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一、積極安排
部署畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動,各項整治工作取得圓滿成果。
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動是09年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重點工作,活動涉及多方面、多部門,為確保工作順利開展及取得全面勝利,我處積極安排部署,通過成立領(lǐng)導組織、制定下發(fā)整治方案、組織召開會議、定期進行督導等方式,推動了各環(huán)節(jié)的整治工作全面順利進展,同時及時收報整理信息,發(fā)現(xiàn)存在的問題及時進行解決,取得了明顯的成效,先后兩次代表全省接受農(nóng)業(yè)部的檢查,得到農(nóng)業(yè)部和省局檢查組的充分肯定。二、重點開展瘦肉精等違禁物質(zhì)專項整治工作,打擊違法違規(guī)行為。
一是堅持對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進行檢查和排查。為打擊在養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)使用瘦肉精的違法行為,組織開展了為期3個月的春季瘦肉精專項整治行動和打擊濫用非法添加物專項整治行動,并針對不同階段可能出現(xiàn)的突出問題,開展了3次集中排查和抽檢活動。
二是精心組織安排部署。先后召開3次專題會議,對整治工作進行全面部署。
三是加大案件查處力度,打擊不法行為。在春季瘦肉精專項整治中,根據(jù)外省反饋的檢測信息,嚴厲查處了使用瘦肉精的違法行為,移交公安機關(guān)批捕了一名誘導養(yǎng)殖戶使用瘦肉精的生豬經(jīng)紀人,行政拘留2名養(yǎng)殖戶,在當?shù)匦纬闪藦姶蟮恼饝亓Α?/p>
四是為拓寬監(jiān)督渠道,動員廣大群眾積極參與打擊瘦肉精違法行為,在局黨組的大力把持下,在《**日報》上公布了瘦肉精舉報電話,并設(shè)立了5萬元的瘦肉精專項舉報獎勵基金,鼓勵廣大群眾舉報違法使用瘦肉精的違法行為,形成全民參與監(jiān)督、全面聯(lián)打的良好局面。
三、全面開展飼料質(zhì)量安專項整治工作,確保畜產(chǎn)品生產(chǎn)投入品安全。
一是認真做好飼料生產(chǎn)企業(yè)年度備案工作。二是配合省局做好飼料企業(yè)生產(chǎn)證、號的審核發(fā)放工作。三是重點開展了蛋白飼料原料的專項整治活動。四是于年初組織飼料生產(chǎn)行業(yè)座談會,會上我市15家大型企業(yè)負責人代表飼料生產(chǎn)行業(yè)向社會鄭重承諾“合法生產(chǎn)和經(jīng)營,自覺抵制違使用禁藥物和添加劑,保證質(zhì)量安全”。
四、積極開展無公害畜產(chǎn)品專項整治工作,加大推進畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)步伐。
一是實行項目與認定認證掛鉤,提高養(yǎng)殖企業(yè)完善生產(chǎn)條件、申請認證積極性。
二是為加大推進我市畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)步伐,借助扶持政策和沿黃畜牧業(yè)發(fā)展項目資金,完善提高企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平,同時在全市落實獲證和新申報企業(yè)實行"六個一"規(guī)范工程,并印制200套生產(chǎn)記錄無償供企業(yè)使用,提高規(guī)范化管理水平。
三是加強現(xiàn)場指導和培訓,為提高企業(yè)內(nèi)部管理人員質(zhì)量安全意識與標準化生產(chǎn)意識。
一、當前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢
當前,我省畜牧業(yè)生產(chǎn)總體運行態(tài)勢良好,生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,蛋雞、奶業(yè)生產(chǎn)正在逐步回升,肉牛、肉羊養(yǎng)殖效益看好。預計一季度全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到212萬噸、95萬噸和80萬噸,同比分別增長9.4%、8.6%和14%。
(一)生豬生產(chǎn)。預計一季度我省生豬存欄4495萬頭,出欄生豬1800萬頭,同比分別增長11%、7.9%。生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)以下幾個特點:
1、生豬生產(chǎn)快速發(fā)展,市場供應(yīng)充足。一是扶持政策推動發(fā)展。能繁母豬補貼和保險、良種體系建設(shè)和良種補貼、標準化養(yǎng)殖場改造等一系列扶持政策的實施,促進了生豬生產(chǎn)快速發(fā)展,存欄增幅較大。據(jù)對許昌縣、長葛市、臨潁縣三個生豬生產(chǎn)監(jiān)測縣90個規(guī)模場、90個散養(yǎng)戶2月份監(jiān)測情況看,生豬存欄同比增長22.04%。二是養(yǎng)殖效益促進發(fā)展。去年生豬生產(chǎn)仍然在高價位運行,據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的我省36個價格監(jiān)測點的調(diào)查,去年仔豬平均價格同比增長63.9%,活豬平均價格同比增長24.7%,豬肉平均價格同比增長26.3%。全年統(tǒng)算出欄一頭生豬可盈利300-400元,價高利好極大地調(diào)動了農(nóng)民補欄的積極性。三是規(guī)模養(yǎng)殖帶動發(fā)展。河南內(nèi)鄉(xiāng)牧原已經(jīng)形成了年出欄50萬頭養(yǎng)殖規(guī)模,雛鷹集團、河南豫鳴、開封正大、新大牧業(yè)、正陽諸美等生豬生產(chǎn)龍頭企業(yè)紛紛擴張規(guī)模,全省出欄萬頭以上豬場已達到255個,規(guī)模養(yǎng)殖比重達58%。規(guī)?;B(yǎng)殖不僅提升了產(chǎn)業(yè)水平,而且也帶動了散養(yǎng)戶生產(chǎn)水平的提高。據(jù)對出欄50頭以上的小規(guī)模戶的調(diào)查,出欄率一般在150%左右,90公斤體重出欄時間在180天左右。
2、生豬價格波動明顯,養(yǎng)殖效益下降。今年以來,活豬、豬肉價格先升后降,春節(jié)過后,價格回落明顯。2月份我省仔豬、活豬、豬肉平均價格為20.54元/公斤、12.38元/公斤和20.03元/公斤,環(huán)比下降4.59%、7.20%和4.46%。據(jù)3月11日價格監(jiān)測,活豬市場價已降到了12元/公斤以下,生產(chǎn)效益下降。以對臨潁縣廣耀養(yǎng)豬場的調(diào)查為例,該場存欄1800頭,母豬存欄160頭。按照目前的價格,一頭商品豬按100公斤計算,成本價格為10元/公斤,商品豬市場收購價格為11.5元/公斤,出欄1頭商品豬盈利150元左右,比去年同期減少一百多元。
活豬及豬肉價格下跌主要是受供求關(guān)系變化的影響。春節(jié)過后消費趨緩,而生豬出欄穩(wěn)定增長,市場供應(yīng)出現(xiàn)季節(jié)性、區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性相對過剩。一是生產(chǎn)快速發(fā)展,出欄增長過快。近兩年來,豬價一路走高,價高利好以及扶持政策的拉動,養(yǎng)殖總量增加,養(yǎng)殖規(guī)模擴大,形成了目前生豬出欄的相對高峰。據(jù)統(tǒng)計20__年我省生豬存欄達到4562萬頭,同比增長9.0%,能繁母豬存欄增幅達25%,據(jù)此推算月平均凈增生豬出欄100萬頭以上。二是消費淡季影響。春節(jié)過后消費趨緩是我國城鄉(xiāng)居民消費的規(guī)律,節(jié)前集中購買消費,造成節(jié)后消費需求銳減。據(jù)對鄭州市伊河路、汝河路、桐柏路3個集貿(mào)市場、20個固定豬肉零售攤位的調(diào)查,春節(jié)前平均每天銷售4-5頭,節(jié)后平均銷售2頭左右,下降一半以上。三是生豬外調(diào)減少。受金融危機影響,我省農(nóng)民工外出務(wù)工數(shù)量減少,生豬外調(diào)數(shù)量下降,導致我省活豬價格下跌。據(jù)對我省商丘公路動物檢疫檢查站的調(diào)查,春節(jié)前每天外運生豬80-90車,外運生豬9000頭左右,春節(jié)過后外運活豬每天只有40-50車,外運生豬4000多頭,數(shù)量減少一半。
3、疫病風險依然存在,防控任務(wù)加重。我省是個畜牧業(yè)大省,也是生豬調(diào)出大省,又地處中原,交通便利,畜禽飼養(yǎng)量大,流通量大,疫病傳入傳出的機率高,防控任務(wù)重、難度大,在全國重大動物疫病防控工作中占有重要位置。今年以來,生豬生產(chǎn)疫情總體平穩(wěn),但由于受氣候持續(xù)干旱的影響,圓環(huán)病毒、藍耳病、布氏桿菌病、支原體肺炎等疫病有所抬頭,個別地方小規(guī)模戶出現(xiàn)了混合感染,對生豬生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展帶來一定影響。
4、生豬加工數(shù)量減少,頭均效益上升。據(jù)對雙匯集團生豬收購情況的調(diào)查了解,今年1-2月份共收購生豬1478129頭,同比下降4.86%。雙匯集團漯河本部今年1-2月份共收購生豬324910頭,同比下降11.7%,平均收購價格12.5元/公斤,實現(xiàn)利潤2862萬元,頭均利潤88.1元,同比增長91%。另據(jù)對我省一個中型豬肉加工企業(yè)的調(diào)查,春節(jié)前的元月份共屠宰銷售生豬24000頭,環(huán)比增加5000頭,增長26.32%,進入二月份,從2月2日開始生產(chǎn)到2月17日半個月,只屠宰銷售6000頭,日平均屠宰400頭,下降50%。
5、農(nóng)戶補欄趨于理性,補欄增速放緩。雖然豬價下降幅度較大,但生豬生產(chǎn)仍有盈利空間,據(jù)測算,目前豬糧比價是8:1。經(jīng)營管理比較好的規(guī)模場每出欄一頭生豬可盈利100元左右,散養(yǎng)戶每出欄一頭生豬盈利在150元左右,農(nóng)民生豬補欄由去年初的過熱逐步走向理性,補欄增速明顯放緩。
6、生豬優(yōu)良品種供應(yīng)能力增強。目前,全省有一、二級種豬場260個,年可提供種豬120多萬頭,增強了優(yōu)良品種供應(yīng)能力。另外,豫南黑豬已通過國家新品種審定,地方優(yōu)良品種的保護和推廣得到了加強。
