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關鍵詞:社會組織;臨沂市;發(fā)展狀況;調研分析
引言
社會組織,是指為了實現特定的目標而有意識地組合起來的社會群體,不從事以營利為主要目的的經營活動,資產及收入也不在成員中分配。目前來看我國社會組織主要包括社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會。社會團體有:協會、學會、研究會、商會、促進會、聯合會、聯誼會等;民辦非企業(yè)單位有:民辦的幼兒園、學校、非營利性醫(yī)院、書畫院、研究所、俱樂部等;基金會則分為面向公眾募捐的基金會(簡稱公募基金會)和不得面向公眾募捐的基金會(簡稱非公募基金會)。
黨的十報告明確指出要“加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制”,“發(fā)揮基層各類組織協同作用”、“鼓勵引導社會力量興辦教育”、“支持發(fā)展慈善事業(yè)”、“鼓勵社會辦醫(yī)”、“加強民間團體的對外交流”、“引導社會組織健康有序發(fā)展”等,這無疑對確保我國社會組織健康發(fā)展、引導社會組織有序規(guī)范,全面建成小康起到了積極的促進作用。
一、臨沂市社會組織發(fā)展狀況
隨著改革開放不斷深入和市場經濟快速健康發(fā)展,作為全國性的批發(fā)、零售商業(yè)大市,臨沂市社會組織已由萌生、初長步入到良性發(fā)展軌道。社會組織參與社會服務和社會管理的水平、質量正不斷提升,在全市經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極的、不可替代的作用。其發(fā)展特點主要表現為:
(一)社會組織數量不斷增加
全市迄今共登記社會組織2690家,其中社會團體1430家(市管290家,縣區(qū)1140家),民辦非企業(yè)單位1260家(市管338家,縣區(qū)922家)。社會組織涉及教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會生活多個領域,初步形成了門類齊全、層次不同、覆蓋面廣的社會組織體系。
(二)社會組織作用日益彰顯
社會組織在促進經濟發(fā)展、參與公共管理、開展公益活動和擴大對外交往等方面都顯示出越來越重要的作用。一是行業(yè)自律。同行業(yè)生產者和經營者組成的行業(yè)協會,以“行業(yè)代言人”身份,代表行業(yè)的整體利益,協調行業(yè)內外的各種經濟社會關系,積極開展行業(yè)自律工作,有效促進了行業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)合法權益。二是服務企業(yè)。通過組織舉辦或參加各種展銷會、經貿洽談會等,努力幫助會員開拓市場。銀行業(yè)協會積極推動銀行金融服務深入中小企業(yè),有效緩解了我市中小企業(yè)、科技型企業(yè)融資難和銀行投入資金不暢問題,實現了銀企共贏。三是服務社會。志愿者協會、青年志愿者協會廣泛組織志愿服務活動,促進良好風尚的形成;雙擁協會主動參與擁軍優(yōu)屬活動,推動雙擁工作社會化;慈善總會積極救助困難群眾,為政府分憂。越來越多的社會組織投身到社會公益活動中,以服務回報社會。
(三)社會組織監(jiān)管逐步加強
在社會組織監(jiān)管方面,臨沂市民政部門堅持既依法登記管理,又做好服務工作,把管理寓于指導服務之中。通過實施社會組織準入把關制度、年檢制度、重大活動報告制度、現場監(jiān)督制度等,有效加強了社會組織的監(jiān)督管理。同時,對非法社會組織以及社會組織的非法活動,進行了及時取締和打擊,對維護社會穩(wěn)定和增強社會組織的法制觀念起到了較好的促進作用,確保了全市社會組織工作的健康開展。
二、臨沂市社會組織發(fā)展存在問題
雖然社會組織在社會服務和社會管理方面發(fā)揮了積極作用,但距離經濟社會發(fā)展的新形勢、新要求還有差距,在發(fā)展、管理中還存在諸多缺憾,具體表現為:
(一)各方對社會組織的地位、作用認識尚不到位。
對這種新興的組織形式,一些部門在地位、作用理解上存在偏差,對社會組織重視不夠,對新形勢下社會組織發(fā)展的意義、趨勢以及功能、作用認識不到位,沒有把社會組織真正納入經濟社會發(fā)展的總體布局,沒有把社會組織培育工作納入議事日程。
(二)社會組織總量相對不足,不能滿足社會需要。
如有些社會組織在申請注冊時因找不到業(yè)務主管單位而無法登記;有些領域或行業(yè),沒有一權威性領軍人物組織發(fā)起社會組織,這些因素嚴重制約了社會組織的發(fā)展。全市平均每萬人才擁有不足3個社會組織,總量相對不足,不能滿足日益增長的各方需求,行業(yè)協會、公益類社會組織數量和規(guī)模亦不能滿足社會快速發(fā)展的需要。
(三)社會組織社會化程度低,發(fā)展不規(guī)范。
臨沂市社會組織中,民辦非企業(yè)單位主要是以民辦為主,但規(guī)模較??;社會團體則多以官辦為主,并非社會力量自愿發(fā)起,機關干部兼任社團職務,行政色彩較濃,“政社不分”不能充分提供公共服務、反映群眾訴求。社會組織在管理中也存在很多不規(guī)范,如有的社團收取高額會費,挪作他用,成為變相掛靠的“小金庫”;有的因專職人員過少、財力不足等,開展活動較少;還有的開展營利性經營活動、違規(guī)評比表彰等。
(四)社會組織管理體制不夠健全。
首先,業(yè)務主管單位的職責意識不強。業(yè)務主管單位負責社會組織申請成立、監(jiān)督檢查等方面的初審,有的做“老好人”對申請不認真審核,一概同意,對活動、運作不監(jiān)督;有的“享清凈”擔心擔責,對申請甚少同意,對已成立的多般限制。其次,登記管理機關監(jiān)管力度不夠。由于民政系統(tǒng)業(yè)務多、人員少,社會組織管理專職人員更少,面對日益劇增的社會組織,管理、監(jiān)督、執(zhí)法查處力量薄弱。再次,部分部門越權直接審批商會組織。造成審批標準低、程序簡單、隨意性大等問題,嚴重擾亂了社會組織依法登記、規(guī)范發(fā)展秩序。
(五)社會組織領域分布不合理。
目前,臨沂市行業(yè)協會多數分布在工業(yè)領域,第三產業(yè)協會偏少。行業(yè)覆蓋面較窄,勢必影響行業(yè)協會的代表性和社會性,使協會所掌握的企業(yè)、行業(yè)信息不充分、不全面,加之管理資源有限,往往很難發(fā)揮綜合協調和信息服務功能。此外,交叉重復組建行業(yè)協會,也在一定程度上分造成了協會設置結構不合理、層次偏多。
(六)社會組織內部機制不健全。
一些官辦或半官辦行業(yè)協會,作為政府機關的附屬機構,沒有開展實際工作,僅限于會議召集。協會內部缺乏知識化和專業(yè)化的年輕骨干,特別是農業(yè)專業(yè)經濟協會中缺乏技術力量和專業(yè)知識。行業(yè)自律機制尚未普遍形成,有的行業(yè)協會雖制訂了行規(guī)行約,但不能有效約束會員行為,更不能約束同行業(yè)非會員企業(yè)。甚至不少中介行業(yè)運作不規(guī)范、唯利是圖、存在串通等問題,有失公平公正。
三、臨沂市社會組織發(fā)展前景展望
為進一步做好臨沂市社會組織培育、監(jiān)管工作,更好適應社會需求,應從以下幾個方面入手:
(一)積極爭取領導重視。
相關部門應準確、及時的將社會組織有關政策、發(fā)展情況和工作動態(tài)等信息匯報給各級各級黨委、政府,讓領導及時掌握社會組織的動態(tài),將社會組織發(fā)展納入各級黨委政府的議事日程,納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃布局,幫助解決發(fā)展中的困難和問題,加大管理和扶持力度,將部分政府職能向社會組織轉移,試點政府購買社會組織服務等,為社會組織發(fā)展提供良好的環(huán)境,推動社會組織健康有序發(fā)展。
