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關(guān)鍵詞:化工企業(yè);安全生產(chǎn)管理;問題;建議
化工產(chǎn)業(yè)雖然促進了我國經(jīng)濟的進步與發(fā)展,但是化工產(chǎn)業(yè)的危險程度也是不能忽視的。近幾年來,化工企業(yè)頻繁發(fā)生安全事故,使得企業(yè)利潤不能得到保障,同時也不能保障周圍居民以及工作人員的生命安全,因此,加強化工安全生產(chǎn)管理工作刻不容緩?;て髽I(yè)要將安全生產(chǎn)以及生產(chǎn)管理工作作為工作重點,不斷加強與完善安全管理制度,讓安全生產(chǎn)意識深入每一個工作人員的心中。
1化工安全生產(chǎn)以及管理工作中存在的問題
化工生產(chǎn)作為重要且危險的工作,在其生產(chǎn)以及管理工作過程中,存在以下幾個問題。(1)相關(guān)安全管理制度未落實雖然國家已經(jīng)為這項危險的生產(chǎn)工作頒布了相關(guān)的安全管理制度,但是部分企業(yè)在實際生產(chǎn)以及管理工作中并沒有將這些制度落實到實際中。觀察目前化工企業(yè),安全事故頻發(fā),生產(chǎn)工作存在諸多的隱患、漏洞,原因就在于未能將相關(guān)安全管理制度落實到實際工作過程中[1]。部分企業(yè)在進行生產(chǎn)工作時,將企業(yè)利益作為發(fā)展的首要目的,嚴重忽略了生產(chǎn)過程中的安全保障工作,使得企業(yè)員工的人身安全受到威脅,同時,企業(yè)并沒有進行定期的安全檢查工作,排查整改安全隱患,造成生產(chǎn)過程中發(fā)生問題,影響到企業(yè)的經(jīng)濟利益。(2)技術(shù)以及設備相對落后由于化工行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平較低,生產(chǎn)設備以及生產(chǎn)水平均不能達到生產(chǎn)標準,這種情況的存在嚴重的影響著化工生產(chǎn)安全管理工作的進行。在實際生產(chǎn)過程中,要求工作人員嚴格按照規(guī)范操作流程進行生產(chǎn)操作,落后的技術(shù)手段以及未能規(guī)范操作設備都有可能造成安全事故的發(fā)生[2]。在進行設備的檢測工作時,維護人員對于細節(jié)的重視程度不高,對于設備存在的細小問題不能及時的上報,最終引發(fā)生產(chǎn)事故。另一方面,化工生產(chǎn)工作中經(jīng)常會遇到腐蝕性較強的產(chǎn)品,保護工作不全面就會造成設備的損傷,部分企業(yè)為了降低投入成本,選擇不符合生產(chǎn)要求的設備進行生產(chǎn)工作,引發(fā)安全事故。(3)工作人員綜合素質(zhì)較低違反相關(guān)生產(chǎn)規(guī)范操作是引發(fā)安全事故發(fā)生的重要原因之一。中小型企業(yè)中存在較多的化工企業(yè),在這些企業(yè)之中,有些員工不僅缺乏相應的專業(yè)技能支持,還對各種生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)設備的操作都不太熟練。部分員工個人的綜合素質(zhì)較低,在工作過程中,不按照相應的標準操作流程進行工作,并且缺乏工作熱情與積極性,對于出現(xiàn)問題的設備不能采取及時的解決措施,對于應急預案的啟動工作不了解,最終造成安全事故的發(fā)生[3]。
2化工安全生產(chǎn)管理工作改進建議
針對以上幾點問題,筆者認為,可以從以下幾個方面進行改進。(1)嚴格落實安全管理制度化工產(chǎn)業(yè)是一項綜合性極強的行業(yè),完善的安全管理制度是保證生產(chǎn)順利進行的重要手段。首先企業(yè)要構(gòu)建與完善全安全生產(chǎn)責任、風險管理、操作規(guī)程管理等制度,并嚴格的實施與監(jiān)督安全管理制度的有效落實。要將落實安全管理制度工作作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作重點,經(jīng)常教育和引導全體員工積極參與安全生產(chǎn)以及管理工作,對于違反有關(guān)規(guī)定的員工要根據(jù)影響的程度采取相應的懲罰,杜絕類似事故發(fā)生。(2)定期檢修設備,保證設備質(zhì)量設備的質(zhì)量影響著生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量,由于化工生產(chǎn)工作中涉及到的材料都是腐蝕性較強的材料,因此,企業(yè)要嚴格把控設備的篩選工作,保證每一個投入生產(chǎn)使用的設備都合格。