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鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。

鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能的要求，堅(jiān)持鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，強(qiáng)化各級(jí)交通主管部門(mén)的管理養(yǎng)護(hù)職能，建立健全以政府投入為主，明確各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，加快公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)鄉(xiāng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。

鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的目標(biāo)是：力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間基本建立起符合我區(qū)實(shí)際的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，保障鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化。

二、明確職責(zé)，建立健全以區(qū)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制。

鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。

（一）區(qū)人民政府是本地區(qū)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的籌措和管理養(yǎng)護(hù)工作的組織實(shí)施與監(jiān)督。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的籌集和日常養(yǎng)護(hù)及路政管理工作的組織實(shí)施與監(jiān)督。

（三）區(qū)人民政府的鄉(xiāng)村公路管理辦公室，具體承擔(dān)鄉(xiāng)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，擬定養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，主要負(fù)責(zé)路面養(yǎng)護(hù)工程，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的公路管理站，具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。提出路面養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，按批準(zhǔn)的計(jì)劃配合實(shí)施。負(fù)責(zé)做好路肩邊坡的整修、行道樹(shù)橋涵的養(yǎng)管及路面、路肩的占?jí)呵逭ぷ?，保護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)。

三、加大投入建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道，加強(qiáng)資金使用管理。

（一）將鄉(xiāng)村公路大修及養(yǎng)護(hù)工程的資金列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算。按照鄉(xiāng)村公路大修及養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要安排必要的財(cái)政資金，保證鄉(xiāng)村公路正常養(yǎng)護(hù)管理。

（二）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用的管理和監(jiān)督。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金統(tǒng)一由區(qū)鄉(xiāng)村公路管理辦公室按照年度鄉(xiāng)村公路大修及養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，專款專用，接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督，審計(jì)部門(mén)要定期對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

（三）加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。區(qū)財(cái)政每年安排鄉(xiāng)村公路大修及養(yǎng)護(hù)工程的資金1000萬(wàn)元左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要將鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)管理資金列入財(cái)政年度計(jì)劃。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。

（一）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路管理建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要把鄉(xiāng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)擺上重要日程，制定落實(shí)好規(guī)劃，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革方案范文第2篇

區(qū)編辦：

按照區(qū)編辦《深化**鎮(zhèn)行政管理體制改革方案》要求，我鎮(zhèn)高度重視，立即安排專人，對(duì)照調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行梳理匯總，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面。

為方便人民群眾辦事，**鎮(zhèn)積極推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)，提高辦事效率，堅(jiān)持以“熱情周到、便民公開(kāi)、高效廉潔”為宗旨，以“便民服務(wù)是我們的職責(zé)”為理念，讓便民服務(wù)中心真正發(fā)揮“便民、利民、惠民”作用。

（一）推進(jìn)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，筑牢便民服務(wù)基礎(chǔ)。

一是對(duì)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心硬件設(shè)施進(jìn)行提檔升級(jí)，為中心配備顯示屏，配齊5個(gè)綜合服務(wù)窗口顯示屏、5臺(tái)電腦，進(jìn)一步規(guī)范大廳辦事秩序，提高工作效率。

二是對(duì)中心內(nèi)部硬件設(shè)施布局再調(diào)整，更換宣傳資料架、增添便民藥品種類、植物綠化、門(mén)口擋風(fēng)簾等便民設(shè)備，積極營(yíng)造溫馨舒適的辦事環(huán)境，拉近與群眾的距離。

三是保留第二辦公區(qū)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)、綜合服務(wù)窗口、業(yè)務(wù)工作人員，定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)，為老年群體、弱勢(shì)群體提供鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)代辦服務(wù)，切實(shí)完善“15分鐘公共服務(wù)圈”，打通基層便民服務(wù)“最后一公里”。

