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淺談?dòng)?jì)劃生育政策范文第1篇

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育;行政執(zhí)法;相關(guān)措施

在不斷推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的大背景下，計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作近年來(lái)得到不斷加強(qiáng)和提高，但在基層單位仍然存在一些問(wèn)題。究其原因，從本質(zhì)而言，是由于部分相關(guān)人員對(duì)行政執(zhí)法的內(nèi)涵和特征存在認(rèn)識(shí)偏差。因此，解決計(jì)劃生育行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法主體、執(zhí)法行為，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法者的執(zhí)法水平，如何解決存在的問(wèn)題，筆者就近年來(lái)的工作經(jīng)歷談?wù)剛€(gè)人的淺見(jiàn)：

1．行政執(zhí)法的內(nèi)涵與特征

具體而言，行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)和其他享有行政管理職能的組織，依法對(duì)行政管理相對(duì)人采取的具體的、直接影響其權(quán)利義務(wù)。其特征為：

第一，行政執(zhí)法主體的法定性。行政執(zhí)法主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織，只有計(jì)劃生育行政部門(mén)才是法定的計(jì)劃生育行政執(zhí)法的主體。

第二，行政執(zhí)法的職權(quán)性。在計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作中，只有人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域中的事務(wù)才是計(jì)生行政部門(mén)職權(quán)所轄，而其他領(lǐng)域計(jì)劃生育行政部門(mén)不能越權(quán)行政。

第三，行政執(zhí)法過(guò)程的程序性。在實(shí)際工作時(shí)，不能為了效率而放棄程序，導(dǎo)致違反程序執(zhí)法。

第四，行政執(zhí)法保障的強(qiáng)制性。行政執(zhí)法是行政主體代表國(guó)家，以國(guó)家的名義實(shí)施的行為，是以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障實(shí)施的。當(dāng)行政主體在行使行政職能的過(guò)程中遇到障礙時(shí)，可以依據(jù)法律、法規(guī)采取強(qiáng)制措施。

2.計(jì)劃生育行政執(zhí)法中存在的幾個(gè)突出問(wèn)題

（1）在計(jì)劃生育執(zhí)法工作中，有部分不是依法 ，而是依據(jù)個(gè)人的情感、情緒、以及依據(jù)和行政相對(duì)人的“關(guān)系”等因素開(kāi)展工作，執(zhí)法隨意性?xún)A向比較明顯。由此，也就把法律所賦予的“職權(quán)”逾越為“個(gè)人權(quán)利”，并最終導(dǎo)致了行政侵權(quán)、違反程序執(zhí)法，乃至腐敗等一系列現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）違反程序執(zhí)法時(shí)有發(fā)生。法律的執(zhí)行要求執(zhí)行者必須嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定的一整套程序和步驟來(lái)展開(kāi)。然而在計(jì)劃生育管理工作中，由于長(zhǎng)期以來(lái)的認(rèn)識(shí)偏差：計(jì)劃生育工作任務(wù)重，計(jì)生相關(guān)的法律法規(guī)條條框框太多，按照法律程序辦事太繁瑣；執(zhí)法就是凌駕其上等等。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)使一部分計(jì)生執(zhí)法者無(wú)視計(jì)生法律、法規(guī)的規(guī)定，或者為了追求工作的效率，不依法定程序，甚至違反程序執(zhí)法。

（3）“自費(fèi)執(zhí)法”現(xiàn)象仍有存在。由于一些腐朽思想沖擊著部分計(jì)生執(zhí)法人員，在其執(zhí)法過(guò)程中往往因利益的驅(qū)動(dòng)，使其執(zhí)法行為扭曲，導(dǎo)致計(jì)劃生育行政執(zhí)法以“利益”為指向，出現(xiàn)了“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現(xiàn)象?！白再M(fèi)執(zhí)法”現(xiàn)象造成了計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為與執(zhí)法目的的嚴(yán)重背離，并衍生出了一系列嚴(yán)重問(wèn)題。近兩年，雖然相關(guān)部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性并采取了一系列相應(yīng)措施，但仍未得到完全遏制，基層在執(zhí)法過(guò)程中打法律球現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

（4）職權(quán)異化。計(jì)劃生育行政管理人員的執(zhí)法是一種職權(quán)，但在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，職權(quán)往往被異化為個(gè)人權(quán)利或者特權(quán)。一是以“人情”作為執(zhí)法的尺度。常常出現(xiàn)面對(duì)同一性質(zhì)的違法行為，其執(zhí)法尺度依據(jù)是違法者與自己是否有人情關(guān)系及這種關(guān)系的親密程度。二是錢(qián)權(quán)交易。有些執(zhí)法人員難以抵制金錢(qián)的誘惑，把職權(quán)蛻變?yōu)閭€(gè)人私權(quán)，并將其作為籌碼進(jìn)行交易，使得違反計(jì)生法規(guī)者逃避了法律的追究。三是濫用權(quán)力。、該罰不罰、處罰程序和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意而定的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。

（5）計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員素質(zhì)較低?，F(xiàn)有計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)不容樂(lè)觀，目前計(jì)生行政執(zhí)法人員絕大多數(shù)是原來(lái)行政機(jī)關(guān)的一般工作人員，缺乏行政執(zhí)法所必備的較高文化素質(zhì)和法律素質(zhì)，正式經(jīng)過(guò)系統(tǒng)業(yè)務(wù)和法律培訓(xùn)的人員也不多，這些情況都嚴(yán)重制約著計(jì)劃生育行政執(zhí)法的順利開(kāi)展。

