前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇冬季燃氣安全宣傳方案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

冬季燃氣安全宣傳方案范文第1篇

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照中央、省委、市委、市政府、市安委會關(guān)于做好當前安全生產(chǎn)工作的部署和要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實做好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。要以堅決防范和遏制較大及以上事故為重點，堅持全面排查與嚴格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督促指導(dǎo)相結(jié)合、嚴管重罰和懲防并舉相結(jié)合，集中組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，依法嚴懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，嚴格落實各項安全防范責任和措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治內(nèi)容

堅決落實省、市安委會部署要求，緊緊圍繞省政府“五個不能”要求，不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責任，不能等隱患變成事故再倒查整改隱患，不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準備，不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機制，不能等事故問責再倒查履職盡責，堅持全面治標與源頭治本相結(jié)合、重點整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合、集中整治與長效整治機制相結(jié)合，緊密結(jié)合冬春安全治理專項行動，突出整治三個方面。

（一）綜合整治重點。

一是政治站位不高問題。對關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深，對防范化解重大安全風險的重要性認識不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強問題。政績觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴把安全關(guān)，盲目引進不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，化工等產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責任缺位問題。落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》不到位；按照“三管三必須”要求，落實《部門安全生產(chǎn)主要責任清單》33條剛性規(guī)定不到位，行業(yè)監(jiān)管責任擔當意識不強，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定不到位，落實企業(yè)主體責任措施不力，企業(yè)負責人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認真不自覺，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實問題。隱患排查不深入不全面，對風險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。

（二）建筑領(lǐng)域及燃氣站整治重點。

建筑施工。認真分析冬季施工特點，重點整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位，裝飾裝修工程現(xiàn)場安全防護措施不到位、停工工地違規(guī)用火用電用氣等問題；以防坍塌、墜落、觸電、塔吊及其它垂直運輸機械事故為重點，加強對起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程安全隱患的排查。

消防。重點整治消防安全責任制不落實，高層建筑電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)和演練不到位等問題。

燃氣。重點整治燃氣站無證經(jīng)營，瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為。各項內(nèi)頁資料建檔不規(guī)范，各種安全設(shè)施設(shè)備管理存在漏洞等問題。

三、方法步驟

此次集中整治為期3個月，共3個階段。

第一階段：層層組織動員部署。（2019年12月6日至12月10日）

結(jié)合實際制定具體實施方案，明確任務(wù)，細化責任、措施。逐級開展宣傳發(fā)動，將集中整治具體部署層層傳達到企業(yè)。

第二階段：深入開展隱患整治。（2019年12月11日至2020年2月20日）

要建立隱患排查清單和自查清單，堅持邊查邊治。對一時難以整改的隱患要實行掛牌督辦，對重大安全隱患，由區(qū)安委會辦公室掛牌督辦。

第三階段：分析研判總結(jié)提高。（2020年2月21日至2020年2月底）

深入研判存在的突出問題，制定并落實整改措施，逐條逐項整改到位。

四、工作要求

（一）切實提高政治站位。開展安全生產(chǎn)集中整治，是深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重要舉措，是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保證人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。要認真學習領(lǐng)會重要指示精神，深刻汲取“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實提升政治站位，解決擺位不夠的問題；提升責任意識，解決責任虛化的問題；提升系統(tǒng)思維，解決工作不科學的問題；提升落實能力，解決落實不到位的問題，敢于動真碰硬，力戒形式主義、，扎實做好冬春安全治理專項行動和安全集中整治各項工作，全力確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（二）精心組織安排部署。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點領(lǐng)域和歲末年初關(guān)鍵節(jié)點，認真研究制定具體措施，集中力量進行大排查、大整改、大落實，切實抓出實效。要突出危險化學品、道路運輸、燃氣等高危行業(yè)領(lǐng)域，緊盯風險隱患突出的重點企業(yè)，抓住完善和落實責任制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在抓落實上狠下功夫，切實解決實際問題。要在主流媒體和平臺等加強宣傳并公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為。

冬季燃氣安全宣傳方案范文第2篇

為進一步吸取事故教訓(xùn)，確保全鄉(xiāng)社會面火災(zāi)形勢穩(wěn)定，結(jié)合全鄉(xiāng)消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作部署，決定自即日起至3月底在全鄉(xiāng)集中開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”?，F(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標

深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照市委、市政府消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴重就整治什么隱患”的原則，嚴格落實政府屬地管理責任、部門“三個必須”監(jiān)管責任和單位消防安全主體責任，堅持精準治理、依法管理、社會共治，全面排查整治重大火災(zāi)風險隱患，著力提升本質(zhì)安全水平，有效遏制較大火災(zāi)事故，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故。

二、重點任務(wù)

（一）全面推進高風險領(lǐng)域隱患排查治理

1.加大城市商業(yè)綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業(yè)綜合體及其內(nèi)設(shè)經(jīng)營場所落實消防安全主體責任，鞏固強化“七個一”活動成效，集中開展聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法。針對前階段城市商業(yè)綜合體消防安全專項整治排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，各地要建立問題隱患和整改責任兩個清單，落實“一家一策”，督促照單整改、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時修復(fù)因車輛碾軋導(dǎo)致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標名等，確保標識清晰、車道暢通。對2020年尚未完成標識化管理的老舊小區(qū)，應(yīng)在2021年1月底前進行掛牌督辦整改。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，進一步完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。要發(fā)動物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展一次消防通道清理行動，指導(dǎo)制定落實日常巡查機制，確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴格落實高層建筑整治“四項要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動管理使用單位全面排查室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，落實維護保養(yǎng)制度；推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題；指導(dǎo)高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍。各部門要適時組織對前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復(fù)核，重點督辦一批久拖未改的高層建筑嚴重問題。

4.強化燃氣、施工安全防范工作。各部門要組織村建、市場監(jiān)管等部門加強管道燃氣和瓶裝液化氣安全管理工作，發(fā)動單位和群眾開展燃氣安全自查，開展燃氣使用場所、瓶裝液化氣經(jīng)營場所、燃氣供應(yīng)單位及調(diào)壓站場等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。嚴禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強化建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理，督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時水源、應(yīng)急預(yù)案等方面自查自糾，督促單位嚴格執(zhí)行電焊等明火作業(yè)審批制度，落實安全防范措施，確保動火作業(yè)處于應(yīng)急處置力量全程進場監(jiān)護中。

5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結(jié)合屬地實際，對工業(yè)集中區(qū)、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險品、電動自行車等領(lǐng)域開展消防安全綜合治理，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時查封等措施。對久拖不改的場所，綜合采取集中約談、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、點名曝光、信用懲戒等方式，形成整治震懾。

（二）嚴格落實重點時段安全防范措施

春節(jié)、元宵以及各級“兩會”前后，要組織相關(guān)行業(yè)主管部門對節(jié)慶活動、倉儲物流、旅游景區(qū)、民俗活動場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及客運站等交通樞紐場所開展專項安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動期間，要分時段集中開展檢查，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點駐守，做好應(yīng)急處置各項準備。

（三）全力打牢基層一線火災(zāi)防控基礎(chǔ)

各村要進一步強化村級消防工作組織建設(shè)，依托社會綜治管理網(wǎng)絡(luò)，組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、市監(jiān)所、村居微型消防站等基層力量，針對分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊、沿街店面等小場所、小單位，進行分塊立體網(wǎng)格化排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法，充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，實現(xiàn)基層綜合執(zhí)法隊伍履行消防監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育等消防工作職責。消防部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過監(jiān)督員掛點、文員派駐、集中培訓(xùn)等方式切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法水平?！鞍偃展孕袆印逼陂g，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月完成不少于2起消防行政處罰，各地消防委托執(zhí)法開展情況將納入冬春火災(zāi)防控內(nèi)容進行考評。

（四）全面做好滅火應(yīng)急救援準備工作

各行業(yè)主管部門要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風險單位落實消防安全主體責任，按照“一企一策”的要求，指導(dǎo)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展演練。消防部門要緊盯季節(jié)交替，充分預(yù)判可能發(fā)生的災(zāi)情，加強火災(zāi)風險高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強裝備器材、強化值班值守和指揮調(diào)度，切實做好滅大火、搶大險的準備。要加強與多種形式消防隊伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，加強巡邏檢查，開展經(jīng)常性拉動演練，提高應(yīng)急處置能力。要完善與微型站聯(lián)勤聯(lián)動、調(diào)度指揮、聯(lián)合處置等機制，確保一旦出現(xiàn)火情，能夠滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（五）集中開展針對性消防安全宣傳教育

各相關(guān)職能部門、行業(yè)系統(tǒng)要深入推進消防宣傳進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學校進家庭工作，將消防知識納入國民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內(nèi)容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當前宣傳工作重點，組織電視、廣播、報紙等主流媒體以及新媒體加強消防知識普及宣傳，加大火災(zāi)警示宣傳和隱患曝光工作。學校要開展1次寒假消防安全教育，重點普及火災(zāi)危險辨別和火場逃生知識。民政等有關(guān)部門要加強留守老人、兒童等重點人群的宣傳教育，提高消防安全防范意識和自防自救能力，要摸清本地區(qū)孤寡、留守以及行動不便老人的情況底數(shù)，于春節(jié)前組織村委會上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育，建立“一人一冊”，落實消防安全看護措施，督促養(yǎng)老院、福利院等重點場所加強消防安全宣傳教育培訓(xùn)。應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管、項目辦、文明辦等部門要督促社會單位落實“四個能力”建設(shè)要求，加強宣傳教育培訓(xùn)；要分類組織城市商業(yè)綜合體消防安全責任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節(jié)”前消防安全集中培訓(xùn)。各村委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)單位等基層力量要深入社區(qū)、農(nóng)村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點普及冬季取暖、燃氣使用、用火用電等消防安全常識和“小火快跑、濃煙關(guān)門”等火災(zāi)逃生知識。交通運輸?shù)炔块T要抓住“兩節(jié)”返鄉(xiāng)重點節(jié)點，利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳，營造濃厚消防安全氛圍。

