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第一章總則
第一條為進(jìn)一步完善本市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼機制,提高勞動者的職業(yè)技能素質(zhì),促進(jìn)就業(yè),根據(jù)《**市促進(jìn)就業(yè)若干規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔20**〕5號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條勞動者參加社會化職業(yè)技能培訓(xùn)(以下稱培訓(xùn)),或者直接參加職業(yè)技能鑒定(以下稱鑒定),由本市失業(yè)保險基金按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)補貼(包括培訓(xùn)費補貼和鑒定費補貼)的,適用本辦法。
第三條本市職業(yè)技能補貼培訓(xùn)堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人力資源市場需求為導(dǎo)向,以促進(jìn)就業(yè)和鼓勵高技能人才培養(yǎng)為目的,以社會各類優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源為載體,實行勞動者自主擇校、自費培訓(xùn)、經(jīng)費直接補貼到個人的方式,鼓勵勞動者積極參加培訓(xùn),提升技能素質(zhì)和就業(yè)能力。
第四條市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)根據(jù)國家法律法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)政策;會同市有關(guān)部門共同確定補貼培訓(xùn)目錄和補貼標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)區(qū)縣人力資源和社會保障部門實施補貼培訓(xùn)的管理;開展對全市補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)的抽查和對各區(qū)縣補貼培訓(xùn)工作的評估。
區(qū)縣人力資源和社會保障部門根據(jù)國家及本市法律法規(guī)和有關(guān)政策,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)的簽約、管理和指導(dǎo)服務(wù)工作;實施對培訓(xùn)過程的質(zhì)量監(jiān)管和補貼經(jīng)費的核撥;開展對本轄區(qū)內(nèi)補貼培訓(xùn)工作的督導(dǎo)、評估和檢查。
第二章補貼范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)
第五條納入補貼培訓(xùn)范圍的項目應(yīng)當(dāng)是符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有利于促進(jìn)就業(yè)和高技能人才培養(yǎng),并且列入國家職業(yè)資格序列或?qū)m椔殬I(yè)能力的技能類項目,以及根據(jù)用人單位崗位需求開展的技能類定向培訓(xùn)項目。
補貼培訓(xùn)項目以目錄的形式確定,并定期向社會公布。補貼培訓(xùn)目錄及相應(yīng)的補貼標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源和社會保障部門會同市發(fā)展改革委、市財政局等有關(guān)部門,在廣泛征求各區(qū)縣、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等方面意見的基礎(chǔ)上確定。
第六條本市戶籍、在法定勞動年齡段內(nèi)的以下對象可按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼:
(一)失業(yè)人員、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力;
(二)在職從業(yè)人員(含本市戶籍的靈活就業(yè)人員、非正規(guī)就業(yè)勞動組織從業(yè)人員,下同);
(三)本市中等職業(yè)學(xué)校和高等院校的畢業(yè)學(xué)年學(xué)生。
(四)其他經(jīng)批準(zhǔn)的人員。
第七條補貼對象在補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)參加納入補貼培訓(xùn)目錄的培訓(xùn)項目,鑒定合格的(含一年內(nèi)補考合格,下同),按以下比例享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼:
(一)第六條第(一)類對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)的培訓(xùn)項目,可按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)享受100%培訓(xùn)費補貼;
(二)第六條第(二)類對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以上或相當(dāng)于中級的專項職業(yè)能力的培訓(xùn)項目,可按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)享受50%培訓(xùn)費補貼;
(三)第六條第(三)類對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級或相當(dāng)于中級的專項職業(yè)能力項目鑒定且合格的,可按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)給予鑒定費補貼;參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)高級以上培訓(xùn)項目,可按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)享受50%培訓(xùn)費補貼。
(四)第六條第(四)類對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)的培訓(xùn)項目,可按相關(guān)規(guī)定享受培訓(xùn)費補貼。
第八條補貼對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以下或?qū)m椔殬I(yè)能力的培訓(xùn)項目,鑒定不合格的,不予補貼;參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)高級以上培訓(xùn)項目,鑒定不合格的,按照鑒定合格應(yīng)補貼培訓(xùn)費的50%予以補貼。
第九條培訓(xùn)費補貼實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。補貼對象參加經(jīng)本市人力資源和社會保障部門評估認(rèn)定為辦學(xué)質(zhì)量和誠信等級A級培訓(xùn)機構(gòu)或示范性培訓(xùn)項目的補貼培訓(xùn),在享受培訓(xùn)費補貼時,補貼標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。
第十條補貼對象每年只可享受一次培訓(xùn)費補貼,且補貼項目不得為其已獲得相關(guān)職業(yè)資格證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書的培訓(xùn)項目。在校學(xué)生的鑒定費補貼在其在校期間只可享受一次。
有以下情形的,補貼對象可在一年內(nèi)享受兩次職業(yè)技能培訓(xùn)補貼:
(一)第六條第(一)類對象享受過一次培訓(xùn)費補貼后,年內(nèi)因就業(yè)需要可以再享受一次定向培訓(xùn)費補貼;
(二)補貼對象在享受創(chuàng)業(yè)能力項目培訓(xùn)費補貼的同時,年內(nèi)根據(jù)開業(yè)需要可以再享受一次相關(guān)技能類培訓(xùn)項目的培訓(xùn)費補貼;
(三)高等院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生享受過一次鑒定費補貼的,還可享受一次培訓(xùn)費補貼。
第三章補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)
第十一條本市對承擔(dān)補貼培訓(xùn)實行申報簽約制度。由培訓(xùn)機構(gòu)提出申報,經(jīng)區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核,具備相應(yīng)條件,并與區(qū)縣人力資源和社會保障部門簽訂《承擔(dān)補貼培訓(xùn)協(xié)議》的培訓(xùn)機構(gòu)方可承擔(dān)補貼培訓(xùn)。
第十二條申報承擔(dān)補貼培訓(xùn)的機構(gòu)應(yīng)同時具備以下條件:
(一)具有法定辦學(xué)資質(zhì),補貼培訓(xùn)項目應(yīng)為培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可范圍內(nèi)的培訓(xùn)項目;
(二)具有與補貼培訓(xùn)項目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所和實訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備,具有穩(wěn)定、合格的師資隊伍;
(三)具有較豐富的辦學(xué)經(jīng)驗,培訓(xùn)質(zhì)量較好。培訓(xùn)機構(gòu)申請承擔(dān)的補貼培訓(xùn)項目應(yīng)已實施過一個完整的培訓(xùn)周期,且鑒定合格率一般不低于上年度該項目全市平均鑒定合格率(列入當(dāng)年度補貼培訓(xùn)目錄的新職業(yè)培訓(xùn)項目除外);
(四)培訓(xùn)機構(gòu)上年度法人年檢和網(wǎng)絡(luò)化檢查合格,且無違規(guī)辦學(xué)的不良記錄,其法定代表人無不良誠信記錄。
