前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇物業(yè)安全工作意見范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:基層;植物;檢疫
中圖分類號: S41 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2017.02.016
1農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的重要性
植物檢疫為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全提供了有效的保障,其主要是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所發(fā)生的植物疫情進行科學合理的預防和控制工作,從而促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,并保障人們的身體和生命不受損害。根據(jù)植物疫情的危害性,我國有關(guān)部門制定了相關(guān)的法律法規(guī),地方各政府也采取了相應(yīng)的防疫措施,創(chuàng)建相對完善的植物防疫的法律體系,能夠充分的保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全,使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展順利進行。但由于植物檢疫和自然、生物等息息相關(guān),致使防控植物疫情具有一定的難度。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,種子、植物以及植物產(chǎn)品等的大量流通,給農(nóng)業(yè)植物檢疫工作提出了更高的要求。另外,國外某些具有重大危害性的生物侵入到我國,并有逐漸加劇的趨勢。隨著改革的不斷深化和經(jīng)濟日益增長,我國從國外進口了大量的植物、植物產(chǎn)品,致使外界疫情的傳入風險加大,因此必須加大植物檢疫的工作力度,才能及時阻止疫情的傳入和蔓延。
2基層農(nóng)業(yè)植物檢疫工作所面臨的現(xiàn)狀
近年來,我國農(nóng)業(yè)植物檢疫部門通過監(jiān)控和防控等手段積極應(yīng)對疫情,在一定程度上控制住了有害生物疫情的進一步擴散與蔓延。但由于受到諸多不確定因素的影響,一些重大危險性疫病入侵和蔓延的現(xiàn)象還時有發(fā)生。從總體來看,我國植物檢疫工作還存在疫情防控難度大、任務(wù)重,檢疫設(shè)備不完善以及缺乏充足的資金等不足之處。
2.1疫情防控難度大、任務(wù)重
在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化的情況下,越來越多的種植品種出現(xiàn),也涌現(xiàn)出不少的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),致使種子、植物及產(chǎn)品等流通量劇增,這樣就給植物檢疫工作帶來了極大的難度,致使危險性病蟲草害傳播幾率增加。另外,不斷有新的檢疫性有害生物出現(xiàn),導致監(jiān)控任務(wù)日益繁重。
2.2檢疫防疫設(shè)備不齊全
當前,我國基層植物檢疫普遍是靠“目測”,缺少自動化的監(jiān)測技術(shù)和必須配備的檢測檢驗設(shè)備,因此對具有高度隱秘性的檢疫對象用肉眼無法給出結(jié)論,檢測工作存在較大的缺失,落后的檢疫手段已經(jīng)不能滿足新時期檢疫工作的要求。
2.3缺乏充足的工作經(jīng)費
大部分地方的財政沒有把基層植物檢疫部門的經(jīng)費列入預算,尤其是從2016年開始全國的植物檢疫費實行免征,使檢疫工作經(jīng)費更加緊張。
3加強基層農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的應(yīng)對措施
總體來看,我國的植物檢疫水平相對不高,對于非常嚴峻的疫情還難以實現(xiàn)有效的防控。因此面對植物檢疫工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,必須積極采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
3.1逐步推進植物檢疫法制化建設(shè),加大執(zhí)法力度
建立并完善植物檢疫性有害生物監(jiān)測的相關(guān)技術(shù)規(guī)章,使監(jiān)測方法更具規(guī)范性,逐步完善發(fā)現(xiàn)新疫情報告制度和疫情的應(yīng)急處理機制,進一步明確處罰標準和強制措施條例,劃分好各管理部門的職責權(quán)限,保證檢疫工作的權(quán)責一致。對于行政許可程序要嚴格規(guī)范,嚴把申請檢疫關(guān),切實有效地抓好種子、植物及植物產(chǎn)品等相關(guān)檢疫工作,并在必要時組織開展跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法檢查。
