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但是,當(dāng)前人們對學(xué)校―家長互動機制的重要性認識不足,為了重新認識與定位學(xué)校和家長之間的關(guān)系,我校組織專業(yè)團隊進行了有關(guān)教育需求的調(diào)查。2013年10月,學(xué)校開展了“家長需要什么樣的教育”的課題研究,特邀北京師范大學(xué)教育學(xué)部洪成文教授與胡詠梅教授進行指導(dǎo),邀請北京師范大學(xué)教育學(xué)部教育經(jīng)濟研究所對我校家長的教育需求進行調(diào)研及數(shù)據(jù)分析。研究以國際PISA測試研究、青少年素養(yǎng)測試研究等為參考,通過科學(xué)、嚴謹?shù)姆治?,為學(xué)校建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、推進家校協(xié)同教育提供了科學(xué)依據(jù)。
在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上,我校著力于建設(shè)家長隊伍,重新組建了家長委員會。我校建立了學(xué)校―班級兩級家委會,兩級家委會都內(nèi)設(shè)若干工作小組,制定了相關(guān)崗位職責(zé)。學(xué)校家委會主要是發(fā)揮指導(dǎo)作用,使班級家委會朝著有序、有益的方向發(fā)展。學(xué)校每個學(xué)期為家委會設(shè)定活動任務(wù),使家委會活動都有具體的內(nèi)容,讓家委會成員有用武之地。班級家委會最直接的作用是聯(lián)絡(luò)家長、團結(jié)家長,及時傳達學(xué)校教育的各項要求,同時盡力發(fā)動和組織家長,更好地幫助學(xué)校實施好德育活動課程。家委會代表通過自愿報名和選舉產(chǎn)生。
為了使學(xué)校教育服務(wù)更加貼近家長的需求,方便家長參與到學(xué)校管理中,我校開始著力建設(shè)家長服務(wù)平臺。2013年9月,學(xué)校根據(jù)家長的需求,正式成立家長服務(wù)中心。此中心以服務(wù)廣大家長和學(xué)生為立足點,旨在提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)范圍包括在校證明辦理、學(xué)生證辦理、學(xué)籍移動、學(xué)生保險辦理、家長咨詢、接送學(xué)生物品等事宜。學(xué)校力求最大程度地讓學(xué)生和家長得到更便捷、更專業(yè)、更熱情的服務(wù)。
家長作為學(xué)校教育的重要資源,要和學(xué)校在思想上統(tǒng)一,觀念上一致。除了進行家長隊伍建設(shè)和服務(wù)平臺建設(shè)外,我校在具體工作中開始嘗試:
引導(dǎo)家長參與食堂管理工作。我校成立了食堂管理家長監(jiān)督組,以開放的姿態(tài),歡迎廣大家長參與食堂管理,監(jiān)督食堂工作。家長監(jiān)督組的職責(zé)是對食堂管理提出合理化的建議,協(xié)助食堂管理員安排好一周的菜譜,監(jiān)督食堂的飯菜質(zhì)量,實地查看學(xué)生的就餐情況等。
引導(dǎo)家長參加志愿者活動。引導(dǎo)家長參加學(xué)校公共安全、交通疏導(dǎo)、衛(wèi)生防疫、維修維護、文化建設(shè)、節(jié)假日護校、引進資金支持等各項工作。
開展家委會對教師和學(xué)校服務(wù)進行評價。學(xué)校邀請家長走進課堂參與聽課、評課以及教師教案、學(xué)生作業(yè)檢查活動,與學(xué)生共同參加體育、科技、藝術(shù)等活動,學(xué)校鼓勵家委會成員充分發(fā)揮對學(xué)校教育教學(xué)工作的參謀和監(jiān)督作用,每學(xué)期邀請家長對學(xué)校的教師進行師德考核評價,并將家長的評價納入教師師德考核中。同時,學(xué)校定時向家長委員會征集學(xué)生管理和服務(wù)方面的意見和建議,針對家長提出的問題和策略,及時調(diào)整學(xué)校管理的方法,使學(xué)生管理常規(guī)的各項制度落實得扎扎實實。
傳教士在中國進行的醫(yī)學(xué)教育主要是通過開設(shè)教會醫(yī)院、建立教會醫(yī)學(xué)校、引進西方醫(yī)院管理制度、改革醫(yī)學(xué)院辦學(xué)模式來培養(yǎng)西醫(yī)人才,最終達到其傳教目的。在 1900 年以前,教會在華醫(yī)療事業(yè)的規(guī)模一般都很小,數(shù)量也不多,通常都是附設(shè)在教堂里的診療所,即使是正式醫(yī)院,收容能力極為有限。由基督教醫(yī)藥傳教會所屬的醫(yī)院及診所在 1900年以前共約四十余所,大部分為小型診所,分布在廣東、廣西、浙江、江蘇等地。傳教士開辦的這些教會醫(yī)院,大都免費醫(yī)治病人,并取得很好的治療效果,得到越來越多的中國人民的信賴,西醫(yī)逐漸深入人心,這就沖擊了中醫(yī)數(shù)千年來的統(tǒng)治地位,促進了西醫(yī)在中國的傳播。同時,傳教醫(yī)生通過在醫(yī)院對病人進行游說,也達到了其傳教的根本目的。
傳教士的傳教活動對當(dāng)時的中國社會產(chǎn)生了重要的影響。
