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根據(jù)國務院辦公廳《關于加強普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》、省委、省政府《關于切實做好當前就業(yè)工作的意見》、省政府《關于加強普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》和全國、全省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議精神,結合我市實際,現(xiàn)就做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作通知如下:
一、提高認識,進一步增強做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責任感和緊迫感
高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要力量。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,不僅關系到畢業(yè)生以及廣大人民群眾的切身利益,關系到人才強市戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),更直接關系到社會的和諧穩(wěn)定。當前,受國際金融危機影響,企事業(yè)等用人單位吸納高校畢業(yè)生能力減弱,社會對高校畢業(yè)生的需求減少,高校畢業(yè)生就業(yè)面臨較大壓力和困難。各級、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認識新形勢下做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要意義,增強做好畢業(yè)生就業(yè)工作的緊迫感和責任感,把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位,加強組織領導,采取有效措施,扎實做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)各項工作。
二、強化措施,努力促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)
(一)積極引導高校畢業(yè)生面向基層、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。
1、繼續(xù)實施和完善畢業(yè)生基層就業(yè)項目。繼續(xù)組織實施“選調(diào)生”、“選聘生”、“三支一扶”、招募醫(yī)藥衛(wèi)生類高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作等項目計劃。啟動“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”項目,每年選拔一批高校畢業(yè)生到教師緊缺的農(nóng)村中小學任教。對參加基層就業(yè)項目畢業(yè)生,按規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。鼓勵高校畢業(yè)生在項目結束后留在我市就業(yè),今后相對應的自然減員空崗全部聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。
2、大力開發(fā)基層就業(yè)崗位吸納高校畢業(yè)生。圍繞社會主義新農(nóng)村建設、城市社區(qū)建設,在社會管理、公共服務、生產(chǎn)服務、救助服務等領域大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的各類基層社會管理和公共服務崗位,吸納高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè)生,符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的,按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定,給予社會保險補貼和公益性崗位補貼,所需資金從就業(yè)專項資金列支。
3、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。畢業(yè)生到各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè),提供檔案管理、人事、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權益保障等方面的服務。對企業(yè)聘用非本地戶籍的普通高校??埔陨袭厴I(yè)生,取消落戶限制。企業(yè)吸納家庭困難的高校畢業(yè)生就業(yè),企業(yè)繳納的五項社會保險費,由財政從就業(yè)專項資金中按照當?shù)貥藴式o予社會保險補貼。現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與新進高校畢業(yè)生簽訂1年以上勞動合同,且依法參加社會保險并履行繳費義務的,由當?shù)刎斦疵咳嗣吭?00元標準予以補助。
(二)鼓勵和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