3.2重視植物檢疫設(shè)備條件的改善
加強對基層植物檢疫工作設(shè)備的投入,積極創(chuàng)建檢疫實驗室,對于病蟲自動化監(jiān)測、高效施藥器械等薄弱環(huán)節(jié)要加緊解決,并配備工作所需的設(shè)備以及交通工具,不斷提升自身的檢測水平和檢疫能力。
3.3提高檢疫隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),普及和宣傳疫情防控知識
加強對植物檢疫人員相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓,并實行資格考核制度,堅持持證上崗的原則,不斷提高依法行政、管理以及檢驗水平。加大力度開展植物檢疫方面的宣傳工作,通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等多渠道、多層次地對植物疫情的相關(guān)防控知識以及法律法規(guī)進行普及,促進廣大群眾對植物檢疫工作的認識和支持。
3.4加強植物疫情監(jiān)測和防控
創(chuàng)建規(guī)范化的疫情監(jiān)測點,對疫情的最新動態(tài)做到及時發(fā)現(xiàn)和通報,讓上級主管部門和當?shù)卣軌蛟诔浞至私馇闆r的同時及時作出應(yīng)對措施。充分發(fā)揮監(jiān)測點的作用,努力提高對重大農(nóng)業(yè)植物疫情的監(jiān)測水平,并積極建設(shè)重大植物疫情阻截帶。
3.5加大資金的投入力度
做好各級政府的協(xié)調(diào)工作,爭取財政資金增加投入額度,對于重大農(nóng)業(yè)植物疫情發(fā)生時所產(chǎn)生的監(jiān)測等方面的經(jīng)費能夠納入地方財政預算,從而確保植物檢疫工作順利進行,并逐步建立起植物檢疫防疫的長效機制。
4結(jié)語
做好基層植物檢疫工作,能夠有效地保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展,提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
參考文獻
[1] 蔡繼榮.開展植物檢疫工作存在的問題與建議[J].北京農(nóng)業(yè),2015,(15).
[2] 張永錄,孫少剛.目前植物檢疫工作存在的問題及解決策略[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2014,(06).
一、認清消防工作形勢,增強做好社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的責任感
近年來,我市消防工作成績顯著,但火災隱患在各單位仍普遍存在,鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居委會、村委會等基層組織開展消防工作的力度不大,大部分小城鎮(zhèn)沒有編制消防規(guī)劃,城鎮(zhèn)消防安全布局不合理,消防基礎(chǔ)建設(shè)滯后,與我市城市經(jīng)濟與建設(shè)的發(fā)展對消防工作的要求不相適應(yīng)。因此,加強社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作刻不容緩。要以“三個代表”重要思想為指導,以提高城市抗御火災的整體能力為目標,認真貫徹城鎮(zhèn)消防規(guī)劃“政府負責、落實規(guī)劃、不欠新帳、健全設(shè)施、加強管理”的指導思想和社區(qū)消防工作“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的原則,采取各種有效措施,大力加強社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作。
二、明確消防工作任務(wù),形成齊抓共管的消防管理模式
城鎮(zhèn)和社區(qū)消防工作涉及建設(shè)、民政、公安、規(guī)劃、消防等多個政府部門,各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,充分發(fā)揮職能作用,加強聯(lián)系和配合,形成推進社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的合力。各級政府要把社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作作為一項重要工作內(nèi)容,采取有力措施,抓出成效。規(guī)劃部門要把消防規(guī)劃作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組成部分,組織好城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作。