同時,設備維修人員要制定定期的檢修工作計劃,做到定期檢修養(yǎng)護,從而提高工作效率。企業(yè)還要對維修人員進行定期的培訓,保證每一個設備維修人員都具備較高的專業(yè)技能,對于生產(chǎn)工作中遇到的突發(fā)問題,都可以采取有效、快速、安全的解決措施,對每一個設備采取安全保障措施,降低設備的維修損害頻率。開展全員、全過程、全方位、全天候化工過程安全管理。(3)提高員工安全生產(chǎn)意識充分意識到安全生產(chǎn)的重要性是保證化工工作安全進行的重要條件,因此,企業(yè)要將安全生產(chǎn)意識灌輸給每一個員工。企業(yè)要經(jīng)常組織安全生產(chǎn)教育,強化企業(yè)員工安全意識,不斷增強員工安全事故防范意識,企業(yè)還要定期的進行全員培訓工作,嚴格從業(yè)人員資格條件。企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員、危險工藝崗位操作人員,必須符合規(guī)定的從業(yè)資格條件。
3結(jié)語
實現(xiàn)安全生產(chǎn)是每一個企業(yè)生存以及持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,化工生產(chǎn)工作作為高危險的生產(chǎn)活動更應該重視安全生產(chǎn)管理工作。不可否認當前的化工安全管理工作仍然存在著一些問題,筆者希望提出以上的幾點建議,能為我國化工生產(chǎn)安全管理工作起到促進作用。
參考文獻:
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根據(jù)縣委、縣政府2009年安全生產(chǎn)工作的部署,結(jié)合縣安全生產(chǎn)委員會辦公室《安全生產(chǎn)綜合目標管理考核辦法》的要求,本局高度重視全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作,年初在總結(jié)考評20*年安全生產(chǎn)管理的基礎上,及時開大會動員部署09年的安全生產(chǎn)目標責任落實,現(xiàn)將上半場年安全生產(chǎn)管理工作有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,落實責任。
為了切實抓好全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作,進一步促進本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定向好,縣局主要領(lǐng)導和分管安全管理工作的領(lǐng)導十分重視局安全領(lǐng)導小組的建設,認真評估領(lǐng)導小組組成人員的合理與否,作用發(fā)揮程度好差,及時作出了保持安全領(lǐng)導小組組成成員的穩(wěn)定,并賦予相應的工作要求??h糧食局安全管理領(lǐng)導小組組成人員為局領(lǐng)導、相關(guān)科室負責人,二大公司的總經(jīng)理。堅持單位主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓,班子成員共同抓的“一崗雙責”領(lǐng)導體系。
在明確局安全管理工作領(lǐng)導小組后,針對本系統(tǒng)安全單位管理層次的要求,確定了局管責任主體單位三家,即海鹽縣糧食收儲有限責任公司,海鹽縣糧食資產(chǎn)管理有限公司及海鹽縣油脂有限責任公司。2009年1月14日,縣局召開了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理責任簽約大會,縣局領(lǐng)導對20*年度較好完成安全管理工作,實現(xiàn)了全年安全無事故進行認真總結(jié)并給予表彰獎勵,同時按二個層次分別進行09年度安全目標責任落實的責任簽約??h局與三個單位進行了安全責任狀簽約,二大公司與相應的區(qū)域分公司簽訂安全生產(chǎn)管理責任書。會上要求各單位各職能部門要齊心協(xié)力,層層簽訂好安全生產(chǎn)管理的目標和責任,各司其職,通過責任的落實和強化,把2009年的系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理抓實抓出成效,為全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好盡好責任。
二、明確目標,強化重點。
09年2月,縣局以鹽糧管[2009]2號文件“關(guān)于做好2009年安全生產(chǎn)工作的意見”下發(fā)各局管單位,要求結(jié)合實際,根據(jù)國家和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求,強化安全生產(chǎn)主體責任,明確安全生產(chǎn)管理的目標,圍繞“儲糧、資產(chǎn)、生產(chǎn)、資金人員”五項重點內(nèi)容,把安全目標和任務盡職履行好。
