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一、倡導(dǎo)綠色會(huì)計(jì)核算,建立全方位環(huán)保體系
中國(guó)要構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì),急需綠色會(huì)計(jì)核算與綠色審計(jì)監(jiān)督(簡(jiǎn)稱綠色核算監(jiān)督)。在中國(guó)實(shí)施綠色核算監(jiān)督,是實(shí)行綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體系保障,是構(gòu)建全方位環(huán)保體系的重要組成部分。只有進(jìn)行節(jié)能降耗的綠色核算,提高資源利用率,實(shí)施真實(shí)綠色財(cái)富的綠色審計(jì)監(jiān)督,才能防止資源耗竭、環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)綠色GDP增長(zhǎng),才能確保我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)核算戰(zhàn)略的實(shí)施。綠色核算監(jiān)督是以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來(lái)的一種全新的經(jīng)濟(jì)核算監(jiān)督,是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然環(huán)境清潔生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合的良性循環(huán)發(fā)展核算監(jiān)督,是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。綠色核算監(jiān)督內(nèi)涵廣博,包括綠色統(tǒng)計(jì)、綠色GDP、綠色會(huì)計(jì)、綠色審計(jì)、綠色融資、綠色資本、綠色稅收……等核算監(jiān)督。綠色核算監(jiān)督已成為現(xiàn)今國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論研究的主流。中國(guó)總會(huì)計(jì)師雜志社劉麗君社長(zhǎng)在《肩負(fù)媒體職責(zé) 倡導(dǎo)綠色核算》中指出,綠色GDP核算呼喚催生了我國(guó)綠色會(huì)計(jì)核算的發(fā)展,已在我國(guó)刮起了一股綠色會(huì)計(jì)風(fēng)?!吨袊?guó)總會(huì)計(jì)師》雜志作為中國(guó)一級(jí)財(cái)會(huì)類雜志,肩負(fù)媒體的光榮職責(zé),早在2003年創(chuàng)刊第一期就推出了關(guān)于綠色會(huì)計(jì)的文章,介紹我國(guó)綠色GDP核算和綠色會(huì)計(jì)核算理念;倡議媒體進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綠色GDP核算和綠色會(huì)計(jì)的宣傳;普及綠色經(jīng)濟(jì)知識(shí);報(bào)道綠色核算和綠色會(huì)計(jì)的學(xué)術(shù)成果;探索綠色核算和綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展方略。為綠色核算和綠色會(huì)計(jì)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,提升全社會(huì)對(duì)綠色GDP核算和綠色會(huì)計(jì)的認(rèn)同,推動(dòng)中國(guó)綠色會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。
二、自然資本核算觀
自然資本是認(rèn)識(shí)環(huán)境和環(huán)境環(huán)保的一個(gè)新視角,環(huán)境是一種具有很大價(jià)值的資產(chǎn),保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)自然資本。將自然資本計(jì)價(jià)明確納入資源環(huán)境與綠色核算體系中是綠色核算監(jiān)督的重點(diǎn)與難點(diǎn)。把自然資本納入資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系的觀點(diǎn),首先來(lái)自《中國(guó)21世紀(jì)議程》中的“自然資本”和環(huán)境是自然資本來(lái)源的觀點(diǎn)。世界銀行于1995年首次引用了“自然資本”概念,公布了“擴(kuò)展的財(cái)富”指標(biāo),并以此作為衡量全球或區(qū)域發(fā)展的新指標(biāo)。擴(kuò)展的財(cái)富中包含了自然資本、生產(chǎn)資本、人力資本、社會(huì)資本四大要素。而由資源、生命系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的自然資本的涵義共有三層意思:第一層是自然界給人類提供的可供開(kāi)發(fā)利用的各種自然資源;第二層是由動(dòng)植物、微生物構(gòu)成的生命系統(tǒng);第三層是自然資源和生命系統(tǒng)構(gòu)成的能夠給人類和全部生命系統(tǒng)提供服務(wù)的生態(tài)系統(tǒng)。因此,自然資本核算觀也就是概括了為支持生命系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)的總和的綠色核算觀,也就說(shuō)自然資本是有價(jià)值的,要把自然資本納入資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算觀。
三、“零排放”綠色GDP核算法
現(xiàn)行的GDP核算體系只反映了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正面效應(yīng),沒(méi)有考慮環(huán)境污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,因而無(wú)法真實(shí)地評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)及社會(huì)財(cái)富積累。該體系還助長(zhǎng)了一些地區(qū)為追求GDP增長(zhǎng)而破壞環(huán)境、過(guò)度使用自然資源的行為,并從根本上動(dòng)搖了全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。為克服傳統(tǒng)GDP核算體系的缺陷,應(yīng)對(duì)目前日益嚴(yán)峻的資源與環(huán)境挑戰(zhàn),利用全新的綠色GDP核算體系替代傳統(tǒng)GDP核算體系已經(jīng)逐步成為一種共識(shí)。在中科院首席科學(xué)家牛文元教授綠色GDP扣減核算法的基礎(chǔ)上,環(huán)保專家鐘定勝提出了運(yùn)用“可持續(xù)、效用衡量、橫向可比、數(shù)據(jù)采集”四大原則進(jìn)行社會(huì)總效用衡量的“零排放”綠色GDP核算法,備受人們關(guān)注。該方法針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中每個(gè)可能造成環(huán)境生態(tài)損害的環(huán)節(jié)都采取了虛擬環(huán)境修復(fù)措施進(jìn)行彌補(bǔ),因此它核算的是凈社會(huì)總效用的增加情況。由于引入了社會(huì)平均治理費(fèi)用來(lái)計(jì)算虛擬環(huán)境修復(fù)部門(mén)的修復(fù)費(fèi)用計(jì)量核算,因此,這個(gè)核算方法不僅操作上簡(jiǎn)便易行,而且數(shù)值核算上相當(dāng)穩(wěn)定,基本滿足數(shù)據(jù)可獲得性原則和橫向可比性原則,同時(shí)它又能從整體上較為準(zhǔn)確地反映全社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的真實(shí)產(chǎn)出狀況,可稱謂真實(shí)可信的“零排放”綠色GDP核算法。
四、宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)
宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)是以國(guó)家為核算主體,利用會(huì)計(jì)核算的原理與環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的結(jié)果,對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源與環(huán)境的影響(使用、消耗)進(jìn)行貨幣(輔以實(shí)物)核算。中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院會(huì)計(jì)系耿建新教授與宏亮博士從宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)概念出發(fā)提出自然資源耗減估價(jià)方法進(jìn)行案例分析,使入耳目一新。他們用自然資產(chǎn)的價(jià)值,使用未來(lái)凈收入的現(xiàn)值估價(jià)的現(xiàn)值法、使用者成本補(bǔ)償視同資源耗減的使用者成本法、自然資產(chǎn)的租金凈價(jià)格法、推導(dǎo)出全新自然資源耗減的估價(jià)公式。把此公式運(yùn)用于煤炭行業(yè)的上市公司“河南神火煤電股份有限公司”(簡(jiǎn)稱“神火股份”)及石油天然所行業(yè)上市公司“遼河金馬油田股份有限公司”(簡(jiǎn)稱“遼河油田”),具體的資源耗減估價(jià)之中,這種對(duì)自然資源耗減估值方法的適用性與可行性進(jìn)行探索性的實(shí)證研究在我國(guó)尚屬首例。