建設(shè)部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保社區(qū)和城鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè)與社區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進行。公安機關(guān)及其消防部門要對城鎮(zhèn)和社區(qū)消防工作加強具體指導;公安派出所要充分發(fā)揮消防監(jiān)督工作職能,把社區(qū)消防工作作為警務(wù)區(qū)的重要工作,狠抓落實。民政部門要把社區(qū)消防工作納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系,協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防工作中的問題和困難。社區(qū)居委、駐社區(qū)單位要發(fā)揮在社區(qū)消防工作中的主體作用,動員各方力量廣泛參與社區(qū)消防建設(shè),積極推動社區(qū)消防工作順利開展。
三、加強組織領(lǐng)導,建立健全社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作組織
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府在原安委辦的基礎(chǔ)上成立防火安全辦公室,安委辦加掛防火安全辦公室的牌子,安排2名以上消防管理人員。各社區(qū)成立社區(qū)消防安全委員會,由社區(qū)居委會主任擔任安全委員會主任,成員由居委會、警務(wù)室、物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位和居民代表等組成,負責社區(qū)消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。各區(qū)、縣級市人民政府,各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要為防火安全辦公室工作的開展提供必要的辦公場地、辦公用具和辦公經(jīng)費。
四、認真履行消防工作職責,逐級落實消防安全責任制
街道辦事處主任、鎮(zhèn)長、社區(qū)居委會主任對本地區(qū)消防安全工作負全面責任。街道辦事處、鎮(zhèn)政府防火安全辦公室負責轄區(qū)內(nèi)消防工作的具體實施,制定消防工作計劃,定期召開消防安全會議,研究部署消防工作任務(wù),按規(guī)定建立健全專職和義務(wù)消防隊伍,組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓,指導社區(qū)開展消防工作,協(xié)調(diào)解決公共消防設(shè)施問題,開展滅火演練,組織初起火災撲救等工作。社區(qū)消防安全委員會負責對轄區(qū)公共消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施進行檢查維護,對轄區(qū)各單位和居民住戶進行消防安全巡查,開展消防宣傳教育等工作。公安派出所負責對街道、社區(qū)的消防工作進行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導,要把消防工作納入警務(wù)區(qū)工作同步開展。街道辦事處、鎮(zhèn)政府分別與社區(qū)居委會、村委會和轄區(qū)內(nèi)的單位簽訂《消防安全責任書》,社區(qū)居委會、村委會要制定《居民防火公約》。通過層層簽訂消防安全責任書等形式,推動社區(qū)消防安全責任制的落實,健全以街道辦事處、鎮(zhèn)政府為主導,以居委會為依托,由社區(qū)單位、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運行機制,形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。
五、加強消防工作制度建設(shè)
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會要建立健全消防工作會議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災隱患情況報告、防火宣傳、消防培訓、火災撲救組織、工作獎懲等工作制度。要每季度開展一次有一定規(guī)模的防火宣傳活動,每年對各單位消防安全責任人、管理人及特殊工種人員進行一次學習輪訓。防火安全辦公室對轄區(qū)單位的消防安全巡查要確保每季度不少于一次,社區(qū)居委會對住宅樓及轄區(qū)內(nèi)各單位的消防安全巡查每月要不少于一次,從而逐步現(xiàn)實消防工作的制度化、規(guī)范化、保證消防安全工作落到實處。