對于符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展及行業(yè)、企業(yè)急需的補貼培訓(xùn)項目,但本區(qū)縣暫無具備上述條件的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)補貼培訓(xùn)的,可由區(qū)縣人力資源和社會保障部門按照公開、公平、公正的原則,擇優(yōu)確定培訓(xùn)機構(gòu)試點承擔(dān)一次性補貼培訓(xùn)。
第十三條承擔(dān)補貼培訓(xùn)的申報簽約按以下程序?qū)嵤?/p>
(一)符合第十二條規(guī)定條件的培訓(xùn)機構(gòu),可以向所在區(qū)縣人力資源和社會保障部門申請承擔(dān)補貼培訓(xùn);
(二)經(jīng)區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核,符合條件的培訓(xùn)機構(gòu),區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站向社會公示,公示期限為七個工作日;
(三)對經(jīng)公示符合條件的培訓(xùn)機構(gòu),區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)與其簽訂《承擔(dān)補貼培訓(xùn)協(xié)議》,內(nèi)容包括補貼培訓(xùn)項目、協(xié)議期限、培訓(xùn)規(guī)模、協(xié)議的變更與終止情形、違約責(zé)任等。協(xié)議期限原則上為一年,一般在每年培訓(xùn)機構(gòu)法人年檢和網(wǎng)絡(luò)化檢查之后簽訂。
第十四條經(jīng)本市人力資源和社會保障部門評估認(rèn)定為辦學(xué)質(zhì)量和誠信等級C級的培訓(xùn)機構(gòu),原則上不得承擔(dān)補貼培訓(xùn)。確需其承擔(dān)補貼培訓(xùn)的,區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)說明原因,報市人力資源和社會保障部門備案審查。
第四章補貼培訓(xùn)和鑒定的組織實施
第十五條補貼對象需要參加補貼培訓(xùn)的,可憑本人身份證(或社??ǎ┗蛳嚓P(guān)身份證明,到區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心接受培訓(xùn)指導(dǎo),申領(lǐng)“職業(yè)培訓(xùn)信息卡”(以下稱培訓(xùn)信息卡),提供本人相關(guān)銀行賬號,并自主選擇補貼培訓(xùn)項目和相應(yīng)的補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)。
第十六條補貼對象應(yīng)在選擇補貼培訓(xùn)項目之日起三個月內(nèi),持本人培訓(xùn)信息卡和身份證(或社保卡)到自主選擇的補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)報名注冊。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)員簽訂《補貼培訓(xùn)協(xié)議》,明確培訓(xùn)項目、授課安排、培訓(xùn)收退費以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十七條培訓(xùn)機構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報經(jīng)物價部門備案并向社會公布后實施。
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)收費標(biāo)準(zhǔn)和《補貼培訓(xùn)協(xié)議》約定的收費方式向?qū)W員收取培訓(xùn)費。對第六條第(一)類對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以下或?qū)m椔殬I(yè)能力培訓(xùn)項目的,其自行支付的培訓(xùn)費為規(guī)定補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%;其中,就業(yè)困難人員自行支付的培訓(xùn)費為規(guī)定補貼標(biāo)準(zhǔn)的25%。
培訓(xùn)機構(gòu)收取培訓(xùn)費后,應(yīng)向?qū)W員開具由財稅部門監(jiān)制的發(fā)票或收據(jù)(不包括限用于內(nèi)部結(jié)算、捐贈或代辦費收入的收據(jù))。
第十八條培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)補貼培訓(xùn)項目相應(yīng)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計劃、大綱制定授課計劃,組織開展教學(xué)活動。同時,培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”內(nèi)做好信息錄入工作,在培訓(xùn)班開班前錄入開班信息并上傳授課計劃,在開班兩周內(nèi)錄入學(xué)員注冊信息,并及時做好信息變更維護工作。
第十九條培訓(xùn)結(jié)束后,培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本市技能鑒定的有關(guān)規(guī)定,為學(xué)員申報參加相應(yīng)的技能鑒定,并根據(jù)相應(yīng)的鑒定申報條件做好學(xué)員報考資格的審核工作。
對申報鑒定的人員,由本市職業(yè)技能鑒定機構(gòu)統(tǒng)一組織實施鑒定。鑒定合格的,由市人力資源和社會保障部門頒發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書。
第五章補貼經(jīng)費的核撥
第二十條在補貼對象完成培訓(xùn)和鑒定后,根據(jù)鑒定結(jié)果和相應(yīng)補貼標(biāo)準(zhǔn),按下列方式予以培訓(xùn)費補貼:
(一)第六條第(一)類對象(除就業(yè)困難人員外)參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以下或?qū)m椔殬I(yè)能力的培訓(xùn)項目且鑒定合格的,對學(xué)員本人按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)直接補貼50%培訓(xùn)費,培訓(xùn)機構(gòu)可按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)申請50%培訓(xùn)費補貼。
(二)第六條第(一)類對象中的就業(yè)困難人員參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以下或?qū)m椔殬I(yè)能力的培訓(xùn)項目,鑒定合格的,對學(xué)員本人按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)直接補貼25%培訓(xùn)費,培訓(xùn)機構(gòu)可按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)申請75%培訓(xùn)費補貼;鑒定不合格的,培訓(xùn)機構(gòu)可按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)申請25%培訓(xùn)費補貼。
(三)除以上兩種情形外,對參加補貼培訓(xùn)的對象,補貼經(jīng)費按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼比例直接補貼給學(xué)員本人。
培訓(xùn)機構(gòu)申請補貼經(jīng)費的期限為自學(xué)員獲證之日起或?qū)W員承諾放棄鑒定補考之日起六個月內(nèi)。
第二十一條第六條第(三)類對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級項目或相當(dāng)于中級的專項職業(yè)能力項目鑒定且合格的,可在相應(yīng)證書頒發(fā)之日起六個月內(nèi)或畢業(yè)學(xué)年,持本人身份證(或社??ǎ?、證書和有關(guān)憑證,到區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心按規(guī)定申請鑒定費補貼。
第二十二條根據(jù)補貼對象鑒定的結(jié)果,本市職業(yè)培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)自動生成補貼經(jīng)費發(fā)放名冊。經(jīng)區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心確認(rèn)后,由區(qū)縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)自學(xué)員獲證或承諾放棄鑒定補考之日起三個月內(nèi),將相應(yīng)補貼經(jīng)費核撥至本人的銀行賬戶;自培訓(xùn)機構(gòu)申請補貼經(jīng)費之日起三個月內(nèi),將相應(yīng)補貼經(jīng)費核撥至培訓(xùn)機構(gòu)的銀行賬戶。
第六章定向培訓(xùn)的特別規(guī)定
第二十三條本市鼓勵對失業(yè)人員、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力開展定向培訓(xùn),提高其就業(yè)能力,幫助其實現(xiàn)就業(yè)。本辦法所稱的定向培訓(xùn)是指用人單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動需要,委托培訓(xùn)機構(gòu)對其擬招聘錄用的本市戶籍失業(yè)人員、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力,在上崗前實施的技能培訓(xùn)。
第二十四條開展定向培訓(xùn)的,應(yīng)由培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位和區(qū)縣公共職業(yè)介紹所三方共同簽訂《定向培訓(xùn)協(xié)議書》,并由培訓(xùn)機構(gòu)會同用人單位結(jié)合相關(guān)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位實際需求共同制定培訓(xùn)方案。
