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振興鄉(xiāng)村實踐報告范文第1篇

5、6月份，鄉(xiāng)村振興服務隊××××隊，緊緊圍繞五大振興積極開展工作，現(xiàn)將近兩個月來的工作簡要匯報如下：

1、圍繞組織振興方面，我們對所服務5個村的黨建工作進行了全面調(diào)研，通過座談交流、入戶調(diào)查、黨員談話、問卷調(diào)查等多種形式，摸清各服務村黨建基本情況，形成調(diào)研報告，并及時將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)黨委。

2、及時傳達市兩會情況，組織學習市政府工作報告；學習中央兩會精神，政府工作報告。嚴格落實“”制度，開展主題黨日2次，集中學習6次，集中觀看燈塔大課堂第十課，組織收看××××干部大學堂·空中課堂直播課程；重溫入黨誓詞；入村開展志愿服務工作。

3、通過多方聯(lián)系邀請××××文化館副館長××××、演出部主任××××、合唱團成員××××一行到××××鎮(zhèn)考察調(diào)研，座談助力鄉(xiāng)村文化振興形成戰(zhàn)略合作等事宜。

4、圍繞產(chǎn)業(yè)、文化振興方面，積極聯(lián)系省××××集團教育發(fā)展有限公司對所服務的5個村就鄉(xiāng)村文明村內(nèi)文化長廊建設情況現(xiàn)場考察、航拍，研討文化長廊設計方案，促成該公司與××××農(nóng)業(yè)科技有限公司合作一分田項目。

5、按照市委組織部要求，積極開展扶貧村貧困戶飲水安全問題摸底調(diào)察，并按時完成。

6、積極配合××××縣龍××××鎮(zhèn)××××村第一書記到鄉(xiāng)村振興服務隊××××隊學習參觀交流。

7、積極促進××××村土地流轉(zhuǎn)工作，并聯(lián)系投資意向人到村實地考察洽談。

8、前期，為促進××××村村居生態(tài)環(huán)境提升及村集體產(chǎn)業(yè)增收，我們通過協(xié)調(diào)并組織該村書記到新泰市考察學習黃花菜種植情況，近期服務隊對該村黃花菜種植、生長情況進行了多次察看調(diào)研，效果明顯。

9、按照萬名干部下基層工作要求，××××區(qū)紀委紀委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任××××一行，××××人力資源和社會保障局黨組成員、××××學院黨委書記××××、××××學院黨委委員、副院長××××等一行7人先后到服務隊調(diào)研工作并看望派駐服務隊同志，座談交流鄉(xiāng)村振興工作，為服務村送去黨建學習資料。

10、按照市委組織部要求，積極申報“××××”典型材料。

11、通過多方聯(lián)系聯(lián)合××××中醫(yī)藥大學眼科附屬醫(yī)院在××××鎮(zhèn)開展“助力鄉(xiāng)村振興光明行動”，為鎮(zhèn)域白內(nèi)障患者免費實施復明手術(shù)，并聯(lián)系省××××電臺健康××××欄目進行跟蹤報道。

12、助力做好鄉(xiāng)村防疫工作，積極促成健康××××欄目與鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康人才培養(yǎng)合作，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院××××院長參與健康××××欄目直播。

13、為促進農(nóng)民增收，我們積極聯(lián)系了解××××家庭農(nóng)場協(xié)會相關(guān)事宜，目前正在洽談中。

14、積極聯(lián)系好品××××項目，助力××××鎮(zhèn)特色××××產(chǎn)業(yè)品牌提升。

15、促成線上平臺××××與鎮(zhèn)上蔬菜批發(fā)市場合作，組織視頻會議（服務隊、市場運營公司××××農(nóng)業(yè)科技有限公司、××××平臺三方），目前完成框架協(xié)議。

16、繼續(xù)聯(lián)系××××××××教育發(fā)展有限公司進一步交流鄉(xiāng)村文化建設規(guī)劃設計相關(guān)內(nèi)容，探討深度合作，擬就開發(fā)教育實踐基地項目進一步考察交流。

17、積極配合鎮(zhèn)黨委政府完成××××村森林村居及××××村市級綠化示范村申報資料。

18、三夏生產(chǎn)正當時，服務隊隊員分組調(diào)研服務村麥收情況及玉米種植情況。

19、按照區(qū)委要求，參加“××××××”全市脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會。

20、通過多方聯(lián)系邀請××××技工學?！列ｉL到××××鎮(zhèn)，就助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才振興座談交流。

