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一、立足關(guān)愛,服務(wù)青少年健康成長
掌握全鄉(xiāng)青少年特別是弱勢青少年具體情況,了解弱勢青少年學(xué)習(xí)、生活中的困難,結(jié)合志愿服務(wù)、掛幫包等活動幫助他們解決實際困難。全鄉(xiāng)有青少年學(xué)生1422人,參加低保的101人,參加醫(yī)保的1422人,參加人身保險的80余人。
二、多措并舉,幫助青年增收致富
一是幫助青年創(chuàng)業(yè)貼息貸款,通過縣勞務(wù)部門,幫助10余名青年成功貸款60余萬元,解決創(chuàng)業(yè)資金瓶頸,為增收致富創(chuàng)造條件。二是幫扶弱勢青年家庭,通過幫扶物資或資金共計3000元,為青年尋求致富項目,如種植桃子等經(jīng)濟作物,幫助15名青年家庭增收致富。三是幫助青年順利就業(yè),通過勞務(wù)開發(fā)部門,介紹青年外出務(wù)工,上半年共有60余名青年成功外出就業(yè)。
三、整合資源,加強青年技能培訓(xùn)
鄉(xiāng)關(guān)工委在充分發(fā)揮團組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、工作機制健全等優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,利用好信息資源共享工程的網(wǎng)絡(luò)平臺,廣泛宣傳農(nóng)科知識,宣傳國家優(yōu)惠政策,樹立農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型,鼓舞信心。積極聯(lián)系上級勞動部門定期開辦面向廣大農(nóng)戶的免費技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)青年10余人,獲得SYB證書。聘請專家,為農(nóng)民解決種養(yǎng)技術(shù)上的疑難雜癥,今年4月,邀請農(nóng)業(yè)局果技站專家,傳授檸檬病蟲管理等種植經(jīng)驗,共有100余人參加(其中,有30余名青年),為農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)增強信心。
結(jié)合當前工作需要,的會員“l(fā)iuxinyu”為你整理了這篇2020年醫(yī)療保障局脫貧攻堅工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年醫(yī)療保障局脫貧攻堅工作總結(jié)
對照市委十二屆十次全會暨全市經(jīng)濟工作會議和《2020年政府工作報告》中關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署,聚焦《呼和浩特市2020年高標準高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》(呼扶組發(fā)〔2020〕2號)明確的目標任務(wù),結(jié)合我局實際工作,對今年以來重點工作推進完成情況,以及典型經(jīng)驗匯報如下:
一、建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保情況
根據(jù)市扶貧辦提供的建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù),建立醫(yī)療保障參保清單,實時動態(tài)更新、調(diào)整參保人數(shù),全面落實建檔立卡貧困人口參保狀態(tài)核查責(zé)任,逐戶、逐人摸準參保狀態(tài),對未參保的逐一動員,及時納入醫(yī)療保障范圍,切實解決因人口流動等原因?qū)е碌臄啾?、漏保問題,確保建檔立卡貧困人口參保全覆蓋。
截至12月31日,我市建檔立卡貧困人口為55565人,已脫貧享受政策26623人,已脫貧不享受政策28829人,邊緣戶113人,其中,市域內(nèi)參保54722人,省域內(nèi)參保423人,省域外參保325人,累計參保55470人。除95人因死亡、服刑、服役、無有效身份信息等原因無法參保外,均已落實應(yīng)保盡保工作。
二、“三重制度”綜合保障落實、費用報銷情況及集中救治大病專項救治情況
(一)“三重制度”綜合保障落實情況
一是在《呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法的通知》的基礎(chǔ)上,按照自治區(qū)醫(yī)療保障局要求及時調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策,先后印發(fā)《關(guān)于調(diào)整呼和浩特市城鄉(xiāng)居民大病補充保險籌資及待遇標準的通知》和《關(guān)于進一步明確醫(yī)療救助有關(guān)事項的通知》及時調(diào)整大病補充保險待遇以及將非民政救助對象的建檔立卡貧困人口納入醫(yī)療救助范圍,確保建檔立卡貧困人口“三重制度”全覆蓋。
二是出臺《呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌實施辦法》、《關(guān)于進一步簡化基本醫(yī)療保險門診特殊慢性病申辦流程有關(guān)事宜的通知》、《關(guān)于印發(fā)呼和浩特市城鄉(xiāng)居民高血壓糖尿病門診用藥保障機制實施細則的通知》大幅度提高門診統(tǒng)籌待遇,簡化審批手續(xù)、優(yōu)化門診流程,實現(xiàn)居民參?;颊叱帧渡鐣U峡ā废硎芷胀ㄩT診、“兩病”、乙類慢性病就醫(yī),無需申請,無需辦理直接結(jié)算,在自治區(qū)范圍內(nèi)尚屬首家,并且作為先進經(jīng)驗在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。
截至12月31日,我市通過醫(yī)保系統(tǒng)登記在冊管理的慢性病患者56648人,其中13種甲類慢性病31824人,建檔立卡貧困人口8163人,高血壓、糖尿病24824人,建檔立卡貧困人口7470人。
三是深化醫(yī)藥改革持續(xù)發(fā)力,為保障藥品及時配送到基層醫(yī)療機構(gòu),方便常見病、慢性病患者在家門口就能買藥、報銷,不斷加強職能建設(shè),對基層醫(yī)療機構(gòu)藥品配送情況進行多次調(diào)研,分析研判,創(chuàng)新思路,與衛(wèi)健部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品配送工作的通知》(呼醫(yī)保發(fā)〔2020〕17號),改變藥品配送模式,要求藥品配送企業(yè)將各級基層醫(yī)療機構(gòu)所需藥品集中配送到旗縣醫(yī)院,旗縣醫(yī)院承擔域內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)采購藥品的驗收和分發(fā)工作,加快基層藥品配送速度,為藥品配送企業(yè)減負,努力解決基層醫(yī)療機構(gòu)藥品配送不到位的問題,確?;鶎俞t(yī)療機構(gòu)常見病、慢性病藥品品種全,數(shù)量足,滿足患者用藥需求。