1、加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的,按規(guī)定免收登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。其畢業(yè)后2年以內(nèi)在工商部門注冊登記的,除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外,自其在工商部門登記注冊之日起,1年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生,自籌資金不足的,可申請5萬元以內(nèi)、期限不超過2年的小額擔保貸款;對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模。自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生在工商行政管理部門登記注冊資金首次注冊資金可放寬至1萬元,其余可分期到位;對從事當?shù)卣?guī)定微利項目的,可按規(guī)定享受財政全額貼息。家庭經(jīng)濟困難的高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè),可享受社會保險補貼政策。
2、積極開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓。將高校畢業(yè)生納入城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)培訓體系。加強普通高校和職業(yè)學校的創(chuàng)業(yè)課程設置和師資配備,開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓。有條件的高校和各級大學生就業(yè)指導服務部門可申請建立創(chuàng)業(yè)培訓定點機構,開展創(chuàng)業(yè)培訓活動,并按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼。積極利用現(xiàn)有經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)等建設創(chuàng)業(yè)孵化基地,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供服務。
(三)充分挖掘高校畢業(yè)生就業(yè)崗位
1、機關事業(yè)單位要帶頭吸納高校畢業(yè)生。,各級機關事業(yè)單位要拿出更多職位招錄招聘高校畢業(yè)生,確保吸納人數(shù)不低于往年。
2、發(fā)揮政府項目帶動就業(yè)的作用。各級政府要結合“十大工程”建設,充分發(fā)揮政府投資的重大項目帶動就業(yè)的作用,在安排政府投資和確定重大建設項目時,把增加畢業(yè)生就業(yè)崗位作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮,千方百計促進畢業(yè)生就業(yè)。
3、鼓勵科研項目單位吸納高校畢業(yè)生。對骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生給予政策扶持。鼓勵承擔國家和地方重大科研項目的單位吸納和聘用高校畢業(yè)生參與研究,其勞務性費用和有關社會保險費按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支。
(四)大力提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力
1、支持各類畢業(yè)生提升學歷層次。積極鼓勵大學生在完成主修專業(yè)的基礎上,利用彈性學制,選擇我市經(jīng)濟社會發(fā)展急需的專業(yè)進行輔修,提高就業(yè)的針對性。
2、完善未就業(yè)高校畢業(yè)生見習制度。加強市、區(qū)(縣)兩級就業(yè)見習基地建設。積極組織未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見習,從起連續(xù)3年,每年組織700個左右見習崗位開展就業(yè)見習活動。各級政府機關、企事業(yè)單位和社會組織等要有計劃地吸納高校畢業(yè)生就業(yè)見習,鼓勵見習單位優(yōu)先錄用見習畢業(yè)生。見習期限一般為6個月,最長不超過1年。見習期間,提供每人每月不低于500元的基本生活補助,由見習單位和所在地政府各承擔50%。見習單位要為見習生辦理人身意外傷害保險。
(五)強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務和就業(yè)指導
1、廣泛開展就業(yè)服務活動。多渠道、多形式舉辦專場招聘會、網(wǎng)絡招聘會和校園招聘會并加密招聘會舉辦場次,繼續(xù)辦好“黃山企業(yè)大學行”系列活動,為畢業(yè)生提供更多就業(yè)崗位。開始,政府部門所屬的人才服務機構和公共就業(yè)服務機構舉辦的各類面向畢業(yè)生的招聘活動,全部實行用人單位和畢業(yè)生免費入場。加強對高校畢業(yè)生就業(yè)市場的扶持力度,對各類公共就業(yè)服務機構為高校畢業(yè)生提供免費職業(yè)介紹服務的,可根據(jù)介紹成功就業(yè)人數(shù),按每人60元的標準給予職業(yè)介紹補貼。所需資金從就業(yè)專項資金中列支。
2、加強就業(yè)信息化建設。統(tǒng)一就業(yè)信息數(shù)據(jù)標準,加快實現(xiàn)區(qū)域間、校企間招聘求職信息共享,提高就業(yè)信息服務水平。在網(wǎng)上免費提供需求信息、政策咨詢、就業(yè)手續(xù)辦理、創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導和網(wǎng)絡招聘等全方位、“一站式”的就業(yè)服務,努力降低畢業(yè)生就業(yè)成本。整合市、區(qū)(縣)兩級資源,加強企業(yè)用人需求信息、外地畢業(yè)生就業(yè)信息、本市生源畢業(yè)生就業(yè)和失業(yè)登記信息、大學生見習信息的實時互通與共享,促進畢業(yè)生充分就業(yè)。