三、職責分工

各村各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，結(jié)合《XX縣消防安全責任制實施意見》、《XX市消防工作聯(lián)席會議關(guān)于建立全市消防安全專項整治三年行動工作機制的通知》、《XX縣人民政府安委會辦公室關(guān)于加強全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》分工安排，扎實開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。

四、階段安排

（一）動員部署階段（即日起至2月10日）。

各單位結(jié)合自身實際制定細化工作方案，擬定具體工作計劃，明確任務(wù)節(jié)點，廣泛動員部署到位。

（二）組織實施階段（2月11日至3月20日）。

結(jié)合《XX縣消防安全專項整治三年行動實施方案》、XX鄉(xiāng)《關(guān)于加強全鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》要求，針對歲末年初消防工作特點，聚焦重點場所、重點領(lǐng)域開展專項整治，確保春節(jié)、元宵和各級“兩會”期間消防安全形勢平穩(wěn)。

（三）督查驗收階段（3月21日至3月31日）。

鄉(xiāng)政府組織檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風險長效機制。鄉(xiāng)政府將適時開展督導(dǎo)檢查，實地核查任務(wù)完成情況。

五、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

依托鄉(xiāng)消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立全鄉(xiāng)消防安全“百日攻堅行動”工作小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦，承擔日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作職能。各地、各部門也要逐級成立組織機構(gòu)，明確牽頭負責人員，加強調(diào)度指揮，壓實工作責任，確保抓好落實、抓出成效。鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門要延續(xù)“安全隱患大排查大整治”工作做法持續(xù)建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責任清單“四個清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責任到人要落實，切實整治消除一批火災(zāi)隱患。

（二）強化監(jiān)管協(xié)作。

各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，強化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成火災(zāi)防控工作合力。要積極推進基層綜合行政執(zhí)法，加強消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應(yīng)，織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。

（三）強化督導(dǎo)問責。

冬季燃氣安全宣傳方案范文第3篇

1.1編制目的

為進一步完善柳林縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制，緩解重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，切實減輕重污染天氣對居民健康的影響，保障人民正常生活，維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合柳林縣實際情況，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》《山西省大氣污染防治條例》《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃》《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《呂梁市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃》《呂梁市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《呂梁市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《呂梁市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂版）》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于柳林縣行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對工作。沙塵暴天氣應(yīng)對工作不適用本預(yù)案。

1.4預(yù)案體系

《柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》是縣政府專項應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、縣直有關(guān)部門重污染天氣專項預(yù)案和企業(yè)“一廠一策”實施方案，與《柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》相銜接，共同構(gòu)成柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

1.5工作原則

堅持以人為本，預(yù)防為主；

屬地管理，部門聯(lián)動；

科學預(yù)警，及時響應(yīng)；

信息公開，全民參與的原則。

2組織機構(gòu)與職責

2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和職責

縣人民政府成立重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），負責指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)對工作；

研究確定重大決策和指導(dǎo)意見；

向上級有關(guān)部門報告重污染天氣應(yīng)對情況；

批準有關(guān)信息等?？傊笓]由縣長擔任，副總指揮由分管副縣長擔任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣直有關(guān)部門為指揮部成員單位。

2.2辦事機構(gòu)和職責

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局，主任由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局局長兼任。負責貫徹指揮部的決策和部署；

組織重污染天氣研判、會商以及相關(guān)信息的報送；

指導(dǎo)全縣重污染天氣應(yīng)急準備和應(yīng)急演練；

組織有關(guān)單位督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)措施落實；

指導(dǎo)和幫助企業(yè)編制“一廠一策”實施方案；

組織對重污染天氣應(yīng)對工作進行分析、總結(jié)；

組建重污染天氣專家組、監(jiān)測預(yù)報組、督導(dǎo)檢查組、宣傳報道組；

承擔指揮部交辦的其他工作。

專家組。由環(huán)保、氣象領(lǐng)域相關(guān)專家組成，參與重污染天氣會商、預(yù)報、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評估，針對重污染天氣應(yīng)對涉及的問題提出對策和建議，為重污染天氣應(yīng)對提供技術(shù)指導(dǎo)。

監(jiān)測預(yù)報組。由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局和縣氣象局有關(guān)技術(shù)人員組成，主要負責實施重污染天氣監(jiān)測預(yù)警，進行環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的觀測及預(yù)報，向指揮部提供監(jiān)測、預(yù)報數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。

督導(dǎo)檢查組。由縣政府辦公室牽頭，組織縣委組織部、縣紀委監(jiān)委、縣應(yīng)急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣交警大隊、縣教育局、縣城市綜合執(zhí)法大隊等部門組成督導(dǎo)檢查組，負責對各有關(guān)單位重污染天氣應(yīng)急準備、監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等職責落實情況進行監(jiān)督、巡查、考核，及時反饋有關(guān)情況并對履職不到位的人員、單位提出問責處理意見。

宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，組織縣應(yīng)急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣氣象局、縣城市綜合執(zhí)法大隊、縣交警大隊、縣交通局、縣衛(wèi)健局、地電柳林分公司、各電信運營企業(yè)及其他新聞單位組成宣傳報道組，根據(jù)指揮部的信息，組織開展新聞報道，進行公眾宣傳，正面輿論引導(dǎo)。

2.3指揮部成員單位職責

指揮部各成員單位按照職責分工制定本部門重污染天氣專項實施方案，并報指揮部辦公室備案。在啟動預(yù)警響應(yīng)期間，有效組織落實各項應(yīng)急措施并對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，按要求做好應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)工作記錄和臺賬，每日12時前向指揮部辦公室報送進展信息。預(yù)警解除2個工作日內(nèi)將應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況以書面形式報指揮部辦公室。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：負責編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;縣級預(yù)警信息通知后，按照應(yīng)急響應(yīng)要求落實各項措施，動員轄區(qū)內(nèi)居民做好重污染天氣應(yīng)對的各項防范措施;負責本轄區(qū)秸稈禁燒工作。

縣委組織部：負責重污染天氣應(yīng)急期間的干部考核，配合縣政府辦公室監(jiān)督檢查各相關(guān)部門的應(yīng)急準備和應(yīng)對工作。

縣委宣傳部：發(fā)揮媒體作用，加強對預(yù)案的宣傳，加大對公眾健康防護、建議性和強制性污染減排等措施的宣傳力度；

督導(dǎo)宣傳部門（廣播電視臺、網(wǎng)絡(luò)中心等）做好各類信息的及時、準確；

引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。

縣政府辦：負責重污染天氣預(yù)警及解除信息的;負責組成督導(dǎo)檢查組，對各成員單位重污染天氣應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況進行督導(dǎo)檢查。

縣紀委監(jiān)委：為全縣重污染天氣應(yīng)急工作提供紀律保障，對各部門貫徹落實重污染天氣應(yīng)急措施不力、消極懈怠的單位和個人，嚴肅追究責任。

縣應(yīng)急管理局：負責重污染天氣預(yù)警期間的安全工作;負責應(yīng)急響應(yīng)所需應(yīng)急物資的緊急調(diào)度;牽頭重污染期間的安全隱患排查工作，配合縣政府辦公室做好督導(dǎo)檢查工作。

呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局：建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)，聯(lián)合縣氣象局開展重污染天氣會商，提出預(yù)警建議；

負責預(yù)案的修訂及應(yīng)急減排清單的更新；

配合縣工信局督促相關(guān)企業(yè)落實限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；

參與應(yīng)急期間的督導(dǎo)檢查工作。

縣氣象局：制定特定氣象條件下的氣象干預(yù)措施、方案；

完善城市氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強氣象預(yù)報能力建設(shè)，提高預(yù)報準確度；

聯(lián)合呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局共同開展重污染天氣會商、研判、預(yù)警，提出預(yù)警建議。

縣住建局：負責督促城區(qū)已辦理國有土地使用證和建筑工程規(guī)劃許可證的建筑施工現(xiàn)場重污染天氣下落實應(yīng)急響應(yīng)措施；

建立建筑施工現(xiàn)場揚塵污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫；

落實重污染天氣建筑施工工地、道路揚塵及以柴油為燃料的非道路工程機械污染等的應(yīng)急響應(yīng)措施。

縣城市綜合執(zhí)法大隊：負責建成區(qū)范圍內(nèi)露天燒烤的禁止工作。

縣交警大隊：負責重污染天氣預(yù)警期間上路車輛管控措施的落實；

負責對重污染天氣預(yù)警期間違反規(guī)定上路行駛的車輛依法查處；

為修訂應(yīng)急減排清單提供車輛保有數(shù)量等相關(guān)信息。

縣交通局：制定重污染天氣期間增加公共交通運力的具體措施和方案；

負責重污染天氣預(yù)警期間的道路施工工地揚塵管控工作；

督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實秋冬季錯峰運輸。

縣發(fā)改局：綜合協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)有關(guān)工作，將重污染天氣應(yīng)急體系建設(shè)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。