六、編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各鎮(zhèn)要按照國務(wù)院《關(guān)于“十五”期間消防工作發(fā)展的指導意見》的要求,貫徹“因地制宜,突出重點,科學規(guī)劃,分步實施”的原則,努力保障城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)與總體規(guī)劃建設(shè)同步進行。一是抓緊編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。要結(jié)合調(diào)整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的時機,加強調(diào)查研究,掌握城鎮(zhèn)消防安全布局和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施方面的情況,根據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際,科學合理地確定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)目標和主要內(nèi)容,遵循安全實用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的原則,綜合考慮城鎮(zhèn)的消防安全布局、消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內(nèi)容,兼顧城區(qū)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長遠的關(guān)系,同時要處理好消防安全布局與城鎮(zhèn)功能分區(qū)、消防車通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的關(guān)系,確保城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的科學性和完整性。二是提高規(guī)劃編制水平。城鎮(zhèn)消防規(guī)劃要由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行編制,編制完成后,要經(jīng)專家委員會評審論證,并報市級公安消防、建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門審查,最后由區(qū)、縣級市人民政府審批。三是加快公共消防設(shè)施建設(shè)。要按《城市消防站建設(shè)標準》的要求建設(shè)公安消防站,按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求設(shè)置或增補市政消火栓,按國家有關(guān)消防通信的要求搞好火災報警網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強消防車道建設(shè),規(guī)范住宅小區(qū)消防車道管理,拆除消防通道上的違章建筑,加強消防裝備建設(shè),按標準配置消防器材裝備。
七、加強消防隊伍建設(shè)
各鎮(zhèn)、街要按照《關(guān)于加強消防安全工作決定》(穗府[]6號)和《印發(fā)關(guān)于加強鎮(zhèn)村專職消防隊伍建設(shè)規(guī)定的通知》(穗府辦[]4號)的要求建立專職消防隊。大型企業(yè)和專業(yè)市場要組建專職消防隊,要加強營房營具、裝備器材、生活設(shè)施等方面的建設(shè)。社區(qū)居委會要建立義務(wù)消防隊,配備滅火器、消防水槍、水帶、消防斧等基本消防器材,并定期組織消防訓練,提高撲救初起火情的能力。
一、強化組織領(lǐng)導,嚴格落實消防安全責任
縣委、縣政府高度重視消防工作,始終將消防安全作為一項長期性、經(jīng)常性的重要工作來抓。一是加強組織領(lǐng)導。2018年,縣委、縣政府及各職能部門人事職能重新調(diào)整合并后,縣消防安全委員會也相應(yīng)重新進行了調(diào)整;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也調(diào)整了相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子,在全縣形成了“政府牽頭組織、公安消防主抓、部門整體聯(lián)動、社會共同參與”的大消防格局。二是嚴格責任落實。2018年年初,縣政府召開了全縣消防工作會議,對《消防安全責任制實施辦法》進行全面宣貫,縣政府與各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和消安委成員單位層層簽訂了消防安全工作責任狀,明確了消防安全工作的目標任務(wù),建立了橫向到邊、縱向到底的消防安全責任體系。三是強化日常考評。2018年,大隊每季度、每月按照要求對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防工作進行考評打分,不斷推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全工作。今年,縣委書記XX,縣長XX,縣委副書記XX,副縣長、公安局局長XX等領(lǐng)導多次帶隊開展消防安全檢查,深入商場超市、大型在建工地、房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)、風景名勝旅游景點、文物古建筑、工業(yè)園廠房企業(yè)等單位場所已,進行現(xiàn)場辦公,責成建設(shè)、城管、安監(jiān)、工商、工業(yè)園管委會等部門配合消防大隊監(jiān)督整改火災隱患。