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【論文摘要】我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移受自身文化水平的制約,勞動(dòng)者的受教育水平直接影響甚至決定著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難易度,以及轉(zhuǎn)移后的職業(yè)穩(wěn)定性和收入的豐富性。因此勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移對(duì)勞動(dòng)力的文化知識(shí)水平和能力素質(zhì)提出了較高要求,教育培訓(xùn)成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展.農(nóng)村現(xiàn)代化的加速進(jìn)程.在農(nóng)業(yè)人口有9億之眾的中國(guó)農(nóng)村.目前最突出的問(wèn)題之一是“人地關(guān)系高度緊張”,現(xiàn)有耕地人均不足2畝,并且每年還在繼續(xù)以幾百萬(wàn)畝的速度銳減,致使農(nóng)民生產(chǎn)和生活空間十分狹小.同時(shí)也造成農(nóng)村勞動(dòng)力的大量過(guò)剩。因此,大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力.已不僅僅是人口學(xué)的問(wèn)題,同時(shí)屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇.它直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步.也是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。
在農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移的諸多制約因素中,勞動(dòng)力素質(zhì)低下是一個(gè)極為重要的問(wèn)題。重視和加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的再教育和培訓(xùn)、提高其綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中重中之重的基礎(chǔ)工作,也是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。
一般來(lái)說(shuō),文化程度越高的農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)越強(qiáng),他們能夠多渠道收集社會(huì)信息,了解職業(yè)崗位的需求。自覺(jué)地接受各種職業(yè)崗前培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)教育,具有較強(qiáng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。而我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民平均接受教育水平偏低,這使得他們轉(zhuǎn)移后無(wú)法參與高收入崗位的競(jìng)爭(zhēng)。因此.這就需要政府、社會(huì)、企業(yè)等方面共同肩負(fù)起教育培訓(xùn)的重任,通過(guò)建立多元化的教育培訓(xùn)模式,改善辦學(xué)條件,實(shí)行大規(guī)模的各種職業(yè)技能培訓(xùn),從而提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)。
一、關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
最早對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行研究的阿瑟?劉易斯,將發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)分為以城市為主的現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)和以農(nóng)村為主的傳統(tǒng)部門(mén)兩部分。農(nóng)業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資水平要遠(yuǎn)低于工業(yè)部門(mén)的。他認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家所擁有的大量剩余勞動(dòng)力,轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的關(guān)鍵在于資本家的投資。只有當(dāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力全部轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門(mén).二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向一元經(jīng)濟(jì),城鄉(xiāng)達(dá)到同一,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。這就是通常所說(shuō)的“劉易斯理論”。
在“拉尼斯一費(fèi)景漢理論”中.也提出了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向工業(yè)轉(zhuǎn)移的先決條件是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高及農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。這同樣對(duì)教育培訓(xùn)提高勞動(dòng)者的素質(zhì)提出了要求。
另一種關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論是“托達(dá)羅理論”。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅認(rèn)為,農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)部門(mén)的轉(zhuǎn)移,不僅取決于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異,也取決于轉(zhuǎn)移者對(duì)轉(zhuǎn)移成本和效益的權(quán)衡。如果流入城市的預(yù)期收入高于農(nóng)業(yè)收入,即使城市存在失業(yè)的可能,人口也會(huì)不斷流向城市。