五、森林資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算
多年來(lái)森林資源的長(zhǎng)期無(wú)償使用亂砍濫伐造成森林銳減,生態(tài)失衡水土流失,物種減少洪水泛濫引人關(guān)注。實(shí)行森林資源資產(chǎn)化管理,進(jìn)行森林資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算,是適應(yīng)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求;是深化林業(yè)內(nèi)部改革的必然趨勢(shì);是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件?!吧仲Y產(chǎn)管理”的實(shí)質(zhì)就是實(shí)行森林資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算管理,是細(xì)化林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理體制、理順林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理制
度、適應(yīng)中國(guó)“國(guó)情”的對(duì)森林實(shí)行的科學(xué)管理。四川省林業(yè)廳財(cái)務(wù)處退休干部陶仁川的《森林資產(chǎn)會(huì)計(jì)》觀點(diǎn)鮮明務(wù)實(shí),是對(duì)森林資產(chǎn)“公允價(jià)值”核算方法的重大突破,使森林資源資產(chǎn)化管理成為可能?!耙杂摴来龠M(jìn)核算”的方法(即:市場(chǎng)價(jià)或公允價(jià)值核算),解決了森林綠色會(huì)計(jì)核算計(jì)量難題。其核心是以產(chǎn)權(quán)單位(即國(guó)有、非國(guó)有林業(yè)企事業(yè))的森林資產(chǎn),經(jīng)首次評(píng)估確認(rèn)其價(jià)值量(即清產(chǎn)核資),以后按森林的自然生長(zhǎng)規(guī)律(即生長(zhǎng)率)來(lái)計(jì)算增值額,該方法無(wú)論理論上、具體操作方法上都有了根本性突破。
六、綠色會(huì)計(jì)應(yīng)用
隨著現(xiàn)代工業(yè)的迅猛發(fā)展,公司在追求自身利益最大化的同時(shí),不考慮自然資源的優(yōu)化利用和自然環(huán)境的承受能力,致使人類的生存環(huán)境日益惡化,空氣污染日趨嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,全球氣候遭到改變,將直接危及整個(gè)人類社會(huì)生存。對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注必將引起了會(huì)計(jì)領(lǐng)域的一次綠色革命。通過(guò)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)在公司環(huán)境管理中的應(yīng)用分析,將環(huán)境活動(dòng)納入公司會(huì)計(jì)核算體系,在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上利用會(huì)計(jì)手段來(lái)計(jì)量、反映和控制社會(huì)環(huán)境資源,披露公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響及公司環(huán)境責(zé)任的履行情況已成為大勢(shì)所趨。南開(kāi)大學(xué)環(huán)境與社會(huì)發(fā)展研究中心郝冀認(rèn)為,綠色會(huì)計(jì)核算應(yīng)用能達(dá)到此目的:實(shí)現(xiàn)環(huán)境投資核算可以幫助其降低經(jīng)營(yíng)成本,避免未來(lái)的環(huán)境負(fù)債,提升公司綠色產(chǎn)品商譽(yù),增加企業(yè)綠色利潤(rùn)及社會(huì)環(huán)境效益。綠色會(huì)計(jì)應(yīng)用是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的邊緣學(xué)科,它所反映和控制的對(duì)象極其復(fù)雜,它的間接對(duì)象是環(huán)境資源的物流運(yùn)動(dòng),即從環(huán)境資源的形成、獲取,到環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的整個(gè)過(guò)程;它的直接對(duì)象是環(huán)境資源的價(jià)值運(yùn)動(dòng),即環(huán)境資源價(jià)值、環(huán)境資源的耗費(fèi)、環(huán)境資源損失、環(huán)境資源成本、環(huán)境資源的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)收入、綠色收入和綠色利潤(rùn)等。
七、綠色核算研究倡議
“綠色”是生命之色,“綠色”是人類生命力的象征,“綠色”是21世紀(jì)信息知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的代表色,“綠色”以生態(tài)及環(huán)境的代名詞深入人心,向一切舊傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念發(fā)起了綠色文明挑戰(zhàn)。為全面加強(qiáng)中國(guó)綠色核算與監(jiān)督課題研究,特提出綠色核算研究倡議。
1.倡議在中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)環(huán)境專業(yè)委員學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下成立“環(huán)境會(huì)計(jì)研究課題組”,率先組織熱心于綠色核算與監(jiān)督研究的專家學(xué)者,與環(huán)保專家密切合作,共同攜手開(kāi)創(chuàng)中國(guó)綠色核算研究新局面。
2.倡議樹(shù)立綠色GDP科學(xué)發(fā)展觀,積極為會(huì)計(jì)法及注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修改工作建言獻(xiàn)策,建議增加綠色會(huì)計(jì)及綠色審計(jì)內(nèi)容。
3.倡議開(kāi)展中國(guó)綠色核算與監(jiān)督信息電算化研究。為嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)法,開(kāi)展企業(yè)IS014000環(huán)境認(rèn)證、綠色會(huì)計(jì)核算、綠色審計(jì)監(jiān)督工作服務(wù),爭(zhēng)做構(gòu)建中國(guó)和諧社會(huì)的促進(jìn)派。
4.開(kāi)展企業(yè)環(huán)境報(bào)告披露制度研究。將爭(zhēng)創(chuàng)資源低消耗、污染零排放的綠色企業(yè)的綠色核算調(diào)研列為首要研究課題;
隨著人世的到來(lái),綠色會(huì)計(jì)的背景產(chǎn)生,國(guó)際、國(guó)內(nèi)都對(duì)我們企業(yè)提出了更高的要求,資源、環(huán)保逐步成為企業(yè)的問(wèn)題,綠色、環(huán)保離我們?cè)絹?lái)越近,如新型的綠色消費(fèi)、綠色食品、綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)的出現(xiàn)等。環(huán)境污染源于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如烏拉特前旗華章紙廠對(duì)黃河水的污染事件,企業(yè)如何對(duì)污染進(jìn)行反映、監(jiān)督和控制呢?這也是綠色會(huì)計(jì)產(chǎn)生的必然性和必要性,目前學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一的“定義”。有學(xué)者說(shuō),綠色會(huì)計(jì)是以貨幣為計(jì)量單位,以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),研究綠發(fā)展與環(huán)境之間的聯(lián)系,確認(rèn)、計(jì)量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、開(kāi)發(fā)和利用的成本費(fèi)用,分析環(huán)境績(jī)效以及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門(mén)新興學(xué)科,它足以自然資源耗費(fèi)應(yīng)如何補(bǔ)償為中心而開(kāi)展的會(huì)計(jì)。還有很多有關(guān)綠色會(huì)計(jì)的論述,歸納起來(lái),綠色會(huì)計(jì)的意義就在于它是運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理與方法,采用多種手段與條件,對(duì)企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)和與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和現(xiàn)象所做的反映和控制。
