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安檢員培訓(xùn)計(jì)劃范文第1篇

20xx學(xué)校年度安全培訓(xùn)計(jì)劃(一)一、指導(dǎo)思想：

根據(jù)上級各部門安全工作要求和學(xué)校工作計(jì)劃，結(jié)合新的形勢，強(qiáng)化安全教育，致力安全防范，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理，增強(qiáng)師生安全意識，完善學(xué)校內(nèi)部安全管理體制，形成齊抓共管學(xué)校安全的整體網(wǎng)絡(luò)與氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)以學(xué)生安全為本的各項(xiàng)安全管理工作。建立健全安全管理長效機(jī)制，為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境，努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

二、具體安排：

每月一次組織全校教職員工開展安全教育

具體內(nèi)容：

九月：學(xué)習(xí)中小學(xué)幼兒園安全管理辦法

十月：學(xué)習(xí)中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要

十一月：班級活動的安全保障與事故預(yù)防

十二月：切實(shí)做好中小學(xué)安全工作

一月：學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控

二月：防止校園傷害加強(qiáng)青少年自我保護(hù)教育

三月：學(xué)校食物中毒的預(yù)防

四月：切實(shí)做好中小學(xué)公共衛(wèi)生安全工作

五月：學(xué)習(xí)學(xué)校安全制度

六月：學(xué)校消防安全培訓(xùn)

20xx學(xué)校年度安全培訓(xùn)計(jì)劃(二)一、培訓(xùn)對象：

校長、主管副職、安檢員及學(xué)校教職工。培訓(xùn)采取集中授課和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式進(jìn)行。

二、主要內(nèi)容：

(一)國家有關(guān)安全的方針、政策，法律法規(guī)。主要有《安全生產(chǎn)法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《河北省學(xué)校安全工作暫行規(guī)定》、《河北省學(xué)校消防工作暫行規(guī)定》、《河北省校車交通安全管理規(guī)定》、《邯鄲市學(xué)校安全管理工作條理》、《邯鄲市學(xué)校食堂衛(wèi)生管理辦法》、、《邯鄲市中小學(xué)安全工作責(zé)任追究規(guī)定》、《三項(xiàng)制度匯編》等法律法規(guī)。

(二) 重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理辦法。

( 三)典型事故案例分析。

( 四)與“十大安全”相關(guān)的安全防范技能培訓(xùn)。

三、時間安排：

全年培訓(xùn)不少于18學(xué)時。(日常工作期間每月至少1學(xué)時)。

20xx學(xué)校年度安全培訓(xùn)計(jì)劃(三)一、指導(dǎo)思想：

以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，以安全法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的指導(dǎo)方針，以創(chuàng)建“和諧校園”為載體，切實(shí)加強(qiáng)對中小學(xué)生安全法律法規(guī)的教育，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全防范意識，提高學(xué)生的自救能力，徹底消除安全隱患，杜絕安全事故，確保萬無一失。進(jìn)一步推進(jìn)和諧校園安全文化建設(shè)。

二、20XX年安全宣傳教育活動主題：

加強(qiáng)安全知識教育，創(chuàng)建和諧文明校園。

三、活動時間：20XX年1月至12月

四、活動內(nèi)容：

時間 內(nèi)容 地點(diǎn) 負(fù)責(zé)部門

1月：簽訂學(xué)校社會綜合管理責(zé)任書(到年級組)，安全文明教育講座。

2月：加強(qiáng)寒假和春節(jié)期間的校園安全和個人安全。

3月：圍繞3月29日全國第十六個安全教育日，開展一系列的“安全周”活動，邀請中山街道派出所的李劍或交通支隊(duì)交警來校作講座。

4月：圍繞松江區(qū)課堂教學(xué)展示活動在我校召開為契機(jī)，重點(diǎn)做好學(xué)校安全檢查和安全防范工作。

5月：圍繞學(xué)校讀書節(jié)活動，加強(qiáng)學(xué)生安全防范意識和“安全在我心中”的教育活動。

6月：開展校園“安全月”活動，學(xué)校、社會、家庭、班級等，有機(jī)會邀請交警支隊(duì)法制輔導(dǎo)員作法制安全講座。

7、8月：學(xué)校德育、少先隊(duì)組織加強(qiáng)學(xué)生的暑期安全教育活動;學(xué)校黨政工組織教職工外出休養(yǎng)和考察工作中加強(qiáng)安全教育和安全防范措施;校安工程安全文明施工。