根據(jù)糧食流通體制改革的不斷深化,在確保儲糧安全一的大前提下,結(jié)合糧食資產(chǎn)的現(xiàn)狀,對日常資產(chǎn)質(zhì)量安全和租賃生產(chǎn)的安全一管理,縣局十分重視并作為重點監(jiān)管的經(jīng)常性任務。年初,縣糧食資產(chǎn)管理公司分別與分布于全縣各地的100多戶資產(chǎn)租賃戶簽訂安全生產(chǎn)責任書,把目標對象、任務要求和責任明確落實。
三、加強監(jiān)管,消除隱患。
縣局對安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查高度重視,明確了全年四個季度,每個季度開展一次安全生產(chǎn)的系統(tǒng)大檢查,重大節(jié)日開展抽查。監(jiān)督檢點是加強儲糧化學藥劑的管理,規(guī)范熏蒸作業(yè)行為。每次檢查對執(zhí)行“雙人雙鎖藥劑管理規(guī)定”情況進行對照評判,確保約劑嚴格科學管好,嚴防藥劑丟失流失。對糧食熏蒸作業(yè)完成后要求按規(guī)定認真處理藥劑殘渣,不留隱患,防止意外事故發(fā)生。此外,對糧油裝卸作業(yè)的規(guī)范操作,裝卸作業(yè)責任主體的明確都做好以書面形式予以落實。在上半年春糧、油菜籽收購期間,各收儲的庫站完善崗位責任,加強防火、防盜值班管理,確保糧油物資人員的安全。
縣糧食資產(chǎn)管理公司認真按照《安全生產(chǎn)法》的要求,對承租單位(戶)的安全生產(chǎn)做到“不將不具備安全生產(chǎn)條件的房屋出租給生產(chǎn)經(jīng)營單位,也不將房屋出租給不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位”。每次局安全監(jiān)督檢查,此要求均認真對照檢查,嚴防違法行為產(chǎn)生,從源頭上抓好監(jiān)管。在監(jiān)管中,除了開展安全知識的宣傳外,重點把握好五個關(guān):“出租房屋質(zhì)量關(guān),租賃單位準入關(guān)、安全生產(chǎn)設施關(guān)、日常生產(chǎn)管理關(guān)、監(jiān)督檢查整治關(guān)?!苯衲晟习肽?,每次檢查,縣局領(lǐng)導和分管領(lǐng)導親自參加安全生產(chǎn)的大檢查和抽查活動,對生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的有不安全隱患,局領(lǐng)導嚴肅認真面對面向業(yè)主進行批評教育,督促即時整改。檢查中,口頭教育,提出整改的租賃企業(yè)有5家。
今年3月份開展了一季度的安全生產(chǎn)監(jiān)督大檢查,二天的時間,對全系統(tǒng)的相關(guān)單位做了一次較全面的檢查,檢查后,對于有安全隱患等三家單位,縣局發(fā)文予以通報,責令改正。
五月一日勞動節(jié)前夕,縣局開展了安全生產(chǎn)局部重點抽查,對個別單位存在的安全值班不健全老問題進行批評教育,責令有關(guān)公司認真落實。
從上半年安全管理通過責任目標、制度等落實,安全形勢比較平穩(wěn),但存在的壓力仍很大,如消防安全形勢較為嚴峻,仍需加強監(jiān)管。
四、扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。
按照鹽安監(jiān)[2009]34號文件《關(guān)于開展2009年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》,縣局及時將開展“安全生產(chǎn)月”活動精神以鹽糧管[2009]18號文件轉(zhuǎn)發(fā)給局管各單位,要求在安全生產(chǎn)月活動中扎扎實實抓好三方面的工作:一是嚴格責任落實;二是嚴格監(jiān)督檢查;三是堅持科學理念,樹立安全發(fā)展觀。通過樹立科學的安全發(fā)展觀宣傳,提升干部、職工安全生產(chǎn)法制意識、責任意識、事故防范意識和自我保護意識,進而確保本系統(tǒng)全年目標責任的落實,圓滿實現(xiàn)全年安全無事故。
在安全活動月中,縣局及局管各單位懸掛橫幅2條,張貼安全宣傳標語45條。組織開展“建設杯”安全生產(chǎn)知識競賽試題解答,發(fā)放試卷140份,回收答卷140份,從局機關(guān)到企業(yè)干部職工均踴躍參加,較好地普及安全知識。