(二)大力培育分類指導。
自國家施行“十二五”規(guī)劃綱要以來,按照對公益慈善、社會福利、社會服務等類社會組織履行登記管理和業(yè)務主管一體化職能,民政部啟動了全國性社會組織直接登記工作。為此應大力培育發(fā)展行業(yè)協會、公益慈善類、科教文衛(wèi)類、城鄉(xiāng)基層類社會組織,并分類指導。對于暫時不具備成立條件的,認真培育指導;對于條件成熟、未找到業(yè)務主管單位的,積極聯系相關主管單位爭取得到同意;大力發(fā)展行業(yè)協會,對于有利于經濟發(fā)展、同業(yè)協商協作、企業(yè)自愿發(fā)起的,應在申請、籌備、成立各個環(huán)節(jié)給予具體指導,試行取消業(yè)務主管,采取公告方式招納會員、無記名投票民主選舉負責人方式,由民政部門直接給予登記。
(三)健全完善管理機制。
針對部分社會組織公益資金使用不透明、亂評比、亂收費等問題,2012年,民政部會同有關部門大力加強社會組織行為規(guī)范建設,出臺了一系列相關規(guī)定。社會組織管理方式正由事后查處、被動應對轉向更加注重事前規(guī)范和主動引導,此舉有助于引導和促進社會組織加強自律,健康有序發(fā)展。[1]操作中應建立“以完善雙重管理體制為核心,齊抓共管”靈活有效的管理機制,解決沒抓手,沒監(jiān)督、落實措施,無衡量、追究手段,無有效對話途徑等問題;建立多部門配合,協調運作的整合機制;建立對社會組織進行業(yè)務監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、社會監(jiān)督的體系。
(四)加強自身建設,提高服務能力。
進一步增強社會組織的社會責任意識和法制觀念,加強自律機制和誠信機制的建設,強化自我約束,樹立良好社會公信力;充分發(fā)揮社會組織在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為方面的作用,幫助社會組織通過合法渠道參政議政;保持社會組織獨立性,不能因社會組織需要從政府、經濟組織和民間捐助者那里獲得資助和支持而變?yōu)楦接埂?/p>
(五)完善管理機制,健全法律法規(guī)。
探索改進雙重管理體制,促進管理體制逐步由重入口登記向準入和日常管理并重轉變,由重行政控制向依法發(fā)展方向轉變;從法律層次規(guī)范社會組織的性質、地位、職能、權利和義務、設立條件、審批程序、運行機制等,使社會組織工作規(guī)范化;健全社會組織管理規(guī)章規(guī)定,對相互沖突、不合時宜的規(guī)章及條款予以修訂或廢止,解決社會組織管理法規(guī)不完善、不系統(tǒng)、相互沖突的問題。
(六)推進政會分開,引導規(guī)范發(fā)展。
社會組織應從職能、機構、人員、財務等方面與政府部門、企業(yè)事業(yè)單位徹底分開,逐步消除國家機關現職工作人員在社會組織中兼職的現象,促進社會團體依法獨立運作,減少社會組織行政化色彩。嚴格實行民主管理,選舉負責人和表決規(guī)章制度等,強化自我約束;加強財務管理,開立獨立賬戶;不得隨意開展評比、達標、跨行業(yè)培訓等行為;嚴格按照章程開展業(yè)務活動和公益活動,充分發(fā)揮社會服務職能,引導社會組織規(guī)范化發(fā)展。
[注釋]
[1] 2012年社會組織十件大事.中國艾滋病網.2013-05-21.
[參考文獻]
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美國研究機構Massolution將眾籌分為四類:回報眾籌、債券眾籌、股權眾籌和捐贈式眾籌。
目前,國內的眾籌項目多集中在“回報眾籌”的領域,投資者對項目或公司進行投資,獲得產品或服務,比如可穿戴設備商會寄送其生產的可穿戴設備,名字出現在微電影的感謝名單里等等。債權眾籌則是投資者對項目或公司進行投資,獲得其一定比例的債權,未來獲取利息收益并收回本金,這種眾籌模式的典型代表就是目前發(fā)展的風生水起的P2P網貸平臺。股權眾籌是指投資者對項目或公司進行投資,獲得其一定比例的股權作為回報。捐贈眾籌是指投資者對項目或公司進行無償捐贈,公益眾籌可以算作此類。
第一部和眾籌有關的法律誕生于美國。2012年,美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了《2012年促進創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資法》(JOBS法案),該法案大幅度減輕對創(chuàng)業(yè)者融資的限制,為眾籌融資網站提供了新的發(fā)展空間,也為金融創(chuàng)新提供了法律框架。
但由于不同國家間法律、政策的差異性,眾籌網站在中國走得并不輕松,尤其是股權眾籌和捐贈眾籌,發(fā)展的過程備受關注,但同樣也充滿了風險和坎坷。
任務一:股權眾籌
在我國,股權類眾籌是目前存在最大法律風險的眾籌模式,同時,也被認為是發(fā)展中國家超越發(fā)達國家的傳統(tǒng)的資本市場結構和金融監(jiān)管制度的一次機遇。
創(chuàng)意人或創(chuàng)業(yè)公司通過網絡平臺向眾多投資人籌集創(chuàng)業(yè)資金,投資人由此獲得創(chuàng)業(yè)公司的股份,此即為股權眾籌。股權眾募可以為具有較好創(chuàng)意的項目和投資提供大眾化融資渠道,創(chuàng)意者融資來源不再局限于銀行、風投等專業(yè)機構,這對解決小微企業(yè)融資難具有特殊價值。
但是,要發(fā)展股權眾籌,還存在不少障礙。首先是法律障礙,國內暫時沒有專門針對股權眾籌的法律。在法律上,股權式眾籌首先需要避開的雷區(qū)是“非法集資”的法律風險。
股權式眾籌最容易觸碰的紅線是“擅自發(fā)行股票”?!蹲C券法》規(guī)定,向不特定對象發(fā)行證券,或向特定對象發(fā)行證券超過200人,即構成公開發(fā)行。公開發(fā)行證券必須通過證監(jiān)會或國務院授權的部門核準,遵循一系列規(guī)則?!豆痉ā芬?guī)定,成立股份有限公司的股東人數不能超過200人,成立有限合伙制的股東人數不能超過50人。
但股權眾籌通常是公開的,對象基本都是不特定對象,且人數往往超過200人,所以,部分股權眾籌平臺采取了創(chuàng)新和保守的方式,采用實名認證的投資人,限于特定的投資人中間并不對外,然后采用線下一對一方式單談,再以合伙基金方式投入股權。規(guī)避風險。
任務二:產權眾籌
房地產眾籌模式和股權眾籌類似,這種眾籌方式目前已在美國興起,它的操作模式同樣是依托于美國的JOBS法案。
房地產投資的投資回報率相對較高且穩(wěn)定,但因為投資門檻比較高,流動性、變現能力差,很多人只能止步。產權眾籌則解決了這一問題,任何人都可以在眾籌網站上成為一個投資人,定期的利息回報是由前期投入購買的房產股份決定,用戶并不需要投入和房價相當的資金便可享受房地產市場的高回報。
Realty Mogul和RealtyShares是產權眾籌中比較知名的兩家美國初創(chuàng)企業(yè),通過與多家房地產公司和其他第三方公司的合作,將他們想要購置的房源放到自己的產權眾籌平臺上。眾籌的資金規(guī)模不大,主要針對的是收益穩(wěn)定的商業(yè)地產,房源購置后可以用來出租,也可以出售,投資人投資的資金按房源估值獲得相應比例的價值,也就是房屋的產權。