9月: 制定好學(xué)校20XX學(xué)年度學(xué)校安全文明校園的工作計(jì)劃，開好學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組工作會議，加強(qiáng)學(xué)校放學(xué)期間的值班和學(xué)生疏導(dǎo)工作。

10月：切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)制度和門衛(wèi)安全檢查制度的教育活動。

安檢員培訓(xùn)計(jì)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；員工培訓(xùn)；企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；培訓(xùn)需求；職業(yè)規(guī)劃；再就業(yè) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F243 文章編號：1009-2374（2015）29-0185-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.29.091

煤炭市場已經(jīng)從“黃金十年”的賣方市場進(jìn)入價(jià)格“跌跌不休”的買方市場，不少煤炭企業(yè)已痛下決心采取減少采掘工作面、撤并地面管理機(jī)構(gòu)、多途徑分流安置冗員等收縮戰(zhàn)略。但是，在這個企業(yè)轉(zhuǎn)型“蛻變”的敏感時期，卻遇到了企業(yè)發(fā)展所需的人才緊缺、員工再就業(yè)技能低等問題，究其原因，是長期以來煤炭企業(yè)對員工培訓(xùn)工作管理不到位引起的。

1 煤炭企業(yè)培訓(xùn)工作存在的主要問題

1.1 沒有前瞻性的員工培訓(xùn)規(guī)劃

近二十年，煤炭市場衰繁更替，行業(yè)市場呈波浪型發(fā)展，煤炭企業(yè)的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生巨大的變化。但是，煤炭企業(yè)經(jīng)營管理者在對企業(yè)的定位和發(fā)展理念上多認(rèn)為利潤增長是目前重要的發(fā)展目標(biāo)，很少有領(lǐng)導(dǎo)站高位、抓高端，從煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，前瞻性地對企業(yè)人力資源進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，制定適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境變化的員工開展培訓(xùn)規(guī)劃，對“樹人”工作不夠重視。

1.2 沒有成長性的培訓(xùn)需求分析

很多煤炭企業(yè)不僅沒有員工開發(fā)培訓(xùn)規(guī)劃，而且缺乏系統(tǒng)的、成長性的員工開發(fā)培訓(xùn)需求分析。在制定員工年度培訓(xùn)計(jì)劃時，幾乎都是由各職能部門上報(bào)培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容，最多再加上高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為應(yīng)補(bǔ)充培訓(xùn)的相關(guān)項(xiàng)目和內(nèi)容，培訓(xùn)時間短的僅半天，最長不超過3～5天，而且各年度之間的培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和成長性。實(shí)際上，很少有管理者主動冷靜地思考：企業(yè)各個發(fā)展階段需要什么樣的人才保障？員工職業(yè)生涯發(fā)展需要什么樣的開發(fā)培訓(xùn)？等等。

1.3 缺乏前沿性的培訓(xùn)教師資源

由于煤炭企業(yè)大多處于交通偏僻的山區(qū)，從外部聘請教師難度大、費(fèi)用高，而且外聘教師對企業(yè)和學(xué)員不了解，授課內(nèi)容實(shí)用性差。大部分煤炭企業(yè)只是偶爾聘請外部培訓(xùn)師“蜻蜓點(diǎn)水”式地對中層管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，或者選送極少部分中層管理人員外委工商培訓(xùn)。對基層員工和專業(yè)技能人員則聘請內(nèi)部員工為兼職培訓(xùn)教師，這些內(nèi)部選聘的培訓(xùn)教師，在工作實(shí)踐技巧方面有較豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是對目標(biāo)管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等前沿性問題的思考，不易上升到新的高度。

1.4 沒有針對性的層次需求培訓(xùn)