與此同時,為推動火災隱患整改工作的落實,縣政府對火災隱患排查整治不力,引發(fā)各類重大或政治、社會影響大的火災事故的,縣政府堅決實行一票否決,并在查明原因后,由監(jiān)察、安監(jiān)等部門對責任單位和責任人實行行政問責,有效地維護了消防安全責任制的嚴肅性。四是深入調(diào)研分析。今年,大隊對全縣的消防工作現(xiàn)狀開展調(diào)研,針對XX市消防培訓基地暨XX第二消防站的建設(shè),城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防裝備建設(shè)、社會化消防安全管理和區(qū)域性火災隱患提出了建設(shè)性的意見和建議,有效推動了消防工作的落實。
二、夯實消防基礎(chǔ),不斷提升消防安全水平
2018年,縣委、縣政府想方設(shè)法加大消防方面的投入,切實保障消防工作的正常有序開展。一是增加公共消防設(shè)施。今年,縣消防大隊縣委、政府的堅強領(lǐng)導下,會同縣自來水公司在縣城提質(zhì)時改造了城市供水管網(wǎng),在已建有200多個市政消火栓的基礎(chǔ)上,沿縣城新增主干道和老城區(qū)按消防技術(shù)標準要求增建市政消火栓,有效緩解城區(qū)消防的供水問題。同時,為提升城市抵御火災的能力,全面加快推進全市消防訓練暨XX縣第二消防站建設(shè)(目前整體工程已全面完工,室內(nèi)裝修工程及相關(guān)配套設(shè)施采購安裝正在有序進行中)。三是夯實專職消防隊伍建設(shè)。2015年開始到今年,在縣委、政府的大力關(guān)心和支持下,在縣財政等有關(guān)部門的全力配合下,大隊先后在XX等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建制鎮(zhèn)建設(shè)了專職消防隊伍,征召了38名專職消防隊員,為每名隊員配備了個人防護器材及滅火救援設(shè)備,購置了小型消防車,有效提高了農(nóng)村處置火災的能力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)基本實現(xiàn)了全縣全覆蓋。
三、提高防控水平,強力構(gòu)筑群防群治體系
2018年,縣消防大隊重點加強了六方面的社會消防管理,構(gòu)筑起群防群治的火災防范體系。一是健全農(nóng)村消防工作責任制。為了徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村消防安全失控漏管的局面,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面推行消防安全網(wǎng)格化管理。目前,全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層層落實責任制,全部建立健全了網(wǎng)格化的管理模式,依托農(nóng)村書屋建立了12家農(nóng)村消防宣傳服務(wù)站,構(gòu)筑了農(nóng)村火災預防、撲救和宣傳教育平臺,進一步提升了農(nóng)村消防管理效果。二是提高社區(qū)消防工作能力。進一步細化了社區(qū)消防工作的目標,落實了社區(qū)消防安全的責任,統(tǒng)一了社區(qū)消防工作的標準。同時,將住宅小區(qū)建設(shè)與社區(qū)消防工作有機結(jié)合,進一步強化了社區(qū)消防安全工作。三是提升單位消防管理水平。大隊確定重點單位64家,并將監(jiān)管責任落實到每名監(jiān)督員;對重點單位實行“戶籍化”管理、三項報備和等級管理制度,64家重點單位“戶籍化”管理和控制室建設(shè)全部達標,80%的重點單位簽訂了消防設(shè)施維保合同,單位消防安全自主管理水平明顯增強。四是加大消防安全隱患整治。近年來,全國各地重特大火災事故頻發(fā),造成了很大的人員和財產(chǎn)傷亡,為深刻吸取教訓,為平安xx建設(shè)貢獻力量,消防大隊建立健全火災隱患排查整治常態(tài)化機制,突出抓好了今冬明春火災防控、夏季消防專項檢查、大型綜合體消防安全專項整治、電氣火災專項整治、電動自行車火災專項整治、博物館及文物古建筑消防安全專項整治等專項行動,2018年,共排查單位3000家,發(fā)現(xiàn)火災隱患3200余處、督促整改火災隱患3000余處,辦理消防行政處罰案件50余起,責令“三?!?0余家,臨時查封30余處。同時,為凈化全縣的消防安全環(huán)境。另外,還積極協(xié)助安監(jiān)部門深入開展了打非治理專項整治行動,始終保持了整治火災隱患的高壓態(tài)勢。五是提升派出所消防監(jiān)督能力。今年,消防大隊通過業(yè)務(wù)培訓、聯(lián)合檢查、以會代訓等形式,加大派出所工作指導力度,全縣派出所消防監(jiān)督工作實現(xiàn)常態(tài)化,有效延伸了消防監(jiān)督管理的觸角。六是穩(wěn)步推進微型消防站建設(shè)。今年來,大隊繼續(xù)深入推進轄區(qū)重點單位及社區(qū)微型消防站建設(shè),切實提升初期火災處置能力,全面構(gòu)建基層火災防控網(wǎng)絡(luò),確保火災撲救滅早、救小。目前,全縣已有重點單位、社區(qū)和居民住宅小區(qū)物業(yè)管理公司建成微型消防站達60余個,發(fā)展隊員400多人,配備滅火器材及個人防護裝備1500件(套),全縣微型消防站建設(shè)取得了顯著成效。