一、綠色會(huì)計(jì)的核算對(duì)象與目標(biāo)
(一)綠色會(huì)計(jì)的核算對(duì)象
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論中的會(huì)計(jì)對(duì)象是與企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)有關(guān)的能用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),而綠色會(huì)計(jì)理論對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象的界定作出了劃時(shí)代的變革,大大突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)資金運(yùn)動(dòng)的范疇,它考慮除資金之外的資源環(huán)境、整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)以及生態(tài)循環(huán)價(jià)值,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)關(guān)于會(huì)計(jì)對(duì)象不完整的缺陷。因此,在綠色會(huì)計(jì)下,會(huì)計(jì)要素須重新界定,會(huì)計(jì)等式中各科目也須重新調(diào)整,從而避免企業(yè)對(duì)自然資源的無(wú)償占用和耗費(fèi),以犧牲環(huán)境為代價(jià)造成企業(yè)虛增利潤(rùn)的情況。
(二)綠色會(huì)計(jì)的核算目標(biāo)
會(huì)計(jì)目標(biāo)就是提供決策有用的會(huì)計(jì)信用,從這一點(diǎn)上,綠色會(huì)計(jì)和傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是相同的,但是,綠色會(huì)計(jì)的目標(biāo)有其特殊性,即提供對(duì)決策有用的環(huán)境方面的會(huì)計(jì)信息,通過(guò)使用這些信息,來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,從綠色會(huì)計(jì)產(chǎn)生的原因和解決問(wèn)題的途徑看,綠色會(huì)計(jì)的目標(biāo)應(yīng)有基本目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個(gè)層次,綠色會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)、環(huán)境效益和社會(huì)效益的多目標(biāo)協(xié)調(diào),由于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論只強(qiáng)調(diào)提高經(jīng)濟(jì)效益的單目標(biāo)決策,不但導(dǎo)致環(huán)境效益和社會(huì)效益下降,也危及經(jīng)濟(jì)效益的未來(lái)可實(shí)現(xiàn)性,同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也難以持續(xù),因此,綠色會(huì)計(jì)的各個(gè)目標(biāo)之間的聯(lián)系不可忽略,需要在經(jīng)濟(jì)決策時(shí)考慮社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題,在解決環(huán)境問(wèn)題時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的實(shí)際要求。綠色會(huì)計(jì)的具體目標(biāo)是通過(guò)會(huì)計(jì)核算,確認(rèn)和計(jì)量一定會(huì)計(jì)期間的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)損失,盡可能地為社會(huì)各部門(mén)提供有關(guān)企業(yè)環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境政策、環(huán)境規(guī)劃以及對(duì)環(huán)境保護(hù)的義務(wù)、貢獻(xiàn)等方面的信息。
二、綠色會(huì)計(jì)的建立與實(shí)施
如何將與環(huán)境相關(guān)的成本和效益通過(guò)一套制度做合理的反映并使決策者做出正確的判斷是企業(yè)環(huán)保行為中的重要環(huán)節(jié),也是綠色會(huì)計(jì)系統(tǒng)的主要目的之一,披露環(huán)境成本和環(huán)境效益的信息對(duì)企業(yè)的決策、企業(yè)的外部形象及政府的環(huán)境管理都有相當(dāng)?shù)囊嫣?,?guó)家政府和法律部門(mén)可利用這些信息制定環(huán)境政策和法律規(guī)范,加強(qiáng)宏觀管理和控制,促使微觀和宏觀協(xié)調(diào)一致。同時(shí),也能準(zhǔn)確地核算國(guó)民生產(chǎn)總值,不虛增國(guó)家財(cái)富。企業(yè)的其他信息使用者可利用這些信息,評(píng)價(jià)環(huán)境措施對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的影響,了解包括環(huán)境成本、負(fù)債在內(nèi)的較客觀的資產(chǎn)負(fù)債狀況和償債能力狀況。作為企業(yè)為獲得在競(jìng)爭(zhēng)中廣泛的認(rèn)同和有利的地位,保持持續(xù)發(fā)展和上升的態(tài)勢(shì),要實(shí)施正確的環(huán)保措施,就應(yīng)著眼于綠色會(huì)計(jì)記錄、編制和公布本企業(yè)的綠會(huì)計(jì)報(bào)告,但是對(duì)應(yīng)這一系列理論尚處于研究和討論之中,它包含經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題等方面,要使綠色會(huì)計(jì)得以實(shí)施,尚需較大的時(shí)間,必須從政府行為、企業(yè)行為和公眾行為的有機(jī)結(jié)合為保障。
(一)政府方面
要引導(dǎo)適應(yīng)的會(huì)計(jì)理論,就是要求政府恰當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)會(huì)計(jì)理論在綠色會(huì)計(jì)方面做些研究,可以成立由會(huì)計(jì),環(huán)境資源、法律等方面專家組成的機(jī)構(gòu),對(duì)綠色會(huì)計(jì)理論、自然資源成本、環(huán)境影響成本、市場(chǎng)規(guī)則變動(dòng)、法律體系變動(dòng)等一系列問(wèn)題進(jìn)行研究,促使綠色會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合。政府部門(mén)要對(duì)企業(yè)必須提供的環(huán)境資源信息作出明確的強(qiáng)制性規(guī)定,同時(shí),還要完善環(huán)境保護(hù)稅制體制,應(yīng)調(diào)整稅目、稅率,對(duì)具有保護(hù)環(huán)境功能的稅種加以補(bǔ)充完善,專門(mén)形成環(huán)境保護(hù)這一綜合稅種,環(huán)保稅按課稅對(duì)象不同可分為水污染稅、空氣污染稅、燃油稅、垃圾稅等,通過(guò)征稅使得環(huán)境污染有了量化標(biāo)準(zhǔn)。
(二)企業(yè)方面
為了確保綠色會(huì)計(jì)的實(shí)施,企業(yè)要設(shè)立綠色管理目標(biāo),首先在戰(zhàn)略管理目標(biāo)中設(shè)置相應(yīng)的綠色管理目標(biāo),使綠色管理目標(biāo)引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,并貫穿丁企業(yè)管理戰(zhàn)略的整個(gè)過(guò)程,應(yīng)在企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面設(shè)置綠色會(huì)計(jì)項(xiàng)目,以反映和披露企業(yè)環(huán)保方面的信息;反映和披露與環(huán)境有關(guān)的投資,支出成本和收益、污染和控制費(fèi)用、排污費(fèi)用、環(huán)境方面的研究開(kāi)發(fā)技設(shè)備改進(jìn)費(fèi)用等,因此,企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債個(gè)上應(yīng)設(shè)置“環(huán)保負(fù)債”、“自然資源耗費(fèi)”項(xiàng)目,該項(xiàng)目披露企業(yè)因生產(chǎn)耗用或損害自然資源應(yīng)負(fù)擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。在損益表上,增列“環(huán)境收入”、“環(huán)保支出”、“環(huán)境利潤(rùn)”項(xiàng)目,以便準(zhǔn)確地核算企業(yè)利潤(rùn)。