許多煤炭企業(yè)在培訓(xùn)員工時，經(jīng)常是將下屬各單位從事同一崗位的員工召集在一起進(jìn)行“大班制”培訓(xùn)，而沒有對員工分技能高低、水平優(yōu)劣開展有針對性的培訓(xùn)。如土建工程結(jié)算培訓(xùn)，有的單位土建結(jié)算人員是工作了多年的院校畢業(yè)生，而有的單位土建結(jié)算人員則是“半路出家”的非專業(yè)人員，這種“大雜燴”式的培訓(xùn)，導(dǎo)致的結(jié)果是專業(yè)人員認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容太簡單，對培訓(xùn)不感興趣；而“半路出家”的非專業(yè)人員則認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容專業(yè)性太強(qiáng)，聽不懂、學(xué)不會，這樣的培訓(xùn)結(jié)果可想而知。

2 建議和對策

2.1 培訓(xùn)規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，做好人才儲備

人力、物力和財(cái)力是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的三大保障。企業(yè)高層在制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)時，必須同時進(jìn)行人力資源培訓(xùn)規(guī)劃，使企業(yè)的發(fā)展與人才的成長協(xié)調(diào)同步。衰繁更替是自然規(guī)律，在煤炭企業(yè)進(jìn)入“黃金十年”繁榮期的時候，企業(yè)最高決策層不僅要集中力量提高中層管理人員的管理能力，培養(yǎng)他們的管理觀念和管理技能，并塑造他們的管理風(fēng)格和思維習(xí)慣，使之適應(yīng)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，更重要的是，在這個階段，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要跳出企業(yè)看企業(yè)的核心競爭力，跳出企業(yè)看行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向，前瞻性地對企業(yè)發(fā)展各階段所需的各種人力資源進(jìn)行預(yù)測、規(guī)劃、培訓(xùn)或儲備，注重“樹人”工作，從而制定出更符合企業(yè)衰退期轉(zhuǎn)型發(fā)展的員工培訓(xùn)規(guī)劃。

2.2 培訓(xùn)需求與員工職業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，做好人才開發(fā)

企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與員工職業(yè)生涯的發(fā)展是唇齒相依、相輔相成的，所以企業(yè)必須對員工職業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。從經(jīng)營者的立場分析，對人才培訓(xùn)的首要目的是維持企業(yè)健康發(fā)展，提高品質(zhì)水準(zhǔn)，激勵員工士氣；其次是解決實(shí)際問題，提升工作效率，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作；最高要求是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新，激發(fā)潛能創(chuàng)意、突破管理瓶頸。而從員工個人職業(yè)發(fā)展的角度分析，則可以了解人才的價(jià)值取向和職業(yè)生涯發(fā)展愿望，分析達(dá)成個人職業(yè)目標(biāo)的各種通道、優(yōu)勢與不足，確定個人發(fā)展的最佳策略，甚至幫助人才實(shí)現(xiàn)個人的夢想，讓他們嘗試“做自己的老板”等。

2.3 培訓(xùn)師資與市場任務(wù)要求相適應(yīng)，利用各類師資

煤炭企業(yè)要主動適應(yīng)市場對人才的要求，積極拓展培訓(xùn)師資的內(nèi)涵和外延，選擇性地利用各種培訓(xùn)師資。針對采掘一線員工安全素質(zhì)低的現(xiàn)狀，要建立企業(yè)內(nèi)聘培訓(xùn)師資隊(duì)伍（如聘技術(shù)員、安檢員、退休老工人為內(nèi)部培訓(xùn)師），編制培訓(xùn)教材，分層次對采掘隊(duì)長、班組長及崗位員工進(jìn)行反復(fù)輪訓(xùn)，也可以采取師徒結(jié)對子、崗位技能比武、現(xiàn)身說教等靈活的方式，促進(jìn)崗位操作水平和自主保安能力的提高；可以與專業(yè)工程院校合作，采取定向招生、定向委培等方法，充分利用專業(yè)院校豐富的教師資源，培養(yǎng)企業(yè)所需的各類專業(yè)技能人才；可以與黨校、工商院校等權(quán)威的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)高層戰(zhàn)略管理人才。對一般中層管理人員，則可以采取崗位輪換、掛職鍛煉等方式，豐富工作內(nèi)容，提高分析問題和處理問題的能力。還可以采取學(xué)歷教育、資格認(rèn)證、參觀考察、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、遠(yuǎn)程教育等各種方式方法，充分利用社會上各類資源，鼓勵員工自我開發(fā)，不斷提高自身素質(zhì)和技能水平。

