前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇農(nóng)業(yè)合作社的性質(zhì)范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

農(nóng)業(yè)合作社的性質(zhì)范文第1篇

關(guān)鍵詞：內(nèi)生；專業(yè)合作社；資金互助社

文章編號：1003―4625(2011)02―0019―06　中圖分類號：F832.35　文獻標識碼：A

一、引言

農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種有效聯(lián)合原子化分散農(nóng)戶對接市場，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技要素投入，引導標準化專業(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率，保障農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，近幾年來在政策的推動和現(xiàn)實實踐中取得了較快的發(fā)展。但是，考察目前大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的運行現(xiàn)狀就會發(fā)現(xiàn)，剝離政策扶持資金之后，在完全競爭市場中如何培養(yǎng)并且保持自生能力，持續(xù)增加社員農(nóng)戶利益是一個迫切需要解決的問題。問題的根源可以歸結(jié)為我國大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的自我積累十分有限，業(yè)務規(guī)模小導致盈利能力弱，所能提供的服務也受制于專業(yè)合作社的經(jīng)濟實力。為了培育合作社的自生能力，滿足合作社持續(xù)發(fā)展的要求，擴大再生產(chǎn)是必然選擇的路徑之一。這就迫切需要外部資金的注入，或者在合作社內(nèi)部整合社員農(nóng)戶自有的閑散資金。

20世紀90年代中后期，中國農(nóng)村金融體制改革快速推進，逐漸構(gòu)建了以農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社為軸心的農(nóng)村正規(guī)金融組織體系。但是，農(nóng)業(yè)銀行在商業(yè)化的推動下，距離農(nóng)村和農(nóng)民越來越遠；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務多樣化嚴重不足，根本不能對接農(nóng)戶和農(nóng)村微小型企業(yè)提供信貸服務；農(nóng)村信用社自身面臨一系列問題，其結(jié)果是農(nóng)村地區(qū)真正來自正規(guī)金融機構(gòu)的金融供給十分有限，大量量少數(shù)多的信貸需求得不到滿足。

在巨大資金需求的誘導下，民間自主金融創(chuàng)新催生了一種以成員為基礎(chǔ)的資金互助形式，這就是新型合作金融組織――農(nóng)村資金互助社。與正規(guī)金融機構(gòu)相比，互助組織等非正規(guī)組織具有一定的信息優(yōu)勢、擔保優(yōu)勢、交易成本優(yōu)勢，并能夠充分利用本地知識(local knowledge)。資金互助社是我國政府促進農(nóng)村金融制度創(chuàng)新的產(chǎn)物，是在正規(guī)金融供給不足的情況下民間內(nèi)生自發(fā)金融創(chuàng)新產(chǎn)生的一種新的制度安排，也是在中國現(xiàn)有正規(guī)金融制度安排之外產(chǎn)生了真正的、正式的合作金融制度安排。

農(nóng)村金融市場的現(xiàn)實情況是：農(nóng)村資金需求巨大，正規(guī)金融供給不足，正式合作金融制度發(fā)育不完全。農(nóng)民專業(yè)合作組織根據(jù)自身發(fā)展壯大需要，在成員自愿、政府扶持指導下，開始在合作社內(nèi)部組建資金互助社，用來緩解社員季節(jié)性的生產(chǎn)資金困難、小規(guī)模擴大再生產(chǎn)的原始資金投入需求、社員農(nóng)戶生活性資金需求及遭遇自然災害或市場風險后的恢復生產(chǎn)資金需求等，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程度，有利于形成更加緊密的利益共同體，是對解決農(nóng)村融資困難問題的一種積極的探索。只有以資金互助組織為紐帶，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶利益關(guān)系，建立風險共擔機制，才能真正把分散的個體農(nóng)戶組織起來，通過資金互助實現(xiàn)經(jīng)濟聯(lián)合，成為新型市場經(jīng)濟主體。

二、資金互助社的主要發(fā)展模式及組織優(yōu)勢

(一)資金互助社的主要發(fā)展模式

關(guān)于中國農(nóng)村金融制度創(chuàng)新產(chǎn)生的資金互助社的分類問題，現(xiàn)有的研究中較具代表性的有：根據(jù)有無獲得銀監(jiān)會的金融許可證，分為正規(guī)與非正規(guī)的資金互助社(何廣文，2007)；根據(jù)資金來源的不同，分為財政資金來源型、外部捐助型和完全互助型(汪昌橋等，2008)；根據(jù)資金使用范圍的不同，分為僅面向社員的封閉型和面向社員與非社員的開放型(王景新等，2009)；以及從經(jīng)營模式的角度，將資金互助社分為生產(chǎn)合作社內(nèi)生型、內(nèi)生型集成合作模式、外因推動型和公益型四種(張德元等，2008)。文章根據(jù)分析的必要，對張德元等(2008)對資金互助社發(fā)展模式的分類進行較為細致的介紹。從經(jīng)營模式角度，資金互助社的主要分類情況如表1所示。

外因推動型資金互助社主要是村鎮(zhèn)級政府響應發(fā)展資金互助社的號召，通過復制成熟資金互助組織的經(jīng)驗，強制性制度創(chuàng)新的結(jié)果，目前成立的資金互助社大部分屬于此類。由于沒有考慮外部發(fā)展環(huán)境的差異性，硬性照搬的結(jié)果不甚理想。公益型資金互助社初衷是扶貧幫弱，但在其發(fā)展過程中嚴重依賴外部資金注入，缺乏自我生存能力，也不能持續(xù)發(fā)展壯大。

(二)內(nèi)生于農(nóng)民專業(yè)合作社的資金互助社組織優(yōu)勢分析

相比于其他類型的農(nóng)村資金互助社，內(nèi)生于農(nóng)民專業(yè)合作社的資金互助社具有切實的組織優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在：1、基于農(nóng)民專業(yè)合作社的資金互助社可以獲得一個低成本的準入方式和發(fā)展依據(jù)?！掇r(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》中有關(guān)資金互助社的注冊資本、營業(yè)場所和管理人員的門檻設(shè)置都相對較高，使得一些較貧困的中西部地區(qū)陷入發(fā)展資金互助社的“高成本”陷阱。黨的十七屆三中全會已經(jīng)提出，對于有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵開展資金互助。2、農(nóng)民自發(fā)成立農(nóng)民專業(yè)合作社是為了提高組織化程度，從而增強市場競爭力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中獲取更多的利益。在此基礎(chǔ)上形成的資金互助社具有更加穩(wěn)定、緊密的社員基礎(chǔ)，社區(qū)規(guī)范意識強烈?；诘鼐?、業(yè)緣的信息對稱性保證低交易成本，低信貸違約風險。3、從成立農(nóng)民專業(yè)合作社到資金互助社的發(fā)展，正是農(nóng)民通過勞動合作、購銷合作和內(nèi)部交流學習鞏固提高農(nóng)民的合作意識和民主管理能力的過程。因此，內(nèi)生型資金互助社組織設(shè)置較完備、規(guī)范。因為兩社合一，相應的運行、管理成本較低。4、內(nèi)生型資金互助社一般定為發(fā)展型(與扶貧型相比)，主要以生產(chǎn)性貸款為主，而且可以發(fā)生非資金形式的借貸(如化肥、農(nóng)藥、飼料等)，先賒購等生產(chǎn)收獲后再還款付息。5、依托專業(yè)合作社較易獲得國家及各級政府的財政扶持。

三、案例分析：不同經(jīng)濟發(fā)展程度的內(nèi)生型資金互助社

(一)安徽省鳳陽縣燃燈社區(qū)黃張資金互助社

1.　黃張資金互助社概況

鳳陽縣燃燈社區(qū)黃張資金互助社是在黃張種植合作社基礎(chǔ)上組建，符合鳳陽縣委、縣政府推廣的“生產(chǎn)合作+資金互助”的試點建設(shè)項目。種植合作社于2008年8月1日在縣工商局以農(nóng)民專業(yè)合作社身份正式注冊，注冊資本11.91萬元，業(yè)務包括玉米、甘蔗、杭白菊等經(jīng)濟作物的種植、銷售及技術(shù)服務，農(nóng)藥化肥等統(tǒng)購統(tǒng)銷等?，F(xiàn)有社員62戶，其中種植戶54戶、養(yǎng)殖戶6戶、個體戶(副業(yè))2戶。在種植合作過程中由于聯(lián)合購銷資金不足，黃張資金互助社在2008年11月經(jīng)縣民政局注冊自發(fā)成立，注冊資金