另外,財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)應(yīng)專欄說(shuō)明企業(yè)對(duì)環(huán)境的損害情況及治理措施。具體內(nèi)容有:1.會(huì)計(jì)期間企業(yè)生產(chǎn)耗用自然資源的數(shù)量(如耗用多少噸淡水及海水);2.企業(yè)電產(chǎn)活動(dòng)及排污對(duì)環(huán)境的污染程度(如排放多少二氧化硫、磷等);3.企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染所造成的社會(huì)責(zé)任成本,如因水被污染對(duì)居民健康的影響,對(duì)水中生物的影響,對(duì)旅游業(yè)的影響(水被污染游客會(huì)減少)等;4.企業(yè)已采用的控制污染措施及其效果(近期效果及遠(yuǎn)期效果);5.企業(yè)治理污染的目標(biāo)及達(dá)到目標(biāo)的措施(當(dāng)前目標(biāo)及長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo))。其次,掌握各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī),制定企業(yè)的綠色管理法規(guī),通過(guò)貫徹和執(zhí)行這些法規(guī)政策和經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查,以確保綠色管理的實(shí)施。
論文摘要:綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為自然資源存量?jī)r(jià)值與耗竭價(jià)值核算、環(huán)境污染損失價(jià)值核算及環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)與改善價(jià)值核算;綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論應(yīng)依據(jù)的經(jīng)濟(jì)理論、價(jià)值補(bǔ)償理論、效用價(jià)值理論和可持續(xù)發(fā)展理論;自然資源存量和耗竭價(jià)值核算可采用支付意愿和供求定價(jià)模型法;環(huán)境污染造成的生產(chǎn)和固定資產(chǎn)損失價(jià)值核算可采用市場(chǎng)法;環(huán)境污染對(duì)人體健康造成的損失價(jià)值核算可采用人力資本法;綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系包括自然資源核算指標(biāo)和環(huán)境保護(hù)核算指標(biāo);系統(tǒng)討論綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)涵、基本理論和方法以及指標(biāo)體系以促進(jìn)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的深入研究。
綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系研究的理論與實(shí)踐的意義表現(xiàn)在:完善和發(fā)展經(jīng)濟(jì)核算的理論與方法建立與可持續(xù)發(fā)展模式相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)核算與分析體系;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展;改革與完善經(jīng)濟(jì)核算制度,建立既適合中國(guó)國(guó)情,又具有國(guó)際可比性的經(jīng)濟(jì)核算制度;明確各部門(mén)之間的資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立自然資源高效使用、合理補(bǔ)償和法制化管理制度;保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
長(zhǎng)期以來(lái),環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算部門(mén)的重視,絕大多數(shù)與環(huán)境問(wèn)題相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息沒(méi)有在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中反映出來(lái),如為減少和防治環(huán)境污染以及恢復(fù)生態(tài)環(huán)境而發(fā)生的成本與費(fèi)用沒(méi)有在生產(chǎn)成本中體現(xiàn)出來(lái),因環(huán)境污染給社會(huì)帶來(lái)的危害或因治理環(huán)境對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)沒(méi)有確切的計(jì)算和評(píng)價(jià),忽視了環(huán)境污染和資源耗竭所帶來(lái)的社會(huì)成本和環(huán)境成本,從而就造成了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的片面追求,再加之人口的膨脹,社會(huì)需求的膨脹,使生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞。綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算作為解決可持續(xù)發(fā)展的良方,一旦建立起來(lái),將會(huì)在自然資源的合理利用和環(huán)境質(zhì)量的提高等方面發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用。
1綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本理論
資源與環(huán)境價(jià)格的確定,是資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)一體化核算研究的核心問(wèn)題之一。自然資源與環(huán)境定價(jià),不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題,而且涉及經(jīng)濟(jì)體制、價(jià)值觀念、社會(huì)制度等問(wèn)題,被眾多學(xué)者稱之為“兩難的選擇”。國(guó)內(nèi)外學(xué)者都對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了大量研究,提出了相應(yīng)的理論和方法,但是,迄今為止尚未達(dá)成共識(shí)。
1.1的經(jīng)濟(jì)理論
馬克思曾高度抽象地把社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程劃分為四個(gè)環(huán)節(jié),即生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi),并且論述了它們之間的關(guān)系。生產(chǎn)是起點(diǎn),消費(fèi)是終點(diǎn),生產(chǎn)決定分配、消費(fèi)和交換,而分配和交換、消費(fèi)反作用于生產(chǎn)。再生產(chǎn)四環(huán)節(jié)的活動(dòng)構(gòu)成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本內(nèi)容,并把它看成是揭示國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律,作為設(shè)計(jì)具有中國(guó)特色的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的指導(dǎo)思想。
對(duì)于綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算來(lái)說(shuō),傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理認(rèn)為自然資源是沒(méi)有價(jià)值的,是無(wú)限的。也就是說(shuō)人們可以隨意地使用資源并且不用考慮它的價(jià)值損失。因此,以前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基于這種理論大多數(shù)沒(méi)有考慮環(huán)境與資源給國(guó)民生產(chǎn)總值帶來(lái)的損失。
1.2價(jià)值補(bǔ)償理論
價(jià)值補(bǔ)償理論的提出是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,資源加速消耗,生態(tài)環(huán)境惡化相伴而生的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴自然資源和生態(tài)環(huán)境的支撐,同時(shí)又對(duì)資源存量和環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響,在全世界范圍內(nèi)都普遍感到資源短缺和環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)威脅到了人類自身的生存和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)獲得了持續(xù)高速增長(zhǎng),國(guó)民生產(chǎn)總值已躍居世界前列,各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大成績(jī),大大增強(qiáng)了綜合國(guó)力,顯著提高了人民物質(zhì)生活水平。然而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí),也付出了巨大的代價(jià),即資源的加速消耗,生態(tài)環(huán)境趨于惡化。