3、為畢業(yè)生就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。各級人事、勞動保障等部門所屬就業(yè)服務機構要不斷健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務功能,開設高校畢業(yè)生就業(yè)服務窗口,及時提供求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、政策咨詢和人事等全方位服務。人事、勞動保障、教育、民政和共青團等部門要通過進校園宣講、發(fā)放宣傳手冊、網(wǎng)絡信息和實行網(wǎng)上互動等多種形式,主動將崗位信息、職業(yè)指導、技能培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞動保障政策等送入高校,組織用人單位進高校開展校園招聘活動,為應屆高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的各類免費就業(yè)信息和服務。
(六)認真做好困難高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作。
對家庭困難的高校畢業(yè)生,各級機關考錄公務員、事業(yè)單位招聘工作人員時,人事部門和招考部門免收困難家庭畢業(yè)生的考試費和體檢費。對離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生,當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務,并組織他們參加就業(yè)見習、職業(yè)技能培訓等促進就業(yè)的活動。為符合條件的困難家庭畢業(yè)生提供臨時救助。
(七)將應屆高校畢業(yè)生納入就業(yè)資金扶持范圍
應屆高校畢業(yè)生在畢業(yè)前6個月,憑學校證明、學生證到學校所在地公共就業(yè)服務機構進行求職登記,領取《就業(yè)失業(yè)登記證》,憑證享受免費公共就業(yè)服務、稅費減免、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等就業(yè)扶持政策。
三、加強組織領導,落實高校畢業(yè)生就業(yè)工作責任
各區(qū)(縣)要加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領導,充分發(fā)揮畢業(yè)生就業(yè)工作委員會的作用,將高校畢業(yè)生就業(yè)列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排,明確責任,加強督查。市高校畢業(yè)
**區(qū)**鎮(zhèn)自2007年以來,通過區(qū)組織人事部門的招聘,分兩批共招進5名大學生村干部,其中,本科生4名,大專生1名,女性村干部2名,分別在1個居民委、4個村任村主任助理。一年來,**鎮(zhèn)以培養(yǎng)年輕優(yōu)秀干部、提高基層干部隊伍素質(zhì)、加強農(nóng)村基層組織建設、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標,加強對大學生村干部的教育和管理力度,使大學生村干部能利用其所學為新農(nóng)村建設服務。
一、加強教育培訓,使大學生村干部的整體素質(zhì)明顯提高。自去年作風建設年開展以來,該鎮(zhèn)對大學生村干部參加作風建設年活動進行統(tǒng)一部署,要求每名大學生村干部帶頭參加本村先作風建設年學習活動,并配合支部書記,發(fā)揮自身優(yōu)勢帶頭講課。在整個學習過程中,全鎮(zhèn)5名大學生村干部都能積極投身到這一學習活動中去,他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過報刊、電視、網(wǎng)絡等多種渠道查找打印學習材料,主動講課、認真做筆記、帶頭談思想,帶動了全體黨員參加保持作風建設年學習的積極性,有力推動了我鎮(zhèn)作風建設年活動的順利開展。同時,**鎮(zhèn)組織中層干部及村干部對新來的大學生村干部就新農(nóng)村建設、城建、農(nóng)村工作要點等進行業(yè)務輔導,提高大學生村干部的工作能力。同時,5名同志遞交了入黨申請書。
二、嚴格管理,確保工作實效。為加強對大學生村干部的管理,鎮(zhèn)黨委制訂了考勤督察、工作匯報和走訪調(diào)查等制度,對全鎮(zhèn)5名大學生村干部進行管理和監(jiān)督。要求大學生村干部定期上交工作體會文章,交流工作經(jīng)驗和工作信息,及時反映村里大事,探討解決工作中遇到的難題。平時認真落實考勤和督察制度,認真執(zhí)行請假制度,每半個月對全鎮(zhèn)大學生村干部進行一次崗位檢查和走訪群眾,及時了解大學生村干部的到崗情況、工作動態(tài)、學習和生活情況。嚴肅處理無故缺崗離崗等違紀現(xiàn)象,及時協(xié)調(diào)工作中的有關問題。通過對大學生村干部的嚴格管理,5名同志都能堅持吃住在村,安心工作。
三、積極引導大學生村干部理清發(fā)展思路,深入群眾辦實事辦好事。為了幫助大學生村干部理清發(fā)展思路,制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃,該鎮(zhèn)邀請了區(qū)有關局的專家對全鎮(zhèn)大學生村干部進行了培訓,講解農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢、黨的農(nóng)村政策等。結合學習情況,每位大學生村干部都根據(jù)自己所在村的實際情況,因地制宜選擇發(fā)展方向,明確發(fā)展目標,制定了長期發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)制定的發(fā)展規(guī)劃,大學生村干部經(jīng)過努力工作,已經(jīng)取得了一定成果:比如許巖村的許圓圓同志積極配合完成了“和美家園”創(chuàng)建工作;樟村村的楊南渭同志參與實施了“環(huán)境整治年”活動,極大地促進了村級各項工作。