振興鄉(xiāng)村實踐報告范文第2篇

按照市統(tǒng)計局的安排，X縣統(tǒng)計局成立了調(diào)查組，抽取省級“三變”改革試點示范村X鎮(zhèn)x村和有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的X村作為調(diào)研對象，采取入戶訪問、問卷調(diào)查、召開座談會等形式開展調(diào)研活動，調(diào)研人員與上述兩個村村干部座談并共同填報《鄉(xiāng)村振興相關(guān)統(tǒng)計指標調(diào)查表》，在每村選取x戶進行問卷調(diào)查，詳細了解了實施現(xiàn)狀，梳理和匯總了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中存在的主要問題及對策建議。通過對X村和x村全面深入的走訪了解和“解剖麻雀”，我們對于近年來農(nóng)村的變化和發(fā)展有了更加感性的認識，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索實踐進行了理性思考。

一、“鄉(xiāng)村振興”。

x.基本情況。調(diào)研人員通過查閱X村和x村村上檔案的方式，對以上兩個村子相關(guān)情況進行了深入了解。

（x）X村。全村貧困人口占x.x%，屬于貧困村。村級集體經(jīng)濟組織覆蓋率達x%。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好，占總耕地面積的x.x%，主要是香菇、水果，有“三品一標”x個，“三品一標”基地面積x畝。農(nóng)產(chǎn)品銷售方式緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮，開展網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶x戶，占比達x.x%。本村上學x-x歲兒童較多，占總?cè)丝诒壤_到x%，勞動力相對減少。在鄉(xiāng)村治理方面，基層民主參選率達x%，有新型職業(yè)農(nóng)民隊伍不斷壯大，達到x人。村干部平均年齡偏大，達到x歲。家庭醫(yī)生簽約率達x%。留守兒童x人，留守老人x人。通自來水農(nóng)戶x戶，占比x%，衛(wèi)生廁所改建農(nóng)戶數(shù)x戶，占比x%。行政村公路通達率x%，通互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶占x%，x平方米以上村衛(wèi)生室x個。脫貧人口占比x.x%，從事二三產(chǎn)業(yè)勞動力比重較低，只有x%。全年村集體經(jīng)濟嚴重依賴財政投入，總收入x萬元，其中經(jīng)營收入x萬元，財政補助資金x萬元。

（x）x村。常住人口x戶，常住人口x人，其中貧困戶x戶x人，貧困人口發(fā)生率達x%，屬于貧困村。村上生活垃圾經(jīng)過集中處理方面比較到位。村級集體經(jīng)濟組織覆蓋本村x戶，覆蓋率達x%。在特色產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模較小，“三品一標”基地面積只有x畝糧食種植面積超過耕地總面積一半還多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴財政投入。使用沼氣農(nóng)戶比例較高，達到x戶，占比x%。在鄉(xiāng)風建設方面，農(nóng)民業(yè)余文化生活比較豐富，兒童入學率達x%。在鄉(xiāng)村治理方面，基層民主參選率達x%，有新型職業(yè)農(nóng)民x人。村干部平均年齡很大，達到x歲。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，參保人數(shù)x人達x%，家庭醫(yī)生簽約率達x%?；A設施建設較好，通自來水農(nóng)戶x戶，達到x%；衛(wèi)生廁所改建農(nóng)戶數(shù)x戶，達到x%；行政村公路通達率x%，通互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶x.x%，x平方米以上村衛(wèi)生室x個。脫貧人口占比x.x%，未脫貧人口仍占大部門，脫貧攻堅任務非常艱巨。從事二三產(chǎn)業(yè)勞動力比重較低，只有x%。全年村集體集體收入嚴重依賴財政補助，沒有經(jīng)營性收入。

x.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施存在的困難和問題。一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。受限于信息、技術(shù)、資金等因素，X村和x村均沒有開展鄉(xiāng)村游的農(nóng)戶，村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)性和完整性。只有X村有x戶開展住宿餐飲的農(nóng)戶，食宿等接待條件有限，游客吃、住、游、娛延伸不足，尚未形成鄉(xiāng)村旅游的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

二是干部后備力量比較缺乏。

總體上看，目前X村和x村村干部平均年齡偏大、年輕干部缺乏、后備力量不足的問題比較突出。尤其是x村村干部平均年齡達到x歲。

三是村集體經(jīng)濟組織尚在籌建之中，經(jīng)營收入較低或無。

x年，X村村集體收入x萬元，其中經(jīng)營性收入x萬元，x村村集體收入x.x萬元，全部為財政補助資金。村集體經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展乏力。

x.幾點建議。一是進一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。要充分利用“能人治村”的優(yōu)勢，注重村年輕干部培養(yǎng)，通過村干部“傳、幫、帶”，加強村干部后備力量建設，在農(nóng)村黨員發(fā)展、培養(yǎng)、教育等環(huán)節(jié)加強規(guī)范化管理，讓村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。