(二)費用報銷情況
截至12月31日我市建檔立卡貧困人口普通門診報銷29213人次,報銷123.89萬元;特殊慢性病報銷6981人次,報銷534.61萬元;住院報銷6447人次,報銷3513萬元;大病補充保險報銷1506人次,報銷474.37萬元;醫(yī)療救助報銷6368人次,報銷771.26萬元;其他保障政策報銷3376人次,報銷396.93萬元。
建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)住院費用平均報銷比例為79.5%,綜合實際報銷比例為86.51%。
(三)集中救治大病專項救治情況
按照《關(guān)于進一步擴大農(nóng)村貧困人口大病專項救治病種范圍的通知》文件精神,并結(jié)合全區(qū)疾病編碼更新工作,我市出臺《呼和浩特市醫(yī)療保障局關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險單病種付費管理有關(guān)事宜的通知》及時增加大病專項救治病種,調(diào)整支付標準,依托城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障結(jié)算系統(tǒng)實現(xiàn)大病專項救治的待遇支付工作。
截至12月31日,享受大病集中救治513例,其中腦卒中258例、慢性阻塞性肺氣腫128例、肺癌18例、直腸癌10例、胃癌13例、終末期腎病179例、急性心肌梗死11例、乳腺癌12例、白內(nèi)障28例、宮頸癌5例、食道癌4例、重性精神病3例、結(jié)腸癌1例、肝癌1例、兒童白血病1例。
三、盟市域內(nèi)“一單制”結(jié)算情況
為方便建檔立卡貧困人口就醫(yī)結(jié)算,充分保障扶貧政策精準落實,市醫(yī)保局不斷優(yōu)化政策措施,對醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)升級改造,并將其他部門的各類信息整合其中,積極建設(shè)了城鄉(xiāng)居民“一單制”結(jié)算系統(tǒng),在全自治區(qū)首家實現(xiàn)市級統(tǒng)籌范圍內(nèi)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”功能。
“一單制”結(jié)算系統(tǒng)在城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障結(jié)算系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,通過整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人員信息、民政救助人員信息、建檔立卡貧困人口信息、殘疾人信息,上述人員信息在“一單制”結(jié)算系統(tǒng)中進行了標識,在患者就診結(jié)算時,自動提取人員信息,符合傾斜政策的人員,及時得到保障。
“一單制”結(jié)算系統(tǒng)目前可以對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策、醫(yī)療救助政策、建檔立卡貧困人口傾斜政策、“12345”兜底保障起付線政策、建檔立卡貧困人口兜底保障政策、大病集中專項救治等多項政策實現(xiàn)“一單制”結(jié)算。各項醫(yī)療保障政策和扶貧政策得以精準計算,解決了長久以來存在的因多部門、多系統(tǒng)信息不暢通,數(shù)據(jù)共享不及時導(dǎo)致的政策落實不精準、不及時、不到位的問題,既避免了重復(fù)保障、過度保障,也避免了保障不充分的問題,各項醫(yī)療保障扶貧政策得以精準落實。
四、主要成效
(一)組織各旗縣區(qū)醫(yī)療保障局再次對貧困戶慢病卡發(fā)放情況進行排查,按照自治區(qū)統(tǒng)一模板要求,及時印制發(fā)放到位,確保“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。
一是與衛(wèi)健部門聯(lián)合發(fā)放慢病卡。結(jié)合脫貧攻堅摸底排查工作,逐戶逐人收回原有的各類沒有作用和僅發(fā)揮政策宣傳作用的慢病管理(證)卡,重新統(tǒng)一制作、規(guī)范宣傳內(nèi)容,集中發(fā)放新的慢性病管理卡。在發(fā)放慢性病管理卡的同時集中開展政策宣講,有針對性地宣講慢性病政策,讓貧困人口知曉醫(yī)保政策,明白慢性病管理卡作用。二是結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,建立慢病追蹤機制,對已發(fā)放的慢病卡和新增慢性患者進行動態(tài)追蹤,確保慢病卡隨患者所患疾病同步,新增慢病患者及時發(fā)放到位,確?!皯?yīng)發(fā)盡發(fā)”。
截至目前我市入戶排查13801戶,制作慢病卡11671張,新增慢病患者111人,已發(fā)放11467張。
(二)全面推進基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用直接結(jié)算,做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和兜底保障等信息共享和服務(wù)一體化。
一是提高門診醫(yī)療待遇,簡化慢性病審批手續(xù)。出臺《呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌實施辦法》(呼醫(yī)保發(fā)〔2019〕35號),年度支付限額由原來的200元提高到2000元(60歲以下參保人員)和2400元(60歲及以上老年參保人員),實現(xiàn)居民參?;颊唛T診在所有定點機構(gòu)就醫(yī)直接結(jié)算,在自治區(qū)范圍內(nèi)尚屬首家。取消乙類慢性病審批環(huán)節(jié),擴大甲類慢性病范圍,除 13 種特殊慢性病需要依申請進行審核外,其余病種患者持 《社會保障卡》 即可通過劃卡在醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)享受門診待遇,并且無病種限制,無需申請、無需辦理慢性病審批。通過簡化審批手續(xù)、優(yōu)化軟件流程,方便貧困人口享受醫(yī)療保障待遇。為進一步提高醫(yī)療保障服務(wù)質(zhì)量和效率,方便參保患者申請辦理門診特殊慢性病,及時享受待遇,不斷優(yōu)化辦事流程,精簡審批程序。印發(fā)《關(guān)于進一步簡化基本醫(yī)療保險門診特殊慢性病申辦流程有關(guān)事宜的通知》(呼醫(yī)保發(fā)〔2020〕18號),在原城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診特殊慢性病相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上進一步簡化參保人員門診特殊慢性病申辦流程,將門診特殊慢性病備案下放到定點醫(yī)療機構(gòu),經(jīng)定點機構(gòu)醫(yī)??茖徍撕?,符合申辦條件的由定點機構(gòu)醫(yī)保科錄入醫(yī)保系統(tǒng),慢性病患者即可在定點醫(yī)療機構(gòu)直接享受相應(yīng)門診特殊慢性病待遇,實現(xiàn)慢性病患者申報、備案、待遇享受“一站式”完成。