（二）推進(jìn)服務(wù)形象統(tǒng)一化，展示政務(wù)服務(wù)新面貌。

一是對(duì)標(biāo)省頒標(biāo)準(zhǔn)，為綜合便民服務(wù)中心工作人員配齊工作服裝，以統(tǒng)一的人員著裝、服務(wù)形象、服務(wù)行為面向轄區(qū)群眾。

二是對(duì)標(biāo)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，將綜合便民服務(wù)中心的樓頂門(mén)頭、大廳門(mén)頭、背景歡迎墻、工作人員狀態(tài)欄等整體形象進(jìn)行統(tǒng)一更換改造，進(jìn)一步推進(jìn)綜合便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三是對(duì)標(biāo)鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，督促25個(gè)村將區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)模板與本村特色相結(jié)合，制作便民服務(wù)室標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、窗口人員臺(tái)簽、工作牌等，進(jìn)一步推進(jìn)村便民服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

（三）推進(jìn)運(yùn)行管理科學(xué)化，增強(qiáng)便民服務(wù)意識(shí)。

一是充分發(fā)揮綜合便民服務(wù)中心干部監(jiān)督作用，組織督查小組，通過(guò)不定時(shí)巡查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)窗口工作人員出勤、服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行督查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題。

二是堅(jiān)決落實(shí)AB角崗位制度、一次性告知制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度等一系列制度，規(guī)范服務(wù)流程、人員配置，確保為群眾辦事不間歇。

三是定期開(kāi)展窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)群眾滿意度調(diào)查反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，提升窗口工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。

二、綜合行政執(zhí)法方面。

我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革工作部署，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新整合鎮(zhèn)及區(qū)直派駐執(zhí)法力量和資源，做實(shí)做細(xì)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能體系和工作機(jī)制，探索構(gòu)建綜合行政執(zhí)法平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)治理重心下移，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，取得了階段性成效。

目前我鎮(zhèn)已有5名行政人員辦理了行政執(zhí)法證，并設(shè)立**鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)綜合執(zhí)法工作，此外還成立了**區(qū)綜合執(zhí)法局**中隊(duì)，中隊(duì)成立以來(lái)，在局黨組和鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室雙重領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合**鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)工作開(kāi)展。一是強(qiáng)化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的治理。首先規(guī)范“門(mén)前三包”的制度落實(shí)和長(zhǎng)態(tài)化；以及主要街道兩邊門(mén)面的出店經(jīng)營(yíng)；二是強(qiáng)化流動(dòng)商販的規(guī)范治理，規(guī)定經(jīng)營(yíng)秩序；三是配合鎮(zhèn)政府進(jìn)一步規(guī)范門(mén)面門(mén)頭的管理和亮化，達(dá)到整齊劃一。四是加強(qiáng)310國(guó)道兩邊的治理。在“雙創(chuàng)”期間，全體同志不怕苦不怕累，嚴(yán)要求，高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化制度的落實(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，圓滿完成了局黨組和鎮(zhèn)政府交代的各項(xiàng)任務(wù)。

二、放權(quán)賦權(quán)方面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革方案范文第3篇

第一條本辦法所稱的農(nóng)村公路，是指按照國(guó)家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第二條為規(guī)范我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《*省公路路政管理?xiàng)l例》、《*省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》和《*省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（浙政辦發(fā)〔20*〕4號(hào)）等法律法規(guī)、政策之規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理適用本辦法。

第二章管理職責(zé)

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、分級(jí)管理的原則。

縣道養(yǎng)管實(shí)行以市交通行政主管部門(mén)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合的體制；鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)管實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主、村級(jí)盡責(zé)的體制。

第五條市交通行政主管部門(mén)是本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的行業(yè)主管部門(mén)，具體由其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的法律法規(guī)和政策；

（二）制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展規(guī)劃及年度養(yǎng)護(hù)目標(biāo)；

（三）會(huì)同市財(cái)政部門(mén)編報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理年度資金安排計(jì)劃，管理、調(diào)配市級(jí)養(yǎng)護(hù)資金，積極向上爭(zhēng)取養(yǎng)護(hù)資金，對(duì)養(yǎng)護(hù)與管理資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管；