作為一種新型投資模式,我國發(fā)展產權眾籌的首先的障礙依然來源于國內資本市場的嚴格管制;其次,國內商業(yè)地產的價格已經相當高,房地產眾籌模式屬于高風險資產類別,收益將沒有法律保證。
任務三:公益眾籌
目前全世界最大的眾籌網站Kickstarter和中國知名眾籌網“點名時間”均明確表示不接受個人公益項目,這兩個網站的態(tài)度似乎表明了公益眾籌目前的生存狀態(tài)并不樂觀。
公益搭上互聯網的平臺,不是可以讓缺乏資金的公益夢想有了更多實現的可能,使得想要去獻愛心的人有了可以盡自己綿薄之力的機會嗎?但實際上,公益眾籌的推行在我國有相當多的困難。
首先,在現行官方慈善公益組織被法律允許和規(guī)范的情況之下仍然出現了資金流向不明和信任缺失的現象。在當前法律狀態(tài)下的公益“眾籌”可能會出現資金不透明或者不小心涉嫌非法集資的狀況。即使沒有出現這種情況,民眾對于公益類眾籌網站的信任度也不高,心動但觀望的較多。
其次,眾籌這種形式要求了項目必須不斷地推陳出新、標新立異,這才是創(chuàng)意項目的最大特性。而公益活動要求可持續(xù)運營、非盈利。一個優(yōu)秀的公益項目往往持續(xù)時間非常長,十年數十年都有。有業(yè)內人士表示,這兩者在基因上就決定了無法相互融洽,也是背道而馳的。
短期內,某一個公益活動可以利用眾籌平臺籌措資金,但難以形成吸引關注持續(xù)性的關注。對多數人而言,一旦新鮮感不再,長年累月堅持捐款比較困難。
國內也有專注公益眾籌的網站,目前國內唯一一家完全針對公益項目的眾籌網站是“創(chuàng)意鼓”。可以看到,在其首頁的項目反應均不佳,大多數項目的完成度是0%,點開具體項目,也沒有找到對于資金流向等明細公示的地方。
當然,眾籌平臺能為項目籌到多少款項,也涉及到眾籌網站本身的知名度的問題。淘寶也有自己的公益平臺――“有求必應”,平臺上的公益項目均由認證的NGO組織,從項目審核到資金流向到物資招標到物資購買到執(zhí)行回饋,全部在線上完成,并且有非常明確的項目進展和資金流向公示。
“有求必應”上的項目完成度大多很好,可是,即使是依托淘寶這樣高知名度的平臺和海量的用戶,恐怕知道的人依舊寥寥?,F在點開“有求必應”的頁面,并沒有2014年新的項目,似乎已經處于停滯狀態(tài)。
生 存 篇
少年的困難
世故多歧,人生困苦。
1973年8月,夏學云出生于重慶的一個小山村,家里很窮,缺吃少穿,生活非常艱辛。那時還是大集體,父母每天要早出晚歸,忙于農活,掙工分養(yǎng)家。窮家的孩子更懂事。夏學云5歲開始做飯、洗衣、喂豬、帶弟弟,幫助父母分擔一點辛勞,每天為一日三餐奔忙?!扒Ы痣y買少年窮”,窮苦的童年質樸生活正是寶貴的財富,它能讓一個人自立、自勵、進取,克服人生中的艱難困苦。窮則思變,向往成功;成就事業(yè)是人生的亮點。就這樣他憑著小時候的磨難,養(yǎng)成了拼搏向上、堅強不屈的品格。
打工的艱辛
成功是從失敗的土壤中頑強地生長出來的。
1991年,18歲的他獨闖北京,剛到北京時做過飯店臨時工,只給吃飯無工資,做過建筑工地小工4元錢一天,做過建筑技術工人,做過建筑工地施工員,做過質量員,當過采購,做過生意。冬天,他頂風冒雪,夏日,他揮汗如雨,夙興夜寐,努力工作,但都以生活閱歷和工作經驗不足而以失敗而告終。離開北京時,他說:“我一定要成功,要獨立門戶”,這是他最早立下的誓言。直到后來他創(chuàng)業(yè)時,才有足夠的動力,才能吃苦耐勞,自己跑工地,管工地,管業(yè)務,獨自一肩挑。
1994年春天回到老家,他開辦了磚瓦廠以及酒廠。開始時生意還可以,但四川人多,很快很多人跟L打價格戰(zhàn),造成質量問題,欠款收不回,1995年底他看情況不好立即關閉兩個廠,并欠下些外債。第二次創(chuàng)業(yè)又以失敗而告終。
1996年的春天,他又來到了上海,希望能得到發(fā)展。到上海時下火車是凌晨一點,坐公交車到楊家橋,那時沒有聯系方式,找人沒找到,口袋里只有18元錢,無法住賓館,就在橋洞下夫妻二人抱團取暖一夜,想想真可怕,那時候天氣凌晨氣溫在零下6度以下。更可怕的是找工作也很難找。幾經周折,后來終于在一家很小的建筑公司找到一份施工員的工作。
當他在上海拿到第一份工資時,卻只有600多元。功夫不負有心人,沒想到在如此艱難時刻,一個偶然的機會,他進入了一家建筑工程公司當項目負責人。他很珍惜這次的工作機會,工作中認真負責,兢兢業(yè)業(yè),刻苦努力,他借此機會理論與實踐相結合,從中學到很多管理知識和經驗,為以后他個人創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的基礎。
創(chuàng)業(yè)開始
想改變自己的命運,就必須靠自己去奮斗。
上個世紀九十年代,當時建筑業(yè)管理混亂,漏洞很多,激起了他不斷學習的決心。白天,他解析圖紙,深入現場;夜晚,他扎進書本,挑燈夜戰(zhàn)。并進入南昌大學業(yè)余自學,取得學歷。憑著自己的天賦和勤奮,不斷積累的建筑基礎知識和管理理念,一年后他已經可以一個人獨立管理2萬平方米的工程項目。得到公司領導重用后,有了豐厚的收入。然而他向往成功,癡心未改。他毅然離開了讓他羽翼豐滿的大公司。當集團公司領導意識到他是一個百年難遇的人才時,他已到了下一家公司做副總!他已堅定了自己創(chuàng)業(yè)的方向,因為他不是一個安于現狀的人。這時他還不能算自己創(chuàng)業(yè),因為他還在為別人打工,雖然沒有剛出門時的艱難了,但他沒有忘記自己的誓言。
第一次創(chuàng)業(yè)的甘甜
2004年,他成立了上海軒頌建筑裝飾有限公司,憑著幾年的打工經驗,他想自己單干,也就是自己做老板。在自己公司沒有資金的情況下,善于變通的他選擇了借力。借財、借物、借人、借地、借機、借智。從2005年至2010年,他自己跑工地,跑業(yè)務、管工地,管業(yè)務,做到產值過千萬元!他說:“沒有資本照樣做仟萬生意事,關鍵在于你會不會借力”,雖然沒外露出自己的雄心,但所有的人都知道他是不走尋常路的人。
自己的公司經過新的商業(yè)模式定位后,精通于改革的他開始了他的第一份公司改革。上海軒頌建筑裝飾有限公司開始在上海進入建筑裝修行業(yè),主要從事建筑工程、市政工程、裝修工程、別墅改造工程、環(huán)氧地坪等房地產配套工程。他把所有業(yè)務員、員工變成合作者,讓所有人身份轉化,人人都成為公司的主人。他不是自己一個人在做老板,每個員工都有了主人公意識,公司就憑這一點得以迅猛發(fā)展,獲得了較好的經濟效益,也讓他的第一次創(chuàng)業(yè)就成績滿滿。
第二次改革筑夢成功
擁有了資金和客戶的他,并沒有固步自封。他要把自己的公司做大做強。這成了他的第二個夢想,改革才能給自己動力,才能充實自己的生活,才能最大限度地讓錢再生錢??吹絿H大都市上海的客流量與日俱增,他決定利用軒頌建筑裝飾有限公司的寬裕資金,2010年他組織團隊,投資進入旅館行業(yè),創(chuàng)立“上海金學賓館”。是改革讓他利用行業(yè)差異,集團公司實現了收入互補。開始反對的員工也就是小股東再也沒有了異言。利用信息,抓住時機,他辦的公司真的成功了。
上世紀八九十年代,隨著各地城市化建設,大批樓房密集建成,面對如“雨后春筍”般拔地而起的樓房住宅,有專家表示擔憂,“趕鴨子上架的”城市建設會建成大量良莠不齊的建筑,這些建筑終有一天會出現“質量問題”。鋼結構的好處有以下幾點:鋼結構施工工期短、低污染、低能耗、節(jié)能環(huán)保,可二次利用。據了解,從國外經驗來看,大規(guī)模采用鋼結構建筑取代混凝土建筑,或是利用鋼結構技術對“舊房危房以及棚戶區(qū)”做升級改造,不僅可以在地震時減少傷亡,還能從根本上克服路面“微震動”導致傳統(tǒng)混凝土建筑坍塌傷人的致命缺陷。這是他在2000年前就有的意識,加上軒頌建筑裝飾有限公司在這方面有一定的基礎,他于2011年5月成立了“上海閔軒鋼結構工程有限公司”,創(chuàng)立“閔軒”品牌。目前公司有100多名研發(fā)和服務人員。公司成立以來,完成了很多成功案例,其中包括上海泰伯生物化工有限公司工程、上海良龍食品有限公司工程、上海華匯機電有限公司工程、上海久逸實業(yè)有限公司工程等等。公司越做越大,他從沒有止步的念想。相信不久的將來,他會向高科技綠色建筑方面更好地發(fā)展。