二是加強慢性病信息化建立“一站式”結(jié)算,系統(tǒng)自動提取慢病患者信息。為方便建檔立卡貧困人口就醫(yī)結(jié)算,充分保障扶貧政策精準落實,市醫(yī)保局不斷優(yōu)化政策措施、對醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)升級改造,在此基礎(chǔ)上,將其他部門的各類信息整合其中,建立城鄉(xiāng)居民“一站式”結(jié)算系統(tǒng),在全自治區(qū)首家實現(xiàn)市級統(tǒng)籌范圍內(nèi)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”功能。建檔立卡貧困慢病患者就醫(yī)購藥僅需持二代社保卡即可即時直接結(jié)算報銷,享受待遇。
三是實現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)門診直接報銷結(jié)算,打通基本醫(yī)療門診待遇結(jié)算“最后一公里”。為方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)居民(包括建檔立卡貧困戶)就近就醫(yī)購藥,讓城鄉(xiāng)居民在家門口就可享受便捷的醫(yī)療服務(wù),充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)一體化管理制度優(yōu)勢,通過多次調(diào)研、系統(tǒng)調(diào)試,實現(xiàn)了村衛(wèi)生室門診通過系統(tǒng)線上直接結(jié)算,打通了基本醫(yī)療待遇結(jié)算“最后一公里”,確保了城鄉(xiāng)居民及建檔立卡貧困戶“小病不出村、常見病、慢病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”,建檔立卡貧困患者持卡就可在村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院就醫(yī)購藥直接結(jié)算報銷。
四是規(guī)范基層醫(yī)療機構(gòu)藥品配送,充分保障常見病、慢病患者用藥。為切實解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品配送不到位,藥品串換等問題,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就醫(yī)購藥時常見病、慢病藥品品種全,數(shù)量足,能夠滿足患者用藥需求,要求各旗縣區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格執(zhí)行網(wǎng)上集中采購藥品和藥品購銷“兩票制”,嚴禁外網(wǎng)采購藥品;各旗縣二級醫(yī)院承擔域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購藥品的驗收和分發(fā)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院凡有二級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口幫扶開展住院醫(yī)療業(yè)務(wù)的,用藥目錄參照二級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行。對藥品配送企業(yè)提出新配送要求,藥品配送企業(yè)按照縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)一體化管理制度將縣、鄉(xiāng)、村各級基層醫(yī)療機構(gòu)所需藥品集中配送到縣醫(yī)院,解決因配送成本高、數(shù)量少、時間長等問題導(dǎo)致基層醫(yī)療機構(gòu)無藥可用。
(三)進一步核實建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障待遇落實情況,重點排查符合普通門診和門診慢性病病種的建檔立卡貧困人口是否及時享受醫(yī)療保障待遇,確?!皯?yīng)報盡報”。
一是采取多種宣傳方式加大政策宣傳與引導(dǎo),讓建檔立卡貧困人口盡量在醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)就診,享受“一站式”結(jié)算服務(wù)帶來的便捷服務(wù)同時減少不必要的經(jīng)濟損失。二是與人社部門合作提升建檔立卡貧困人員持卡率。對未持有二代社保卡的建檔立卡貧困人員,要盡快督促辦卡、領(lǐng)卡。對人數(shù)較多的地區(qū),要積極協(xié)調(diào)駐村書記、幫扶干部、當?shù)亟鹑跈C構(gòu),組織統(tǒng)一辦卡。三是繼續(xù)對建檔立卡貧困人員未報銷的醫(yī)療費用以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行定期排查、梳理,確保建檔立卡貧困人員的未報銷的醫(yī)療費用落實到位。對所有票據(jù)再進行梳理登記,逐張錄入醫(yī)療保障待遇清單臺賬。對于符合保障政策的票據(jù)要及時兌現(xiàn)待遇,并在醫(yī)療保障待遇清單中進行標注;對于未提交材料無法享受醫(yī)療救助、其他保障待遇的建檔立卡貧困人員,要及時協(xié)調(diào)村醫(yī)、駐村干部督促盡快報送材料;對于不符合保障政策的票據(jù)加蓋“鑒定背書章”。對發(fā)現(xiàn)執(zhí)行醫(yī)療保障扶貧政策不到位,存在過度保障或保障不充分等問題要立行立改,確保醫(yī)療保障各項政策精準落實。
五、存在的問題
由于困難人員流動性大,精準掌握全部困難人員的醫(yī)療保障情況難度較大。不享受政府代繳政策人員中,部分青壯年認為自身身體健康不愿意繳納保費,部分農(nóng)村高齡群體沒有經(jīng)濟來源且為給子女減輕負擔,不愿意繳納保費情況。動員參保工作難度較大,難以對全部貧困人群形成有效的預(yù)防措施。
六、下一步工作計劃
(一) 結(jié)合國家“全民參保”計劃將全部戶籍人口納入醫(yī)療保障范圍,通過參加基本醫(yī)療保險建立防反貧致貧機制。尤其是推進建檔立卡貧困人口、低保、特困、孤兒、重殘等困難人群的動態(tài)參保。與相關(guān)部門聯(lián)合制定動態(tài)參保規(guī)則,動態(tài)為困難人群隨時參保,及時享受醫(yī)保待遇,防止因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。計劃以各旗縣區(qū)政府牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行布置,逐村進行摸排,了解情況,掌握流動人口的異地參保和未參保情況,通過深度摸排動員,確保所有困難人群參加基本醫(yī)療保險,落實“基本醫(yī)療有保障”以及防返貧預(yù)防措施。