(二)家禽生產(chǎn)。家禽業(yè)是我省畜牧業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),近年來,蛋雞、肉雞生產(chǎn)保持了持續(xù)健康發(fā)展的勢頭,特別是肉雞規(guī)?;讲粩嗵岣?。據(jù)統(tǒng)計,2月份雞蛋平均價格為6.09元/公斤,環(huán)比下降1.76%;活雞、西裝雞價格分別為10.43元/公斤、11.39元/公斤,環(huán)比分別下降0.37%、1.19%;商品代蛋雛雞、肉雛雞價格受農(nóng)戶補欄增加的影響,連續(xù)上漲,2月份平均價格分別為2.11元/只、2.10元/只,環(huán)比分別上漲8.88%、4.79%。
1、蛋雞生產(chǎn)發(fā)展相對穩(wěn)定,但養(yǎng)殖效益下降。雖然去年蛋雞生產(chǎn)遭遇了問題蛋事件,但我省在雞蛋產(chǎn)品中未檢出三聚氰胺,加之中央下?lián)芰?720萬的蛋雞標準化改造以獎代補項目,養(yǎng)殖場戶擴規(guī)模、提水平積極性較高,應(yīng)對市場的風險能力進一步增強,蛋雞生產(chǎn)保持了穩(wěn)定的發(fā)展速度。從飼養(yǎng)情況看,我省去年底蛋雞存欄3.04億只,養(yǎng)殖戶數(shù)38.48萬戶,其中規(guī)模養(yǎng)殖存欄500—10000只的場戶5 .83萬個、存欄1萬只以上的5546個,蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)1069個;規(guī)模飼養(yǎng)量1.9億只,規(guī)模比重達到68%。從養(yǎng)殖效益看,雖然當前玉米、豆粕等原料有所下降,但氨基酸、維生素等原材料價格上漲,加上工人工資、防疫成本的不斷增加,蛋雞養(yǎng)殖處于保本或虧損狀態(tài)。據(jù)目前調(diào)查,全省蛋雞配合飼料平均為2.06元/公斤,按此推算一個萬只蛋雞場,僅飼料費用每天需支出2575元左右,而雞蛋銷售收入3000元左右,加上人工防疫等其它費用支出,盈利空間有限。據(jù)對新鄉(xiāng)市長垣縣東蒲養(yǎng)殖有限公司調(diào)查顯示,按目前飼料、蛋價核算,雞蛋綜合成本5.1~5.3元/千克,每只蛋雞一個產(chǎn)蛋周期大約盈利1-3元。
2、肉雞生產(chǎn)規(guī)模增長較快,養(yǎng)殖效益保持穩(wěn)定。去年底全省存欄5萬只以上肉雞場達到268個,年出欄萬只以上的肉雞場達到1.8萬個,全省肉雞規(guī)?;戎剡_到96%。我省大用集團擬在周口市建設(shè)60個年出欄300萬只的肉雞養(yǎng)殖小區(qū),20__年已建成使用6個,今年第一季度可建成9個,淮陽縣新建肉種雞場11個,可形成100萬套的種雞飼養(yǎng)能力;華英集團擬建的68個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)和出口備案場已建成27個,僅兩大集團就帶動該市第一季度新增肉雞存欄1000萬只以上。今年以來,肉雞養(yǎng)殖效益保持穩(wěn)定。據(jù)對濮陽市、安陽市、鶴壁市、漯河市等地肉雞養(yǎng)殖企業(yè)調(diào)查顯示,目前肉雞收購價格7.35元/千克,肉雞雛價格為1.8元/只,配合料價格2510元/噸,按肉雞出欄體重2.5千克、成活率90%、防疫費1.0元、水電人工費0.2元/只,每只肉雞可獲利1.5元左右。
(三)奶業(yè)生產(chǎn)。近年來我省奶業(yè)得到了快速地發(fā)展,規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖比重快速提升,奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域基本形成,乳品加工業(yè)發(fā)展速度加快,帶動能力逐步增強,奶業(yè)生產(chǎn)成為我省畜牧業(yè)各產(chǎn)業(yè)中最富活力的產(chǎn)業(yè),乳品加工成為食品工業(yè)中發(fā)展最快的行業(yè),成為全省畜牧業(yè)發(fā)展的一個亮點。預計今年一季度奶牛存欄74萬頭,同比增長15.2%;牛奶產(chǎn)量75萬噸,同比增長14.5%。當前奶業(yè)形勢呈如下特點:一是乳品消費市場仍在恢復之中。三鹿事件已經(jīng)過去半年,隨著國家質(zhì)量監(jiān)管力度加大和正面宣傳引導,乳品消費市場逐步回升,市場消費信心尚未完全恢復。據(jù)調(diào)查,鄭州市汝河路世紀聯(lián)華超市,三鹿事件前液態(tài)奶日均銷售3000元左右,事件發(fā)生后最低降到不足200元,目前恢復到2350元左右,恢復79%。二是乳制品加工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。乳制品市場尚未完全恢復,加之處于銷售淡季,企業(yè)成品、半成品大量積壓,企業(yè)要履行收購合同,部分企業(yè)不得不持續(xù)噴粉。如河南花花牛乳業(yè)有限公司,現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)43個,日收奶量150噸左右,2月份日用奶量只有60噸,其他全部噴粉,目前,該公司已噴粉1300多噸,占用資金約3200萬元,資金周轉(zhuǎn)困難。三是奶農(nóng)養(yǎng)殖信心受挫。由于企業(yè)限產(chǎn)、減產(chǎn),甚至變相拒收,造成生鮮乳相對過剩,奶款結(jié)算周期延長,影響奶農(nóng)正常生產(chǎn),導致養(yǎng)殖積極性下降。四是奶牛養(yǎng)殖效益下滑。據(jù)對鄭州市調(diào)查,目前養(yǎng)殖戶生鮮乳生產(chǎn)成本為2.05-2.15元/公斤,奶站管理成本為0.08-0.12元/公斤,養(yǎng)殖戶每頭奶牛的收益已由三鹿奶粉事件前的3500元/年,下降到不足千元,部分管理不好和沒有進小區(qū)的養(yǎng)殖戶已出現(xiàn)虧損,如果這種狀況持續(xù)下去,將會直接影響?zhàn)B殖戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營,乃至奶牛養(yǎng)殖的持續(xù)健康發(fā)展。
受消費者信心受挫,市場恢復緩慢,乳品加工企業(yè)資金困難,粗飼料大幅漲價等諸多因素影響,本文來源:文秘站 加之國際金融危機對實體經(jīng)濟沖擊的加大,預計20__年奶業(yè)生產(chǎn)呈緩慢恢復之勢,形勢仍然不容樂觀。
(四)肉牛、肉羊生產(chǎn)。我省是國家規(guī)劃的中原肉牛產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分。今年以來,肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,預計一季度肉牛、肉羊出欄分別達到205萬頭、730萬只,同比增長1.7%、4.4%;牛存欄達到895萬頭,同比增長2.5%;羊存欄1407萬只,同比增長4.6%。
1、牛肉價格持續(xù)上升。由于受肉牛飼養(yǎng)周期長、比較效益低和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等因素的影響,又缺乏強有力的政策支持,雖然育肥牛養(yǎng)殖效益和市場前景較好,但肉牛飼養(yǎng)尤其是繁殖母牛飼養(yǎng)積極性不高,一些地方存欄增速平緩甚至有所下降,造成加工企業(yè)牛源不足,肉牛加工發(fā)展相對滯后,加工帶動力弱。據(jù)監(jiān)測顯示,近年來,牛肉價格一直維持在30-32元/公斤,活牛價格在12.8-13.6元/公斤,每出欄一頭育肥肉牛凈利潤在400-500元。如南陽市方城縣古莊店鄉(xiāng)的井樓和黎園,曾是該市養(yǎng)牛最多的村,年飼養(yǎng)量曾達到戶均3頭,但目前戶均養(yǎng)牛只有0.8頭。
2、肉羊養(yǎng)殖效益看好。今年以來,羊肉價格持續(xù)走高,2月份平均價格31.5元/公斤,同比增長0.92%。預計肉羊生產(chǎn)在今后一個時期將會有較快發(fā)展。據(jù)對濮陽縣城關(guān)鎮(zhèn)魯振鋒養(yǎng)羊場的調(diào)查,現(xiàn)飼養(yǎng)小尾寒羊30只,羔羊育肥7—8個月,平均獲利235元,一只母羊年產(chǎn)仔獲利在700元左右。另據(jù)對陜縣西李村鄉(xiāng)唐溝村養(yǎng)羊戶朱海峰的調(diào)查,存欄羊60只,2個月齡羊羔只均售價150多元,羯羊育肥10月-12月后,肥羊售價每斤6元以上,只均收入300元左右。
二、扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的政策落實情況
近年來,中央和地方各項畜牧業(yè)扶持政策的實施,對擴大生產(chǎn)規(guī)模、建立和完善防疫體系、提升生產(chǎn)水平及規(guī)模化水平等起到了很大的促進作用,推動了畜牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展,保障了市場供應(yīng)。20__年,國家繼續(xù)實施了生豬、奶牛、蛋雞、肉牛等扶持政策,僅中央扶持資金近10億元。一年來,我省通過監(jiān)管、督導、檢查等一系列有效措施,保證了各項扶持政策的落實,促進了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
(一)生豬生產(chǎn)扶持政策
1、標準化規(guī)模養(yǎng)殖和擴繁場建設(shè)項目。20__年中央投資21700萬元,扶持我省建設(shè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))927個;投資900萬元,扶持我省建設(shè)生豬擴繁場9個。投資計劃和支出預算于8月底下達,截止08年底,中央投資的規(guī)?;B(yǎng)殖場建設(shè)資金已到位19032.8萬元,占中央計劃投資的88%;生豬擴繁場資金已全部到場。
2、生豬調(diào)出大縣獎勵政策。20__年中央確定我省30個生豬調(diào)出大縣,獎勵資金21545萬元,省財政又追加獎勵資金5964萬元,主要用于對國家級生豬調(diào)出大縣追加30%的獎勵和省級生豬調(diào)出大 縣的獎勵,兩級共投入資金27509萬元。目前,各調(diào)出大縣都制定了具體的實施方案,正按方案要求進行。截止目前已支出資金18507.23萬元,占兩級投資總額的67%,其中用于豬舍改造7192.3萬元,占已支出資金的38.86%;良種引進2175.5萬元,占已支出資金的11.05%;糞污處理支出2639.3萬元,占已支出資金的14.26%;貸款貼息1072.1萬元,占已支出資金的5.79%;防疫費用支出1800.03萬元,占已支出資金的9.73%;保險費補助3043.9萬元,占已支出資金的16.45%;能繁母豬補貼584.1萬元,占已支出資金的3.16%。