13.05萬元。兩社合一，資金互助社的社員即為原種植專業(yè)合作社的社員，管理人員保持不變。

資金互助社組織機構(gòu)包括全體社員大會、理事會、監(jiān)事會，管理人員共計13人，包括信息員1名、購銷員2名、會計2名、監(jiān)事3名、理事會5名，全部兼職。除購銷員因開拓市場有一定薪酬支出外，其他人員均無薪酬。資金互助社實行一戶一股一人一票，單個社員或小企業(yè)社員入股不得超過總額的10％，保證能將自和收益權(quán)掌握在農(nóng)民手中。為防范風險，審慎經(jīng)營，資金互助社對資本充足率、單筆貸款上限、貸款手續(xù)及聯(lián)保要求都有明確的規(guī)定。資金互助社堅持合作社內(nèi)部的資金互助，信貸只對準入繳納股金的社員開放。資金互助社實行獨立的財務管理制度，堅持入股資金與自營業(yè)務結(jié)合的原則，用于緩解合作社成員種植資金短期緊缺的問題。

2008年年底，通過合作社部分社員資產(chǎn)抵押方式，燃燈信用社向資金互助社貸款15萬元，資金互助社入股信用社1萬元，解決了資金互助社的部分資金需求。目前，黃張資金互助社擁有資金共計33.84萬，資本準備金15％，累計借貸次數(shù)達20次。同時，資金互助社加入了鳳陽縣資金互助聯(lián)社，獲得與其他資金互助社互通資金、專人幫助實施項目和經(jīng)驗交流等機會。

2.　黃張資金互助社的組織優(yōu)勢

黃張資金互助社是一家由農(nóng)民自發(fā)組織形成的“合作社+資金互助社”雙社運行模式的典型內(nèi)生型民間金融合作組織。它是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶為了更好地生產(chǎn)合作而自發(fā)組建創(chuàng)造，符合區(qū)域政府政策鼓勵的產(chǎn)物。從資金互助社的發(fā)起和運行可以得出其具備以下優(yōu)勢：

第一，相比于其他傳統(tǒng)的農(nóng)村金融機構(gòu)，黃張資金互助社獨特的區(qū)域性社區(qū)熟人環(huán)境使其具備信息成本優(yōu)勢。基于地緣、血緣與業(yè)緣的緊密聯(lián)系，可以減少甚至消除由于信息不對稱而產(chǎn)生的事前逆向選擇和事后道德風險問題。信息成本優(yōu)勢使得資金互助社的借貸手續(xù)簡便、靈活，可以忽略調(diào)查、審查等耗時費力的環(huán)節(jié)，壓縮時間成本與機會成本。

第二，在雙社運行模式下，以互助資金進行農(nóng)業(yè)投入品(種子、化肥、農(nóng)藥等)的批發(fā)統(tǒng)購和農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)銷，具有成本節(jié)約優(yōu)勢。據(jù)介紹，合作社統(tǒng)一批發(fā)的每噸化肥較單獨購買便宜100-150元，統(tǒng)購農(nóng)藥較市場價便宜近一半。此外，合作社成員可以以賒購種子、農(nóng)藥、化肥等變相的借貸關(guān)系進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種先使用后付款的互助形式，由于是以實際用途的農(nóng)業(yè)投入品而非貨幣形式進行，能很好地限定于實際生產(chǎn)活動，在解決社員資金短缺的同時，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的及時、順利開展，避免道德風險的發(fā)生。

第三，由于根植于生產(chǎn)合作社，黃張資金互助社以組織的形式實行信譽互保，與單個農(nóng)戶相比，能較為便捷地獲得金融機構(gòu)的融資，以確保農(nóng)戶能夠借到資金，而且在政策鼓勵下可能還會獲得一些借貸優(yōu)惠。2009年，資金互助社向縣農(nóng)村信用社申請貸款18萬元，在無需抵押的前提下獲得優(yōu)惠借款利率，月利僅需8厘。

3.　黃張資金互助社存在的問題探析

黃張資金互助社自成立以來在為解決農(nóng)戶的短期資金需求方面發(fā)揮了比較積極的作用，在當?shù)匾残∮忻麣?，但同時也不可避免地存在著一些不足和需要逐步改進的地方。

第一，從調(diào)查獲得的資料來看，社員家庭年均收入23873元，以戶均4人計算，人均收入近6000元，大大高于當?shù)厝司杖?000元，表明選擇加入資金互助社的社員一般經(jīng)濟狀況在村中處于中上水平。一方面可能入股社員是在資金需求激勵下加入，而非社員或者沒有大的資金需求，或者對資金互助社不了解。這一點從社員選擇加入互助社的原因可以得到一定驗證。選擇缺少資金、借貸成本低都占53.57％，選能提供資金合作以外其他合作的也占到57.14％。另一方面也反映出這樣一個問題：資金互助社雖然是農(nóng)民自發(fā)成立，但因為農(nóng)村固有觀念和社區(qū)內(nèi)分層現(xiàn)象的存在，隱形地構(gòu)筑了一種低收入者加入的壁壘，有的甚至會流于形式。在調(diào)查過程中部分非社員農(nóng)戶就反映資金互助社多是村里干部參與，對資金互助社持不信任態(tài)度，有的表示即使有資金需求也不會選擇資金互助社。

第二，由于兩社合一，合作社和互助社存在組織邊界和利益關(guān)系界定不清問題。黃張資金互助社是依托合作社進行信貸業(yè)務，借貸關(guān)系涉及專業(yè)合作社成員。這兩個組織的理事長是同一個人，由于在固定資產(chǎn)、政府扶持資金使用等方面高度重合，使得這兩個實體組織的邊界變得模糊不清。更重要的是，從黃張資金互助社的內(nèi)部賬務發(fā)現(xiàn)管理層社員的借貸次數(shù)和金額比重突出，而普通合作社社員并無享受資金互助服務，且對資金互助程序缺乏了解。

第三，黃張資金互助社的所有管理人員中，文化程度普遍為初中左右，缺乏專門的金融業(yè)務培訓。雖有兩名兼職會計，但對賬務處理都不熟悉。國外的經(jīng)驗研究表明，信用合作社是否成功，最重要的決定因素并非經(jīng)營地域范圍和共同紐帶類型，而是人員配置、內(nèi)部治理、資產(chǎn)組合等因素。而這些因素歸根結(jié)底取決于信用合作社的社員、理事會成員和經(jīng)營管理人員的素質(zhì)。

第四，資金規(guī)模偏小，向外擴張資本不足，但運營費用高。資金互助社在運行過程中的資金來源主要有社員農(nóng)戶的股金或存款、外部融資、接受捐贈和政策支持。由于資金互助社排除非合作社社員的加入，而非社員農(nóng)戶對資金互助社持懷疑態(tài)度，限制了社員規(guī)模的擴大。資金互助社現(xiàn)在“只貸不存”的現(xiàn)實嚴重依賴上游信貸機構(gòu)資金融通的可獲得性。雖然資金互助社作為團體組織相對于個體農(nóng)戶給外部資金提供者帶來的信貸風險有所降低，但不可能完全消除，尤其是在合作社發(fā)展的早期階段。到目前為止，該社只在信用社以合作社名義貸到15萬元，月息為8.7厘，以購銷員個人名義借到3萬元，月息為8.1厘。在縣信用社貸到18萬元，但卻直接花費了2000元的通融成本。綜合而言，資金互助社的融資借款成本還是太高。接受捐贈和政策性扶持不可能支持互助社的長遠發(fā)展。雖然資金互助社的管理人員除購銷員享有一定薪酬外，其他都無需支付工資，但固定成本支出相對于資金規(guī)模仍顯巨大。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)黃張資金互助社一年的辦公費用接近1萬元，除縣農(nóng)委每年補貼的3000元辦公費外，其余都需資金互助社本來就不多的盈利支付，這直接抑制資金互助社的發(fā)展。

第五，在外部環(huán)境不利時，合作社社員生產(chǎn)模式的同質(zhì)性會造成風險聚集問題，此時資金互助社面臨的還款／借貸沖擊相對于其他類型的更大。即使外部環(huán)境良好，社員生產(chǎn)模式的同質(zhì)性也會帶來資金需求／還貸的時間集中，不僅對資金需求壓力大，而且使得資金利用率不高。燃燈資金互助社因為春季農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營需集中投人，社員貸款需求增加；8月底，大部分社員因?qū)W生上學要向資金互助社借貸，無錢可貸成為經(jīng)營中的最大困擾。秋季，農(nóng)民還貸付息，互助社資金富裕，但貸款人少造成資金閑置。

(二)浙江省瑞安市農(nóng)合畜禽產(chǎn)銷專業(yè)合作社

1.　農(nóng)合畜禽產(chǎn)銷專業(yè)合作社概況

農(nóng)合畜禽產(chǎn)銷合作社由養(yǎng)殖大戶張良存及部分養(yǎng)殖專業(yè)戶于2007年8月11日發(fā)起成立，以農(nóng)民專業(yè)合作社的組織身份在市工商局登記。注冊資本17.8萬元，后新入股增加到22萬元。合作社社員42人，遍及瑞安市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為有一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖戶(存欄量100頭以上)。合作社社員在生產(chǎn)合作、飼料統(tǒng)購的基礎(chǔ)上，由于生豬養(yǎng)殖過程中的季節(jié)性資金周轉(zhuǎn)困難，經(jīng)理事會決議通過，在自主、自愿的基礎(chǔ)上于同年11月開始開展社員間的資金互助業(yè)務。

