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安全是煤礦企業(yè)永恒的主題。要確保安全,必須構筑企業(yè)的安全生產(chǎn)長效機制。煤礦要構筑安全長效機制,實現(xiàn)礦井長治久安,安全文化建設顯得尤為重要。煤礦安全文化建設,必須突出“以人為本”,強化安全理念的滲透及安全文化的養(yǎng)成。如何充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢,為實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)安全和職工群眾的生命安全做出應有的貢獻,打造具有特色的安全文化,筆者就結合工作實際,淺談一點體會、感受和探討。
一、以安全為目標,以管理為抓手,強化職工的安全文化意識。
打造學習型企業(yè)文化作為當今最為先進的管理文化和理論之一,為許多企業(yè)所推崇和應用。就很多企業(yè)講,出現(xiàn)安全事故自然就會以員工素質底、以習慣性“三違”等為客觀條件,尋找客觀理由。正是這種錯誤觀點,使一些單位雖然各項規(guī)章制度都比較完善,但安全責任和規(guī)章制度就是落實不到位,歸根到底就是我們在安全生產(chǎn)管理上的意識不到位、思路無創(chuàng)新、理念跟不上。這些問題的存在不僅是我們思想上的安全隱患,而且還由此將給廣大職工的生命財產(chǎn)造成危害,影響企業(yè)的聲譽和經(jīng)濟效益。
二、拓寬企業(yè)思想政治工作的內(nèi)容和內(nèi)涵。
企業(yè)的安全文化是思想政治工作的重要內(nèi)容和應有之義。在煤礦企業(yè),安全文化體現(xiàn)的更為明顯。要建立具有煤礦企業(yè)特色的安全文化,就必須加強對廣大職工的安全知識培訓,提高職工的安全意識。
(一)要形成全員參與共筑安全。充分發(fā)揮黨團員在安全生產(chǎn)中的骨干帶頭作用,形成“人人、事事保安全“的氛圍,促進本單位的安全生產(chǎn)工作。要徹底消除那種抓安全是行政干部的職責,事不關己,高高掛起的錯誤思想。要把握方向、找準位置、確立立足點;要認清形式、要敢于創(chuàng)新、扎實工作,用實際行動表明自己的存在價值。
(二)要將打造安全文化與培育人才職工有機結合。人是安全生產(chǎn)的主要因素,安全生產(chǎn)本身是對人的生命權益的維護,而人的素質高低決定著施工生產(chǎn)的安全效果。我們要以對職工進行系統(tǒng)的安全知識、安全制度、安全技能的培訓為主,建立健全并不斷完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,圍繞著安全文化建設的目標,把關心人、鼓舞人、教育人、警示人融人企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程,形成企業(yè)整體奮斗的共同理念,作為實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的奮斗目標,為廣大職工營造一個健康、安全、穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境,把實踐“三個”代表重要思想落實到實處。”
(三)構筑特色安全文化要與激勵職工智慧力量相結合。構筑煤炭企業(yè)特色安全文化必須全心全意依靠工人階級。一是以人為本,把廣大職工作為安全文化建設的主體,以有利于職工的切身利益為出發(fā)點;其次領導干部要改進作風、端正態(tài)度,平易近人,增強使命感和責任感,樹立正確的安全人生觀和價值觀;第三要建立一種互相誠信的關系,創(chuàng)造一種良好的安全文化氛圍,在相互理解和相互尊重中贏得職工的信任,從而使職工增強主人翁意識,使其達到在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中與企業(yè)榮辱與共,在安全文化建設中想主人事、盡主人責。