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)的資源全部歸國(guó)家所有,許多自然資源低價(jià),甚至是無(wú)價(jià)開(kāi)采使用,致使財(cái)源流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。按照傳統(tǒng)財(cái)政理論,財(cái)政分配只局限于國(guó)民收入分配領(lǐng)域,對(duì)于自然資源配置,資源耗費(fèi)一直是被忽視的。資源的亂采濫伐,國(guó)有資源價(jià)值的流失,必然導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政困難和生態(tài)環(huán)境的惡化。要解決這些問(wèn)題,關(guān)鍵仍是一個(gè)價(jià)值補(bǔ)償問(wèn)題,只有對(duì)資源進(jìn)行合理的價(jià)值補(bǔ)償,才能從根本上解決上述問(wèn)題。
1.3效用價(jià)值論
資源價(jià)值核算的理論基礎(chǔ)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主觀價(jià)值論,即效用價(jià)值論。資源價(jià)值效益可以通過(guò)支付意愿、消費(fèi)者剩余和影子價(jià)格來(lái)表達(dá)。
1)支付意愿。支付意愿是指消費(fèi)者為獲得一種商品、一次機(jī)會(huì)或一種享受而愿意支付的貨幣資金。它是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)基本概念,用以表達(dá)一切商品、效用或服務(wù)的價(jià)格,是資源效益核算的根本。目前,支付意愿已被美、英等西方國(guó)家的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為資源及環(huán)境效益核算的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),并用來(lái)核算各種資源和環(huán)境的效益。
2)消費(fèi)者剩余。消費(fèi)者剩余是指消費(fèi)者為獲得一種商品、一次機(jī)會(huì)或一種享受而愿意支付的資金與實(shí)際支出資金之差。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,私有商品的消費(fèi)者剩余可以通過(guò)其價(jià)格資料求得,而公共商品的消費(fèi)者剩余主要通過(guò)兩種方法求得:①利用“影子價(jià)格”,與私有商品類似,可以根據(jù)公共商品“影子價(jià)格”來(lái)求其消費(fèi)者剩余。②利用支付意愿,詢問(wèn)人們對(duì)某商品的支付意愿和實(shí)際支出的費(fèi)用,從而求出消費(fèi)者剩余。
3)影子價(jià)格。由于資源效益屬公共商品,沒(méi)有市場(chǎng)交換和市場(chǎng)價(jià)格,但可以利用替代市場(chǎng)技術(shù),先尋找替代市場(chǎng),再以其“影子價(jià)格”來(lái)表達(dá)資源的效益。例如,計(jì)算森林產(chǎn)生氧氣的價(jià)值,可先計(jì)算森林每年產(chǎn)生氧氣的總量,并假設(shè)這些氧氣可用于市場(chǎng)交換,再以氧氣的市場(chǎng)價(jià)格作“影子價(jià)格”來(lái)計(jì)算森林產(chǎn)生氧氣的價(jià)值。
1.4可持續(xù)發(fā)展理論
近年來(lái),可持續(xù)發(fā)展的幾種觀點(diǎn)可表述為:①不重視可持續(xù)性:追求資源開(kāi)發(fā)與純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);②重視可持續(xù)性:注重資源節(jié)約與管理;③強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性:強(qiáng)調(diào)資源保護(hù);④極端強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性:極端強(qiáng)調(diào)資源保護(hù)。目前,中國(guó)實(shí)行的可持續(xù)發(fā)展屬于重視可持續(xù)性。可持續(xù)發(fā)展主張?jiān)谏a(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以解決當(dāng)前的人口膨脹、資源枯竭、環(huán)境退化等危機(jī)。
2綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本方法
作為綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基本方法應(yīng)該與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基本方法相一致,包括數(shù)據(jù)來(lái)源的調(diào)查方法,整理匯總方法和分析研究方法。這里所說(shuō)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法是指分析研究方法并為此建立了一套指標(biāo)體系(表1)。
2.1自然資源核算基本方法
自然資源價(jià)值核算方法是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的一個(gè)重要組成部份。自然資源的核算,是在自然資源成本定價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的核算,既包括存量的核算,又包括流量的核算;既要有實(shí)物形態(tài)的核算,又要有價(jià)值形態(tài)的核算;既要對(duì)各類自然資源分別進(jìn)行分類核算,又要進(jìn)行綜合核算。由于核算的內(nèi)容與要求不同,其核算的計(jì)算方法也各不相同,一般可采用供求定價(jià)模型法J。同時(shí),要把自然資源核算同國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化核算以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的投入、產(chǎn)出核算聯(lián)系起來(lái)。自然資源的核算可分3個(gè)層次進(jìn)行:第一,對(duì)每一種自然資源進(jìn)行核算,包括自然資源的存量?jī)r(jià)值核算和耗竭損失價(jià)值核算,反映其增減變化;第二,對(duì)自然資源進(jìn)行綜合核算,反映自然資源總量的變化;第三,把自然資源核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,全面地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增減變化,資本形成的規(guī)模以及國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)與凈值(NNP)的實(shí)際狀況。這3個(gè)層次的核算相互聯(lián)系,相輔相成。
2.2環(huán)境保護(hù)基本核算方法
2.2.1環(huán)境保護(hù)與治理支出核算
環(huán)境保護(hù)與治理支出包括企業(yè)投入、政府投入、居民投入和各種環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施捐助,這部分投資支出以實(shí)際發(fā)生額為準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)與治理支出主要用于:①城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施投資,如污水處理廠、集中供熱工程、氣化工程、生活垃圾處理工程等;②工業(yè)污染源治理投資;③環(huán)境管理服務(wù)支出;④基本建設(shè)“三同時(shí)”環(huán)保投資;⑤居民環(huán)保支出等。環(huán)境污染治理的費(fèi)用和投資按實(shí)際費(fèi)用支出和投資的性質(zhì)分為三部分:
第一部分是為治理環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,它將形成固定資產(chǎn),是治理環(huán)境污染的重要基礎(chǔ)和前提,它的支出具有資本性質(zhì),因此,應(yīng)按照固定資產(chǎn)折舊率計(jì)算的折舊額作為當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)損失。第二部分是當(dāng)年為維護(hù)環(huán)保設(shè)施、環(huán)境費(fèi)用的支出和為監(jiān)測(cè)管理污染治理情況和科研費(fèi)用的支出。這部分應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)損失。第三部分是當(dāng)年治理污染時(shí)的費(fèi)用支出,它是對(duì)污染物排放的直接治理費(fèi),應(yīng)作為當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)損失。計(jì)算公式為:污染治理總費(fèi)用=已治理費(fèi)用+虛擬治理費(fèi)用=實(shí)際污染治理投資額/已達(dá)標(biāo)率或?qū)嶋H污染處理率。