結(jié)合科學發(fā)展觀學習,縣局領(lǐng)導和職能科室的同志親自走訪企業(yè),聽取安全管理工作的意見和建議,對安全生產(chǎn)管理薄弱的企業(yè)進行安全知識宣傳,日常管理措施改進的指導等。根據(jù)2009年5月1日新實施的《消防法》,對照本系統(tǒng)的消防重點單位,縣局及時組織訂購了180本《消防法》單行本,送發(fā)到相關(guān)企業(yè)和干部職工,供學習,努力實現(xiàn)依法治“火”。
各公司、各部門:
為加強公司安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,完善安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設,明確安全生產(chǎn)工作管理職責,根據(jù)工作需要,經(jīng)研究,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組:
組長:XXX
副組長:XXX
成員:XXX XXX XXX XXX
安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室設在XXX,XXX同志兼任主任,XXX同志任副主任。
XXX公司
2020年7月13日
附件:安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組工作職責
附件:
安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組工作職責
1.在XXX廳安委會指導下,研究、部署、協(xié)調(diào)總公司安全工作,指導各公司、各部門安全生產(chǎn)管理工作,確保安全管理體系有效運行。
2.督促檢查各公司、各部門對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準的執(zhí)行。
3.組織進行安全生產(chǎn)檢查,督查事故隱患整改,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理安全生產(chǎn)責任事故。
4.負責建立健全總公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任制,督促檢查各項安全制度、安全措施、應急預案的落實,組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
5.組織安全生產(chǎn)管理人員學習、培訓、調(diào)研活動,開展安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流。
6.對各公司、各部門安全生產(chǎn)工作進行考核,提出獎罰建議。
1.在XXX廳安委會指導下,研究、部署、協(xié)調(diào)總公司安全工作,指導各公司、各部門安全生產(chǎn)管理工作,確保安全管理體系有效運行。
2.督促檢查各公司、各部門對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準的執(zhí)行。
3.組織進行安全生產(chǎn)檢查,督查事故隱患整改,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理安全生產(chǎn)責任事故。
4.負責建立健全總公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任制,督促檢查各項安全制度、安全措施、應急預案的落實,組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
關(guān)鍵詞:電氣;安全生產(chǎn);問題;管理措施
中圖分類號:F407文獻標識碼: A
一、電力安全生產(chǎn)的重要作用
在現(xiàn)實生活中,電力工程的安全生產(chǎn)工作曾一度成為了電力企業(yè)在工程建設中忽視的問題,一味地追求工作效率和經(jīng)濟利潤,結(jié)果導致了一樁樁安全事故的發(fā)生。一幕幕慘痛的事實教訓著我們,凡無視安全生產(chǎn)問題必將付出沉重的代價。例如:2013年福建省電力公司相關(guān)工作人員在對新建的配電設備進行復檢時,發(fā)生觸電事故,至兩人死亡,給安全生產(chǎn)工作帶來極大影響。再如:甘肅3.5、寶雞3.23等重大人身傷亡事故均帶來了重要的警示作用。由此不難看出,所有的事實均證明了要把安全生產(chǎn)工作擺放在首要的位置,拒絕經(jīng)驗主義、麻痹大意、違規(guī)操作等種種惡習,只有這樣,才能保障經(jīng)濟利益的增長和社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定,其成為了保證生產(chǎn)工作正常運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于企業(yè)日后的發(fā)展和管理具有重大的作用。