3、生豬良種補貼政策。08年中央對我省18個縣85萬頭能繁母豬實施良種補貼,補貼資金3400萬元。截止08年底,受配母豬100.386萬頭,使用量398.444萬頭份,超額完成全年340萬頭份的計劃開展任務(wù)。
4、能繁母豬保險政策。20__年,能繁母豬保險工作在全省全面鋪開。按照《河南省能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法實施細則》,我局多次與省保監(jiān)局溝通協(xié)商,并召開了能繁母豬保險工作座談會,繼續(xù)由人保財險河南省分公司和中華聯(lián)合財險河南省分公司承辦能繁母豬保險業(yè)務(wù)。據(jù)兩家保險公司統(tǒng)計,截止08年底全省承保能繁母豬400多萬頭,理賠22萬頭。
5、能繁母豬補貼政策。由于08年中央下達我省能繁母豬補貼資金只有19536萬元,折合補貼能繁母豬325.6萬頭,這與我省實際存欄數(shù)差距較大(20__年我省能繁母豬補貼就達485萬頭)。為減少補貼過程中產(chǎn)生矛盾,切實把這項惠農(nóng)政策落實好,我局多次與省財政、省統(tǒng)計協(xié)商,并向農(nóng)業(yè)部、財政部作了匯報,因此,這項工作啟動較晚。08年11月底下發(fā)文件,將中央補貼資金拔付各地。全省核查能繁母豬618萬頭,截止20__年底,已發(fā)放補貼資金52130.82萬元。為了確保數(shù)據(jù)準確,我們與省財政廳、省統(tǒng)計局組成聯(lián)合核查組,對各地能繁母豬補貼政策落實情況開展督導檢查,并于今年3月初向財政部報送了追加缺口資金的申請。
(二)奶業(yè)生產(chǎn)扶持政策
1、特困奶農(nóng)補貼資金落實情況。國家下達我省20__萬元救助資金后,局黨組高度重視。制定了特困奶農(nóng)救助方案,組織了申報、核查、公示等,并組織力量對扶持政策落實情況進行了全面督查,20__萬元特困奶農(nóng)救助資金已全部發(fā)放完畢。
2、奶牛良種補貼。20__年中央下達我省補貼資金1008萬元,對33.6萬頭能繁荷斯坦奶牛全部實施良種凍精補貼。我省去年8月份完成了凍精招標采購,全省奶牛良補工作人員全部進行了培訓,組織專家編制了《良種奶牛補貼培訓手冊》,已印制并免費下發(fā)到各縣(市、區(qū)),科學指導良補工作開展。截止20__年底,全省67萬劑的奶牛良種凍精采購任務(wù)已完成,已使用凍精32.61萬劑,共配良種奶牛17.54萬頭,配準奶牛13.35萬頭。
3、奶牛直補。為扶持和穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn),20__年我省繼續(xù)實施每頭奶牛補貼500元政策,對存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(戶)由省財政補貼,存欄20-199頭的奶牛養(yǎng)殖場(戶)由省轄市財政補貼,存欄19頭以下的奶牛養(yǎng)殖場(戶)由縣(市、區(qū))財政補貼。20__年下達省級奶牛補貼資金12647萬元,截止12月底,全省已落實直補資金24134.6萬元。
(三)蛋雞扶持政策。20__年,國家下達我省蛋雞標準化改造以獎代補資金5720萬元,按照農(nóng)業(yè)部文件要求,我省制定了實施方案和蛋雞標準化改造評分標準。目前,縣級驗收基本完成,多數(shù)省轄市已開始復查驗收,省級將于4月20日開始驗收。
(四)肉牛扶持政策。為扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們利用國家下達的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金6000萬元,選定了12個肉牛生產(chǎn)大縣。組織編寫了建設(shè)實施方案,制定了肉牛大縣驗收評分標準和績效考核辦法。目前,各肉牛生產(chǎn)大縣正按方案要求積極實施。
三、畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測預警工作情況
統(tǒng)計監(jiān)測工作是科學指導和推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、實施宏觀調(diào)控的重要基礎(chǔ)。20__年以來,按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計監(jiān)測工作的部署和要求,我局進一步加強組織領(lǐng)導和會商協(xié)調(diào),理順工作機制,突出工作重點,圓滿完成了畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作任務(wù)。一是加強組織領(lǐng)導。最近兩年來,畜牧業(yè)生產(chǎn)波動幅度不斷加大,主要畜產(chǎn)品市場波動周期明顯縮短,為了切實加強統(tǒng)計監(jiān)測預警工作,著力構(gòu)建科學、高效的畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系,我省切實把畜牧統(tǒng)計監(jiān)測工作作為行業(yè)管理的基礎(chǔ)性重要工作來抓,及時成立了以主管副局長為組長、畜牧處等相關(guān)業(yè)務(wù)處室為成員的畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在畜牧處,具體負責統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、預警和信息。研究制訂了《關(guān)于加強畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的意見》,適時召開了全省畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作會議。各級畜牧部門都健全完善統(tǒng)計監(jiān)測領(lǐng)導和工作機制,為統(tǒng)計監(jiān)測工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是理順工作機制。針對長期以來統(tǒng)計不管生產(chǎn),生產(chǎn)不了解統(tǒng)計,生產(chǎn)與統(tǒng)計、分析與預警相互分離和脫節(jié)的情況,我局經(jīng)過認真調(diào)查研究,決定將統(tǒng)計監(jiān)測職能由計財處調(diào)整到畜牧處,并固定了主管處長和統(tǒng)計人員專職負責統(tǒng)計監(jiān)測工作,實現(xiàn)了統(tǒng)計監(jiān)測工作和業(yè)務(wù)生產(chǎn)的有效對接,并認真執(zhí)行各級統(tǒng)計員備案制,確保統(tǒng)計監(jiān)測工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。為了解決基層統(tǒng)計人員不固定、工作難度大的問題,我們及時把村級統(tǒng)計監(jiān)測工作與村級防疫工作有機結(jié)合起來,實行一崗雙責,初步形成了的“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級統(tǒng)計監(jiān)測隊伍。三是突出工作重點。20__年以來,我們重點對生豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)進行多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)測。準確采集數(shù)據(jù),認真組織了全省18個省轄市、36個價格監(jiān)測點、3個生豬生產(chǎn)與疫病防控監(jiān)測縣、55個監(jiān)測縣的370個監(jiān)測村、1110戶監(jiān)測戶的基點調(diào)查統(tǒng)計工作。根據(jù)部里工作安排,今年適時啟動了蛋雞、肉雞定點企業(yè)監(jiān)測工作,并對286個監(jiān)測企業(yè)信息員分兩批進行了培訓,保證了蛋雞、肉雞定點企業(yè)監(jiān)測工作的正常啟動和順利開展。其次,及時匯總數(shù)據(jù)。基點監(jiān)測數(shù)據(jù)多、時效性強,數(shù)據(jù)的匯總工作是統(tǒng)計監(jiān)測的重點,我省將基點數(shù)據(jù)的上報工作列入了年度目標考核,對于數(shù)據(jù)采集上報嚴格時限要求,好的表揚,差的通報批評。第三,嚴格核查數(shù)據(jù)。對于采集的監(jiān)測數(shù)據(jù),實行抽查核查制度,除要求市縣兩級畜牧獸醫(yī)部門對上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實地核查外,我們還聘請了畜牧、統(tǒng)計等相關(guān)專業(yè)的專家組成審核組,定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行監(jiān)督審核。同時通過電話詢訪、隨機抽查等形式,對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行復核,以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學性和準確度,提高監(jiān)測水平。復核的結(jié)果作為考核各地統(tǒng)計工作的重要依據(jù),并與下?lián)芙?jīng)費掛鉤,連續(xù)三次核查不實的監(jiān)測點,扣減監(jiān)測經(jīng)費。四是增加資金投入。為了提高統(tǒng)計監(jiān)測水平,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、報送、分析和發(fā) 布的現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化,近年來我們以改善裝備水平為重點,不斷加大投入,把統(tǒng)計監(jiān)測經(jīng)費列入年度預算。每年省本級預算安排監(jiān)測工作經(jīng)費70萬元,為18省轄市畜牧局統(tǒng)一配備專用電腦和傳真機,統(tǒng)計監(jiān)測員統(tǒng)一配備了筆記本電腦,各監(jiān)點調(diào)查員配備了計算器,保證監(jiān)測工作更方便、快捷。