2.4 培訓(xùn)內(nèi)容與工作崗位層次相適應(yīng)，選擇培訓(xùn)內(nèi)容

眾所周知，不同層次的員工應(yīng)具備不同的能力組合。其能力組合包括專業(yè)技能、人文技能、理念技能。對于高層管理人員來說理念技能最重要，參訓(xùn)人數(shù)不宜過多，采取短期而密集的方式，運(yùn)用討論學(xué)習(xí)方法等；中層管理人員是人文技能最重要的部分，參訓(xùn)規(guī)?？梢赃m當(dāng)擴(kuò)大，采用演講討論及報(bào)告等方式，利用互動機(jī)會增加學(xué)習(xí)效果；基層管理人員是專業(yè)技能最重要，采取分層次大班制的培訓(xùn)方式，長期性地延伸專業(yè)知識，充實(shí)員工的基本理念，提高操作技能。總之，要根據(jù)不同層次的人員設(shè)計(jì)不同的培訓(xùn)內(nèi)容及形式，如個人績效低于組織績效的，用改進(jìn)提高類培訓(xùn)，個人績效高于組織績效的，用提升發(fā)展類培訓(xùn)，這樣才能建立組織發(fā)展與個人發(fā)展相吻合的培訓(xùn)內(nèi)容體系。

2.5 培訓(xùn)效果與人力資源政策相結(jié)合，做好政策引導(dǎo)

安檢員培訓(xùn)計(jì)劃范文第3篇

為加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔*〕2號）、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔*〕18號）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，提出以下指導(dǎo)意見。

一、加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要性、指導(dǎo)原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)對象與范圍

1.本指導(dǎo)意見所指的小煤礦是年生產(chǎn)能力30萬噸及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類礦井。年生產(chǎn)能力30萬噸以上的煤礦、國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)中的小煤礦和其他國有小煤礦，可參照《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤礦〔*〕116號）執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的緊迫性和重要性

2.加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理是加強(qiáng)小煤礦安全生產(chǎn)工作的迫切要求。我國小煤礦占礦井總數(shù)的90%左右，其產(chǎn)量占總量的三分之一。但是，小煤礦安全生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、安全投入不足、安全責(zé)任不落實(shí)、規(guī)章制度不健全、安全管理不規(guī)范、安全培訓(xùn)不到位等安全基礎(chǔ)管理薄弱的問題突出，違法、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)占全國煤礦總數(shù)的三分之二以上，安全生產(chǎn)狀況十分嚴(yán)峻。加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)工作，對落實(shí)國務(wù)院確定的從*年下半年算起，力爭用三年左右的時間解決小煤礦問題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、到2010年明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，任務(wù)十分緊迫和重要。

3.加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。小煤礦是我國煤炭開采業(yè)的重要組成部分，為促其健康發(fā)展，必須依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源、污染環(huán)境、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦，通過資源整合、技術(shù)改造，改善礦井安全生產(chǎn)條件，淘汰落后的生產(chǎn)能力。與此同時，必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)小煤礦安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化，才能從根本上解決小煤礦基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)的狀況。

（三）指導(dǎo)原則和目標(biāo)

4.加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理要堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；堅(jiān)持以人為本，始終把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)遏制瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等重特大事故；堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管，企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全自我約束機(jī)制，地方人民政府要落實(shí)安全監(jiān)管的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

5.在完成煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)的同時，通過加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，到2010年，小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，生產(chǎn)安全事故明顯下降，安全生產(chǎn)水平明顯提升。實(shí)現(xiàn)“煤炭工業(yè)‘*’規(guī)劃”的要求。

二、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升小煤礦安全基礎(chǔ)管理水平

（一）建立健全小煤礦企業(yè)安全管理機(jī)制

6.完善礦井安全管理人員的配置。礦井設(shè)立礦長，安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長，總工程師，下同）等安全管理人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷，其中礦長還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。生產(chǎn)、輔助單位要配齊具有相應(yīng)安全生產(chǎn)管理資格的安全管理人員。

7.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。小煤礦必須明確企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實(shí)際控制人，主要負(fù)責(zé)人，下同）、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門和各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