（四）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公路管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行年度計(jì)劃，組織農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)與管理；提供技術(shù)交流、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，推廣先進(jìn)管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)；組織實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理質(zhì)量的檢查、考核等工作；

（五）做好縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，以及村道的行政許可、行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查；

（六）組織實(shí)施縣道日常養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程；

（七）定期全市農(nóng)村公路動(dòng)態(tài)信息。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是其行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體。其主要職責(zé)是：

（一）建立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，配備專職工作人員；

（二）建立和健全養(yǎng)護(hù)與管理責(zé)任制，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)村民委員會(huì)做好農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)；

（三）組織實(shí)施鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程；

（四）配合市公路管理機(jī)構(gòu)做好縣道的養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程的政策處理與協(xié)調(diào)工作，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項(xiàng)給予支持和協(xié)助；

（五）配合市公路管理機(jī)構(gòu)做好路政管理工作；

（六）積極開(kāi)展文明公路創(chuàng)建工作；

（七）做好農(nóng)村公路愛(ài)路護(hù)路宣傳工作。

第七條村民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本村村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理，其主要職責(zé)是：

（一）籌措日常養(yǎng)護(hù)與管理經(jīng)費(fèi)；

（二）制定村民護(hù)路公約；

（三）配合市公路管理機(jī)構(gòu)做好路政管理工作。

第八條市財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金實(shí)行預(yù)算管理和監(jiān)督；

市交警部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路交通安全的管理，保障行車(chē)安全，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通安全管理站做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路交通安全工作；

市人勞部門(mén)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的需要，合理設(shè)置公路管理機(jī)構(gòu)、核定人員編制；

市國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)審批臨近農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照本辦法嚴(yán)格控制建筑物、構(gòu)筑物與公路的距離；

市林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路綠化技術(shù)指導(dǎo)和行道樹(shù)木砍伐審批工作；

市水利部門(mén)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路（含橋梁）規(guī)定的禁止范圍內(nèi)非法取砂、取水的監(jiān)管工作；

市監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第三章養(yǎng)護(hù)管理

第九條農(nóng)村公路應(yīng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對(duì)橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段，應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

第十條因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通受阻、中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，市公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行，及時(shí)上報(bào)市行業(yè)行政主管部門(mén)。

第十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照國(guó)家、省公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程按照市場(chǎng)化原則選擇具有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的作業(yè)單位組織實(shí)施。

農(nóng)村公路中的村道養(yǎng)護(hù)有條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理養(yǎng)護(hù)，也可由村級(jí)組織根據(jù)實(shí)際情況采取專業(yè)化養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)、個(gè)人分段承包養(yǎng)護(hù)、建立養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)組織養(yǎng)護(hù)及企業(yè)領(lǐng)養(yǎng)等靈活多樣的養(yǎng)護(hù)方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第十二條縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或個(gè)人簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)合同，應(yīng)報(bào)市公路管理機(jī)構(gòu)備案。

第十三條市公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及村民委員會(huì)應(yīng)結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全管理。

第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志，保障車(chē)輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道中斷交通12個(gè)小時(shí)以上的，除緊急情況外，應(yīng)提前5日向社會(huì)公告；

（二）公路養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)應(yīng)穿著安全標(biāo)志服，山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)應(yīng)戴安全帽；

（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；

（四）養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)及時(shí)清除遺留物；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

第十五條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國(guó)公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村道綠化應(yīng)參照有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實(shí)施。

任何單位、個(gè)人不得擅自砍伐公路綠化樹(shù)木，確需更新砍伐的，應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。

第十六條市交通行政主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案庫(kù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

第四章路政管理

第十七條本辦法所稱公路路政管理，是指為保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通，依法保護(hù)農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施，管理農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。

第十八條農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路兩側(cè)邊溝外緣向外一定距離內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物的范圍。