(二)提升基本醫(yī)療、大病補充保險、醫(yī)療救助的市級統(tǒng)籌層次,優(yōu)化醫(yī)療保障綜合保障服務(wù)水平;提升基本醫(yī)療、大病補充保險、醫(yī)療救助的待遇保障水平,讓困難人群“看的起病、看得好病”。提升醫(yī)療保障信息化水平,實現(xiàn)困難人群在家門口就能享受 “一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”,減少困難人群跑腿墊資,為困難人群提供便捷服務(wù)。
今天,市政府召開這次大會,主要任務(wù)是安排部署、迅速啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,早日讓這項制度惠及全市城鎮(zhèn)居民。會前,王書記、郭市長多次聽取了匯報,并就做好這項工作做出了重要指示;市政府召開了常務(wù)會議,對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作進行了專題研究。省勞動保障廳韓廳長也在百忙中親臨會議,并作了重要的指導(dǎo)性講話。在此,我代表市委、市政府對省勞動保障廳多年來對*工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝!下面,我講三點意見:
一、深化認識,統(tǒng)一思想,確保高度重視
醫(yī)療保障是社會保障體系的重要組成部分,也是黨和政府工作的重點、人民群眾關(guān)心的熱點。近年來,我市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省勞動保障部門的大力支持下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢把握以人為本的核心理念,始終把建立和完善社會保障體系作為構(gòu)建和諧*的一項重要任務(wù)來抓。先后建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,使我市的社會保障工作邁上了新臺階,體現(xiàn)了市委、市政府高度關(guān)注民生、著力改善民生的堅定決心。各級、各有關(guān)部門必須從貫徹*精神、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,充分認識實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的重大意義,切實增強關(guān)注民生、改善民生的責(zé)任感和緊迫感,以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,積極推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保制度。
(一)啟動這項工作是消除"盲點"、完善社會保障體系的需要。建立完善的社會保障體系是經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。目前,我市在城鎮(zhèn)有覆蓋城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療保險體系;在農(nóng)村有覆蓋農(nóng)民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。但城鎮(zhèn)居民這樣一個相當龐大的群體,既不屬于城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的對象,又不屬于新農(nóng)村合作醫(yī)療的對象,成為醫(yī)保政策中的"盲點"。啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保,是我市社會保障體系建設(shè)的又一次跨越。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保制度的建立,將與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保、新農(nóng)合形成"三足鼎立"的良好格局,標志著我市覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系基本形成,將成為我市社會保障事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個新的里程碑。
(二)是改善民生、緩解群眾"看病難、看病貴"問題的需要。看病難、看病貴是當前關(guān)系人民群眾切身利益的熱點問題,也是黨和政府關(guān)注的重點難點問題。截止2007年底,我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保參保人數(shù)達47.8萬人,新農(nóng)合參合農(nóng)民達583萬人,救助城鄉(xiāng)患病困難群眾38萬余人次,廣大職工和農(nóng)民群眾從中享受到了社會保障政策帶來的實惠。但目前仍有186萬城鎮(zhèn)居民尚未享受到醫(yī)保,主要包括城鎮(zhèn)居民中的非從業(yè)人員、中小學(xué)生、老年人、以及喪失勞動能力的殘疾人等。如果這些弱勢群體得不到基本醫(yī)療保障,就可能出現(xiàn)因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保,就是把這個群體納入到醫(yī)療保障體系中來,最大限度地減輕他們的醫(yī)療負擔,最大限度地解決他們"看病難、看病貴"的問題,保障他們的健康權(quán)利。
(三)是維護穩(wěn)定、營造和諧社會環(huán)境的需要。和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的基礎(chǔ),但隨著改革的深入,積淀的矛盾也凸顯出來,不穩(wěn)定事件時有發(fā)生。當前,全市上下正處在"爭當中原崛起生力軍,建設(shè)魅力*"的關(guān)鍵時期,需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保工作,為他們提供全方位的基本醫(yī)保服務(wù),解除他們的后顧之憂,有利于激發(fā)全市人民奮發(fā)有為、積極進取的創(chuàng)業(yè)熱情,有利于維護安定團結(jié)的社會局面