第二十五條定向培訓(xùn)項目為列入補貼培訓(xùn)目錄范圍內(nèi)的職業(yè)(工種)的,培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照本市頒布的培訓(xùn)計劃大綱和相應(yīng)的補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
定向培訓(xùn)項目為未列入補貼培訓(xùn)目錄范圍內(nèi)的職業(yè)(工種),且培訓(xùn)課時在100課時以上的,培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將相關(guān)培訓(xùn)方案和補貼標(biāo)準(zhǔn)報所在區(qū)縣人力資源和社會保障部門初審,并報市人力資源和社會保障部門審核后執(zhí)行。
定向培訓(xùn)項目為未列入補貼培訓(xùn)目錄范圍內(nèi)的職業(yè)(工種),且培訓(xùn)課時不足100課時的,由培訓(xùn)機構(gòu)將相關(guān)培訓(xùn)方案和補貼標(biāo)準(zhǔn)報所在區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核后執(zhí)行。
第二十六條納入職業(yè)資格序列的定向培訓(xùn)項目,培訓(xùn)后由本市職業(yè)技能鑒定機構(gòu)或經(jīng)人力資源和社會保障部批準(zhǔn)的在滬行業(yè)特有工種鑒定機構(gòu)組織實施鑒定,對鑒定合格者,頒發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書。
未納入職業(yè)資格序列的定向培訓(xùn)項目,培訓(xùn)后由區(qū)縣人力資源和社會保障部門組織實施考核,對考核合格者,由區(qū)縣人力資源和社會保障部門頒發(fā)“崗位培訓(xùn)合格證書”。
第二十七條定向培訓(xùn)補貼與培訓(xùn)后就業(yè)率相掛鉤。定向培訓(xùn)項目整班就業(yè)率達(dá)到80%以上的,培訓(xùn)機構(gòu)按整班學(xué)員人數(shù)和相應(yīng)的補貼標(biāo)準(zhǔn)申請培訓(xùn)費補貼;整班就業(yè)率達(dá)不到80%的,培訓(xùn)機構(gòu)只可對被錄用的學(xué)員按相應(yīng)的補貼標(biāo)準(zhǔn)申請培訓(xùn)費補貼。
第二十八條定向培訓(xùn)補貼經(jīng)費實行核撥到培訓(xùn)機構(gòu)的補貼方式。由培訓(xùn)機構(gòu)自證書頒發(fā)之日起六個月內(nèi),以班級為單位統(tǒng)一申請培訓(xùn)費補貼。經(jīng)所在區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心審核后,按相應(yīng)的補貼條件、補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼比例,由區(qū)縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)自培訓(xùn)機構(gòu)申請之日起三個月內(nèi)將相應(yīng)的補貼經(jīng)費核撥至培訓(xùn)機構(gòu)的銀行賬戶。
第七章監(jiān)督檢查
第二十九條區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)按照屬地化管理原則,根據(jù)本區(qū)縣實際做好補貼培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格落實補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)的簽約條件及程序,對本轄區(qū)內(nèi)簽約的補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)做好日常管理和指導(dǎo)服務(wù),并對其開展的補貼培訓(xùn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管,引導(dǎo)其依法、誠信、規(guī)范辦學(xué)。
第三十條本市實行補貼培訓(xùn)督導(dǎo)評估制度。區(qū)縣人力資源和社會保障部門可委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)的補貼培訓(xùn)情況開展督導(dǎo)評估。市人力資源和社會保障部門可根據(jù)本市開展補貼培訓(xùn)的實際情況,適時開展補貼培訓(xùn)督導(dǎo)評估抽查工作。
第三十一條區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)根據(jù)國家和本市培訓(xùn)補貼資金使用管理有關(guān)規(guī)定,規(guī)范補貼資金的審核撥付,加強財務(wù)管理和資金監(jiān)管。市人力資源和社會保障部門應(yīng)建立補貼資金使用情況抽查和專項審計制度,定期通報補貼資金使用情況檢查審計結(jié)果。
第三十二條區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)向社會公布培訓(xùn)補貼資金使用管理的舉報電話和投訴信箱,對單位或個人的投訴舉報及反映的問題及時開展調(diào)查核實,對情況屬實的按規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十三條補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)存在違反《承擔(dān)補貼培訓(xùn)協(xié)議》約定行為的,區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)按協(xié)議約定進(jìn)行處理;存在違反國家和本市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為的,應(yīng)按國家和本市有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處理,并終止《承擔(dān)補貼培訓(xùn)協(xié)議》。
補貼對象經(jīng)查實違反本市培訓(xùn)補貼有關(guān)規(guī)定的,補貼經(jīng)費不予核銷,并記入其個人誠信記錄。
第三十四條根據(jù)政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,本市建立健全補貼培訓(xùn)信息公開制度。
市人力資源和社會保障部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站等媒體,及時公布補貼培訓(xùn)政策及相關(guān)操作辦法,且定期公布補貼培訓(xùn)目錄及補貼標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站等媒體,及時公布當(dāng)年度已簽約的補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)的基本信息、督導(dǎo)評估結(jié)果,以及對補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)違規(guī)違約行為處理的情況。
第八章附則
第三十五條補貼對象通過崗位成才或自學(xué)成才的方式,直接參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)高級以上項目鑒定且合格的,可在相應(yīng)證書頒發(fā)之日起六個月內(nèi),持本人身份證(或社??ǎ⒆C書和有關(guān)憑證,到區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)申請相應(yīng)補貼。
第三十六條第六條第(一)類對象自行付費參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)的培訓(xùn)項目,鑒定合格,并自發(fā)證之日起一年內(nèi)被用人單位錄用且簽訂一年以上勞動合同的,可直接到區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心按本辦法規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)申請培訓(xùn)費補貼。
第三十七條經(jīng)批準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)特別計劃培訓(xùn)項目、企業(yè)內(nèi)高技能人才培養(yǎng)項目、高師帶徒培養(yǎng)項目、校企合作培養(yǎng)項目、技能競賽賽前培訓(xùn)項目、補貼經(jīng)費從中央就業(yè)補助資金中列支的外來從業(yè)人員培訓(xùn)項目,以及經(jīng)批準(zhǔn)的面向特殊對象的培訓(xùn)項目,按本市現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但上述培訓(xùn)費補貼不得與本辦法規(guī)定的社會化職業(yè)技能培訓(xùn)補貼在同一年度內(nèi)同時享受。
第三十八條外省市戶籍參加本市社會保險并處于繳費狀態(tài)的從業(yè)人員,參加本辦法規(guī)定的社會化培訓(xùn),或者參加經(jīng)批準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)特別計劃培訓(xùn)項目、企業(yè)內(nèi)高技能人才培養(yǎng)項目、高師帶徒培養(yǎng)項目、技能競賽賽前培訓(xùn)項目的,參照本市在職從業(yè)人員享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
外省市生源的中等職業(yè)學(xué)校和高等院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生參加本辦法規(guī)定的社會化培訓(xùn)、鑒定或校企合作培養(yǎng)項目的,外省市生源高等院校學(xué)生參加技能競賽賽前培訓(xùn)項目的,參照本市生源享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
上述人員參照享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的期限按國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
大家好!