建筑控制區(qū)的具體范圍：縣道不少于10米，鄉(xiāng)道、村道不少于5米。

第十九條農(nóng)村公路路政管理堅(jiān)持公路管理機(jī)構(gòu)專業(yè)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)協(xié)助管理相結(jié)合的原則。

市公路管理機(jī)構(gòu)要依照《中華人民共和國(guó)公路法》和《*省公路路政管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路中縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，并做好村道的占用挖掘公路、跨越穿越公路、公路用地范圍內(nèi)架設(shè)埋設(shè)管線等行政許可、行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理站及村民委員會(huì)要制定和完善村道路政管理的相關(guān)制度，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障村道的完好、安全和暢通，并接受公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第二十條任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路上及農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動(dòng)。

第二十一條嚴(yán)格控制農(nóng)村公路平面交叉道口和公路開(kāi)口的設(shè)置。確需設(shè)置的，應(yīng)符合保障暢通和合理布局的原則，經(jīng)市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第二十二條新建農(nóng)村公路附屬設(shè)施的設(shè)置由公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，應(yīng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動(dòng)、拆除公路附屬設(shè)施。

第二十三條農(nóng)村公路標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好，符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條鄉(xiāng)道、村道公路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或交通標(biāo)志等交通設(shè)施損毀、滅失的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時(shí)修復(fù)。

第五章資金管理

第二十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，按照“省市補(bǔ)助，鄉(xiāng)村自籌”的原則，建立多渠道籌措機(jī)制。

第二十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源：

（一）上級(jí)交通主管部門(mén)每年安排的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金；

（二）市財(cái)政每年預(yù)算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政按規(guī)定籌措的養(yǎng)護(hù)配套資金；

（四）村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”等方式落實(shí)的養(yǎng)護(hù)資金；

（五）拖拉機(jī)與摩托車(chē)養(yǎng)路費(fèi)；

（六）其它資金。

第二十七條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助、自籌配套標(biāo)準(zhǔn)：

（一）市財(cái)政每年預(yù)算安排：縣道不低于4000元/年·公里，鄉(xiāng)道不低于2000元/年·公里，村道不低于500元/年·公里；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自籌配套：鄉(xiāng)道不低于1000元/年·公里，村道不低于500元/年·公里。

第二十八條拖拉機(jī)與摩托車(chē)養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理，應(yīng)用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程，并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。

第二十九條市公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)與管理考核結(jié)果按季下?lián)苻r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村配套資金由公路所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)籌措，并按季劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專帳。

第三十條縣道大中修及水毀工程資金根據(jù)年度計(jì)劃列入市財(cái)政年度預(yù)算專項(xiàng)安排；鄉(xiāng)道、村道大中修配套資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村籌措；鄉(xiāng)道、村道水毀工程修復(fù)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村籌措，市財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專帳管理，專款專用，并接受審計(jì)、財(cái)政和交通部門(mén)的監(jiān)督管理。

任何單位、個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第六章法律責(zé)任

第三十二條對(duì)違反農(nóng)村公路路政管理規(guī)定的行為，由市公路管理機(jī)構(gòu)或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依照《中華人民共和國(guó)公路法》、《*省公路路政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第三十三條市交通行政主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有下列行為之一的，由市政府或上級(jí)交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的；

（二）因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或他人人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的；

養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)單位的選擇未依法進(jìn)行招投標(biāo)的；

截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革方案范文第4篇

云南鹽價(jià)或先漲后跌 加碘政策不變

國(guó)務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》，改革方案的核心內(nèi)容主要包括食鹽生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入銷售市場(chǎng)，批發(fā)企業(yè)可以跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)等，這也意味著食鹽行業(yè)產(chǎn)銷分離的狀態(tài)有望打破。