二、電力生產(chǎn)安全管理存在的問題
(1)員工缺乏安全意識
盡管目前不少電力企業(yè)已經(jīng)制定了較為詳細的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并對各項職責執(zhí)行的部門進行清晰劃分,但是依舊有部分企業(yè)只顧其經(jīng)濟利益,忽略安全管理的相關(guān)問題,未嚴格認真的落實各項安全生產(chǎn)策略,忽略了員工安全教育,未注意到對員工電力生產(chǎn)安全管理方面的培訓與指導,導致電力企業(yè)中的一些員工不遵守企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,且缺乏全面的安全生產(chǎn)知識。
(2)安全管理機制的不完善
科學完善的安全管理機制是電力企業(yè)進行安全管理工作的基礎和保障,只有對安全管理機制進行建設和完善,電力企業(yè)的安全管理工作才可得到有效進行。但對新疆地區(qū)的電力安全管理工作現(xiàn)狀進行深入調(diào)查和研究可知,電力企業(yè)現(xiàn)行的安全管理機制是不夠完善的,即電力安全預警機制、電力安全管理機制以及電力安全監(jiān)督機制未得到合理建設。
(3)生產(chǎn)設備陳舊落后
電力生產(chǎn)相關(guān)人員及設備是進行電力安全生產(chǎn)的兩個重要因素,而目前我國部分電力企業(yè)的設備相對陳舊落后,而且不能按時進行電力設備檢修和維護,在生產(chǎn)過程中難免出現(xiàn)一些安全事故,所以,電力生產(chǎn)設備的維護與更新迫在眉睫。
(4)操作違章現(xiàn)象嚴重
隨著科學技術(shù)的發(fā)展以及人民群眾生活水平的提高,電能安全生產(chǎn)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。當前,在電力生產(chǎn)期間,許多工作人員并未按照相關(guān)準則完成操作,違規(guī)操作現(xiàn)象十分嚴重。違章操作問題的出現(xiàn)不僅會影響到電力企業(yè)的生產(chǎn)效率,還會阻礙到電力安全管理工作的有效進行。一般情況下,違章操作現(xiàn)象多出現(xiàn)在臨時性工作中。比方說,在進行配電工作時,員工常常會進行無票作業(yè);在對電力設備進行維修后,維修人員往往不填寫維修表;另外,電力維修人員常常在未斷電的情況下進行維修工作。進行違章操作,極易導致觸電事故的發(fā)生,電力安全管理工作的進行因而也受到了嚴重影響。
(5)安全生產(chǎn)管理職責不夠明確
電力企業(yè)都根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要制定了安全生產(chǎn)制度,但是在具體實施過程中,往往存在著責任不到位的現(xiàn)象。涉及到安全管理問題,往往存在著任務分配形式化,而沒有落到實處。同時在安全生產(chǎn)管理中,缺乏管理責任的連貫性。電力企業(yè)的各項工作都是系統(tǒng)化管理,但是往往存在著負責生產(chǎn)管理的領(lǐng)導忙于生產(chǎn)任務,卻忽視了安全生產(chǎn)調(diào)查研究工作,導致與生產(chǎn)相關(guān)的安全管理工作難以有效展開的現(xiàn)象。此外,在安全生產(chǎn)進程中,一些問題雖然是獨立存在的,但是要徹底分析,就要多方面考慮,挖掘深層次原因。但是由于電力生產(chǎn)人員并沒有對安全問題形成統(tǒng)一的認識,導致安全生產(chǎn)措施難以完善。
三、加強電力安全生產(chǎn)管理的措施
(1)認識安全生產(chǎn)管理的重要意義
電力生產(chǎn)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè),與經(jīng)濟增長、人民生活安寧、社會和諧等息息相關(guān),涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要意義日益凸顯。要實現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),從企業(yè)領(lǐng)導到基層班組人員都要充分認識安全生產(chǎn)的重要性,領(lǐng)導干部率先垂范、以身作則,操作人員遵章守紀、安全生產(chǎn)。
(2)建立和完善電力安全管理機制