二、把握政策,抓住關(guān)鍵,確保順利啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保是關(guān)注民生、改善民生的一件實事和好事,但同時也是一個新生事物,涉及面廣,政策性強。根據(jù)國務(wù)院和省政府確定的基本原則和主要政策,結(jié)合我市實際,我們制定印發(fā)了《*市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作實施方案》和《*市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》,大家要認真學(xué)習(xí),準確把握這兩個文件的總體精神和政策規(guī)定,全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保工作。這里,我著重強調(diào)幾個要點:
(一)準確把握政策內(nèi)涵,建立科學(xué)合理的運轉(zhuǎn)機制。今天會上印發(fā)的《暫行辦法》已對參保范圍、籌資辦法、醫(yī)療服務(wù)、基金管理等問題作了明確要求,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照相關(guān)規(guī)定,認真抓好各項工作落實。特別要注意把握好幾個基本原則:一是低水平、廣覆蓋的原則。社會保險制度的覆蓋面越廣,參保群眾越多,其互助共濟功能就越強,制度的有效性就越能充分發(fā)揮。我市確定的籌資標準正是充分考慮了市、縣區(qū)財政狀況和個人承受能力,符合我市經(jīng)濟發(fā)展的實際水平,同時也有利于降低參保門檻,擴大覆蓋面。各縣區(qū)一定要嚴格遵照執(zhí)行,不得隨意變更。二是群眾自愿的原則。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保是一個新事物,群眾有一個認識、接受的過程。要通過政府的資助、廣泛的動員、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和實實在在的成效切實增強政策的吸引力,充分調(diào)動居民的參保積極性,不斷擴大參保人群。同時,也要通過有效的政策引導(dǎo),鼓勵群眾連續(xù)參保,防止有病參保、無病退保。新農(nóng)合工作中就曾出現(xiàn)過這種現(xiàn)象。三是統(tǒng)籌兼顧的原則。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保涉及面廣,必須統(tǒng)籌兼顧各種保障制度的銜接,包括政策、措施和部門工作的銜接。特別要兼顧醫(yī)保體制與藥品流通體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制的配套改革,兼顧各縣區(qū)之間的平衡,兼顧新制度的出臺對其他人群的影響,使這項工作更具全局性和前瞻性。有關(guān)部門在制定具體的實施方案時,也要站在全局的高度,處理好各方利益關(guān)系,防止顧此失彼,引發(fā)新的矛盾。
(二)加強基層勞動保障機構(gòu)和社區(qū)平臺建設(shè)。基層勞動保障機構(gòu)和城市社區(qū)是登記參保、政策咨詢、就醫(yī)管理的基本平臺,其工作人員對居民情況最了解,發(fā)揮好他們的作用,對醫(yī)保制度的健康運行十分必要。在推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保過程中,要建立健全醫(yī)療保險公共服務(wù)和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的作用,提高其服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。按照屬地管理的原則,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)具體承辦醫(yī)保的材料初審、信息錄入和醫(yī)療保險IC卡發(fā)放等管理服務(wù)工作,承擔的任務(wù)很重。各縣區(qū)一定要把這項工作作為當前的一項階段性重要任務(wù),抓緊完善基層平臺功能,配齊人員,完善設(shè)施,全力推進。
(三)加強醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是一項新制度、新業(yè)務(wù),政策內(nèi)容新、業(yè)務(wù)流程新、管理措施新,各級、各有關(guān)部門特別是經(jīng)辦機構(gòu)要切實抓好人員培訓(xùn),努力提高服務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要把對參保人員的服務(wù)擺在首位,制定簡便易行的管理服務(wù)辦法,方便居民參保、繳費、報銷。特別是報銷環(huán)節(jié)要認真落實首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制,最大限度地減少報銷環(huán)節(jié),壓縮報銷時限。要抓好醫(yī)保計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè),各級經(jīng)辦機構(gòu)要抓緊完成硬件更新、軟件升級和資料錄入等工作,爭取在明年1月1日前與定點醫(yī)院聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)醫(yī)療費正常結(jié)算報銷。要加強城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)行為,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),建立健全與新的制度相配套、保障有力、服務(wù)到位的管理服務(wù)體系。各級勞動保障部門要及時將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入定點范圍,為廣大參保居民提供方便、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
(四)加強醫(yī)療保險基金管理。要充分借鑒其他社?;鸨O(jiān)管的成功做法和經(jīng)驗,綜合采取措施,使基金成立之初就納入制度化、規(guī)范化的管理軌道。市委、市政府對涉及群眾切身利益的各項配套資金一分也不會少,將全部撥付到位。要按照收支兩條線的管理辦法,將基金全部納入財政專戶,實行單獨建帳、單獨核算,切實做到管理規(guī)范、支出合理,做到以收定支、收支平衡、略有節(jié)余。要加強對各縣區(qū)配套資金落實情況和市級補助資金使用情況的監(jiān)督檢查,切實管好用好基金。各縣區(qū)要建立基金管理使用情況公示制度,定期公布城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)?;鹗罩А⒔Y(jié)余情況,主動接受社會監(jiān)督。同時,千方百計地擴大參保人數(shù),膨脹基金總額,化解基金不足的風(fēng)險。
三、強化措施,統(tǒng)籌推進,確保健康運行