就云南而言，隨著鹽業(yè)體制改革的深入，短時(shí)間內(nèi)可能鹽價(jià)會(huì)略有波動(dòng)，不過(guò)未來(lái)隨著其他省份食鹽品牌進(jìn)入本地市場(chǎng)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)白熱化后，食鹽價(jià)格又會(huì)有所下跌。對(duì)于坊間流傳的“部分地區(qū)選擇性加碘”說(shuō)法，云南省工信委相關(guān)專家解讀：全民加碘食鹽方案總體不會(huì)變。（5月7日《都市時(shí)報(bào)》）

中外避暑旅游口碑金榜出爐 昆明排全球第3名

“第十三屆（2016）中外避暑旅游口碑金榜”在香港向全球，在這份榜單中昆明市仍舊獨(dú)領(lǐng)，在全球避暑百佳榜單中與去年相同繼續(xù)位列第三。在“中國(guó)避暑名城65佳榜”當(dāng)中，云南多達(dá)11個(gè)州市上榜，昆明居首。而在“2016中國(guó)避暑休閑百佳縣榜”當(dāng)中，晉寧縣則位列第一。氣候變暖已成為一個(gè)全球問(wèn)題，在氣象專家的預(yù)測(cè)中，今年的夏天將會(huì)更熱。在這樣的預(yù)期下，去年在榜單前列的一些城市紛紛出現(xiàn)下滑。其中，“狀元”、“探花”紛紛易主，冰島的雷克雅未克、芬蘭的赫爾辛基被俄羅斯的圣彼得堡、荷蘭的阿姆斯特丹替換，昆明市依然“發(fā)揮穩(wěn)健”，連續(xù)兩年在榜單中蟬聯(lián)第三。（5月8日《都市時(shí)報(bào)》）

昆明生態(tài)紅線劃定工作 2020年前完成勘界和落地

日前，云南省生態(tài)文明體制改革小組印發(fā)《云南省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作方案》，根據(jù)該《方案》，在一級(jí)管控區(qū)將禁止一切形式的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，二級(jí)管控區(qū)實(shí)行差別化管控措施，嚴(yán)禁有損主導(dǎo)生態(tài)功能的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。介紹，根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)要求，生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)行分區(qū)管控，分為一級(jí)管控區(qū)和二級(jí)管控區(qū)。一級(jí)管控區(qū)是生態(tài)紅線的核心，實(shí)行最嚴(yán)格的管控措施，嚴(yán)禁一切與保護(hù)主導(dǎo)生態(tài)功能無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)；二級(jí)管控區(qū)以生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，實(shí)行差別化的管控措施，嚴(yán)禁有損主導(dǎo)生態(tài)功能的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

在昆明，一級(jí)管控區(qū)具體范圍包括全市范圍內(nèi)涉及的自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國(guó)家公園嚴(yán)格保護(hù)區(qū)和生態(tài)保育區(qū)、集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、牛欄江流域水源保護(hù)核心區(qū)、滇池一級(jí)保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、珍稀瀕危、特有和極小種群等物種分布的棲息地等。（5月8日《昆明日?qǐng)?bào)》）

云南制造業(yè)前10位排名基本穩(wěn)定

全省縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)座談會(huì)在昆明召開(kāi)。據(jù)介紹，近5年來(lái)，云南省制造業(yè)前10位排名基本穩(wěn)定，煙草、能源、有色、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)占據(jù)著前5位，但其他產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和品牌影響力較低。從目前的情況來(lái)看，云南省制造業(yè)生產(chǎn)方式粗放、技術(shù)含量不足、品牌運(yùn)營(yíng)落后等問(wèn)題比較突出，一流品質(zhì)、二流包裝、三流價(jià)格的尷尬比比皆是。（5月6日《春城晚報(bào)》）