總體思路:根據(jù)學校黨委的年度工作要點,以“創(chuàng)新發(fā)展年”為契機,從教育引導、政策落實、平臺搭建、優(yōu)化服務、改革創(chuàng)新等方面下功夫,出實招,確保年我校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得新的更大成績。
一、健全校院二級管理體系,加強指導、分工協(xié)作
1.進一步健全和完善我校就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項管理制度,加強績效考核:制定相關管理規(guī)章制度(完善就業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機制、完善就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度、構建操作性強的考核督導機制)。
2.就業(yè)辦、基礎教學部加強主體責任,牽頭指導要到位,督導檢查要及時,落實情況要反饋;二級學院組織工作要認真,分工布置要具體,落實結果要匯報;其他部門配合工作要積極,多提建議。尤其是東西校區(qū)在去年融合發(fā)展年的基礎上,加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的二級管理。
二、加強團隊及課程體系建設
1.成立學校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組,組建完善學校及二級學院就業(yè)指導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作專兼職隊伍。要積極聘請政府有關部門、企事業(yè)單位、社會組織等領域的有關專家擔任學校兼職就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教師。
2.加大培訓力度,提升隊伍素質(zhì):多形式、多渠道進行培訓,采取“走出去、請進來”的方法,邀請專家集中培訓與自學相結合,建設一支職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作隊伍。
3.加強課程體系建設。按照教育部和省里要求,修改完善人才培養(yǎng)方案,建立貫穿于整個大學教育期間的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程體系,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入每位教師教書育人職責范圍。切實將大學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課、創(chuàng)業(yè)基礎課作為必修課列入教學計劃。制定學校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成績認定與其他課程考試互換辦法。各二級學院至少將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入到一個專業(yè)建設之中。
4.做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題、項目的研究及申報。就業(yè)辦、基礎教學部、職業(yè)技術研究中心、二級學院至少完成有一項。今年爭取在參與橫向創(chuàng)新或縱向創(chuàng)新研究課題上有所突破(應用技術研究中心)。
5.設立專項資金,支持學生科技創(chuàng)新,完善申報制度。各二級學院至少有一名學生獲得專利。(課外處和校企辦共同)
6.編寫就業(yè)指導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程校本教材。爭取7月份出來,下學期使用。
三、多種形式開拓就業(yè)渠道
1.鞏固優(yōu)質(zhì)就業(yè)基地:通過畢業(yè)生跟蹤調(diào)查、校企合作共同招生、校企橫向聯(lián)合申報項目、校企共建校內(nèi)外就業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習實訓等形式,通過召開省化工醫(yī)藥職教集團會議,加強與優(yōu)質(zhì)就業(yè)企業(yè)的溝通和聯(lián)系。
2.開辟新的就業(yè)市場:走出去,深入企業(yè)搞調(diào)查研究,開發(fā)優(yōu)秀單位、優(yōu)質(zhì)崗位。
3.開發(fā)利用校友資源。就業(yè)辦牽頭、二級學院組織,發(fā)動全校教職員工,收集整理校友資料,加強校友之間的聯(lián)系。
4.開辟境外就業(yè)渠道:進行境外就業(yè)市場的研究、考察和組織實施。
四、積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺
1.召開第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和學生就業(yè)簡歷大賽:廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)典型事跡報告、學生就業(yè)簡歷大賽等實踐活動,努力培養(yǎng)大學生創(chuàng)新精神、提升創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。