作為電力企業(yè)電力安全管理的主要部門,安全管理機構(gòu)可對電力安全管理工作提供有效的建議和指導。因此,為了更好地完成電力安全管理工作,使新疆人民的用電需求得到滿足,電力企業(yè)就需采取措施對電力安全管理機制進行建立和完善。具體而言,企業(yè)需首先在內(nèi)部建立起安全監(jiān)察機構(gòu),對電力企業(yè)電力安全管理工作的施行情況進行嚴格控制監(jiān)督。與此同時,還需對企業(yè)安全監(jiān)察責任制進行建立和完善,旨在使電力企業(yè)全體工作人員的安全意識以及責任意識得到提升。其次,電力企業(yè)還需對行之有效的電力安全管理機制進行建立和完善。一般而言,電力安全管理機制由諸多方面構(gòu)成,即電力安全監(jiān)督機制、電力安全預警機制等??梢哉f,對安全管理機制進行完善才可使電力安全管理工作得到有效推進和落實。
(3)加強安全設備的維護、更新與管理
電力企業(yè)若想做好其設備的維護、更新與管理工作,最直接的影響因素就是基層班組。所以,在進行安全設備的維護、更新與管理過程中,要十分注意對基層班組的調(diào)查,盡最大可能滿足他們的合理要求,洞悉其心聲與意見,并進行深刻的反思與總結(jié),吸取安全管理中出現(xiàn)的各種教訓,并不斷挖掘成功的方式,有針對性地加強企業(yè)的安全管理工作;其次,安全管理工作的總體規(guī)劃要與基層班組的構(gòu)成相適應,從而保障安全生產(chǎn)各設備的維護、更新與管理工作事宜的有序進行,提高其工作效率。最后,加強安全設備質(zhì)量管理,一是要嚴格設備報廢制度,按時進行檢修與更新,己經(jīng)損壞的、經(jīng)檢查應該進行報廢的不合格設備要及時進行處理,強制報廢,保障其不會再出現(xiàn)在電力生產(chǎn)中,二是要制定并落實安全設備檢修管理標準化制度,對電力企業(yè)中正在使用的各種設備進行記錄,并按時進行檢修,一旦出現(xiàn)問題,要做到有據(jù)可查,責任到人。
(4)落實安全生產(chǎn)管理職責
將電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系建立起來,其中的各項管理職責落實到位。要堅持行政負責人為安全責任人的制度,從管理的角度制定安全生產(chǎn)計劃。在實施全方位安全生產(chǎn)的時候,要對安全生產(chǎn)的路線和設備進行劃分,將各個區(qū)域的責任進行分解并落實到責任人。為了促進全方位管理的新格局,還要求安全責任人簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》,并落實到績效考核中。將安全生產(chǎn)與個人、班組以及部門的利益掛鉤,并建立考核指標,實現(xiàn)安全管理全員化、全過程管理。
(5)落實安全培訓工作
職工的安全意識強弱、專業(yè)技能高低直接決定企業(yè)安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果,因此企業(yè)只有通過加強安全生產(chǎn)教育培訓力度,提高職工的安全意識,增強職工的安全素質(zhì),使人人都懂安全、會安全,才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)。除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外,企業(yè)還要更多地采用通俗易懂的形式進行安全教育,并做到分層次、分對象、分崗位、分工種的培訓。通過培訓切實提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識,并促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高,從而適應電力生產(chǎn)建設的需要。
四、結(jié)語
總而言之,電力安全管理工作是電力輸送的根本,對電力輸出的可靠性進行提高,為用戶的穩(wěn)定生活提供充足的保障。電力工程中安全生產(chǎn)工作是一切衡量質(zhì)量與經(jīng)濟營收的前提,要秉承“安全第一、預防為主”的建設原則,堅持做好工程安全隱患的排查工作,盡可能地通過各種預測方法將隱藏的安全禍源找出來,以此來保證電力的安全生產(chǎn),避免安全生產(chǎn)事故所帶來的巨大危害,使工作人員的生命安全得到一定的保障。
參考文獻
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伴隨建筑行業(yè)的快速發(fā)展,安全生產(chǎn)越來越受到社會各界的關(guān)注與重視,加強建設工程安全生產(chǎn)管理變得越來越重要和迫切。安全生產(chǎn)對推動建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義,為了提高建設工程施工安全性,強化安全生產(chǎn)管理,本文著重分析了我國建設工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,在此基礎上提出了一些較為有效的安全生產(chǎn)管理對策。