資金互助業(yè)務的管理方式為按鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)劃分7個片區(qū)，每個片區(qū)入股最多的社員為小組長，社員借款由小組長擔保，小組長之間互保。每股股金1000元，每人入股金額不得超過2萬元。在管理上實行民主管理原則，社員每人一票。管理機構(gòu)包括理事會(5人)與監(jiān)事會(3人)，由全體社員選舉產(chǎn)生，都為兼職。會計賬務由專業(yè)人員外包完成(2000元／年)。

在合作社借款手續(xù)較為便捷，一般提出申請后一周內(nèi)可以獲得借款。資金互助的利率設(shè)定結(jié)合市場資金價格、借款項目風險程度、借款期限和社員信用等級等因素，實行差別定價。借款期限10天以內(nèi)，利率為0.5％；借款期限11天至12個月及以內(nèi)，月利率為1％。此外，理事會還根據(jù)實際情況對利率進行靈活調(diào)整，包括利率優(yōu)惠及利率懲罰都有明確的規(guī)定，以保障制度的有效性。

合作社無資本準備金，全部資金借完為止。為了防控風險，合作社實行較為嚴格的風險管理制度。資金互助業(yè)務開展以來累積借貸次數(shù)15次，主要是短期生產(chǎn)周轉(zhuǎn)借款，2-5萬元之間居多，累積借貸金額72萬元，無一例壞賬。據(jù)了解因為合作社的重點仍是生產(chǎn)方面的飼料統(tǒng)購、信息共享等，且合作社負責人表示無融資需求，故對外無融資行為。但這與實際運行中有資金借貸需求的社員需等前面的社員還款后才能再借的現(xiàn)實矛盾。

2.　農(nóng)合畜禽產(chǎn)銷專業(yè)合作社資金互助業(yè)務的特點與思考

農(nóng)合畜禽產(chǎn)銷專業(yè)合作社內(nèi)部開展資金互助業(yè)務，但并沒有成立資金互助社。由于專業(yè)合作社成員都是生豬養(yǎng)殖大戶，自身經(jīng)營資金較為充足，基本投資都在幾十萬元至上百萬元不等，進行資金互助是因為借貸手續(xù)簡便、靈活，可以及時解決偶爾的應急周轉(zhuǎn)所需。因為采取分片組長負責制，且社員都是瑞安市內(nèi)生豬養(yǎng)殖大戶，片區(qū)社員之間信息對稱，具備信息成本優(yōu)勢。

合作社運營處于虧損狀態(tài)，主要是為社員農(nóng)戶提供生豬養(yǎng)殖飼料采購、互通市場信息及技術(shù)培訓指導，暫無營業(yè)收入。一方面資金互助業(yè)務獲得的利息收入有限，難以支付運行費用，且該業(yè)務現(xiàn)在在合作社的地位不突出。另一方面雖然合作社的注冊資本僅22萬元，但合作社完全有能力擴大社員的人股金額，擴充資本金，用以解決信貸配給的現(xiàn)象，防止資金互助業(yè)務靈活便捷的優(yōu)勢逐漸消失。但合作社負責人認為沒有必要。

對于瑞安這樣民間資本充裕，民間借貸、呈會、私人錢莊、典當?shù)葌鹘y(tǒng)民間金融方式盛行；農(nóng)村基金會、貸款公司等民間金融新形式活躍的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，面對自身經(jīng)濟充裕的生豬養(yǎng)殖大戶，農(nóng)合畜禽專業(yè)合作社是否有必要介入資金互助業(yè)務?根據(jù)表2、表3，筆者認為，雖然現(xiàn)階段資金互助業(yè)務在專業(yè)合作社中處于邊緣地位，但考慮到發(fā)生的15筆借款中，金額多在2-5萬元之間，占66.7％，借貸期限多為半年之內(nèi)，占86.7％，且有1／3的社員發(fā)生借貸僅為10天之內(nèi)的周轉(zhuǎn)。表明資金互助業(yè)務確實對于緩解資金短缺周轉(zhuǎn)起到了一定作用，而且考慮到生豬養(yǎng)殖資金需求的短期緊迫性，通過民間或者正規(guī)金融機構(gòu)借貸需負擔的時間成本和機會成本更大，因而有存在的必要性。

但是農(nóng)合畜禽產(chǎn)銷專業(yè)合作社自身處于虧損運營狀態(tài)，因而資金互助業(yè)務要想穩(wěn)健長期運行、持續(xù)滿足社員農(nóng)戶借貸需求需滿足以下條件：資金互助業(yè)務產(chǎn)生的利息收入要足以支付業(yè)務運行的費用支出；而且，隨著生豬養(yǎng)殖外部宏觀環(huán)境的變動，社員農(nóng)戶擴大再生產(chǎn)、疫病防治等資金需求可能由于生產(chǎn)模式的同質(zhì)性而集中聚集，故資金規(guī)模需進一步適度擴大進行保障；為熨平市場風險的過度沖擊，應以專業(yè)合作社為平臺，引導全體社員農(nóng)戶參加政策性農(nóng)業(yè)保險，為資金互助業(yè)務提供保障。

四、案例總結(jié)及建議措施

黃張資金互助社和農(nóng)合畜禽產(chǎn)銷專業(yè)合作社資金互助業(yè)務都是在生產(chǎn)合作的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，都屬于生產(chǎn)合作社內(nèi)生型資金互助社發(fā)展模式。兩者享有相同的信息成本優(yōu)勢和統(tǒng)購農(nóng)業(yè)投入品的低成本優(yōu)勢，能夠較為有效地緩解社員農(nóng)戶的短期資金需求，有益地補充農(nóng)村總體金融供給不足的現(xiàn)實，豐富農(nóng)村金融供給模式，對高利貸等不規(guī)范的金融交易具有擠出效應，利于培育良好的農(nóng)村金融環(huán)境。

從黃張資金互助社的組織制度和運作狀況可以看出，農(nóng)民組織化和關(guān)聯(lián)易對資金互助社的發(fā)展是至關(guān)重要的兩個因素。資金互助社是基于農(nóng)民組織的前提下成立的，要使資金互助社進一步發(fā)展，必須在現(xiàn)有組織的基礎(chǔ)上，擴展組織規(guī)模，使資金互助的覆蓋范圍更加廣泛。資金互助社的業(yè)務是通過關(guān)聯(lián)易(如農(nóng)業(yè)投入品的統(tǒng)購、農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)銷等)實現(xiàn)的，關(guān)聯(lián)易不僅進一步深化了社員之間的聯(lián)系，而且確保了互助資金的生產(chǎn)性用途。

黃張資金互助社和農(nóng)合畜禽產(chǎn)銷專業(yè)合作社資金互助業(yè)務都只有貸出沒有存入，互助社在金融市場上融入(或融出)資金在很大程度上沒有落實。兩者的資本金全部來自社員股金投入，以此為借貸資本開展資金互助業(yè)務。農(nóng)合畜禽產(chǎn)銷專業(yè)合作社社員準入的門檻較高，排除了那些養(yǎng)殖規(guī)模較小但同時又受資金限制不能擴大養(yǎng)殖規(guī)模的農(nóng)戶加入，而這些正是最需要資金互助和技術(shù)培訓的。從生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和資金互助業(yè)務的發(fā)展來看，應適當擴大社員規(guī)模，充實資本金，更好地服務農(nóng)戶。針對互助社變成一個純粹的借貸團體的問題，因為《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》的“農(nóng)村資金互助社不得向非社員吸收存款”，黃張資金互助社和農(nóng)合畜禽產(chǎn)銷專業(yè)合作社可以適當?shù)靥岣呋ブ绲拇婵罾?可略高于當?shù)厣虡I(yè)銀行的存款利率)，吸收社員農(nóng)戶將零散資金或暫時讓渡的生產(chǎn)資金存入，避免社員將存款存入其他金融機構(gòu)，再由互助社向其他銀行機構(gòu)融入資金滿足社員借貸需求的問題。

黃張資金互助社和農(nóng)合畜禽產(chǎn)銷專業(yè)合作社的資金互助業(yè)務都獲得政府的政策扶持。政府向互助社提供低成本資金會降低互助社的存貸利率，但若政府提供的低息貸款利率太低，有可能使互助社的存款利率太低以至于吸收不到存款。根據(jù)一些國外學者的研究，政府的資金援助會破壞合作金融的自立原則，但提供人員培訓則無此弊端，相反會有利于合作金融組織的長期可持續(xù)發(fā)展，是政府扶持合作金融的最好方式。針對黃張資金互助社管理人員受教育程度普遍低，缺乏必要的金融知識和會計業(yè)務知識的現(xiàn)實，當?shù)卣诜龀謺r最好采用人員培訓的方式。而農(nóng)合畜禽產(chǎn)銷專業(yè)合作社管理層相比黃張資金互助社較好但生豬養(yǎng)殖由于投入成本高，對養(yǎng)殖技術(shù)和市場信息更加敏感，當?shù)卣?/p>

合作社聯(lián)社可以從培訓社員擁有更好的養(yǎng)殖技術(shù)，及時掌握生豬市場動態(tài)的角度進行扶持，避免行情波動過大對養(yǎng)殖戶造成較大的經(jīng)濟損失，從源頭上減少社員農(nóng)戶的資金互助需求。

參考文獻：

[1]夏英，宋彥鋒，濮夢琪，以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)的資金互助制度分析[J]，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2010，(4)：29-33，110.