三、以打造特色安全文化為動力,創(chuàng)新思想政治工作方式。
一是持續(xù)完善思想政治工作的好機制。加強制度建設是使思想政治工作更具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的重要保證。抓好制度建設,主要是按照細節(jié)化管理的要求,進一步建立健全思想政治工作制度,即職工思想動態(tài)分析制度、逐級談話制度和重點幫教制度等,并堅定不移地落實下去,使思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營同時部署,同時檢查,同時考核,同時總結,達到目標明確,責權分明,渠道暢通,考核一體的目的。同時,為搞好思想政治工作總結交流,要定期召開思想政治工作經(jīng)驗交流會,提出加強和改進思想政治工作的對策,創(chuàng)新思想政治工作的方式方法,推廣思想政治工作先進經(jīng)驗,推進思想政治工作平衡發(fā)展。
二是積極營造安全和諧的好氛圍。在開展思想政治工作中,一是樹立公平公正合理辦事的觀念,切實維護和實現(xiàn)好職工的合法權益,努力與職工群眾建立起平等、民主、尊重、信任的良好關系。二要走進職工心中。積極了解職工群眾的具體情況,聽取職工群眾的心聲,架起雙方心靈溝通的橋梁,增進相互間的了解和理解。尤其是在工作任務緊張繁重的情況下,要進一步理解職工群眾的心理需求和精神訴求,時刻為職工群眾著想,千方百計調動職工工作主動性。三要做到關心職工思想政治上的進步、學習工作上的提高、生活上的改善和身心上的健康,增強職工群眾對企業(yè)的歸屬感和自豪感。四要幫助職工。全面謀劃好職工群眾的長遠利益和根本利益, 在主動關心、普遍關心的基礎上,加強思想教育和正面引導,形成“人人為我、我為人人”的良好氛圍。
摘 要 隨著安全生產(chǎn)在煤礦生產(chǎn)中不斷被強化,這逐漸形成一種安全文化,用以提升安全管理水平,實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的長治久安。
關鍵詞 安全文化 安全理念 制度建設
龍東煤礦按照中煤及公司安全文化建設工作思路和要求,在公司職能部門的大力指導下,經(jīng)過七年來的實踐與探索,基本形成了符合本礦實際的機制和體系。我們努力把安全文化融入安全管理,用安全文化提升安全管理水平,安全文化建設對礦井的安全和諧發(fā)展起到了十分顯著的引領作用。
一、注重理念培育,提升安全文化的引領力
對職工的思想行為起到至關重要作用的莫過于理念的宣傳、教育、滲透。我礦經(jīng)過實踐總結并為職工認可的安全責任理念、安全價值理念、安全管理理念、安全行為理念、安全警戒理念等已經(jīng)逐步成為職工的自覺行為。近年來,我礦強力導入中煤及公司一些先進的安全理念,如“零死亡”、“無人則安”、“安全是最大的政治、最高的責任、最佳的政績、最好的和諧”、“只有感悟不到的隱患,沒有避免不了的事故”等,這些理念對澄清模糊認識、統(tǒng)一職工思想起到了十分顯著的作用。我礦確定的安全管理原則,則是對安全理念的進一步拓展和延伸,是通過吸取事故教訓認真總結出來的,這些原則切中了容易發(fā)生事故的要害,抓住了安全管理的短板和薄弱環(huán)節(jié),對于規(guī)范職工行為、改進安全管理有著直接的指導作用。
二、注重環(huán)境塑造,提升安全文化的滲透力