首先,傳教士的醫(yī)學(xué)教育將近代的醫(yī)學(xué)教育制度納入了中國。西醫(yī)與中醫(yī)全然不同,這不僅表現(xiàn)在醫(yī)學(xué)體系上,還表現(xiàn)在醫(yī)學(xué)教育制度上。最初,西醫(yī)教育是在教會醫(yī)院里進行的,不少醫(yī)學(xué)傳教士招收生徒,一邊行醫(yī),一邊傳授醫(yī)學(xué)知識。這種方法從表面上看類似中國傳統(tǒng)的生徒傳授,但從其教授的內(nèi)容來看,已經(jīng)屬于是近代西醫(yī)的教育范疇。醫(yī)學(xué)傳教士除傳授給學(xué)生醫(yī)療技術(shù)外,還教給學(xué)生一些近代西方生理學(xué)和醫(yī)學(xué)知識,并結(jié)合醫(yī)療實踐進行教學(xué)。在這種生徒傳授的基礎(chǔ)上,醫(yī)學(xué)傳教士創(chuàng)辦了一系列的正式醫(yī)學(xué)校,后來還發(fā)展到高等醫(yī)學(xué)教育。教會醫(yī)學(xué)院校大都是對西方先進醫(yī)學(xué)教育制度的模仿,它們對知識傳授和實踐并重,教學(xué)、考試都很嚴格。它們的教育模式對近代中國醫(yī)學(xué)教育制度的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。與此同時,醫(yī)學(xué)傳教士在培養(yǎng)護士的過程中將西方興起不久的護士教育制度傳入中國,在中國建立一些護士訓(xùn)練學(xué)校。
其次,傳教士的醫(yī)學(xué)教育引導(dǎo)婦女走出家庭,走向了社會。 自古以來,中國婦女就沒有受社會教育的權(quán)利。婦女禁錮在家庭中,接受的是“三綱五常”“三從四德”為中心的,封建禮教所規(guī)定的道德和行為規(guī)范教育。她們很難在社會上擁有受人尊崇的職業(yè),即便有人通過父兄學(xué)到醫(yī)術(shù)或其他技能,但是在鄙視女性的社會環(huán)境下,她們也很難有機會像男性一樣自由從事行醫(yī)等活動。教會醫(yī)藥活動的開展為近代中國婦女提供了醫(yī)生和護士兩種新職業(yè),這兩種職業(yè)也是近代中國婦女較早從事,并贏得社會認同的職業(yè)。
再次,傳教士的傳教活動有利于中醫(yī)藥的研究利用和中西醫(yī)的交流。西醫(yī)初到中國時,他們給病人治病用的藥基本上采用中草藥,但是在用藥時卻格外小心,這表明西方醫(yī)學(xué)對中國的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)是存有偏見的。而西方醫(yī)學(xué)家也曾經(jīng)指出中國醫(yī)學(xué)的許多知識和技術(shù)是和直觀的經(jīng)驗性東西混在一起的。因此,很多傳教士醫(yī)生就利用他們的知識對中草藥悉心研究,并在研究的基礎(chǔ)上對有些中醫(yī)藥的有用價值作了科學(xué)的評判。傳教士對中醫(yī)的研究和利用表明他們對中醫(yī)的吸收,同時對西方國家認識到中醫(yī)的價值有積極作用。這客觀上促進了中西醫(yī)的交流。
傳教士的醫(yī)學(xué)教育在促進中西醫(yī)交流的同時,也帶有很大程度上的消極性。
關(guān)鍵詞:晚清;職業(yè)教育;法制
晚清教育的變革首要的動因是西方資本主義列強的殖民入侵引起封建統(tǒng)治者政治危機感;而民間動因,一是的起步,二是有識之士的竭力批判,加上其他力量綜合交織,打破了封建教育萬馬齊喑的封閉怪圈。后,以地主派“經(jīng)世致用”教育思潮為起點,掀開了批“八股”、倡西學(xué)、辦學(xué)堂、興實業(yè)、重留學(xué)、廢科舉等一系列教育變革,在這個過程中,現(xiàn)代職業(yè)教育也開始在中國產(chǎn)生,而職業(yè)教育的普遍發(fā)展則促進了職業(yè)教育法制的萌芽。從宏觀來看,晚清職業(yè)教育法制產(chǎn)生于一系列歷史變革之后,其歷程的每一步都是法制形成必不可少的歷史基礎(chǔ),也凸顯出一些歷史發(fā)展規(guī)律和特征。
晚清職業(yè)教育法制產(chǎn)生的基本脈絡(luò)
晚清教育的衰敗至1840年,清朝的官學(xué)已經(jīng)腐朽無用,科舉也是積弊叢生,傳統(tǒng)教育制度已由成熟走向腐朽。當(dāng)時的官學(xué)教育形式越來越完備,體制越來越嚴密,而內(nèi)容卻越來越腐朽,以至于這些官學(xué)徒有虛名,“訖于嘉慶,月課漸不舉行。……嗣是教官多閻茸不稱職,有師生之名,無訓(xùn)誨之實矣”。尤其是嘉慶、道光之后,“官學(xué)積漸廢弛,八腐子弟僅恃此進身。教習(xí)停年期滿予錄用例,月課虛應(yīng)故事”。致使許多士子不知“三通四史是何等文章,漢祖高宗是哪朝皇帝”。與官學(xué)相應(yīng)的科舉考試亦是空疏無用,八股考試機械、死板,致使許多人“考其學(xué)業(yè),科舉之法之外,無他業(yè)也,窺其志慮,求取科名之外,無他志也”。自然官學(xué)為了生存也以科舉為中心教學(xué)以“應(yīng)科目”,以致時人驚呼“科舉之法興而學(xué)校之教廢也”,加上當(dāng)時教官多年老昏庸,教學(xué)管理松散無力,學(xué)風(fēng)考風(fēng)每況愈下。晚清的教育已經(jīng)走到了衰敗的邊緣,失去了培養(yǎng)社會和經(jīng)濟發(fā)展所需要的人才之能力,甚至不能滿足當(dāng)時封建統(tǒng)治的需要。舊教育的沒落意味著新教育的出現(xiàn),并為之提供了歷史空間,新舊教育的矛盾斗爭便由晚清教育的衰敗開始。
地主派教育改革的呼聲后,以林則徐、龔自珍、魏源為首的地主階級改革派,無情地批判了晚清教育的空疏無用,要求改革“八股”取士制度,提出“經(jīng)世致用”之學(xué),主張“悉夷”、“師夷”,引發(fā)了中國近代教育變革的第一次思潮。龔自珍對以儒家經(jīng)典為內(nèi)容和“八股”取仕的科舉制度進行了深刻批判,他認為:這種教育不能培養(yǎng)人才,其結(jié)果必然是“左無才相,右無才史,間無才將,庫序無才士,隴無才民,醫(yī)無才工,衡無才商,抑巷無才偷,市無才驅(qū),菇澤無才盜”。魏源也批評科舉培養(yǎng)的人“上不足致國用,外不足靖疆圉,下不足蘇民困”。地主派在批評科舉制度的同時,也提出了一些改革的主張,要求改革科舉考試制度,增加“經(jīng)世致用”的知識,學(xué)習(xí)西方技術(shù),培養(yǎng)技術(shù)人才,特別是軍事技術(shù)人才。在近代中國介紹西洋各國概況最早的著作之一《四洲志》中,林則徐提出:“向西方學(xué)習(xí)”,“師敵之長技以制敵”,主張改革教育內(nèi)容,學(xué)習(xí)西方制造“船械、槍炮、量天尺、千里鏡、火輪車、自來火、千斤稱、風(fēng)鋸”以抵制西方侵略。此一時期,地主派不但徹底批判了舊教育,還大量研究和提倡學(xué)習(xí)西方先進技術(shù),把國人對西方技術(shù)的鄙視、排斥轉(zhuǎn)為認同和渴求,是教育思想上的一次大解放,為以后特別是洋務(wù)派興辦現(xiàn)代工業(yè),開辦實業(yè)學(xué)堂開辟了思想道路。