2.加強眾創(chuàng)空間建設:每個二級學院至少建立一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實體為學生服務,學校建立一個大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,成立學校的資產(chǎn)運營公司,在此基礎上成立學校眾創(chuàng)空間的運營公司,在下面可以成立若干個小公司,如化工、機電等。
3.加強社團建設:學校和二級學院都要成立學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團,積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
4.持續(xù)開展多種形式的校園招聘活動:專場招聘會和大型招聘會相結合,線上招聘和線下相結合,集中招聘和個別推薦相結合,打造一年365天不落幕的校園的招聘。
五、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的信息化建設
1.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題網(wǎng)站,完善更新就業(yè)工作網(wǎng)站,加強微信平臺維護,主動與我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務云平臺結合,著力完善以校內(nèi)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)為基礎、移動終端為補充的智能化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息平臺。
2.努力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息化水平,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術,健全精準推送就業(yè)服務機制,真正做到為學生“送崗位、送政策、送指導”,實現(xiàn)就業(yè)工作的個性化、信息化。
3.做好信心的有效對接,將學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿信息數(shù)據(jù)庫與用人單位崗位需求和機構孵化投資意向信息數(shù)據(jù)庫進行對接,智能化匹配學歷、專業(yè)、崗位、地域等重要信息,實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息線上線下同步,為供需雙方精準推送有效信息,逐步加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息化、智能化步伐。
六、健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機制
1.健全畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況第三方評價機制,不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考核指標體系。組織分析研究影響畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的因素,持續(xù)開展就業(yè)狀況、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)特色、校友評價、求職分析、創(chuàng)業(yè)情況等第三方調(diào)查評價。
2.做好畢業(yè)生跟蹤調(diào)查:出臺《畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查工作實施方案》,就業(yè)辦牽頭各二級學院,建立對畢業(yè)后兩年內(nèi)的畢業(yè)生進行跟蹤調(diào)查機制。
3.繼續(xù)開展精準化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶:做好畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計、分析與上報,準確了解每一位畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和意愿。升學、參軍、到基層、創(chuàng)業(yè)、有就業(yè)意愿尚未就業(yè)、暫不就業(yè)等。加大對困難畢業(yè)生的幫扶力度,實行“一生一策”動態(tài)管理。要求半個月更新上報一次。
4.做好屆畢業(yè)生頂崗實習工作:就業(yè)辦牽頭各二級學院,積極聯(lián)系頂崗實習崗位,深入企業(yè)一線,挖掘優(yōu)質(zhì)實習崗位,減少頂崗實習期間的換崗率(即降低離職率)。尤其是護理學院,要做好首屆學生的頂崗實習工作。
5.做好年度就業(yè)質(zhì)量年度報告:確保屆畢業(yè)生100%就業(yè),初次就業(yè)率不低于86%,年終就業(yè)率不低于95%。
七、加強就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳工作
1.加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的輿論宣傳力度:利用“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳周”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程、日常活動等將國家和省內(nèi)鼓勵支持大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施宣講到學生心中。