對于農(nóng)業(yè)部下?lián)艿慕y(tǒng)計監(jiān)測經(jīng)費,嚴格按照監(jiān)測方案要求,專戶管理、??钍褂?,及時撥付各監(jiān)測縣,并監(jiān)督監(jiān)測縣把村級調(diào)查員的調(diào)查補助經(jīng)費及時足額發(fā)放。五是強化能力建設(shè)。針對統(tǒng)計人員崗位不固定、人員變動頻繁、工作隨意性強等問題,我們以強化能力建設(shè)為重點,確保統(tǒng)計員隊伍的穩(wěn)定,要求各地嚴格選拔、加強培訓、相對穩(wěn)定,強化統(tǒng)計隊伍的建設(shè),明確提出統(tǒng)計工作不要求上下對口,但必須明確機構(gòu)、固定專人,特別是要為統(tǒng)計監(jiān)測人員創(chuàng)造相對寬松的工作環(huán)境,在職稱考評、晉升提拔給予適當傾斜。我局還公布了咨詢電話,建立與統(tǒng)計監(jiān)測人員的聯(lián)系制度,市、縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)計員可以直接和省局聯(lián)系,遇到問題及時溝通。六是加強會商協(xié)調(diào)。我局統(tǒng)計監(jiān)測職能整合后,加強了部門會商協(xié)調(diào),先后與統(tǒng)計部門建立了統(tǒng)計會商制度,共同把握發(fā)展的態(tài)勢;與農(nóng)調(diào)部門建立了生產(chǎn)調(diào)查制度,摸清實際生產(chǎn)的狀況;與商務(wù)部門建立市場分析制度,把握市場銷售與價格的趨勢;與發(fā)改財政部門建立政策協(xié)調(diào)制度,研究制訂宏觀調(diào)控的政策取向。
四、開展生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬情況
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,是實現(xiàn)畜牧業(yè)科學發(fā)展的長遠之計和根本之策。生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式一項養(yǎng)豬新技術(shù)。去年以來,我省積極推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法,召開了現(xiàn)場會,并與各省轄市簽訂目標責任書,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)1個生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬場。生豬調(diào)出大縣都拿出一部分資金用于支持生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬。由于領(lǐng)導重視和政策推動,生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖新技術(shù)在我省普遍推廣和應(yīng)用,截止20__年底,全省生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬場達到921個,其中529個已建成投入使用。
我省滎陽市17個養(yǎng)豬場投資350萬元新建生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬豬舍28棟14000平方米,飼喂生豬9000頭。另有14個養(yǎng)殖場正在實施標準化生態(tài)環(huán)保豬舍的改造。他們主要做法是:一是成立組織,加強領(lǐng)導。成立了“生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)推廣工作領(lǐng)導小組”,畜牧局長親自掛帥安排部署,分管領(lǐng)導具體抓,局各職能部門分工合作、密切配合,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立推廣環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)輔導組,深入一線,具體解決工程進展中的各類疑難問題,解除企業(yè)的后顧之憂。二是加強宣傳,輿論促動。以強化宣傳為抓手,采取技術(shù)培訓、發(fā)放光碟等宣傳材料、制作環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)明白卡和在電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體上設(shè)置專欄等形式,大張旗鼓地宣傳生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù),為新技術(shù)的推廣應(yīng)用營造了好的氛圍。三是打造樣板,示范帶動。在養(yǎng)豬集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇有一定規(guī)模、示范帶動能力強和積極性高的養(yǎng)豬企業(yè),進行重點幫扶,解決他們遇到的困難和問題,全市涌現(xiàn)出了一批建設(shè)標準高,輻射帶動能力強的示范場戶,對推廣環(huán)保養(yǎng)豬新模式起到了積極的促進作用。四是全程跟蹤,搞好服務(wù)。對新建和改造的生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬場,一方面組織技術(shù)專家,入場入戶、現(xiàn)場指導,另一方面加大政策扶持力度,標準化規(guī)模養(yǎng)殖補貼資金和生豬獎補資金要向推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法的場戶傾斜,大力扶持生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法場區(qū)建設(shè)。
五、問題及建議
(一)繼續(xù)落實扶持政策。能繁母豬補貼政策要求中央和地方按6:4的比例補貼,這樣對于河南這樣的養(yǎng)殖大省,地方財政壓力太大,特別是縣級財政壓力更大,建議減少或免去地方配套。建議擴大對標準化規(guī)模場和良種繁育建設(shè)項目的投資規(guī)模,加大生豬良補力度,擴大對生豬調(diào)出大縣的獎勵額度。
(二)加強信貸服務(wù)、解決養(yǎng)殖業(yè)貸款難問題。畜牧業(yè)是一個高風險的弱勢產(chǎn)業(yè),廣大農(nóng)戶融資渠道少,擔保難,長期以來養(yǎng)殖企業(yè)種豬、豬舍等不能用來作抵押的狀況依然存在,農(nóng)民無法從銀行借貸到擴大畜禽生產(chǎn)規(guī)模所需的資金,資金問題已成為困擾養(yǎng)殖場戶擴大生產(chǎn)規(guī)模的“瓶頸”。建議在制定政策時能撥出專門資金,成立畜牧業(yè)發(fā)展信用擔保中心,有效解決養(yǎng)殖場戶融資難問題,為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金支持。
各位領(lǐng)導、同志們:
我們臨淄區(qū)按照市委、市政府的部署,大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,加大投入,積極改善農(nóng)業(yè)裝備條件,按照市場需求,不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐,有力地促進了全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。去年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達18.24億元,較上年增長4.2%;農(nóng)村經(jīng)濟總收入達113億元,增長8.2%;農(nóng)民人均純收入達3951元,增長7.5%。農(nóng)業(yè)科技貢獻率也由上年的62%提高到65%?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、以齊城農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)為先導,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供科技支撐
建設(shè)淄博市齊城農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)是市委、市政府的重大決策,是我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機遇。自去年8月份,齊城農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)啟動建設(shè)以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,抽調(diào)精干人員,組成了管委會。聘請中國農(nóng)業(yè)科學院搞好了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,規(guī)劃面積1.5萬畝,重點建設(shè)高新技術(shù)試驗示范園、高效種植園、現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖園、農(nóng)副產(chǎn)品加工園四個功能園區(qū),各個園區(qū)協(xié)調(diào)配套,有機統(tǒng)一,適應(yīng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。在工作上,一是注重抓了政策制定和宣傳。根據(jù)上級有關(guān)政策,區(qū)委、區(qū)政府制定出臺了《淄博市齊城農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》,在符合國家方針政策的前提下,從資金、土地、稅收等方面為投資者提供最佳優(yōu)惠條件,并通過加大宣傳力度,在市內(nèi)外引起了較大反響,目前已有千余人次參觀考察開發(fā)區(qū),咨詢投資政策,洽談合作項目。二是加強了與國內(nèi)外科研機構(gòu)及大專院校的聯(lián)合與協(xié)作。先后與中國農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學、萊陽農(nóng)學院、山東理工大學等科研教學單位建立了科技協(xié)作關(guān)系,現(xiàn)已進入實質(zhì)性研究項目兩項,還有幾個科研項目正在商討之中,為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強有力的科技支撐。三是加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)內(nèi)主干道路、供電設(shè)施、辦公及科技培訓中心等已完成規(guī)劃設(shè)計,正在招標建設(shè)中,為進區(qū)項目創(chuàng)造了較好的環(huán)境。目前,15萬頭生豬屠宰及深加工、“兔巴哥”系列膨化食品、乳制品等5個項目已開工建設(shè),總投資4400多萬元;高科技低溫脫水食品、授粉熊蜂周年繁育等8個項目正式簽約并準備動工,總投資1.7億元。另外,波爾山羊養(yǎng)殖、生物肥加工、啤酒添加劑等項目正在進一步洽談之中。