縣工信局：督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實秋冬季錯峰生產(chǎn)，按照不同預(yù)警級別落實限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；

在重污染天氣期間，配合生態(tài)環(huán)境等部門對加油站、儲油庫的油氣回收治理設(shè)施正常使用情況進行督導(dǎo)檢查。

縣能源局：負責督促全縣煤炭及洗（選）行業(yè)有效落實應(yīng)急響應(yīng)措施；

加強煤炭質(zhì)量的源頭監(jiān)督管理，建立重污染天氣期間的優(yōu)質(zhì)應(yīng)急煤供應(yīng)體系；

負責發(fā)電節(jié)能減排調(diào)度工作和散煤清潔能源替代工作。

縣教科局：落實重污染天氣期間減少或停止戶外活動、停課等措施；

組織開展針對學生的重污染天氣預(yù)防與改善個人環(huán)境行為的環(huán)保知識普及教育工作。

縣衛(wèi)健體局：負責在重污染天氣期間，開展重污染天氣造成的急性疾病預(yù)防知識宣傳；

組織醫(yī)療機構(gòu)做好心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的診療保障和救治工作。

縣財政局：統(tǒng)籌安排全縣重污染天氣應(yīng)對、各相關(guān)部門應(yīng)急能力建設(shè)、專家咨詢、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲備等相關(guān)工作所需經(jīng)費，為應(yīng)急響應(yīng)工作提供必要的資金保障。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強秸稈綜合利用，及時為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

縣水利局：負責水利工程施工場地應(yīng)急響應(yīng)措施的落實；

負責河道、湖泊、岸灘露天焚燒的禁止工作。

縣自然資源局：負責督導(dǎo)露天礦山應(yīng)急響應(yīng)措施的落實。

縣市場監(jiān)督管理局：負責對清潔煤和油品質(zhì)量進行監(jiān)督抽檢。

地電柳林分公司：負責對限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實施供電管控；

負責對長期停產(chǎn)、取締企業(yè)采取斷電措施。

各電信運營企業(yè)：配合縣委宣傳部做好應(yīng)急響應(yīng)期間健康防護、倡議性污染減排措施等信息的工作。

3預(yù)警

3.1預(yù)警分級

重污染天氣預(yù)警分級標準采用aqi日均值為指標，aqi日均值按24小時（可以跨自然日）滑動平均值計算，以aqi>200持續(xù)天數(shù)作為各級別預(yù)警啟動的基本條件；

將so21小時均值濃度作為各級別預(yù)警啟動的補充條件。按照重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴重性，將預(yù)警分為三個等級，由低到高依次為黃色、橙色、紅色。各級別分級標準為：

黃色預(yù)警：預(yù)測aqi日均值＞200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且短時出現(xiàn)重度污染、未達到高級別預(yù)警條件；

或監(jiān)測so2濃度（1小時均值）>500微克/立方米。

橙色預(yù)警：預(yù)測aqi日均值＞200將持續(xù)3天（72小時）及以上，且未達到高級預(yù)警條件；

或監(jiān)測so2濃度（1小時均值）>650微克/立方米。

紅色預(yù)警：預(yù)測aqi日均值＞200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預(yù)測aqi日均值＞300將持續(xù)2天（48小時）及以上；

或預(yù)測aqi日均值達到500；

或監(jiān)測so2濃度（1小時均值）>800微克/立方米。

健康防護提示性信息：預(yù)測aqi日均值＞200持續(xù)1天時，隨空氣質(zhì)量預(yù)報信息。

3.2監(jiān)測與會商

3.2.1監(jiān)測和預(yù)報

由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局會同縣氣象局聯(lián)合建立縣重污染天氣監(jiān)測預(yù)報平臺。監(jiān)測預(yù)報組做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象觀測，據(jù)氣象條件變化趨勢，結(jié)合實時環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放情況，對未來3天環(huán)境空氣質(zhì)量進行預(yù)報，對未來7天環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢進行預(yù)測。

3.2.2會商

建立日常會商制度，利用視頻會商，聯(lián)合省、市氣象專家指導(dǎo)提高本地小氣候精細化空氣擴散條件預(yù)報準確度。縣氣象局預(yù)報未來1天可能出現(xiàn)不利氣象條件時，應(yīng)及時向指揮部辦公室報告，由指揮部辦公室發(fā)起會商。采暖季每日會商1次（上午10點），當會商認為達到重污染天氣預(yù)警條件時，監(jiān)測預(yù)報組形成《重污染天氣預(yù)報會商意見》（附件1），于12點前提交指揮部辦公室。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，每日至少會商2次，專家組參與會商。未預(yù)警信息，重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時，根據(jù)需要進行實時會商。

3.3預(yù)警啟動、打斷與解除

3.3.1預(yù)警啟動和程序

原則上應(yīng)提前24小時以上預(yù)警信息，當預(yù)測應(yīng)啟動紅色預(yù)警時提前48小時。

監(jiān)測預(yù)報組形成《重污染天氣預(yù)報會商意見》，于1小時內(nèi)提交指揮部辦公室，形成《重污染天氣預(yù)警信息（解除）審批表》（附件2），預(yù)警時，原則上《重污染天氣預(yù)警信息（解除）審批表》報指揮部，黃色和橙色預(yù)警由副總指揮簽發(fā)，紅色預(yù)警由總指揮簽發(fā)。

預(yù)警信息對象為需要采取響應(yīng)措施的成員單位。預(yù)警信息包括重污染天氣出現(xiàn)的時間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級別及氣象條件情況等。

3.3.2打斷判定及預(yù)警級別調(diào)整

當預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達到解除預(yù)警條件時，應(yīng)按一次重污染過程計算，從嚴啟動預(yù)警。

預(yù)警信息后，由于氣象條件變化，監(jiān)測預(yù)報組會商認為達到其他級別的預(yù)警條件，預(yù)警需要升級或降級的，按照預(yù)警程序調(diào)整預(yù)警級別。當空氣質(zhì)量監(jiān)測aqi已經(jīng)達到重度污染及以上級別且預(yù)測未來24小時不會有明顯改善時，要根據(jù)實際情況盡早啟動或升級預(yù)警級別。當預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)預(yù)警級別啟動標準以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預(yù)警級別。當全縣空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級別條件內(nèi)頻繁波動時，可按高級別預(yù)警執(zhí)行。

3.3.3預(yù)警解除

當預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級別，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，監(jiān)測預(yù)報組形成《重污染天氣預(yù)報會商意見》，提出預(yù)警解除時間，于1小時內(nèi)提交指揮部辦公室，形成《重污染天氣預(yù)警信息（解除）審批表》上報指揮部辦公室主任批準，按照程序解除。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級及內(nèi)容

對應(yīng)預(yù)警等級，實行三級響應(yīng)。

當黃色預(yù)警時，啟動三級響應(yīng)。

當橙色預(yù)警時，啟動二級響應(yīng)。

當紅色預(yù)警時，啟動一級響應(yīng)。

當緊急橙色或黃色預(yù)警信息時，指揮部可根據(jù)專家組會商意見，要求重點區(qū)域、重點行業(yè)企業(yè)實行更為嚴格的響應(yīng)措施，以達到應(yīng)急調(diào)控目標。

4.2應(yīng)急響應(yīng)措施

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施是在落實大氣污染治理日常措施的基礎(chǔ)上，進一步強化減排力度，實現(xiàn)二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）、顆粒物和揮發(fā)性有機物（vocs）等大氣主要污染物的大幅和快速削減，確保實現(xiàn)全社會so2、nox、顆粒物在黃色、橙色和紅色預(yù)警級別的減排比例分別達到20%、30%和40%以上，vocs減排比例分別達到10%、20%和30%以上，so2和nox的減排比例可適當調(diào)整，但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。

對涉及民生和安全生產(chǎn)等原因不能停產(chǎn)、限產(chǎn)或生產(chǎn)工序不可中斷的企業(yè)，通過提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷等方式減少污染物排放總量。

4.2.1健康防護提示性信息

（1）公眾防護措施

①報社、廣播電臺、電視臺、各通信公司向公眾預(yù)警信息、健康提示信息和倡議性減排措施。

②兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動，盡量減少開窗通風時間。

③室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

④已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學和企事業(yè)單位等，及時開啟空氣凈化裝置。

（2）倡議性污染減排措施

①政府機構(gòu)、公共事業(yè)單位、商場等公共場所空調(diào)溫度設(shè)定夏季不低于26℃，冬季不高于18℃。

②倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；

駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

③生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少秋冬季重污染天氣多發(fā)時段的污染物排放。企事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)用煤主動替換為優(yōu)質(zhì)燃料煤。

④so2超標嚴重且未實施清潔取暖改造的區(qū)域加強對居民的宣傳力度，鼓勵居民使用型煤等清潔燃料、環(huán)保型爐具，或采用電能進行短期替代。

4.2.2三級應(yīng)急響應(yīng)措施

在落實健康防護提示性信息的基礎(chǔ)上，增加如下措施：

（1）公眾防護措施

①組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動。

②停止舉辦大型群眾性戶外活動。

③醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

（2）倡議性污染減排措施

①單位和公眾盡量減少含vocs的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

②倡導(dǎo)排污單位加強管理，盡量降低生產(chǎn)負荷，在達標排放的基礎(chǔ)上提高治污設(shè)施處理效率、縮短生產(chǎn)時間，可安排設(shè)備大修、爐窯冷修等工作。