2.2.2環(huán)境質(zhì)量降級(jí)核算
環(huán)境質(zhì)量降級(jí)主要是由生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物以及環(huán)境噪聲所造成的環(huán)境污染。一方面生產(chǎn)中的原材料使用量越大,生產(chǎn)規(guī)模越大,自然資源的消耗也越多,排放的污染物也越多,造成的環(huán)境質(zhì)量降級(jí)也越快,如水體污染、大氣污染、噪聲污染和固體廢物污染等。環(huán)境質(zhì)量降級(jí)核算可采用恢復(fù)法進(jìn)行,如大氣環(huán)境質(zhì)量由二級(jí)降到三級(jí),水環(huán)境由Ⅲ類水體降到Ⅳ類水體等。治理大氣環(huán)境質(zhì)量由三級(jí)升二級(jí),進(jìn)行污水處理使水環(huán)境質(zhì)量由Ⅳ類水體升到Ⅲ類水體的費(fèi)用即為環(huán)境質(zhì)量降級(jí)的損失。
2.2.3環(huán)境污染損失核算
環(huán)境污染損失可分為以下及部分:
(1)環(huán)境污染造成的生產(chǎn)損失:環(huán)境污染造成的生產(chǎn)損失包括對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其他行業(yè)所造成的經(jīng)濟(jì)損失,表現(xiàn)在2個(gè)方面:一是環(huán)境污染使產(chǎn)品減產(chǎn),二是環(huán)境污染使產(chǎn)品質(zhì)量下降??梢杂檬袌?chǎng)法對(duì)這部分損失進(jìn)行核算。
(2)環(huán)境污染對(duì)固定資產(chǎn)造成的損失:固定資產(chǎn)主要是指各類機(jī)械、儀器、廠房及其他公共建筑物和設(shè)施等。環(huán)境污染對(duì)固定資產(chǎn)造成的損失主要是加速固定資產(chǎn)折舊,縮短使用壽命,以及增加維修保養(yǎng)等造成的經(jīng)濟(jì)損失。可以用市場(chǎng)法對(duì)環(huán)境污染造成的固定資產(chǎn)損失進(jìn)行核算。
(3)環(huán)境污染對(duì)人體健康造成的損失:環(huán)境污染對(duì)人體健康造成經(jīng)濟(jì)損失的核算是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題??煽紤]環(huán)境污染造成的醫(yī)療費(fèi)增加、直接勞動(dòng)力和間接勞動(dòng)力損失等幾部分,可采用人力資本法進(jìn)行核算。
(4)水污染損失核算:根據(jù)環(huán)境規(guī)劃最終目標(biāo),工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率應(yīng)為100%,生活污水處理后應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),把此目標(biāo)作為理想狀況,對(duì)比現(xiàn)階段與目標(biāo)值的差值,算出應(yīng)處理的污水量,并根據(jù)一定的處理費(fèi)用,核算出水污染損失的價(jià)值。計(jì)算公式為:水污染損失價(jià)值=(生活污水排放量+工業(yè)廢水未達(dá)標(biāo)排放量)×污水處理費(fèi)。
(5)大氣污染損失核算:污染物的排放是造成大氣環(huán)境質(zhì)量退化的主要原因。排污收費(fèi)為對(duì)環(huán)境外部影響附加一個(gè)真實(shí)的價(jià)格提供了一種機(jī)制,從而確保環(huán)境影響被納入到污染者的決策框架之中。理論上,理想的收費(fèi)水平應(yīng)該反映與污染物有關(guān)的邊際損失成本。但實(shí)際上,目前各省都用征收二氧化碳和二氧化硫排污費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)對(duì)大氣環(huán)境造成的污染損失,實(shí)際征收的二氧化碳和二氧化硫排污費(fèi)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大氣污染環(huán)境損失成本。
(6)固體廢物堆放污染損失核算:工業(yè)固體廢物的污染損失,主要為工業(yè)固體廢物的堆存費(fèi)用堆存費(fèi)用是指工業(yè)固體廢物的排放或堆存直接造成的人、財(cái)、物等方面的額外費(fèi)用,估算方法采用“工程費(fèi)用法”。計(jì)算公式為:堆存費(fèi)用=堆存量×堆存系數(shù)。
【關(guān)鍵詞】綠色會(huì)計(jì);綠色資產(chǎn);綠色費(fèi)用;綠色效益
一、綠色會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)
1.綠色會(huì)計(jì)的主體
綠色會(huì)計(jì)的主體即綠色會(huì)計(jì)的定位,按其核算內(nèi)容,可將綠色會(huì)計(jì)主體劃分為宏觀綠色會(huì)計(jì)主體——國(guó)家、中觀綠色會(huì)計(jì)主體——區(qū)域經(jīng)濟(jì)體、微觀綠色會(huì)計(jì)主體——企業(yè)。這種劃分方法,科學(xué)規(guī)定了綠色會(huì)計(jì)主體的空間界限,將對(duì)資源的使用權(quán)利與保護(hù)責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)。
2.綠色會(huì)計(jì)的客體
綠色會(huì)計(jì)的客體,即核算對(duì)象,應(yīng)由自然環(huán)境和人文環(huán)境構(gòu)成,即企業(yè)對(duì)環(huán)境資源的不斷損耗和不斷補(bǔ)償?shù)难h(huán)過(guò)程,具體包括綠色資產(chǎn)、綠色費(fèi)用、綠色效益。
3.綠色會(huì)計(jì)的目標(biāo)
綠色會(huì)計(jì)的目標(biāo)有基本目標(biāo)和具體目標(biāo),其中基本目標(biāo)是通過(guò)會(huì)計(jì)的計(jì)量、反映和控制來(lái)促進(jìn)社會(huì)環(huán)境資源合理利用,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的最優(yōu)化和和協(xié)調(diào)一致;綠色會(huì)計(jì)的具體目標(biāo)是充分披露相關(guān)的綠色會(huì)計(jì)信息,為政府管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)前和潛在的投資者、債權(quán)人等環(huán)境利益關(guān)系人的經(jīng)濟(jì)決策提供幫助。
4.綠色會(huì)計(jì)的假設(shè)
(1)會(huì)計(jì)主體假設(shè):綠色會(huì)計(jì)應(yīng)注重主體的行為特性,按照邊際價(jià)值理論和“資源托付論”的要求,將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和對(duì)環(huán)境污染的有效治理作為綠色會(huì)計(jì)主體受托責(zé)任關(guān)系的主要部分,使綠色會(huì)計(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為所造成的外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化。
(2)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè):持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)是指綠色會(huì)計(jì)核算以會(huì)計(jì)主體在自然資源不枯竭、生態(tài)資源不降級(jí)的基礎(chǔ)上,保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(3)會(huì)計(jì)分期假設(shè)。為方便核算,應(yīng)將持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)劃分為若干期間,以定期核算經(jīng)營(yíng)成果。
(4)多元計(jì)量假設(shè)。綠色會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容相當(dāng)一部分在計(jì)量上具有模糊性,因而綠色會(huì)計(jì)的計(jì)量應(yīng)以貨幣計(jì)量為主,以實(shí)物、與自然環(huán)境有關(guān)的指標(biāo),文字說(shuō)明為輔,做到多種計(jì)量方法互相補(bǔ)充,為有關(guān)各方提供更加全面、準(zhǔn)確的信息。
二、綠色會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)要素確認(rèn)
1.綠色資產(chǎn)的確認(rèn)