二、依靠科技,不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
圍繞發(fā)展高效農(nóng)業(yè),我區(qū)始終堅持“市場為先、科技為要、效益為本”的原則,實施科技帶動,不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快全區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,提高主導產(chǎn)品的品質(zhì)及加工增值能力。在積極引導東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜上規(guī)模、上檔次、增效益的同時,對西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足高起點、大規(guī)模、快速度,大力實施“瓜菜西移”戰(zhàn)略,并不斷制定和完善扶持政策,搞好蔬菜科技示范園區(qū)建設(shè),收到了以點帶面、推動蔬菜持續(xù)發(fā)展的效果。2001年,全區(qū)蔬菜種植面積達到28萬畝,其中保護栽培面積占80%以上,年蔬菜總產(chǎn)量達16億公斤,實現(xiàn)收入15億元。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,我們堅持把發(fā)展畜牧業(yè)作為重點,突出抓了畜牧小區(qū)建設(shè),促進了畜牧業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。全區(qū)已建成畜牧小區(qū)50多處,生豬存欄9.5萬頭,年出欄肥豬13萬頭,家禽存養(yǎng)490萬只,尤其奶牛得到較快發(fā)展,存欄量突破4000頭,比去年增加一倍,全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重增加到30%以上。在科技的推動和市場的拉動下,我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在朝著布局合理、產(chǎn)出高效、可持續(xù)發(fā)展的方向邁進。
三、用科技打造名牌,積極開拓國內(nèi)外市場
隨著人們生活水平的提高,特別是WTO的加入,名牌已是產(chǎn)品流通的“通行證”,是“命牌”。對此,我區(qū)把創(chuàng)名牌、樹名牌當作發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的一項關(guān)鍵性措施來抓。一是突出抓了“良種工程”,在不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)品種,培育傳統(tǒng)特產(chǎn)的同時,積極開發(fā)、引進、推廣糧食、蔬菜、果品、畜禽、花卉等名、優(yōu)、稀、特、新品種,特別是以淄博維生種苗公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭,充分發(fā)揮其科技優(yōu)勢,積極引進推廣國內(nèi)外新品種58個,改善了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),逐步培育創(chuàng)出了“綠帝”、“綠彩王”、“紫姑娘”等蔬菜名牌,暢銷國內(nèi)外。二是狠抓了無公害蔬菜基地建設(shè)。根據(jù)市場發(fā)展的要求,注重把蔬菜標準化生產(chǎn)作為主攻方向,并在皇城設(shè)立了無公害蔬菜生產(chǎn)試驗示范基地,取得了較好效果。
我區(qū)被國家命名為“中國西紅柿之鄉(xiāng)”、“國家級蔬菜標準化示范區(qū)”、“中國優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)出口基地”。三是積極開拓國內(nèi)外市場。我們利用信息網(wǎng)絡(luò),狠抓了國內(nèi)國際蔬菜市場各種信息的搜集、整理和分析,先后加入了“農(nóng)業(yè)部信息網(wǎng)”和“中俄商貿(mào)網(wǎng)”,進入國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),并建立了臨淄蔬菜信息網(wǎng)站,及時了解國內(nèi)外蔬菜市場行情信息,在上海、呼和浩特、牡丹江等城市設(shè)立了蔬菜直銷市場和銷售辦事處,隨時了解外地蔬菜市場需求品種、數(shù)量、價格和商檢標準,為產(chǎn)銷兩地牽線搭橋,傳遞信息,搞好服務(wù)。去年,全區(qū)90%的蔬菜實現(xiàn)外銷,外銷全國60多個大中城市,并通過滿洲里等邊貿(mào)口岸向俄羅斯、韓國、日本、香港等國家和地區(qū)出口蔬菜1200萬公斤,創(chuàng)匯180萬美元,分別比上年增長45%和42%.
四、加大對農(nóng)業(yè)的科技投入,不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平
2017年,我縣畜牧局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在市畜牧局的指導下,畜牧業(yè)以帶貧扶貧增加農(nóng)民收入為目標,以提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場競爭力為核心,以加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,加強環(huán)境保護,強化動物衛(wèi)生監(jiān)督工作和發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,以加大重大動物疫病防控力度為基礎(chǔ),堅持產(chǎn)業(yè)化帶動、規(guī)?;l(fā)展、標準化生產(chǎn),全力加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。下面就2017年的工作及2018年的工作計劃匯報如下:
一、2017年工作開展情況
(一)畜牧業(yè)生產(chǎn)指標不斷增長。2017年,全縣生豬存欄100.64萬頭,出欄126.55萬頭;牛存欄16.78萬頭,出欄10.87萬頭;羊存欄54.77萬只,出欄68.16萬只;家禽存欄979.31萬只,出欄823.89萬只;肉類總產(chǎn)13.05萬噸;禽蛋產(chǎn)量9.89萬噸;奶類總產(chǎn)2.82萬噸。全年畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
(二)重大動物疫病防控工作成效顯著。按照省市關(guān)于重大動物疫病防控工作部署,年初我縣制定了《2017年重大動物集中免疫實施方案》。在春季集中免疫期間,成立了重大動物疫病防控領(lǐng)導小組,指導全縣重大動物疫病集中免疫工作,保證了重大動物疫病集中免疫工作的順利開展。2017年,預計共集中免疫禽流感疫苗520萬毫升、羊小反芻獸醫(yī)疫苗30.88萬頭份,口蹄疫疫苗豬260萬毫升、口蹄疫疫苗牛羊110萬毫升,免疫率常年保持100%,圓滿完成了集中免疫工作任務(wù)??h畜牧局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合,確保我縣動物疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作順利開展。本年,共檢測禽流感1909份,H7N9檢測819份,雞新城疫檢測286份,豬瘟341份,口蹄疫(o型)341份,藍耳病341份,羊小反芻109份,布病109份??贵w合格率均達到70%以上。從監(jiān)測結(jié)果看我縣畜禽都在較好的抗體保護之下。實驗室監(jiān)測結(jié)果顯示,我縣無高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病和新城疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟的發(fā)生。流行病學調(diào)查方面,共調(diào)查了20個豬場共5060頭豬、10個牛場共1320頭牛、10個禽場共260000羽。實時掌握我縣動物疫病動態(tài)。
(三)強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是以貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為手段,將畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營行為納入法制管理軌道,認真開展了畜產(chǎn)品質(zhì)量的專項整治。重點加強了“瘦肉精”等違禁藥物的監(jiān)管力度。對上豬臺采取自檢和不定期抽查的方式進行檢測;對縣域內(nèi)大型養(yǎng)殖場進行每兩個月一次的檢測抽查,重點加強屠宰企業(yè)的監(jiān)控能力,要求企業(yè)對所有進場生豬進行“瘦肉精”自檢,并派質(zhì)檢人員駐場開展屠宰檢疫和“瘦肉精”同步檢測,發(fā)現(xiàn)問題立即上報。一年來,共檢測沙丁胺醇8000頭份,鹽酸克倫特羅8000頭份,檢測結(jié)果均為陰性,未發(fā)現(xiàn)飼喂或添加“瘦肉精”的行為。二是生鮮乳工作開展情況。積極開展生鮮乳專項整治活動,建立監(jiān)管工作責任制,責任到人,采取日常巡查和督導檢查相結(jié)合的方式,對生鮮乳生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)管。2017年,對全縣4家生鮮乳收購站進行現(xiàn)場檢查,共抽檢生鮮乳60批次,經(jīng)化驗全部為合格產(chǎn)品,沒有假、劣生鮮乳流入市場的事件發(fā)生;每兩個月分別對3輛生鮮乳運輸車輛安全檢查1次,生鮮乳收購站持證率達100%;三是投入品的監(jiān)管工作開展情況。認真落實獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管制度,加大了經(jīng)營環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)督,嚴查違法經(jīng)營行為。同時集中精力做好獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP認證的政策宣傳,加快獸藥經(jīng)營企業(yè)的GSP認證進度,提高獸藥經(jīng)營企業(yè)的檔次和管理水平,規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序。2017年,共檢查飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)9家,經(jīng)營企業(yè)150余家,使用單位320個,發(fā)放宣傳材料3000余份,共立案8起,結(jié)案8起。有效地打擊了獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營違法行為,規(guī)范了全縣獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營市場。