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及千家萬戶,涉及到每一個普遍群眾的切身利益,時間緊迫,任務(wù)繁重。以今天會議為標志,我市的此項工作已正式啟動。各級、各有關(guān)部門要總攬全局、統(tǒng)籌考慮,拿出足夠力量,采取得力措施,確保我市的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保工作順利啟動、健康運行。
(一)既要加強組織領(lǐng)導(dǎo),又要注重搞好部門配合。各縣區(qū)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保工作時常想在心上、抓在手上,堅持親自抓、負總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮具體抓,要吃透上級政策精神,深入調(diào)查研究,了解群眾需求,親自協(xié)調(diào)解決工作推進中的有關(guān)問題。有關(guān)部門要密切配合,齊抓共管,形成合力。勞動保障部門要制定好實施方案和配套政策,全力以赴抓好制度的實施和相關(guān)管理工作;財政部門要做好補助資金的安排、撥付和監(jiān)管工作;教育部門要加強對在校學(xué)生的宣傳動員,協(xié)助組織做好參保登記繳費工作;民政部門和殘聯(lián)要做好城鎮(zhèn)低保對象和重度殘疾人的身份確認和參保工作;衛(wèi)生、公安、物價、宣傳等部門都要結(jié)合自身職責(zé),積極主動地配合做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保的啟動實施工作。
(1)理順體制,完善網(wǎng)絡(luò)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確各部門單位聯(lián)絡(luò)員,理順領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。指導(dǎo)各村(社區(qū)、單位)建立健全依法治村(社區(qū)、單位)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,認真開展建設(shè)“法治合格村(社區(qū)、單位)”活動。(責(zé)任部門:黨政辦、組織科、財政科、綜治中心、村、社區(qū)、單位)
(2)配強人員,落實經(jīng)費。加強街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室機構(gòu)建設(shè),落實編制、優(yōu)配和充實工作人員,并建立相應(yīng)的綜合工作小組。法治建設(shè)所需經(jīng)費列入年度街道財政預(yù)算,為整個活動的順利開展和法治建設(shè)的不斷深入提供足夠的保障。(責(zé)任部門:組織科、財政科、綜治中心)
(3)制定方案,落實責(zé)任。制定年度建設(shè)“法治合格街道”活動實施方案,各個專門協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組及成員單位分別制定建設(shè)“法治合格街道”工作實施意見。(責(zé)任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。
(4)健全制度,明確獎懲。要建立健全議事制度、聯(lián)絡(luò)員制度、重大事項報告制度、檢查督辦制度、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度、成員單位職責(zé)制度、協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組工作制度、培訓(xùn)制度以及獎懲制度等。(責(zé)任單位:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、組織科、綜治中心)
第二階段:宣傳發(fā)動階段
(5)9月中下旬召開全街道建設(shè)“法治合格街道”活動動員大會。各成員單位、責(zé)任部門與街道黨工委、辦事處簽訂《法治街道建設(shè)責(zé)任書》。(責(zé)任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
(6)將9月定為“法治宣傳月”。開展多種形式的法治宣傳活動。采取多種形式大力宣傳建設(shè)“法治合格區(qū)”的目標、任務(wù)和重要意義,營造濃厚的輿論氛圍。(責(zé)任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、黨政辦、司法所、)
(7)通過設(shè)攤現(xiàn)場答疑,發(fā)放法律手冊,宣傳單等方式,開展多種形式的送法下鄉(xiāng)活動,送法到鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)。(責(zé)任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法所)
第三階段:全面實施階段
(一)依法執(zhí)政
(8)建立健全黨工委議事決策征求意見制度、決策評價制度和決策失誤責(zé)任追究制度。(責(zé)任部門:黨政辦)
(9)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(責(zé)任部門:紀工委)
(10)收集匯總?cè)舜蟠?、政協(xié)委員對本地民主法治建設(shè)提出的議案、提案和建議。將提案、建議案遞交有關(guān)部門辦理,并將辦理結(jié)果向本級人大代表通報且向社會公示。(責(zé)任部門:人大工委、黨政辦)
(11)落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和重大事項報告制度。(責(zé)任部門:街道機關(guān)各部門,村、社區(qū)、單位)
(12)開展黨務(wù)、政務(wù)公開工作活動。(責(zé)任部門:黨政辦、紀工委)
(二)依法行政
(13)開展群眾反映強烈的突出問題及重點領(lǐng)域的專項整治活動。(責(zé)任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、綜治中心)
(14)進一步完善行政執(zhí)法公示制、告知制,政務(wù)公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。(責(zé)任部門:黨政辦、綜治中心)
(15)街道專題匯報。(責(zé)任部門:各行政執(zhí)法部門)
(16)組織對行政執(zhí)法案卷的評查。(綜治中心)
(三)學(xué)法守法
(17)有效落實法制宣傳教育規(guī)劃。(責(zé)任部門:司法所)
(18)開展黨工委中心組專題學(xué)法講座。(責(zé)任部門:黨政辦、司法所)
(19)組織機關(guān)工作人員及行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)。(責(zé)任部門:組織人事科、司法所)