關(guān)鍵詞:
建設工程;安全生產(chǎn);管理對策
前言
為滿足人們基本住房需求,促進社會經(jīng)濟發(fā)展需求,我國建設工程迎來了歷史上最大建設規(guī)模,最快發(fā)展速度,且在未來一段時間內(nèi)仍將保持較快的增長速度?;谶@一背景,現(xiàn)代建設工程普遍具有結(jié)構(gòu)復雜、造型獨特,設計與施工難度大等的特點,且安全事故發(fā)生頻率較之以往有所增加。安全事故的發(fā)生嚴重影響了工程正常施工,做好建設工程安全生產(chǎn)管理迫在眉睫。
1我國建設工程安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.1建設工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
根據(jù)有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告顯示,高處墜落、觸電、坍塌、物體撞擊等仍是建筑工程施工中引發(fā)安全事故發(fā)生的幾種主要形式,而隨著現(xiàn)代建筑高層化發(fā)展趨勢,起重事故發(fā)生概率大大增加,成為建設工程安全事故誘發(fā)主要因素之一。根據(jù)住房城鄉(xiāng)部近期公布的房屋市政工程安全事故通報顯示:2010年,全國建設工程安全事故共發(fā)生657起,死亡人數(shù)721人;2013年全國共發(fā)生施工安全事故638起,死亡人數(shù)709人;2014年,全國共發(fā)生工程安全事故614起,死亡人數(shù)693人,同比分別下降3.73%和2.25%,見表1[1]。施工月份的不同安全事故發(fā)生起數(shù)存在一定差異,安全事故發(fā)生起數(shù)及死亡人數(shù)較多的月份集中在5~7月,具體如圖1。雖然在國家大力倡導安全生產(chǎn)的影響下,在建設工程安全生產(chǎn)制度不斷落實的情況下,最近幾年工程施工安全事故有了一定下降,但部分地區(qū)工程安全事故及其所造成的死亡人數(shù)仍呈上升趨勢,且上升幅度高達38%之多。可見,我國建設工程安全生產(chǎn)形勢依舊非常嚴峻,建設工程安全生產(chǎn)管理工作有待加強。
1.2建設工程安全生產(chǎn)相關(guān)制度
自2004年以來,我國針對建設工程安全生產(chǎn)管理陸續(xù)出臺了一系列安全生產(chǎn)標準體系、安全生產(chǎn)管理辦法等相關(guān)文件,如《安全生產(chǎn)許可證條例》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管規(guī)定》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》等等[2]。每一項標準規(guī)范,法規(guī)條文都針對建設工程施工安全與安全生產(chǎn)標準作出了明確具體的規(guī)定,形成了一套較為完整的建設工程安全生產(chǎn)管理標準體系,為建設工程安全生產(chǎn)管理工作的開展及目標的確定指明了方向,提供了法律依據(jù)與有力保障,提高了法律法規(guī)在建設工程安全生產(chǎn)管理中的權(quán)威性作用。隨著這些法規(guī)文件落實的不斷深入,相信建設工程安全生產(chǎn)管理會得到進一步的加強。
2建設工程安全生產(chǎn)管理對策
2.1構(gòu)建全面參與的安全生產(chǎn)管理機制
全面參與的安全生產(chǎn)管理機制包括兩方面,即全社會參與的建設工程安全生產(chǎn)管理和全員參與的安全生產(chǎn)管理。全社會參與的建設工程安全生產(chǎn)管理以社會公眾利益為核心,在保護公民合法權(quán)益的前提下,通過廣泛宣傳、教育等手段鼓勵全社會人民積極參與到建設工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作當中,充分發(fā)揮社會群眾力量與優(yōu)勢,對建設工程施工全過程進行監(jiān)督與控制,對工程安全生產(chǎn)情況進行有效評價[3]。國家建設部應為公眾在建設工程安全生產(chǎn)管理中的參與提供一個便捷的通道和平臺,引導公眾將自身所觀察到的建設工程安全隱患通過該平臺反饋給安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,為監(jiān)管部門監(jiān)管措施的制定提供相關(guān)信息,提高監(jiān)督工作有效性與針對性。