綠色資產(chǎn)是指經(jīng)濟(jì)實(shí)體或單位從已經(jīng)發(fā)生的事項(xiàng)取得或加以控制,能以貨幣計(jì)量,可能帶來(lái)未來(lái)效用的環(huán)境資源。綠色資產(chǎn)所確認(rèn)的環(huán)境資源必須同時(shí)具有未來(lái)效用的可能性和計(jì)量的可靠性。即環(huán)境資源蘊(yùn)含著可能的未來(lái)效用,具有一種直接或間接產(chǎn)生或有助于產(chǎn)生未來(lái)的效用的能力,且經(jīng)濟(jì)實(shí)體或單位具有實(shí)際控制權(quán);當(dāng)綠色會(huì)計(jì)能基本如實(shí)反映環(huán)境資源的取得、開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的情況,為相關(guān)綠色會(huì)計(jì)信息使用者提供決策依據(jù)時(shí),就確認(rèn)為具有可靠性;環(huán)境資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用的不可逆性和稀缺性,要求環(huán)境資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)順應(yīng)生態(tài)平衡的運(yùn)行機(jī)制。
2.綠色費(fèi)用的確認(rèn)
綠色費(fèi)用是經(jīng)濟(jì)主體或單位在持續(xù)發(fā)展過(guò)程中,因進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或其他活動(dòng),而付出或耗用綠色資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化形式。持續(xù)發(fā)展過(guò)程是指在不犧牲未來(lái)幾代人需要的情況下,滿足本代人的需要而對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā),付出或耗用的資產(chǎn)是指進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或其他活動(dòng)時(shí),減少的綠色資產(chǎn)或其他資產(chǎn),這些資產(chǎn)一經(jīng)使用,不能再帶來(lái)未來(lái)效用,資產(chǎn)的價(jià)值就轉(zhuǎn)化為費(fèi)用,綠色費(fèi)用可分為自然資源耗減費(fèi)用、維持自然資源基本存量費(fèi)用、生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)用和生態(tài)資源的降級(jí)費(fèi)用。綠色費(fèi)用的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為未來(lái)效用的不可能性和計(jì)量的可靠性。
3.綠色效益的確認(rèn)
綠色效益是指在一定時(shí)期內(nèi),綠色資產(chǎn)給人類帶來(lái)的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或即將實(shí)現(xiàn)的,能夠用貨幣計(jì)量的效用。綠色效益是一種效用,是人類社會(huì)從開(kāi)發(fā)、利用綠色資產(chǎn)中獲得某種程度的滿足,即人類直接開(kāi)發(fā)、利用綠色資產(chǎn),得到特定的資源產(chǎn)品,或人類通過(guò)對(duì)已有的資源產(chǎn)品進(jìn)行再加工工,增加附加值,從而創(chuàng)造收益。綠色效益的產(chǎn)生是個(gè)持續(xù)的過(guò)程,必須人為地將這個(gè)持續(xù)過(guò)程劃分為若干個(gè)會(huì)計(jì)期間,并按權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算。
三、綠色會(huì)計(jì)的計(jì)量
1.制定科學(xué)可行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),為綠色會(huì)計(jì)的計(jì)量奠定基礎(chǔ)
科學(xué)可靠的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),是在一定范圍內(nèi)為社會(huì)、為公眾所認(rèn)同和接受的標(biāo)準(zhǔn),它按照人類社會(huì)合理生活的需要為原則,并以國(guó)家的強(qiáng)制力賦予環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的法律權(quán)威性,用這個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)出的綠色資產(chǎn)價(jià)值就具有了可比性。
2.綠色會(huì)計(jì)的計(jì)量方法
綠色會(huì)計(jì)常用的方法主要有直接市場(chǎng)法和替代性市場(chǎng)法。所謂直接市場(chǎng)法是指度量被評(píng)價(jià)的綠色資產(chǎn)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的變動(dòng),然后直接運(yùn)用貨幣價(jià)格對(duì)這一變動(dòng)的條件或結(jié)果進(jìn)行測(cè)算,具體包括:市場(chǎng)價(jià)值或生產(chǎn)率法、人力資本法或收入損失法、防護(hù)費(fèi)用法和恢復(fù)費(fèi)用法或重置成本法;所謂替代性市場(chǎng)法是指有些商品和勞務(wù)的價(jià)格只是部分地、間接地反映了人們對(duì)綠色資產(chǎn)脫離環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)。
3.綠色會(huì)計(jì)要素的計(jì)量
(1)綠色資產(chǎn)的計(jì)量:資源稀缺性決定綠色資產(chǎn)的擁有和使用必須要付出相應(yīng)代價(jià)的,這就是綠色資產(chǎn)的價(jià)格;當(dāng)環(huán)境資源是付出代價(jià)取得的,就按所費(fèi)代價(jià)進(jìn)行價(jià)值計(jì)量,當(dāng)環(huán)境資源是憑借某種權(quán)利取得的或是大自然賜予時(shí),可依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格、政策規(guī)定或合理的估算進(jìn)行價(jià)值計(jì)量。
(2)綠色費(fèi)用的計(jì)量:綠色費(fèi)用的發(fā)生一般會(huì)引起綠色資產(chǎn)減少或社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)資產(chǎn)的減少,如自然資源的耗減費(fèi)用直接表現(xiàn)為綠色資產(chǎn)價(jià)值的降低,自然資源的保護(hù)費(fèi)用直接體現(xiàn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)資產(chǎn)的減少,綠色費(fèi)用的發(fā)生表現(xiàn)為間斷性與持續(xù)性并存,生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)用主要是人類耗用一定的人力、物力、財(cái)力等保護(hù)環(huán)境發(fā)生的費(fèi)用,是伴隨著環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的進(jìn)行而發(fā)生的,其費(fèi)用通常按每次環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的實(shí)際發(fā)生額計(jì)量,表現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算上具有間斷性的特點(diǎn),而自然資源的耗減與生態(tài)資源的降級(jí)是一個(gè)緩慢而持續(xù)的過(guò)程,具有很強(qiáng)的時(shí)滯性,其費(fèi)用通常在每一會(huì)計(jì)期末總括計(jì)算費(fèi)用總和,表現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算上具有持續(xù)性。
(3)綠色效益的計(jì)量:由人類勞動(dòng)創(chuàng)造的直接綠色效益近勞動(dòng)量的價(jià)格計(jì)量,而間接綠色效益按效用的貨幣表現(xiàn)計(jì)量。
四、綠色會(huì)計(jì)的報(bào)告
利用綠色會(huì)計(jì)要素編制綠色會(huì)計(jì)報(bào)表,以全面、準(zhǔn)確反映綠色資源和環(huán)境狀況,向會(huì)計(jì)信息使用者提供合乎質(zhì)量要求的全方位信息,其內(nèi)容包括:企業(yè)的綠色預(yù)算、企業(yè)有效利用資源狀況、環(huán)境污染的治理與綠色費(fèi)用的發(fā)生情況、企業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)社會(huì)的影響情況和綠色效益狀況。同時(shí),企業(yè)在綠色會(huì)計(jì)報(bào)告附注中應(yīng)披露企業(yè)的資源環(huán)境管理系統(tǒng)、企業(yè)的綠色會(huì)計(jì)政策及目標(biāo)、企業(yè)采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其變化對(duì)數(shù)據(jù)的影響、企業(yè)主要的污染物及其處理措施、企業(yè)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)審計(jì)的情況和其他需要說(shuō)明的情況。
參考文獻(xiàn):
[1]陳煦江.環(huán)境會(huì)計(jì)假設(shè)探計(jì)[J].財(cái)會(huì)研究,2002(2).