首先感謝教文體局的領(lǐng)導(dǎo)給我們提供這樣一個學(xué)習(xí)和交流的機會。這次中小學(xué)食堂建設(shè)與管理培訓(xùn)會在我校召開,這本身就是是對我校食堂管理方面的一次大的鞭策和鼓勵,我們將充分利用這次機會,虛心向兄弟學(xué)校學(xué)習(xí),不斷加強和改進(jìn)食堂建設(shè)和管理工作,努力把我校食堂工作提高到一個新水平。
民以食為天,食以安為先。飲食衛(wèi)生不僅直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,而且直接關(guān)系到學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。近年來,我校采取“抓建設(shè),健全制度,完善設(shè)施;抓管理,嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范程序;抓隊伍,注重培訓(xùn),加強教育,提高員工素質(zhì);抓機制,強化領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)督”等辦法措施切實保障了飲食衛(wèi)生安全,基本上做到了學(xué)生滿意、家長放心。下面,我就武邑鎮(zhèn)一中的食堂工作情況向大家作一簡要匯報,不妥之處,請領(lǐng)導(dǎo)和同聲們批評指正。
一、學(xué)校食堂建設(shè)情況:
武邑鎮(zhèn)一中食堂于---年新建,食堂總建筑面積---平方米,分為餐廳、操作間、主副食庫房、職工更衣間及宿舍、售飯間、售飯廳等,其中餐廳面積—平米,其它區(qū)域共計---平米。現(xiàn)有就餐學(xué)生---人,食堂生均面積和餐廳生均面積均已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)?,F(xiàn)有食堂從業(yè)人員---人,管理人員---人。
二、學(xué)校食堂建設(shè)和管理的幾點做法:
1、加大投入,規(guī)范建設(shè),從硬件上確保學(xué)校飲食衛(wèi)生安全。
學(xué)校食品衛(wèi)生安全必須以一定的物質(zhì)條件為基礎(chǔ),沒有合格的設(shè)施和合格的灶具,學(xué)校食品衛(wèi)生就沒有根本的保障。近年來,我校在經(jīng)費十分緊張的情況下,先后投入資金---萬元用于學(xué)校食堂建設(shè),添置了----等食堂設(shè)施設(shè)備,;餐廳內(nèi)張貼了有利于培養(yǎng)學(xué)生的衛(wèi)生、文明禮儀、節(jié)約、循序等意識的標(biāo)語和警示牌,完善了食堂的硬件條件和餐廳文化,使食堂的硬件設(shè)施達(dá)到c級食堂標(biāo)準(zhǔn)。
2、健全機制,明確職責(zé),從制度上確保學(xué)校飲食衛(wèi)生安全。
做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,必須健全責(zé)任制,做到責(zé)任到人,責(zé)任到底。所謂責(zé)任到人,就是事事有人管,關(guān)關(guān)有人把,環(huán)環(huán)有人抓;所謂責(zé)任到底,就是每個人各負(fù)其責(zé),負(fù)責(zé)到底,出了問題,追責(zé)到底。
一是健全機構(gòu)。學(xué)校成立了由校長任組長,主管副校長任副組長,膳食處、總務(wù)處等相關(guān)處室人員為成員的學(xué)校食堂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各成員在學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作中的具體職責(zé),建立了例會制度,定期召開會議,聽取學(xué)校食堂工作專題匯報,了解食堂運轉(zhuǎn)情況,研究和制定對策,解決食堂在食品衛(wèi)生安全方面存在的問題。
二是明確職責(zé)。為使責(zé)任落實到位,學(xué)校建立了食堂管理和安全衛(wèi)生責(zé)任制,明確提出了“專人負(fù)責(zé),健全制度,經(jīng)常監(jiān)督,及時整改,杜絕事故”二十字的飲食衛(wèi)生安全管理的總體要求,全面實施“責(zé)、育、查、會、報、獎、懲”的“七字”管理制度,要求各成員、各處室做到“三個到位”,即:考慮布置到位、指導(dǎo)督促到位、檢查落實到位。
每學(xué)年開始,學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人員都要分別簽訂“飲食衛(wèi)生安全目標(biāo)責(zé)任書”,同時完善了考核機制,形成了事事有人管,關(guān)關(guān)有人把,環(huán)環(huán)有人抓的工作格局,實現(xiàn)了責(zé)任到人,責(zé)任到底。同時,積極配合衛(wèi)生、防疫、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門,加強對學(xué)校食堂管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo), 對于存在的問題和不足,及時制訂詳細(xì)可行的整改計劃,盡快整改,達(dá)到要求。
3、完善制度,精細(xì)管理,從程序上確保學(xué)校飲食衛(wèi)生安全。
學(xué)校食堂衛(wèi)生安全工作必須有一套完善的制度和程序做保證,必須通過一系列切實有效的措施來落實。為此,我校一方面加強宣傳教育,建設(shè)食堂文化,強化師生食品衛(wèi)生意識,培養(yǎng)師生文明就餐習(xí)慣。另一方面制定了細(xì)致的學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理制度,通過強化督導(dǎo)檢查,促進(jìn)管理精細(xì)化。
一是加強宣傳教育,強化師生食品衛(wèi)生意識。
學(xué)校組織廣大師生認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食物中毒事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等衛(wèi)生法律法規(guī),堅持用法律法規(guī)指導(dǎo)工作,用規(guī)章制度規(guī)范操作。為提高學(xué)校食堂做從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì),我校每周都要組織食堂從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和衛(wèi)生知識的培訓(xùn),同時,積極在廣大師生中開展食品衛(wèi)生法律和法規(guī)的有關(guān)知識的宣傳,舉辦各類食品衛(wèi)生講座,召開有關(guān)飲食衛(wèi)生安全的主題班會,豐富了師生食品衛(wèi)生安全知識,提高廣大師生的自我保護能力。