全員參與的安全生產(chǎn)管理是針對企業(yè)內(nèi)部而言的,即改變傳統(tǒng)只有上級領(lǐng)導干部參與的建設工程安全生產(chǎn)管理模式,讓企業(yè)內(nèi)部員工全面參與到安全生產(chǎn)管理工作中,形成人人參與的管理局面。以往建設工程安全生產(chǎn)管理僅由項目經(jīng)理和專職安全員負責,而全員參與的安全生產(chǎn)管理在原有基礎上又多了一個員工管理隊伍(如圖2所示),進一步增強了安全管理隊伍力量,擴大了安全管理范圍。實施全員參與的安全生產(chǎn)管理機制,要以專職安全員和安全管理部門為中心,以全體員工為觸手,有組織、有順序、有目的的進行,對施工現(xiàn)場進行全方位檢查,對施工各要素進行全面控制,及時消除一切安全隱患,為建設工程生產(chǎn)創(chuàng)造良好安全環(huán)境[4]。同時,做好建設工程安全生產(chǎn)管理工作,強化企業(yè)全體員工安全生產(chǎn)意識是前提與關(guān)鍵。因此,企業(yè)需要加大安全教育,定期開展安全教育活動,對國家出臺的各項安全生產(chǎn)標準規(guī)范進行深入學習,從人員切身利益出發(fā),要求每一位員工在實際工作過程中都必須嚴格遵循安全第一原則,做好各項安全防范措施。
2.2落實以人為本管理原則
從某種層面而言,建設工程安全事故的發(fā)生在一定程度上反映出的是施工企業(yè)對施工人員的不重視,對安全生產(chǎn)的不重視。針對這一問題,落實以人為本管理原則是施工企業(yè)建設工程安全生產(chǎn)管理工作中要做的一項重要工作。以人為本既是科學發(fā)展觀所提出的一項基本要求,也是企業(yè)實施管理工作的要素,只有遵循以人為本原則,樹立以人為本思想,才有可能從根本上避免安全事故的發(fā)生。因為人是建設工程施工中的主體。施工企業(yè)應加強對員工的關(guān)心關(guān)懷,尤其是基層員工,通過組織一些活動促進員工之間相互交流、相互溝通。在這方面企業(yè)領(lǐng)導干部應積極發(fā)揮組織帶頭作用,深入基層員工內(nèi)部,與他們探討工作上或生活上的問題,將員工意見或建議納入到公司決策考慮范疇,讓員工意識到和感受到公司對自身的關(guān)注與關(guān)心[5]。全面推行人本管理思想,營造安全生產(chǎn)環(huán)境,樹立以人為本理念,優(yōu)化員工生產(chǎn)環(huán)境,改善員工勞動條件,將以人為本與安全生產(chǎn)管理有效結(jié)合起來,充分調(diào)動每一位員工工作積極性和創(chuàng)造力,增強全體職員安全生產(chǎn)意識。
2.3建立動態(tài)風險管理體系
建設工程施工周期長,施工環(huán)境復雜,所面臨的風險也各種各樣,包括決策風險、安全風險、投資風險、財務風險、技術(shù)風險等等。建設工程施工不僅風險種類多,而且這些風險隨著工程環(huán)境的變化,隨著時間的推移也在不斷的動態(tài)變化之中,具有時變性和動態(tài)性特征。全面控制好各種風險,最大限度降低風險發(fā)生概率,可以顯著提高建設工程生產(chǎn)安全性。這就需要企業(yè)針對風險特征及風險類型制定一套完整科學的、動態(tài)的風險管理機制,適用于各種風險的管控,適用于動態(tài)變化的風險規(guī)避。可以利用信息化技術(shù)對建設工程實施全程跟蹤與監(jiān)控,利用科學評價體系對建設工程進行安全風險評價,預測可能發(fā)生的風險類型及風險帶來的影響,提前做好風險預防工作,全面強化風險控制。歸納起來,施工企業(yè)可以從以下幾方面開展風險管控工作:建立動態(tài)安全管理制度,建立動態(tài)考核機制(如圖3),實施安全生產(chǎn)預評價與建設過程安全風險再評價,監(jiān)控建設工程施工全過程安全風險。
3總結(jié)
建設工程生產(chǎn)安全性直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到企業(yè)的興衰存亡和社會經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài),排除建設工程生產(chǎn)過程中的一切不安全因素,實現(xiàn)建設工程的安全生產(chǎn),對保護人民群眾利益,促進企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實意義??傊?,我國建筑企業(yè)要全面做好建設工程施工中的安全生產(chǎn)管理工作,不斷提高建設工程生產(chǎn)安全性。
參考文獻:
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