云南啟動(dòng)易地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃

云南省制定了《云南省易地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃》，云南省將實(shí)施“36313”易地扶貧搬遷行動(dòng)計(jì)劃。即：從2016年開(kāi)始，通過(guò)3年努力，投入600億元，基本完成30萬(wàn)戶、100萬(wàn)人和3000個(gè)以上安置點(diǎn)新村建設(shè)的易地扶貧搬遷，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育和轉(zhuǎn)移就業(yè)。再通過(guò)兩年鞏固提升，確保搬遷新村建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。省扶貧辦易地扶貧處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于貧困戶而言，云南省將以戶均不低于6萬(wàn)元的建房標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到戶，非貧困戶戶均則不低于1.5萬(wàn)元。此外，有貸款意愿的搬遷農(nóng)戶可向項(xiàng)目承貸公司申請(qǐng)6萬(wàn)元的住房建設(shè)轉(zhuǎn)貸資金，并享受100%政府貼息補(bǔ)助。對(duì)有意愿進(jìn)入城鎮(zhèn)、符合條件的搬遷農(nóng)戶，允許其將建房補(bǔ)助資金和轉(zhuǎn)貸資金用于在城鎮(zhèn)購(gòu)置商品房安置，并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（5月6日《春城晚報(bào)》）

云南省“十三五”規(guī)劃綱要提出強(qiáng)化昆明核心作用

剛剛的《云南省“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）提出，要“強(qiáng)化昆明核心作用，全力推進(jìn)昆明中心城區(qū)與滇中新區(qū)融合發(fā)展，加快形成全省最具活力的增長(zhǎng)核心”，對(duì)此，昆明市發(fā)改委負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，《規(guī)劃綱要》更加突出了昆明市在全省發(fā)展中的地位和作用，昆明市在未來(lái)的發(fā)展中得到的支持力度也會(huì)更大。這有助于昆明市進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，在更大的范圍內(nèi)、更高的層級(jí)上發(fā)揮其輻射力和帶動(dòng)力。（5月5日《昆明日?qǐng)?bào)》）

云南省完善體制機(jī)制全面加強(qiáng)食品安全工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革方案范文第5篇

近年來(lái)，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過(guò)省統(tǒng)計(jì)局的積極工作，**省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，省政府和相關(guān)部門(mén)先后公布了《**省

人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定》、《**省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督處罰條例》、《關(guān)于縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》等。省局還制定并實(shí)施了《**省統(tǒng)計(jì)信息化“十一五”規(guī)劃》和《**省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部培訓(xùn)規(guī)劃》，加強(qiáng)了全省資源環(huán)境與評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)和社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)，在全省范圍內(nèi)深入開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作等。這些措施的實(shí)施，使全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)有新的提高，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作更加規(guī)范，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度得到強(qiáng)化，各項(xiàng)保障措施更為有力。同時(shí)我們?cè)诩訌?qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)踐中也培養(yǎng)樹(shù)立了一批先進(jìn)典型，為全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)，全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作得到了有效加強(qiáng)。

一、提高認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作需要的城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)

隨著各項(xiàng)改革的不斷深化，**省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化。城市市區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)和工礦企業(yè)的蓬勃發(fā)展，各種利益主體呈現(xiàn)多元化。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法已不能完全適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要，搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度進(jìn)一步加大。要適應(yīng)這種變化，就必須建立起科學(xué)有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)強(qiáng)化三個(gè)層次的城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

在城市市區(qū)必須加強(qiáng)區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和街道辦事處、社區(qū)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各市（地）級(jí)城市市區(qū)都必須依照《統(tǒng)計(jì)法》和《**省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督處罰條例》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，依法行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職能。城市街道辦事處應(yīng)根據(jù)其規(guī)模大小視情況成立街道統(tǒng)計(jì)站或設(shè)置專職的統(tǒng)計(jì)人員，城市社區(qū)必須設(shè)置專職或兼職的統(tǒng)計(jì)人員。