（3）強制性污染減排措施

①工業(yè)企業(yè)減排措施

工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源應(yīng)急減排清單”采取限停產(chǎn)、運輸管控等減排措施。其中，重點行業(yè)管控措施如下：

當研判預(yù)測未來較長時間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程，將頻繁啟動橙色及以上預(yù)警時，可提前指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)焦化、氧化鋁、玻璃等生產(chǎn)工序不可中斷或短時間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保在預(yù)警期間能夠有效落實應(yīng)急減排措施。

焦化行業(yè)：延長結(jié)焦時間至48小時；

熱回收焦企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上延長結(jié)焦時間24小時；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

氧化鋁：熟料燒成和焙燒工序停50%，以生產(chǎn)線計。

水泥：水泥制品、粉磨站停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

磚瓦窯：非隧道窯企業(yè)停產(chǎn)，禁止運輸。

玻璃：按前一年中，日生產(chǎn)最低負荷運行，自啟動預(yù)警日當天起計；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

石灰窯：停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

工業(yè)涂裝：使用溶劑型涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

工業(yè)鍋爐：績效等級與所屬企業(yè)或服務(wù)企業(yè)績效等級掛鉤，按績效評級水平較低級別計，按照所屬企業(yè)采取相應(yīng)減排措施。

火力發(fā)電和熱力供應(yīng)企業(yè)：執(zhí)行二氧化硫20毫克/立方米或氮氧化物35毫克/立方米排放要求，無法達到的企業(yè)禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

煤炭井下開采及洗選、其他礦物井下開采：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

有色金屬露天開采：停止破碎、篩分、爆破等工段；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

非金屬采礦與加工：停止破碎、篩分等工段；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

化工行業(yè)：停產(chǎn)30%，以生產(chǎn)線計（單條生產(chǎn)線以70%負荷運行）；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

酒類制造：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

建筑材料制造：瀝青建筑材料停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸；

其他建筑材料禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

儲煤場等堆場：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

焦化行業(yè)協(xié)同供氣企業(yè)：按要求實施以氣定產(chǎn)。

對于生產(chǎn)工序不可中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷等措施減排的重點排污企業(yè)：需安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施（cems），并提供分布式控制系統(tǒng)（dcs）一年以上數(shù)據(jù)記錄，自證達到減排比例要求。

②機動車控制措施

按照“移動源應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。微、輕、中型載貨汽車（汽油、燃氣）和微、小、中型載客汽車（汽油、燃氣）國1及以前非營運車輛全天禁止通行；

微、輕載貨汽車（柴油）和小、中、大型載客汽車（柴油）國3及以下柴油車8:00-20:00禁止通行；

中型載貨汽車（柴油）國3及以下柴油車全天禁止通行；

重型載貨汽車禁止駛?cè)胂扌袇^(qū)域，引導(dǎo)外地過境車輛避開限行區(qū)域行駛；

大型載客汽車（汽油）公交備用車輛全部上路，增加運營班次，延長運營時間，主干線路首班時間提前，晚班時間適當延后；

三輪車、低速汽車、摩托車全天禁止通行。施工工地和工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)20:00-次日8:00停止使用國2及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）；

其他企業(yè)車輛按照“工業(yè)應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。

③揚塵污染控制措施

礦山、石料廠、石材廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；

施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等，建筑工地裸露地面實施全覆蓋；

主干道和易產(chǎn)生揚塵路段應(yīng)增加機掃和灑水頻次；

未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、石料等運輸車輛停止上路。

4.2.3二級應(yīng)急響應(yīng)措施

在執(zhí)行三級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：

（1）公眾防護措施

指導(dǎo)中小學、幼兒園采取彈性教學，停止室外課程及活動。

（2）倡議性污染減排措施

①倡導(dǎo)企事業(yè)單位根據(jù)實際情況采取調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。加大公共交通運力，延長公交車運行時間。

②自覺停駛2007年12月31日前注冊的燃油機動車。

（3）強制性減排措施

①工業(yè)企業(yè)減排措施

工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源減排清單”采取限停產(chǎn)、運輸管控等減排措施。

氧化鋁：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

水泥：水泥熟料生產(chǎn)線停產(chǎn)。

磚瓦窯：停產(chǎn)；

禁止運輸。

工業(yè)涂裝：使用粉末、水性、高固體分、紫外光固化等低vocs含量涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計。

有色金屬露天開采：停產(chǎn)。

非金屬采礦與加工：停產(chǎn)。

建筑材料制造：停產(chǎn)。

機加工（金屬結(jié)構(gòu)加工）：停止露天大氣污染物排放環(huán)節(jié)作業(yè)（噴漆、打磨、電焊等）。

汽修：調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)。

②機動車控制措施

施工工地和工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)停止使用國2及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）；

礦山（含煤礦）、洗煤廠、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位應(yīng)停止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、?；奋囕v等除外）。其他企業(yè)車輛按照“工業(yè)應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。

③揚塵污染控制措施

建筑施工在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次；

企業(yè)堆場防塵措施到位，同時非冰凍期內(nèi)灑水次數(shù)在原有基礎(chǔ)上每天增加1次。

4.2.4一級應(yīng)急響應(yīng)措施

在執(zhí)行二級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：

（1）公眾防護措施

接到紅色預(yù)警且aqi日均值達到500時，在縣教育局指導(dǎo)下，有條件的學校可采取停課措施。對已經(jīng)到校的學生，學?？砂才艑W生自習；

對未到校的學生，學?？赏ㄟ^遠程教育等方式，安排學生在家學習。

（2）倡議性污染減排措施

自覺停駛2008年12月31日前注冊的燃油機動車。

（3）強制性減排措施

①工業(yè)企業(yè)減排措施

工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源減排清單”采取限停產(chǎn)、運輸管控等減排措施。其中，重點行業(yè)管控措施在二級預(yù)警措施基礎(chǔ)上增加：

水泥行業(yè)：停產(chǎn)。

工業(yè)涂裝：調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)。

煤炭井下開采及洗選、其他礦物井下開采：禁止運輸。

有色金屬露天開采：停產(chǎn)，禁止運輸。

非金屬采礦與加工：停產(chǎn)；

禁止運輸。

儲煤場：停止裝卸等露天作業(yè)，禁止運輸。

機加工（金屬結(jié)構(gòu)加工）：停產(chǎn)。

②機動車限行措施

微、輕、中型載貨汽車（汽油、燃氣）和微、小、中型載客汽車（汽油、燃氣）實施區(qū)域限行；

微、輕、中載貨汽車（柴油）和小、中、大型載客汽車（柴油）國3及以下柴油車全天禁止通行；

重型載貨汽車禁止駛?cè)胂扌袇^(qū)域，引導(dǎo)外地過境車輛避開限行區(qū)域行駛；

大型載客汽車（汽油）非公交車外全部停駛，公交備用車輛全部上路，機動車限號期間，實施公交優(yōu)惠（免費）政策；

三輪車、低速汽車、摩托車全天禁止通行；

市域內(nèi)工程機械停止使用（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。

③揚塵污染控制措施

除塔吊及地下施工外，建筑施工工地整體停工。加大城市道路保潔力度，非冰凍期內(nèi)主要交通干線加大機械化濕式清掃頻次每日2次以上。

4.3信息報送

黃色及以上預(yù)警信息時，指揮部辦公室在當日以書面形式將初報報至市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，內(nèi)容包括預(yù)警級別、時間、主要污染物等；

之后每日將續(xù)報上報，內(nèi)容包括預(yù)警級別變化情況、采取的應(yīng)急響應(yīng)措施、取得的效果等。終報在預(yù)警解除后2個工作日內(nèi)上報，內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、應(yīng)急響應(yīng)措施總結(jié)等，并填寫《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)統(tǒng)計表》（附件3）。

4.4總結(jié)評估

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過程記錄，建立檔案制度。

指揮部辦公室對每次重污染天氣應(yīng)對過程進行評估，內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生及預(yù)警情況，各部門響應(yīng)情況，應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況，總結(jié)應(yīng)對經(jīng)驗、教訓(xùn)，評估措施效果等。

指揮部辦公室于每年5月前組織有關(guān)部門和專家開展前12個月的重污染天氣應(yīng)急工作評估，重點評估應(yīng)急預(yù)案實施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟成本，以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實性、響應(yīng)措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性，評估結(jié)果應(yīng)在5月底前報送市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。

根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，應(yīng)急預(yù)案、實施方案需進行重大調(diào)整的，應(yīng)在當年10月底前完成修訂和報備工作。

4.5督導(dǎo)檢查

預(yù)警信息后，督導(dǎo)檢查組及時以現(xiàn)場抽查和記錄檢查的方式，對部門專項方案和企業(yè)“一廠一策”實施方案以及各項應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況進行監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門根據(jù)各自職責重點檢查工業(yè)企業(yè)減排措施、道路保潔、建筑工地停工以及機動車限行等措施的落實情況。督導(dǎo)檢查組及時將有關(guān)情況匯總報送指揮部辦公室，檢查結(jié)果向社會公布。

5應(yīng)急保障

5.1組織保障

指揮部辦公室統(tǒng)籌重污染天氣的預(yù)報、會商、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等工作，組織安排專人負責重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作，建立健全重污染天氣應(yīng)急專家?guī)?，并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指揮部成員單位和企業(yè)分別成立應(yīng)急響應(yīng)工作組，安排專人負責重污染天氣應(yīng)急工作。