洋務(wù)派實業(yè)學(xué)堂的踐行在歷史的比較中發(fā)現(xiàn),地主派的批判和主張更多地只是停留在口號上,卻沒有真正觸動封建教育制度。真正開辦第一批近代實業(yè)學(xué)校,發(fā)展起近代實業(yè)教育的當(dāng)屬19世紀60年代后的洋務(wù)派。從19世紀60年代起,洋務(wù)派就著手把地主階級改革派向西方學(xué)習(xí)的口號變成行動,其中,最早當(dāng)屬1862年在北京開辦的和1866年開設(shè)的福州船政學(xué)堂。此后又陸續(xù)開辦了天津水師學(xué)堂、福州電氣學(xué)塾、江南制造局附設(shè)工藝學(xué)堂、高安蠶商學(xué)堂等培訓(xùn)水師、機電、礦冶、機器制造、商務(wù)專門人才的各類學(xué)校。洋務(wù)派創(chuàng)辦了我國近代歷史上第一批新式學(xué)堂,為中國培養(yǎng)了第一批新型人才。雖然人才數(shù)量有限,質(zhì)量也差強人意,但其意義不可低估,畢竟在封建教育封閉的圈子上鑿開了一個“缺口”,邁出了學(xué)習(xí)西方教育至關(guān)重要的第一步。洋務(wù)派的實業(yè)教育運動不但開始得早,而且持續(xù)的時間也長。從早期洋務(wù)派的李鴻章、左宗棠到晚期洋務(wù)派的張之洞、盛宣懷,實業(yè)教育的開辦一直沒有停止,形成了近代中國轟轟烈烈的實業(yè)教育運動。一般認為,實業(yè)教育是中國近代職業(yè)教育的早期形式,為以后職業(yè)教育法制的產(chǎn)生積累了原始的物質(zhì)條件和實踐基礎(chǔ)。
維新派教育法制的嘗試洋務(wù)派的實業(yè)學(xué)堂開辦得轟轟烈烈,但是,由于其代表官僚階級自身的局限性,不敢觸及封建統(tǒng)治的根本,沒有在制度層面和法制層面上有所建樹,因此,未能將此舉更深入、更徹底地進行下去。沒有制度和法律上的地位,實業(yè)學(xué)堂實在是生長在封建教育制度下的異類,發(fā)展到一定的程度必然要觸及教育制度本身,因此,改革制度和法制也就成了一種歷史的必然結(jié)果。后,維新派登上歷史舞臺,代表人物康有為與梁啟超等順應(yīng)當(dāng)時教育發(fā)展的要求,力圖效法西方建立近代中國學(xué)制??涤袨槔媒咏实鄣膬?yōu)勢,在1898年六、七月間上《請開學(xué)校折》,向光緒皇帝建議“遠法德國,近采日本,以定學(xué)制”,以西方資產(chǎn)階級學(xué)校制度為榜樣,“遍令省府縣鄉(xiāng)興學(xué)”??涤袨樵谖闹刑岢隽艘粋€相對完整的學(xué)制設(shè)想,認為在中學(xué)階段應(yīng)“專門學(xué)則設(shè)置“農(nóng)、商、礦、林、機器、工程、駕駛,凡人間事一藝者,皆有學(xué)”,這實際上是在中學(xué)階段開設(shè)中等職業(yè)教育。梁啟超也一向注重對教育制度的設(shè)計。1898年7月3日,在代總理衙門起草的《籌議京師大學(xué)堂章程》中,明確提出學(xué)校應(yīng)有級別遞進。7月10日,皇上便諭令各校按其設(shè)想完善學(xué)校階級。①而且,維新人士也提出一些具體的操作方案。如,針對辦學(xué)經(jīng)費困難的情況,康有為建議將各省書院改為各類學(xué)堂,以書院、祠廟的公產(chǎn)作為學(xué)堂公費,還提出鼓勵民間辦學(xué)、多渠道發(fā)掘合格師資等。
1898年6月11日發(fā)起的“”運動中,光緒皇帝在維新派的建議下了一系列變法詔令,加上一些得以實施的措施,初步顯現(xiàn)了具有資本主義性質(zhì)的學(xué)校體系,其中,關(guān)于實業(yè)教育的規(guī)定是職業(yè)教育法制化的最初顯現(xiàn)。由于是通過封建皇帝頒布的,而且是詔令的形式,所以便不具有現(xiàn)代法的形態(tài)。但是詔令的頒布還是顯示了教育法制化的寓意,事實也證明,在政治和經(jīng)濟形勢的大變革后,現(xiàn)代法產(chǎn)生的條件成熟,這種寓意即會轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵤隆?/p>
《欽定學(xué)堂章程》的初立由于“”只持續(xù)百余天即被慈禧廢止,所以其成效并未充分體現(xiàn),各地學(xué)堂依舊是自由發(fā)展,自成體系,互不銜接,沒有統(tǒng)一的約束,由此帶來許多問題,制定全國統(tǒng)一的學(xué)制已勢在必行。1902年1月10日,張百熙受命為管學(xué)大臣,著手制定新學(xué)制。同年8月15日,清政府頒布由張百熙主持擬定的《欽定學(xué)堂章程》。在章程中,明確規(guī)定各層教育應(yīng)設(shè)實業(yè)學(xué)堂,使實業(yè)教育有了法制依據(jù)。職業(yè)教育的條文不是很多,僅《欽定小(中、高)學(xué)堂章程》中有少量規(guī)定。如《欽定中學(xué)堂章程》第一章規(guī)定,在中學(xué)堂之外,應(yīng)多設(shè)稍詳備之中等農(nóng)、工、商實業(yè)學(xué)堂,令高等小學(xué)卒業(yè)生,得入此類學(xué)堂學(xué)習(xí)實業(yè),其程度相當(dāng)于中學(xué)。小、高等學(xué)堂規(guī)定類似。這些法律條文是職業(yè)教育法制化的標志。雖然《欽定學(xué)堂章程》中的職業(yè)教育法律條文和其他類型的教育條文并列在一起,由此導(dǎo)致了職業(yè)教育成為一種旁系的局面;而且對職業(yè)教育的規(guī)定粗陋簡單,沒有詳盡的規(guī)定性和約束性條款,未明確職業(yè)教育在教育體系中的地位和作用,顯示出對職業(yè)教育缺乏足夠的重視。但是《欽定學(xué)堂章程》的頒布仍然實現(xiàn)了近代職業(yè)教育法從無到有的歷史性突破,是中國近代職業(yè)教育法制萌芽的重要標志。初生之物其形必陋。由于對國內(nèi)復(fù)雜的情況考慮較少,《欽定學(xué)堂章程》難以實行,1904即被《奏定學(xué)堂章程》所取代。