四、強化崗位練兵,全面提高滅火救援能力
為適應(yīng)全縣社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,縣消防大隊主動作為,有針對性的開展滅火演練、想定作業(yè)和崗位練兵活動。一是全面加強執(zhí)勤備戰(zhàn)工作??h消防大隊在管理上嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)制度,嚴抓安全防事故工作,始終將滅火救援作為工作重心的重心,截止目前,2018年共接處警600起,出動車輛1000臺次,出動警力3000人次,疏散群眾和搶救被困人員300余人,搶救財產(chǎn)價值6000多萬元。同時,大隊還積極整合社會面的多種形式消防力量,將縣城微型消防站力量劃分為7個區(qū)域聯(lián)防組織,建立了聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)訓機制,有效提升了全縣的滅火救援能力。二是全面夯實戰(zhàn)訓基礎(chǔ)工作。大隊堅持以提高戰(zhàn)訓基礎(chǔ)工作為重點,狠抓業(yè)務(wù)訓練,根據(jù)城市發(fā)展及功能布局,對中隊裝備器材和作戰(zhàn)能力進行了全面的評估,進行了排煙裝備及防護裝備實戰(zhàn)效能測試,對全縣市政消火栓進行了摸底。嚴抓“六熟悉”訓練,全年共修訂完善預案64份,開展各類演練150余次,戰(zhàn)評率達100%。三是深入開展崗位練兵活動。深入開展執(zhí)勤崗位練兵比武活動,加強指戰(zhàn)員體能訓練、技能訓練,全員參訓提高基本素質(zhì);以實戰(zhàn)為背景,加強想定作業(yè)、無預案演練,開展合成訓練,不斷加強裝備人員有機結(jié)合。通過系列的措施,部隊滅火救援能力得到全面提高,在全市舉行的各類消防比武競賽中屢創(chuàng)佳績。
一、總體目標
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《市民防條例》等相關(guān)法律、法規(guī),按照“突出重點、明確責任、綜合整治、疏堵結(jié)合、注重長效”的要求,對本鎮(zhèn)地下空間的使用性質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、安全生產(chǎn)條件等方面進行全面整治。通過整治,進一步加強地下空間安全管理,推動各項安全管理規(guī)范的落實,消除地下空間各種不安全隱患,預防重特大事故發(fā)生,確保地下空間使用安全。
二、整治范圍和重點
整治范圍:本鎮(zhèn)民防工程和普通地下室內(nèi)經(jīng)營商場、娛樂場所、旅館、餐館及從事生產(chǎn)活動、用作危險物品儲存和人員居住的場所。
整治重點:一是未按規(guī)定登記注冊以及無證無照的;二是未經(jīng)批準改作生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品場所的;三是不符合消防管理規(guī)定,在同一防火分區(qū)內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營、倉庫、宿舍“三合一”現(xiàn)象的;四是擅自拆改結(jié)構(gòu),影響安全使用的;五是違反租賃合同和有關(guān)規(guī)定擅自轉(zhuǎn)租的。
三、組織領(lǐng)導
建立以鎮(zhèn)黨政辦為牽頭單位、鎮(zhèn)城市綜合管理所為綜合協(xié)調(diào)單位、鎮(zhèn)減災辦為責任單位,由綜治辦、派出所、新鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生監(jiān)督所、鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)招商辦、鎮(zhèn)基建辦、鎮(zhèn)土規(guī)所、房管辦、工商所參加的鎮(zhèn)地下空間安全管理專項整治推進小組,負責這次專項整治工作的組織協(xié)調(diào)工作。
由派出所、新鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)城市綜合管理所、鎮(zhèn)減災辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)綜合招商辦有關(guān)人員組成聯(lián)合辦公室負責日常工作,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)減災辦。各村、居委,鎮(zhèn)直屬公司要成立相應(yīng)的專項整治工作機構(gòu),并確定1名分管領(lǐng)導負責,切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。