以上第一種理論可以理解為工業(yè)化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求,表現(xiàn)為一種“拉力”;二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的排斥,表現(xiàn)為一種“推力”;三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展使勞動(dòng)者產(chǎn)生的一種轉(zhuǎn)移的心理動(dòng)機(jī),即為主觀能動(dòng)性。這當(dāng)中主觀性的顯現(xiàn)表現(xiàn)出對(duì)個(gè)體素質(zhì)提出了較高要求,個(gè)人素質(zhì)是影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移心理的重要因素。具有較高的教育文化素質(zhì)才能客觀估價(jià)自己。并有可能得到較高的預(yù)期收入和社會(huì)地位;相反,教育文化素質(zhì)低的人則由于較少的就業(yè)機(jī)會(huì)或較低的收入而產(chǎn)生更多的社會(huì)問(wèn)題,因而不完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前期教育和培訓(xùn)工作,盲目地、輕率地強(qiáng)迫轉(zhuǎn)移,則不會(huì)實(shí)現(xiàn)有效的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
二、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距
據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),1999年我國(guó)農(nóng)民家庭勞動(dòng)力文化狀況是在平均每百個(gè)勞動(dòng)力中,文盲或半文盲占896%,小學(xué)文化程度占3.65%,初中文化程度占6.05%.高中文化程度占9.38%,中專占1.57%,大專占0.4%。農(nóng)村住戶從業(yè)人員的平均受教育年限僅為6.66年.岡0剛超過(guò)小學(xué)畢業(yè)的水平。即便是目前,不少地區(qū)勞動(dòng)力受教育年限也只能在9年左右。在職業(yè)技能教育方面,德國(guó)通過(guò)“雙元制”教育.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中有54%的人至少受過(guò)3年的職業(yè)培訓(xùn).而我國(guó)的初中、高中畢業(yè)生很少有機(jī)會(huì)經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)而獲得相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。
據(jù)國(guó)家農(nóng)調(diào)總隊(duì)調(diào)查.2001年.我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力為4,82億人.占全國(guó)勞動(dòng)力總量的比重約為70%,其中初中及以下文化程度的比重高達(dá)87,8%,受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的占13,6%。而美、德、法、日等國(guó)家不足全國(guó)人口10%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中,受過(guò)中等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的超過(guò)90%。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的低下制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度.更影響了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)層次的提高和就業(yè)的穩(wěn)定性。
實(shí)踐證明,美國(guó)、韓國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家能順利完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的根本條件之一就是注重教育的發(fā)展.有效地提高了全國(guó)就業(yè)人口的平均文化素質(zhì)水平。對(duì)于發(fā)展中大國(guó)的中國(guó)而言。提高城鎮(zhèn)化水平,將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市是大勢(shì)所趨。
三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與其素質(zhì)的關(guān)系
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)力市場(chǎng)需求正由單純的體力型向智力型、技能型轉(zhuǎn)變。農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育程度對(duì)其轉(zhuǎn)移具有顯著影響。勞動(dòng)力受教育程度越高,其擇業(yè)范圍和空間越廣、收入越高、穩(wěn)定性越強(qiáng)、社會(huì)問(wèn)題也越少。
(一)勞動(dòng)力受教育程度越高,擇業(yè)范圍越寬。受教育程度高的人,容易接受新事物,容易適應(yīng)新的環(huán)境.他們有較強(qiáng)的自信、創(chuàng)新意識(shí)和冒險(xiǎn)精神,他們不甘農(nóng)村生活的寂寞,直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例越小,面向第二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比例則越大,更易于實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。不僅如此,轉(zhuǎn)移后,他們會(huì)很快適應(yīng)城市生活,與城市原居民能夠較好地相處.減少了城市管理成本及一些社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)證明。受教育程度越高,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移越容易.擇業(yè)的范圍越寬。