二是建設(shè)食堂文化,構(gòu)建文明、衛(wèi)生的用餐環(huán)境。
構(gòu)建一個文明衛(wèi)生的用餐環(huán)境,有利于養(yǎng)成學(xué)生文明就餐、衛(wèi)生用餐、節(jié)約用餐、有序就餐的習(xí)慣,對于保證學(xué)校飲食衛(wèi)生安全有著積極的促進(jìn)作用。為此,我們把食堂作為一個對學(xué)生進(jìn)行教育的重要陣地和學(xué)校文化展示的窗口來進(jìn)行建設(shè)。一是通過建立學(xué)生食堂衛(wèi)生值周制、文明就餐考核制等,培養(yǎng)學(xué)生文明就餐的習(xí)慣;二是通過張貼、懸掛鼓勵性、警示性標(biāo)語警句,營造濃郁的文化氛圍,強化對學(xué)生的文化熏陶,引導(dǎo)學(xué)生珍惜一粥一飯,尊重勞動,遵守秩序,勤儉節(jié)約。
環(huán)境改善了,學(xué)生原來就餐時擁擠混亂的現(xiàn)象不見了,餐廳喧鬧吵雜的現(xiàn)象不見了,學(xué)生亂倒剩菜剩飯的現(xiàn)象不見了。取而代之的是“排隊打飯,安靜就餐,吃盡喝干,自覺洗碗”的文明就餐景象。學(xué)校食堂已經(jīng)成了教育學(xué)生的重要陣地。
三是實施精細(xì)化管理,把好食品衛(wèi)生安全每一道關(guān)口。
根據(jù)有關(guān)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全工作法律、法規(guī)要求,我們制定了《采購員職責(zé)》、《食堂原料、輔料采購制度》、《食堂監(jiān)管員職責(zé)》、《食堂衛(wèi)生個人衛(wèi)生“四勤七不”》、《飯菜留樣制度》、《食堂管理監(jiān)督辦法》、《食品加工、銷售、飲食業(yè)衛(wèi)生“五四”制度》、《餐具消毒衛(wèi)生制度》、《武邑鎮(zhèn)一中學(xué)校食堂量化管理辦法》、《武邑鎮(zhèn)一中食堂與食品衛(wèi)生安全管理細(xì)則》,《食堂管理人員職責(zé)》和《預(yù)防食物中毒工作預(yù)案》等各類人員崗位職責(zé)和各種規(guī)章制度,涵蓋了食品采購、貯存、入出庫驗收、清洗、消毒、保潔、加工制作等各個環(huán)節(jié),強化了用人關(guān)、核算關(guān)、衛(wèi)生安全關(guān)、采購關(guān)、加工關(guān)、儲藏關(guān)、消毒關(guān)、留樣關(guān)、監(jiān)督考核關(guān)等安全環(huán)節(jié),并建立健全各類管理檔案。我們始終堅持從業(yè)人員的年檢制度和食堂管理日檢、周結(jié)、月報制度,真正強化了學(xué)校食堂常規(guī)管理,使學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理工作步入了規(guī)范化的軌道。
四是加強監(jiān)督檢查,促進(jìn)學(xué)校食堂管理行為規(guī)范化。
首先, 我校建立了對學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全工作定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的督導(dǎo)檢查制度,每月對食堂飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生及從業(yè)人員服務(wù)等各項工作進(jìn)行一次全面考核;每學(xué)期召開一次學(xué)校食堂管理專題工作會,總結(jié)學(xué)校食堂飲食衛(wèi)生安全工作情況,通報考核結(jié)果,并將考核結(jié)果作為對管理人員和從業(yè)人員的考核依據(jù)。其次,認(rèn)真聽取師生意見,不斷改進(jìn)伙食衛(wèi)生質(zhì)量。我校建立了學(xué)校食堂民主管理委員會,成員由教師代表和各班生活委員組成,每月開展一次對學(xué)校食堂工作的民主評議,征求廣大師生對食堂各項工作的意見,并及時梳理,制訂整改方案。通過檢查、考核、評議,及時規(guī)范了學(xué)校食堂的管理行為,確保了學(xué)校食品衛(wèi)生安全。
三、學(xué)校食堂工作下一步建設(shè)的兩點想法
一是進(jìn)一步加強硬件設(shè)施建設(shè),明年購置切肉機、洗碗機、消毒機等,規(guī)范統(tǒng)一學(xué)生餐具,方便師生就餐。
2010年夏,我們單位參加無錫市疾控錢云老師組織授課的該項目師資培訓(xùn)班后,返回社區(qū),選擇群眾基礎(chǔ)較好的陽山社區(qū),針對實際,精心準(zhǔn)備,并結(jié)合高血壓、糖尿病兩大慢病為具體切入點,開展了《高血壓、糖尿病等慢病自我管理技能推廣培訓(xùn)》講座。在內(nèi)容編排上作了增減,一方面加進(jìn)了高血壓、糖尿病的有關(guān)健康科普知識,使講座更具實用性和說服力。另一方面,對講座中有些一時難以為基層居民理解接受的知識作了選擇梳理,從而保證了大家在短時間內(nèi)接受體驗慢病知識的實效性。反饋表明,我們帶來了一種新的醫(yī)療理念,一種新的慢病應(yīng)對思維,取得了預(yù)期效果。
陽山是著名桃鄉(xiāng),根據(jù)居民隨陽山水蜜桃種植特殊性多有起居早晚、忙閑不定這一特點,及中老年人慢病特點,在授課時,我們以講解為主,穿插講一些居民身邊的活生生的失敗或成功的病例,讓大家從具體案例中體會到慢病管理的重要性和益處,吸取教訓(xùn),改進(jìn)不足,做得更好。在課件中,具體加進(jìn)了目前CDC重點關(guān)注之“高血壓、糖尿病”兩大慢病的健康科普知識與“和平共處原則”,如何管理,如何服藥,什么是它們的應(yīng)急狀況、必須立即醫(yī)療干預(yù)等等。結(jié)合一些桃農(nóng)的疑問:為什么賣桃子的時候不覺得累,賣過了,閑了,反而覺得累,要生病?我們就試著利用祖國的中醫(yī)中藥知識,用王琦教授的“9種體質(zhì)相”理論跟他們解釋:什么是陰虛體質(zhì),陰虛的人為什么不覺得累,怎么調(diào)理等等。針對居民關(guān)注的一些具體健康問題如整體健康自評、健康擔(dān)憂、疲勞、氣短、疼痛、失能、情緒低落及社會活動/角色受限等,我們也按培訓(xùn)要求做了簡單扼要的闡述,并讓大家互動,互相交流應(yīng)付慢性不適的經(jīng)驗與體會,讓學(xué)員互相學(xué)習(xí),取長補短,共同體驗和戰(zhàn)勝疾病痛苦。針對失眠患者,我們教他們怎樣有效助眠、不拒絕助眠藥,并用季羨林大師和身邊一些長壽者的實例,解開他們的的困惑。針對各種疼痛,我們也提出了一些可以試試的緩解方法,如冥想、太極,適當(dāng)參與麻將、撲克等民間娛樂,尤其如參與陽山地區(qū)群眾基礎(chǔ)較好的健身舞、門球、爬山等鍛煉活動。課后,一些居民由衷感慨道:原來看病可以這么看,原來我們可以與慢病和平共處。