5.2經(jīng)費保障

縣財政局應(yīng)加大重污染天氣應(yīng)對資金投入力度，為重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與救援、監(jiān)督檢查，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行和維護、應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項工作提供資金保障。縣直有關(guān)部門和企業(yè)提供必要的資金支持，保障各自重污染天氣應(yīng)急工作順利開展。

5.3物資保障

呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員等裝備調(diào)配計劃?？h能源局和地電柳林分公司等相關(guān)部門應(yīng)根應(yīng)根據(jù)各自職能分工，做好煤炭、電力等能源的調(diào)配和管理工作。確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。

5.4預(yù)報預(yù)警能力保障

縣人民政府應(yīng)加強環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警能力建設(shè)，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器設(shè)備、預(yù)報預(yù)警模型等軟硬件配備，實現(xiàn)重污染天氣應(yīng)急數(shù)據(jù)庫管理。

5.5通信與信息保障

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全應(yīng)急人員通信信息庫，明確重污染天氣應(yīng)急負責人和聯(lián)絡(luò)員，并制定應(yīng)急信息通信系統(tǒng)及維護方案，保持24小時通信暢通，確保應(yīng)急信息和指令的及時有效傳達。

5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)健體局應(yīng)建立健全重污染天氣所致疾病衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?，同時做好患者診治相關(guān)準備工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時到位，加強相關(guān)醫(yī)療物資儲備與應(yīng)急調(diào)配機制建設(shè)，以易感人群為重點，加強重污染天氣健康防護常識宣傳教育。

6預(yù)案管理

6.1預(yù)案宣傳

充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、自救、互救常識的宣傳，及時、準確重污染天氣有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

6.2預(yù)案培訓(xùn)

建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責分工，制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時間，指揮部各成員單位對各自職責的落實和監(jiān)管方式進行培訓(xùn)，確保應(yīng)急時監(jiān)督執(zhí)法到位；

重點企業(yè)對“工業(yè)源減排清單”應(yīng)急措施響應(yīng)及落實進行技術(shù)培訓(xùn)。對培訓(xùn)效果進行考核，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進行。

6.3預(yù)案演練

指揮部成員單位和相關(guān)企業(yè)針對政府應(yīng)急預(yù)案、部門專項實施方案以及企業(yè)“一廠一策”實施方案進行演練，尤其對具體操作流程和崗位職責進行演練，提高應(yīng)對能力。指揮部每年在進入采暖期前組織一次綜合性演練，可采用桌面推演加部分環(huán)節(jié)拉動演練的形式。演練結(jié)束后，進行演練總結(jié)，針對演練暴露出的問題，及時改進和完善，并填寫《重污染天氣應(yīng)急演練記錄表》（附件4）。

6.4預(yù)案修訂

本預(yù)案原則上每三年修訂一次。當出現(xiàn)需要適時修訂的情形時，根據(jù)實際情況及時修訂。

7附則

7.1預(yù)案解釋

本預(yù)案由柳林縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。

冬季燃氣安全宣傳方案范文第4篇

【關(guān)鍵詞】空氣能熱水器；SWOT方法；戰(zhàn)略

目前國內(nèi)熱水器市場上，基于熱源來源的不同，熱水器可以分為燃氣熱水器、電熱水器、太陽能熱水器及空氣能熱水器。大多數(shù)消費者對前三種熱水器都早已熟知，而對空氣能熱水器（空氣源熱泵熱水器）卻不十分了解?？諝饽軣崴魇且环N高效、節(jié)能、低碳的熱水器，其基本原理是利用熱泵技術(shù)，把空氣中的低溫熱能吸收進來，經(jīng)過壓縮機壓縮后轉(zhuǎn)化為高溫熱能后用于加熱水溫，制取生活用水。

空氣能熱水器自上世紀90年代末開始進入中國市場，當時產(chǎn)品品牌及市場定位模糊，專業(yè)生產(chǎn)空氣能熱水器的企業(yè)不足5家，運用的是分體式空氣能熱水器技術(shù)。2002年以后，由于熱泵技術(shù)的出現(xiàn)，制成了空氣能熱泵熱水器，做成了一體機。2005年針對整體式空氣能熱水器價格高、功能單一的情況研制出了家用多功能空氣能熱水器。該類產(chǎn)品集節(jié)能、中央熱水、廚房（衛(wèi)生間）制冷、局部除濕功能于一體，大大挺高了產(chǎn)品的性價比和使用性能，為更多家庭享受高品質(zhì)生活提供了條件。如今空氣能熱水器產(chǎn)品有400余家企業(yè)，在熱水器市場中占有一席之地。

SWOT分析法（也稱TOWS分析法、道斯矩陣）即態(tài)勢分析法，20世紀80年代初由美國舊金山大學的管理學教授韋里克提出，經(jīng)常被用于企業(yè)戰(zhàn)略制定、競爭對手分析等場合。SWOT方法自形成以來，廣泛應(yīng)用于戰(zhàn)略研究與競爭分析，成為戰(zhàn)略管理和競爭情報的重要分析工具。分析直觀、使用簡單是它的重要優(yōu)點，即使沒有精確的數(shù)據(jù)支持和更專業(yè)化的分析工具，也可以得出有說服力的結(jié)論。其中，S（Strength優(yōu)勢）是組織機構(gòu)的內(nèi)部因素，W（Weakness弱勢）是指在競爭中相對弱勢的方面，O（Opportunity機會）是組織機構(gòu)的外部因素，T（Threat威脅）也是組織機構(gòu)的外部因素。

空氣能熱水器產(chǎn)品的優(yōu)勢與劣勢

S（Strength優(yōu)勢）：

安全

空氣能熱水器獲取熱能的來源是空氣含有的熱能，其實是間接的利用太陽能。不使用燃氣，所以完全可以排除一氧化碳中毒的安全隱患。水電完全分離，不存在泄漏、火災(zāi)、爆炸、漏電、干燒等隱患，機組內(nèi)設(shè)有高壓、低壓保護，壓縮機過流過載保護，啟動延時，水流保護，水溫超高保護，水箱水位保護等多重安全保護，產(chǎn)品運行穩(wěn)定。

節(jié)能

空氣能熱水器顛覆傳統(tǒng)資源，以空氣為能源，從空氣中獲取免費能量，高效節(jié)能、安全環(huán)保、運行成本低。吸收空氣中的大量熱能，與傳統(tǒng)的電熱水器相比節(jié)能70%～90%，比燃氣熱水器節(jié)省一半?？諝饽軣崴魇峭ㄟ^大量獲取空氣中免費熱能，消耗的電能僅僅是壓縮機用來搬運空氣能源所用的能量，因此熱效率高達380%～600%，制造相同的熱水量，空氣能熱水器的使用成本只有電熱水器的1/4，燃氣熱水器的1/3。

舒適

一年四季全天候運行，不受夜晚、陰天、雨雪等惡劣天氣的影響。立體加熱，內(nèi)膽外周+底部盤管加熱，水溫均勻，恒溫大水量供應(yīng)。低位水平多點層流注水，冷水有序沉淀在水箱底部，冷熱水不混合，分層效果好?？諝庠礋岜脽崴魇切顭崾降?，加熱功能根據(jù)水箱內(nèi)的溫度自動啟動，保證熱水24小時充足供應(yīng)，因此不會出現(xiàn)像燃氣熱水器那樣無法同時滿足多個水龍頭用熱水的問題，也不會出現(xiàn)電熱水器容量小，多人洗澡需要等待的問題。即開即用熱水，出水量大，出水溫度穩(wěn)定，滿足用戶對熱水的期望。

低碳

因為空氣能熱水器不使用燃氣，所以也就不會產(chǎn)生廢氣，從而不會對臭氧層進行破壞，還因為它省電，而每減少消耗一度電量，可以減少發(fā)電時的1.5磅的二氧化碳產(chǎn)生，也就可以減少對臭氧層破壞。所以使用空氣能熱水器也就可以延緩“地球變暖”。另外，由微電腦智能控制機組自動運行，根據(jù)水箱水溫和用戶用水情況，可設(shè)置定時開關(guān)機，根據(jù)水溫和用水情況自動停啟，無需專人值守，使能耗進一步降低。

W（Weakness弱勢）

容易受周圍空氣環(huán)境的影響

空氣能熱水器的熱量來源是空氣，而作為一種節(jié)能產(chǎn)品，其節(jié)能程度的好壞，都與COP值（能效比）密切相關(guān)。由于目前市場上，大部分的空氣能熱水器設(shè)計正常工作溫度在0-40℃，故在環(huán)境溫度比較高的南方，空氣能熱水器往往有上佳的表現(xiàn)，而冬季氣溫只有-10℃的北方城市，空氣能熱水器很難達到設(shè)計中預(yù)想的效果。在天氣較冷、環(huán)境溫度較低時，其制造熱水量的多少會略有降低，特別是在-10℃下容易結(jié)霜，在-20℃以下，機組就停止工作了。

水垢的祛除是一大難題

水與熱泵中的熱交換器換熱，水溫度可達到50-60℃，在這個溫度范圍內(nèi)水是最易結(jié)垢的，熱交換器主要是靠銅管導(dǎo)熱，銅的導(dǎo)熱率為398，水垢的導(dǎo)熱率為1.32，相差300倍。如果水垢厚度是銅管厚度的1/300，熱交換器就形同縮小一半體積，尤其是水溫超過40℃之后結(jié)垢更加活躍，時間越長水垢結(jié)得越厚。