[2]何廣文，農(nóng)村資金互助合作機制及其績效闡釋[J]，金融理論與實踐，2007，(4)：3-8.

[3]Biggart N W.Banking on Each Other：The Sit-uational logic of Rotating Savings and Credit Associa-tion[N]，Discussing Paper，2000.

[4]王葦航，關(guān)于發(fā)展農(nóng)村資金互助合作組織的思考[J]，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2008，(8)：61-65.

[5]汪昌橋，李學邦，馬祥喜，安徽省農(nóng)村資金互助社發(fā)展的實踐與思考[J]，中國金融，2008，(2)：65-67.

[6]王景新，李玲，蘇浙農(nóng)村資金互助合作組織的調(diào)查與思考[J]，中國集體經(jīng)濟，2009，(11)：14-16.

[7]張德元，張亞軍，關(guān)于農(nóng)民資金互助合作組織的思考與分析[J]，經(jīng)濟學家，2008，(1)：40-47.

[8]Goddard J，McKillop D，Wilson JOS.WhatDrives the Performance of Cooperative Financial Insti-tutions Evidence for US Credit Unions[J].Applied Fi-nancial Economics，2008，No.18.

農(nóng)業(yè)合作社的性質(zhì)范文第2篇

關(guān)鍵詞：合作社；家庭農(nóng)場；農(nóng)業(yè)組織化；農(nóng)業(yè)規(guī)?；?/p>

基金項目：廣東省哲學社會科學“十二五”規(guī)劃項目：“專業(yè)合作社信貸難題及對策研究”（GD14XYJ07）；“新城鎮(zhèn)化進程中的廣東省農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長研究：路徑依賴與制度構(gòu)建”（GD13XYJ08）；“秩序轉(zhuǎn)型下的鄉(xiāng)村組織重構(gòu)研究”（GD14XGL05）

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年6月4日

一、農(nóng)民專業(yè)合作社基本概述

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)。農(nóng)民專業(yè)合作社是我國特有的合作社的一種，按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。合作社充當政府與社員之間的橋梁；為農(nóng)民的專業(yè)化生產(chǎn)提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務，有利于推廣應用先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，提高農(nóng)民抵御市場風險、經(jīng)營風險和自然風險的能力；把千家萬戶小生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來，抱成一團，使農(nóng)民真正成為千變?nèi)f化大市場的主體，提高農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)模化、市場化程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；加強社員自律，協(xié)調(diào)專業(yè)合作社的內(nèi)外部關(guān)系；參與農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的組織保障；農(nóng)民利益表達的有效渠道；拉動經(jīng)濟發(fā)展，解決發(fā)展資金短缺；推進農(nóng)村民主管理的重要載體。

二、家庭農(nóng)場基本概述

（一）家庭農(nóng)場的性質(zhì)。所謂家庭農(nóng)場，是指以農(nóng)民家庭成員為主要勞動力，從事規(guī)模化、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要收入來源的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位。

（二）家庭農(nóng)場的作用。家庭農(nóng)場是在我國農(nóng)村經(jīng)濟改革的背景下，面臨“由誰種田，怎樣種田”的新問題，借鑒西方國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗而提出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。從國外經(jīng)驗看，家庭農(nóng)場建立在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，是農(nóng)業(yè)走向規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化的必由之路。家庭農(nóng)場以家庭經(jīng)營為內(nèi)核，其既符合的內(nèi)在要求，又契合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，可以作為在新時期的創(chuàng)新與發(fā)展，能為我國農(nóng)業(yè)走現(xiàn)代化道路增加強大的推力。因此，在2008年被黨的十七屆三中全會寫入文件后，家庭農(nóng)場在2013年又被明確為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主要形式，2014年中央農(nóng)村工作會議和2015年的十八屆三中全會都肯定了家庭農(nóng)場的作用。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社與家庭農(nóng)場契合的必要性和可能性

改革開放以來，的確立極大地激發(fā)了億萬農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。但隨著改革開放的加速推進，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)越來越不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，更好地適應生產(chǎn)力的發(fā)展，是新常態(tài)下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展的必然要求。構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化和社會化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是當前重要的農(nóng)業(yè)政策，家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社是這一體系的重要組成部分，它們有必要開展合作。兩者具有弱質(zhì)性，許多國家對它們采取了支持措施。實踐證明，它們也可以開展有效合作。其合作關(guān)系建構(gòu)會受到諸如要素市場和農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)育程度、產(chǎn)權(quán)明晰度等多重因素的影響。政府要認真履行好作為公共品供給者的職責，建立健全家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社的進入和退出機制，充分借鑒國際經(jīng)驗，設(shè)計出具有中國特色的發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社的政策。

（一）家庭農(nóng)場的相對弱質(zhì)性決定了其應該與合作社建構(gòu)合作關(guān)系。家庭農(nóng)場的發(fā)展離不開具有一定素質(zhì)和能力的從業(yè)人員，但是受經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟效益等因素的影響，家庭農(nóng)場還缺乏素質(zhì)高、技能強的人才。家庭農(nóng)場發(fā)展面臨的一個重要問題是農(nóng)業(yè)社會化服務體系發(fā)展滯后。而合作社具有一定的專業(yè)服務功能，能夠為家庭農(nóng)場提供農(nóng)資供應、信息、倉儲等服務。如果雙方能在自愿、共贏等原則下開展有效的合作，家庭農(nóng)場和合作社的實力都會有所提升。

（二）合作社的相對弱質(zhì)性決定了其應該與家庭農(nóng)場建構(gòu)合作關(guān)系。合作社作為一種弱者的聯(lián)合體，肇始于資本主義農(nóng)業(yè)沒有得到充分發(fā)展的時期。這一農(nóng)業(yè)合作過程也是對資本主義生產(chǎn)方式積極揚棄的過程。合作社弱質(zhì)性的具體表現(xiàn)是：技術(shù)變革、組織變革難以跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，聯(lián)合社或聯(lián)合會構(gòu)建的速度遲緩、運行效果不盡如人意，其成員缺乏強大的向心力。理論上講，合作社本身就是一個自生能力較低的組織，需要外部力量的支持。

（三）相關(guān)政策為家庭農(nóng)場和合作社的合作創(chuàng)造了環(huán)境。如何看待和正確處理政府與合作社的關(guān)系？美國薩皮羅學派和諾斯學派對此問題進行了分析。不過，從各國的實踐來看，許多國家對于家庭農(nóng)場和合作社采取了支持措施。例如，美國政府在20世紀二三十年代依據(jù)薩皮羅的理論制定和實行了支持合作社的政策；2003年歐盟執(zhí)行了單一農(nóng)場支付計劃。實踐中，合作社與家庭農(nóng)場是可以進行合作的。資料顯示，美國平均每6個農(nóng)場主中就有5個利用合作社獲取各種必要的物資供應、農(nóng)產(chǎn)品運銷和加工以及其他服務。

四、農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場合作模式

（一）“家庭農(nóng)場+合作社+公司”模式。公司根據(jù)市場需求與合作社簽訂契約，合作社按照契約規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量組織家庭農(nóng)場生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品成熟后由合作社驗級、收購，而后由公司進行加工和銷售。家庭農(nóng)場以合作社為依托，與公司建立利益聯(lián)結(jié)機制，一方面增強家庭農(nóng)場與公司的談判地位，有效約束公司的機會主義行為，保障家庭農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品的銷路；另一方面通過合作社的生產(chǎn)監(jiān)督和集中收購，確保公司對加工原料質(zhì)量和數(shù)量的需求。例如，浙江省海鹽縣的20家家庭農(nóng)場聯(lián)合組建的萬好蔬菜合作社，在產(chǎn)前與當?shù)氐氖称饭竞炗喪卟速忎N合同，在產(chǎn)中由合作社提供技術(shù)、管理、培訓在內(nèi)的專業(yè)化服務，在產(chǎn)后由公司以保護價收購農(nóng)產(chǎn)品。全縣以“訂單農(nóng)業(yè)”形式開展生產(chǎn)的占家庭農(nóng)場總數(shù)的67%，其中52%的訂單通過合作社獲得。