2.做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的宣傳報道:及時總結整理我校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,不但利用學校網(wǎng)站、微信平臺、校內(nèi)板報等宣傳報道,更要向上級、校外有關媒體進行推送。
[關鍵詞]大學生安全穩(wěn)定季節(jié)性規(guī)律
[作者簡介]王蕾(1981-),女,江蘇徐州人,中國礦業(yè)大學信電學院,講師,碩士,主要從事學生教育與管理研究;趙文永(1980-),男,山東棗莊人,中國礦業(yè)大學黨委辦公室、校長辦公室機要科科長,助理研究員,碩士,主要從事大學生思想政治教育及高校安全穩(wěn)定工作專題研究。(江蘇徐州221116)
[中圖分類號]G647[文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985(2012)27-0180-02
目前,我國的高等教育已進入大眾化階段,學生的綜合素質(zhì)呈現(xiàn)出參差不齊、思想狀況復雜多元的現(xiàn)象,大學生中的不穩(wěn)定因素逐漸增加。各高校也普遍每年通過“兩課”課堂、安全知識講座、宣傳板報、橫幅、應急演練等形式來開展大學生安全教育,并制定了一系列工作規(guī)章制度,確保學生安全穩(wěn)定。但在工作的規(guī)律性總結上,工作研究和探討相對比較薄弱。因此,加強對高校學生安全穩(wěn)定工作的規(guī)律研究,認真分析總結一些經(jīng)驗性、規(guī)律性的內(nèi)在存在,并依托開展工作,就顯得尤為重要。
一、高校大學生安全穩(wěn)定工作的季節(jié)性規(guī)律有其內(nèi)在必然性
1.大學生安全穩(wěn)定工作的對象——學生,心理活動變化上有季節(jié)性規(guī)律。心理學上把人和動物的一些行為會發(fā)生周期性變化的現(xiàn)象,稱之為“生物節(jié)律”。比如鳥類的季節(jié)性遷徙和動物的冬眠。反映在人類身上,除了白天睡覺、晚上睡眠等日常作息規(guī)律外,主要特指人的心理活動。高校大學生作為人類中心理活動比較活躍、復雜的群體,也不例外,其心理活動也有其內(nèi)在的季節(jié)性規(guī)律。
首先,在共性上,遵循一般規(guī)律。就以春天這個季節(jié)來說,人的心情會表現(xiàn)出格外舒暢,而大學生大多會在此季節(jié)選擇用外出旅游、放松玩耍等方式來表達心情的放松和愉悅。而另一方面氣候多變、忽冷忽熱、忽干忽濕,卻又極易引發(fā)心理疾病的爆發(fā),這個時期也是學校由于大學生心理問題而引發(fā)不穩(wěn)定事件的頻發(fā)時期。現(xiàn)在世界上許多國家的氣象部門都已經(jīng)開始醫(yī)學天氣預報,有針對性地預告隨著季節(jié)的變化,人類心理情緒上產(chǎn)生的波動和變化。我國一些大城市(如廣州)這方面工作已開始起步,但絕大多數(shù)地區(qū)還未開展這項工作。
其次,在個性上,有其特殊規(guī)律。主要表現(xiàn)在受高校教育教學規(guī)律的影響。比如,高校開學時期,往往是學生心理疾病多發(fā)期,究其原因主要是由于在假期間學生受到就業(yè)競爭、人際關系、情感牽絆等各種壓力,有的最終出現(xiàn)心理疾病,有的甚至到了崩潰的邊緣。另外,有的也是為成績不理想苦惱,擔心新學期補考不及格;有的更是為自己對所讀專業(yè)不感興趣頭疼,覺得自己學習事倍功半。此外,部分畢業(yè)生在畢業(yè)臨近之時,也因考研、就業(yè)等問題產(chǎn)生壓力,心理普遍比較焦慮。這些情況都是大學生這一群體在心理活動上特殊規(guī)律的主要表現(xiàn)。
2.大學生安全穩(wěn)定工作的主體——學校,工作時機選擇上有季節(jié)性規(guī)律。高校學生安全穩(wěn)定工作是基于給學生搭建和諧健康、安全穩(wěn)定的學習生活環(huán)境這一目標,圍繞學校整體工作這一中心,對學生工作開展的一系列計劃、組織、教育、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)等活動。何時開展活動,對活動開展的效果有著一定的影響力。
圍繞學生安全穩(wěn)定工作,這些時機有開學初、重要紀念日、第二課堂、學期末(寒暑假期)等。比如,對開展生命(自我保護)安全知識和技能教育的安排,大多數(shù)高校選擇在開學期初,也有的選擇在五一假期、十一長假、寒暑假前;又如,大多數(shù)高校安排開展生活急救、中毒急救、自然災難急救、防范艾滋病知識、防暴力、防毒、賭、煙酒知識和技能教育的時機為重要紀念日。這些時機的選擇都包含了特定的季節(jié)規(guī)律。
3.大學生安全穩(wěn)定工作季節(jié)性規(guī)律的確立是客觀條件與主觀認識的有機結合。一方面,季節(jié)性規(guī)律不是主觀向往的結果。沒有必要的內(nèi)外客觀條件,就不會有季節(jié)性規(guī)律。高等教育的自我特點,經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,都是高校學生安全穩(wěn)定工作季節(jié)性規(guī)律的內(nèi)外條件。另一方面,季節(jié)性規(guī)律同樣需要強烈的發(fā)展意愿和敏銳的戰(zhàn)略洞察力,有利的內(nèi)外形勢并不能自動形成季節(jié)性規(guī)律。因此要著重研究和探討這一必然規(guī)律,并且依據(jù)它來正確地規(guī)劃高校大學生安全穩(wěn)定工作,使行動更具有高度的、必然的、現(xiàn)實的、規(guī)律的“目的意識性”,具有重大意義。