《奏定學(xué)堂章程》的完善由于《欽定學(xué)堂章程》未能切實實行,1904年1月13日,清政府又頒布了由張百熙、張之洞、榮慶擬定的《奏定學(xué)堂章程》,又稱“癸卯學(xué)制”。該章程是中國教育史上第一個較完整的學(xué)制系統(tǒng)文件,與《欽定學(xué)堂章程》不同,此章程中不但有關(guān)職業(yè)教育的法文極多,而且不再依附于普通教育的條文,而是有獨立的文件作為載體?!蹲喽▽W(xué)堂章程》主要包括22份法律文件,構(gòu)成初、中、高等教育三個階段和普通、師范、實業(yè)教育三個體系。其中,有《學(xué)務(wù)綱要》、《各學(xué)堂管理通則》、《各學(xué)堂考試章程》等五個基礎(chǔ)性法律文件,另外,職業(yè)教育法律也單獨成文,有《初等農(nóng)、工、商實業(yè)學(xué)堂章程》、《中等農(nóng)、工、商實業(yè)學(xué)堂章程》、《高等農(nóng)、工、商實業(yè)學(xué)堂章程》、《實業(yè)補習(xí)普通學(xué)堂章程》、《藝徒學(xué)堂章程》、《實業(yè)教員講習(xí)所章程》、《實業(yè)學(xué)堂通則》等七個基礎(chǔ)性法律文件?!秾崢I(yè)學(xué)堂通則》是從整體上對職業(yè)教育進行規(guī)范的,對職業(yè)教育的層次、類別,學(xué)生入學(xué)的資格、條件,實業(yè)學(xué)堂的監(jiān)督、教員等內(nèi)容做出了較宏觀的規(guī)定。其他法律法規(guī)則是對職業(yè)教育不同方面做出規(guī)定并相互補充,從而構(gòu)成一個相對完整的職業(yè)教育法律章程體系,此后,清政府又對其進行過幾次修改,豐富了其內(nèi)容。
《奏定學(xué)堂章程》是由對《欽定學(xué)堂章程》的修訂而來,其中,職業(yè)教育法律已經(jīng)有了諸多獨立的文本,對職業(yè)教育內(nèi)容的規(guī)定也較符合職業(yè)教育的基本規(guī)律,而且這些獨立文本形成了職業(yè)教育自成一體的格局,此時的職業(yè)教育法制已開始由“從無到有”向“從有到優(yōu)”轉(zhuǎn)變。
科舉制的廢止從19世紀60年代以來,地主派、洋務(wù)派、改良派、維新派無不痛斥科舉制度的危害?!蹲喽▽W(xué)堂章程》公布后,封建教育制度仍然在運行,并且阻礙了新法的實施,廢科舉已是大勢所趨。光緒三十一年八月初四日(1905年9月2日)諭令“著即自丙午科為始,所有鄉(xiāng)、會試一律停止,各省歲科考試亦即停止,其以前之舉貢生員分別量予出路,及其余各條,均著照所請辦理?!笨婆e被正式廢除。此后《奏定學(xué)堂章程》即成為當(dāng)時唯一運行的、新的教育法制章程,新法規(guī)得以暢通實施。據(jù)統(tǒng)計,廢科舉后實業(yè)學(xué)堂的數(shù)量迅速增加,1907年為137所,學(xué)生8693人;1908年即達189所,學(xué)生13616人;1909年為254所,學(xué)生16649人,這是廢科舉之后的必然結(jié)果。晚清的職業(yè)教育法制實現(xiàn)了從立法向執(zhí)法的轉(zhuǎn)變,法制的功效開始在職業(yè)教育發(fā)展中逐步顯現(xiàn)。
從對封建科舉和“八股”制度的批判,到效仿西方開辦學(xué)堂;從身體力行辦實業(yè)學(xué)堂,到著手設(shè)計新學(xué)制;從新學(xué)制中有附屬的職業(yè)教育法律條文,到形成獨立的法律文件,晚清的職業(yè)教育法制逐漸浮出水面,成為近代中國職業(yè)教育法制的最初嘗試。
晚清職業(yè)教育法制產(chǎn)生進程的特征分析
晚清職業(yè)教育法制是內(nèi)憂外困下的產(chǎn)物清朝是中國封建社會的最后一個王朝,而晚清是清朝最后的歷史時期,是行將沒落的階段。當(dāng)時吏治腐敗、貪污公行。民間有邊疆反清勢力,內(nèi)有運動,外有殖民帝國的入侵,割地賠款,清政府的泱泱大國已是搖搖欲墜,閉關(guān)鎖國且夜郎自大的清政府遭遇“千年未有之變局,千年未有之強敵”。內(nèi)憂外困使許多人開始反思國內(nèi)外諸多差別,提出“師夷長技以制夷”,“中體西用”等思想。在早期,為抵御外侮,洋務(wù)派創(chuàng)辦許多軍事學(xué)堂,培養(yǎng)掌握現(xiàn)代軍事技術(shù)的人才;為了學(xué)習(xí)西方并與其交流,也創(chuàng)辦了許多語言學(xué)堂。到19世紀后期,洋務(wù)派認識到,西方之所以強大,不僅在于他們的堅船利炮,更重要的在于其國富民強,繼而又轉(zhuǎn)為開辦科技學(xué)堂,如電報、醫(yī)學(xué)、鐵路、礦物等以“拯救時艱之急”。這些都是迫于困境而不得不做。但是,即使學(xué)堂辦起來了,學(xué)堂內(nèi)部也產(chǎn)生了許多問題。主要的問題,一是學(xué)堂由星星之火漸成燎原之勢,卻依然是自由發(fā)展、各自為政、無章可循;二是新學(xué)堂與科舉制的關(guān)系難以調(diào)和,隨著學(xué)堂數(shù)量的增長,人們漸漸接受西方的課程與技術(shù),如何把新課程納入到國家教育系列中成為一個亟待解決的問題。事實上清政府也做了一些嘗試。如,把新課程納入科舉考試中來,對考試合格者也授予進士等級別,但這些只是妥協(xié),并未觸及科舉制的根本。直至20世紀初,清政府才仿效日本教育制度,制定《欽定學(xué)堂章程》、《奏定學(xué)堂章程》,以統(tǒng)一學(xué)堂發(fā)展。1905年廢除科舉制則又解決了新教育與科舉制兩套體系的沖突問題。