3.解決計(jì)劃生育行政執(zhí)法中存在問(wèn)題的建議

（1）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)。一是計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)提高了，才能促使他們?nèi)ダ斫庑姓?zhí)法的內(nèi)涵，提高他們依法辦事的自覺(jué)性，增強(qiáng)他們依法行政，依法執(zhí)法的觀念。二是法律對(duì)群眾而言，并不僅僅是對(duì)其違法行為的制裁，同時(shí)也是對(duì)其權(quán)益的保護(hù)。只有群眾的法律意識(shí)增強(qiáng)了，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，他們才知道運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。這樣才能對(duì)計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員形成有效的制約和監(jiān)督，推動(dòng)他們提高依法執(zhí)法的自覺(jué)性。

（2）切實(shí)強(qiáng)化計(jì)生行政執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)。社會(huì)主義法制建設(shè)的基本要求是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，其中“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”是針對(duì)執(zhí)法人員而言的。計(jì)生行政執(zhí)法中出現(xiàn)的這些問(wèn)題，與未能很好貫徹這一精神有關(guān)，比如“自費(fèi)執(zhí)法”、違法程序執(zhí)法就是沒(méi)有貫徹“有法必依”，而以“人情”為執(zhí)法的尺度則是對(duì)“執(zhí)法必嚴(yán)”的違背。因此，必須按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的要求切實(shí)強(qiáng)化計(jì)生行政執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)。

（3）健全和完善計(jì)生行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步拓展外部監(jiān)督渠道，堅(jiān)持主動(dòng)申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜筮M(jìn)行執(zhí)法檢查和政協(xié)進(jìn)行執(zhí)法調(diào)研等方式，自覺(jué)接受監(jiān)督。完善自我糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法和不當(dāng)行政行為，暢通人民群眾監(jiān)督渠道，提高人口和計(jì)劃生育部門(mén)公信力。

淺談?dòng)?jì)劃生育政策范文第2篇

天津市寶坻區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

[摘要]我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，所以，我國(guó)的人口及計(jì)劃生育工作一直是我國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)。人口及計(jì)劃生育工作的好壞將會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步以及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作中的檔案管理，對(duì)于提高我國(guó)計(jì)劃生育水平有著重要的影響。本文從提高人們對(duì)計(jì)生檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)入手，并對(duì)檔案管理在計(jì)生工作中的重要性做了詳細(xì)分析。

[

關(guān)鍵詞 ]檔案管理；計(jì)劃生育；重要性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)也已經(jīng)進(jìn)入到了信息時(shí)代，檔案已經(jīng)成為各項(xiàng)工作的必備工具，在我國(guó)這樣的人口大國(guó)，計(jì)劃生育工作中的檔案管理已經(jīng)成為一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，這是因?yàn)橛?jì)生檔案是各項(xiàng)計(jì)生工作的法律依據(jù)和重要的憑證，做好計(jì)劃生育工作中的檔案管理不僅對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作有重要影響，還對(duì)我國(guó)以后計(jì)生工作的研究有著重要的意義。

1、提高對(duì)計(jì)生工作中檔案管理的重要性的認(rèn)識(shí)

自1981年我國(guó)成立專(zhuān)門(mén)的計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)以來(lái)，具有我國(guó)特色的計(jì)劃生育工作蓬勃發(fā)展著，我國(guó)的計(jì)劃生育的機(jī)制在不斷的完善著，計(jì)劃生育體質(zhì)也在不斷的健全，我國(guó)人民的婚育觀念也在計(jì)劃生育教育的影響下發(fā)生著重要的變化，但是人們對(duì)于計(jì)劃生育工作中的檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)還不充足，不能使檔案管理在計(jì)劃生育過(guò)工作中發(fā)揮出其應(yīng)有的重要作用。因此，應(yīng)該加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而使檔案管理在計(jì)劃生育工作中盡可能的發(fā)揮其重要的作用。

提高各部門(mén)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育中的檔案管理的重要性的認(rèn)識(shí)的方法和途徑多種多樣。例如，可以通過(guò)培訓(xùn)、雜志、簡(jiǎn)報(bào)等各種形式來(lái)加大宣傳的力度，使相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到檔案管理在計(jì)劃生育工作中的重要性，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作中的檔案管理。此外，相關(guān)部門(mén)還可以通過(guò)對(duì)計(jì)劃生育工作中檔案管理工作的考核評(píng)估來(lái)對(duì)該工作起到鼓勵(lì)和宣傳的作用。

2、計(jì)劃生育工作中檔案管理的重要性

2.1計(jì)生檔案是計(jì)生工作發(fā)展過(guò)程的重要依據(jù)

人類(lèi)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，以及現(xiàn)代化建設(shè)的迅猛發(fā)展，都是與檔案及檔案工作分不開(kāi)的，尤其是進(jìn)入到信息時(shí)代，檔案及檔案工作的重要性更是突出。計(jì)劃生育的檔案指的就是計(jì)劃生育部門(mén)在其職能范圍開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中形成的所有檔案的總和。檔案工作指的是專(zhuān)門(mén)管理檔案的業(yè)務(wù)。近些年，隨著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的計(jì)生工作也開(kāi)始走向正軌，計(jì)劃生育的理念也發(fā)生了大的變化，我國(guó)的計(jì)劃生育工作與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌解決我國(guó)的人口問(wèn)題。我國(guó)的計(jì)劃生育工作已經(jīng)由以前的社會(huì)制約及行政干預(yù)轉(zhuǎn)為將計(jì)劃生育利益導(dǎo)向與社會(huì)制約結(jié)合，與科學(xué)管理、宣傳教育相統(tǒng)一的新機(jī)制。各種優(yōu)生優(yōu)惠政策的出臺(tái)和落實(shí)，得到了大家的認(rèn)可和支持。計(jì)生檔案也又一次記錄了我國(guó)新時(shí)期的計(jì)劃生育工作的方法方式及思想的轉(zhuǎn)變過(guò)程，成為我國(guó)計(jì)生工作發(fā)展過(guò)程的重要憑證。