二、開展季節(jié)性規(guī)律研究對提高大學生安全穩(wěn)定工作有重要意義
規(guī)律是事物之間的內(nèi)在的必然聯(lián)系。這種聯(lián)系不斷反復出現(xiàn),在一定條件下經(jīng)常起作用,并且決定著事物必然向著某種趨向發(fā)展。是否有效把握大學生安全穩(wěn)定工作中的季節(jié)性規(guī)律,對大學生安全穩(wěn)定工作的成效有著一定的決定作用。
1.工作目標上,防患于未然。我們常說,“凡事預則立,不預則廢”。在學生安全穩(wěn)定工作中,如何“預”,“預”什么,何時“預”?這些問題都會因為工作中掌握了季節(jié)性這一規(guī)律而得到解決。春季往往是學生敏感、多疑、焦慮等心理疾病的頻發(fā)時期,學校就要及時提前對學生進行心理健康普查,開展心理健康教育。比如,6月是因各種因素拿不到學歷、學位證書,以及未就業(yè)和延長學習年限學生群體發(fā)生安全事故的重要時期,學校就要及時果斷采取措施,密切關注這部分同學的學習生活情況,認真開展談話,及時教育引導,切實防范學生不穩(wěn)定事件發(fā)生。
2.工作安排上,有的放矢?!拔逡弧薄笆弧?、寒暑假是學生外出旅游的時期,我們就會采用加強外出旅游知識技能培訓,強化學生外出請銷假制度落實,簽訂學生校外安全自我承諾等措施,來防范學生在外出時被騙、被打,以及交通安全等事故的發(fā)生;春節(jié)是校園流行性疾病爆發(fā)的時期,我們就要通過加強學生教室、食堂、宿舍等公共生活區(qū)衛(wèi)生清掃,開展春季流行性疾病知識防范培訓,增加校醫(yī)院藥物儲備等方式來予以防范和治療。季節(jié)性規(guī)律使我們在工作方法的選擇上做到了有的放矢。
3.工作內(nèi)容上,重點突出。我們做任何工作都要善于抓主要矛盾、抓重點。學生工作千頭萬緒,事關安全穩(wěn)定的內(nèi)容也是千變?nèi)f化。而這個季節(jié)性規(guī)律,則為如何在特定時期安排特定工作提供了便利。依據(jù)季節(jié)性規(guī)律,在統(tǒng)籌兼顧的基礎上,一個時期突出一個或幾個重點,這就是我們學生安全穩(wěn)定工作的戰(zhàn)略思想,也是一種行之有效的工作方法。
三、基于學生安全穩(wěn)定工作季節(jié)性規(guī)律應強化的幾點工作
1.加強研究,在季節(jié)性規(guī)律上下工夫。積極開展研究,是妥善應對形勢變化,確保工作成效的不二法則。各高校要積極開展大學生安全穩(wěn)定的理論研究工作,注重規(guī)律性的分析和總結,以不斷提高大學生安全穩(wěn)定工作的成效。
第一,要科學制定大學生安全穩(wěn)定時機選擇調(diào)研表,深入調(diào)研,寬范圍、多渠道了解開展安全穩(wěn)定教育的最佳時機。新時期,涉及大學生安全穩(wěn)定的內(nèi)容比較豐富,包括人身安全、財務安全、心理安全、學業(yè)安全、運動安全、社交安全、信息安全、性安全、消費安全以及就業(yè)安全等。每一項內(nèi)容,在高校這一特定環(huán)境下,都有著一定的季節(jié)性規(guī)律。通過調(diào)研,學??梢哉莆盏綄W生的心理暗示,并依據(jù)這些暗示規(guī)律,科學確定不同時期的工作重點。
第二,要認真總結分析和探索實踐,透過表象深入本質(zhì),從感性認識上升到理性認識。認真歸納和總結特定時期學校的工作要點,分析不同類型大學生安全穩(wěn)定事件在某一時期的出現(xiàn)頻率。依據(jù)結果,確定某一時期的特定安全穩(wěn)定工作要點,形成規(guī)律,以適應社會發(fā)展對大學生安全穩(wěn)定工作的現(xiàn)實要求。必要時,建立學生安全穩(wěn)定工作月度工作表,使每月重點工作一目了然。
第三,要加強對大學生安全穩(wěn)定和社會形勢的研判,對影響大學生安全穩(wěn)定的因素進行前瞻性分析和研究,深入把握當前學生安全穩(wěn)定教育和管理的新特點和新規(guī)律,使學生安全穩(wěn)定工作始終處于主動的地位。當前,誘發(fā)大學生安全穩(wěn)定問題的原因紛繁復雜,涉及自然、社會、學校管理與服務,以及家庭和個人等多個方面,高校必須從更高的層次、更廣的視角來予以認識、看待和研判。
2.強化意識,在加強安全穩(wěn)定教育上尋成效。近年來,各高校普遍加大了對大學生安全教育的投入力度,但采取什么樣的模式,構建何種運行機制,安全教育是否應該納入學校整體教學計劃,安全教育課是否應納入學分制的范疇等問題,從上到下都沒有明確的規(guī)定。即使搞點安全教育,也只是零敲碎打極不正規(guī),致使大學生安全教育一直沒有主渠道,得不到應有的重視。加強大學生安全穩(wěn)定教育,首先,從整體上應當建立統(tǒng)籌兼顧的領導體制,具體實施和全面負責安全教育工作,規(guī)劃和制定大學生安全教育的總體工作目標和任務,制定相關的工作制度。要將大學生安全教育列入高校發(fā)展的整體規(guī)劃中,并加強師資、研究隊伍建設,確保安全教育課時充足、理論更新及時、教學內(nèi)容豐富,形成從上到下高度重視安全教育的良好局面。其次,從方法上,要妥善采取不同教育方式。大學生安全穩(wěn)定教育不僅要依靠傳統(tǒng)講座、報告來進行,更要采用現(xiàn)代信息技術手段如動漫、QQ、網(wǎng)站等來開展,有些甚至要依靠專業(yè)課教學實踐來進行;不僅要進行集中地灌輸式的教育,更要強調(diào)教育的滲透性、潛移默化性并與生動的現(xiàn)實案例、實際操作結合起來。只有這樣,才能達到事半功倍的效果;只有這樣才能構建起全方位、多層次、立體化、全過程的“安全”防火墻。最后,從時機上,要尊重客觀規(guī)律,依據(jù)季節(jié)性規(guī)律有重點安排教育內(nèi)容。一方面,安全教育要常抓不懈,要做到使廣大學生警鐘長鳴;另一方面,要依據(jù)規(guī)律,把握時機,有側重點來選擇安全教育的內(nèi)容,在一定時期選擇符合本時期特點的教育內(nèi)容和方法。