(四)加快病死畜禽無害化處理機制建設(shè)和育肥豬保險工作。我縣按照“政府主導、市場運作、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、財政補助、保險聯(lián)動”的原則,積極開展育肥豬保險工作和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理工作。2017年,全縣能繁母豬參保4.1萬頭,育肥豬參保43.2萬頭。截止11月底,共無害化處理養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬19.09萬頭(其中雛鷹農(nóng)牧病死豬10.92萬頭,占全縣57.23%)。對有效預防重大動物疫病,保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,凈化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了重要作用。2017年8月,河南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所夢偉處長帶隊一行三人來我縣興源無害化處理中心監(jiān)督巡查,發(fā)現(xiàn)我縣無害化處理中心設(shè)備先進,制度完善,縣監(jiān)督所監(jiān)管到位(尤其是實行五聯(lián)單制度,將養(yǎng)殖保險和無害化處理結(jié)合,即病死畜禽不無害化處理,不能享受保險理賠),能夠及時開展動物無害化處理工作,有效地促進我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
作為尉氏縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)成員單位,承擔著城市管理的重要責任,全年,共處理動物尸體案件10件,為建設(shè)活力、高效、美麗、和諧新尉氏做出積極貢獻。
(五)強化動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法能力。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管、畜禽屠宰監(jiān)管和專項整治、動物檢疫監(jiān)管。一是加強產(chǎn)地檢疫監(jiān)管力度。對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)?;B(yǎng)殖場進行了調(diào)查摸底,實行檢疫員劃片包干責任制,明確責任,細化分工,對規(guī)模養(yǎng)殖場實行定期檢查制度,建立健全了檢疫檔案,做好產(chǎn)地檢疫記錄。截至2017年11月底,共產(chǎn)地檢疫生豬101萬頭,牛1.35萬頭,羊9.68萬只,家禽975萬只。二是加強屠宰檢疫監(jiān)督管理。重點加強了“瘦肉精” 和屠宰場運載車輛卸后消毒工作監(jiān)管,定點屠宰場由派駐檢疫員實施同步檢疫,嚴格生豬入場檢查登記,無證無標的不準入場,保證入場動物持證率和標識佩帶率達到了100%,認真落實屠宰檢疫責任制,做到隨宰隨檢、有宰必檢。嚴格檢疫操作規(guī)程,規(guī)范出具檢疫證明,確保了上市動物產(chǎn)品出證率達到100%。三是加強流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管。嚴把市場準入關(guān),查章驗證,杜絕病害和死因不明的動物及動物產(chǎn)品上市,嚴厲查處沒有佩戴耳標的豬牛羊,沒有檢疫證照運輸畜禽的調(diào)運行為,防止病死畜禽轉(zhuǎn)運和動物疫病的傳播。同時為了協(xié)同推進防檢工作,按照《尉氏縣畜牧局2017年動物產(chǎn)地檢疫深化年活動行動方案》要求,我局積極開展了生豬屠宰掃雷行動和生豬“注水肉”專項治理工作,共派出執(zhí)法人員400多人次,發(fā)放宣傳資料4000多份,為規(guī)范屠宰行業(yè)依法經(jīng)營,管控動物產(chǎn)品最后一道關(guān)卡起到的積極作用。四是進一步加強證章標志管理。嚴格落實電子出證系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),完善耳標的申購、簽收、存貯、發(fā)放登記臺賬,便于溯源追查。一年來共訂購豬耳標120萬枚,牛羊耳標30萬枚。五是加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法辦案力度。在加強畜禽屠宰監(jiān)管和專項整治、動物檢疫監(jiān)管的同時,加大了對貯藏和經(jīng)營冷凍動物產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)督管理力度,對動物飼養(yǎng)、運輸、經(jīng)營、加工等環(huán)節(jié)違法案件依法進行查處,嚴厲打擊逃避檢疫、經(jīng)營病死動物及其動物產(chǎn)品的違法行為。2017年共辦理動物衛(wèi)生監(jiān)督案件10起,確保了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展。
(六)進一步強化畜牧科技推廣和技術(shù)培訓。加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展速度,努力提升我縣畜牧產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)力和技術(shù)、養(yǎng)殖人員的綜合素質(zhì),我局創(chuàng)新機制,培育、建設(shè)畜牧科技示范村、示范戶,實現(xiàn)品種、技術(shù)、信息到村到戶。2017年我局共舉辦各類畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓8期,共培訓2000余人次,發(fā)放各類畜禽養(yǎng)殖技術(shù)資料2000余冊,突出重點,幫扶養(yǎng)殖大戶,以點帶面促發(fā)展,全面提高了養(yǎng)殖戶科學飼養(yǎng)管理水平,使畜牧養(yǎng)殖發(fā)揮出最大效益。
(七)落實部門責任,推進脫貧攻堅。隨著脫貧攻堅工作的深入開展,全縣已經(jīng)形成了高度重視、統(tǒng)籌推進、狠抓落實的濃厚氛圍。2017年,全縣畜牧系統(tǒng)認真貫徹落實上級和縣委、縣政府工作部署,緊緊圍繞部門職責和扶貧任務(wù),強化部門脫貧攻堅示范引領(lǐng)作用,創(chuàng)新精準扶貧方式方法,強化組織領(lǐng)導,制定行業(yè)扶貧計劃,明確扶貧措施、扶貧項目和扶貧責任,依托我縣養(yǎng)殖優(yōu)勢和部門技術(shù)優(yōu)勢,突破難點,打造亮點,努力開創(chuàng)畜牧養(yǎng)殖扶貧新局面。2017年5月,我局派出第一書記4人和駐村工作人員34名分別派駐張市、蔡莊、莊頭、大營、崗李、洧川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展駐村扶貧工作,為全縣扶貧攻堅工作作出了應(yīng)有貢獻。2017年7月,我局為在張市鎮(zhèn)、大營鎮(zhèn)、南曹鄉(xiāng)、蔡莊鎮(zhèn)、莊頭鎮(zhèn)、崗李鄉(xiāng)分包的貧困戶送去2000只鵝苗,同時送去的還有養(yǎng)鵝防疫藥品和養(yǎng)鵝養(yǎng)殖技術(shù)。2017年11月,為解決養(yǎng)殖場業(yè)主融資難問題,進一步推進畜牧產(chǎn)業(yè)帶貧扶貧項目,畜牧局在發(fā)揮自身行業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過多次協(xié)調(diào)相關(guān)金融部門最終得到實現(xiàn)。尉氏縣畜牧局、中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司尉氏縣分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司尉氏支公司三方及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站長、養(yǎng)殖戶代表(60戶)達成一致意見,規(guī)模場養(yǎng)殖戶,可到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧站申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站報縣畜牧業(yè)務(wù)部門集中辦理,帶動貧困戶的養(yǎng)殖戶可享受一定的政府貼息。個體養(yǎng)殖戶最高50萬貸款,養(yǎng)殖企業(yè)最高200萬貸款,前提必須帶動貧困戶。本著“政府支持一點、銀行讓利一點、農(nóng)戶承擔一點”的原則,為廣大養(yǎng)殖戶提供低成本融資渠道,解決其融資難問題。
(八)不折不扣落實2017年度省十件重點民生實事。根據(jù)《2017年度省十件重點民生實事工作方案》的具體要求,我縣涉牧重點民生實事內(nèi)容有兩個,一是依法全部關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū));二是全縣規(guī)?;B(yǎng)殖場綜合處理設(shè)施配套率達到65%以上。我縣13家在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))已全部關(guān)閉。全縣規(guī)?;B(yǎng)殖場綜合處理設(shè)施配套工作圓滿完成省、市下達的目標任務(wù)。