8.明確企業(yè)法定代表人的責(zé)任。小煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，落實(shí)管理人員下井跟班制度；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；保障職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，落實(shí)職工安全培訓(xùn)；組織安全檢查，及時消除事故隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時報(bào)告和組織事故搶救；主動接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認(rèn)真整改存在的問題；建立和維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信。

9.建立安全監(jiān)督檢查制度。礦井設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員。其中配備專職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

10.落實(shí)安全辦公會議制度。小煤礦每周至少由煤礦企業(yè)法定代表人主持召開1次安全生產(chǎn)辦公會議，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。辦公會議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，并在下次會議檢查落實(shí)，留有記錄。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理

11.建立技術(shù)管理體系。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。礦井設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)人員必須具備中專以上學(xué)歷。

12.加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法的規(guī)定繪制礦井相關(guān)圖紙，圖紙要符合技術(shù)規(guī)范的要求并與實(shí)際相符，采掘工程平面圖每半月要實(shí)測填圖一次，并按有關(guān)規(guī)定及時向煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)送相關(guān)圖紙。對礦井地質(zhì)情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等要由技術(shù)人員定期進(jìn)行分析，針對性的采取安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。嚴(yán)禁超層越界開采。

13.確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，嚴(yán)禁巷道式采煤，確保系統(tǒng)完善，運(yùn)行可靠。年產(chǎn)6萬噸及以下的礦井、年產(chǎn)6萬噸以上礦井的一個采區(qū)只準(zhǔn)一個采煤工作面，兩個掘進(jìn)工作面同時生產(chǎn)。

14.加強(qiáng)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并落實(shí)“一通三防”專項(xiàng)措施，確保系統(tǒng)安全可靠。每旬組織1次對礦井全面測風(fēng)，對采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時測風(fēng)，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無風(fēng)作業(yè)。對風(fēng)門、局扇等設(shè)施明確專人看管和維護(hù)。礦井必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并確保傳感器安裝符合規(guī)定，系統(tǒng)完好，監(jiān)控有效。采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工，及時檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況，杜絕超限作業(yè)。煤與瓦斯突出煤層必須落實(shí)“四位一體”的防突措施，掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。礦井按有關(guān)規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并保證有效使用。開采自然發(fā)火煤層必須落實(shí)綜合防滅火措施。所有礦井都要建立防塵系統(tǒng)，落實(shí)綜合防塵措施。

15.加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊(duì)伍，配齊探放水設(shè)備。技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次對礦井水情調(diào)查，查明礦井和采區(qū)水文地質(zhì)條件，制定水害防治的專項(xiàng)措施。

16.及時解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。技術(shù)負(fù)責(zé)人每月組織一次技術(shù)分析會議，及時研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。重大安全隱患或技術(shù)難題，應(yīng)聘請相關(guān)專家進(jìn)行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。經(jīng)專家論證，礦井在技術(shù)上不能保證安全生產(chǎn)的，要立即停止生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理

17.落實(shí)企業(yè)法定代表人和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促區(qū)隊(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。

18.落實(shí)現(xiàn)場管理制度。煤礦要嚴(yán)格落實(shí)井口檢身制度，嚴(yán)禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場安全管理制度，單位安全管理人員和班組長必須堅(jiān)持作業(yè)現(xiàn)場帶班，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和安全管理，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象。現(xiàn)場存在安全重大隱患時要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理。存在險(xiǎn)情時必須立即將人員撤出到安全地點(diǎn)，并及時上報(bào)。

19.加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理。每個采掘工作面開工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并向現(xiàn)場人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行，生產(chǎn)和輔助單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的落實(shí)。對貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作，煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場指揮和管理。

20.加強(qiáng)現(xiàn)場的頂板管理。井巷推廣使用錨噴支護(hù)，回采工作面采用金屬液壓支護(hù)，2008年底淘汰木支護(hù)，嚴(yán)禁無支護(hù)從事采掘活動。要建立采掘工程質(zhì)量班組驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，嚴(yán)格當(dāng)班的質(zhì)量驗(yàn)收，及時解決存在的質(zhì)量隱患和安全問題，確保采掘工作面支護(hù)優(yōu)良和作業(yè)安全。