夏學云的經營理念是:質量是生命線。打質量牌不是口號,而應貫穿于整個發(fā)展的始終。質量,體現在實力上。對于企業(yè)來說,只有實力雄厚才能奉獻出完美的質量產品。這是實力的體現,更是企業(yè)的雄心壯志。
領軍物聯網行業(yè)
自主創(chuàng)新,助民族騰飛,祖國強盛。
在2014年第四屆中國數字商務與物流企業(yè)家年會上,夏學云認為“鋼結構及建筑行業(yè),也應廣泛推廣電子商務平臺,互聯網+時代已到來,電子商務物流和使用鋼結構具有很重要的發(fā)展意義,這既是給我國鋼結構發(fā)展指明方向,也是我們創(chuàng)新觀點的體現”,贏得了與會人員的一致好評。
2015年,在中國中小企業(yè)家年會上,提到“互聯網+”,上海閔軒鋼結構董事長夏學云感受頗深,他表示,“互聯網+”的發(fā)展新業(yè)態(tài)現正以迅雷不及掩耳之勢席卷中國,甚至國際市場,對于這種不能阻擋和無法抑制的新生力量,作為時刻處于風口浪尖的中小型企業(yè),只能順勢而發(fā),切不可逆勢而為,或者忽略其存在的實際價值,我們要學著借力生長。
物聯網是利用局部網絡或互聯網等通信技術,把傳感器、控制器、機器、人員和物等通過新的方式聯在一起,形成人與物、物與物相聯,實現信息化、遠程管理控制和智能化的網絡。為此,2015年夏學云成立了軒脈家居科技(上海)有限公司。
軒脈家居科技(上海)有限公司是領先的物聯網設備和解決方案提供商?;诳蛻粜枨蟪掷m(xù)創(chuàng)新,在物聯網傳感器、控制器、移動物聯網、云計算和大數據等幾大領域都進行了長期探索和不懈積累。憑借在物體感知、學習、控制等領域的綜合優(yōu)勢,公司已經成為物聯網智能家居產業(yè)的主要推動者之一。
智能家居是利用先進的計算機技術、網絡通訊技術、綜合布線技術、醫(yī)療電子技術等,依照人體工程學原理,融合個性需求,將與家居生活有關的各個子系統(tǒng)如安防、燈光控制、窗簾控制、煤氣閥控制、信息家電、場景聯動、地板采暖、健康保健、衛(wèi)生防疫、安防保安等有機地結合在一起,通過網絡化綜合智能控制和管理,實現“以人為本”的全新家居生活w驗。
智能家居作為一個新生產業(yè),處于一個導入期與成長期的臨界點,市場消費觀念還未形成,但隨著智能家居市場推廣普及的進一步落實,培育起消費者的使用習慣,智能家居市場的消費潛力必然是巨大的,產業(yè)前景光明。正因為如此,國內優(yōu)秀的智能家居生產企業(yè)愈來愈重視對行業(yè)市場的研究,特別是對企業(yè)發(fā)展環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深入研究,一大批國內優(yōu)秀的智能家居品牌迅速崛起,“軒脈家居科技(上海)有限公司”也逐漸成為智能家居產業(yè)中的翹楚!智能家居至今在中國已經歷了近12年的發(fā)展,從人們最初的夢想,到今天真實的走進我們的生活,經歷了一個艱難的過程。
目前,夏學云開發(fā)的智能家居產品和解決方案已經應用于全國多個重點項目,成為全國各地多個智慧城市建設的重要技術支撐力量。其以讓人們感知真實的世界為愿景,運用各類傳感器,幫助不同地區(qū)不同行業(yè)的人們更加直接、自由、平等地獲取信息,消除各種信息偏差。為應對日益嚴重的氣候變化及各種地質災害,通過低碳無線物聯網解決方案,幫助客戶用綠色環(huán)保的方式創(chuàng)造更好的社會、經濟和環(huán)境效益,維護人類的長遠發(fā)展和安全。
軒脈家居科技(上海)有限公司擁有全球專業(yè)的多用戶智能系統(tǒng),是業(yè)內公認運行最穩(wěn)定的全屋智能家居系統(tǒng)之一。已成為國內領先的全屋無線智能家居系統(tǒng)研發(fā)企業(yè),房地產全屋智能家居預裝市場領先品牌。
夏學云現已有發(fā)明專利數十件,上海閔軒鋼結構工程有限公司2016年榮獲全國高新技術企業(yè)。
切膚之痛,母親生我;雨露陽光,祖國育我;立志成才,謝母報國。
2015年,閔軒鋼結構人為殘疾運動健兒愛心助學,向特殊教育行業(yè)伸出援手獻愛心,向國家有關部門捐送出愛心資金,致力社會公益事業(yè)的蓬勃開展。
閔軒鋼結構董事長夏學云把慈善活動的觸角延伸到關注社會弱勢群體,支持殘疾青年的教育問題上。前不久,該公司向兩位殘疾同學完成他們的大學夢捐款學費,用以支持發(fā)展殘疾青年體育運動。為此,閔軒鋼結構董事長夏學云被鄭州大學西亞斯國際學院授予“愛心大使”稱號。夏學云認為,一個企業(yè)家理所應當遵守職業(yè)道德,生產安全,職業(yè)健康,保護勞動者合法權益,保護環(huán)境,支持慈善事業(yè),捐助社會公益事業(yè),保護弱勢群體。他說公益不僅僅是一種態(tài)度,更多的是一種行為,是一份責任,人人有責,從而促成“全民公益”的實現。
2016年1月21至22日,第五屆中國公益節(jié)在北京舉行,向公益踐行者致敬。本屆公益節(jié)評選出了諸多具有代表性的公益機構、公益項目和責任榜樣、責任品牌。上海閔軒鋼結構工程有限公司董事長夏學云在眾多候選人物的角逐中脫穎而出,榮獲“2015年度公益人物獎”。在夏董的影響下,上海閔軒鋼結構工程有限公司一直積極參與各項公益活動,主動承擔社會責任,在本屆公益節(jié)中榮獲“2015年度公益獎―集體獎”。
2016年1月26日,第八屆上海企業(yè)競爭力論壇在上海隆重舉行,通過企業(yè)競爭力研究中心對1200多家企業(yè)進行企業(yè)競爭力調查,以及各領導和各商會同仁的綜合評估,評選出了2015年度上海建筑行業(yè)企業(yè)競爭力“十大杰出人物”,并在會議中公布上海企業(yè)競爭力風云榜。其中,上海軒頌建筑裝飾有限公司董事長夏學云榜上有名。
2016年7月24日,中投全球成立三周年慶典暨全國企業(yè)創(chuàng)新與養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展論壇在人民大會堂勝利開幕。十一屆全國政協副主席、中國西部研究與發(fā)展促進會會長白立忱在報告會上,為中投全球上半年高峰會獲獎的上海閔軒鋼結構工程有限公司董事長夏學云等頒發(fā)獲獎證書。
2016年10月14日,第九屆上海建設工程高峰論壇暨第九屆“金楹獎”頒獎大會在上海召開,經國務院國資委批準成立的上海軒頌建筑科技有限公司董事長夏學云榮獲上海第九屆“金楹獎”;值得一提的是,夏學云創(chuàng)辦的軒脈家居科技(上海)有限公司也同時幸運地被授予“金楹獎”這至高無上的獎項?!敖痖邯劇北蛔u為上海建筑行業(yè)奧斯卡。
是一位熱衷社會服務的青年俊彥,他與許多同齡人一樣正處於風華正茂的年紀,成熟、穩(wěn)重,正努力地追求自己的理想,是家庭及社會的中堅力量。而且,本著一份強烈的社會責任感,他在日常中投身多項社會工作,心M香港青年的成長,也關注家鄉(xiāng)河源的發(fā)展。他以自己特有的年輕風采,為公益界增色;他用自己奔放的旺盛生命,燃起慈善的火焰,溫暖社會,更為青年人照亮了前方。
服務:彰顯年輕的本色履行青年的義務
記者:簡汝謙先生您好!據悉您目前服務香港社團已有十多個,在同輩人中比較少見,是什麼樣的機緣讓您樂此不疲地進行公益活動呢?