四、職責分工
民防部門職責:負責組織對本鎮(zhèn)民防工程進行摸底調(diào)查,督促使用單位自查自糾,落實整改措施;對在地下空間內(nèi)違反《中華人民共和國防空法》、《市民防條例》、《市民防工程建設(shè)和使用管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的行為進行查處。
建設(shè)部門職責:會同有關(guān)部門對本鎮(zhèn)普通地下室(地下停車庫)進行摸底調(diào)查;依法對未納入建筑業(yè)管理流程,擅自改建、擴建地下空間的行為進行查處;對地下空間改建、擴建工地的施工安全、工程質(zhì)量進行行政監(jiān)管,對相關(guān)違法行為進行查處。
公安派出所職責:負責對地下空間內(nèi)的歌舞娛樂場所、游藝廳、中小旅館等行業(yè)場所進行治安管理和監(jiān)督檢查,依法對“黃、賭、毒”等違法犯罪行為進行查處。
負責對地下空間的消防審核、驗收和監(jiān)督檢查,對違反消防法律法規(guī)的行為進行查處。
國資監(jiān)管部門職責:負責配合有關(guān)部門搞好出資監(jiān)管單位地下空間的摸底調(diào)查和自查自糾,督促落實整改措施,制訂和完善各項管理制度,并對因管理不善發(fā)生重大事故或造成重大經(jīng)濟損失的單位和個人進行責任追究。
規(guī)劃管理部門職責:負責對地下空間開發(fā)建設(shè)過程中未按規(guī)劃許可要求進行建設(shè)的行為進行查處;對擅自改建民防工程以及改變地下空間用途的行為進行認定,并協(xié)助民防部門依法查處。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責:負責對地下空間安全生產(chǎn)條件、危險物品管理情況、租賃雙方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議及落實情況、承租方的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件等進行監(jiān)督檢查,對違反有關(guān)法律法規(guī)的行為責令改正并依法實施行政處罰。
負責對地下空間內(nèi)特種設(shè)備的使用、管理情況進行安全監(jiān)察,調(diào)查非法使用土鍋爐、土電梯等有關(guān)情況,對違反法律法規(guī)的,責令改正并依法實施行政處罰。
工商部門職責:負責依法核發(fā)地下空間內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照,對違反工商行政管理法律法規(guī)的行為責令改正并依法實施行政處罰;協(xié)同有關(guān)部門開展對地下空間內(nèi)需取得許可證的無照經(jīng)營行為進行查處或取締。
房地管理部門職責:會同有關(guān)部門對本鎮(zhèn)普通地下室進行調(diào)查摸底,依法將地下空間租賃納入房屋租賃管理范圍,督促地下空間租賃雙方辦理租賃合同登記備案手續(xù),對違反有關(guān)房屋租賃法律法規(guī)和規(guī)定的行為,責令改正并依法實施行政處罰。
衛(wèi)生部門職責:按照國務(wù)院的《公共場所衛(wèi)生管理條例》和衛(wèi)生部的《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章,對地下空間內(nèi)公共場所的《公共場所衛(wèi)生許可證》持證情況、空氣質(zhì)量、集中空調(diào)通風系統(tǒng)的衛(wèi)生管理情況進行監(jiān)督檢查,對違反法規(guī)規(guī)章的進行查處。
文化部門職責:負責依法對地下空間內(nèi)的娛樂場所《文化經(jīng)營許可證》的辦理情況、經(jīng)營項目、場地結(jié)構(gòu)和使用管理情況進行監(jiān)督檢查,對違法違規(guī)的娛樂場所責令限期改正、關(guān)閉或?qū)嵤┬姓幜P。
商業(yè)管理部門職責:負責對地下空間內(nèi)天然氣、人工煤氣(禁止使用瓶裝液化氣)的使用情況進行監(jiān)督檢查,對違反有關(guān)法律法規(guī)的行為責令改正并依法實施行政處罰。
五、整治步驟
第一階段,動員部署階段(8月1日~10日)
各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和有關(guān)部門要及時成立專項整治工作機構(gòu),按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,制訂工作方案,明確職責分工,提出工作要求,廣泛宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。
第二階段,摸底調(diào)查和自查自糾階段(8月11日~31日)