（二）“家庭農(nóng)場+合作社+超市”模式。家庭農(nóng)場負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合作社統(tǒng)一品牌和標準化生產(chǎn)服務，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯機制，保證超市穩(wěn)定的貨源供應。這種模式將訂單農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)有機結(jié)合起來，縮短了農(nóng)產(chǎn)品采供周期，減少了中間流通環(huán)節(jié)和物流成本，保證了農(nóng)產(chǎn)品的新鮮安全，有效地促進了農(nóng)民增收，適宜規(guī)?；蜆藴驶r(nóng)業(yè)經(jīng)營，適合蔬菜、水果等高收益性的農(nóng)產(chǎn)品。例如，山東省青州市的21家以家庭農(nóng)場為主體的合作社與17家連鎖超市簽約，常年向超市供應高檔箱裝禮品菜，涉及20多個蔬果品種，農(nóng)民獲得了種植高端品牌蔬菜的高額效益。

（三）“家庭農(nóng)場+合作社+直銷（社區(qū)）”模式。在“家庭農(nóng)場+合作社+直銷（社區(qū)）”模式下，生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品的家庭農(nóng)場聯(lián)合成立合作社，合作社進入城市社區(qū)、街道直銷農(nóng)產(chǎn)品，或者由合作社與學校和企業(yè)食堂、餐飲企業(yè)、直銷展會簽訂供貨合同。這種模式改變了“收購商―經(jīng)銷大戶―批發(fā)市場―農(nóng)貿(mào)市場”層層盤剝的傳統(tǒng)銷售模式，縮短了“田頭”到“柜臺”的距離，緩解了市民“買菜難”和農(nóng)民“賣菜難”的問題。例如，浙江省寧波市有近10家以家庭農(nóng)場為主要成員的合作社開設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品直銷店，價格比超市和菜市場便宜20%～30%。

（四）“家庭農(nóng)場+合作社+合作社自辦加工企業(yè)”模式。家庭農(nóng)場聯(lián)合合作社，發(fā)展壯大后自辦加工企業(yè)來銷售、加工家庭農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品。這種模式以合作社為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主導力量，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一經(jīng)營管理，是四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式中一體化程度最高的模式。合作社內(nèi)部的科層管理機構(gòu)替代了產(chǎn)品交易市場，組織穩(wěn)定性和合作性增強，內(nèi)部成員利益高度一致，各主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，實現(xiàn)了剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)的統(tǒng)一。家庭農(nóng)場不僅能夠分享出售初級農(nóng)產(chǎn)品的收益，還能夠直接分享縱向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化后農(nóng)產(chǎn)品加工增值的收益。但這種模式實現(xiàn)的前提和條件是，合作社必須治理機制規(guī)范、經(jīng)濟實力雄厚、市場競爭力強。

五、構(gòu)建“農(nóng)民專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場”經(jīng)營機制

在家庭農(nóng)場與合作社的發(fā)展過程中，合作已經(jīng)成為雙方理性的選擇。實踐中，浙江省慈溪市、瑞安市、建德市出現(xiàn)了家庭農(nóng)場和合作社開展合作的現(xiàn)象。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營體制，應從以下三個方面著手：

（一）在基本方向與主要內(nèi)容方面，應堅持社會主義方向，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。認為，只有生產(chǎn)合作才能體現(xiàn)社會主義性質(zhì)。作為社會主義國家，我國發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營必須在土地共同所有基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)民的聯(lián)合勞動與合作生產(chǎn)，構(gòu)建以生產(chǎn)合作為核心的新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營體制。而且我國人多地少，農(nóng)戶家庭經(jīng)營規(guī)模小，市場抗風險能力弱，農(nóng)民需要根據(jù)需要在生產(chǎn)及流通的廣泛領(lǐng)域全面進行合作經(jīng)營，建立以生產(chǎn)合作為核心的綜合性合作經(jīng)營體制。

農(nóng)業(yè)合作社的性質(zhì)范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；經(jīng)濟法；保障體系

一、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的瓶頸

1、農(nóng)業(yè)市場主體制度不完善

第一，我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏組織載體。一些專門從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營與加工的帶頭企業(yè)、股份制企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織等，多力量薄弱、規(guī)模小、數(shù)量少、制度不完善，不能有效帶動專業(yè)化的生產(chǎn)。其二，農(nóng)戶的合作意識淡薄，合作習慣缺乏，缺乏組織引導農(nóng)戶合作的組織機構(gòu)，這也導致農(nóng)戶的協(xié)調(diào)組織化程度低。其三，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)戶的組織化缺乏有效的激勵制度，也缺乏相應的約束機制。其四，農(nóng)村的土地產(chǎn)權(quán)劃分不明晰，村政府常以土地所有者名義轉(zhuǎn)讓農(nóng)戶的承包地。此外，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制使農(nóng)民與土地間有人身依附關(guān)系。這也影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營激勵與約束作用的發(fā)揮。目前，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化僅僅是初具規(guī)模，一些專門從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)、合作社仍然較少，首先在組織運營中，這些企業(yè)不夠成熟，無法與農(nóng)戶進行更加有效的協(xié)調(diào)作業(yè)。這些合作組織無法有效的引導農(nóng)戶進行更加專業(yè)化的工作。其次，這些組織缺乏必要的激勵機制，因此農(nóng)戶的積極性也因此大打折扣。最后，農(nóng)村中復雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系也給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展帶來了困難。在農(nóng)村中，農(nóng)戶與政府之間產(chǎn)權(quán)不清，農(nóng)戶土地常常被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府隨意征用。而在下，農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)凝固化，這樣的制度缺陷都在有意無意的阻礙農(nóng)戶成為真正的市場主體。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場秩序混亂

阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的又一瓶頸就是無序而混亂的市場秩序，這種局面也客觀上加劇了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場上的無序競爭。這種競爭只是“表面激烈”的惡性競爭，無論任何競爭者都難以從中得到真正的利益，生產(chǎn)經(jīng)營處于無序狀態(tài)，難以形成規(guī)模，無法發(fā)揮集群效應，很多農(nóng)戶處于虧損狀態(tài)。其一，農(nóng)業(yè)市場中存在嚴重的同質(zhì)化競爭，農(nóng)戶與農(nóng)戶的產(chǎn)品之間缺乏差異性，難以形成特色，只會形成無序的價格戰(zhàn)。另其二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在市場中的退出成本讓很多經(jīng)銷者即使在市場頹勢中也堅持低效運轉(zhuǎn)，浪費了市場資源也失去更多的機會。其三，政府存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場過度干預的問題，農(nóng)戶往往在經(jīng)營中束手手腳，經(jīng)營效率低下。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏金融體系支持

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展壯大的過程中，對于資金的需求讓農(nóng)村的金融活動蠢蠢欲動，但是相應的金融服務體系卻并不健全，一直以來，我國農(nóng)村對農(nóng)村金融處于打壓和限制的階段，農(nóng)村金融在中國尚是一個新興概念，這阻礙傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。主要表現(xiàn)在一下幾個方面，第一金融能提供的支持資金少之又少，在我國偏重城市化發(fā)展的策略中，大量農(nóng)村勞動力及資金也都持續(xù)流向發(fā)達的城鎮(zhèn)，農(nóng)村嚴重“營養(yǎng)不足”。第二點，農(nóng)村的金融服務體系表面上存在，但卻并不規(guī)范，農(nóng)村信用社難以維系住這一金融體系，民間借貸又處在法律盲區(qū)，很容易引發(fā)社會問題。這就需要國家加大對農(nóng)村金融的宏觀調(diào)控力度，解決這種無序的貸款狀態(tài)。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合同模式存在缺陷

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，合同模式的不健全也是阻礙其發(fā)展的重要瓶頸。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，農(nóng)業(yè)合同的不健全主要表現(xiàn)在以下幾點。首先，現(xiàn)有合同中規(guī)定的利益分配不夠公平，無法實現(xiàn)雙方利益的平衡發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的小農(nóng)戶與正規(guī)企業(yè)相比，處于弱勢地位。很多時候，分散的農(nóng)戶面對企業(yè)難以維護自己的權(quán)益。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的風險分擔機制也不夠完善。農(nóng)業(yè)市場風云變幻，市場行情可能隨時變化，面對各種無法預估和預防的風險，農(nóng)民群體往往難以應對。在很多合同中，這種風險的承擔方往往都是農(nóng)戶。最后，由于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合同中，企業(yè)與農(nóng)戶之間往往存在互相投機的現(xiàn)象，一些企業(yè)或者農(nóng)戶會為了追求更大化的利益公然違約，這樣不利于維護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有序發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要經(jīng)濟法保障的必要性探析