二是進一步完善民生保障體系。

首先是提高農(nóng)民就業(yè)技能。由政府幫助加強就業(yè)培訓，提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)，增強務工技能。其次是加強社會保障兜底。當前，新農(nóng)合醫(yī)療保障雖已全覆蓋，但門診報銷比例低，看病住院仍然是農(nóng)民的大筆開銷，農(nóng)村因病返貧現(xiàn)象還是農(nóng)民最擔心的事情。及時實施困難救助。一些缺乏勞動力的低保邊緣戶，生活上的困難還不少，需要各級多加關(guān)心，定期摸底、掌握動態(tài)，及時予以幫扶。

三是進一步堅定綠色發(fā)展路徑。

堅定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動搖，逐步把自然生態(tài)優(yōu)勢體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展中。提升發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，提升鄉(xiāng)村旅游的品位和檔次，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，引進先進技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，擴大有機蔬菜和優(yōu)質(zhì)水果規(guī)模種植面積，發(fā)展高品質(zhì)、高附加值的綠色品牌農(nóng)產(chǎn)品。

四是進一步健全工作幫扶體系。

發(fā)揮政府經(jīng)濟部門的業(yè)務優(yōu)勢，幫助村里挖掘特色產(chǎn)業(yè)和資源潛力。幫助加強技術(shù)指導，在農(nóng)業(yè)栽培、林業(yè)種植、等領(lǐng)域下派專業(yè)力量，幫助發(fā)展各類生產(chǎn)活動。有些基礎相對薄弱的行政村，工作合力形不成，特別需要上級派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的農(nóng)村指導員，幫助化解矛盾，促進團結(jié)合作，把那些真正懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民并且認真負責的同志選派到基層一線，為鄉(xiāng)村振興多作貢獻

二、“三變”改革工作。

x.改革實施總體情況。X縣采取一系列硬措施，提早謀劃、統(tǒng)籌部署x年脫貧攻堅和“三變”改革工作，推動全縣脫貧攻堅和“三變”改革向縱深發(fā)展?？h上制定了《X縣x年脫貧攻堅春季攻勢行動方案》和《X縣x年脫貧攻堅工作要點》，縣“三變”辦擬定了《X縣x年“三變”改革實施方案》和《X縣壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》。

按照整村推進、整流域推進、整溝域推進、連片開發(fā)思路，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、農(nóng)村人居環(huán)境改善、激發(fā)脫貧內(nèi)生動力、壯大集體經(jīng)濟等重點工作，確保x年度x個貧困村x.x萬人口順利脫貧退出。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎上，每個鎮(zhèn)辦再發(fā)展x至x個“三變”改革村(社區(qū))，使全縣“三變”改革村達到x個。將清產(chǎn)核資和壯大村集體經(jīng)濟作為“三變”改革的基礎和著力點，細化任務清單、明確時間節(jié)點和工作內(nèi)容，計劃x月底前完成股權(quán)量化、股份合作和項目實施工作。

x年繼續(xù)按照“一村一品”的發(fā)展要求，對初步具備發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等基礎條件的區(qū)域，先行發(fā)展一批規(guī)模適度的特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)特色突出、市場前景較好的初級發(fā)展平臺。圍繞食用菌、獼猴桃、有機茶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的要求，堅持因地適宜、分類指導，突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢，推動做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，激活發(fā)展資源，拓寬增收渠道。

x.試點示范工作開展情況及現(xiàn)狀。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎上，每個鎮(zhèn)辦再發(fā)展x至x個“三變”改革村(社區(qū))，使全縣“三變”改革村達到x個。

x.“三變”改革試點示范取得的成效。脫貧攻堅中，X縣按照試點先行思路，先期選擇x個村社區(qū)試點，推行“黨支部+‘三變’+集體經(jīng)濟+貧困戶”模式，大力實施“三變”改革?？h上從清產(chǎn)核資入手，認真摸清每個村社區(qū)的土地、山林、水域、旅游等資源底數(shù)，弄清楚使用現(xiàn)狀。在此基礎上，推動資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化，激活原先閑置低效的資源。X鎮(zhèn)X社區(qū)依托靠近X景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)一租用x戶村民的閑置房屋，發(fā)展農(nóng)家樂x家，每戶每年獲得租金x萬元。