(20)檢查學(xué)校法制教育工作落實情況。(責(zé)任部門:司法局)
(21)指導(dǎo)村、社區(qū)和企事業(yè)單位開展法制教育。(責(zé)任部門:司法所)
(四)依法管理
(22)督促檢查村、社區(qū)落實“四民主、兩公開”(責(zé)任部門:社會事業(yè)科)
(23)監(jiān)督企業(yè)依法安全生產(chǎn)經(jīng)營。(責(zé)任部門:安監(jiān)辦)
(24)指導(dǎo)企業(yè)依法組建工會、建立健全平等協(xié)商和簽訂集體合同制度。(責(zé)任部門:工會、經(jīng)管科)
(25)開展對企業(yè)落實職工工資及社保醫(yī)保的專項整治活動。(責(zé)任部門:勞動和社會保障所)
(五)組織保障
(26)召開依法治街指導(dǎo)小組會議。(責(zé)任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
(27)召開依法治街道工作聯(lián)絡(luò)員工作座談會。(責(zé)任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
(28)召開村(社區(qū)、單位)依法治理工作例會。(責(zé)任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
(29)檢查指導(dǎo)村(社區(qū)、單位)開展民主法治村(社區(qū))工作。(責(zé)任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法所、社會事業(yè)科)
(30)總結(jié)推廣法治建設(shè)先進典型經(jīng)驗,開展法治建設(shè)工作調(diào)研。(責(zé)任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
第四階段:自查驗收階段
(31)查制度。對各部門、各環(huán)節(jié)法治建設(shè)的各項制度建設(shè)情況進行檢查。(責(zé)任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組)
(32)查臺帳。對各級各部門法治建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、活動情況、經(jīng)費保障等方面的臺帳資料進行檢查。(責(zé)任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
(33)查過程。對照本《實施計劃》所規(guī)定年內(nèi)要開展的各項活動如專項整治、現(xiàn)場會、推進會等要求檢查完成情況。(責(zé)任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
(34)查效果。對照建設(shè)法治合格區(qū)的指標要求,定性、定量進行達標情況檢查。(責(zé)任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
(35)查民意。對市民群眾進行法治建設(shè)“知曉率”和“滿意率”進行測評?!皟陕省本鶓?yīng)超過85%。(責(zé)任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組)
貴州把維護群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,統(tǒng)籌抓好“發(fā)展第一要務(wù)”和“穩(wěn)定第一責(zé)任”,全省上下齊心協(xié)力、真抓實干,大力開展“四幫四促”、“幫聯(lián)駐”、“三訪”等活動,積極為群眾排憂解難,努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),收到了良好效果,涌現(xiàn)出貴陽社會管理創(chuàng)新、“余慶經(jīng)驗”、銅仁社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、畢節(jié)“三級聯(lián)動視頻接訪”等先進典型。
今年以來,全省件次和人次、安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降,在處置非正常上訪、安全事故、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等方面應(yīng)對得當、處置及時、富有成效,人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
正如總書記反復(fù)強調(diào)的那樣,發(fā)展是硬道理,是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任。貴州正通過堅持“第一要務(wù)”和“第一責(zé)任”兩手抓、兩手都要硬,在創(chuàng)新社會管理、促進經(jīng)濟提速發(fā)展、加快民生改善、維護社會穩(wěn)定上,書寫著一份極具特色的答卷。
“三訪”解民憂濟民困
“我在回訪單上簽的是‘滿意’!”
6月16日,在“三訪”活動的回訪現(xiàn)場,銅仁市碧江區(qū)集資樓住戶吳杰高興地對記者說。吳杰曾因鄰居違規(guī)建房影響自家采光的問題上訪多年,一直未能得到解決?!叭L”活動開展后,這一問題得到了圓滿解決,她也終于解除了這塊“心病”。
從去年8月開始,在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、走訪、回訪“三訪”活動。集中開門接訪,廣泛聽取群眾意見,接待群眾來訪,對群眾反映的問題分門別類認真登記;針對群眾反映強烈的熱點、難點問題進行重點走訪,把問題分解到相關(guān)責(zé)任部門和具體人員,限時解決,努力把矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)、解決在基層一線;對在接訪和走訪過程中向群眾作出的承諾進行跟蹤檢查、督促落實,確保把好事辦好、實事辦實,將處理結(jié)果及時告知上訪者。
“三訪”活動開展以來,為解決涉及民生問題的合理訴求,在凝聚各方力量、多渠道籌集資金的基礎(chǔ)上,各級財政撥出專門經(jīng)費支持。貴陽市拿出1.44億元解決民生問題;遵義市拿出1.2億元解決全市集體企業(yè)1.8萬名退休職工的醫(yī)保問題,拿出2.7億元解決6萬余名被辭退代課教師的低保、醫(yī)保問題,拿出1000萬元解決畜牧畜醫(yī)人員的生活補貼。迄今,全省各級財政已撥出解決民生問題的專項資金9億多元。
各級政法機關(guān)和部門對“三訪”活動密切配合,各職能部門認真查找和糾正自身存在的問題,切實承擔起維護本部門、本系統(tǒng)穩(wěn)定的責(zé)任。廣大干部把群眾當“家人”,把群眾的事當“家事”,把群眾期待當“家計”,把群眾工作當“家業(yè)”,了解群眾利益訴求,促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,一批群眾反映強烈的問題得到了解決,構(gòu)建了維護群眾權(quán)益的長效機制。