人改變環(huán)境,環(huán)境也能改變?nèi)?。注重環(huán)境塑造是近年來我礦安全文化建設的重點。在環(huán)境建設上我們抓住了兩個重點:一是宣傳環(huán)境,二是文明環(huán)境。在宣傳環(huán)境上,我們統(tǒng)一規(guī)劃設計了全礦的安全文化景觀和安全警示標識,形成了井上、井下兩條線互為交融的安全環(huán)境宣傳氛圍,使職工從進礦門到安全文化長廊再到井下工作場所,隨時隨地都能感受到安全文化的傳導和浸潤。在文明環(huán)境上,著重抓好井下文明生產(chǎn)和地面文明環(huán)境。井下文明生產(chǎn)為職工創(chuàng)造了舒暢的生產(chǎn)環(huán)境,各區(qū)隊動了不少腦筋,想了不少辦法,徹底改變了過去那種臟、亂、差的局面。比如設置“文明袋”,把井下產(chǎn)生的垃圾及時放到“文明袋”里,始終保持井下文明整潔的環(huán)境;設置“掛衣架”,把不穿的棉襖及工作服整齊地掛到衣架上;工具擺放整潔化,設置了專門擺放的工具架,工具用完馬上歸位;材料碼放定置化及明碼標價,所有材料分類擺放,整齊劃一,并標上每塊材料的價格,增加了成本意識。
三、注重行為養(yǎng)成,提升安全文化的規(guī)范力
如規(guī)范職工入井時的穿戴,礦燈必須戴在礦帽上或掛在脖子上,安全帽帶必須系好;規(guī)范乘坐人行車的坐姿,車鏈必須掛好;在平巷行人遇到電車駛近也必須靠邊站立待駛過后方可再行走等等,如果發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定的堅決予以考核,這些規(guī)定經(jīng)過多年來的執(zhí)行已經(jīng)成為職工的習慣。
四、注重制度建設,提升安全文化的約束力
制度建設是安全文化建設的重要組成部分。近年來礦加大了制度建設的力度。編制實施了安全質量標準化9大項205分項管理制度,重新修訂了554個崗位工種的安全生產(chǎn)責任制。去年以來,按照嚴于標準、高于標準的要求,重新修訂了《龍東煤礦精細化管理實施標準》、《精細化實施手冊》,保證了標準化工作高標準達標。
五、注重貼近創(chuàng)新,提升安全文化的落實力
安全文化的“根”在基層,安全文化的效果也主要體現(xiàn)在基層。我礦把建設區(qū)隊和班組安全文化作為重中之重,促進了安全文化的“落地生根”。基層區(qū)隊創(chuàng)造了“八小”管理法,收到了良好效果:如開辟井下“小園地”,井下學習園地成為了區(qū)隊安全教育的第二課堂;開好班前“小會議”,做好班組危險預知活動,開展“六必講”,不斷提高井下班前會的質量;設立精細“小循環(huán)”,把精細化管理落實到每個小班、每個時段、每個細節(jié);樹立安全“小模范”,班組每周評選一名安全標兵,充分發(fā)揮榜樣的示范激勵作用;打好安全“小算盤”,通過算好安全“八筆賬”,時刻做到警鐘長鳴;鼓勵職工“小建議”,用職工的聰明智慧及時解決安全生產(chǎn)中的難題;定期開展“小座談”,每旬召開班長以上人員會議,及時了解職工思想動態(tài);組織班組“小競賽”,開展“星級安全班組”競賽,形成了比學趕幫超的良好氛圍。
包括核心理念、干部理念、管理理念、作風理念、投入理念等,回答的是企業(yè)在安全管理上是怎樣去做的問題,是安全價值觀的具體化。只有確立正確的安全理念,才能制定具體的可操作的管理制度和行為規(guī)范。
煤礦必須在總結以往行之有效的安全管理經(jīng)驗和方法的基礎上,提煉有自身特色的安全理念。從而提高員工對安全工作的認識,增強員工安全生產(chǎn)的凝聚力和向心力,提高員工安全文化素質,提升企業(yè)安全管理水平。
(二)整合、規(guī)范、創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設的制度和內(nèi)容
制度的建立就是將企業(yè)先進的價值觀和經(jīng)營理念轉變?yōu)榫哂胁僮餍缘墓芾碇贫鹊倪^程。文化形成制度,制度強化文化。只有制定出為廣大員工所認同和接受的安全管理制度,并通過嚴格執(zhí)行,變?yōu)槁毠さ淖杂X行動,形成制度文化化,才能整體提升安全管理水平。
煤礦安全文化建設從必須四個方面進行制度和內(nèi)容的整合和規(guī)范。主要有:安全行為建設、安全意識培育和素質建設、安全環(huán)境建設、安全制度建設。它規(guī)定了具體的工作內(nèi)容、工作方法和工作要求,每項工作要求做到有制度、有標準、有考核、有效果,并在實踐中不斷完善和創(chuàng)新、基本形成了一套自我完善、自我約束的安全管理長效機制。