二、存在問題
2017年,各項工作雖然取得了一些成績,但與縣委縣政府的要求、與廣大群眾的要求相比,仍有不小的差距與不足。例如:畜牧技術(shù)推廣培訓出現(xiàn)棚架問題,達不到預期的培訓效果,致使養(yǎng)殖場戶養(yǎng)殖技術(shù)滯后;財政資金投入不足,畜禽良種繁育基地建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施仍處于薄弱環(huán)節(jié);畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不夠全面;養(yǎng)殖場戶的環(huán)保意識有待加強等。對以上問題,我們將高度重視,在今后的工作中加強研究,認真解決。
三、2018年工作計劃
(一)發(fā)展思路及目標。2018年,我們將繼續(xù)圍繞由畜牧大縣向畜牧強縣跨越的目標,狠抓畜牧龍頭企業(yè)、標準化養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖示范場建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,努力提高畜牧企業(yè)的規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化以及無公害生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,積極推進我縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)進程。力爭2018年全縣肉產(chǎn)量達到13.15萬噸;禽蛋產(chǎn)量達到9.58萬噸;奶產(chǎn)量2.80萬噸。
(二)加大政策扶持,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。積極落實各級出臺畜牧產(chǎn)業(yè)政策,重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖、品種改良,激勵畜牧業(yè)的快速發(fā)展。同時,認真落實國家的有關(guān)惠農(nóng)政策,做好生豬保險、母豬補貼、奶牛保險、奶牛補貼等工作;充分保護和調(diào)動廣大畜禽養(yǎng)殖戶特別是養(yǎng)殖專業(yè)戶的積極性。
(三)推廣畜牧科技,開展技術(shù)培訓,提高養(yǎng)殖效益。利用防疫員培訓班、各種專題培訓班等形式,推廣無公害生豬生產(chǎn)技術(shù)、生豬人工授精、重大動物疫病防控、糞污處理等畜牧獸醫(yī)實用技術(shù)。做好畜禽品種改良工作。全面提高品種質(zhì)量,做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下,進一步優(yōu)化我縣生豬品種,提高市場競爭力和養(yǎng)殖效益。繼續(xù)做好“生豬良種補貼”、“生豬良繁體系建設(shè)”、“標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)”等項目的實施。
(四)加強疫病防控,做好強制免疫工作,確保生產(chǎn)安全。堅持貫徹“預防為主”的方針,落實疫病防控綜合措施,健全動物疫病防控長效機制。指導規(guī)模養(yǎng)殖場和農(nóng)戶按程序進行免疫,打好春秋兩大防疫攻堅戰(zhàn),抓好季防月補、常年補針工作,確保重大動物疫病防疫密度、清欄消毒入戶率、“三位一體”的動物免疫標識率、免疫證發(fā)放率達到100%。搞好疫情監(jiān)測和應(yīng)急處置。做好上級業(yè)務(wù)部門下達的疫情檢測任務(wù),準確把握檢測數(shù)據(jù),提供真實可靠地檢測信息;規(guī)范疫情報告程序,確保及時發(fā)現(xiàn)疫情并果斷處理。進一步加強檢疫工作。在做好屠宰檢疫、運輸檢疫和市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上,深入實施村級協(xié)檢員制度,加大產(chǎn)地檢疫力度。四是做好畜禽養(yǎng)殖檔案工作。細致做好養(yǎng)殖大戶的調(diào)查、摸底、登記,要按要求建立養(yǎng)殖檔案,實行備案管理。
(五)加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加快畜產(chǎn)品標準體系、檢驗檢測體系、質(zhì)量認證體系和監(jiān)督監(jiān)管體系建設(shè),加強畜牧業(yè)投入品監(jiān)管,加大“瘦肉精”等違禁藥物和添加劑的整治力度,完善飼料、獸藥市場準入制度和可追溯制度;切實加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管,以及全面推動獸藥GSP認證工作,大力推廣普及畜牧業(yè)標準化知識和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù),推動標準化、無害化生產(chǎn),抓好無公害、綠色和有機畜產(chǎn)品的認證工作。
(六)助力精準扶貧,狠抓科技下鄉(xiāng)服務(wù)。貧困戶之所以貧困,主要原因是知識少,思路窄,怕風險(因病、因殘等無法發(fā)展生產(chǎn)的除外)。以畜牧發(fā)展培訓來看,分析該村的資源優(yōu)勢,市場規(guī)律、發(fā)展?jié)摿?,論證必要性和可行性。解決養(yǎng)什么?怎么養(yǎng)?怎么防的問題。樹立起在困難面前不服輸?shù)母蓜?、在重壓下不停止前進的步伐、辛勤勞動最光榮的思想境界、心動就行動的決心。大力宣傳和推廣養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)、新成果,積極指導群眾引進良種,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),組織專業(yè)技術(shù)人員,深入基層,深入養(yǎng)殖戶,深入貧困戶,開展各項技術(shù)服務(wù),為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。2018年計劃免費舉辦各類養(yǎng)殖技術(shù)培訓班8期,直接到場(戶)一對一幫扶指導300場(戶)次,把掌握的畜牧科技新知識、新技術(shù)通過舉辦培訓班的形式及時的傳遞給廣大養(yǎng)殖場(戶),從而不斷增強我縣養(yǎng)殖業(yè)的抗風險能力。
(七)組織開展兩牛政策性養(yǎng)殖保險工作。按照省市肉牛、奶牛保險政策,結(jié)合我縣實際,吸取正在開展的生豬政策性養(yǎng)殖保險的經(jīng)驗做法,制定開展兩牛政策性養(yǎng)殖保險實施方案,搞好兩牛的保險工作。同時,做好兩牛的無害化處理工作,確保縣域內(nèi)不發(fā)生重大動物疫病。
(八)加快推進畜禽養(yǎng)殖場污染治理,實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。以推進畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變和控制畜禽排泄物的排放量為抓手,以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型畜牧業(yè)為方向,結(jié)合我縣實際,繼續(xù)引導廣大養(yǎng)殖場戶向規(guī)?;藴驶?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展同時,鼓勵企業(yè)走生態(tài)化道路,特別是在防污治污上下功夫。我們將積極與縣委、縣政府以及上級業(yè)務(wù)部門對接,加大對生態(tài)養(yǎng)殖的扶持力度,大力建設(shè)無害化處理設(shè)施,變廢為寶。同時,在2017年規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)扶持糞污處理設(shè)施建設(shè),爭取實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)污染物零排放。通過節(jié)能減排與末端治理相結(jié)合,大力推行“干濕分離、雨污分流”的清潔化生產(chǎn)和生態(tài)化養(yǎng)殖技術(shù),按照農(nóng)牧結(jié)合“能源生態(tài)型”治理模式,推行“減量化、無害化、資源化、低成本”的治理方式,充分利用農(nóng)田、果園、林地就近消納,達到糞尿污水的“零排放”,促進種養(yǎng)業(yè)的和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
(九)加強畜牧系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)。鞏固擴大“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成果,使“兩學一做”學習教育常態(tài)化,堅持不懈抓“”,切實轉(zhuǎn)變工作作風,形成爭先進創(chuàng)一流良好風尚。加大對系統(tǒng)干部職工的教育培訓力度,不斷增強大家的責任意識、擔當精神和奉獻精神,提高大家的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),造就一支能干事、干成事、干凈干事的高素質(zhì)的干部隊伍。認真貫徹落實中央和省市縣紀委全會精神,強化主體責任,保持堅強政治定力和行動自覺。抓好項目監(jiān)管,加強惠牧政策落實的監(jiān)督檢查,嚴密排查風險點,強化風險點管控,規(guī)范程序,陽光操作,嚴防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。深化專項治理成果,不斷加強行風建設(shè),提升全系統(tǒng)政風行風建設(shè)水平,樹立廉潔高效的畜牧系統(tǒng)形象。強化管理,靠制度管人管事,量化目標責任,加強督促檢查,一件一件落實,切實把各項工作落到實處。
一、工作實績
(一)動物疫病防控工作情況
1、積極投入春防工作:在市防指辦的統(tǒng)一部署和安排下,積極投入全市重大動物疫病春季強制免疫工作,制定集中免疫、督導和監(jiān)測方案,配合縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局做好了應(yīng)急預案和應(yīng)急反應(yīng)的技術(shù)處理工作,并多次參與春防督察和驗收工作。