簡汝謙先生:一開始我是受父親簡松年的影響,他不僅是個成功的律師,也兼顧多項社會公益事務,獲得榮譽煺隆⑼紫荊星章、香港太平紳士等諸多榮譽。尤其在我們居住的沙田區(qū),他擔任區(qū)議員達三十多年,參與數不勝數的地區(qū)工作。他給我樹立一個良好的榜樣,對我產生積極的引導。有時,他因為比較忙碌,難以抽空出席一些社區(qū)活動,所以會委派我過去,漸漸鍛煉我的能力。後來,有的青年團體邀請我一起服務,因此2007年我開始接觸沙田地區(qū)的青年組織,尤其是青年商會,開始了一連串的工作,慢慢延伸至今日既有地區(qū)也有全港的青年服務。
2011年,我被政府委任為民政事務局的青年事務委員會委員,任期六年。在這段時間里,我接觸到不同的青年團體,也懂得如何組織舉行各種的青年活動。而且,政府這幾年希望投放資源去促進香港青年的交流工作,倡導年輕人到國外去認識不同文化的朋友,或者在舉行本地的研討會,藉此引起青年群體增加關注社會的力度。更理想的是,有人可為香港的發(fā)展出謀獻策,讓上級直接了解到青年群體的聲音。所以目前我們有不少工作正圍繞這個中心進行。
記者:青年工作任重道遠,投身其中應該感受頗多,您是否可以分享一二?
簡汝謙先生:從不同團體的交流中,我感受到現在香港的年輕人真的處於很幸福的環(huán)境中,他們成長的環(huán)境,相比我們以前有更多的機會,例如社會提供不少創(chuàng)業(yè)基金,還有更多到內地及國外交流的機會。只要他們能虬鹽眨相信能取得很好地發(fā)展。問題是很多年輕人只是埋怨社會現在的缺陷,s沒有在自己應該下苦功的地方努力,所以無法獲得這些機會――也許他們應該換個角度看問題,畢竟政府要幫助許多人,是無法滿足每一個人的訴求。如果他們自己都沒有取,又怎能心安理得地對別人提出要求。我建議這些青年應該認清自己,K按照人生規(guī)劃加以奮斗,有需求才發(fā)出訴求。
年輕人還應該多認識香港的現狀,由於一定的歷史原因,他們對港英時代及回歸後的香港K沒有清晰的了解,不少評價有失客觀。他們需要多向前輩提問、J詢,多與社會各界交往,知道事情的前因後果,才能找到正確的方向。例如如何設身處地,體會我們這些義工為什麼愿意花這麼多的時間去服務社會,知道為人處事的意義所在,改正偏激的思想,理性分析社會現狀,更能提出有建設性的意見,從而幫助香港獲得更好的發(fā)展?!?/p>
記者:從實踐付出到理念引導,是一個需要循序漸進的過程。既然您確定了服務的理念,請問實際工作會有什麼安排?
簡汝謙先生:工作有很多,可以舉一兩個例子說明:之前我參與新界鄉(xiāng)議局婦女及青年事務委員會,主要開展有關教育的活動。如舉辦青年喜歡的興趣班,或安排他們當義工。我是該會副主任,比較希望能帶領青年人走出去。2016年,我第一次帶團到西安,是鑒於“一帶一路”的話題現在受到香港人的熱議,所以要帶香港的青年到路上絲綢之路的發(fā)源地看看。另外,我在鄉(xiāng)議局的工作主要是凝聚青年,幫助他們了解祖國,增加青年義工人數,增加青年的服務工作,希望他們形成服務大眾的心。透過實踐,我還希望青年們能多了解新界的文化,因為現在很多傳統(tǒng)文化在消失,他們在接觸後如果產生了興趣,K起到傳承傳統(tǒng)文化的作用就更好了。
記者:您目前的工作正如火如荼地進行,希望能取得滿意的成果。對於將來的計劃,您又是如何安排?
簡汝謙先生:我比較希望組建一個服務的機構,可以幫助香港的東南亞籍青年,他們多數來自印度和巴基斯坦,存在語言交流上的問題。我設想是可以幫助他們學好中文,也希望他們跟香港本地人有更密切地交往。要是他們英文水平好的話,反過來還可以幫助本地英語水平不高的年輕人。通過互相學習,促進不同文化背景下的年輕人的相互認識,化解彼此矛盾,共同貢獻社會。
規(guī)劃:順勢時代的展望建構河港的虹橋
記者:您的本職是法律工作,需要較高的專業(yè)能力,平日也要注重提升自己的能力。加入社會服務後,您如何平衡事業(yè)與服務兩方面呢?
簡汝謙先生:早在學生時代,我就開始“雙管齊下”了,小學在香港讀的是國際學校,中學到澳大利亞繼續(xù)學業(yè),後來就讀悉尼大學主修經濟和金融,同期開始倫敦大學校外課程。悉尼大學這邊的學業(yè)完成後,我回到香港,繼續(xù)攻讀英國的課程,又報讀了香港城市大學的法律課程,兼修香港及英國兩地法律,且皆取得學士學位。至於後來深造碩士,投身法律工作,K在2008年取得香港律師證。我有信心統(tǒng)籌不同的工作。還有,做律師有一點比較幸運,工作時間沒有太多硬性規(guī)定,所以有空f的時間服務社會,還能從不同的領域總結出不同的經驗。例如,最近我與父親為新界某些村里引入高速上網服務,改善他們沒有光纖、只能用電話線上網的局限,讓我知道服務與經商也可以很好的互動。我樂於參加不同方面的工作?!?/p>
記者:如果結合事業(yè)與服務雙方,您對目前法律界的年輕人有何看法?