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)了經(jīng)濟法的價值理念

農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境氣候影響較大，且農(nóng)作物一般都具有固定的生產(chǎn)期限，這就決定了農(nóng)作物投資風險大、投資期限長、收益不穩(wěn)定的特點。然而，我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)國民經(jīng)濟的重要組成部分，是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)人口數(shù)量龐大，發(fā)展農(nóng)業(yè)是維持國際穩(wěn)定、經(jīng)濟健康、社會和諧的必不可少的途徑之一，通過農(nóng)業(yè)發(fā)展可以實現(xiàn)農(nóng)民收入水平的提高，將市場經(jīng)濟中的形式公平轉(zhuǎn)變?yōu)槭侵腹健＿@也正是經(jīng)濟法所追求的，經(jīng)濟法的立法目的為國家的經(jīng)濟安全、經(jīng)濟自由、引導經(jīng)濟生活實現(xiàn)社會的實質(zhì)公平。

2、有利于規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的市場主體建設(shè)

要規(guī)范農(nóng)業(yè)主體的建設(shè)離不開經(jīng)濟法的建設(shè)。目前，農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)劃分夠明晰，農(nóng)戶的各項權(quán)利除了需要確權(quán)外，也需要更加明確的劃分和立法保障。比如，農(nóng)業(yè)生活中的土地占有權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)等，這些都需要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之前理清，否則，一旦與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，將會形成更加錯綜復雜的關(guān)系，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利經(jīng)營。近年來，《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》的出臺都為我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化提供了重要的保證。

3、有助于形成健康有序的農(nóng)業(yè)市場環(huán)境

為了保障農(nóng)民的利益，維護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場中的有序進行，就需要建立良好的農(nóng)業(yè)秩序，以此來杜絕農(nóng)業(yè)市場上的壟斷行為、不正當競爭行為。在美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的歷史中就有先例，美國曾出臺壟斷法案來明確抑制農(nóng)業(yè)壟斷行為，防止出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動、囤積居奇、投機倒把等行為。這對于市場而言無疑是必不可缺的制度保證。而經(jīng)濟法則可為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場的有序化提供健康的法制環(huán)境。

三、經(jīng)濟法保障體系的構(gòu)建

1、完善農(nóng)業(yè)市場主體的經(jīng)濟法保障

要克服農(nóng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，首先應該加強農(nóng)業(yè)市場主體的經(jīng)濟法保障。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，農(nóng)業(yè)組織、團體都是重要的市場主體。雖然我國目前的農(nóng)業(yè)法都鼓勵農(nóng)業(yè)社團、組織的建設(shè)，但是鄉(xiāng)村政府不夠重視，態(tài)度不夠積極，物質(zhì)支持力度不夠，也沒有做好必要的引導工作。因此，我國應該盡快出臺農(nóng)業(yè)民間組織法，完善農(nóng)業(yè)組織的建設(shè)等權(quán)利。其次，在維護農(nóng)業(yè)權(quán)益方面，應該出臺相關(guān)法規(guī)，明確農(nóng)民各項權(quán)益的劃分，比如說對于農(nóng)民在土地的使用權(quán)、收益權(quán)應該出臺相關(guān)的確權(quán)法規(guī)，完善土地管理法、農(nóng)村土地承包法，明確劃分土地的各項權(quán)益歸屬，突出農(nóng)民主體地位，提高農(nóng)民積極性，讓農(nóng)村能夠依靠投入土地就能獲得生活保障、賺取資金。

2、健全農(nóng)業(yè)市場交易秩序的經(jīng)濟法保障

有市場交易的地方就難免出現(xiàn)市場壟斷行為，這就需要國家政策法規(guī)的干預，來杜絕和限制不公平交易、市場欺詐等行為，保障農(nóng)戶的合法利益不受侵犯。筆者建議，要健全農(nóng)業(yè)市場交易中的經(jīng)濟法保障體系，其一，應該通過法律規(guī)范經(jīng)營行為來確保市場交易的公正合理。明確農(nóng)產(chǎn)品運輸、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)，采取合理的指導價，來引導市場有序進行。其二，應該對進行農(nóng)產(chǎn)品交易的單位實行準入機制，確保市場主體符合規(guī)定的條件。其三，應該建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，進行相關(guān)認證立法，既限制市場主體的市場準入，又把控農(nóng)產(chǎn)品的市場準入。讓農(nóng)產(chǎn)品無論是在產(chǎn)前還是產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)都能夠符合國家的相關(guān)標準，梳理品牌意識和企業(yè)信譽理念。其四，完善政府補貼制度，一些農(nóng)產(chǎn)品在出口過程中，政府可以為其提供補貼，以合理的低價來贏得市場。

3、完善農(nóng)民專業(yè)合作社制度的經(jīng)濟法保障

我國農(nóng)業(yè)合作社建立與運行的實踐，暴露出其法制建設(shè)上有如下缺陷：首先，現(xiàn)有的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》中，沒有明確農(nóng)村合作社成立的主體資格問題。其次，缺乏相應的農(nóng)民權(quán)益被侵害后的法律救濟機制。再次，缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)合作社運行機制，如運行、分配、合并與分立、解散與清算等制度。此外，還缺乏完善的農(nóng)業(yè)合作社財務監(jiān)督審計制度，以保障組織的財務能夠健康持續(xù)發(fā)展。最后，政府部門缺乏相應的農(nóng)業(yè)合作社運作扶持制度。這些都制約著我國農(nóng)業(yè)合作社的運作與發(fā)展。農(nóng)業(yè)合作社在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，有著舉足輕重的地位，然而，對于這一合作組織的建立，讓然存在許多不足，缺乏經(jīng)濟法規(guī)的保障。筆者認為，應該從以下方面著手進行完善。其一，讓農(nóng)業(yè)合作社的主體資格明晰化。目前，我國的法律法規(guī)均未對農(nóng)業(yè)合作組織成立的主體資格進行實質(zhì)性的規(guī)定，這容易造成農(nóng)業(yè)合作組織性質(zhì)的混亂，有必要明確規(guī)定農(nóng)業(yè)合作組織的主體資格要求，以保證農(nóng)業(yè)合作組織性質(zhì)的純潔性。其二，建立法律救濟機制，在農(nóng)業(yè)合作組織參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，勢必會產(chǎn)生這樣那樣的糾紛，如果沒有相應的處理機制則容易造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場的混亂和不穩(wěn)定，因此有必要加強法規(guī)宣傳，建立專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)，及時對這類事情進行調(diào)解。其三，完善農(nóng)業(yè)合作社組織的運行機制。農(nóng)業(yè)合作社的運行機制和機構(gòu)設(shè)置、效能分配，如何解散或者成立，這些在我國法律上都需要進一步完善。除此之外，要建立財產(chǎn)審計和監(jiān)督機制，保障農(nóng)業(yè)合作組織的規(guī)范性。

作者:龔睿 單位:重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院

參考文獻:

［1］王仁富.論我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟法保障［N］.合肥學院學報（社會科學版）.2009（09）.

［2］邵海.家庭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的困境與經(jīng)濟法對策.西北農(nóng)林科技大學學報（社會科學版）.2013（01）.

農(nóng)業(yè)合作社的性質(zhì)范文第4篇

一、合作社發(fā)展基本情況

我們針對土地資源過于分散，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟效益低;農(nóng)民組織化程度低，難以優(yōu)化配置土地、勞動力、信息和技術(shù)等資源，其實效性和實用性難以得到充分發(fā)揮，造成信息渠道不暢，新技術(shù)推廣不及時;實行家庭承包經(jīng)營制后，農(nóng)業(yè)投入嚴重不足，農(nóng)田基本建設(shè)滯后，影響了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展等實際情況，從創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制、提高農(nóng)民組織化程度入手，積極研究探索建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社的新路子。目前，全縣已有450個村的8.79萬戶農(nóng)民自愿組建2460個合作社，占全縣總村數(shù)的97.4%，總農(nóng)戶數(shù)的61%。合作范圍逐步擴大，涉及到多行業(yè)、多層次。其中，種植業(yè)1525個，養(yǎng)殖業(yè)562個，運銷服務業(yè)151個，農(nóng)產(chǎn)品加工58個。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社的建立，通過利益紐帶和民主機制把以家庭為單位的分散經(jīng)營凝聚到了一起，形成了自我管理、自我服務、自我發(fā)展的經(jīng)濟實體。通過經(jīng)營體制的創(chuàng)新，優(yōu)化了土地和勞動力兩個資源，完善了“統(tǒng)分”結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，強化了“統(tǒng)”的功能，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營積極性。