(二)勞動(dòng)力受教育程度越高,擇業(yè)空間越廣。勞動(dòng)力受教育程度影響著其轉(zhuǎn)移距離,統(tǒng)計(jì)表明,向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力文化水平高于向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力。因?yàn)閯趧?dòng)力受教育水平低,所以對(duì)收入的期望低,也不敢輕易遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)移.而且他們思想意識(shí)保守,難以對(duì)城市產(chǎn)生認(rèn)同感,故土難離,更愿意留在故鄉(xiāng),而不是轉(zhuǎn)移到城市。他們的擇業(yè)空間受到了嚴(yán)重的限制。
(三)勞動(dòng)力受教育程度越高,收入越高。勞動(dòng)力的教育文化程度與勞動(dòng)生產(chǎn)率有較強(qiáng)的正相關(guān)性。教育文化水平較高的人擁有較高的人力資本,對(duì)生產(chǎn)率的提高起促進(jìn)作用,他們?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)造了較高收益,相對(duì)的,企業(yè)也會(huì)付給他們高的收入作為報(bào)酬。
(四)勞動(dòng)力受教育程度越高,社會(huì)問(wèn)題越少。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的事實(shí)表明,勞動(dòng)力素質(zhì)對(duì)社會(huì)問(wèn)題影響不小。素質(zhì)低的勞動(dòng)力進(jìn)入城市后,難以找到合適的工作,只有靠出賣(mài)苦力謀生,由此引發(fā)城市相關(guān)治安問(wèn)題。甚至這些現(xiàn)象突出.低素質(zhì)的勞動(dòng)力會(huì)產(chǎn)生厭世心理,做出一些違規(guī)、違法的行為,造成社會(huì)動(dòng)蕩。所以為避免勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的社會(huì)問(wèn)題。應(yīng)做好轉(zhuǎn)移前及過(guò)程中的教育培訓(xùn)工作。
四、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題
當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的教育培訓(xùn)工作已經(jīng)得到了重視,在全國(guó)范圍內(nèi)諸如“陽(yáng)光工程”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“兩后雙百培訓(xùn)工程”等活動(dòng)的開(kāi)展,已經(jīng)取得了一些成效,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求,不能滿足農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增長(zhǎng)的需要。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的教育培訓(xùn)工作還存在著以下問(wèn)題:
第一,認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,部門(mén)協(xié)調(diào)不得力。盡管?chē)?guó)家至上而下成立了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)和管理機(jī)構(gòu).但從現(xiàn)行的運(yùn)行過(guò)程來(lái)看,教育培訓(xùn)管理分屬不同的行政部門(mén),條塊分割,各自為政的現(xiàn)象突出,政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)乏力。主要表現(xiàn)在各行業(yè)主管部門(mén)為了完成自己的務(wù),為了各自的利益著想,開(kāi)展自己的培訓(xùn),條塊分割,各自為政。使專職培訓(xùn)部門(mén)的工作舉步為艱。這就造成了教育資源的浪費(fèi).更重要的是受教育培訓(xùn)的需求遠(yuǎn)得不到滿足,很多教育培訓(xùn)流于形式,學(xué)不能致用,打擊了學(xué)員的積極性。另一方面,為了經(jīng)濟(jì)利益,很多地方的教育培訓(xùn)工作沒(méi)在真正地開(kāi)展起來(lái)。
第二,用工法規(guī)不落實(shí),用人單位對(duì)用工人員素質(zhì)要求不高。由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展.企業(yè)用工的需求量不斷增加.不少企業(yè)為了應(yīng)付生產(chǎn)發(fā)展,招聘工人“饑不擇食”,不求高素質(zhì)的生產(chǎn)操作人員,有時(shí)甚至只要有人想應(yīng)聘,就能得到一個(gè)工作崗位.從而造成了不少企業(yè)使用的都是無(wú)證上崗人員這就使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的教育培訓(xùn)成了可有可無(wú)的東西。
第三,基礎(chǔ)條件差.教育培訓(xùn)質(zhì)量不高。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化教育發(fā)展水平的差異性,領(lǐng)導(dǎo)的重視程度以及各地的教育培訓(xùn)情況極不平衡,由于部門(mén)所有、條塊分割、財(cái)力分散,用于培訓(xùn)的人力、物力和財(cái)力的投入嚴(yán)重不足。不少地方出現(xiàn)了有牌子、無(wú)設(shè)施、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)師資、無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象,所謂的培訓(xùn)是以會(huì)代訓(xùn)、標(biāo)語(yǔ)宣傳、發(fā)“明白紙”.搞形式主義,其培訓(xùn)效果可想而知。
五、開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)的對(duì)策與建議
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的教育培訓(xùn)工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。要解決好教育培訓(xùn)的問(wèn)題,關(guān)鍵是思想上要引起高度的重視,政府要肩負(fù)起這一重任,在制度保障和資金設(shè)施上給予保障。在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)觀念的創(chuàng)新、教育培訓(xùn)保障體制的創(chuàng)新和教育培訓(xùn)制度的創(chuàng)新。