在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村這三級(jí)統(tǒng)計(jì)設(shè)網(wǎng)絡(luò)中，縣（市）級(jí)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)還是比較健全規(guī)范的，重點(diǎn)是要加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，這是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，因?yàn)猷l(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩級(jí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的源頭，我們必須予以重視。國(guó)家近幾年對(duì)“三農(nóng)”的投入加大，鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)，農(nóng)村義務(wù)教育、縣級(jí)財(cái)政管理體制改革進(jìn)展很快。相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)大量增加，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。如果還是僅僅依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)助理是難以組織協(xié)調(diào)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的。根據(jù)**省的實(shí)際情況，應(yīng)將過(guò)去曾經(jīng)推廣的在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立統(tǒng)計(jì)信息辦公室的作法恢復(fù)起來(lái)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任信息辦主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)助理?yè)?dān)任常務(wù)副主任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加。每年定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)在村和自然屯設(shè)置兼職統(tǒng)計(jì)人員，并給一定的工作補(bǔ)貼，工作中要設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄，以保證工作規(guī)范有序的進(jìn)行。為達(dá)到以上目標(biāo)，無(wú)論是城市市區(qū)還是縣（市），都要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作考核評(píng)價(jià)辦法》的有關(guān)規(guī)定，在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員、工作制度、組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查、進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料和調(diào)查管理及依法公布等諸多方面進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，確保機(jī)構(gòu)、人員、制度、程序落實(shí)到位。

在企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)，應(yīng)成立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或視情況將綜合統(tǒng)計(jì)職能進(jìn)行強(qiáng)化，各種所有制的小型企業(yè)必須設(shè)置專職或兼職的統(tǒng)計(jì)人員。為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和提高工作效率，對(duì)諸如規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易企業(yè)和資質(zhì)等級(jí)以上的投資企業(yè)，努力創(chuàng)造條件逐步實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)和超級(jí)匯總。

二、加大投入，努力打造全省統(tǒng)計(jì)工作縱橫交錯(cuò)的計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)

一是要發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)的整體效應(yīng)，加大信息化建設(shè)的投入，目前的財(cái)政體制是“分灶吃飯”，縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)

部門(mén)都應(yīng)根據(jù)工作需要，作出“五年規(guī)劃”和當(dāng)年的安排，并納入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算。二是要由省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一組織改善統(tǒng)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，將目前的政府統(tǒng)計(jì)內(nèi)部信息網(wǎng)進(jìn)一步延伸，做到縱向到底、橫向到邊。即在縱向上從目前的縣以上政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處。在橫向上延伸到省委、省政府、省人大、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，各業(yè)務(wù)主管部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)及事業(yè)單位。三是要強(qiáng)化管理并加快開(kāi)發(fā)應(yīng)用的步伐。由硬投入轉(zhuǎn)移到軟硬開(kāi)發(fā)并重上來(lái)，確保全省統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的十五個(gè)系統(tǒng)工程實(shí)施到位。四是要全面開(kāi)展數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。全省上下要協(xié)調(diào)一致，從源數(shù)據(jù)庫(kù)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合數(shù)據(jù)庫(kù)的各個(gè)角度全面啟動(dòng)推進(jìn)，逐步向?qū)嵤┖暧^經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)過(guò)渡，最終達(dá)到“路路順暢、路上有車(chē)、車(chē)上有貨”的“網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)局”的發(fā)展目標(biāo)。

三、更新觀念，努力實(shí)現(xiàn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)制度方法、統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍和統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)管理方式的三個(gè)轉(zhuǎn)變

第一，要從統(tǒng)計(jì)制度方法的“生產(chǎn)型”統(tǒng)計(jì)向“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型”統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變。目前部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“生產(chǎn)型”統(tǒng)計(jì)的痕跡較深，反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、科技進(jìn)步、和諧社會(huì)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)還沒(méi)有完全建立起來(lái)。調(diào)查方法主要依靠全面調(diào)查，而多種經(jīng)濟(jì)成份的發(fā)展現(xiàn)狀是全面調(diào)查難以完成的。而要完成這樣的轉(zhuǎn)變，必須從統(tǒng)計(jì)制度方法上進(jìn)行科學(xué)的改革，而制度的改革又必須依靠政府統(tǒng)計(jì)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)互動(dòng)，共同研究制定可行的改革方案。國(guó)家和省以上統(tǒng)計(jì)制度設(shè)計(jì)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們要在向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局反映的同時(shí)，以開(kāi)拓創(chuàng)新精神在條件成熟的部門(mén)先行進(jìn)行統(tǒng)計(jì)制度方法的改革或通過(guò)試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。