我國的醫(yī)療體制雖然正在轉(zhuǎn)型,但由于國情所致,在解決一些慢性病問題時,醫(yī)療干預(yù)所起作用有限、且費用昂貴已成詬病,又由于慢性病人的預(yù)防性干預(yù)和衛(wèi)生保健活動通常都必須長期在社區(qū)和家里執(zhí)行,單純的醫(yī)療行為可操作性和可持續(xù)性均有不足。慢性病已成為我國多數(shù)地區(qū)的主要健康問題之一,隨著我國人口老齡化的加劇,慢性病者患病的絕對數(shù)和相對數(shù)更將日益增加。這些均是客觀存在的事實。而通過這次交流傳播,我們體會到,該技能的推廣培訓(xùn)的確可以讓一部分社區(qū)居民學(xué)會自我管理,解決一些健康問題和慢病困擾。
[關(guān)鍵詞]數(shù)字化管理 財會管理
一、數(shù)字化財會管理的定義
1.數(shù)字化財會管理的定義
所謂數(shù)字化的財會管理,可以對其做出如下定義:所謂的企業(yè)財會數(shù)字化,指的是采用計算機系統(tǒng)、數(shù)字信息技術(shù)進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算等相關(guān)財會工作。數(shù)字化財會管理的具體內(nèi)容涉及的范圍比較廣泛,其包括數(shù)字的傳感技術(shù)、掃描技術(shù)、數(shù)據(jù)交換、數(shù)字通信以及模擬技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和人工智能等。數(shù)字化財會管理就是利用這些數(shù)字信息技術(shù)對企業(yè)的財務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化的處理。由數(shù)字財會管理的定義可以看出,數(shù)字化的財會管理不僅是單純的會計信息化,它還包括企業(yè)財會信息的實時化、可視化及智能化等多方面的含義。是財會管理更高層次的階段。信息化的高層階段就是智能化,信息化的基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)及通訊技術(shù),利用各種硬件與軟件的有機結(jié)合,體現(xiàn)出先進(jìn)的管理思想,最終達(dá)到控制目標(biāo)。不過智能化決非體現(xiàn)管理思想、實現(xiàn)控制目標(biāo)這么簡單。其更大的作用是服務(wù)于企業(yè)的決策層,即財會管理的智能化,是將財會信息和專家化相結(jié)合,為企業(yè)的決策層提供更加智能化的支持。企業(yè)財會管理的實時化則是指借助于信息技術(shù)使得企業(yè)的內(nèi)部信息與外部信息真正實現(xiàn)實時共享,信息的獲取及反饋都能得到及時的處理,從而提高信息的效用。可視化則是通過相關(guān)的圖像處理技術(shù),將財會信息轉(zhuǎn)化為圖像或者圖形顯示出來,可以進(jìn)行交互處理,使得數(shù)據(jù)顯示更為直觀、具像化。企業(yè)財會管理實行可視化,可以使得企業(yè)會計信息的操作過程更透明,操作結(jié)果更清晰。
2.數(shù)字化財會管理的內(nèi)涵
首先,財會管理的相關(guān)領(lǐng)域全面實行數(shù)字化管理,就是在財會管理的整個流程中體現(xiàn)出數(shù)字化的特點,即:采用數(shù)據(jù)化、代碼化的手段進(jìn)行信息的收集,電子化處理財會信息,實時標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行財會信息的傳遞,以及最終的信息儲存都體現(xiàn)出數(shù)字化。
其次,財會管理數(shù)字化摒棄了傳統(tǒng)的會計電算化中將管理技術(shù)視為工具的觀念,財會信息系統(tǒng)打破了傳統(tǒng)的慣例,采用了現(xiàn)代的、開放的數(shù)字技術(shù),它未來的發(fā)展將會深刻影響傳統(tǒng)會計的基本體系及方法、財會管理教育、相關(guān)的法律法規(guī)以及財務(wù)人員的管理培訓(xùn)等等各方面,使得財會管理工作從整體上更適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的潮流。
最后,數(shù)字化財會管理的概念范圍更廣泛,其以現(xiàn)代的數(shù)字技術(shù)平臺為基礎(chǔ),將資金流、知識信息流、商品流、業(yè)務(wù)流等企業(yè)各種資源進(jìn)行融合,使得財會信息和現(xiàn)代的數(shù)字技術(shù)充分結(jié)合。
二、數(shù)字化財會管理的特征
1.全面性
由上述數(shù)字化財會管理的定義可以看出,數(shù)字化管理為財會管理帶來的變革體現(xiàn)出多面性的特點。其不僅包括財會的基本理論及方法、會計的教育實務(wù)、財會管理等,而且從其功能上來看,財會信息也不再是單純的會計核算,它還包含了會計監(jiān)督和預(yù)測。決策及會計流程的整合。此外。由財會管理技術(shù)上來看,數(shù)字化財會管理進(jìn)行信息系統(tǒng)的重構(gòu)是通過計算機技術(shù)來實現(xiàn)的,它以通訊、電子以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主。由此可以看出,數(shù)字化財會管理體現(xiàn)出全面性的特點。
2.開放性
由于數(shù)字化財會管理所采用的是現(xiàn)代的數(shù)字技術(shù),整個數(shù)據(jù)處理的過程體現(xiàn)出高度的自動化,相關(guān)的財會信息也高度共享。企業(yè)內(nèi)部、外部的相關(guān)單位可以利用網(wǎng)絡(luò)直接獲取海量的數(shù)據(jù),這正是體現(xiàn)出了數(shù)字化財會管理的開放性及公開性。
3.集成化
數(shù)字化財會管理重構(gòu)了傳統(tǒng)財會管理的業(yè)務(wù)流程及組織,以便更好的支持諸如數(shù)據(jù)銀行等新的管理模式及組織形式。這個重構(gòu)業(yè)務(wù)流程及組織結(jié)構(gòu)的過程無論是其出發(fā)點還是終結(jié)點,都體現(xiàn)出了信息集成化的特點。信息集成有三個層面的含義:其一,在財會領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息的集成化,可以實現(xiàn)管理會計與財務(wù)會計的信息集成,使得一直以來會計信息可靠性與相關(guān)性不可兼顧的問題得到了協(xié)調(diào);其二。企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)信息的集成,將二者進(jìn)行無縫聯(lián)結(jié);其三,企業(yè)內(nèi)部與外部的信息網(wǎng)絡(luò)得到了進(jìn)一步的完善,以實現(xiàn)組織內(nèi)外部的信息集成。
4.多元性