行業(yè)標準未統(tǒng)一

整個產(chǎn)品還處于一種松散的發(fā)展狀態(tài)，缺乏專業(yè)機構(gòu)的引導(dǎo)和協(xié)同，企業(yè)之間各自為政，缺少合作。因此迫切需要一個專業(yè)的空氣能協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游的合作，加強溝通和交流，引導(dǎo)產(chǎn)品健康發(fā)展。400余家空氣能熱水器企業(yè)，規(guī)模大小不一，水平良莠不齊，雖然其中不乏美的、海爾、天舒等知名品牌，但也有一些小企業(yè)靠產(chǎn)品組裝和貼牌賺取利潤，挫傷了消費者對空氣源熱泵熱水器質(zhì)量的信任度，干擾了市場的正常秩序。

價格過高

與傳統(tǒng)熱水器不同，空氣能熱水器需配置一個室外壓縮機，同樣也是為了與室外壓縮機相匹配，水箱的體積也不能太小，否則熱水器不能發(fā)揮最大效益，所以導(dǎo)致其整體成本過高，動輒數(shù)千甚至上萬元，最小型號的空氣能熱水器的價格也要4000～5000元，讓普通消費者敬而遠之。

廣告宣傳不到位

在宣傳方面，由于對空氣源熱泵熱水器的宣傳推廣的力度不夠，許多消費者甚至從未聽說過“空氣源熱泵熱水器”一詞，即使在北京、上海等大城市，人們對空氣源熱泵熱水器的認知度也不高，阻礙了市場發(fā)展。

空氣能熱水器產(chǎn)品的機會與威脅

O（Opportunity機會）：

全球變暖，節(jié)能減排

在全球能源危機和環(huán)境保護問題日益嚴峻的同時，我國節(jié)能減排的壓力也在不斷增大。“十二五”期間單位GDP能耗下降目標確定為16%，落實到日常的家電產(chǎn)品上，對產(chǎn)品的節(jié)能性也提出了更高要求。作為人們生活的必需品，熱水器日常的應(yīng)用也成為家庭能耗的大頭。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)家庭能源消耗主要集中在暖通以及熱水供應(yīng)這兩部分，這兩塊的能源消耗大約占到整體家庭能源消耗的70%以上。在節(jié)能減排成為全球大趨勢的環(huán)境下，人們對于節(jié)能的意識也在不斷提高，尤其是作為能源消耗重要環(huán)節(jié)的熱水器。

階梯制電價實行

我國階梯電價政策形成歷時4年，2008年開始研究，2010年形成了初步指導(dǎo)意見，并通過互聯(lián)網(wǎng)公開征求社會各方意見，共收到13484人的21794條建議。2012年5月以后，全國各省份先后召開聽證會，就施行階梯制電價廣泛聽取意見。目前，我國有25個省份已經(jīng)實施了階梯電價。階梯式電價的具體內(nèi)容為：第一階梯為基數(shù)電量，此階梯內(nèi)電量較少，電價也較低；第二階梯電量較高，電價也較高一些；第三階梯電量更多，電價更高。據(jù)統(tǒng)計，假設(shè)全國25%的家庭使用空氣能熱水器的話，在實行階梯電價后，將節(jié)省1420億度電，對于第二檔電價來說就意味著可節(jié)省近七百億元，對于第三檔電價來說就意味著節(jié)省成本可超過一千億元，這將是空氣能熱水器產(chǎn)品發(fā)展的良機。

國家的節(jié)能家電政策扶持

2012年6月，國家發(fā)展改革委、財務(wù)部和工信部公布了《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能空氣源熱泵熱水器（機）推廣目錄》，首次將空氣源熱泵熱水器納入補貼范圍。這好比一針“強心藥”，給空氣能熱水器行業(yè)注入新的活力，將迎來行業(yè)繁榮發(fā)展的黃金時期。政策的發(fā)展趨勢是補貼空氣能熱水器，并逐步加大對其補貼。

T（Threat威脅）

燃氣熱水器

自上世紀八十年代進入我國以來，經(jīng)過行業(yè)不斷努力，僅僅只用了二十幾年時間，燃氣熱水器技術(shù)已接近世界發(fā)達先進水平。從已被淘汰的直排式熱水器發(fā)展到煙道式熱水器，又發(fā)展到強排熱水器、恒熱式熱水器、平衡熱水器，現(xiàn)在已經(jīng)向冷凝式發(fā)展。目前的熱效率高達百分之八十五至百分之九十，部分高端品牌的冷凝式燃氣熱水器熱效率達105%以上。燃氣熱水器使用的安全性也進一步提高，燃燒方式也由大氣式向強排式、全預(yù)混合式發(fā)展，燃燒強度增加、燃燒室減小、熱效率提高，從而更環(huán)保。針對消費者的習慣，現(xiàn)在燃氣熱水器呈多樣化發(fā)展，有3升以下的小廚寶型，也有6―8升的一般流量型以及10升、10升以上的大流量型，仍占據(jù)銷售市場相當?shù)姆蓊~。

電熱水器

分儲水式和即熱式，儲水式存在著熱水時間長，須等候，臨時用熱水用不上；需要的熱水量不好把握，長時間燒好水，不及時用掉就冷卻了，浪費電，體積一般偏大等缺點，正逐漸被即熱式電熱水器替代。即熱式電熱水器安全小巧美觀，干凈環(huán)保；即開即熱，3-5秒出熱水無須等候，熱水使用時間不受限制，想用多久就用多久；用多少燒多少，省電省水，沒有損耗；內(nèi)置溫控儀保證溫度在30-50度之間，解決溫度持續(xù)高溫導(dǎo)致的結(jié)垢漏水問題。即熱式電熱水器具有安裝條件簡單、價格相對較低、使用壽命長的優(yōu)勢?？傮w而言，電熱水器在熱水器市場上占據(jù)了相當大一部分。

太陽能熱水器

平板太陽能方案的出現(xiàn)解決了真空管太陽能熱水器受安裝樓層限制和天氣影響的難題，可安裝在陽臺或墻壁上，實現(xiàn)全樓層安裝；配以電輔助加熱，在陰雨天可以自動啟動電加熱，實現(xiàn)全天候使用。平板可以承受較大壓力，清理方便，防風、防塵、防雹，實現(xiàn)全方位防護，以其清潔，環(huán)保，低碳的優(yōu)勢，正在實現(xiàn)從農(nóng)村進入城市，重新占領(lǐng)熱水器市場。

空氣能熱水器產(chǎn)品的SWOT矩陣戰(zhàn)略分析

SO戰(zhàn)略：最優(yōu)方案，將自身優(yōu)勢與機會緊密結(jié)合起來，贏得大發(fā)展，在全球變暖，要求節(jié)能減排的情況下國際大環(huán)境下，國內(nèi)實行階梯制電價，并試點碳交易，消費者對節(jié)能的敏感性要求僅次于安全性，而空氣能燃氣熱水器兼具這二者的優(yōu)勢，比其他幾種類型的熱水器更加明顯。根據(jù)空氣能熱水器的優(yōu)勢，開發(fā)適合中國消費者適用的產(chǎn)品。向有關(guān)部門宣傳普及空氣能熱水器，爭取更大的政策投資與補貼支持。

ST戰(zhàn)略：利用自身優(yōu)勢，規(guī)避減少威脅。相對來說，燃氣熱水器，需要有穩(wěn)定的氣源，國內(nèi)除了大城市外，中小城市和農(nóng)村很難滿足這一條件。空氣能熱水器就沒有這方面的困擾。即熱式電熱水器對電線線路，承載功率有較高要求，很多老區(qū)、農(nóng)村無法滿足這種要求，雖然空氣能熱水器的容積通常比較大，但功率卻可以很低，小功率長時間加熱是它的最大特點。如PHNIX（芬尼克茲）推出的小精靈/小玲瓏系列產(chǎn)品，容積為150L 和190L 產(chǎn)品的平均輸入功率只有328W，在國標工況下將水從15℃加熱到55℃，平均輸出功率為1000W，平均能效達3.0，即可滿足3-5口之家的熱水需求。太陽能熱水器仍然主要是以真空管太陽能為主，平板太陽能未大量普及，空氣能熱水器與之相比仍具有一定的優(yōu)勢。在此戰(zhàn)略中，可以進一步強化空氣能熱水器的節(jié)能優(yōu)勢，拓寬用于搬運空氣能的電力來源，引入太陽能、風能轉(zhuǎn)化電力來源，進而實現(xiàn)完美零能耗解決方案。

WO戰(zhàn)略：利用國家科技政策扶持加強科技創(chuàng)新，解決水垢及除霜問題，消除產(chǎn)品自身的弊病。由大品牌龍頭企業(yè)牽頭，盡快制定行業(yè)統(tǒng)一標準，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游關(guān)系。爭取國家投資開展大規(guī)?；a(chǎn)，降低產(chǎn)品價格。加大宣傳力度，針對即將到來的傳統(tǒng)金九銀十銷售旺季，采取適當促銷措施。

WT戰(zhàn)略：拓寬銷售渠道與加強宣傳是一個重要出路?？諝饽軣崴鲬?yīng)進入傳統(tǒng)銷售渠道，進入蘇寧、國美等家電大賣場，與市場消費者見面，讓消費者能現(xiàn)場體驗。同時開辟電子商務(wù)銷售渠道，實現(xiàn)多渠道銷售，降低倉儲運輸成本。另外建設(shè)專門網(wǎng)站，發(fā)放宣傳冊，開展多種活動等形式宣傳介紹空氣能熱水器，讓安全、節(jié)能、舒適、低碳的消費理念傳達到每位消費者。