簡汝謙先生:由於目前香港同行競日趨激烈,我看到一些年輕同行覺得未來的前景不太樂觀。畢竟這幾年法律界不斷有外界的人才加入,再加上2020年香港將引進公開考試制度,從事法律工作的人不必再局限於專科畢業(yè),門檻降低,加劇行業(yè)競。對此,我覺得“一帶一路”能帶給香港法律界發(fā)展的機遇?,F在香港律師會也成立一個“一帶一路”委員會,討論香港在“一帶一路”中擔任什麼角色,可以在哪些方面發(fā)揮作用,比如仲裁服務,我們可以做得比較客觀,便於客戶接軌國際。我們也跟新加坡法律界一樣提高知名度,以此推廣香港業(yè)界聲譽,K且注重不斷提升自身的能力,以此勝任未來種種工作。其次我們要探討“互聯網+”的工作,因為現在內地互聯網發(fā)展比香港要好很多,這是我們發(fā)展的新方向,例如我們可以提供IT方案給客戶,也可以憑借香港法制嚴謹的優(yōu)勢,不會侵犯隱私權,給客戶帶來更放心的服務?;蛘咴谕瞥龇桨钢?,我們會看看以前有沒有同類的危機以及有沒有相應的解決方案,以此推動工作的可行性,集思廣益致力於發(fā)展IT服務。
記者:對於家鄉(xiāng)河源,您也比較關注。在回饋桑梓方面,是否也以青年為重?
簡汝謙先生:我擔任河源政協委員已經十多年,也是最年輕的委員之一。我很欣喜地看到家鄉(xiāng)的發(fā)展變化很大,交通優(yōu)化,公路增多,以前驅車從香港到河源要七八個小時,現在三小時就可以了。而且自從當地舉辦了客屬懇親大會以來,對外交流變得更加頻密,引進了許多人才,也有很多香港企業(yè)到當地謀求商機。為了順應現今的趨勢,河源成立了發(fā)展基金,投入不少資源發(fā)展環(huán)保企業(yè),因為那里環(huán)境優(yōu)美,適合環(huán)保。我希望當地的優(yōu)勢可以繼續(xù)保持,可以在此基礎上向香港進行更多推廣。例如香港人喝的水是河源的東江水,只是知道的人不多;而河源也有不少供港的農作物等等?!?/p>
關鍵詞:連云港民營企業(yè)社會責任SA8000
一、引言
隨著當前連云港市加快跨越步伐,新一輪大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的熱潮迅速掀起,民營經濟發(fā)展進入了一個新的階段,全市民營企業(yè)由點到面、從上到下呈現出數量擴張加快和質量漸進提升的雙重景象。民營經濟發(fā)生了歷史性變化,民營經濟已成為連云港市經濟發(fā)展的重要力量。截至2007年上半年,全市民營經濟實現增加值149億元,占全市GDP比重51.4%,民營經濟對全市經濟增長貢獻率超過60%,拉動全市經濟增長超過8%。目前,連云港正處在跨越發(fā)展、崛起騰飛關鍵時刻,全市掀起大開發(fā)、大建設、大發(fā)展熱潮,這里面商機眾多,廣大民營企業(yè)家在緊緊把握這一千載難逢的新機遇,密切關注港城發(fā)展動態(tài)、梳理自身發(fā)展思路、找準未來發(fā)展定位、積極尋求投資機會同時,應不斷提高自身素質、練好企業(yè)內功、塑好企業(yè)形象、進一步做優(yōu)做大做強。然而,仍有少數民營企業(yè)存在著履行社會責任缺失的現象。黨的十七大提出和諧社會人人共建,社會和諧人人共享,民營企業(yè)如何正確處理好促進企業(yè)健康快速發(fā)展與履行好社會責任,為構建社會主義和諧社會作出自己的貢獻,不僅越來越受到民營企業(yè)的重視,也受到了社會各界的廣泛關注。
二、連云港民營企業(yè)履行社會責任狀況
改革開放以來,黨和政府對非公有制經濟越來越重視。民營企業(yè)為我國的經濟發(fā)展、社會進步、扶貧和社會公益事業(yè)做出了很大貢獻。2007年8至9月間,全國工商聯各級組織開展了大規(guī)模的民營企業(yè)履行社會責任情況調查統(tǒng)計。按全國工商聯、省工商聯的統(tǒng)一部署,連云港市工商聯在493家骨干會員企業(yè)中開展了民營企業(yè)履行社會責任情況統(tǒng)計調查。調查統(tǒng)計內容分為7個欄目共50多項內容,包括企業(yè)基本情況、企業(yè)參與光彩事業(yè)投資項目情況、企業(yè)參與就業(yè)再就業(yè)情況、企業(yè)開展培訓情況、企業(yè)員工社會保障情況、企業(yè)參與公益事業(yè)捐贈情況和企業(yè)與村結對幫扶情況。先后進行了近兩個月時間,對數萬個統(tǒng)計數據進行了采集、匯總、歸類,在較高層面上進行數質量分析。總體來看,連云港市民營企業(yè)在參與中國特色社會主義建設的偉大實踐中,呈現出了多方面的積極態(tài)勢和良好影響,涌顯出了一批優(yōu)秀中國特色社會主義建設者、光彩之星、新農村建設的帶頭人、熱愛員工的優(yōu)秀民營企業(yè)家,納稅大戶、吸納就業(yè)先進、和諧勞動關系先進和雙愛雙評先進民營企業(yè),他們已成為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的中堅力量。
(一)民營企業(yè)已成為“全面奔小康、重振連云港”的堅定實踐者
連云港市廣大民營企業(yè)大力弘揚“三創(chuàng)”精神,緊跟省委、市委發(fā)展港城的重大戰(zhàn)略部署,積極參與了市委、市政府組織開展的一系列重大社會建設工程,為港城的崛起騰飛作出了重要貢獻。2006年,連云港市民營經濟實現增加值占GDP比重、上交稅收占全市的總量均超過50%,對全市經濟增長的貢獻率達到62.5%。此次調查的493家民營企業(yè)注冊總資本47.3億元;資產總額198.7億元;2006年上繳稅金17.3億元;現有員工67628人。
(二)民營企業(yè)正努力成為扶貧濟困、樂善好施的奉獻者
發(fā)展不忘回饋社會,積極投身扶危濟困、共同富裕的各類光彩事業(yè)、公益事業(yè)和慈善事業(yè),已得到連云港市恒瑞醫(yī)藥、太平洋石英等民營企業(yè)的廣泛踐行,涌現出了一批批優(yōu)秀建設者和“光彩之星”,黨的十六大以來,已有近百名民營企業(yè)家被授予“優(yōu)秀中國特色社會主義建設者”、“光彩之星”榮譽稱號。據調查統(tǒng)計,自1994年以來,493家企業(yè)實施投資類光彩項目188個,累計到位資金611142.92萬元,安置就業(yè)39408人,培訓57509人,帶動脫貧161020人,帶動村數901個。實施捐贈類光彩項目981個,捐贈金額6538.218萬元,捐贈物資1008.109萬元,受惠人數達631142人。從中我們可以看,眾多的民營企業(yè)家已經成長為構建和諧社會的重要參與者和一線指揮員。
(三)民營企業(yè)正努力成為社會主義新農村建設的積極參與者
投身社會主義新農村建設是民營企業(yè)的重要歷史任務和社會責任,已成為連云港市民營企業(yè)的廣泛共識。其中,康緣康緣藥業(yè)增資1000萬元與興云鵝業(yè)重組合作成立江蘇花果山鵝業(yè)食品有限公司,通過上市公司與龍頭企業(yè)的聯姻,實現強強聯合,直接為發(fā)展現代高效農業(yè),實現農業(yè)產業(yè)化經營服務,走出了一條城市帶動農村,工業(yè)反哺農業(yè)的成功之路,為我市農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展開辟了一條新路徑。灌云縣種業(yè)商會率先在全省推行與農民簽定種子合同,每年簽定種子合同達35萬份,農民用上了放心種,會員企業(yè)銷售收入年年遞增,取得了比較好的經濟效益和社會效益。他們的經驗已被省工商聯推薦到全國進行宣傳介紹。據調查統(tǒng)計,493家企業(yè)中有80家企業(yè)與92個村實施了結對幫扶,共形成98個幫扶對子。從幫扶途徑看,有的是實施產業(yè)帶動,如贛榆的泥鰍養(yǎng)殖業(yè)、康緣的中藥原材料種植業(yè);有的是就業(yè)帶動,先后有數萬名農民朋友受到培訓并有了合適的就業(yè)崗位。從而有效地促使新農村建設產業(yè)帶動農民收入9337.7萬元,就業(yè)帶動農民工資總額10284萬元。