關(guān)鍵詞:安陽(yáng)市;綠色GDP;核算
中圖分類號(hào):F222.33 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2015)20-0089-02
一、安陽(yáng)市建立綠色GDP核算體系的必要性
國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)范圍內(nèi)的所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)最終產(chǎn)品和提供勞務(wù)價(jià)值的總和。目前,世界各國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本上都是按照聯(lián)合國(guó)制定的SNA(國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系)核算體系進(jìn)行。從可持續(xù)發(fā)展角的度來(lái)看,傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系主要存在兩個(gè)缺陷,(1)在評(píng)估成本與資本時(shí),國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算忽視了自然資源方面出現(xiàn)的稀缺,而這已經(jīng)危及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需維持的生產(chǎn)力水平;(2)短期內(nèi)追求經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)造成環(huán)境被破壞,如大氣污染、溫室效應(yīng)、森林減少、土地沙漠化等,以及隨之對(duì)人類健康和財(cái)富帶來(lái)的影響,甚至一些用來(lái)維持環(huán)境質(zhì)量的費(fèi)用也被當(dāng)做國(guó)民的收入和生產(chǎn)的增加來(lái)加以核算,而實(shí)際上這些費(fèi)用只應(yīng)當(dāng)做為社會(huì)的維持成本,不能當(dāng)成社會(huì)財(cái)富的增加。正基于此,對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行核算,修正傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算模式,已成為當(dāng)今世界各國(guó)的一個(gè)潮流。
二、安陽(yáng)市綠色GDP核算體系的構(gòu)成
綠色GDP是在SNA核算體系的基礎(chǔ)上,根據(jù)外部影響因素和自然資源的考慮而得出的新的GDP,它代表著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)更綜合的經(jīng)濟(jì)福利水平。它以綠色投入產(chǎn)出核算理論為基礎(chǔ),結(jié)合安陽(yáng)市實(shí)際情況構(gòu)建環(huán)境生態(tài)成本對(duì)綠色GDP核算體系進(jìn)行調(diào)整:
安陽(yáng)市綠色GDP=傳統(tǒng)GDP-環(huán)境生態(tài)成本
環(huán)境生態(tài)成本中資源資產(chǎn)與環(huán)境資產(chǎn)的核算客體(對(duì)象)包括土地資源及相應(yīng)的土地生態(tài)環(huán)境、礦產(chǎn)資源、水資源及相關(guān)的水生態(tài)環(huán)境、森林資源及相關(guān)的森林生態(tài)環(huán)境、江河湖泊資源、大氣環(huán)境以及再生資源等。
因此,綠色GDP核算體系為:
安陽(yáng)市綠色GDP=GDP-(自然資源耗竭損失+自然資產(chǎn)退化損失+預(yù)防支出-非經(jīng)濟(jì)自然資產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)自然資產(chǎn)轉(zhuǎn)移支出)。
三、安陽(yáng)市綠色GDP核算
(一)資源價(jià)值估算方法
在安陽(yáng)市綠色GDP核算中主要采用市場(chǎng)價(jià)值法、邊際機(jī)會(huì)成本法、維持費(fèi)用法、恢復(fù)法、凈價(jià)法、成本費(fèi)用法等資源價(jià)值估算方法。對(duì)單位資源恢復(fù)費(fèi)用及單位污染物治理費(fèi)用的估算方式一般可分為按實(shí)際價(jià)格估算和按理論價(jià)格估算兩種(GDP及資源恢復(fù)、治理費(fèi)用均為2013年當(dāng)年價(jià)或按貼現(xiàn)率折算值)。
(二)安陽(yáng)市環(huán)境生態(tài)成本構(gòu)成
1.自然資源耗竭損失
計(jì)算由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的自然資源耗竭損失價(jià)值,包括煤、石油、天然氣消費(fèi)和林業(yè)采伐、水資源消耗、魚(yú)類資源過(guò)度捕撈所造成資源損失。2013年安陽(yáng)市自然資源耗竭損失1 059 087.30萬(wàn)元,其中地下礦產(chǎn)資源損失723 489.83萬(wàn)元,占資源耗竭損失的68.31%。
2.自然資產(chǎn)退化損失
生態(tài)系統(tǒng)具有使用價(jià)值和服務(wù)功能,采用機(jī)會(huì)成本法和收益還原法估算生態(tài)破壞造成森林、草地、耕地、濕地面積減少產(chǎn)生的損失。2013年,安陽(yáng)市自然資產(chǎn)退化損失為82 489.47萬(wàn)元。其中,來(lái)自于生態(tài)破壞21 819.52萬(wàn)元,廢棄物排放導(dǎo)致資產(chǎn)退化60 669.95萬(wàn)元,分別占26.45%和73.55%。
3.預(yù)防支出
預(yù)防支出包括2013年安陽(yáng)市用于土地中固體廢棄物的治理費(fèi)用、廢氣治理費(fèi)用和污水治理費(fèi)用,以及地質(zhì)勘探費(fèi)用。2013年,安陽(yáng)市用于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的預(yù)防支出為43 833.70萬(wàn)元,占預(yù)防支出總量的11.97%;非經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)預(yù)防支出322 342.60萬(wàn)元,占預(yù)防支出總量的88.03%。
4.非經(jīng)濟(jì)自然資產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)自然資產(chǎn)轉(zhuǎn)移
2013年,安陽(yáng)市非經(jīng)濟(jì)自然資產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)自然資產(chǎn)轉(zhuǎn)移量(新增探明儲(chǔ)量)價(jià)值為39 543.56萬(wàn)元。
5.安陽(yáng)市綠色GDP構(gòu)成
安陽(yáng)市環(huán)境生態(tài)成本構(gòu)成,見(jiàn)表1。
2013年安陽(yáng)市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1 684.48億元,人均7 640元。通過(guò)環(huán)境生態(tài)成本對(duì)安陽(yáng)市GDP進(jìn)行調(diào)整,計(jì)算得到綠色GDP。
由表2可以看出,2013年安陽(yáng)市環(huán)境生態(tài)成本126.86億元。占安陽(yáng)市GDP的7.53%。即2013年安陽(yáng)市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中有8.00%的部分是以犧牲自身生存環(huán)境(自然資源和環(huán)境)取得的,屬虛增值,綠色GDP為1 549.75億元。
四、結(jié)論
當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的歷史階段,若綠色GDP的發(fā)展速度快于GDP的發(fā)展速度,即是節(jié)約與優(yōu)化自然資源利用、減少或未發(fā)生環(huán)境污染的標(biāo)志;反之則是資源耗減價(jià)值與環(huán)境污染損失加大,不利于人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志。安陽(yáng)市進(jìn)行生態(tài)省建設(shè),走可持續(xù)發(fā)展道路,要提高綠色GDP占GDP比重,使環(huán)境生態(tài)成本進(jìn)一步降低。根據(jù)省內(nèi)資源、生態(tài)環(huán)境污染狀況等實(shí)際情況,可以采取以下措施。
(1)提高能源回采率,減少地下能源的損失和浪費(fèi)。
(2)提高能源轉(zhuǎn)換率,增加水電、核電比重,減少SO2,CO2排放。
(3)推行清潔生產(chǎn),對(duì)三廢進(jìn)行生產(chǎn)全過(guò)程處理,實(shí)行總量、濃度雙重控制。
(4)加強(qiáng)生活垃圾、生活廢水無(wú)害化處理場(chǎng)的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。
(5)強(qiáng)化保護(hù)區(qū)管理,保護(hù)各類型生態(tài)系統(tǒng)。
(6)征收綠色稅費(fèi)(環(huán)境費(fèi)、環(huán)境稅),并采取排污權(quán)交易以及環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段。
本文所構(gòu)建的安陽(yáng)市綠色GDP核算指標(biāo)體系雖不盡全面,但能夠充分反映出環(huán)境生態(tài)成本各組分對(duì)安陽(yáng)市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的影響。此外,構(gòu)建綠色GDP核算體系應(yīng)遵從動(dòng)態(tài)性原則,即其構(gòu)建指標(biāo)不是一成不變的,而是要經(jīng)過(guò)反復(fù)的實(shí)踐和研究加以確定,并隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和客觀條件的變化對(duì)其進(jìn)行修正,動(dòng)態(tài)地反映可持續(xù)發(fā)展過(guò)程。
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Construction and application of green GDP accounting system in Anyang city
ZHANG Xiu-qing
(School of economics and management,Anyang Institute of Technology,Anyang 455000,China)