“中體西用”價值觀的貫穿“中體西用”是封建主義與資本主義調(diào)和的產(chǎn)物,它主張在維護清王朝封建統(tǒng)治的基礎(chǔ)上,采用西方造船炮、修鐵路、開礦山等科學(xué)技術(shù)以及文化教育方面的具體辦法來挽救統(tǒng)治的危機。從本質(zhì)上,“中體”是指封建教育,只要封建統(tǒng)治政權(quán)存在,他們就會堅持培養(yǎng)人才要服務(wù)于封建統(tǒng)治的思想。地主派是封建階級的代表;洋務(wù)派是官僚階級的代表,發(fā)展現(xiàn)代軍事,辦各式學(xué)堂直接目的就是維護清朝統(tǒng)治;維新派也是以封建皇帝為首的團體,他們是朝廷內(nèi)部斗爭而分化出來的勢力,在維護封建王朝上,他們是共通的。所謂“西用”是指學(xué)習(xí)西方科學(xué)技術(shù),這也是晚清各時期有識之士的共識。把西方科學(xué)技術(shù)納入到學(xué)校課程當(dāng)中,也成為新舊教育的最大區(qū)別。從一開始,地主派就極力提倡學(xué)習(xí)西方科學(xué)技術(shù),以御外侮,西方科學(xué)技術(shù)成了教育改革家批判封建教育的有力武器。洋務(wù)派興辦學(xué)堂主要就是為了學(xué)習(xí)西方科學(xué)技術(shù)。既然晚清實業(yè)教育的思想基礎(chǔ)和辦學(xué)價值觀如此,那為實業(yè)教育提供權(quán)力許可和保障的法律自然也要繼承和實現(xiàn)這一價值標準,從而更好地將這一價值目標轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實。在《欽定學(xué)堂章程》、《奏定學(xué)堂章程》兩個章程中,明確制定了農(nóng)、工、商三大類學(xué)堂法律,主要功能就是保障西方技術(shù)為其所用。
思想先行,實踐基礎(chǔ),法制建制從晚清產(chǎn)生兩個章程的歷史發(fā)展來看,最早是對封建科舉制度的批判與否定,所謂不破不立,在批判的同時也在提倡改革傳統(tǒng)教育,這在朝廷內(nèi)外有諸多一致的聲音。后,西方的思想不斷被介紹到國內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計,1861年前后,至少有66人發(fā)表過學(xué)習(xí)西方軍事及科學(xué)技術(shù)的言論文字。這些文字把西方的社會、政治和科技圖景介紹給國人,使人們更多地認識和了解了中西差距,萌生了國人求知、仿效的原動力。然而,這畢竟只是認識階段,尚未細化和深入為一種改革措施、方法和途徑,直至大量實業(yè)學(xué)堂的創(chuàng)辦,這種認識才轉(zhuǎn)化為實踐和物質(zhì)現(xiàn)實,實現(xiàn)了自我否定向自我改造的飛躍。辦學(xué)堂的實踐積累了大量經(jīng)驗,誘發(fā)社會更多的科技學(xué)習(xí)的需求,為進一步教育變革提供了基礎(chǔ)。當(dāng)變革逐漸深入,難免會延伸至教育制度這一層面,而制度的變革必然要由法律來承認并固定下來,由此,實業(yè)學(xué)堂的興旺最終催生了教育中最高層面的要素——法的變革,為教育建制重構(gòu)提供了必要條件。
注釋:
①學(xué)校階級即教育制度。
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“以契約精神為核心的權(quán)利文化”[5]是現(xiàn)代教育制度在西方首先建立的精神條件。西方文化的重要基石之一是基督教,基督教文化的一個重大貢獻是來自于猶太教《摩西五經(jīng)》中的約法精神,是近代社會契約精神、法律觀念及道德規(guī)范的重要來源,這種契約意識與近代政治哲學(xué)中的自然權(quán)利觀念相結(jié)合,形成了西方特有的權(quán)利文化,成為西方特有的文化精神風(fēng)貌,是西方現(xiàn)代社會制度建立的精神保障。當(dāng)然,西方現(xiàn)代教育制度建構(gòu)的過程充滿權(quán)力與權(quán)利的博弈。權(quán)利要求打破少數(shù)人的特權(quán),實現(xiàn)教育資源的重新分配,而特權(quán)的持有者當(dāng)然不會輕易讓自己“把成本強加給他人的能力”即權(quán)力受損,由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)社會秩序轉(zhuǎn)變的背后,是以權(quán)力為核心的文化與以權(quán)利為核心的文化之爭。但歷史的腳步不會停歇,文化也需要“動態(tài)化”的發(fā)展。動態(tài)化的文化突破了文化對過去原有規(guī)范的保存功能,使文化由“產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“策略”,由“過去”指向“未來”,“整合”是文化發(fā)展的策略。