同時，積極招商引進龍頭企業(yè)，興辦專業(yè)合作社，培育能人大戶和家庭農(nóng)場，通過發(fā)展這些新型經(jīng)營主體實施土地流轉(zhuǎn)，引導吸納農(nóng)民以土地、資金、勞力等入股，建設農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，讓農(nóng)民或貧困戶獲得土地租金、務工工資、股金分紅等多重收益，加速發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、振興村域經(jīng)濟。目前，X縣已流轉(zhuǎn)土地x.x畝，打造了萬畝白茶、萬畝獼猴桃等x個連片產(chǎn)業(yè)基地，新培育x家龍頭企業(yè)、x家專業(yè)合作社、x戶家庭農(nóng)場。

期間，X縣出臺了《實物資金入股“三變”實施辦法》《“三變”改革企業(yè)配股辦法》等規(guī)定，強化利益分配導向，兼顧企業(yè)、集體、個人利益，明確界定了集體、合作社、農(nóng)民等獨立實體入股權(quán)重，企業(yè)根據(jù)規(guī)定對流轉(zhuǎn)資源和入股資金分股配股實行保底，優(yōu)先保障貧困群眾，確保群眾股權(quán)實現(xiàn)收益?？h財政列支x萬元，專項用于試點村“三變”改革；捆綁整合涉農(nóng)資金，實行政策優(yōu)惠，將村企合作開發(fā)、投資興建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)先列入規(guī)劃，優(yōu)先扶持發(fā)展。依托政府在制度、財力、服務平臺建設等方面的大力支持，X縣“三變”改革進展順利。

截至去年年底，已累計投入資金x.x億元，x個試點村共流轉(zhuǎn)土地x畝，x畝山地實現(xiàn)了資源變資本；財政投入和吸納社會資本x萬元資金變成股金；全縣x戶農(nóng)戶入股變成股東，其中貧困戶x戶x人。

振興鄉(xiāng)村實踐報告范文第3篇

一、工作開展情況

（一）做實招引，持續(xù)壯大專業(yè)技術(shù)人才隊伍。一是開展“招才引智”。實行年度人才工作調(diào)研，深入教育、衛(wèi)健、住建等行業(yè)部門，了解發(fā)展急需的緊缺崗位和專業(yè)需求，提高人才引進的精準性。依托“雅州英才”工程赴各大城市、知名高校招才引智，近兩年引進碩士研究生26名，提升部門專業(yè)能力和技術(shù)水平。二是實施“引員計劃”。圍繞區(qū)委中心工作，根據(jù)部門（鎮(zhèn)街）需求，制定年度引員計劃，提高人才招錄的針對性。堅持凡進必考，營造公開、公平、公正的招錄環(huán)境。近兩年累計招聘事業(yè)人員230名，其中教師113名、醫(yī)生57名。積極引導高校畢業(yè)生到基層工作，近兩年累計招募“三支一扶”大學生18名。三是提升專業(yè)能力。建立事業(yè)人員線上學習平臺，加強繼續(xù)教育和學歷提升，完善專業(yè)技術(shù)崗位設置，指導做好職稱評審工作。截至目前，全區(qū)有專業(yè)技術(shù)人員2940人，其中初級1260人、中級974人、高級706人。

（二）聚焦培育，切實加強技能人才隊伍建設。一是夯實培訓基礎。組織認定職業(yè)技能培訓機構(gòu)12家，圍繞茶旅融合和鄉(xiāng)村振興，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和群眾培訓意愿，制訂年度職業(yè)技能培訓計劃，今年擬培訓2200人次。二是深化培訓方式。圍繞支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深入實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃，積極開展“以工代訓”“新型學徒制培訓”，切實提升企業(yè)職工職業(yè)技能水平。2020年以來全區(qū)共開展新型學徒制培訓136人次，18家企業(yè)通過“以工代訓”培訓職工718人。三是強化示范引領(lǐng)。與茶葉協(xié)會聯(lián)合開展茶產(chǎn)業(yè)技能人才專項調(diào)查，對1300余名茶產(chǎn)業(yè)技能人才納入臺賬管理。創(chuàng)建省級技能大師工作室2個，市級技能大師工作室1個，切實發(fā)揮技能大師在推進行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)共同發(fā)展中的示范帶動作用。與區(qū)總工會聯(lián)合承辦蒙頂甘露制茶大師大賽，名山代表隊分獲團體、個人第一名。