空氣能熱水器產(chǎn)品的SWOT矩陣綜合分析圖

本文通過SWOT矩陣分析法，分析了空氣能熱水器產(chǎn)品在我國市場的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅，并指出了應(yīng)對的策略如下：抓住機遇，開發(fā)適合中國消費者的空氣能熱水器產(chǎn)品，爭取政府更大的投資與補貼，加大宣傳普及力度，拓寬銷售渠道，加強科技創(chuàng)新解決目前存在的一些弊病，制定規(guī)范的行業(yè)標準，與太陽能、風能轉(zhuǎn)換電能相結(jié)合，進一步實現(xiàn)零能耗完美解決方案。

參考文獻：

[1]美海因茨?韋里克（HeinzWeihrich）等管理學：全球化與創(chuàng)業(yè)視角（第13版？英文影印版）經(jīng)濟科學出版社2011.11

[2]許忠良.淺談空氣能熱水器的應(yīng)用《工程與建設(shè)》2012年26卷第2期227-231頁

[3]羅偉強.《水垢將嚴重制約空氣能熱水器行業(yè)發(fā)展》《機電信息》2010年第1期總第247期第43頁。

[4]廉樂.明工程熱力學（第5版）北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007

[5]李凡.空氣源熱泵熱水器重慶：重慶大學出版社，2010

冬季燃氣安全宣傳方案范文第5篇

一、認真抓好《關(guān)于進一步加強首都環(huán)境建設(shè)的工作意見》的落實，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)整體水平

一是不斷提高首都環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)保障水平。進一步強化首都環(huán)境建設(shè)委及辦公室和各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)機構(gòu)建設(shè)，明確工作職責；進一步理順部門職責交叉程序建設(shè)，明確城市管理問題主責部門管理規(guī)范、工作流程和工作介入點；積極推進城市管理重心下移，推動基層城市管理機構(gòu)建設(shè)和聯(lián)合執(zhí)法落實；建立完善環(huán)境建設(shè)資金保障和資源配置機制，依據(jù)新時期城市管理改革要求，完善市區(qū)兩級財政投入機制，推進環(huán)境建設(shè)以獎代補等制度建設(shè)。配合推進環(huán)境建設(shè)綜合考評和網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，加大首都環(huán)境建設(shè)辦關(guān)于綜合考評及城市環(huán)境網(wǎng)格化管理協(xié)調(diào)力度，科學確定綜合考核評價項目，推進環(huán)境建設(shè)網(wǎng)格化管理全覆蓋，建立健全環(huán)境建設(shè)督查反饋機制，逐步完善舉報、反饋、督查、績效考核和群眾評價等機制，切實推動城市環(huán)境管理再上新臺階。

二是大力開展環(huán)境建設(shè)四大惠民工程。第一，深入開展群眾身邊環(huán)境集中治理工程。認真總結(jié)三年來城市道路環(huán)境建設(shè)達標工作，按照貼近市民、深入生活的要求，把市級達標道路與區(qū)域環(huán)境建設(shè)提升工程緊密結(jié)合，區(qū)級達標道路與街巷胡同整治緊密結(jié)合，進一步修改完善城市道路達標標準，優(yōu)化驗收流程和指導(dǎo)形式，科學確定達標數(shù)量，協(xié)同部署，一體建設(shè)，集中治理，整體提升。第二，扎實開展中心城區(qū)環(huán)境改善工程。按照郭金龍書記和王安順市長關(guān)于“加大中心城區(qū)胡同環(huán)境整治力度”要求，認真研究“大雜院里聽民聲”、“樓宇社區(qū)問民計”、“田間地頭訪民需”相關(guān)意見建議，2014年在東城區(qū)、西城區(qū)確定30至50條街巷胡同，根據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合推進城市校園周邊、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場周邊、旅游景區(qū)及公園周邊環(huán)境建設(shè)，明確三至五年目標任務(wù)，建立工作標準，提高設(shè)施建設(shè)水平和管理水平，并按以獎代補方式給予資金支持，不斷提升中心區(qū)域環(huán)境水平。第三，積極開展郊區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工程。按照首都環(huán)境建設(shè)城鄉(xiāng)一體化要求，總結(jié)延慶、順義等區(qū)縣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗，研究制定關(guān)于提高農(nóng)村環(huán)境建設(shè)水平的指導(dǎo)意見，提出村莊建設(shè)指導(dǎo)標準和工作內(nèi)容，把農(nóng)村環(huán)境建設(shè)逐步納入城市環(huán)境建設(shè)中并提供相應(yīng)資金支持。第四，著力開展群眾環(huán)境建設(shè)參與工程。加強首都環(huán)境建設(shè)熱線宣傳和資源利用，加大資金投入，強化數(shù)據(jù)分析，建立與其他熱線的資源整合交流，有效解決群眾實際需求。同時加大“門前三包”落實力度，明確標準、內(nèi)容和檢查獎懲的依據(jù)和標準，研究推進環(huán)境建設(shè)公共服務(wù)領(lǐng)域的社會組織建設(shè)，完善城市環(huán)境公共服務(wù)工作。

三是積極推進其他重點環(huán)境整治建設(shè)工作。第一，統(tǒng)籌推進環(huán)境建設(shè)重點項目。在2013年試點工作基礎(chǔ)上，2014年擬在全市范圍繼續(xù)組織開展區(qū)域環(huán)境綜合提升工作，每區(qū)一個，共擬定16個區(qū)域提升項目。第二，繼續(xù)開展鐵路沿線環(huán)境整治。部分鐵路沿線積重難返的臟亂差問題，單靠某個部門難以解決，明年擬以京哈線北京段為試點，與規(guī)劃、鐵路等多部門聯(lián)動，深層次研究鐵路沿線痼疾頑癥治理，通過拆、改、建等綜合措施，力爭對常規(guī)的環(huán)境整治有所突破。第三，全面完成環(huán)二環(huán)綠道建設(shè)。督促協(xié)調(diào)西城盡快完成綠道2期（白紙坊橋至永定門橋）環(huán)境建設(shè)工作，協(xié)調(diào)加快東城段綠道建設(shè)。通過生態(tài)護岸改造、親水性建設(shè)、挖掘文化內(nèi)涵等方式，對濱水景觀進行提升，完整建設(shè)環(huán)二環(huán)濱水綠道，最大限度發(fā)揮濱水綠廊的休閑、景觀、生態(tài)功能。第四，深入推進環(huán)境亂象集中治理。起草印發(fā)2014年城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)集中治理行動方案。深入開展街面秩序、經(jīng)營秩序、旅游秩序、交通秩序、市容環(huán)境等方面的臟亂現(xiàn)象治理，強化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化牽頭單位作用和區(qū)縣主責地位，調(diào)整完善工作機制，根據(jù)三年工作目標的要求，實現(xiàn)年度目標任務(wù)。第五，努力做好APEC會議環(huán)境保障和國慶65周年環(huán)境布置。結(jié)合中央和北京市APEC籌備小組工作方案，制定印發(fā)全市環(huán)境治理、環(huán)境保障和環(huán)境布置工作方案。繼續(xù)強化進京第一印象區(qū)域（鐵路沿線、機場地區(qū)、高快速路沿線）、重點區(qū)域（會議、駐地、活動區(qū)域）、旅游景區(qū)和繁華商業(yè)區(qū)的環(huán)境建設(shè)，全面遏制突出問題，提高城市環(huán)境水平。根據(jù)中央和市委、市政府要求，提前著手國慶65周年環(huán)境保障和環(huán)境布置的設(shè)計、招標工作，并結(jié)合APEC會議安排做好城市環(huán)境布置，彰顯隆重熱烈的節(jié)慶氛圍。

二、認真抓好生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷提升垃圾全過程科學管理水平

一是大力推進生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。按照《關(guān)于全面推進生活垃圾處理工作的意見》和《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實施方案（2013-2015年）》關(guān)于第二階段（2014年1月-12月）進度要求，全力推進生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，主要推進項目有：建成南宮生活垃圾焚燒廠項目1項，續(xù)建3項，開工建設(shè)12項。餐廚垃圾處理設(shè)施建成董村餐廚垃圾處理廠1項，開工建設(shè)6項。垃圾滲瀝液處理設(shè)施開工建設(shè)4項。

二是切實抓好生活垃圾處理設(shè)施運行管理。生活垃圾產(chǎn)生量增長率城區(qū)控制在1%，郊區(qū)控制在2%，保持生活垃圾產(chǎn)生量的緩慢增長勢頭。進一步提高生活垃圾焚燒、生化處理能力比例，力爭達到45%。在完善市屬垃圾處理設(shè)施在線監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建設(shè)全市生活垃圾處理設(shè)施在線監(jiān)控系統(tǒng)，推進生活垃圾登記排放系統(tǒng)和生活垃圾處理設(shè)施IC卡計量系統(tǒng)開發(fā)項目（二期）等信息化管理項目建設(shè)工作。開展生活垃圾處理設(shè)施定額管理工作，包括勞動定員和費用預(yù)算定額等方面內(nèi)容，從而完善北京市市容環(huán)衛(wèi)相關(guān)標準規(guī)范。

三是繼續(xù)推進非正規(guī)垃圾填埋場治理。根據(jù)《北京市非正規(guī)垃圾填埋場治理三年實施方案（2013-2015）》，2014年應(yīng)完成100處治理任務(wù)，完成總量的40%。2014年非正規(guī)垃圾填埋場計劃開展治理103處，其中新增項目72處，結(jié)轉(zhuǎn)項目31處。