對于外來文化與本土文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化不是簡單的取舍,而是整合后的再生,是植根于現(xiàn)實而又超越現(xiàn)實與歷史的新文化規(guī)范的創(chuàng)造。權(quán)利文化對于中國是一種泊來品,其中的個體觀念、個性自由、個人本位的價值觀與中國傳統(tǒng)文化的整體價值取向是相互沖突的,這種沖突與其說是“東”與“西”之間的沖突,莫如說是古代文明與現(xiàn)代文明的沖突,這種認識在五四時期的先進知識分子中早已達成共識,他們已經(jīng)認識到古代文化已無法滿足現(xiàn)代社會發(fā)展需要,是相對落后的,中國應(yīng)取法于西方的現(xiàn)代文明,學(xué)習(xí)西方的民主,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,振興民族文化。一個世紀后的今天,中國經(jīng)濟已經(jīng)走向市場,中國社會已經(jīng)走向法治,實踐已然提出了創(chuàng)建新文化的要求,也已經(jīng)具備創(chuàng)造新文化的條件,所要做的是將西方的權(quán)利文化與中國現(xiàn)有的國情相結(jié)合,與中國特有的時代精神氣質(zhì)相融合,“整合”出適應(yīng)中國國情的權(quán)利文化,作為統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代教育制度的精神支柱。整合的現(xiàn)代教育文化要有明確的個體意識,突出個體權(quán)利,個體尊嚴至上,其精神內(nèi)涵如下:
一是個人觀念。杜威對于個人心靈重要性的強調(diào)值得我們關(guān)注:“實用主義和工具的實驗主義強調(diào)個人的重要地位,個人才是創(chuàng)造性思想的承擔(dān)者、行動者和應(yīng)用者。……個人的心靈之所以重要,是由于只有個人的心靈才是那個使傳統(tǒng)和制度發(fā)生變化的器官……”。權(quán)利文化是一個個體本位的文化,對于個人的重視落實在教育中應(yīng)是具體的個人,而不是抽象的個人。
二是個體良知。杜威的觀點一方面提醒個人觀念在文化中的重要性,更為重要的是將個人心靈理解為思想與行動的力量源泉,這激發(fā)了另一個聯(lián)想,即“整合”的權(quán)利文化要張揚個體的良知。“良知是人類必須堅守的不可或缺的堡壘,在這個堡壘里人們完成其性格的塑造并發(fā)展出抵御榜樣和眾多法律條文之影響的能力來”323。“良知越是更積極地走上社會生活的前沿,那么,我們考慮得更多的就不是國家已做了什么,而是國家允許人們能做什么;……是對國家權(quán)力的限制及其對權(quán)力的分立。社會要優(yōu)先于國家———個體心靈要優(yōu)先于國家權(quán)力。”326只有打破權(quán)力的壟斷,才有可能保證教育制度的道德性。
三是寬容精神。寬容是民主生活的內(nèi)在要求,是權(quán)利文化的重要構(gòu)成部分,因為沒有寬容就無法完成權(quán)利的下移。文藝復(fù)興的重要文明成果之一就是寬容精神,有了這個精神才會有受教育對象的擴大,從而突破貴族階層的壟斷。自由主義的奠基者洛克也強調(diào)寬容,意在為權(quán)利下移創(chuàng)造良好的思想空間。有了寬容才會有良好的競爭,才會有有序的市場,才會有更多的教育選擇,才會為教育制度的創(chuàng)新注入源源不斷的動力。因為“一個社會能夠演化到何種文明高度,最終取決于這一社會的精英群體能夠在何種程度上保持寬容、開放、明智和自我批判的態(tài)度,從而在相應(yīng)程度上保持著恰當(dāng)?shù)目v向流動性,以及相應(yīng)地,讓精英群體分享的權(quán)利以相應(yīng)的程度不斷擴展到弱勢群體”。四是讓權(quán)利意識成為大眾的生活常識。套用杜威關(guān)于民主的論說,那就是當(dāng)權(quán)利是個人習(xí)慣或個體生活方式時,它只能是一個“道德理想”,只有當(dāng)權(quán)利成為大眾的生活常識時,它才會是一項“道德事實”。
二、服務(wù)意識———強化教育保障機制
前現(xiàn)代教育建立在等級化與特權(quán)傳統(tǒng)之上,而現(xiàn)代教育制度則以個體權(quán)利為坐標,是以個體權(quán)利為本的制度。為實現(xiàn)教育制度由特權(quán)向權(quán)利的轉(zhuǎn)向,法律是最關(guān)鍵的制約力量,現(xiàn)代教育制度是建立在教育法律法規(guī)基礎(chǔ)之上的?;仡櫸鞣浆F(xiàn)代教育制度建立的過程,無論是初等義務(wù)教育的推行,還是職業(yè)教育制度的建立,無論是教師教育的發(fā)展,還是高等教育制度的完善等等,不僅得益于國家法律法規(guī)的建立,更重要的是法律法規(guī)的落實,國家成為現(xiàn)代教育制度建立與發(fā)展最重要的推動力。我們也不難發(fā)現(xiàn),在強化國家權(quán)力的同時,西方現(xiàn)代教育的發(fā)展得益于多種保障機制,其中,來自于社會的制約是不可小視的力量。因此,我國教育制度欲實現(xiàn)由權(quán)力向權(quán)利的現(xiàn)代轉(zhuǎn)向,建構(gòu)自身的教育現(xiàn)代性,一方面必須進一步完善教育法律法規(guī)的建設(shè),實現(xiàn)教育法律的公平與公正;另一方面則要重視挖掘社會力量,以社會制約公共權(quán)力。只有國家與社會同時建立起為個體發(fā)展服務(wù)的教育意識,才有可能在教育實踐中實現(xiàn)個體權(quán)利。