數(shù)字化財會管理的多元性主要體現(xiàn)在到下幾個方面:首先,信息接收方式的多元化,以經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化及一體化為前提,財會信息系統(tǒng)可以收集到企業(yè)內(nèi)部與外部、各部門機構(gòu)的會計信息,接收貨幣形態(tài)信息,以及其它非貨幣形態(tài)信息等。其次,信息收集的時間更為多元化,以數(shù)字化管理為基礎(chǔ),財會信息不再局限于特定的提供會計信息的時間進(jìn)行信息披露,而是可以迅速的、隨機的通過信息系統(tǒng)進(jìn)行所需信息的采集。第三,信息的處理方法呈現(xiàn)出多元化的特點,雖然財會信息系統(tǒng)采用的是信息系統(tǒng)主體所認(rèn)定的算法,但是其還有備選方法可以選擇,以便進(jìn)行差異的比較。第四,信息提供空間多元化,上文提到信息接收方法的多元化,這就帶來了信息提供空間多元化的結(jié)果,財會信息系統(tǒng)可以提供貨幣形態(tài)信息、非貨幣形態(tài)信息,還可以提供歷史信息、當(dāng)前信息以及未來信息。
5.漸進(jìn)性
數(shù)字化的財會管理不可能一促而蹴。它需要一個循序漸進(jìn)的過程,逐步由手工財會管理向電算化過渡。再由電算化階段向著數(shù)字化管理發(fā)展。站在數(shù)字技術(shù)的發(fā)展角度來看,按照目前財會管理分階段、分步驟的發(fā)展趨勢來看,最終可以實現(xiàn)數(shù)字化財會管理。
6.動態(tài)性
數(shù)字化財會管理動態(tài)性的特點具體表現(xiàn)為以下幾個特征:動態(tài)化的財會數(shù)據(jù)采集過程、實時的財會數(shù)據(jù)處理以及動態(tài)化的信息及傳輸和利用。數(shù)字化財會管理的動態(tài)性可以協(xié)助決策者及相關(guān)財會信息的使用者做出正確、及時的預(yù)測或決策。
三、我國財會管理與數(shù)字化管理的差距
經(jīng)過近三十年的改革開放,我國的財會管理工作得到了長足的發(fā)展與進(jìn)步,一些先進(jìn)企業(yè)單位已經(jīng)開始財會管理中實施數(shù)字化的管理思想,并建立起適合企業(yè)實際情況的數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng),相關(guān)的財務(wù)管理人員也逐漸適應(yīng)數(shù)字資訊所帶來的便利,可以對數(shù)字信息進(jìn)行快速準(zhǔn)確、廣泛的傳送、接收及反饋,初步實現(xiàn)了財會管理工作的信息化及數(shù)字化,大大提高了財會管理的工作效率。但是我們也要看到,我國整體的財會管理工作距離數(shù)字化管理的要求還存在相當(dāng)大的差距。可以說很多單位組織實現(xiàn)會計電算化標(biāo)志著我國財會管理工作進(jìn)入了現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程,但是在這種電算化的表面下,其實質(zhì)仍是傳統(tǒng)手工會計工作的翻版而已,除了處理信息的手段有所改變之外,信息技術(shù)的優(yōu)勢并未在財會管理工作中得到最大化的體現(xiàn),沒有真正的實現(xiàn)以手工會計信息的改造。具體來說,現(xiàn)階段我國相關(guān)的財務(wù)處理軟件最大的不足就是財會工作的參與管理功能還顯得不足,無法很好的滿足現(xiàn)代管理對財務(wù)管理的要求。
其實不難看出,制約我國數(shù)字化財會管理發(fā)展進(jìn)程的主要原
因就是相關(guān)專業(yè)人才的匱乏,各機構(gòu)單位真正精通計算機的人才非常有限,而再細(xì)化到財會人員中就更加少之又少,因此要發(fā)展我們數(shù)字化財會管理工作,首先任務(wù)就是培養(yǎng)出計算機技術(shù)與財務(wù)知識兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。此外,很多企業(yè)單位的會計電算化系統(tǒng)都是獨立于企業(yè)管理系統(tǒng)的子系統(tǒng),無法將企業(yè)相關(guān)的管理信息融入進(jìn)會計系統(tǒng)中,這就使得財會信息系統(tǒng)的功用和效用大打折扣。比如企業(yè)資源計劃系統(tǒng),目前我國鮮有實施成功的案例,其實資源計劃不僅是一種先進(jìn)的管理模式,還是一種高效的管理工具。同時也是一套先進(jìn)的管理系統(tǒng)??梢哉f成功的實施企業(yè)資源計劃象征著一家企業(yè)進(jìn)入數(shù)字化管理時代。上世紀(jì)九十年代企業(yè)資源計劃在我國得到了大力追捧,這也是我國企業(yè)進(jìn)入信息社會必不可少的過程。很多企業(yè)意識到知識與信息對企業(yè)發(fā)展的重要性,知識信息是企業(yè)其它諸如人力、財力及物力等基本資源的載體或者表現(xiàn)形式。企業(yè)要將人、財、物等有形資源與知識、信息等無形資源進(jìn)行整合,于是企業(yè)資源計劃系統(tǒng)就應(yīng)運而生。只有將會計電算化系統(tǒng)與企業(yè)資源計劃系統(tǒng)相融合,才可以將二者的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。但是國際實施企業(yè)資源計劃系統(tǒng)的失敗率高達(dá)60%,以及其它諸多失敗經(jīng)驗使得我們不得不正視:實施企業(yè)資源計劃決非易事,尤其是對于中國企業(yè)來說,由于要面對諸如市場環(huán)境不成熟、企業(yè)機制相對特殊、基礎(chǔ)弱、人才少以及缺乏規(guī)范的管理等眾多“中國特色”的難題,實施起來更是困難重重。
但是盡管目前數(shù)字化管理的進(jìn)程還存在著諸多問題,我們?nèi)砸吹剑喝绻鄙傧冗M(jìn)的信息系紡的支持,那么企業(yè)數(shù)字化財會管理就無從談起,從而財務(wù)管理水平的發(fā)展將停滯不前,進(jìn)而企業(yè)的綜合競爭力就相對低下,最終無法與國內(nèi)外的先進(jìn)企業(yè)相抗衡。所以盡管企業(yè)資源計劃的推行與實施還存在諸多困難。但是就目前形勢來看,它仍是企業(yè)決戰(zhàn)國內(nèi)、國際市場的有效通行證,所以我們要克服萬難,迎頭趕上。
總之,要真正發(fā)展數(shù)字化的管理,就要強調(diào)員工授權(quán)最大化,給員工提供更多的機會學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代智能工具。數(shù)字化的財會管理要求企業(yè)要從根本上改變舊有的金字塔型的上下級的組織架構(gòu),形成扁平的、網(wǎng)狀的或者無中心的組織結(jié)構(gòu),淡化上下級觀念,強調(diào)溝通和交流,進(jìn)而提高財會管理的效率及效果:數(shù)字化管理強調(diào)管理的服務(wù)性,即數(shù)字化管理是為企業(yè)的員工服務(wù);此外,數(shù)字化的財會管理還強調(diào)競爭與合作,共享信息與知識,提高團隊協(xié)作,才可以從信息中得到更多的回報,從知識中收獲更多的效益。數(shù)字化管理是經(jīng)濟體現(xiàn)出數(shù)字化特點的保證,也是知識經(jīng)濟時代企業(yè)發(fā)展使得知識向著資本轉(zhuǎn)化的重要前提。