21.加強(qiáng)礦井機(jī)電管理。建立設(shè)備定期查驗(yàn)、檢測、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，保證設(shè)備完好；杜絕電氣設(shè)備失爆，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備；完善供電系統(tǒng)和規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行雙回路供電，定期檢修供電線路、設(shè)備，保證礦井用電安全。

22.加強(qiáng)爆破材料和放炮作業(yè)的管理。建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作規(guī)程；爆破材料的儲存、運(yùn)輸必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用非礦用安全型炸藥；保證礦井爆破材料“領(lǐng)、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實(shí)、一致；煤礦井下爆破作業(yè)必須嚴(yán)格遵守《煤礦井下爆破作業(yè)規(guī)程》，堅(jiān)持“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查現(xiàn)場瓦斯，瓦斯超限停止操作）和“三人連鎖”（班組長、安檢員、專職放炮員三人共同認(rèn)定后，才許放炮）放炮制度。

23.推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，制定年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)小煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

24.落實(shí)職業(yè)危害的防治。配備作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護(hù)設(shè)備與裝置，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境；如實(shí)申報(bào)作業(yè)場所職業(yè)危害情況。按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動保護(hù)用品，定期對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

（四）加強(qiáng)隱患排查的管理

25.建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制。按有關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)，維簡、折舊等費(fèi)用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計(jì)劃，安全資金要設(shè)立專用賬戶，?？钣糜诎踩夹g(shù)措施和隱患治理。對重大安全隱患治理要制定專門計(jì)劃，落實(shí)資金，明確專人負(fù)責(zé)。

26.加強(qiáng)隱患排查整改。煤礦建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。礦井每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，生產(chǎn)輔助單位安全管理人員和班組長負(fù)責(zé)隨時進(jìn)行隱患排查。煤礦對查出的各類隱患要進(jìn)行登記，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，按規(guī)定由煤礦企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行驗(yàn)收。每季度向縣級以上地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門提交隱患排查整改書面報(bào)告。

27.認(rèn)真做好停產(chǎn)整頓、節(jié)日放假停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。停產(chǎn)整頓的小煤礦要制定整改方案，明確整改內(nèi)容、方法和安全技術(shù)措施，限期完成整改。節(jié)日停產(chǎn)放假或檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復(fù)生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)要制定具體的復(fù)產(chǎn)方案，落實(shí)安全保障措施，對員工要集中進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。煤礦整頓、整改完畢后要向政府相關(guān)部門申請驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。

（五）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理

28.嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)制度。新建、資源整合、技術(shù)改造礦井的生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)符合煤礦建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策。新建、改擴(kuò)建煤礦項(xiàng)目，必須由項(xiàng)目單位提交項(xiàng)目申請報(bào)告，報(bào)有關(guān)投資主管部門核準(zhǔn)后，方可建設(shè)?！?”時期，各地區(qū)一律停止核準(zhǔn)（審批）30萬噸/年以下的煤礦新建項(xiàng)目。

29.實(shí)施煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度。煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須編制《安全專篇》，通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查后組織施工。項(xiàng)目竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

30.加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。資源整合、基建和技術(shù)改造的礦井，必須按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；嚴(yán)禁資源整合期間突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁基建過程中邊施工邊生產(chǎn)，嚴(yán)禁在改擴(kuò)建區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)。施工單位要制定安全施工措施，按照設(shè)計(jì)核準(zhǔn)的建設(shè)工期組織施工，確保施工期間的安全。建設(shè)單位對煤礦建設(shè)施工安全負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。

（六）加強(qiáng)勞動組織和用工培訓(xùn)管理

31.加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場勞動組織管理。煤礦必須嚴(yán)格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)，實(shí)行科學(xué)的定額定員管理，嚴(yán)格控制入井人數(shù)。建立井下人員管理系統(tǒng)，對井下人員實(shí)行入井、升井登記制度，實(shí)時掌握井下人員情況。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。杜絕兩班交叉作業(yè)。

32.嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。煤礦對招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工），必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理錄用、備案手續(xù)，完成其就業(yè)前的培訓(xùn)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，依法參加工傷保險(xiǎn)，并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。嚴(yán)禁使用女職工和未成年工從事井下作業(yè)。

33.嚴(yán)禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包。煤礦不得將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的一律不得生產(chǎn)。煤礦違規(guī)將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