首先是教育培訓(xùn)觀念上的創(chuàng)新。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的教育培訓(xùn)與其它教育有著一定的區(qū)別.我們要拋除傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)觀念,以建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),樹(shù)立終身教育的理念.樹(shù)立學(xué)歷教育與技能教育并舉,以及農(nóng)村教育為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為農(nóng)民脫貧致富服務(wù)的觀念。通過(guò)開(kāi)展各種教育培訓(xùn)活動(dòng),為農(nóng)村勞動(dòng)力增長(zhǎng)知識(shí)、技能,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)致富的競(jìng)爭(zhēng)力。
第二是教育培訓(xùn)保障體制的創(chuàng)新勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)是一種高效、實(shí)惠的教育,通過(guò)教育培訓(xùn)能夠起到立竿見(jiàn)影的效果,但往往就是這種教育不為人們所重視,教育的經(jīng)費(fèi)呈嚴(yán)重短缺狀態(tài),當(dāng)然,農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)完全依靠政府是不可能的。同時(shí),農(nóng)民收入相對(duì)較低.完全由勞動(dòng)者自費(fèi),難度也相當(dāng)大。因而國(guó)家要從戰(zhàn)略的高度.增加農(nóng)村公共教育的經(jīng)費(fèi)投入,各級(jí)政府部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新教育投資之路,建立多元化的教育培訓(xùn)投資渠道.為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的教育培訓(xùn)工作提供一定的保障體制。
一、我國(guó)高職院校農(nóng)民工教育方面存在的問(wèn)題
1.高職院校農(nóng)民工教育的理念比較落后
目前在一些城市,職業(yè)技術(shù)院校的教育理念不符合時(shí)代的潮流。他們所培養(yǎng)的學(xué)生在畢業(yè)之后無(wú)法找到合適的工作。在這些高職院校中,他們所開(kāi)設(shè)的專業(yè)基本上是一些市場(chǎng)需求已經(jīng)處于過(guò)分飽和的狀態(tài),這樣高職院校最初的達(dá)到就業(yè)的宗旨就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
2.高職院校農(nóng)民工教育的設(shè)施落后
根據(jù)有關(guān)報(bào)道,在城市里大部分高職院校存在著教育設(shè)施不完善的現(xiàn)象。比如一些專業(yè)缺乏相應(yīng)的新型設(shè)備和實(shí)驗(yàn)設(shè)施,這就不利于學(xué)生更好地理解專業(yè)知識(shí),不能更好地將理論與實(shí)踐相結(jié)合,尤其是農(nóng)民工,他們本身并沒(méi)有接受過(guò)良好的教育,對(duì)知識(shí)的接受程度也要比一般人要難,而如果學(xué)校的相關(guān)教育設(shè)施不完備。這就更加大了農(nóng)民工學(xué)習(xí)知識(shí)和技能的難度。
3.有關(guān)高職院校農(nóng)民工教育的體制不健全
近30年來(lái),我國(guó)的教育體制并沒(méi)有從根本上發(fā)生質(zhì)的變化。教育體制的弊端也日益突出。只通過(guò)一張?jiān)嚲韥?lái)決定一個(gè)人的能力,甚至只注重學(xué)校的名牌效應(yīng),這不能真正的選拔人才。而這種教育體制對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō),無(wú)疑提高了他們接受教育和就業(yè)的門(mén)檻,所以這種教育體制必須加以改革和創(chuàng)新,使其適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。
4.政府對(duì)高職院校農(nóng)民工教育的財(cái)政支持力度不夠
據(jù)調(diào)查顯示在我國(guó)大部分城市,這些高職院校90%以上是私立院校,這就存在一個(gè)很大的問(wèn)題,沒(méi)有國(guó)家財(cái)政的支持,這些院校的發(fā)展以及所培養(yǎng)的學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題就會(huì)存在很大的不確定性。由于是學(xué)校創(chuàng)始人自負(fù)盈虧,那么它的學(xué)費(fèi)必然會(huì)異常昂貴他們根本無(wú)法承受這些高昂的學(xué)費(fèi),所以接受再教育更成為一紙空談。所以政府的財(cái)政支持就顯得非常重要,可以說(shuō)是起到至關(guān)重要的作用。
二、提高高職院校新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的對(duì)策
1.農(nóng)民工自身應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)
作為農(nóng)民工個(gè)體來(lái)說(shuō),必須要增強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的意識(shí),要緊跟時(shí)代的步伐,爭(zhēng)取做新時(shí)代的農(nóng)民工。不要總是因循守舊,像從前一樣僅僅依靠去做苦力,利用自己廉價(jià)的勞動(dòng)力去賺取微薄的收入。所以農(nóng)民工必須要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的意識(shí),要做到活到老,學(xué)到老。這樣才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán),是自己立于不敗之地。
2.國(guó)家加大對(duì)高職院校農(nóng)民工教育的財(cái)政支持