3.加大投入,在長效機制上求突破。第一,要拓寬思路,從安全穩(wěn)定工作的長期發(fā)展考慮,結合安全穩(wěn)定形勢和實際情況,深入研究安全穩(wěn)定教育的內(nèi)容,妥善采取合理的應對方式和方法,把握大學生安全穩(wěn)定工作的季節(jié)性規(guī)律,以推動安全穩(wěn)定工作的不斷發(fā)展。學校要列出工作專項經(jīng)費,確保大學生安全穩(wěn)定工作研究課題廣泛、深入、持續(xù)開展,確保廣大學生工作者參與研究的熱情不衰。第二,要加大投入,不斷完善大學生安全穩(wěn)定工作隊伍梯隊建設。同時,加強對他們的思想政治教育,增強他們的思想素質(zhì)與政治敏銳性,提高他們對安全穩(wěn)定教育的重視度與責任心。加強業(yè)務培訓,及時更新他們的知識結構與能力結構,并鼓勵他們積極開展大學生安全穩(wěn)定工作研究。
確保大學生的安全與穩(wěn)定,不僅關系到高校的自身建設與發(fā)展,更關系到國家的長治久安。立足于大學生安全穩(wěn)定工作,我們必須堅持著眼長遠和把握全局的思想方法,超越眼前看到長遠,超越一切看到全局,透過現(xiàn)象看到本質(zhì),不被孤立和偶發(fā)的現(xiàn)象所誤導。各高校要立足于工作實際,深入研究把握工作中的季節(jié)性規(guī)律,既不能把某個短暫、局部的有利時期等同于季節(jié)性規(guī)律,也不能因把握難度大,研究不夠深入就否定季節(jié)性規(guī)律的存在。
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2021年學院工作總體要求:立足學校發(fā)展全局,堅持和完善黨對學院工作的全面領導,全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人根本任務,堅持“以本為本”,推進“四個回歸”,堅持高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展,銳意進取、求真務實、開拓創(chuàng)新,緊密結合學?!笆奈濉币?guī)劃確定的目標任務,學院上下凝心聚力,爭做一流貢獻,促進學院全面發(fā)展。
重點工作:
1、把黨的政治建設擺在首位,推進全面從嚴治黨,高質(zhì)量完成黨建任務。
2、堅持和完善黨對學院工作的全面領導,加強理論學習,提升黨建質(zhì)量,努力實現(xiàn)黨建與事業(yè)發(fā)展雙融合、雙促進、雙提升。
3、加強意識形態(tài)工作,不斷完善意識形態(tài)問題的預警、分析、研判、處置及通報機制,完善課程、講座、報告會、論壇等的管理,細化督查檢查,壓緊壓實責任。加強陣地全過程管理,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權。
4、全面推進一流本科教育與新工科建設,做好*******專業(yè)國家級一流專業(yè)和*******************等國家級一流課程的組織申報工作。
5、做好教育部工程教育專業(yè)認證,完成****************專業(yè)工程認證自評報告等相關材料的提交,開展***************等本科專業(yè)的工程教育專業(yè)認證的啟動和準備工作。
6、認真貫徹落實《*********大學學科建設總體方案》,全面推進學科建設,繼續(xù)加強學科團隊建設工作。加強各專業(yè)學位點的建設工作。
7、做好第五輪全國一級學科評估和專業(yè)學位水平評估工作。
8、深入推進師德師風建設,實施人才強院戰(zhàn)略。依據(jù)學院學科、專業(yè)、實驗室建設的要求,做好師資隊伍的外引內(nèi)培工作。2021年力爭引進10名左右具有博士學位的教師,引進1-2名具有碩士學位的教師,補充1-2名實驗室工作人員。選派2-3名教師國內(nèi)外訪學。
9、加強產(chǎn)學研合作,拓寬縱向和橫向項目來源,實施服務區(qū)域和農(nóng)牧業(yè)行業(yè)企業(yè)研究院所重大需求戰(zhàn)略,做好科研項目、科學技術獎、研究生教學成果獎和科研團隊的組織申報、管理、建設、結題驗收和高水平等工作。
10、做好研究生招生、調(diào)劑、復試以及教學、培養(yǎng)、管理等工作,加強研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設。
11、實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略。積極開展國內(nèi)外學術交流,積極組織參加各級各類國際學術會議,啟動與*******大學的本科學生的聯(lián)合培養(yǎng),招收留學生等工作。
12、做好“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作,包括學院總體發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)、科學研究、師資隊伍建設等主要分口規(guī)劃和各系各專業(yè)規(guī)劃。
13、加強和改進學生思想政治工作,大力弘揚和培育社會主義核心價值觀;以加強學風建設為主要工作內(nèi)容,強化學生日常教育管理;開展形式多樣內(nèi)容豐富的文體活動,以培養(yǎng)中國特色社會主義建設者和接班人為目標,著力大學生成長成才服務,引導大學生德智體全面發(fā)展。加強輔導員學習型隊伍建設,提高學生工作教育、服務、管理的科學化水平。加強對學生各級各類大賽的指導,加強招生工作和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導,高標準完成學校下達的就業(yè)率指標,提高就業(yè)質(zhì)量。
15、健全學院的制度化體系,完善績效分配方案。