2.2計(jì)生電子檔案是科學(xué)管理水平的重要體現(xiàn)

隨著我國(guó)科技的不斷發(fā)展，科技在我國(guó)的計(jì)劃生育工作中的作用越來(lái)越突出，人們對(duì)計(jì)劃生育工作的服務(wù)技術(shù)也有了越來(lái)越高要求。我國(guó)的計(jì)劃生育工作也跟隨社會(huì)發(fā)展的需求，建立和使用各種信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)，使我國(guó)的計(jì)劃生育工作逐步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的科學(xué)管理水平。計(jì)劃生育的電子檔案大大加快了我國(guó)計(jì)劃生育工作的效率和工作質(zhì)量，充分體現(xiàn)了我國(guó)計(jì)劃生育工作的科學(xué)管理水平。

2.3計(jì)生檔案對(duì)我國(guó)計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向作用有重要的意義

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷轉(zhuǎn)型，我國(guó)的計(jì)劃生育工作的工作方法及工作思想也在不斷發(fā)生著轉(zhuǎn)變，計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制也在不斷的深入，我國(guó)的各級(jí)相關(guān)的職能部門(mén)也都出臺(tái)針對(duì)計(jì)劃生育的一系列優(yōu)惠政策。我國(guó)在獨(dú)生子女等的一些相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)過(guò)程中，計(jì)劃生育工作過(guò)程中形成的一些不同類(lèi)型的檔案以及一系列相關(guān)文件的檔案，此外，還包括一些二孩生育證的管理檔案等，都已經(jīng)成為那些享受優(yōu)惠政策的相關(guān)人員的主要的佐證材料，對(duì)我國(guó)的計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向政策有著至關(guān)重要的作用。

2.4計(jì)生檔案可作為我國(guó)人才考核晉升的重要依據(jù)

我國(guó)任用干部的相關(guān)制度越來(lái)越規(guī)范化和法制化，各級(jí)政府及黨委干部的選拔和任用的過(guò)程中都把計(jì)劃生育作為選拔和任用的重要門(mén)檻，把計(jì)劃生育國(guó)策的執(zhí)行情況作為選拔和任用干部的首要條件，對(duì)于沒(méi)有嚴(yán)格按照我國(guó)計(jì)劃生育國(guó)策生育的人員將一律取消任用和選拔的資格，所以，在相關(guān)的資格審查時(shí)，審批和辦理再生育證的相關(guān)資料是十分重要的，計(jì)劃生育的檔案就為政府及黨委在人才提拔的科學(xué)決策過(guò)程提供了有用可靠的依據(jù)。

2.5計(jì)生檔案可以農(nóng)民致富服務(wù)

有了計(jì)劃生育的檔案信息，農(nóng)民可以通過(guò)國(guó)家提供的各項(xiàng)服務(wù)了解并掌握我國(guó)計(jì)劃生育的相關(guān)政策及我國(guó)的一些科技信息，進(jìn)而幫助農(nóng)民致富。尤其是在幫助貧困的計(jì)劃生育家庭進(jìn)行發(fā)展生產(chǎn)上，提高人們的生活水平，并根據(jù)計(jì)劃生育檔案信息向他們傳遞我國(guó)對(duì)于獨(dú)生子女家庭及兩個(gè)女兒的家庭的優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)政策，使他們能夠在這些政策中獲利，進(jìn)而對(duì)提高他們的生活水平，幫助他們致富做出貢獻(xiàn)。

3、總結(jié)

計(jì)劃生育檔案記錄了我國(guó)科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的新面貌，同時(shí)計(jì)劃生育電子檔案的應(yīng)用也是我國(guó)科學(xué)管理水平的重要體現(xiàn)，并且計(jì)劃生育檔案也為我國(guó)相關(guān)部門(mén)的干部提拔晉升提供了可靠的依據(jù)，此外，計(jì)劃生育檔案對(duì)我國(guó)計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向作用也有著重要的意義。所以，檔案管理在計(jì)劃生育工作中的作用和意義是巨大的，我們必須對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，提高對(duì)檔案管理在計(jì)生工作中的重要性的認(rèn)識(shí)，使我國(guó)的檔案管理的思想及方法盡快邁向現(xiàn)代化。檔案管理的相關(guān)工作人員也要充分利用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)及信息管理系統(tǒng)對(duì)我國(guó)的計(jì)劃生育檔案進(jìn)行高效的管理，進(jìn)而提升我國(guó)計(jì)生工作中檔案管理的效率，使檔案管理在計(jì)生工作中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]魏曉英.計(jì)劃生育檔案管理存在的問(wèn)題和解決途徑[J].蘭臺(tái)世界,2013,(z2):129.