國(guó)家是社會(huì)各方面得以正常進(jìn)行的一個(gè)強(qiáng)有力的保障、一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾。所以說(shuō)國(guó)家必須擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任,發(fā)揮應(yīng)有的作用。面對(duì)新生代農(nóng)民工接受教育培訓(xùn)難的問(wèn)題,和職業(yè)技術(shù)院?;A(chǔ)設(shè)施不完善的現(xiàn)象,國(guó)家必須盡到相應(yīng)的義務(wù)。國(guó)家要加大財(cái)政支持的力度,不僅要支持高職院校的發(fā)展,設(shè)立專門(mén)的扶持項(xiàng)目,也要加強(qiáng)對(duì)受教育農(nóng)民工的生活和學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼,這樣才能使農(nóng)民工免除后顧之憂,專心地接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。
3.政府促進(jìn)高職院校農(nóng)民工教育體制的改革
國(guó)家在加大財(cái)政支持力度的同時(shí),也要清楚的認(rèn)識(shí)到我國(guó)教育體制所面臨的問(wèn)題。必須要從根本上對(duì)教育體制進(jìn)行改革。教育要培養(yǎng)的是全方面的人才,是德智體美勞全面發(fā)展的精英,而不是一些只會(huì)紙上談兵,夸夸其談,無(wú)法與實(shí)際接軌的無(wú)用之人。如果這種現(xiàn)象長(zhǎng)此以往下去只會(huì)使更多的人得不到真正接受教育的機(jī)會(huì),所以我們必須要改革,也要為新生代的農(nóng)民工接受教育提供平等的機(jī)會(huì)和權(quán)力。
4.企業(yè)增加社會(huì)責(zé)任感
作為企業(yè)來(lái)說(shuō),我們?cè)谶x擇員工的時(shí)候選擇精英人才本無(wú)可厚非,但是作為企業(yè)來(lái)說(shuō),也要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。不能將不合格的應(yīng)聘者拒之于千里之外。企業(yè)可以提供免費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)會(huì),來(lái)提高員工的專業(yè)技能。企業(yè)為農(nóng)民工提供培訓(xùn)教育,不僅有利于獲得政府在財(cái)政和稅收方面的支持,同時(shí)也樹(shù)立了良好健康的企業(yè)形象。這也有利于進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。所以企業(yè)要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,提高對(duì)農(nóng)民工的福利待遇,促進(jìn)弄農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的解決。
為了培養(yǎng)一支掌握現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù),具有較高業(yè)務(wù)能力的教師和干部隊(duì)伍,從而實(shí)現(xiàn)變革傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式,探討新的更有效的教育、教學(xué)模式,促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展的目的,我們可以做以下幾方面工作:
1、學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論,更新教育觀念,為全面運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)創(chuàng)造良好的條件。
在小學(xué)教育教學(xué)中,是否需要運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)以及如何運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù),首先有一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。只有真正認(rèn)識(shí)到:現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的進(jìn)步與利用在促進(jìn)傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)變中,在全面貫徹國(guó)家的教育方針和實(shí)施素質(zhì)教育中發(fā)揮著極其重要的作用,才可能在小學(xué)教育、教學(xué)中積極創(chuàng)造條件,全面運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)。在我校培訓(xùn)教師運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的實(shí)踐中,我們主要通過(guò)觀點(diǎn)討論、每月文摘、課題研究、論文交流等形式的學(xué)習(xí)使教師真正能體會(huì)到在運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)中,人是關(guān)鍵因素,高素質(zhì)的教師能積極推廣和發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù),而低素質(zhì)的教師是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)推廣和發(fā)展的最大障礙因素。促使教師樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念,具有教育科研和不斷創(chuàng)新的意識(shí),努力調(diào)整和改進(jìn)自身的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu),為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)造良好的條件。
2、以計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的培養(yǎng)和計(jì)算機(jī)操作水平的提高為主開(kāi)展一系列培訓(xùn)活動(dòng),形成一支掌握現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù),具有較高業(yè)務(wù)能力的教師和干部隊(duì)伍。