二、主要做法

一是積極發(fā)動，搞好試點。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社的主體，農(nóng)民群眾認識不認識、支持不支持，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社發(fā)展快慢的關(guān)鍵。特別是農(nóng)村中的一些老農(nóng)民，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社認識問題上，存在誤區(qū)，認為又要走五十年代農(nóng)業(yè)合作社的老路子，又要“歸大堆”，為此在宣傳過程中，我們在注重宣傳合作社的性質(zhì)、意義的同時，更注重向群眾講明，現(xiàn)實的合作社與五十年代農(nóng)業(yè)合作社的不同：五十年代的合作社是以取消生產(chǎn)資料的個人所有為出發(fā)點，吃的是“大鍋飯”;而現(xiàn)在建立的農(nóng)業(yè)合作社是建立在家庭承包經(jīng)營之上的一種新型合作經(jīng)濟組織，是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務性合作，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，是農(nóng)民群眾自己為自己服務的組織。通過宣傳，消除了群眾的顧慮。同時，為了統(tǒng)一思想，進一步的宣傳發(fā)動，我們首先組織了8萬多農(nóng)民外出參觀。通過學習先進村規(guī)模種養(yǎng)的好經(jīng)驗，極大的調(diào)動了外出參觀農(nóng)民的積極性，有的村回來后就自覺組織起來，將土地互換歸并成大塊。在這種情況下，我們選擇聯(lián)城鄉(xiāng)許家溝、界牌鎮(zhèn)雙河峪、蒙陰鎮(zhèn)熊家萬等群眾基礎(chǔ)好、代表性強的3個村，先行開展了創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)濟合作社的試點。在試點過程中，群眾迸發(fā)了多年來少有的參與熱情，取得了良好效果。

二是“能人”牽頭，自愿組合。試點成功后，及時總結(jié)經(jīng)驗并進一步推廣力度。首先，通過村民自我推薦，群眾推薦及村兩委推薦等方式，產(chǎn)生牽頭人。在社長產(chǎn)生之前，由牽頭人負責宣傳動員，征求意見，召集會議等事項。然后，牽頭人和農(nóng)戶之間相互選擇、自由組合，明確合作社社員范圍。在此基礎(chǔ)上，各合作社舉行全體社員會議，民主選舉社長，理事會、監(jiān)事會、制定合作社《章程》。最后由社長確定內(nèi)部管理人員，負責生產(chǎn)資料采購及農(nóng)產(chǎn)品的銷售等方面工作，自發(fā)組建起了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社。

三是互換土地，化零為整。合作社成立后，根據(jù)群眾意愿，堅持家庭承包經(jīng)營制度不變、延長土地承包期30年不變等基本原則，在保證原承包土地數(shù)量基本不變的前提下，進行了土地互換集中。工作中重點做了三個方面的工作：一是丈量土地，合理分類。對土地全部丈量后，根據(jù)各村實際，將所有土地劃為洼地、嶺地兩大類或一大類。二是以產(chǎn)定級，確定標準畝。以糧食常年產(chǎn)量確定地級，以此作為互換土地折算面積的依據(jù)。三是確定地上附著物的補償辦法。對在承包田上發(fā)展經(jīng)濟林半畝以上的，互換后仍由原承包戶優(yōu)先承包;對地上附著物，以現(xiàn)金補償后歸互換后的承包戶所有。同時，對水利、道路建設(shè)用地，按規(guī)劃統(tǒng)一預留。在以上工作的基礎(chǔ)上，村里組織各合作社社長抓鬮，將土地劃分到合作社，合作社再根據(jù)各戶人口將土地劃分到戶，從而實現(xiàn)了一社一大片、一戶一大塊的種植格局，達到了化零為整的目的。

四是因地制宜，多層次多領(lǐng)域發(fā)展合作社。在合作社建設(shè)過程中，我們本著因地制宜，合理布局的原則，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的資源條件、產(chǎn)業(yè)特點、群眾基礎(chǔ)等方面因素，不搞行政命令，不強求整齊劃一，而是適應那種合作類型就發(fā)展那種類型，群眾愿意組建多大規(guī)模就組建多大規(guī)模?？梢越⒕C合性質(zhì)的合作社，也可以建立專業(yè)性質(zhì)的合作社，可以在一個村的范圍內(nèi)合作，也可以跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞聯(lián)合，積極引導合作社向多層次、多領(lǐng)域、多行業(yè)發(fā)展，擴大合作范圍。截至目前，全縣合作社按產(chǎn)業(yè)劃分，種植業(yè)合作社1525個，其中，涉及糧食的151個，蔬菜159個，果品1068個，中藥材60個，食用菌19個;養(yǎng)殖業(yè)合作社562個，其中，家禽養(yǎng)殖533個，水產(chǎn)品養(yǎng)殖26個;農(nóng)產(chǎn)品加工58個;運銷服務業(yè)151個;其他164個。按合作社所在區(qū)域劃分，村及村以下合作社2154個，跨村239個，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個。按合作社興辦主體劃分，農(nóng)民自辦2173個，鄉(xiāng)村企業(yè)改造興辦的3個，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務部門領(lǐng)辦的116個，龍頭企業(yè)興辦的24個，其他形式興辦的144個。

三、取得的成效

一是優(yōu)化配置了土地資源，提高了農(nóng)業(yè)資源利用率和產(chǎn)出效益。由合作社牽頭，在社員自愿的基礎(chǔ)上，實行土地互換，化另為整，解決了土地分散問題，既方便了群眾耕種，又實現(xiàn)了成方連片，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及適度規(guī)模經(jīng)營。界牌鎮(zhèn)雙河峪村成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社后，通過土地互換，由過去每戶十幾塊，變成了幾大塊，截至目前，由合作社統(tǒng)一組織深翻土地600余畝，開墾荒嶺300余畝，新發(fā)展經(jīng)濟林560畝。

二是提高了農(nóng)民的組織化程度，增強了闖市場的能力。合作社的建立，把家庭經(jīng)營與市場有機地銜接起來，提高了農(nóng)民闖市場的能力。**鎮(zhèn)家禽養(yǎng)殖合作社采取統(tǒng)一供應雞苗、統(tǒng)一供應飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售的方式，組織本社社員進行肉雞的生產(chǎn)銷售，促進了肉雞的快速發(fā)展，截至目前，該社共擁有社員230戶，發(fā)展養(yǎng)雞大棚240多個，每棚肉雞生長期45天左右，一個生長期每棚平均收入1.2萬元，極大的帶動和促進了肉雞的規(guī)?；B(yǎng)殖。坦埠鎮(zhèn)代家莊村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社以“信息共享，技術(shù)互助，風險與共”為原則，以代家莊中藥材生產(chǎn)基地為龍頭，大力發(fā)展中藥材規(guī)?；N植，截至目前，已發(fā)展中藥材面積1.5萬畝，種苗面積1500畝，各類種苗12億株，年產(chǎn)各類干鮮優(yōu)質(zhì)中藥材近萬噸，所產(chǎn)中藥材不但滿足了自身供應，還銷往淄博等地，成為遠近聞名的中藥材種植基地。

三是農(nóng)業(yè)投入大量增加，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在我縣以合作社為單位，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)田改造，加大農(nóng)業(yè)投入，是農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的一個顯著特點，取得了可喜成績。近年來，全縣以合作社為單位，新建水利設(shè)施4000余處，投入總額5000余萬元，新發(fā)展果品6.22萬畝，其中，僅桃一項就新發(fā)展5.45萬畝。野店鎮(zhèn)朝陽合作社自建社以來，邀請水利技術(shù)人員規(guī)劃水利工程12處，共投入資金12余萬元，建起蓄水3.6萬方的蓄水谷坊9座，比預算資金節(jié)約10多萬元。

四是為農(nóng)產(chǎn)品的無公害和標準化生產(chǎn)提供了有效載體。農(nóng)產(chǎn)品的無公害和標準化生產(chǎn)是國內(nèi)外市場的客觀要求，對于提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率具有重要意義。而無公害、標準化生產(chǎn)需要一個有效的組織來實現(xiàn)，合作社的建立有效地解決了這個問題。垛莊鎮(zhèn)營里葡萄產(chǎn)銷合作社，先后投資30多萬元，引進美國紅提、“美人指”、“高妻”等優(yōu)質(zhì)葡萄苗木新品種無償提供給群眾。當年，全村就發(fā)展葡萄120畝。在合作社的指導下，按照章程和具體的操作辦法，認真組織社員按照無公害和標準化進行生產(chǎn)，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一質(zhì)量鑒定，統(tǒng)一分級包裝，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，受到了客戶好評，該社還為其生產(chǎn)的葡萄注冊了“營里紅”牌無公害葡萄商標，大大提高了其產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。目前，全村葡萄面積達到450畝，產(chǎn)量達到40萬公斤，收入100多萬元。新晨：

五是合作社的建立為農(nóng)民群眾行使民利、提高自我管理、自我服務的能力搭建了舞臺。農(nóng)業(yè)合作社從組建到運行，從社長的選舉到經(jīng)營決策的制定，始終貫串著民主意志，真正體現(xiàn)了“民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理”的原則，為農(nóng)民群眾參與生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的決策提供了廣闊的舞臺。

四、存在的問題

農(nóng)業(yè)合作社的性質(zhì)范文第5篇

美國真是塊寶地，面積和中國差不多，但不像中國有大片的高原、高山、沙漠和堿灘，美國的大部分地區(qū)是平原、丘陵，適于生長莊稼、草和樹木；美國也不像中國僅一面靠海，大片的內(nèi)陸地區(qū)因海風吹不到而常年少雨或無雨，空氣干燥。其東西南三面有海，充沛的水汽源源不斷地吹到美國每一個角落。美國東北部五大湖地區(qū)，千湖并生，所蓄淡水占世界淡水總量的20%；中西部是大片的平原，土地肥沃，適宜種植各種莊稼，不到1%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，土地輪耕輪休，糧食出口賺錢。