（三）突出使用，有效發(fā)揮人才服務基層水平。一是開展專家服務基層活動。圍繞脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入開展專家智力服務基層活動，2020年完成4名專家引智工作，邀請省學科帶頭人、特級教師青春教授為全區(qū)250余名骨干教師進行能力提升培訓。2021年依托“成渝專家智力服務基層三雅故里行”活動，計劃實施專家下基層活動10個。二是引導人才向基層流動。提高基層事業(yè)單位中、高級專技崗位結(jié)構(gòu)比例，提高幅度達10%，教育系統(tǒng)增加中級崗位113個，高級崗位119個；鎮(zhèn)街事業(yè)單位已有3人晉升副高，14人晉升中級，在基層工作滿15年的專業(yè)技術(shù)人才，降低一個學歷等次申報評審中級職稱。三是支持基層人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對符合條件創(chuàng)業(yè)人員，積極給予貸款資金支持。2020年以來累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款2000余萬元，培養(yǎng)省級創(chuàng)業(yè)明星1名，市級創(chuàng)業(yè)明星30名。舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)（GYB）培訓班14期，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)項目的重點群體入駐孵化園和雙創(chuàng)中心，組織開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務月系列活動，參與人數(shù)達300人次。

二、存在問題

一是高層次人才偏少。隨著“雅州英才”工程深入實施，全區(qū)高層次人才總量增長，但增速偏慢，經(jīng)濟金融、醫(yī)療衛(wèi)生方面的人才引進難度大，難以滿足發(fā)展需要。二是專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)不夠合理。從專業(yè)層次上看，綜合類事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才以初級、中級為主，高級相對較少，學科、學術(shù)、技術(shù)帶頭人短缺。三是高技能人才培養(yǎng)難。受培訓政策調(diào)整、勞動者從業(yè)現(xiàn)狀等因素的影響，中高級培訓班次的組織較難，特別是今年以來部分職業(yè)技能培訓調(diào)整為合格證培訓后，群眾參訓意愿降低，招生組織難度增大。四是企業(yè)“重使用、輕培養(yǎng)”現(xiàn)象突出。部分企業(yè)為了減少人才培養(yǎng)帶來的額外工資性成本支出以及防止高技能人才外流，對高技能人才培養(yǎng)進行了限制和控制。

三、下一步工作打算

（一）加強緊缺人才培養(yǎng)。針對人才緊缺現(xiàn)狀，前瞻性地分析制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，通過校企合作、定向培養(yǎng)等形式，儲備培養(yǎng)一批科研型、專業(yè)型、創(chuàng)新型人才，逐步解決急需緊缺的現(xiàn)狀。

（二）搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。積極申報創(chuàng)新實踐基地和專家服務基地，對特別優(yōu)秀并做出重大貢獻的優(yōu)秀人才，通過選任、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任等形式選拔到重點崗位工作，為專業(yè)型人才發(fā)揮作用提供平臺。

振興鄉(xiāng)村實踐報告范文第4篇

關(guān)鍵詞 美麗鄉(xiāng)村；建設水平；評價模式；廣東省

中圖分類號 F302.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0274-02

自黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村重大歷史任務以來，全國各地結(jié)合自身實際，不斷在當?shù)匦罗r(nóng)村建設中促進規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。2008年，作為黃浦江源頭的浙江省安吉縣出于對生態(tài)環(huán)境的重視，在積極借鑒其他地區(qū)處理發(fā)展問題經(jīng)驗教訓的基礎上，提出了打造“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡霓r(nóng)村建設口號，并制訂建成中國最美鄉(xiāng)村的目標。“十二五”期間，安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設的成功影響促成浙江省制定《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃》，此時廣東省增城、花都、從化等市縣也開始啟動“美麗鄉(xiāng)村”建設。這種以整體化實施、品牌化經(jīng)營的探索模式，不僅是新農(nóng)村發(fā)展趨勢，也是全面提升新農(nóng)村建設水平的重要載體。

1 理論與現(xiàn)實意義

結(jié)合住建部2013年40號文提出關(guān)于開展美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作，廣東省2011年決定創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)、打造具有鮮明廣東地域特點和時代特征的一批名鎮(zhèn)名村示范村建設，以及近期廣東省提出進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定，在廣東全省開展“美麗鄉(xiāng)村”建設具有積極的理論和現(xiàn)實意義。

1.1 “美麗鄉(xiāng)村”建設為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展延伸了內(nèi)涵、拓展了空間

區(qū)域競爭是發(fā)展質(zhì)量的競爭，區(qū)域合作是互惠互利的合作，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就是區(qū)域?qū)で蟮搅己酶偁幒献髦螽a(chǎn)生的必然結(jié)果和發(fā)展趨勢[1]。區(qū)域及其產(chǎn)業(yè)如何做到區(qū)域內(nèi)外有效競爭與合作，如何通過區(qū)域合作提升區(qū)域整體綜合實力和競爭力，已成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要策略和手段，也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵所在?！懊利愢l(xiāng)村”建設秉承這一戰(zhàn)略理念，以城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局的高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和發(fā)展，不僅抓住了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的有利契機，也為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展延伸了內(nèi)涵、拓展了空間，更為粵北地區(qū)進一步落實該省關(guān)于粵東西北地區(qū)振興發(fā)展落到實處提供了有力抓手。

