2124戶次;接受群眾投訴舉報(bào)6起,受理6起,辦結(jié)6起,行政處罰31起。其中:違反食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)16起,違反醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例5起,當(dāng)場(chǎng)處罰11起;沒(méi)收銷毀過(guò)期食品200余公斤,停業(yè)整頓12戶,發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書235份,加大打擊非法行醫(yī)、虛假?gòu)V告力度,整頓規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng),切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。由于制度健全,措施到位,管理有序,今年,衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)考核由原來(lái)的全州倒數(shù)第三名一躍位居全州先進(jìn)行列。
(五)醫(yī)院管理由淺入深
圍繞醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)年等項(xiàng)工作,各醫(yī)療單位從建章立制,規(guī)范管理入手,狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)部管理,努力營(yíng)造良好的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)患關(guān)系。**縣人民醫(yī)院、**縣中醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)院藥事委員會(huì)的管理及作用發(fā)揮,規(guī)范藥品器械采購(gòu)管理工作,實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和跟標(biāo)采購(gòu),藥品集中招標(biāo)采購(gòu)合同履約率達(dá)到95%以上,同時(shí),認(rèn)真落實(shí)八部委文件精神,實(shí)行藥品最高限價(jià)15%的規(guī)定,有效遏制了藥品虛高定價(jià)的不正之風(fēng),使廣大患者得到了實(shí)惠。為營(yíng)造“以人為本”的和諧人文就醫(yī)環(huán)境,**縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院等醫(yī)療單位還積極采取措施,開(kāi)展便民利民優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),先后投資10余萬(wàn)元,改善門診收費(fèi)大廳、中心藥廳及病房的就診治療環(huán)境,購(gòu)置了開(kāi)水器、便民椅、電話等常用物品,增設(shè)了導(dǎo)醫(yī)咨詢臺(tái)、便捷窗口等服務(wù)項(xiàng)目,極大地方便了患者就診。與些同時(shí),各醫(yī)療單位把提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有機(jī)地結(jié)合在一起,加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織醫(yī)護(hù)人員以專題講座、知識(shí)競(jìng)賽的形式認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《藥品管理法》以及醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí),使醫(yī)護(hù)人員職業(yè)操守明顯提高。今年6月和10月,衛(wèi)生局先后舉辦護(hù)士禮儀行為規(guī)范培訓(xùn)和護(hù)理十八項(xiàng)技術(shù)操作比武,城鎮(zhèn)四家醫(yī)療單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院護(hù)理人員參加了活動(dòng)。此外,各醫(yī)療單位大力倡導(dǎo)和推行“四嚴(yán)”“五心”“六一”服務(wù),制定《優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)懲制度》和服務(wù)質(zhì)量考核細(xì)則,規(guī)范醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)行為,各醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度,服務(wù)水平明顯提高。同時(shí),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大投入力度,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)條件和醫(yī)療條件,去年至今共投入資金755萬(wàn)元,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4922平方米的新建任務(wù)和2317平米的擴(kuò)建任務(wù),并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了較為先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面貌煥然一新。
四、存在的問(wèn)題及今后努力的方向