第二，要在統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍上進(jìn)行改革，從過(guò)去的按隸屬關(guān)系統(tǒng)計(jì)向“行業(yè)”統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計(jì)工作只有實(shí)現(xiàn)了這個(gè)轉(zhuǎn)變，才能為加強(qiáng)行業(yè)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的新情況，從而更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的信息、咨詢和監(jiān)督整體功能。

第三，要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)管理方式的轉(zhuǎn)變，從重政府統(tǒng)計(jì)，輕部門(mén)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變到政府統(tǒng)計(jì)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)要通過(guò)對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，總結(jié)工作，部署任務(wù)，嚴(yán)格要求，促進(jìn)提高工作水平。對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)也應(yīng)該協(xié)管，部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)調(diào)整，要征求同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)，保證統(tǒng)計(jì)人員參加從業(yè)資格考試后，持證上崗，保證部門(mén)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和人員穩(wěn)定。

四、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制，為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量保駕護(hù)航

**省的統(tǒng)計(jì)法制工作，多次得到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省政府的表彰，去年省統(tǒng)計(jì)局又被省政府確定為行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位之一，這是省政府貫徹行政執(zhí)法與行政執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的新舉措。行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度，對(duì)象是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，不是其它機(jī)關(guān)，更不是管理相對(duì)人，功能和作用是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)。在省直機(jī)關(guān)的示范單位活動(dòng)中，省局已經(jīng)作了積極的探索和嘗試。如何按照省政府的要求，將行政執(zhí)法責(zé)任制向全省縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)推廣，也是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，這項(xiàng)工作搞好了將對(duì)全省的統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用，使強(qiáng)化法制觀念、完善執(zhí)法依據(jù)、加大執(zhí)法力度，搞好法制宣傳、強(qiáng)化監(jiān)督和協(xié)調(diào)配合，全面提高統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)等方面得到加強(qiáng)。因此，應(yīng)將行政執(zhí)法責(zé)任制向全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)推廣，進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法主體、梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法界限、確立執(zhí)法責(zé)任、明晰執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行《**省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，切實(shí)在政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。逐步健全完善考核、獎(jiǎng)懲制度，建立涉及所有領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)的責(zé)任制度和工作流程。通過(guò)這些工作的開(kāi)展，在統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程完善執(zhí)法，把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為核心內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。

為了達(dá)到以上基層基礎(chǔ)建設(shè)的工作目標(biāo)，我們必須在領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法和思想方法上統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)步伐、強(qiáng)力推進(jìn)。

一是要把基層基礎(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)一步納入法制化的軌道。《統(tǒng)計(jì)法》修改后，《**省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督處罰條例》的修改必然要納入省人大和政府的工作日程。要力爭(zhēng)將新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求寫(xiě)進(jìn)去，各地也可以通過(guò)地方規(guī)章或政府文件結(jié)合本地實(shí)際明確要求。通過(guò)法律手段約束和規(guī)范統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作。

二是要深入開(kāi)展調(diào)查研究，總體推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和落后層面?！鞍駱拥牧α渴菬o(wú)窮的”，“抓兩頭、帶中間”是我們黨長(zhǎng)期使用的工作方法。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、上下齊動(dòng)，一定會(huì)涌現(xiàn)出更多的先進(jìn)典型，以此帶動(dòng)全省基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的全面加強(qiáng)。

三是定期召開(kāi)全省基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議和部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，通過(guò)會(huì)議總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型，提出工作要求。找準(zhǔn)問(wèn)題、捋順關(guān)系，進(jìn)一步在全省形成橫向聯(lián)合、縱向攻關(guān)、部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)和工作格局。