(四)民營企業(yè)正努力成為和諧勞動關系的自覺構建者
吸納就業(yè)、構建和諧勞動關系已逐漸受到包括連云港市鷹游紡機、君臣實業(yè)等廣大民營企業(yè)的認可和重視,并作出了積極貢獻。近年來,鷹游紡機、恒瑞、康緣、天明、君臣等民營企業(yè)分別被評為國家、省市就業(yè)、“雙關愛”、和諧勞動關系等先進單位。據調查統(tǒng)計,2001至2006年期間,493家企業(yè)安置就業(yè)96882人,其中為進城務工農民提供了49688個工作崗位,同時還為21760名下崗職工實現了再就業(yè),更為難能可貴的是,這期間,民營企業(yè)還為1215名殘疾人士搭建了就業(yè)平臺。
總之,連云港民營經濟發(fā)展較快,民營企業(yè)在納稅、就業(yè)、培訓、新農村建設、扶貧濟困等方面做出了積極貢獻,但隨著人們對企業(yè)社會責任的關注度的不斷升高,民營企業(yè)社會責任問題也越來越成為社會關注的焦點。從493家民營企業(yè)統(tǒng)計數據可以看出,一是民營企業(yè)在對企業(yè)員工社會保障方面尚需進一步加強。2006年,493家民營企業(yè)的勞動合同、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險的參保率分別是79.4%、60%、51.4%、63.4%和63.5%,距國家的全覆蓋、全方位和應保盡保的要求尚有一定距離。調查中也發(fā)現,已參保人員多為企業(yè)管理層、技術骨干或有特殊關系的員工,主動為農民工投保的還較少。二是薪酬制度還不盡合理,薪酬問題是民營企業(yè)普遍存在而又較難解決的問題。抽樣調查顯示,連云港市民營企業(yè)支付員工工資、獎金、分紅平均為133.7萬元,員工人均收入0.77萬元,比全省抽樣調查人均收入1.02萬元低了0.25萬元。此外,民營企業(yè)環(huán)境保護意識還有待進一步提高,一些企業(yè)中還存在強制勞動現象,安全與健康問題存在隱患。近年來蘇南轉移的一些中小化工企業(yè)中環(huán)保意識不強、環(huán)保設施投入還不夠,存在區(qū)域環(huán)境污染的可能。近年來,國家加大了整治力度,企業(yè)生產和生活環(huán)境有了一定的改善,但仍存在一些問題。職工的社會職險、傷殘補償、婦女權益、民利保障方面的矛盾和問題也有待于進一步完善解決。民營企業(yè)的工人生活工作等環(huán)境也有待于進一步改善。
三、連云港民營企業(yè)履行社會責任的思考
493家企業(yè)社會責任調查的結果顯示,越來越多的企業(yè)都正以越來越積極的姿態(tài)履行著自己所應承擔的社會責任。這說明,社會責任的觀念正在迅速普及,深化到全社會各種企業(yè)公民的經營理念和實際行動中。但調查也顯示,當前連云港市民營企業(yè)的社會責任理念和履行現狀與經濟快速發(fā)展的要求還有不盡相適應的地方。一方面,總體上看,企業(yè)的社會責任意識還有待于進一步提高,個別不負責任的企業(yè)行為特別是侵犯員工、消費者利益和破壞環(huán)境的現象仍存在;另一方面,一些民營企業(yè)在將企業(yè)社會責任戰(zhàn)略化和構建相應管理體系方面仍然不夠成熟,與發(fā)達國家企業(yè)相比顯得經驗不足,在正規(guī)化、組織化方面嚴重滯后,這使得民營企業(yè)不能有效地將承擔社會責任和企業(yè)經營績效有機聯系起來。其結果不僅使企業(yè)承擔社會責任的效果打了折扣,也影響了企業(yè)履行責任的動力。還令人擔憂的是,目前我國對企業(yè)承擔社會責任的社會環(huán)境尚不完善。主要是相應的法制建設尚不健全,社會監(jiān)督還不規(guī)范;群眾觀念中的財富觀還有待更新,企業(yè)也需要公眾的理解和認同,其健康發(fā)展的社會環(huán)境還有待完善。具體來說,我們應思考以下三方面問題:
一是民營企業(yè)在社會責任方面首要的任務是企業(yè)發(fā)展。作為一個經濟組織,生產經營是民營企業(yè)最主要的活動。顯然,它承擔社會責任最主要的表現就應該是提高經濟運行效率,為社會創(chuàng)造財富。離開了物質基礎,社會都將不存在,何談責任二字。所以,只有依靠發(fā)展,同時兼顧效率與公平,才能解決改革中出現的問題。“倉廩實而知禮節(jié),衣食足而識榮辱”,發(fā)展經濟才是建設有中國特色社會責任的基礎。
二是社會公民在社會責任方面責無旁貸。建設企業(yè)社會責任理念和推動實施過程中,絕不應該只有企業(yè)單方面的行動。事實上,脫離了社會的參與,企業(yè)就失去了承擔責任的對象,“責任”二字也就無從談起。因此,社會公民對企業(yè)社會責任的建設也是責無旁貸。作為社會公眾,通過媒體等輿論監(jiān)督機構,既積極維護自身的合法權益,又理性看待企業(yè)行為,為民營企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三是政府在推動民營企業(yè)社會責任建設過程中發(fā)揮著積極作用。一方面,政府需要切實保護人民的切身利益,加強法律法規(guī)的制定和執(zhí)行工作,以限制性措施規(guī)范企業(yè)行為,使企業(yè)嚴格在法制的軌道內運行。例如,倡導民營企業(yè)以SA8000標準來規(guī)范企業(yè)社會責任行為,SA8000作為社會責任方面的一個認證體系,將社會責任和管理相結合起來可規(guī)范企業(yè)的道德行為,有助于改善勞動條件,保證勞工權益。另一方面,政府還應以各種鼓勵性措施來激勵企業(yè)積極承擔社會責任。例如,企業(yè)參加慈善捐贈活動,但我國目前還沒有出臺有關捐贈免稅或納稅優(yōu)惠的法律,限制了企業(yè)參與公益活動的積極性。這就要求政府必須進行稅制改革,以鼓勵企業(yè)善舉。
四、連云港民營企業(yè)推行SA8000認證的必要性分析
SA8000標準是以保護勞動環(huán)境和條件、勞工權利等為主要內容的新興的管理標準體系,它是企業(yè)繼ISO9000和ISO14000之后的最新管理體系標準,反映了企業(yè)管理的新趨勢。它把人本管理、商業(yè)道德和精神文明等指標化,使關心人、理解人、尊重人、保護人有了可操作衡量的具體量化標準。
(一)SA8000是保護企業(yè)勞工權益的需要
SA8000標準的核心是保護勞工權益,標志著經濟領域“以人為本”時代的來臨。ISO9000標準針對產品質量、ISO14000標準針對環(huán)境質量,關注的都是“物”,而SA8000標準關注的則是“人”的生存和發(fā)展質量,這是一個質的飛躍。
(二)SA8000有利于建立和諧的勞動關系
SA8000社會責任國際標準要求企業(yè)必須保證最起碼的勞工標準。實施SA8000標準,對于民營企業(yè)建立和諧勞動關系,提供了一個切入平臺,這就是:企業(yè)的發(fā)展及和諧勞動關系是勞資雙方共同的追求目標。
(三)應用SA8000可改善企業(yè)人力資源環(huán)境
經濟全球化發(fā)展、科技進步與自由貿易使得我們不得不放棄以人力資源數量取勝的優(yōu)勢,以及犧牲勞工利益保持國際競爭“比較優(yōu)勢”的做法。SA8000強調人本管理,使關心人、理解人、尊重人、保護人有了可操作衡量的具體量化標準,為此創(chuàng)造一個良好的引才留才的環(huán)境。從長期發(fā)展看,實施SA8000標準有利于建設一支職業(yè)道德強、技術水平高的員工隊伍,充分提高人力資源效率,從而在根本上促進經濟發(fā)展。