淺談?dòng)?jì)劃生育政策范文第3篇

一、以貫徹國(guó)家計(jì)生政策為根本，不斷提升計(jì)劃生育服務(wù)工作

計(jì)劃生育工作是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，我們要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的高度去認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。認(rèn)真學(xué)好《人口與計(jì)劃生育法》等國(guó)策法規(guī)，在深入理解其精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，組織機(jī)關(guān)干部、職工學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)計(jì)生工作與社會(huì)發(fā)展的辨證關(guān)系和它的積極作用，使廣大職工深深認(rèn)識(shí)到計(jì)生工作與我們每個(gè)人息息相關(guān)，提高貫徹計(jì)生政策的自覺(jué)性。要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃計(jì)劃生育的重要性，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)劃生育人員眾多、聯(lián)系廣泛、群眾基礎(chǔ)較好的整體優(yōu)勢(shì)，為最終實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作“黨委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的工作機(jī)制奠定基礎(chǔ)。要不斷加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，共同推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向前發(fā)展。

二、以宣傳計(jì)生教育為手段，不斷完善計(jì)劃生育服務(wù)體系

企事業(yè)單位要提升計(jì)劃生育服務(wù)工作，要突破薄弱環(huán)節(jié)全面提升人口計(jì)生工作水平，關(guān)鍵要在薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上取得突破，要始終把宣傳工作放在計(jì)劃生育工作的首位，本著計(jì)劃生育宣傳教育面向群眾、貼近群眾的原則，為計(jì)劃生育管理工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。為此，要著重抓了以下幾個(gè)方面：一是組織開(kāi)展計(jì)劃生育“宣傳月”活動(dòng)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，開(kāi)展慶祝、慰問(wèn)活動(dòng)，進(jìn)行以《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》為主要內(nèi)容的宣傳；二是定期制作黑板報(bào)宣傳欄，并及時(shí)更新內(nèi)容，使計(jì)生宣傳工作做到經(jīng)?；?、制度化、多樣化；三是通過(guò)條幅宣傳、組織觀看計(jì)生宣傳片、舉辦計(jì)生知識(shí)答卷和生殖保健知識(shí)培訓(xùn)等多種行之有效的措施，確保了計(jì)生宣傳工作做到了常抓不懈，深入人心。針對(duì)流動(dòng)人口等特殊人員管理難的現(xiàn)實(shí)，根據(jù)國(guó)家和省流動(dòng)人口管理辦法，堅(jiān)持單位負(fù)責(zé)，以流動(dòng)單位管理為主，“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理，誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的地盤(pán)誰(shuí)清理”的原則，定期走訪(fǎng)，上門(mén)服務(wù)，真正做到了部門(mén)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，依法管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)?；旧媳苊夂投氯擞?jì)劃生育管理上的漏洞。

三、以堅(jiān)持工作目標(biāo)為目的，不斷強(qiáng)化落實(shí)各級(jí)工作人員職責(zé)

堅(jiān)持計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核，計(jì)劃生育工作納入了各單位經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制考核，并作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將人口生產(chǎn)與物質(zhì)生產(chǎn)及精神文明建設(shè)評(píng)比掛鉤，實(shí)行一票否決制。每年年初，由礦黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參加計(jì)劃生育工作會(huì)議，并做出指導(dǎo)性講話(huà)，部署全年工作，與各單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，年底對(duì)各單位目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。使考核結(jié)果能客觀、公正地反映各單位實(shí)際工作水平，起到激勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)的作用。同時(shí)，針對(duì)一些薄弱點(diǎn)，對(duì)新一年目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容指標(biāo)進(jìn)行修改完善和補(bǔ)充，使其更有指導(dǎo)性，制約性和可操作性。各基層單位則根據(jù)計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的要求，層層分解任務(wù)，把各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到單位、車(chē)間、班組和個(gè)人，并加強(qiáng)和完善民主監(jiān)督機(jī)制，形成了“人人關(guān)心計(jì)劃生育，人人支持計(jì)劃生育、人人遵守計(jì)劃生育”政策法規(guī)的良好局面。

四、以更新轉(zhuǎn)變觀念為基礎(chǔ)，不斷提升計(jì)生后勤服務(wù)意識(shí)

“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂”，做好計(jì)劃生育工作也一樣要有創(chuàng)新精神，這就要求計(jì)劃生育干部必須樹(shù)立正確的世界觀和人生觀，不斷學(xué)習(xí)，保持清醒的頭腦，努力提高自身的政治素質(zhì)。在新形勢(shì)下，育齡群體的婚育觀念發(fā)生明顯變化，要求自主選擇避孕節(jié)育措施的呼聲越來(lái)越高。針對(duì)這些問(wèn)題，企事業(yè)單位除堅(jiān)持每年對(duì)女職工進(jìn)行全面健康檢查外，在開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)宣傳教育的內(nèi)容和方式上進(jìn)行了有益的探索。在對(duì)象上，由過(guò)去面向已婚婦女?dāng)U展到整個(gè)育齡人群。在內(nèi)容上，由過(guò)去以生育政策為主的國(guó)情國(guó)策宣傳，轉(zhuǎn)向以避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科普知識(shí)和人口與計(jì)劃生育法制教育為主的“知情”宣傳。在形式上，由過(guò)去以標(biāo)語(yǔ)口號(hào)知識(shí)板牌等宣傳逐步擴(kuò)展為現(xiàn)代化形象化的多媒體宣傳。在方式方法上，由過(guò)去單純抓宣傳教育，轉(zhuǎn)向把宣傳教育與科學(xué)管理，綜合服務(wù)緊密結(jié)合，把宣傳教育貫徹于管理與服務(wù)的全過(guò)程，以增強(qiáng)針對(duì)性、時(shí)效性和滲透力?；咀龅綄?duì)新婚、懷孕、再婚婦女以及流動(dòng)人口、房屋租賃戶(hù)登門(mén)服務(wù)，使職工群眾增加了對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的認(rèn)識(shí)和支持，使計(jì)生管理工作達(dá)到制度化、程序化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

總之，計(jì)劃生育是一項(xiàng)與職工群眾利益密切相關(guān)的工作，人口環(huán)境的好壞直接影響著企業(yè)的發(fā)展。在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，提高人口素質(zhì)，要嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》理順關(guān)系，規(guī)范動(dòng)作。只有這樣，企事業(yè)計(jì)劃生育工作才能結(jié)出豐碩的成果。