據(jù)記載，美國原本是荒無人煙之地。有一年，英國“五月花”號輪船載著100名新教徒漂洋過海到了美洲大陸，并在這里生根開花結(jié)果。歐洲其他國家移民也紛紛跟進，隨之爭端戰(zhàn)亂不斷，終于在1775年爆發(fā)了著名的“獨立戰(zhàn)爭”，從此美國橫空出世，隨后不斷購買土地和武力征服，使國土面積迅速擴大。

筆者一行一路途經(jīng)加利福利亞、伊利諾伊、新澤西、紐約州，目睹了美國的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，心情不斷地受到撞擊、震憾，驚奇、羨慕、激動、困惑、憂慮，各種情緒交織在一起。

尋找美國農(nóng)民

在美國，尋找農(nóng)民朋友是件困難的事。目前，美國有206萬個農(nóng)場，不足全國人口1%的人從事農(nóng)業(yè)，經(jīng)營著1.52億公頃的耕地和5.6億公頃的牧場。處于玉米、大豆生產(chǎn)帶的伊利諾伊州，農(nóng)場平均耕種土地380萬平方米，它和周邊幾個州的生豬飼養(yǎng)量占美國的2/3，肉用牛的總數(shù)占美國的1/4，因而玉米帶又常稱為玉米和肉畜帶或玉米大豆帶。在伊利諾伊大學的幫助下，筆者一行驅(qū)車去了伊利諾伊州香檳市的約翰?雷福斯特科農(nóng)場。

香檳的大平原是一片綠海。一馬平川的原野上村落非常少，在這里，田地真是大大地舒展了，有點兒像中國的東北平原，沒有山，一望無際。無邊的平原被切割成井田，阡陌縱橫。每塊方形農(nóng)場邊角上都有一座令人憧憬的小洋樓。

車行40分鐘，我們來到約翰?雷福斯特科農(nóng)場。農(nóng)場道路的左邊是大豆地，綠油油的，在陽光下泛著很亮的光澤；右邊地里種著玉米，金燦燦的。

農(nóng)場主約翰?雷福斯特科熱情接待了我們。他1977年畢業(yè)于伊利諾伊大學農(nóng)學系，黑紅的臉膛，健壯的身體，粗大的雙手，身穿牛仔褲，頭戴一頂草帽，唯有那一副眼鏡還露出知識分子的痕跡?！拔壹易孀孑呡叾际寝r(nóng)民，我們這些農(nóng)業(yè)專家差不多都是這樣，和農(nóng)民一樣，從小就在風里、雨里、太陽里與泥土打交道。美國人不知道糧食從哪里來，他們認為是從超級市場買的?！?/p>

美國的農(nóng)民，并不是自食其力、出大力、流大汗的體力勞動者，而是一個企業(yè)經(jīng)營家，雖然他們?nèi)耘f從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，但同傳統(tǒng)的農(nóng)民完全不同。這里只有農(nóng)場主，而沒有農(nóng)民。

美國農(nóng)田一年只種一季，春種夏收，哪年種什么，全由政府訂單決定，若沒有政府訂單，那就讓地撂荒，政府給予相應的補貼，有點“計劃經(jīng)濟”的味道。由于“天時地利人和”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入比城市人還高，這里“工農(nóng)差別”完全消滅了。

約翰聲音宏亮，對著投影屏幕，不停地走動，繪聲繪色地講農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營，講育種、基因、生物工程?？吹贸鰜恚軔圩约旱氖聵I(yè)。

他的農(nóng)場有800公頃，種植玉米、大豆各半。農(nóng)場擁有數(shù)百萬美元的資產(chǎn)，僅機器設(shè)備就達140萬美元。只有農(nóng)場主約翰一個全職勞動力，播種、收割季節(jié)雇1～2個臨時工，而播種期與收獲期分別只有10天左右，且實行免耕直接播種法。播種時，播種機同時有近30個口子把種子播入泥土。如果有哪個口漏播了一行，電腦馬上就顯示出來，隨時可補上。有GPS定位儀隨時對每塊耕地的肥料含量進行測定，施肥中，根據(jù)GPS測量反饋的信息，分地塊分別充實各種含量的肥料，使土地肥力達到種植要求；收割是無人駕控操作自動收割。農(nóng)場玉米大豆的銷售一般是現(xiàn)貨、期貨各占一半，可有效減少價格波動帶來的損失。

約翰帶我們參觀了農(nóng)具倉庫，1000多平方米的鋼架支撐的倉庫，猶如一個碩大的車間，里面放滿了形形的農(nóng)用機械：播種機、收割機、施肥機等；倉庫對面圓柱體的5棟糧倉，在太陽下銀光閃閃。在幾棵大樹掩映中，有棟三層的小別墅，室內(nèi)裝飾典雅，充滿文化氛圍，室外是寬大的綠油油的草坪。

在約翰這樣的美國農(nóng)民身上，沾滿的是泥土和汗水，但是，他們流露出來的那種超脫，具有一種極富感染力的美。無論如何，我們難以把他與農(nóng)民聯(lián)系起來，但他的確是農(nóng)民，一個既是農(nóng)場主，又是農(nóng)業(yè)工人，更是農(nóng)業(yè)科技與市場專家的典型美國農(nóng)民。

美國現(xiàn)在農(nóng)民很少，其習性不可能影響其他階層；相反，他們受到其他階層的影響，已經(jīng)失去了農(nóng)民原有的習性。他們從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營并到超市購買蔬菜瓜果甚至糧食等行為，就不是農(nóng)民原來的生活方式。他們已經(jīng)融入了現(xiàn)代潮流。

拜訪美國農(nóng)協(xié)和農(nóng)業(yè)合作社

次日正午，我們驅(qū)車到布盧明頓市，拜訪伊利諾伊州農(nóng)場局總部。伊利諾伊州農(nóng)場局不是類似我國農(nóng)業(yè)局的行政機構(gòu)，而是一個州一級民間性質(zhì)的農(nóng)業(yè)協(xié)會。這個成立于1916年的協(xié)會，原本設(shè)在芝加哥，1960年根據(jù)農(nóng)戶的要求搬遷到農(nóng)作物集中產(chǎn)區(qū)的小城市布盧明頓市。

放眼車窗外，地勢低平，肥沃的草原黑鈣土，土層深厚。路邊玉米和大豆散發(fā)著淡淡的清香，和著黑泥土味兒彌散在清新的空氣中?？拷袇^(qū)，是一片丘陵，沿途林木茂密，可清楚地看見丘崗上起伏延伸、錯落有致的綠地。綠地遍野，無邊無際，綠得浩浩蕩蕩、富于層次。

伊利諾伊州農(nóng)場局總部設(shè)在市郊的丘崗上?？偛康牡栏窭?尤達高級主管給我們介紹了農(nóng)業(yè)協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)、運作模式和農(nóng)業(yè)合作社的情況。

美國農(nóng)業(yè)協(xié)會歷史悠久，是一個農(nóng)民自發(fā)組織，成立于1919年，已有近100年的歷史，現(xiàn)有600萬名會員，主要是農(nóng)民（全國有80%的個體農(nóng)民參加協(xié)會）和與農(nóng)業(yè)有關(guān)或?qū)r(nóng)業(yè)感興趣的小型生產(chǎn)商或個人。協(xié)會分聯(lián)邦、州、市鎮(zhèn)郡三級。農(nóng)協(xié)的主要職責是通過遍及美國各州的協(xié)會收集會員意見、建議，每年1月份召開年會，制定相應的代表多數(shù)農(nóng)戶意愿的政策，如農(nóng)業(yè)稅收、環(huán)境保護、政府投入等，并代表農(nóng)戶到國會游說，力爭使農(nóng)戶的建議變?yōu)槁?lián)邦政府的政策支持，協(xié)會工作體現(xiàn)出相當強的主動性和靈活性。協(xié)會是非政府組成部門，政府只負責產(chǎn)業(yè)政策導向和市場環(huán)境建設(shè)，而不參與協(xié)會的組建、人員安排和經(jīng)費的資助。美國聯(lián)邦政府只從稅收上進行管理，其他政府部門對行業(yè)協(xié)會等社團無管理權(quán)，只有資助或不資助的權(quán)利。協(xié)會無政府經(jīng)費資助，日常開銷依靠會員繳納的會費。伊利諾伊州農(nóng)協(xié)現(xiàn)有102個分會，40萬名會員。農(nóng)協(xié)有7家附屬的獨立的合作企業(yè)，其中草原農(nóng)場、保險公司、信用合作社規(guī)模較大，效益很好。