(四)SA8000標準是適應國際貿易環(huán)境變化的需要
隨著我國對外開放的程度不斷深入,民營企業(yè)的外貿依存度不斷提高。但是,在面對國際“買主”說了算的時代,對民營企業(yè)履行社會責任的要求不斷提高,實施SA8000標準是適應外貿環(huán)境變化的現實需要。因為缺乏社會責任意味著要承擔較大的道德風險,而這種道德風險隨時都可能轉化為商業(yè)風險。
(四)SA8000認證具有潛在效益
SA8000提供全面而靈活的社會責任認證,通過供方統(tǒng)一的第三方審核計劃,減少對買家提出的供應商審核。特別是兼容其他管理體系,可以提高企業(yè)國際信譽,取得消費者的信賴,從而為企業(yè)帶來更多的長期利益。實施SA8000還能降低事故發(fā)生率,提高企業(yè)產品品質,培養(yǎng)員工和顧客對企業(yè)的忠誠度,增加競爭優(yōu)勢,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
五、連云港市民營企業(yè)SA8000社會責任管理體系的構建
建立社會責任管理體系,是企業(yè)實施SA8000認證的前提和基礎,必須以SA8000:2001國際標準為依據,以國家勞動法規(guī)和國際勞工標準為規(guī)范,利用ISO9000質量管理體系標準的框架,結合企業(yè)需要和行業(yè)特點。
(一)樹立利益相關者滿意的社會責任理念
實施SA8000標準,必須保證企業(yè)決策層在價值觀念上由企業(yè)利潤最大化向利益相關者滿意最大化的轉變,尤其是要關注員工利益,體現勞工權益保護與回饋社會。其與ISO9000質量管理體系所提出的“以顧客為關注焦點”并不沖突。ISO9000強調顧客滿意,并以此提高市場占有率來解決企業(yè)生存問題。SA8000強調企業(yè)的社會責任,更是對顧客的負責,通過提高利益相關者滿意尤其員工滿意來推進企業(yè)以人為本、持續(xù)發(fā)展。
(二)建立社會責任管理體系
一是企業(yè)實施SA8000管理體系前的現狀診斷。參照SA8000管理體系的第三方評審規(guī)范要求,由企業(yè)內部社會責任小組成員與外部咨詢專家共同參加擬訂企業(yè)現狀診斷檢核表,包括面談提綱和現場檢查表以及相關法律法規(guī)清單。其目的是從中收集問題、發(fā)現疏漏,確定SA8000導入的工作重點。體系建立前的現狀診斷內容主要是明確企業(yè)生產經營活動中的社會責任因素,識別出重大社會責任因素,評估企業(yè)社會責任表現與SA8000及相關法律法規(guī)標準的符合差異程度。
二是擬定社會責任政策與目標。在SA8000社會責任管理體系現狀診斷的基礎上,結合企業(yè)的資源、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、利益相關者的意見、適用的法律法規(guī)等,擬定出企業(yè)的社會責任政策及其所要實現的企業(yè)社會責任目標。在目標的制定過程中,目標必須具體、明確,可以有效衡量,是企業(yè)全體員工的共識和可以實現的。社會責任政策反映了企業(yè)高層管理者對實施SA8000體系的承諾,而社會責任目標則是對體系實施過程中重大社會責任因素的量化與細化。
三是明確社會責任組織結構與職責。通過工作分析,明確社會責任組織結構與職責,確定穩(wěn)定有效的組織結構,保證組織內外部溝通渠道與核實渠道的暢通。在此過程中,需將以下三方面內容予以文件化:①社會責任賴以實現的組織結構圖;②各組織職能的社會責任職責、行為規(guī)范與社會責任目標;③組織溝通的方式、程序與渠道。
四是編寫社會責任管理體系文件。社會責任管理體系的建立和有效運行需要一套文件化的管理制度和方法。編寫體系文件是公司實施SA8000:2001標準、建立社會責任管理體系的一項基礎性工作,也是企業(yè)達到預定的社會責任目標、實現持續(xù)改進必不可少的依據和見證。社會責任管理體系文件是SA8000體系標準的信息承載體,體系的文件結構一般包括三個層次:管理手冊、程序文件、作業(yè)指導書。
五是社會責任管理體系運行。社會責任管理體系文件編寫完成并經批準生效后,進入運行階段,按管理體系手冊、程序文件及技術規(guī)程等文件的要求,整體協調地執(zhí)行。社會責任管理體系的運行是執(zhí)行社會責任管理體系文件、實現社會責任目標、保持社會責任管理體系持續(xù)有效和不斷優(yōu)化的過程,它將企業(yè)制定的社會責任政策、目標、方案及體系文件轉化為具體的行動。
六是供應商、分包商和分供商的監(jiān)控。SA8000:2001標準要求企業(yè)對供應商、分包商和分供商進行有效的控制,確保它們滿足標準的要求。企業(yè)應根據供應商、分包商和分供商控制程序,在評估和挑選供應商、分包商和分供商時,同時評估它們的社會責任表現及其管理水平,根據評估結果決定是否選用。企業(yè)還應進一步要求供應商、分包商和分供商作出書面承諾,承諾遵守SA8000:2001標準、接受公司監(jiān)督、對不符合項及時采取補救行動。
(三)內部審核
社會責任管理體系經過一段時間的試運行,企業(yè)需要通過內部審核,檢驗管理體系是否有效運行,是否符合SA8000:2001標準和法律法規(guī)的要求。體系的內部審核包括兩個部分:一是SA8000體系的策劃是否符合其標準內容。二是體系是否有效運行。內部審核的內容主要包括:企業(yè)社會責任政策、目標達成狀況及企業(yè)社會責任表現;SA8000的有效性和適用性;相關法律法規(guī)與SA8000的符合性;企業(yè)生產經營活動的變化;企業(yè)利益相關者的要求和意見;對內對外信息溝通;供應商、分包商的控制;意外事故與教訓;SA8000的組織結構和職責。
(四)管理評審
企業(yè)最高管理者定期組織管理評審是SA8000:2001標準的要求。企業(yè)最高管理者根據標準要求定期審查企業(yè)政策、措施和執(zhí)行結果。在通過SA8000:2001標準認證后,定期的管理評審可以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評審是在企業(yè)最高管理者的領導下,企業(yè)對自身社會責任管理體系的充分、適用和持續(xù)有效性的綜合評價。它有助于實現企業(yè)的社會責任承諾與體系的持續(xù)改善。管理評審的完成并不意味著體系運行的結束,它只是體系下一個運行過程的開始。
六、結束語
在連云港市經濟和社會快速發(fā)展時期,強化民營企業(yè)的社會責任,從戰(zhàn)略高度上對企業(yè)的社會責任體系設計,引導企業(yè)創(chuàng)建對環(huán)境和消費者負責的企業(yè)社會責任體系,對于連云港構建和諧社會,促進可持續(xù)發(fā)展有著深遠的現實意義。企業(yè)社會責任是保護勞動者權益的有效手段,是人類社會發(fā)展的一大進步,它在企業(yè)發(fā)展的同時更多地考慮到了人的發(fā)展。當然,對我國不少企業(yè)來說,SA8000標準的選擇可能有些無奈,但是應該認識到,在經過價格競爭、質量競爭之后,勞工標準、企業(yè)社會責任的競爭時代正在來臨,人道的工作條件和和諧的勞資關系正在成為一種新的競爭優(yōu)勢。
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