作者簡(jiǎn)介：

淺談?dòng)?jì)劃生育政策范文第4篇

論文摘要：計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)是計(jì)劃生育工作的重要組成部分，準(zhǔn)確的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料可作為政府部門(mén)科學(xué)決策的重要依據(jù)。只有究其根源，找出對(duì)策，才能提高計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率，進(jìn)一步提升工作水平。

 

人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作是檢驗(yàn)計(jì)劃生育工作水平、人口計(jì)劃實(shí)施結(jié)果和對(duì)人口政策進(jìn)行人口預(yù)測(cè)的根本依據(jù)。但是當(dāng)前基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作不實(shí)已經(jīng)成為計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中日益突出的問(wèn)題，引起了各級(jí)計(jì)生部門(mén)的高度重視。 

 

一、造成基礎(chǔ)信息不實(shí)的原因 

 

計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息不實(shí)是計(jì)劃生育工作存在問(wèn)題的綜合反映。究其根源是多方面的，既有主觀的，也有客觀的，有管理體制的問(wèn)題，也有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村組干部的責(zé)任意識(shí)問(wèn)題和村級(jí)網(wǎng)絡(luò)不健全的問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)： 

（一）生育對(duì)象 

1．國(guó)家現(xiàn)行生育政策與部分群眾生育觀念的矛盾。由于受“重男輕女，傳宗接代”等生育觀念以及賴(lài)以生存的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響，再加上自然環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，社會(huì)保障制度不健全，特別是農(nóng)村對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題顧慮大，“早生貴子，養(yǎng)兒防老”的觀念從根本上未解決，特別是雙純女戶(hù)為了想法生兒子，逃避管理，長(zhǎng)期外出，生下孩子后幾乎再不回家，使計(jì)生干部束手無(wú)策，再加上鄉(xiāng)部分干部有同情心理，管理不到位，形成“本人逃避，村上保避，鄉(xiāng)上回避”的局面，形成出生人口漏報(bào)。 

2．生育對(duì)象存在超生要受經(jīng)濟(jì)處罰和落實(shí)節(jié)育措施的實(shí)際問(wèn)題，于是抱著僥幸心理，超生后能瞞則瞞，推遲上報(bào)甚至不上報(bào)出生，形成出生漏報(bào)、瞞報(bào)。 

（二）工作管理 

1．近幾年來(lái)，各級(jí)下大決心狠抓了“模范村、合格村”建設(shè)，但由于部分村班子癱瘓，更換頻繁，又疏于培訓(xùn)，責(zé)、權(quán)、利落實(shí)得不好，基層網(wǎng)絡(luò)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，真實(shí)的數(shù)據(jù)從源頭上上不來(lái)，出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)。 

2．部分計(jì)生管理人員不負(fù)責(zé)任造成漏報(bào)，部分村級(jí)計(jì)生干部文化水平低，勝任不了計(jì)生工作，對(duì)臺(tái)賬表冊(cè)理不清，道不明，丟三落四，自相矛盾；還有的責(zé)任心差，工作不扎實(shí)，出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)。 

3．依法管理、齊抓共管的氛圍尚未真正形成。計(jì)劃生育人人有責(zé)，但有些部門(mén)的配合意識(shí)不強(qiáng)，“只問(wèn)用工，不問(wèn)計(jì)生”，“憑一證辦多證”的機(jī)制并未真正落實(shí)，導(dǎo)致流動(dòng)人口失管和漏管，流動(dòng)人口的漏報(bào)出生和不落實(shí)節(jié)育措施現(xiàn)象時(shí)有存在。 

（三）干部責(zé)任落實(shí) 

漏報(bào)、瞞報(bào)的主要癥結(jié)在鄉(xiāng)村兩級(jí)，鄉(xiāng)級(jí)主要是畏懼“一票否決”和“黃牌警告”這根高壓線(xiàn)，又涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)的榮辱升遷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部怕亮“丑”，怕自身的工作被否定，謊報(bào)成績(jī)，虛報(bào)問(wèn)題，更不愿主動(dòng)上報(bào)政策外出生，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就在數(shù)據(jù)上作手腳，造成出生漏報(bào)、瞞報(bào)；村一級(jí)是礙于人情，怕得罪人，縱容瞞報(bào)，責(zé)任跟蹤流于形式，形同虛設(shè)，缺乏責(zé)任心、事業(yè)心，不深入村戶(hù)摸底，上報(bào)出生知多少報(bào)多少，有時(shí)甚至政策內(nèi)的也不能及時(shí)上報(bào)，形成出生人口漏報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題。 

（四）干部作風(fēng) 

指標(biāo)的下達(dá)是可靠性與科學(xué)管理的統(tǒng)一，過(guò)低的指標(biāo)不利于人口增長(zhǎng)，過(guò)高的指標(biāo)只會(huì)導(dǎo)致玩數(shù)字游戲。指標(biāo)過(guò)高造成基層部分領(lǐng)導(dǎo)報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，只講好的不敢講壞的，導(dǎo)致上級(jí)決策失誤，為完成不切實(shí)際的高指標(biāo)，只好采取瞞報(bào)、虛報(bào)等手段降低計(jì)劃外出生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部因不負(fù)責(zé)任，對(duì)村級(jí)出生瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象熟視無(wú)睹，這樣計(jì)劃外出生的當(dāng)年就報(bào)不上來(lái)，形成漏報(bào)，掩飾了實(shí)際的工作水平。 

二、治理對(duì)策 

 