34.保證安全培訓(xùn)條件。煤礦要明確培訓(xùn)管理責(zé)任，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)場地、經(jīng)費(fèi)、教材、教員及必要的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，確保按規(guī)定落實(shí)對職工的培訓(xùn)。自身不具備安全培訓(xùn)條件的小煤礦，必須與具備資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。

35.落實(shí)全員安全培訓(xùn)。煤礦對新招入礦的井下作業(yè)人員，必須進(jìn)行不少于72學(xué)時安全教育和培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時間不少于20學(xué)時。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理

36.加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)。煤礦要制定年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)施情況及時修改完善；編制事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援制度，并報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)；確定事故或緊急狀態(tài)下的防范避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序，配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。

37.保障應(yīng)急救援能力。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，配備救護(hù)裝備；不具備單獨(dú)設(shè)立救護(hù)隊(duì)條件時，應(yīng)當(dāng)落實(shí)兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，保證事故發(fā)生后能得到及時救援。

38.嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時報(bào)告有關(guān)部門并積極組織搶險(xiǎn)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，嚴(yán)禁發(fā)生事故后逃匿；支持和配合事故調(diào)查工作，不得提供偽證和虛假情況；按照“四不放過”原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，開展警示教育，制定實(shí)施切實(shí)可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。按規(guī)定及時存儲或補(bǔ)齊安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保障事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理資金。

三、加強(qiáng)小煤礦安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)安全基礎(chǔ)管理工作

（一）健全小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制

39.落實(shí)小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管。政府作為小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，要完善小煤礦安全監(jiān)管機(jī)制，充實(shí)和加強(qiáng)本地區(qū)煤炭行業(yè)安全監(jiān)管力量，制訂本地區(qū)煤礦安全發(fā)展的整體規(guī)劃，研究制訂有利于煤礦安全生產(chǎn)的地方法規(guī)、規(guī)章制度和政策措施，依法組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)小煤礦加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)施煤礦的整頓關(guān)閉。小煤礦要自覺服從政府和相關(guān)部門的監(jiān)管。

40.健全相關(guān)職能部門煤礦安全監(jiān)管責(zé)任制度。煤炭行業(yè)管理、安全監(jiān)管監(jiān)察、國土資源、勞動保障、工會等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，相互配合，統(tǒng)一行動，落實(shí)對小煤礦的安全監(jiān)管責(zé)任。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦生產(chǎn)中的違法、違規(guī)和非法生產(chǎn)行為。對不服從政府依法監(jiān)管，存在非法、違法行為的煤礦，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照、依法關(guān)閉等行政處罰。

41.嚴(yán)肅事故查處。嚴(yán)格依法依規(guī)追究事故責(zé)任人特別是直接責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)生事故的小煤礦主要負(fù)責(zé)人要予以資質(zhì)處罰：對發(fā)生一次死亡3至9人責(zé)任事故或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一次死亡1至2人責(zé)任事故礦井的主要負(fù)責(zé)人，暫扣其《安全資格證書》和《礦長資格證書》，責(zé)令參加復(fù)訓(xùn)，合格的退還其兩個資格證書，不合格的吊銷其《安全資格證書》和《礦長資格證書》；對發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）或一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3至9人責(zé)任事故礦井的主要負(fù)責(zé)人，吊銷其《安全資格證書》和《礦長資格證書》，5年內(nèi)不得頒發(fā)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作

42.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。煤炭行業(yè)管理和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，完善工作機(jī)制，精心部署，周密安排，層層抓好落實(shí)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織制定加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、工作到位。

43.發(fā)揮員工監(jiān)督作用。小煤礦要組織員工參與、監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)管理，保障從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。要認(rèn)真落實(shí)特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員制度，為群眾監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員的安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督作用。

44.發(fā)揮社會輿論和公眾的監(jiān)督作用。大力宣傳小煤礦安全基礎(chǔ)管理的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對典型事故案例和嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為，要予以曝光，接受社會公眾和媒體監(jiān)督。鼓勵和支持群眾和媒體舉報(bào)煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)、重大安全隱患、瞞報(bào)傷亡事故等。積極開展安全文化建設(shè)，努力營造加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、搞好安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。