1.2 “美麗鄉(xiāng)村”建設是對生態(tài)文明建設的有效詮釋和實施

“環(huán)境提升”是“美麗鄉(xiāng)村”建設的重要工程之一，也是廣東省推進該建設的核心任務。要建設“生態(tài)環(huán)境最優(yōu)美、村容村貌最整潔、鄉(xiāng)土文化最繁榮、農(nóng)民生活最幸?！钡泥l(xiāng)村，就要從生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展入手。“美麗鄉(xiāng)村”建設正是從尊重自然的角度，保持鄉(xiāng)土風格的原貌，尊重鄉(xiāng)村文化和歷史，從生活和生產(chǎn)2個方面抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，也是對十報告中關(guān)于“大力推進生態(tài)文明建設……形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式……為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”要求的有效詮釋和實施。

1.3 “美麗鄉(xiāng)村”建設是實現(xiàn)“美麗中國”的重要行動和途徑

“美麗中國”，既注重人們生存環(huán)境的宜居性，也體現(xiàn)自然、社會環(huán)境的和諧關(guān)系。它是“一個以生態(tài)文明建設為依托，實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、制度完善、文化先進、社會和諧的全面發(fā)展社會”[2]的宏偉藍圖。要實現(xiàn)這一藍圖，就必須著手于規(guī)劃、建設和發(fā)展基礎生活單元――鄉(xiāng)村，從源頭著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，從源頭扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，這是廣東省落實“美麗中國”建設目標的重要行動和途徑。

2 現(xiàn)有評價模式及優(yōu)劣勢分析

我國新農(nóng)村建設水平評價研究內(nèi)容主要分為3個部分：指標體系、評價方法和建設實踐研究[3]。其中，指標體系主要按照新農(nóng)村建設20字方針、新農(nóng)村建設內(nèi)涵挖掘或結(jié)合生態(tài)文明建設等目標著手，基于地方實際，建立評價指標體系。評價方法依從定量、定性或定量定性相結(jié)合的思路，在建立指標體系基礎上，對當?shù)匦罗r(nóng)村建設水平進行評價。最終獲得當?shù)剜l(xiāng)村建設水平綜合評價結(jié)果?！懊利愢l(xiāng)村”建設是對新農(nóng)村建設目標的延伸，其評價模式既要繼承以往鄉(xiāng)村建設水平評價模式特征，更要突出“美麗”建設的核心要義。因此，總結(jié)目前廣東省鄉(xiāng)村建設水平評價模式及其特點，是客觀衡量和評價地方“美麗鄉(xiāng)村”建設水平的重要步驟。

2.1 縱向模式：以行政體系為基礎

2.1.1 主要內(nèi)容。評價模式基于國家行政體系劃分，從省級至村級存在各行政層面的評價模式。其中：評價指標體系，從下到上宏觀指導性越來越強；從上到下微觀操作性越來越強；遵循系統(tǒng)性、可操作性、可比性原則；例如：省級層面，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、農(nóng)村面貌改善、農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)村管理民主等方面選取評價指標[4]；村級層面，在生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等方面選取評價指標。評價方法上，采用權(quán)重法、劃分評價標準和綜合評價相結(jié)合。

2.1.2 優(yōu)劣勢分析。該模式目標明確，工作易于推動，行政操作特點強。但若上級政府深入基層了解情況不足，將導致建設目標脫離實際。同時，若基層政府對上級政策目標誤讀，將引起當?shù)亟ㄔO偏離中心路線問題。

2.2 橫向模式：以市級及其以上行政區(qū)劃為基礎

2.2.1 主要內(nèi)容。評價模式基于廣東省區(qū)域發(fā)展存在差異性的事實，結(jié)合各地區(qū)新農(nóng)村建設存在的制約因素，制定評價指標體系，如：珠三角地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不高、農(nóng)業(yè)基礎設施落后、城鄉(xiāng)收入差距大；東翼地區(qū)村組織經(jīng)濟實力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度低，清潔能源使用率低；西翼地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎設施建設落后，垃圾實施集中處理程度低；北部山區(qū)農(nóng)民生活水平低，經(jīng)濟落后[5]。評價方法上，仍采用權(quán)重法、劃分評價標準，獲得綜合得分。

2.2.2 優(yōu)劣勢分析。該模式充分考慮宏觀發(fā)展與微觀運作，有效結(jié)合地域差異性。既能客觀反映各地現(xiàn)實發(fā)展水平，又利于不同區(qū)域間的橫向比較與借鑒；既緊跟區(qū)域發(fā)展現(xiàn)實，又利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。但受地方發(fā)展定向思維影響，人為指標選取及劃分不可避免，評價結(jié)果將存在不同程度的偏頗。