（一）抓實(shí)事求是的思想工作 

1．治假求實(shí)工作必須堅(jiān)持查防并舉，標(biāo)本兼治，從源頭上抓起。目前，人口出生能夠得到控制，主要靠行政手段和經(jīng)濟(jì)制約來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以很不穩(wěn)定。因此，今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，要著力解決思想多變工作，抓領(lǐng)導(dǎo)層思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作要有充分的認(rèn)識(shí)，既肯定成績(jī)又要看到存在的問(wèn)題和不足，克服盲目樂(lè)觀的思想。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講實(shí)話(huà)、講真話(huà)、辦實(shí)事，一是一，二是二，工作有成績(jī)不虛夸，有問(wèn)題不隱瞞，不護(hù)短，勤于督查，勤于落實(shí)，勤于獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。 

2．抓基層干部思想。把建立層層責(zé)任制同動(dòng)態(tài)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到分工明確，責(zé)任到位，各司其職，獎(jiǎng)罰分明，促使計(jì)生干部人人有責(zé)任感，千斤重?fù)?dān)人人挑，建立出現(xiàn)問(wèn)題，不能推卸的責(zé)任追究制，提倡實(shí)事求是、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，摸實(shí)情，講實(shí)話(huà)，報(bào)實(shí)數(shù)，辦實(shí)事，實(shí)事求是的工作作風(fēng)。 

3．抓群眾的思想。立足于宣傳教育改變?nèi)罕娚^念，除抓在人口控制中起主導(dǎo)作用的政策法規(guī)等宣傳教育外，更應(yīng)從道德、文化、習(xí)俗等觀念上進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)政府應(yīng)在獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)上加大力度，從根本上改變?nèi)罕娕f的婚育觀念，真正把國(guó)家的政策要求轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。 

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村隊(duì)伍建設(shè)，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量 

1．多年的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐證明的關(guān)鍵是源頭數(shù)字上下大力氣，從村級(jí)抓起。要把工作重心下移，就必須加大創(chuàng)“模范村”、“合格村”、掃“死角村”的力度，建立制度，落實(shí)責(zé)任，逐步形成縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶(hù)落實(shí)、組配合的管理格局。 

2．加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)。按照分段負(fù)責(zé)的原則，縣對(duì)鄉(xiāng)、村每年培訓(xùn)不少于4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期、不定期對(duì)村專(zhuān)干進(jìn)行手把手的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持開(kāi)好每月例會(huì)，同時(shí)，由于統(tǒng)計(jì)工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，隊(duì)伍要相對(duì)穩(wěn)定，要真正建立一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精，工作扎實(shí)的計(jì)生隊(duì)伍。 

3．加強(qiáng)鄉(xiāng)村表、卡、冊(cè)、簿的管理。嚴(yán)格按照有省、市規(guī)定的表、卡進(jìn)行管理，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、上報(bào)、交接、歸檔和保密制度。要明確這些卡檔是計(jì)劃生育管理的村級(jí)記錄，是計(jì)生管理最基礎(chǔ)，最主要的資料來(lái)源，是各類(lèi)計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)字的源頭。 

（三）抓規(guī)范管理工作 

1．制定科學(xué)合理的人口控制和工作質(zhì)量指標(biāo)。若人口控制目標(biāo)過(guò)緊或過(guò)高，就脫離實(shí)際，結(jié)果欲速則不達(dá)；若人口控制目標(biāo)過(guò)松，要求過(guò)低，既不利于調(diào)動(dòng)干部的積極性，又會(huì)影響人口的有效控制和工作水平的提高，所以一定要從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)，把握好目標(biāo)的“尺度”。 

2．摸清底子，夯實(shí)基礎(chǔ)，在認(rèn)識(shí)上，要確立正確的指導(dǎo)思想，在方法上，每年每季從源頭上做起，逐村逐戶(hù)逐人逐項(xiàng)核對(duì)，全面整頓好臺(tái)賬，尤其要將新入戶(hù)、新結(jié)婚、新出生、新節(jié)育等有關(guān)對(duì)象所涉及的有關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真填寫(xiě)、核對(duì)，最大限度地減少“水分”。 

3．嚴(yán)肅紀(jì)律，獎(jiǎng)懲分明。對(duì)計(jì)生工作中弄虛作假的歪風(fēng)，做到追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)嚴(yán)重失職、造假制假的實(shí)行“一票否決”。 

4．規(guī)范管理建章立制。要圍繞“村級(jí)規(guī)范化管理”這一中心內(nèi)容，逐項(xiàng)落實(shí)。經(jīng)過(guò)抓好規(guī)范性的管理和制度、促進(jìn)計(jì)生工作走上經(jīng)常化、制度化的管理軌道。 

5．齊抓共管，形成共識(shí)。動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，走綜合治理之路，形成治假求實(shí)的良好社會(huì)局面，計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、公安、衛(wèi)生、工商與相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)合作，互相促進(jìn)，共同做好人口與計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作。 

（四）抓干部的工作作風(fēng) 

實(shí)事求是是計(jì)劃生育管理工作的靈魂。弄虛作假、瞞報(bào)、虛報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)字不實(shí)、不僅影響各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，而且損害了黨和政府在群眾中的威信，敗壞黨風(fēng)、民風(fēng)所以各級(jí)計(jì)生干部要以實(shí)為榮，摸實(shí)情，講實(shí)話(huà)，報(bào)實(shí)數(shù)，辦實(shí)事。深入基層調(diào)查研究，各項(xiàng)人口數(shù)據(jù)要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。 

 

參考文獻(xiàn) 