各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和有關(guān)部門要摸清本地區(qū)地下空間情況,包括轄區(qū)內(nèi)地下空間數(shù)量、位置、面積、實際用途、使用性質(zhì)、權(quán)屬單位和安全管理狀況等,有針對性地開展整治工作。由地下空間各權(quán)屬單位填寫地下空間安全管理專項整治調(diào)查摸底明細表,并在8月10日前報送鎮(zhèn)減災辦,鎮(zhèn)專項整治辦公室組織相關(guān)人員再對轄區(qū)內(nèi)地下空間的總體狀況進行逐一核查、匯總,并填寫地下空間安全管理專項整治調(diào)查摸底匯總表,于8月15日前上報區(qū)專項整治辦公室。
第三階段,落實整改和執(zhí)法檢查階段(9月底前)
對在摸底調(diào)查和自查自糾中查出的問題,要依照監(jiān)管職責分工,做好督促整改工作。需要多個部門協(xié)調(diào)解決的問題,由鎮(zhèn)專項整治辦公室及時召集各有關(guān)單位召開專題會議,研究制定整改方案。各有關(guān)職能部門要依據(jù)整治范圍和整治重點,加大執(zhí)法檢查力度,對整改后達不到規(guī)定要求或不具備安全生產(chǎn)基本條件或未能通過相關(guān)部門審批的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法責令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓或關(guān)閉取締。
第四階段,驗收總結(jié)階段(10月底前)
由鎮(zhèn)專項整治辦公室對各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司專項整治工作情況進行檢查,對檢查不合格的單位,給予嚴肅處理。對整改進展緩慢,效果不明顯或在整治過程中發(fā)生責任事故的,依法追究事故單位和相關(guān)人員的責任。各村、居委,鎮(zhèn)直屬公司專項整治辦公室對專項整治情況寫出總結(jié),并填寫地下空間安全管理專項整治情況統(tǒng)計表,于10月10日前報鎮(zhèn)減災辦。
六、有關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導
各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司要充分認識地下空間安全管理專項整治的重要性、必要性和緊迫性,按照有關(guān)法律法規(guī)以及“四個到位、兩個確?!钡囊?,從“建設(shè)平安”和構(gòu)建和諧社會的高度,牢固確立“大安全”思路觀念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,切實加強對整治工作的組織領(lǐng)導。要以這次專項整治為契機,推動各項安全工作的落實。
(二)明確責任
各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司要認真組織力量摸清本單位地下空間的底數(shù);各部門要明確責任,各司其職,抓好專項整治的落實,真正達到民防工程和普通地下室的底數(shù)清、現(xiàn)有場所用途清、安全使用標準清、安全管理責任清、安全隱患問題清的“五清”要求。同時將專項整治工作與建立安全生產(chǎn)管理體系、完善安全生產(chǎn)條件、促進依法經(jīng)營和依法監(jiān)管結(jié)合起來,推動建立長效監(jiān)管機制。
(三)加強協(xié)調(diào)
各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司要加強對本地區(qū)專項整治工作的督導,協(xié)調(diào)解決整治過程中發(fā)現(xiàn)的重點、難點問題。各部門要加強協(xié)調(diào)配合,形成合力,對整治難度大、安全隱患多、涉及面廣的地下空間,要組織聯(lián)合整治。要依法督促各產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位、自管房單位主動配合專項整治,認真進行清查摸底和自查自糾,不得推諉、扯皮。
(四)疏堵結(jié)合
各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司要根據(jù)地下空間的區(qū)域分布、城區(qū)規(guī)劃布局、暫住人口等情況,綜合考慮地下空間利用和改善外來人員居住條件的需要,落實專項整治要求。要加大整治力度,對不符合經(jīng)營要求的,該整改的整改,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,同時加強教育引導,做到疏堵結(jié)合。
(五)加強宣傳
物業(yè)滿意度提升方案 物業(yè)匯報材料 物業(yè)工作計劃 物業(yè)考核方案 物業(yè)實訓報告 物業(yè)活動總結(jié) 物業(yè)工作總結(jié) 物業(yè)檔案管理 物業(yè)心得體會 物業(yè)監(jiān)管論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