2.3 點狀模式：以縣級及其以下行政區(qū)劃為基礎

2.3.1 主要內(nèi)容。評價模式基于以縣（市、區(qū)）域為評價單元，通過選取不同建設目標，結(jié)合現(xiàn)實政策發(fā)展實際，制定評價指標體系和評價方法。如結(jié)合生態(tài)文明建設要求或“美麗鄉(xiāng)村”建設目標，某地可專門以“農(nóng)村居民生活質(zhì)量”改善為一級建設指標，通過二級建設指標“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”5個方面落實一級指標[6]。

2.3.2 優(yōu)劣勢分析。該模式基于單個縣（市、區(qū)）域范圍，評價體系特殊性強。評價的最終結(jié)果單純?yōu)槁鋵嵣霞壗ㄔO要求提供服務，或借此契機為創(chuàng)新地方建設途徑服務。該評價一般僅適用于當?shù)?，或與當?shù)厍闆r類似的周邊縣（市、區(qū)）。實踐性、微觀性、局限性強，更高層次的宏觀指導性較差。

3 “美麗鄉(xiāng)村”建設水平評價模式研究

3.1 “美麗鄉(xiāng)村”建設水平評價模式：線狀模式

由上文可知，3種常用的新農(nóng)村建設水平評價模式雖各有特色，但評價程序（指標體系選取和評價方法）相同。不同之處在于：縱向模式著重于行政指導性；橫向模式著重于區(qū)域借鑒性；點狀模式著重于可落實及特色性?；谏鲜龇治?，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設核心內(nèi)容，即以村民群眾為主體，以村民基層組織為議事決策平臺，以規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，以完善基礎設施和提升公共服務為內(nèi)容，切實縮小農(nóng)村與城市在生活環(huán)境、基礎設施建設、基本公共服務水平等方面的差距，從根本上改變農(nóng)村落后面貌。實際生產(chǎn)中應該借鑒點狀模式的特色性、縱向模式的行政性、橫向模式的可比性，提出以區(qū)域交通干線為軸線的“美麗鄉(xiāng)村”建設水平評價模式――線狀模式，通過點的發(fā)展、線的輻射及面的整體提升，帶動區(qū)域“美麗鄉(xiāng)村”建設，既注重局部發(fā)展，又考慮到整體關(guān)系，有利于區(qū)域統(tǒng)籌。

3.2 注意的問題

3.2.1 指導思想。首先，近年來廣東省注重區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重發(fā)揮珠江三角洲地區(qū)輻射、服務和帶動功能，形成環(huán)珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟快速增長帶和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局。其次，為繼續(xù)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，廣東省注重推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，形成不同梯度與層次、相互配套、關(guān)聯(lián)互補的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。第三，為適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，廣東省為適應區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展需要，一直著力于拓展交通運輸網(wǎng)絡的覆蓋深度和廣度，著力于優(yōu)化運輸網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，進一步推進區(qū)域和城鄉(xiāng)運輸一體化。這些都突出了選擇基于線狀評價模式的“美麗鄉(xiāng)村”建設的重要性，選擇線狀評價模式成為必然。因此，作為“美麗鄉(xiāng)村”建設水平評價模式，指導思想上必須注重以交通干線沿線建設為核心，以輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展為主線開展評價工作。

3.2.2 指標體系。以社會經(jīng)濟建設內(nèi)容為選取范圍，注重交通干道對“美麗鄉(xiāng)村”建設的影響，以“科學規(guī)劃布局美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明環(huán)境美、管理民主和諧美”作為一級評價指標，對交通干道沿線區(qū)域、村莊及其內(nèi)陸輻射地進行評價。同時，依據(jù)村莊離交通干線的區(qū)位距離，將評價區(qū)域劃分為優(yōu)先建設區(qū)、主要建設區(qū)、農(nóng)業(yè)建設區(qū)、保護建設區(qū)等4個區(qū)域，選取不同評價指標，進行差異評價，以滿足不同發(fā)展條件村莊有區(qū)別的建設目標。其中：優(yōu)先建設區(qū)和主要建設區(qū)一般包括了工農(nóng)業(yè)比較發(fā)達、交通區(qū)位優(yōu)勢明顯、建設比較成熟、經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村莊；農(nóng)業(yè)建設區(qū)一般包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成熟、經(jīng)濟水平在當?shù)匕l(fā)展適中，基礎設施建設仍待加強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村莊；自然保護區(qū)一般包括開發(fā)較少、自然傳統(tǒng)村落明顯、區(qū)位條件差、經(jīng)濟相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村莊。