2、科學制定疫病監(jiān)測方案:根據(jù)省動物疫控中心下達的監(jiān)測方案,結(jié)合我市的實際情況制定了全市動物重大疫病監(jiān)測方案,把監(jiān)測任務(wù)量化、細化到各縣區(qū)。要求縣區(qū)每月及時準確的報送監(jiān)測結(jié)果,并按時向省疫控中心報送《日常監(jiān)測月報表》、《半年報表》等各類監(jiān)測報表。截至5月底,牲畜口蹄疫監(jiān)測了33個場(戶、屠宰場),抽檢血清樣品476份,410份抗體水平合格;高致病性禽流感監(jiān)測了25個場(戶、交易中心),抽檢血清722份,568份抗體水平合格;豬瘟監(jiān)測了26個場(戶),抽檢血清403份,363份抗體水平合格;雞新城疫監(jiān)測了49個場(戶、交易中心),抽檢血清759份,655份抗體水平合格;豬甲型h1n1流感觀察了27個場,750頭,未發(fā)現(xiàn)臨床疑似癥狀;家畜布病監(jiān)測了46個場(戶),抽檢了459份血清,未發(fā)現(xiàn)陽性病例;牛結(jié)核病監(jiān)測了19個場(戶),抽檢210頭,未發(fā)現(xiàn)陽性病例。
3、積極開展春防免疫抗體監(jiān)測工作:按照省防指辦的要求,4月份完成強制免疫工作,5月份組織開展免疫抗體監(jiān)測工作。我中心組織技術(shù)骨干奔赴縣區(qū),深入養(yǎng)殖場戶一線,全市共采集28個畜禽養(yǎng)殖場、8個散養(yǎng)戶、3個交易市場血清849份,分別檢測了禽流感(h5)、新城疫、口蹄疫(o型)、豬瘟四種疫病的免疫抗體水平。經(jīng)檢測,達到規(guī)定效價水平的血清802份,總體合格率為94.46%,較去年同期提高4個百分點,其中禽流感抗體合格率為98.11%,雞新城疫抗體合格率為98.83%,口蹄疫抗體合格率為91.67%,豬瘟合格率為90.59%,并將監(jiān)測結(jié)果內(nèi)部通報全市。
4、按時完成送樣工作:按照省動物疫控中心的要求,上半年共送檢血樣423份,其中用于檢測禽流感的血清50份、檢測新城疫的血清50份、檢測口蹄疫的血清168份、檢測豬藍耳病的血清70份、檢測豬瘟的血清85份,按質(zhì)按量的完成了送樣任務(wù)。
5、動物疫情網(wǎng)絡(luò)傳送工作進入常態(tài)化:我中心安排專人負責此項工作,使該項工作制度化,每月初督促縣區(qū)及時準確的填報《無疫情月報》和《疫情月報》,保障疫情網(wǎng)絡(luò)的暢通,為疫病的監(jiān)測提供了科學依據(jù)。同時,認真做好了《全國獸醫(yī)實驗室管理系統(tǒng)》和《全國牲畜二維耳標追溯系統(tǒng)》的維護和填報工作。
(二)狠抓動物防疫體系建設(shè)項目實施工作:按照市農(nóng)委的統(tǒng)一部署和安排,我中心于5月中旬組織有關(guān)專家,對全市-中央擴大內(nèi)需投資動物防疫體系建設(shè)項目實施情況進行了實地專項檢查。目前除了蒙城縣仍有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站未建成外,全市共建成78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站(中心站),總面積9968平方米,到位儀器設(shè)備3129臺(套),累計完成中央投資650萬元,地方配套283.3萬元。三縣一區(qū)的縣級動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目新(改)建土建工程已完工,儀器設(shè)備正待省里統(tǒng)一招標采購。
(三)年度考評及調(diào)研等工作:一是3月份組織開展了市、縣(區(qū))兩級動物疫控中心工作考核和上報工作,蒙城縣動物疫控中心被推薦評為省級先進動物疫控中心。二是3月份組織開展了我市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研工作,4月份開展了奶牛規(guī)?;B(yǎng)殖情況的調(diào)查工作,并形成調(diào)研報告,將有關(guān)情況匯報給省級畜牧技術(shù)推廣部門,為下一步工作提供參考。三是按照省農(nóng)委《關(guān)于加強上海世界博覽會期間獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管的通知》精神,積極開展了獸醫(yī)實驗室生物安全管理專項活動,加強了獸醫(yī)實驗室生物安全管理。四是積極配合市人大常委會開展了《畜牧法》貫徹落實情況的專項執(zhí)法檢查。
(四)畜牧技術(shù)推廣工作
1、大力推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù):我中心下發(fā)了《關(guān)于推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)的指導意見》(亳疫控號),要求在全市范圍內(nèi)推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬,發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)是用鋸末、秸稈、稻殼、米糠等農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)下腳料配以專門的微生物制劑來墊圈養(yǎng)豬,又稱為“自然養(yǎng)豬法”、“零排放養(yǎng)豬法”。豬在墊料上生活,墊料里有益微生物能夠迅速降解豬糞尿;同時,有益微生物的發(fā)酵產(chǎn)生熱量,能有效的殺死有害病菌,不需要沖洗豬舍,少用消毒藥,從而減少了廢棄物的排出,飼養(yǎng)幾批豬出欄后,墊料清出圈舍就是有機肥,做到了無污染、零排放,較好地解決了規(guī)模養(yǎng)豬場以及農(nóng)村養(yǎng)豬戶的環(huán)境污染問題。要求每縣、區(qū)選擇條件較好的3-5家養(yǎng)豬場、規(guī)模養(yǎng)豬大戶進行示范推廣,全市新增10家發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場,推廣生物發(fā)酵豬舍㎡。截至目前據(jù)不完全統(tǒng)計,全市有6家利用了生物發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù),推廣生物發(fā)酵床面積達1200多㎡,效果比較明顯。
2、積極組織開展畜牧科技進萬家活動:按照省活動辦的實施方案,我中心負責起草下發(fā)了全市的畜牧科技進萬家活動的實施方案,并動員組織了全市124名畜牧專業(yè)技術(shù)人員,幫扶633個養(yǎng)殖場(戶),重點推廣“三大集成八項技術(shù)”即:生豬標準化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)、奶??旆彪p增集成技術(shù)和種草養(yǎng)畜集成技術(shù)。生豬標準化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)主要包括種豬生產(chǎn)性能測定技術(shù)、生豬人工授精技術(shù)、生豬發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)和母豬繁殖障礙防治技術(shù)。奶??旆彪p增集成技術(shù)主要包括奶牛細管凍精冷配技術(shù)和奶牛日糧科學配制技術(shù)。種草養(yǎng)畜集成技術(shù)主要包括農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)和種草養(yǎng)畜技術(shù)?!秾嵤┓桨浮芬竺棵夹g(shù)人員全年累計入戶幫扶時間不少于60天。采取面對面、手把手地傳授、指導及現(xiàn)場觀摩等方式,其根本目的是培育一批具有思想觀念新、生產(chǎn)技能好、帶動能力強的科技示范場和技術(shù)能人,并帶動廣大養(yǎng)殖場戶發(fā)展畜牧規(guī)模生產(chǎn)。近期,我們將組織有關(guān)人員進行督導。
3、積極開展奶(肉)牛良種補貼項目實施工作:元月份,我中心在利辛縣、蒙城縣、譙城區(qū)三個項目縣共選擇71個改良設(shè)施齊全、人員素質(zhì)較高、技術(shù)水平較高的品種改良站點,開展了國家奶(肉)牛良種補貼項目實施工作。截至6月中旬,全市共發(fā)放肉乳兼用西門塔爾牛凍精細管28000支,已使用18040支,配種母牛10010頭,妊娠9648頭,受惠農(nóng)戶7602戶;發(fā)放荷斯坦奶牛凍精細管6400支,已使用4435支,配種母牛3142頭,妊娠2732頭,受惠農(nóng)戶307戶。該項工作我們近期也開展了專項自查,形成了專項督查材料。
4、做好畜牧業(yè)公共信息的錄入和更新工作。目前完成了畜牧技術(shù)支撐機構(gòu)信息、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)信息、養(yǎng)殖合作社信息、大型規(guī)模養(yǎng)殖場信息、大型養(yǎng)殖小區(qū)信息、專家?guī)煨畔⒌牟杉浫肷蠄蠊ぷ?。為我市畜牧行業(yè)的發(fā)展提供了電子信息服務(wù)。
二、工作過程中存在的問題和不足
1、以化驗室為主抓手的動物疫病防控工作,一是儀器設(shè)備配備不完善,僅局限在常規(guī)化驗和檢測工作;二是檢測工作經(jīng)費較緊張;三是防疫物資儲備少。
2、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作一是人手少,知識更新的慢,全方位的服務(wù)理念沒有形成;二是沒有技術(shù)推廣經(jīng)費,仍靠行政手段來推動工作,不能采取“技物結(jié)合”的方式,去引導示范和推廣。
三、下半年工作計劃
1、繼續(xù)開展畜禽疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作,強力推進我市動物疫病防控與監(jiān)測工作的全面展開,尤其夏季豬高熱病的防控,為畜牧健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
2、繼續(xù)做好秋季重大動物疫病強制免疫工作和抗體監(jiān)測工作。
3、開展瘋牛病、家畜布病和奶牛結(jié)核病的集中檢測工作。
4、全面深入推進畜牧科技進萬家活動的開展,以此活動為主抓手,重點開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作;同時,做好活動的督查和年度的總結(jié)考評工作。
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