[1]蔣正華．計(jì)劃生育規(guī)劃統(tǒng)計(jì)與考核評(píng)估[m]．中國(guó)人口出版社，1998． 

淺談?dòng)?jì)劃生育政策范文第5篇

關(guān)鍵詞 煤礦企業(yè) 計(jì)生工作 要點(diǎn) 育齡婦女 職工家屬

煤礦企業(yè)計(jì)劃生育工作作為當(dāng)前我國(guó)惠民工作的重要部分，對(duì)于我國(guó)煤礦企業(yè)計(jì)生工作的開(kāi)展、“以人為本”政策的落實(shí)以及煤礦企業(yè)健康發(fā)展都具有重要的作用。當(dāng)前面臨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，整合型煤企的增多等形式，使得我國(guó)煤企計(jì)生工作也面臨著種種挑戰(zhàn)，深化我國(guó)煤企計(jì)生工作勢(shì)在必行。這就要求我國(guó)煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照“保穩(wěn)定、惠民生、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)機(jī)制、促統(tǒng)籌”的工作方式，規(guī)范計(jì)生工作，探索煤企計(jì)生工作措施，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)和資源和諧發(fā)展的局面。

一、開(kāi)展計(jì)生工作的必要性和重要性

計(jì)生工作是提升人口素質(zhì)的重要手段，自我國(guó)計(jì)劃生育政策實(shí)行以來(lái)，為我國(guó)節(jié)省了大量的自然資源，減少了大量人口出生，晚婚晚育觀念的落實(shí)更是極大地降低了我國(guó)的人口生育率，有效地緩解了我國(guó)醫(yī)療、環(huán)境和就業(yè)等多方面的壓力。

計(jì)劃生育工作和其他工作有所不同，我國(guó)計(jì)劃生育工作開(kāi)展以來(lái)在每個(gè)階段都有不同的宣傳內(nèi)容和工作方法，其目的就是為了確保我國(guó)計(jì)劃生育工作的順利和有效開(kāi)展，不被時(shí)代所淘汰，更能夠不斷取得改革創(chuàng)新上的新高。近些年來(lái)，伴隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增加速度的變緩，我國(guó)很多的煤礦企業(yè)在銷(xiāo)量和利潤(rùn)方面都大幅度的下滑，甚至面臨著虧損的危險(xiǎn)。這樣的形勢(shì)，為了保證我國(guó)煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利進(jìn)行就必須做好煤礦企業(yè)計(jì)劃生育工作，完善煤企計(jì)劃生育宣傳工作，提升煤礦企業(yè)員工對(duì)于計(jì)劃生育認(rèn)識(shí)，并在企業(yè)內(nèi)部大力的提倡晚婚晚育觀念，積極組織相關(guān)活動(dòng)，確保將計(jì)生工作落實(shí)到實(shí)處，使每位計(jì)生工作的服務(wù)對(duì)象都能夠及時(shí)地了解到相關(guān)內(nèi)容。

二、新時(shí)期煤礦企業(yè)計(jì)生工作開(kāi)展得要點(diǎn)

（1）研讀計(jì)劃生育政策，掌握政策精髓。為了確保我國(guó)煤礦企業(yè)計(jì)生工作的開(kāi)展，作為計(jì)生專(zhuān)業(yè)的工作人員需要清醒地意識(shí)到當(dāng)前煤礦企業(yè)面臨的新形勢(shì)，更要明白做好當(dāng)前煤礦計(jì)生工作的必要性和重要意義。作為煤礦計(jì)生的工作人員，要認(rèn)真研讀國(guó)家制定的計(jì)劃生育的相關(guān)政策，避免人云亦云的宣傳政策，而是要有針對(duì)本企業(yè)的特征，開(kāi)展宣傳工作，確保宣傳工作能夠收到效果。煤礦企業(yè)計(jì)生工作的服務(wù)對(duì)象由煤礦企業(yè)的育齡婦女和煤礦企業(yè)職工的家屬組成，因此在開(kāi)展計(jì)生工作時(shí)，計(jì)生工作人員要有針對(duì)性地將計(jì)生生育政策進(jìn)行講解，確保每位服務(wù)對(duì)象都能夠理解政策，領(lǐng)悟到政策的精髓。計(jì)生工作的服務(wù)對(duì)象各異，其理解能力和感悟能力都不盡相同，所以計(jì)生工作人員要認(rèn)真研讀生育政策，且能夠根據(jù)服務(wù)對(duì)象的具體情況，將政策精髓傳達(dá)出去，確保計(jì)生工作順利開(kāi)展。在日常的工作中，我們認(rèn)真研讀國(guó)家計(jì)生政策之后，結(jié)合煤礦企業(yè)的具體情況，將政策的精髓形成書(shū)面文字，裝訂成冊(cè)，將將其發(fā)放給煤礦企業(yè)的職工。計(jì)生工作人員要組織相關(guān)活動(dòng)，將國(guó)家計(jì)劃生育政策的精髓講述給職工，使人們清楚政策，掌握優(yōu)生優(yōu)育的知識(shí)。另外，計(jì)生工作人員，還要積極走到煤礦企業(yè)職工中間，確保計(jì)生政策的有效傳達(dá)，同時(shí)還要將精髓直接講述給企業(yè)職工，較少人們用于領(lǐng)會(huì)政策的時(shí)間，從而提高人們的工作效率。人們了解政策，才能夠在日常的生活中按照政策行事，較少不必要的時(shí)間花費(fèi)，使煤礦企業(yè)職工將更多的精力投入到工作中。