完善國家法制建設(shè),服務(wù)個體發(fā)展需要。完善國家法制建設(shè)就是要強化國家權(quán)力,走強國家之路,讓公共權(quán)力服務(wù)于個體發(fā)展。在教育現(xiàn)代化進程中,我國教育法制建設(shè)取得的成就有目共睹,形成了“初見端倪的教育法體系”,即第一層次的《教育法》,第二層次的單行法如《中華人民共和國義務(wù)教育法》,第三層次的教育行政法規(guī),第四層次的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例,第五層次的政府規(guī)章。目前的法律、法規(guī)解決的是制度化教育中公共領(lǐng)域的教育問題,在公共教育權(quán)力如何保障個體受教育權(quán)利方面,建立了基本的制度框架。但是,由于教育實踐中權(quán)利問題眾多,加之《教育法》中的權(quán)利處于被“虛置”的狀態(tài),因此,研究教育實踐中的具體權(quán)利問題應(yīng)是當(dāng)下教育法律建設(shè)所應(yīng)努力的方向。教育實踐中的具體權(quán)利問題研究可以考慮從兩個方面入手,一是按照領(lǐng)域分化的思維方式,細化公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域各自的權(quán)利問題,二是權(quán)利實踐中的具體操作路徑問題。
按照邊界意識與領(lǐng)域分化的思維方式,在原有法律公權(quán)利與私權(quán)利界定的基礎(chǔ)上,進一步細化教育領(lǐng)域中私人領(lǐng)域與公共領(lǐng)域中所有相關(guān)權(quán)利主體的權(quán)利問題,使領(lǐng)域分化后各自都有相應(yīng)的法律依據(jù),真正做到有法可依。按照這個邏輯,除需完善國家與地方的教育法律法規(guī)外,特別需要加強私人領(lǐng)域教育權(quán)利的研究。如同制約公權(quán)力需要一部民法典一樣,教育領(lǐng)域要確保個體權(quán)利同樣需要一部保障私人領(lǐng)域權(quán)利的教育法,以保障教育公權(quán)力介入個體私人生活領(lǐng)域的合法性。當(dāng)然,在這個過程中究竟賦予個體什么權(quán)利,還是要從實際出發(fā),充分考慮權(quán)利實現(xiàn)的社會成本,以保證制定法律的可行性。同時,對于法律執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的各種問題進行研究,確保權(quán)利落實,這也可以適當(dāng)借鑒公共權(quán)力制約的司法機制,在執(zhí)法實踐過程中不斷探索可行路徑。
加強社會監(jiān)督,服務(wù)個體發(fā)展需要。從法律上賦權(quán)到實踐中真正的享受權(quán)利,需要加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督,而加強監(jiān)督則要尋找制衡公共權(quán)力的有效方式,確保公共權(quán)力能夠服務(wù)于每個個體的利益,這對于強國家理念下的個體發(fā)展尤其重要。西方的實踐表明,以社會制約權(quán)力是一個行之有效的權(quán)力制約機制。然而如托克維爾所說,“指導(dǎo)社會機器運作的手是看不見的”,特別是當(dāng)把目標鎖定在公共權(quán)力的運行上,這就更為復(fù)雜,其中涉及諸多相關(guān)因素。如何讓個體權(quán)利能夠規(guī)避各級政府的權(quán)力異化而落在實處,社會學(xué)家的想象是建立一個理想的公共領(lǐng)域,讓公共領(lǐng)域中形成的公眾輿論與國家公共權(quán)力形成制衡,以防止公共權(quán)力的濫用而導(dǎo)致個體權(quán)利落空。公共領(lǐng)域的形成是以國家與社會的分離為基礎(chǔ)的,需要“重新發(fā)現(xiàn)社會”,中國雖然以家國同構(gòu)為傳統(tǒng),但目前處于轉(zhuǎn)型時期,社會的力量正在崛起,建構(gòu)公共領(lǐng)域是一條可以選擇的道路。如今發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)為公共交往提供了一個很好的平臺,有利于人們積極參與公共問題的辯論與商討,有利于形成共識,借助于公共理性反映民意,保障權(quán)利的真正落實是可行的。以扁平化的權(quán)力制約垂直的權(quán)力或許可以使權(quán)力更好地服務(wù)于個體發(fā)展。
三、結(jié)語
現(xiàn)代一詞自公元五世紀產(chǎn)生,就包含著與傳統(tǒng)的斷裂之義?,F(xiàn)代社會最大的特點就是以權(quán)利代替美德,現(xiàn)代教育制度因而具有了以個體權(quán)利為本的突出特征,因此,反思現(xiàn)代教育制度首先是對教育理論思維方式的反思,只有擺脫“統(tǒng)一”觀念的束縛,才能為個體的存在建立合法性,個體權(quán)利的落實才具備了前提條件。尤其需要強調(diào)的是,現(xiàn)代教育制度個體權(quán)利為本特性的獲得,得益于現(xiàn)代經(jīng)濟、政治、文化等多因素的影響,特別是現(xiàn)代民主政治的發(fā)展。追求教育的良序發(fā)展,使權(quán)利個體無論在公共生活還是在私人生活領(lǐng)域中都能夠享有相應(yīng)的權(quán)利成為現(xiàn)實個體,需要清明的政治理性。
中國音樂學(xué)院謝嘉幸教授做了題為《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育與全球多樣化音樂社區(qū)》的發(fā)言,他在發(fā)言中指出:為什么中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育是當(dāng)代中國音樂教育的哲學(xué)意蘊?并從民族音樂傳承三個標志性階段說起,深入剖析了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育對當(dāng)代中國音樂教育的哲學(xué)意義。并提到:“朝向全球多樣化的音樂社區(qū),在哲學(xué)意義上多樣性的概念突破唯一性或兩極論的宏觀表述。社區(qū)則澄清這一概念在具體時間層面上的存在。哲學(xué)觀念并不完全是形而上的,它是和具體時間行為緊密聯(lián)系在一起的。動態(tài)的、多樣化的、在具體時間中體現(xiàn)的哲學(xué)觀念在這個時代是有生命力的?!瘪R達教授從近10年三次音樂教育哲學(xué)學(xué)術(shù)研討會看我國音樂教育哲學(xué)研究10年,通過對“審美音樂教育哲學(xué)”、“實踐音樂教育哲學(xué)”、“其他多元的音樂教育哲學(xué)觀”、“圍繞基礎(chǔ)音樂教育改革的音樂教育哲學(xué)觀討論”、“有關(guān)如何建立中國特色音樂教育哲學(xué)體系的討論”五大部分代表性文獻的分析與述評,梳理出這期間音樂教育哲學(xué)研究的發(fā)展脈絡(luò)和特點。此外,管建華教授《新軸心文明時代音樂教育實踐哲學(xué)的文明復(fù)歸》也極為精彩。