我校的教師計(jì)算機(jī)培訓(xùn)經(jīng)過(guò)部分教師帶頭學(xué)、全體教師參與學(xué)和不同教師分層學(xué)習(xí)三個(gè)階段,經(jīng)過(guò)前兩年的努力,我校所有教師都能熟練地操作計(jì)算機(jī),教師們具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,據(jù)統(tǒng)計(jì),我校有90%的老師在備課、作業(yè)時(shí)能主動(dòng)想到用計(jì)算機(jī);57%的教師用計(jì)算機(jī)來(lái)處理日常書(shū)寫(xiě)工作已成習(xí)慣;所有年青教師都能利用平臺(tái)制作課件并用于教學(xué)中。計(jì)算機(jī)輔助學(xué)生成績(jī)管理系統(tǒng)一出臺(tái)立即被教師所接受,應(yīng)用后得到了家長(zhǎng)和社會(huì)的贊賞。在此基礎(chǔ)上學(xué)校要繼續(xù)做好教師的培訓(xùn)工作,以勝利小學(xué)師資培訓(xùn)五年規(guī)劃為指導(dǎo),以小學(xué)教師教育研究素質(zhì)的培養(yǎng)課題研究為主線,開(kāi)展有效的活動(dòng),實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍現(xiàn)代化。
一方面抓好常規(guī)電教設(shè)備使用和常規(guī)電教教材制作的培訓(xùn)。定期組織全校教師學(xué)習(xí)幻燈、投影、錄音、錄像、視頻實(shí)物展示器等常規(guī)電教設(shè)備的使用和簡(jiǎn)單維護(hù),使教師能掌握和利用常規(guī)電教設(shè)備的一般功能和深層的功能,進(jìn)一步提高常規(guī)電教設(shè)備的有效使用率。不斷提高教師制作常規(guī)電教教材的能力,制作出更高檔次的常規(guī)電教軟件。
另一方面繼續(xù)對(duì)所有教師按不同要求進(jìn)行計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn),使每位教師在原有的基礎(chǔ)上都得到提高,培養(yǎng)一批有一定綜合開(kāi)發(fā)能力的軟件設(shè)計(jì)人員和學(xué)科軟件開(kāi)發(fā)的帶頭人。九八上半年我校對(duì)教師計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力采用的是分層次培訓(xùn),目的是使教師進(jìn)一步熟悉計(jì)算機(jī)的功能,具有使用計(jì)算機(jī)為我們的教學(xué)工作服務(wù)的意識(shí),提高教師應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的能力。具體安排如下:
甲組:每月活動(dòng)一次,內(nèi)容以進(jìn)一步掌握漢字輸入、進(jìn)一步學(xué)習(xí)word7.0的操作技巧,學(xué)會(huì)不規(guī)則表格的制作、圖片的插入和藝術(shù)字的處理為主。由吳繁負(fù)責(zé)教學(xué)。
乙組:每月活動(dòng)一次,內(nèi)容以學(xué)習(xí)windows95的操作技巧,學(xué)會(huì)資源管理器的使用,進(jìn)一步學(xué)習(xí)powerpoint的操作技能和能利用powerpoint制作自己需要的教學(xué)投影片。一學(xué)期每位教師能制作2張教學(xué)投影片并在課堂上使用。由馬防震負(fù)責(zé)。
丙組:每周三晚活動(dòng),內(nèi)容以掌握簡(jiǎn)單的多媒體制作技術(shù),制作簡(jiǎn)單的多媒體課件,并在教學(xué)中應(yīng)用為主,由徐阿艷負(fù)責(zé)。
XX年年下半年采用的是青年教師專項(xiàng)培訓(xùn),每周一例會(huì)為學(xué)習(xí)時(shí)間,內(nèi)容以學(xué)習(xí)軟件制作平臺(tái),交流課件設(shè)計(jì)原則,完成課件制作為主,堅(jiān)持學(xué)習(xí)一個(gè)學(xué)期,使個(gè)個(gè)青年教師都能獨(dú)立地、熟練地設(shè)計(jì)并制作課件,最后將教師們制作的課件刻成光盤(pán)。其余教師在日常工作中繼續(xù)學(xué)習(xí)、使用計(jì)算機(jī)為教學(xué)服務(wù)。
學(xué)校每學(xué)期均要專門(mén)制訂教師培訓(xùn)計(jì)劃,教師現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的培訓(xùn)是其中的一個(gè)部分,具體安排詳見(jiàn)每學(xué)期的培訓(xùn)計(jì)劃。
3、積極開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)研究,提高教師應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的能力和意識(shí)。
由校長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)開(kāi)展有關(guān)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)實(shí)驗(yàn),以中青年教師、主管教學(xué)、教研、科研的行政、學(xué)科組長(zhǎng)、軟件開(kāi)發(fā)的技術(shù)骨干教師為主,大膽實(shí)踐,探索教改新路子。在小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)應(yīng)用性研究的總課題指導(dǎo)下,從不同角度,不同側(cè)重地開(kāi)展一系列課題研究。如:繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟地做好杭州市級(jí)課題《計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)與個(gè)別化教學(xué)》的研究工作,探索在學(xué)科中以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主的人機(jī)交互式的輔助教學(xué)模式;組織教師開(kāi)展以課堂教學(xué)為主的大屏幕投影式的輔助教學(xué)模式,開(kāi)發(fā)適合課堂教學(xué)的優(yōu)秀cai軟件和多媒體教學(xué)軟件,研究利用計(jì)算機(jī)優(yōu)化學(xué)科教學(xué)過(guò)程,提高語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量與效率等問(wèn)題(主要結(jié)合語(yǔ)文四結(jié)合實(shí)驗(yàn)開(kāi)展);開(kāi)展計(jì)算機(jī)與小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)學(xué)科整合的研究,提高計(jì)算機(jī)教學(xué)與學(xué)科教學(xué)的效率,加強(qiáng)學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的培養(yǎng),探索計(jì)算機(jī)教學(xué)的新路子;還要鞏固和發(fā)展投影、錄音、錄像在教學(xué)中的應(yīng)用,有意識(shí)地引導(dǎo)教師開(kāi)展多媒體組合教學(xué)研究;注意對(duì)發(fā)揮閉路電視功能促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的研究;并鼓勵(lì)教師對(duì)網(wǎng)上學(xué)習(xí)的研究等?!?1