截至目前,全省3000多名領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪,共接待群眾來訪12090件24446人;各級紀檢監(jiān)察機關(guān)通過“直辦、督辦、查辦”,已辦理11875件,占總接訪量的98.2%;走訪10375件次、19184人次,解決問題7958件。
目前,貴州通過開展“回頭看”,在推進“三訪”常態(tài)化上做文章,在攻堅克難上下功夫,在建章立制上求突破,在解決群眾反映問題、密切黨群干群關(guān)系、構(gòu)建維護群眾利益長效機制等方面取得新進展。經(jīng)過不斷走訪、回訪,群眾滿意率已達到80.1%。
領(lǐng)導(dǎo)干部“包案督訪”
6月29日下午14時,紫云縣松山鎮(zhèn)村民趙秋玉來到安順市局。她承包的5畝土地,被縣公安局一名公職人員無端強占,為此,她已經(jīng)上訪多次。這天,趙秋玉早早地就坐在大廳候訪,可她怎么也沒想到接訪她的竟然是省委書記。
這是時任省委書記在安順市接訪時的一幕。
去年以來,貴州省主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示,要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案、維護群眾權(quán)益、靠前化解社會矛盾。今年年初,省委辦公廳、省政府辦公廳還專門出臺了《關(guān)于開展省級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展“包案督訪”活動的意見》,建立了省級領(lǐng)導(dǎo)干部“包案督訪”新機制,要求9位省委常委每人都要“包案督訪”一個市(州),其他省級領(lǐng)導(dǎo)干部也要“帶案下訪、約談會訪、現(xiàn)場辦訪、上門問訪、明查暗訪、抽查督訪”,集中化解一批突出問題。
“包案督訪”要求領(lǐng)導(dǎo)干部包情況掌握、包思想轉(zhuǎn)化、包問題解決、包息訴罷訪,目的在于加大化解矛盾和處理問題的工作力度,促進社會和諧穩(wěn)定。
隨后,“包案督訪”活動在各省級部門及市、州迅速展開。
省農(nóng)委結(jié)合全省農(nóng)業(yè)工作實際,對上級有關(guān)部門向省農(nóng)委交辦的重點事項,需由省農(nóng)委研究或協(xié)調(diào)處理的重大問題,損害群眾合法權(quán)益的突出問題,經(jīng)排查可能引發(fā)群眾大規(guī)模越級上訪、集體上訪以及的涉農(nóng)突出問題等,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門及責(zé)任人,解決農(nóng)業(yè)工作中反映出來的突出問題。
貴陽市南明區(qū)將94件案件和矛盾糾紛全部分別包給29名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,通過領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的“面對面”接觸,認真化解矛盾,解民憂、濟民困。
安順市西秀區(qū)從相關(guān)部門抽調(diào)20人組建了“矛盾糾紛調(diào)解中心”,一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決,積案由領(lǐng)導(dǎo)包案化解,局對所辦案件進行跟蹤,案件辦理實行“月排查、月通報、月匯報”。中心成立以來,領(lǐng)導(dǎo)包察化解積案76件,各級各部門對初信初訪做到隨到隨接,及時解決群眾訴求,有效防止初信初訪轉(zhuǎn)化為重信重訪,案件增量減少到近年較低水平。
實行“包案督訪”以來,全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部共包案4866件,占“三訪”活動12090件總接訪量的40.24%。
“60天攻堅戰(zhàn)”解決突出問題
7月30日,省委召開全省四級、萬人參加的和維穩(wěn)工作電視電話會議,認真貫徹落實第七次全國工作會議、全國維護社會穩(wěn)定工作電視電話會議精神,對進一步做好維穩(wěn)工作進行安排部署。
省委書記、省長趙克志指出,從貴州發(fā)展所處的階段性特征看,利益格局調(diào)整帶來不少社會矛盾,全省和維穩(wěn)工作仍面臨很多問題,必須進一步統(tǒng)一思想,在三個方面保持清醒認識。一是貴州正處在矛盾“凸顯期”,維穩(wěn)壓力在相當一段時期將比較突出。要充分認識、維穩(wěn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,高度重視和維穩(wěn)工作,思想準備充分,主動化解矛盾,切實做好維護穩(wěn)定工作。二是改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互影響、相互促進,在抓發(fā)展、抓改革的同時必須抓好穩(wěn)定。改革是動力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提。發(fā)展是解決貴州所有問題的根本,是第一位的,加快發(fā)展就必須深化改革、擴大開放,不能只抓發(fā)展、改革不抓穩(wěn)定,也不能只抓穩(wěn)定不抓發(fā)展、改革。要堅持改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度的統(tǒng)一,確保社會安定團結(jié)。三是實現(xiàn)國發(fā)2號文件和省第十一次黨代會提出的目標任務(wù),必須有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的目標,必須妥善化解發(fā)展中的矛盾和問題,為加速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供寬松有利的環(huán)境,加快實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越。
趙克志強調(diào),各級干部要堅決克服脫離群眾的危險,深入下去抓源頭、抓基層、抓落實,在全省總結(jié)推廣銅仁、余慶的經(jīng)驗,認真貫徹落實《貴州省重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施辦法》,確保人民群眾的合法權(quán)益得到切實維護。
針對征地拆遷、城管執(zhí)法、礦群矛盾和產(chǎn)權(quán)糾紛、水庫移民和國企改制、基本民生、安全生產(chǎn)等方面的突出問題,趙克志要求要集中開展“60天攻堅戰(zhàn)”,解決積案和影響社會穩(wěn)定的突出矛盾,不留隱患。
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