在大會史學(xué)板塊部分,江蘇師范大學(xué)音樂學(xué)院博士生導(dǎo)師馬東風(fēng)分析了中國音樂教育史學(xué)的發(fā)展態(tài)勢與趨向。曲阜師范大學(xué)音樂學(xué)院院長褚灝從社會轉(zhuǎn)型與文化思想轉(zhuǎn)型,教育轉(zhuǎn)型與音樂教育重新,近代音樂教育思想主體及特征與意義等角度對中國近代音樂教育思想進行述評。中國音樂學(xué)院余峰教授作了題為《中國音樂教師教育的苦命與使命》的發(fā)言也極為精彩,現(xiàn)場掌聲不斷。在專題報告會議上,哲學(xué)組張業(yè)茂、黃劍敏、吳躍躍、周世斌四人了報告。張業(yè)茂《音樂教育哲學(xué)的“身體”轉(zhuǎn)向:身體哲學(xué)的思考》從當(dāng)今音樂教育哲學(xué)“身體”的轉(zhuǎn)向,探尋音樂教育中自在之身體與自為之身體的哲學(xué)意蘊,對身體哲學(xué)進行思考。黃劍敏《孔子與老子音樂教育思想比較研究》從樂教的對象、方法、準則、核心、目的和社會功能輪六個方面對孔子和老子音樂教育思想進行比較研究。吳躍躍《音樂材料、存在方式、音樂釋義、主客關(guān)系———對音樂欣賞教學(xué)的哲學(xué)思辨》站在音樂哲學(xué)、音樂美學(xué)的高度,從音樂材料的特殊性、音樂作品存在方式的特殊性、音樂釋義的特殊性以及審美主客體關(guān)系的特殊性四個方面對音樂欣賞中的諸多要素進行分析、論證,以哲學(xué)思辨的方式幫助人們處理好音樂欣賞教學(xué)中的一些問題,探討審美主體重要性的理論根源。
首都師范大學(xué)音樂學(xué)院周世斌作了題為《21世紀中國基礎(chǔ)音樂教育改革的回顧、反思、創(chuàng)新探索與實踐》的發(fā)言,回顧了中小學(xué)義務(wù)教育音樂課程標準的研制與實施,反思了中國中小學(xué)音樂課程標準實驗版和修訂版存在的問題,對中小學(xué)音樂課程改革理念與高師音樂人才培養(yǎng)改革理念與實踐進行探索,并應(yīng)用于北川中學(xué)支教和北京農(nóng)民工子弟校援助。史學(xué)組崔學(xué)榮、馬驍、楊健、陳永四人做了發(fā)言。魯東大學(xué)藝術(shù)學(xué)院崔學(xué)榮作了題為《中美音樂教育方向碩士研究生培養(yǎng)模式比較》發(fā)言,以中美音樂教育方向碩士研究生作為研究對象,從培養(yǎng)類型與目標、招生考試與培養(yǎng)方式、課程設(shè)置與教育資源、教學(xué)方式與管理制度等方面對其音樂教育方向碩士研究生培養(yǎng)模式進行比較研究,分析其培養(yǎng)模式各自特點,為我國碩士研究生培養(yǎng)模式的改進與提高提供借鑒。馬驍《中國近代女子音樂教育發(fā)展述評》通過對近代女子音樂教育進行梳理,探尋歷史根源,從中汲取歷史經(jīng)驗和教訓(xùn),為我國當(dāng)代女子音樂教育事業(yè)的發(fā)展提供行之有效的方法和途徑。
陳永《中國音樂教育制度史研究構(gòu)想》對“中國音樂教育制度史”這一學(xué)術(shù)對象的理論基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)現(xiàn)狀和研究設(shè)計等問題進行比較全面的梳理,構(gòu)建有關(guān)音樂教育制度史的學(xué)科體系,探究音樂制度在各種外生性志愿影響下的動態(tài)形成機制與功能機制。此外楊健對當(dāng)前高師音樂教育的現(xiàn)狀進行了分析并提出對策。音樂教育哲學(xué)分會場由吳躍躍、柳良、李嘉棟、呂屹主持,全國音樂教育史學(xué)分會場由劉詠蓮、徐旭標、黃劍敏、馮巍巍主持。期間每個會場的討論都十分熱烈,眾多同學(xué)老師云集對話,碰撞出多重智慧火花。研討會期間,曲阜師大音樂學(xué)院師生還為與會人員精心準備了專場音樂會,音樂會上集中展示了富有日照地方特色的嵐山號子、夾倉鑼鼓、魯南五大調(diào)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和音樂學(xué)院近幾年的教學(xué)成果。“第三屆全國音樂教育哲學(xué)學(xué)術(shù)研討會、第二屆全國音樂教育史學(xué)研討會”會議的召開對于音樂教育史學(xué)和音樂教育哲學(xué)未來的發(fā)展具有重大意義。與會專家學(xué)者一致認為:音樂教育史是音樂教育發(fā)生、發(fā)展的歷史,是教育史與音樂史相互交叉、融合的一門新興學(xué)科,是音樂教育學(xué)的一個分支學(xué)科。從史學(xué)的視角探索音樂教育思想、音樂教育與教學(xué)的理論與實踐規(guī)律,為當(dāng)代音樂教育的發(fā)展提供有價值的理論依據(jù)。而音樂教育哲學(xué)是一門研究音樂教育的本質(zhì)和價值的學(xué)科,是音樂教育學(xué)的基礎(chǔ)理論。音樂教育哲學(xué)對一切音樂教育教學(xué)現(xiàn)象進行高度的概括和總結(jié),揭示音樂教育的基本規(guī)律,對各種音樂教育實踐活動具有普遍的指導(dǎo)意義。
作者:顏妍 單位:中國音樂學(xué)院