（2）強(qiáng)化計(jì)生工作管理，完善依法行政制度。做好煤礦計(jì)生工作除了需要做好計(jì)劃生育宣傳工作外，還需要強(qiáng)化計(jì)生工作管理，完善依法行政制度。首先要規(guī)范依法行政行為規(guī)范工作。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)人口和計(jì)劃生育執(zhí)法程序的相關(guān)規(guī)定，想要全面完善計(jì)劃生育依法行政工作，首要的就是要完善批準(zhǔn)再生育的審批工作。要認(rèn)真深入的調(diào)查申請(qǐng)?jiān)偕笜?biāo)職工的家庭情況，避免將職工提交的書(shū)面材料作為唯一的審批標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要認(rèn)真將再生育指標(biāo)的規(guī)章制度貫徹其中，認(rèn)真完成再生育的審批工作。其次就是要制定和完善計(jì)生行政直達(dá)責(zé)任制度，并建立責(zé)任追究制度，在制度的維護(hù)下才能進(jìn)一步規(guī)范煤礦企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作法制化管理；要求審計(jì)部門(mén)能夠認(rèn)真對(duì)待申領(lǐng)獨(dú)生子女光榮證的煤礦女工審核工作；還要對(duì)于那些不按照法律程序違法生育煤礦女工，進(jìn)行依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，這樣才能讓煤礦女工充分意識(shí)到計(jì)生工作的重要性。最后就是依法規(guī)范生育行為，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)生育行為的處理力度，并要定期地開(kāi)展出生人口性比的治理工作，更是要嚴(yán)厲處置和打擊那些非法胎兒性別鑒定和選擇性別終止的妊娠行為，這樣才能確保煤礦人口計(jì)生工作的順利開(kāi)展，為煤礦人口計(jì)生工作。

（3）關(guān)注民生服務(wù)工作，建立生育健康環(huán)境。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)對(duì)于計(jì)劃生育的服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀和群眾滿(mǎn)意等要求，強(qiáng)化和建設(shè)當(dāng)前我國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，始終堅(jiān)持“四化建設(shè)”：來(lái)營(yíng)造生育健康環(huán)境。首先是在服務(wù)方法上要開(kāi)展人性化的服務(wù)。其次是在服務(wù)方式上進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)，對(duì)于那些特殊人口的服務(wù)上要學(xué)會(huì)采取特殊的方式，突出屬地化的管理；再次是在服務(wù)設(shè)施上要堅(jiān)持走溫馨化的道路。堅(jiān)持將群眾需求作為導(dǎo)向，并要不斷推進(jìn)“品牌工程”的規(guī)范工作，拓展計(jì)生工作的服務(wù)范圍，深化計(jì)生工作的服務(wù)內(nèi)涵，全方位的提升計(jì)生工作服務(wù)水平，并努力為那些處在育齡階段的群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)，采用這樣的方式進(jìn)一步滿(mǎn)足廣大群眾對(duì)于生育的需求，全面提升出生人口素質(zhì)。

（4）加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立計(jì)生工作者形象。完善煤礦企業(yè)計(jì)生除了制度和措施外，更重要的計(jì)生生育管理人員，做好煤礦計(jì)生工作要樹(shù)立“關(guān)鍵在人”的思想，做好計(jì)生工作者的培訓(xùn)工作，針對(duì)煤礦企業(yè)發(fā)展的需要不斷地調(diào)整和改善煤礦企業(yè)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，針對(duì)當(dāng)前煤礦企業(yè)計(jì)生人員的現(xiàn)狀開(kāi)展一系列的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練習(xí)活動(dòng)，努力打造一支業(yè)務(wù)精、會(huì)服務(wù)的復(fù)合型計(jì)生工作人員隊(duì)伍。另外還要提升計(jì)生工作者的奉獻(xiàn)精神。同時(shí)要強(qiáng)化計(jì)生工作人員的行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)生系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定，采取有效的措施，全面的提升計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下煤礦企業(yè)計(jì)生工作的環(huán)境和需求。

（5）推動(dòng)計(jì)生工作科學(xué)管理，夯實(shí)基層計(jì)生建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái)，信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于煤礦企業(yè)計(jì)生工作又提出了新的要求，想要做好和完善煤礦企業(yè)計(jì)劃生育工作，就必須進(jìn)行計(jì)生工作的信息化建設(shè)，做好計(jì)生工作的基層工作，抓好和完善“信息建設(shè)”和“人口網(wǎng)絡(luò)”的應(yīng)用系統(tǒng)。推動(dòng)計(jì)生工作科學(xué)管理，堅(jiān)持計(jì)生工作的“四個(gè)理念”：一是要在計(jì)生工作的行政行為上堅(jiān)持依法管理的理念。二是在計(jì)生工作的日常管理上要樹(shù)立群眾維權(quán)的理念。三是在煤礦計(jì)生工作態(tài)度上要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的理念。四是在煤礦計(jì)生工作服務(wù)基層上要堅(jiān)持排憂(yōu)解難的理念。在煤礦企業(yè)計(jì)生工作中要認(rèn)真貫徹“四個(gè)理念”，且能夠認(rèn)真研究煤礦企業(yè)的實(shí)際狀況，制定出有針對(duì)性、科學(xué)的管理方法，從而及時(shí)落實(shí)到實(shí)處，確保煤礦企業(yè)的基層工作能夠順利開(kāi)展，更要注重煤礦企業(yè)基層工作的質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

計(jì)劃生育本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要全國(guó)人民的共同努力。而煤礦企業(yè)又作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要企業(yè)，完善煤礦企業(yè)計(jì)生工作對(duì)于推動(dòng)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展至關(guān)重要。強(qiáng)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)的相互配合。在計(jì)生工作方式上，更要能夠進(jìn)行創(chuàng)新，針對(duì)煤礦企業(yè)育齡婦女和職工家屬的實(shí)際情況，解決煤礦計(jì)生工作中存在的問(wèn)題。讓煤礦群眾能夠充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的自我服務(wù)和自我教育、自我監(jiān)督，提升煤礦員工和職工家屬的素質(zhì)，為煤礦企業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。

（作者單位為恒源煤礦工會(huì)計(jì)生部）

參考文獻(xiàn)

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