四是深入開展生活垃圾分類管理工作。按照“十二五”時期規(guī)劃目標，2014年北京市居住小區(qū)垃圾分類達標率達到70%以上。2014年將繼續(xù)在全市選擇相當比例數(shù)量的居住小區(qū)開展垃圾分類試點工作，進一步鞏固和完善已開展的近3000個居住小區(qū)垃圾分類成果，繼續(xù)完善垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理的全過程管理體系。在全市16區(qū)縣開展垃圾分類居民獎勵試點工作，開發(fā)居民獎勵管理系統(tǒng)。切實提高專業(yè)化收集運輸和處理水平，構(gòu)建垃圾分類技術(shù)物流體系。進一步深化垃圾減量垃圾分類的宣傳工作。重點在全市中小學開展垃圾分類宣傳活動；繼續(xù)發(fā)揮垃圾減量垃圾分類工作專家?guī)旌途G色宣講團的作用，把“社會大課堂”、“區(qū)縣行”、“社區(qū)行”活動持續(xù)深入進行下去；繼續(xù)辦好“北京市生活垃圾分類網(wǎng)”，提升市民垃圾分類知曉率；在16區(qū)縣各建至少一個垃圾減量垃圾分類宣教基地；繼續(xù)組織開展好“周四垃圾減量日活動”和“垃圾文明一日游”活動，爭取直接受眾達到十萬人以上。

五是積極推進餐廚垃圾和廢棄油脂規(guī)范管理。依托朝陽區(qū)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點工作，全面開展餐廚垃圾規(guī)范收集、運輸和處理工作，力爭全市餐廚垃圾規(guī)范收集率和資源化處理率達到45%以上。繼續(xù)深化和完善餐廚廢棄油脂統(tǒng)一收運、定點處置工作，采取“疏堵結(jié)合、重點突破”的方針，全面推進餐廚廢棄油脂綜合監(jiān)管和資源化利用工作，力爭全市餐廚廢棄油脂規(guī)范收集率達到100%。大力推動每日就餐人員規(guī)模1000人以上的黨政機關(guān)建設(shè)餐廚垃圾就地處理設(shè)施，實現(xiàn)餐廚垃圾就地資源化處理。進一步推進餐廚垃圾和廢棄油脂管理信息化建設(shè)，逐步建立餐廚垃圾價格收費體系。

六是全面加強道路清掃保潔工作。2014年純電動環(huán)衛(wèi)車輛比例達到30%，繼續(xù)增置多功能清洗車輛，城市主干道開始實施再生水沖冼，每月對城六區(qū)道路塵土殘存量進行監(jiān)測，并及時公布監(jiān)測結(jié)果。

七是著力加強建筑垃圾運輸規(guī)范管理。按照《進一步加強建筑垃圾、土方、砂石運輸管理工作提出如下意見》，進一步抓好建筑垃圾運輸規(guī)范管理工作。2013年前全市建筑垃圾運輸車全部實現(xiàn)密閉化，2014年6月全部安裝定位系統(tǒng)。完善建筑垃圾、土方、砂石運輸行業(yè)管理制度，自2014年7月1日起，凡不符合北京市建筑垃圾、土方、砂石運輸專用車標準的車輛不得從事運輸。實行建筑垃圾、土方、砂石運輸企業(yè)從業(yè)管理制度。嚴格辦理建筑垃圾消納許可，并在施工現(xiàn)場進行公示。實行建筑垃圾、土方、砂石運輸通行證制度和運輸企業(yè)信用管理制度。

八是努力提高公廁服務(wù)管理水平。繼續(xù)推進旱廁改造工作，改善群眾如廁環(huán)境。按照《市行業(yè)公廁服務(wù)管理工作標準》，繼續(xù)加大對行業(yè)公廁的檢查分類指導(dǎo)力度；修訂出臺《北京市公廁建設(shè)標準》，加強公廁宣傳工作，推動公廁建設(shè)管理水平再上新臺階。

三、認真抓好燃氣熱力安全供應(yīng)保障工作，不斷提升市政基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運行水平

一是積極推進氣熱等市政設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進陜氣進京四線北京段工程、東北熱電中心供氣工程等重點工程建設(shè)，增強本市燃氣供應(yīng)保障能力。建立天然氣資源供需預(yù)測和調(diào)度運行響應(yīng)機制，擴展熱電氣聯(lián)調(diào)聯(lián)供監(jiān)控平臺功能。統(tǒng)籌規(guī)劃新增熱電廠、煤改氣、冷熱電三聯(lián)供等大型用氣項目，落實天然氣資源。全面推進農(nóng)村地區(qū)瓶裝液化氣供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)。

二是切實加強燃氣行業(yè)安全監(jiān)管。啟動燃氣行業(yè)立法工作，完善行政許可制度。加大資金投入，繼續(xù)堅持和完善燃氣供應(yīng)企業(yè)綜合評價和氣質(zhì)抽測制度。選擇部分企業(yè)進行燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)和用戶服務(wù)標準化試評，取得經(jīng)驗后在全行業(yè)推廣。推進燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，開展天然氣供應(yīng)企業(yè)的評級試點，組織開展燃氣供應(yīng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評價。整合北京市液化石油氣充裝站點，對餐飲經(jīng)營單位實行液化石油氣專業(yè)配送。建立燃氣使用安全審查和社會公示制。

三是加快推進供熱改革步伐。開展既有居住建筑供熱計量改造，推動熱費制度改革。落實北京市與財政部、住建部簽訂的《既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作協(xié)議》，力爭完成8500萬平方米既有居住建筑供熱計量改造。加快推進熱費制度改革，研究制定熱計量用戶采暖費“暗補”變“明補”政策，調(diào)動用戶參與熱計量改造和節(jié)約用熱的積極性。力爭出臺特殊群體冬季采暖補助政策。積極推進供熱地方性法規(guī)的制定工作。

四是全力做好冬季供熱保障。實施老舊供熱管網(wǎng)改造和燃煤鍋爐清潔能源改造工程。在優(yōu)先安排老舊小區(qū)綜合整治、管線老化、供熱不達標小區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施200個小區(qū)老舊供熱管網(wǎng)改造任務(wù)。完成1600蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造。在做好熱源供需平衡的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)做好熱力、燃氣、電力三方的聯(lián)調(diào)聯(lián)供。

五是健全完善地下管線綜合管理體系。進一步加強地下管線綜合管理，統(tǒng)籌地下管線數(shù)量、運行現(xiàn)狀、管理機制等情況，通過建立和完善地下管線管理組織體系、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理體系、隱患排查治理管理體系、安全服務(wù)管理體系、應(yīng)急處置與管理體系、法規(guī)標準保障體系等，形成“綜合協(xié)調(diào)管理、部門分段負責、行業(yè)和區(qū)域監(jiān)管、權(quán)屬主體負責”的地下管線運行綜合協(xié)調(diào)管理體系，提高地下管線安全運行的保障能力。

六是深入推進“城市生命線實時監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程”建設(shè)。依托“城市運行監(jiān)測平臺”，圍繞“城市生命線”系統(tǒng)，加快項目實施，建立“日常監(jiān)測”和“特殊應(yīng)對”機制，實現(xiàn)燃氣、熱力、供水、排水、電力五大示范企業(yè)數(shù)據(jù)集成和共建共享。

七是強化落實行業(yè)安全生產(chǎn)責任。按照“管行業(yè)必須管安全”和 “一崗雙責”的要求，落實安全管理責任。組織開展市政市容系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查，排查治理隱患，落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范標準。加強燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理和監(jiān)督。重點開展公共服務(wù)用戶燃氣使用安全專項檢查，健全和完善重大活動服務(wù)保障工作機制，強化城市公共設(shè)施安全應(yīng)急管理，保障城市安全有序運行。

四、認真抓好基礎(chǔ)保障機制建設(shè)，不斷提升城市環(huán)境精細化管理水平

一是提升健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和責任標準體系。發(fā)揮首都城市環(huán)境建設(shè)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，落實首都環(huán)境建設(shè)辦專兼職領(lǐng)導(dǎo)席位制度。健全市區(qū)兩級環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系。明確各級政府環(huán)境建設(shè)屬地主責，厘清部門間的工作職責，落實作業(yè)單位和社會單位環(huán)境責任制，提高管理、作業(yè)、執(zhí)法、監(jiān)督的效能。進一步健全首都環(huán)境建設(shè)標準體系。

二是不斷完善執(zhí)法協(xié)調(diào)和監(jiān)督考評體系。加強市區(qū)兩級城市環(huán)境秩序行政執(zhí)法體系建設(shè)，落實行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)，整合區(qū)縣執(zhí)法資源，推動基層聯(lián)合執(zhí)法。發(fā)揮市行政執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度重大執(zhí)法事項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對執(zhí)法工作的督察。完善首都環(huán)境建設(shè)綜合考評體系，進一步加大考評結(jié)果在行政效能監(jiān)察、組織人事考核的比重。落實“月檢查、月曝光、月排名”制度，每月在市政府會議曝光環(huán)境亂點，每季度在市委常委會進行曝光、通報。

三是切實增強資金保障機制建設(shè)。研究完善城市環(huán)境綜合整治專項資金管理辦法，建立健全補助機制，重點采取以獎代補、以獎的方式，加大對重點整治項目的支持力度。研究建立適應(yīng)區(qū)域發(fā)展、持續(xù)提升環(huán)境水平的資金保障機制。