4、做好各項(xiàng)工作的定期自檢、總結(jié)和匯報(bào)工作,提高教師學(xué)習(xí)、研究、總結(jié)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的能力。
每學(xué)期進(jìn)行一至二次校內(nèi)的自檢工作,對(duì)課題研究、軟件開(kāi)發(fā)、教改試驗(yàn)課展示、教師培訓(xùn)活動(dòng)等計(jì)劃的實(shí)施情況作認(rèn)真檢查落實(shí),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)校要鼓勵(lì)教師總結(jié)經(jīng)驗(yàn),撰寫(xiě)有關(guān)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)實(shí)施情況的論文和總結(jié),以便于各地交流。同時(shí)要做好軟件資料的收集、推廣和應(yīng)用工作。
建立各學(xué)科的學(xué)習(xí)制度,各學(xué)科每學(xué)期安排一至二個(gè)單位學(xué)習(xí)時(shí)間,由電教組統(tǒng)籌安排,學(xué)習(xí)軟件資料的使用;電教組要及時(shí)向各學(xué)科提供軟件資料和最新計(jì)算機(jī)教育方面的信息,將各學(xué)科的軟件資料分別立冊(cè),把有關(guān)文字材料復(fù)印給各學(xué)科組,供老師參考和選擇,所有軟件資料逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理;有針對(duì)性地選錄教育教學(xué)資料,并整理編輯成教學(xué)軟件,學(xué)科教師間合作編制一些簡(jiǎn)單的、適合課堂教學(xué)的軟件,學(xué)校將教師們?cè)O(shè)計(jì)并編制的好的軟件和課堂教學(xué)片斷收集起來(lái),爭(zhēng)取每年至少出一張教學(xué)光盤(pán)。
關(guān)鍵詞:體育教師;教師培訓(xùn);繼續(xù)教育;培訓(xùn)創(chuàng)新
中圖分類(lèi)號(hào):G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
21世紀(jì)以來(lái),全球各國(guó)教育迅猛發(fā)展,中國(guó)基礎(chǔ)教育進(jìn)入新的歷史時(shí)期,2001年教育部頒布《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》后,各學(xué)科相繼出臺(tái)了學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)。基于教育發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,國(guó)家又出臺(tái)了《2009-2012年中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃》,提出了“先培訓(xùn)后上崗,不合格不上崗”的教師任職標(biāo)準(zhǔn),掀開(kāi)了中國(guó)體育教師進(jìn)入全面性培訓(xùn)的新篇章。2011年義務(wù)教育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái),并在全國(guó)全面推開(kāi),新一輪各個(gè)層級(jí)的培訓(xùn)正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中,為了讓廣大體育教師進(jìn)一步明晰新課程方向、提高專業(yè)素養(yǎng)、提高教學(xué)水平,避免機(jī)械培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、虛假培訓(xùn)、無(wú)效培訓(xùn)的發(fā)生,研究中小學(xué)體育教師培訓(xùn)的期待,對(duì)提高培訓(xùn)效率具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
一、當(dāng)前中小學(xué)體育教師培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)期待
(一)從受訓(xùn)者的成長(zhǎng)類(lèi)型看體育教師培訓(xùn)的期待
參培體育教師的構(gòu)成復(fù)雜,從成長(zhǎng)的類(lèi)型看有普通體育教師、訓(xùn)練型體育教師、成熟型體育教師、優(yōu)秀型體育教師,不同成長(zhǎng)類(lèi)型的體育教師對(duì)培訓(xùn)有著不同的期望需求,具體見(jiàn)表1:
(三)從受訓(xùn)形式的分類(lèi)看體育教師培訓(xùn)的期待
目前培訓(xùn)的組織形式基本不外乎講授式培訓(xùn)、講練式培訓(xùn)、觀摩式培訓(xùn)、互動(dòng)式培訓(xùn)、參與式培訓(xùn)這五種形式,不同的培訓(xùn)形式對(duì)體育教師的要求都不一樣,同時(shí)體育教師對(duì)培訓(xùn)的期待也不相同,見(jiàn)表3:
(四)從施訓(xùn)者的分類(lèi)看體育教師培訓(xùn)的期待
近十年來(lái),各層級(jí)的施訓(xùn)者有頂層設(shè)計(jì)專家、教研員、特級(jí)教師、教學(xué)能手等,每次培訓(xùn)請(qǐng)什么人作為施訓(xùn)者全憑組織單位喜好與關(guān)系主觀臆斷,施訓(xùn)者既沒(méi)有明確目標(biāo),也沒(méi)有統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn),有的培訓(xùn)內(nèi)容并不是施訓(xùn)者的研究?jī)?yōu)勢(shì),有的培訓(xùn)內(nèi)容也不是來(lái)自受訓(xùn)者的需求,施訓(xùn)者往往不能滿足受訓(xùn)人需求,體育教師對(duì)施訓(xùn)者的預(yù)期是什么?具體見(jiàn)表4:
二、中小學(xué)體育教師培訓(xùn)的創(chuàng)新思路
建構(gòu)主義理論認(rèn)為,學(xué)習(xí)本質(zhì)上是學(xué)習(xí)者主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)的過(guò)程,是學(xué)習(xí)以自身已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的主動(dòng)建構(gòu)活動(dòng),強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的積極性、建構(gòu)性和探究性。教學(xué)過(guò)程是教師和學(xué)習(xí)者構(gòu)成的合作性的互動(dòng)活動(dòng)過(guò)程。在教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)代,體育教師的培訓(xùn)同樣需要轉(zhuǎn)變思維方式 、創(chuàng)新培訓(xùn)思路,使有限的培訓(xùn)資源發(fā)揮最大化的效用。
(一)設(shè)置“準(zhǔn)”條件,明晰培訓(xùn)的目標(biāo)方向
設(shè)置參訓(xùn)者的報(bào)名條件,進(jìn)行分層、歸類(lèi)培訓(xùn),使培訓(xùn)的目標(biāo)方向更明確一致。如:以工作年限為界,把工作年限相近的人集中培訓(xùn);以職稱為界限,把高級(jí)教師組織在一起培訓(xùn);以工作性質(zhì)為界,把抓課余訓(xùn)練的教練歸類(lèi)一起培訓(xùn)。又如:以體育科研為主題的課題研究培訓(xùn),以名師工作室引領(lǐng)的骨干教師培訓(xùn)等,這樣完全可以避免籠統(tǒng)的骨干教師培訓(xùn)班,從而解決因培訓(xùn)對(duì)象的參差不齊而使授課者感到困難,導(dǎo)致培訓(xùn)效果低下。
(二)調(diào)查“根”問(wèn)題,解決教師的教學(xué)疑惑
問(wèn)題能夠讓教師對(duì)教學(xué)進(jìn)行探究,發(fā)現(xiàn)自我認(rèn)知需要改進(jìn)的地方,內(nèi)化為自我的學(xué)習(xí)需求,從而培養(yǎng)教師的探究精神。組織者在培訓(xùn)報(bào)名時(shí),針對(duì)教師需要研制一份問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷,通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析,篩選出相對(duì)集中的共性問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題、工作難題等,再將這些針對(duì)性的問(wèn)題交給有相關(guān)特長(zhǎng)的專家答疑解惑。這樣的問(wèn)題是來(lái)自于體育教師一線工作的“根”問(wèn)題,這樣的專家是有指向性的研究專家,這樣的培訓(xùn)是來(lái)自教師內(nèi)需要的培訓(xùn),這樣的培訓(xùn)結(jié)果一定是專家、教師雙贏的結(jié)果。
(三)關(guān)注“真”需要,補(bǔ)償教師的知識(shí)空缺
目前體育教師的培訓(xùn)“真”需要是什么?通過(guò)調(diào)查可概括為以下幾個(gè)方面:1.體育教師的專業(yè)態(tài)度與專業(yè)成長(zhǎng);2.體育教師的崗位標(biāo)準(zhǔn)與勝任力;3.教師的結(jié)構(gòu)分類(lèi)與專業(yè)成長(zhǎng);4.當(dāng)代中小學(xué)學(xué)生的心理與體育教學(xué);5.體育教材序列與目標(biāo)分解;6.體育教師的生存環(huán)境與突圍;7.體育課堂教學(xué)的常規(guī)管理與目標(biāo)達(dá)成;8.陽(yáng)光體育的有效實(shí)施;9.挖掘課程資源,優(yōu)化教學(xué)方法;10.體育與健康課程改革進(jìn)程;11.中小學(xué)體育科研基礎(chǔ);12.新鮮項(xiàng)目的培訓(xùn)等。
(四)培訓(xùn)“多”途徑,激發(fā)教師的培訓(xùn)熱情
體育教師的動(dòng)手能力遠(yuǎn)比對(duì)知識(shí)的識(shí)記能力重要,他們更愿意接受不同形式的培訓(xùn),要重視培訓(xùn)形式的多樣化,如:專家引領(lǐng)、自主研修、同事互補(bǔ)的研修方式,論壇與沙龍、實(shí)踐反思、考察觀摩,講座與實(shí)踐、案例與研究、創(chuàng)編與創(chuàng)新、展示與分享等方面。結(jié)合體育教師的實(shí)際需求,以及他們現(xiàn)有的專業(yè)化程度,以任務(wù)驅(qū)動(dòng)、合作互動(dòng)、實(shí)踐帶動(dòng)三種培訓(xùn)模式或采用一人多課、多人一課、同課異構(gòu)、三課一評(píng)、互動(dòng)觀摩等途徑,搞好校本教研培訓(xùn),這樣就更貼切體育教師對(duì)知識(shí)接受的實(shí)際。另一方面在“E”學(xué)習(xí)時(shí)代,要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
(五)評(píng)價(jià)“嚴(yán)”要求,保障培訓(xùn)的實(shí)際效果
培訓(xùn)的評(píng)價(jià)是恒量培訓(xùn)效果的重要手段,這其中包括三個(gè)方面:一是學(xué)員對(duì)組織者的評(píng)價(jià),要從組織者對(duì)培訓(xùn)的時(shí)間安排、內(nèi)容確定、地點(diǎn)落實(shí)、交通食宿管理等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是對(duì)施訓(xùn)者的授課評(píng)價(jià),要對(duì)授課內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),在培訓(xùn)前所有培訓(xùn)者要形成培訓(xùn)講稿,不能自由發(fā)揮,受訓(xùn)者要對(duì)授課者進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是對(duì)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),這僅對(duì)學(xué)員進(jìn)行表面形式上的考勤,更要對(duì)學(xué)員每天的培訓(xùn)反思重點(diǎn)考量,做到不合格不發(fā)證、不報(bào)銷(xiāo)的規(guī)定。
參考文獻(xiàn)
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