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關(guān)鍵詞畜牧業(yè);科技;推廣現(xiàn)狀
1吳店鎮(zhèn)基本概況
1)吳店鎮(zhèn)概況。棗陽市吳店鎮(zhèn)位于棗陽市城區(qū)正南方,是棗陽市養(yǎng)殖大鎮(zhèn),版土面積366km2,耕地面積8400hm2(其中水田5733.33hm2,旱地2666.67hm2),全鎮(zhèn)3.2萬戶,10.04萬人口,養(yǎng)殖戶1.8萬戶。2)吳店鎮(zhèn)畜牧業(yè)情況。2016年底全鎮(zhèn)豬、牛、羊存欄分別達(dá)到15.3萬頭、0.7萬頭、2.2萬只,同比分別增長54.6%、11.3%、133%,禽存籠121.87萬羽,同比下降23.3%;豬、禽出欄(籠)分別達(dá)到19.15萬頭、210.88萬羽,同比分別下降17.2%、2.8%,牛羊出欄分別達(dá)到0.8萬頭、3.7萬只,同比分別增長1.5%、11.5%,是全市養(yǎng)殖大鎮(zhèn)。規(guī)模以上養(yǎng)殖場(戶)288家,其中豬248家、牛5家、羊12家、禽23家。千頭以上的規(guī)模豬場58家,100頭以上的牛場3家,200只以上的羊場8家,5000只以上的蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場22家。3)吳店鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心基本情況。吳店鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心現(xiàn)有職工26人,從事公益的協(xié)防員10人,監(jiān)督員2人,檢疫員4人,品改員2人,其中肉牛品改1人,生豬品改1人。
2畜牧科技推廣現(xiàn)狀
近年來吳店鎮(zhèn)緊緊圍繞“畜牧強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,大力開展畜牧科技推廣工作,畜牧產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。1)大力開展畜牧科技培訓(xùn),不斷提高畜牧獸醫(yī)隊伍整體素質(zhì),增強服務(wù)水平。采取請進(jìn)來走出去的方式,組織在職職工參加省農(nóng)業(yè)廳組織的基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn),先后有2人次在華農(nóng)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等地參加畜牧獸醫(yī)知識更新培訓(xùn),邀請省畜牧獸醫(yī)局專家到該鎮(zhèn)現(xiàn)場講課、指導(dǎo);利用全國基層農(nóng)技推廣補助項目,培植科技示范戶12戶,引領(lǐng)240戶養(yǎng)殖戶發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè);加強和農(nóng)廣校合作,開辦陽光工程培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)農(nóng)民工及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員40人;借助社會力量,邀請襄陽正大、襄陽希望等飼料、獸藥廠家的技術(shù)人員開展飼料、獸藥、飼養(yǎng)管理培訓(xùn)班2期,其中生豬養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)360人次;家禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)1期,培訓(xùn)135人次;肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)1期,培訓(xùn)20余人次。2)不斷引進(jìn)新品種,提高養(yǎng)殖效益。吳店鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心先后投入5萬余元,新建牛品改罐點1個,生豬人工授精點1個,購置品改設(shè)備,培訓(xùn)品改人員,品改點建設(shè)達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn),每年完成牛凍配3800多頭﹙其中黃牛1400多頭,水牛1100多頭﹚,凍配率達(dá)到90%,凍配平均受胎率達(dá)到80%,產(chǎn)犢成活率達(dá)到90%以上,按照每頭品改牛增值0.3萬元計算,年可為養(yǎng)殖戶增收750萬元,從而大大提高了畜牧養(yǎng)殖效益。該鎮(zhèn)還借助社會力量,引導(dǎo)規(guī)模豬場利用優(yōu)質(zhì)種公豬面向社會提供,年可提供優(yōu)質(zhì)生豬凍精0.5萬頭份,此外畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心2016年建成人工授精點1個,購買公豬2頭,添置各種品改設(shè)備,達(dá)到有品改辦公室,有固定的品改員,有配種室,有齊全的凍配設(shè)施,轄區(qū)內(nèi)能繁母畜養(yǎng)殖檔案,有配種登記表、品改員工作責(zé)任制和品改操作規(guī)程上墻,為吳店鎮(zhèn)豬、牛生產(chǎn)發(fā)展提供了新的種源。
3存在的問題
1)經(jīng)濟條件限制牛改工作的發(fā)展。由于公益經(jīng)費少,輸配點少,需要養(yǎng)殖戶長途牽牛到附近罐點,不方便群眾,不利于品改工作的開展。2)宣傳力度不夠。導(dǎo)致養(yǎng)殖戶對品改的認(rèn)知度不夠,目前有大部分養(yǎng)殖戶得到了品改帶來的經(jīng)濟實惠,而仍有少部分養(yǎng)殖戶還沒有認(rèn)識到這一點,依然靠傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式,這一點需要加大宣傳推廣力度。3)認(rèn)識不高,推廣工作難到位。當(dāng)前,地方領(lǐng)導(dǎo)對依靠科技發(fā)展畜牧業(yè)的思想認(rèn)識不夠,在畜牧發(fā)展中滿足于多養(yǎng)多收,不重視科技成果的推廣應(yīng)用,使眾多科研成果得不到及時有效的推廣應(yīng)用。4)環(huán)保壓力大,畜禽糞污治理難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心既要發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)、還要搞好規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理,工作難度大。
4新常態(tài)下搞好畜牧科技推廣的思考