(三)建立行之有效的企業(yè)安全文化建設運行機制
無論什么樣的制度,沒有一套行之有效的管理運行機制做支撐,去考核監(jiān)督,制度就是無源之水、無本之木。
煤礦安全文化建設必須從兩個方面進行機制的健全和完善,來保證煤礦安全文化的實質性運轉。一方面建立逐級安全文化檢查、考核、排名排隊、講評及獎懲制度;另一方面制定從干部到職工個人的安全質量明細化管理考核、評分、排名、評評及獎懲制度。通過嚴格執(zhí)行、調動全員的安全生產(chǎn)積極性,確保煤礦安全文化的有效運行和發(fā)展。
一、加強基層安全文化建設的必要性
安全是最大的效益,安全工作是基層一切工作的重中之重,是基層發(fā)展、建設永恒的主題。加強基層安全文化建設,是實現(xiàn)基層各項工作平穩(wěn)、有序、高效、協(xié)調發(fā)展的必由之路。
加強基層安全文化建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。科學發(fā)展觀的核心是以人為本。加強基層安全文化建設就是要把員工生命放在最重要的高度,一切從員工根本利益出發(fā),在保障員工生命權益不受侵害前提下,謀劃發(fā)展、促進發(fā)展。同時,要全面提高員工安全素質,充分調動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,解決生產(chǎn)過程中存在的“人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)”問題,實現(xiàn)安全與發(fā)展同步,并使發(fā)展成果惠及員工。
加強基層安全文化建設是推動基層工作持續(xù)發(fā)展的具體需要。當前,隨著油田重組改革的不斷深化,產(chǎn)能改造項目的逐年增加,生產(chǎn)工作規(guī)模的逐年擴大,生產(chǎn)工作任務的逐年艱巨,基層管理面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。而只有通過加強安全文化建設,保持一種相對安全穩(wěn)定狀態(tài),構建一個安全和諧發(fā)展環(huán)境,才能推動與安全管理相適應的各項工作平衡發(fā)展,樹立基層良好外部形象,增強競爭實力。
加強基層安全文化建設是提升基層安全管理層次的客觀要求。安全文化建設是現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略,是企業(yè)達到本質安全的有效手段?;鶎又挥型ㄟ^發(fā)揮文化的潛移默化、鑄魂塑型、凝聚激勵作用,以文化人,將安全核心價值理念化入人的內(nèi)心,在制度硬約束的同時,實施文化軟約束,才能不斷提升安全管理層次,把“要我安全”的強制規(guī)定,轉變成“我要安全”、“我能安全”的自覺行動,實現(xiàn)安全管理質的飛躍。
二、加強基層安全文化建設的有效方法
加強基層安全文化建設,要采取有效方法逐步開展,使安全文化“根植于心、固化于制、落實于行”,促進基層安全管理水平的不斷提高。
提煉安全文化理念。安全文化理念是安全文化的哲學思考,是對安全本質認識的升華?;鶎犹釤挵踩幕砟?,應本著“從員工中來,到員工中去”的原則,切實從反映員工心聲、關注人身安全、落實安全責任出發(fā),真正體現(xiàn)員工的所思所想和崗位需求。同時,通過搭建展示平臺、活化教育形式、豐富文化內(nèi)涵,使安全文化理念真正滲透到每名員工思想中,安全意識扎根在每名員工心中。
完善安全管理機制。 優(yōu)秀的安全文化只有與適應企業(yè)發(fā)展的安全管理機制有機融合,才能展現(xiàn)強大的生命力。因此,基層要不斷建立健全各類安全管理機制,把安全文化融入基層各項工作之中,固化于各項制度和科學管理方法之中,把無形的文化滲透于有形的管理。通過各類方式,使制度獲得廣泛認同,自覺遵守,實現(xiàn)人身無傷害、管理無漏洞、生產(chǎn)無事故的工作目標。
提升員工安全素質。員工是企業(yè)最寶貴、最重要、最核心的資源。加強基層安全文化建設,必須努力提升員工安全素質。根據(jù)行業(yè)特點進行安全知識和技能教育,提高人的安全行為水平,并充分做到尊重人、理解人、豐富人、發(fā)展人、完善人,實現(xiàn)員工個體價值與企業(yè)價值、社會價值的統(tǒng)一。同時,可以通過開展導師帶徒、崗位講解、技術比武等內(nèi)容豐富、形式多樣的活動,激發(fā)全員學習熱情,為基層的安全生產(chǎn)奠定堅實的素質基礎。
三、加強基層安全文化建設應注意的幾個問題
加強基層安全文化建設,是一個循序漸進的過程,應注意結合單位實際,選準載體,強化宣教,提高基層安全文化認同度,努力形成與生產(chǎn)經(jīng)營任務相輔相成、互動互進的良性循環(huán)。
結合實際,突出特色。加強基層安全文化建設,應注意堅持符合本單位生產(chǎn)實際這一原則。結合單位工作性質、特征、環(huán)境以及隊伍素質狀況,開展獨具特色的安全文化建設。在獨具特色這一點上,筆者認為,油田物業(yè)堪稱表率。風格迥異的特色小區(qū)建設;溫暖人心的單元門扶手套;雪中送炭的門廊防滑墊;品味高雅熱情喜氣的年節(jié)春聯(lián)等等,不知從什么時候起,就一點一滴地滲透到人們的生活中,在人們的腦海中刻下深深的痕跡。由此可見,文化的力量是不言而喻的。
選準載體,營造氛圍。加強基層安全文化建設,應選準有效載體,大力營造良好的安全文化氛圍,使員工耳濡目染、感同身受,主動提高個人安全素養(yǎng),自覺將個人行為同企業(yè)安全緊密相聯(lián)。南八聯(lián)合站就選準切入點,開展了“解讀八連,建設八聯(lián)”活動;修建平安路、安全門、安全文化長廊;崗上設置安全親情提示板、安全小藥箱;召開“平安八聯(lián)·幸福家庭”安全親情會;創(chuàng)辦《八聯(lián)在線》小報刊,編制安全生產(chǎn)口訣,營造出安全、文明、和諧的工作氛圍。
(1)、明確認識,正視安全與文化建設的關系
企業(yè)事故80%以上是由于人為因素所造成的,而進行企業(yè)文化建設就是預防事故的一個軟對策,是人為因素工程。對于企業(yè)的安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。因此,對于企業(yè)來講,安全和文化建設直接有密切的聯(lián)系。在國有煤炭企業(yè)搞文化建設,就是為了不斷的提升企業(yè)員工的安全意識,讓員工從思想上重視安全,對職工在工作中出現(xiàn)的不安全因素進行控制。由此可見,企業(yè)文化建設對于企業(yè)的安全生產(chǎn)具有非常重要的意義,是企業(yè)預防事故,搞好安全的有效保障措施。
(2)、堅持堅持以人為本的原則推進安全文化建設
人類的安全文化發(fā)展三大階段為:古代安全文化階段,是在工業(yè)革命之前,其特點主要是被動型安全要求;近代安全文化階段,是工業(yè)革命到二十世紀80年代,其特點為經(jīng)驗型安全管理;現(xiàn)代安全文化階段,從20世紀80年代至今,其特點主要為預防性安全管理,該階段人們開始重視安全生產(chǎn),開始學會從根本上進行預防事故。另外,現(xiàn)代安全生產(chǎn)要注意一下幾點:第一,現(xiàn)代安全文化對人的安全素質具有更深刻的認識,也就是從知識、技能和意識等方面開始擴展到思想、觀念、態(tài)度、品德、倫理情感等方面;第二、安全文化建設要解決人的基本素質,必須要做到全社會全面的參與;第三、安全文化建設包含安全科學建設、發(fā)展安全教育、強化安全宣傳、提倡科學管理、建設安全法制等精神文化領域,另外還必須涉及優(yōu)化安全工程技術、提高本質安全化等物質文化方面。
(3)、從各個角度,全方位的進行安全文化的建設