3.2.3 評價方法。著重不同類型評價區(qū)域指標權(quán)重選擇和標準劃分上的界定。其中，優(yōu)先建設區(qū)、主要建設區(qū)以工農(nóng)業(yè)/商貿(mào)型“美麗鄉(xiāng)村”建設為目標；農(nóng)業(yè)建設區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)/農(nóng)業(yè)保護區(qū)/傳統(tǒng)文化保護型“美麗鄉(xiāng)村”建設為目標；保護建設區(qū)以旅游文化/傳統(tǒng)歷史文化保護/自然資源保護型“美麗鄉(xiāng)村”建設為目標。三者均需制定權(quán)重及標準。

3.2.4 綜合評價?！懊利愢l(xiāng)村”建設水平評價模式――線性模式，與其他評價模式評價思路相同，都是基于量化考核的評價模式。其特點就在于，結(jié)合了交通干道的線狀輻射功能，對交通干道周邊區(qū)域進行評價，是宏微觀的結(jié)合。缺陷在于，因人為的劃分，雖評價結(jié)果相對客觀，卻仍存在缺乏變通的可能性?；谡磧擅婵紤]，定量考核后的定性分析是必不可少的。線狀模式的“美麗鄉(xiāng)村”建設水平評價應基于定量與定性分析相結(jié)合的綜合評價。

4 參考文獻

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[3] 許可杰，劉喜波，馬鑫.我國新農(nóng)村建設評價研究的現(xiàn)狀與展望[J].改革與戰(zhàn)略，2013（3）：77-79.

[4] 李大勝，余建斌，范文正.廣東省社會主義新農(nóng)村建設監(jiān)測指標體系研究[J].南方農(nóng)村，2008（2）：32-36.

振興鄉(xiāng)村實踐報告范文第5篇

 

關(guān)鍵詞：江蘇省農(nóng)村電子商務；現(xiàn)狀；問題；對策

 

2014年以來，江蘇省級財政商務發(fā)展資金已投入1.2億元，用于農(nóng)村電商發(fā)展。江蘇省為了加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展，2017年8月14日，省政府辦公廳印發(fā)了《全省大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務全面推進“一村一品一店”建設行動計劃（2017—2020年）》（蘇政辦發(fā)〔2017〕112號），進一步釋放農(nóng)村電商發(fā)展的活力，將江蘇省農(nóng)村電商發(fā)展推向新的，電子商務在農(nóng)村開花結(jié)果，成果喜人。

 

一、江蘇省農(nóng)村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

 

（一）農(nóng)村電子商務高速發(fā)展，收效顯著，位于國內(nèi)領(lǐng)先地位

 

近幾年來，江蘇省農(nóng)村電子商務飛速發(fā)展，形成了以地方特色農(nóng)產(chǎn)品驅(qū)動和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衍生驅(qū)動的農(nóng)村電商模式，在經(jīng)濟產(chǎn)值、示范建設、拉動就業(yè)方面效果突出。截至2017年底，全省網(wǎng)上活躍店鋪87萬家，在“淘寶”（包括“天貓”）平臺的縣域活躍店鋪23萬家，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店15萬家，農(nóng)村電商規(guī)模達到879.4億元，其中農(nóng)產(chǎn)品電商規(guī)模達到360億元。江蘇省擁有7個國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，同時還創(chuàng)建了28個省級電商示范縣、125個省級電商示范鎮(zhèn)、310個省級電商示范村、50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商特色產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)。電子商務激活農(nóng)村資源，推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，演繹農(nóng)民變網(wǎng)商、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村振興景象。數(shù)據(jù)顯示，2017年江蘇省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售直接帶動農(nóng)民就業(yè)超過260萬人。阿里研究院統(tǒng)計顯示，江蘇省淘寶村數(shù)量已增加到262個，在全國位列第三，遙遙領(lǐng)先。

 

（二）農(nóng)村電子商務百花齊放，呈現(xiàn)多元化發(fā)展形態(tài)自2013年后，以電商村為代表的農(nóng)村電子商務從少到多、從小到大、從零散分布到集群化發(fā)展，江蘇各地農(nóng)村電子商務依托地區(qū)資源優(yōu)勢，呈現(xiàn)百花齊放、多元化發(fā)展形態(tài)。有依賴地方特色農(nóng)業(yè)資源發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品電商，如沭陽花木電商、陽澄湖大閘蟹電商等；也有依賴于當?shù)厥止?、工業(yè)、貿(mào)易資源優(yōu)勢發(fā)展的工貿(mào)型電商，如南通家紡電商、揚州玩具電商、常熟服裝電商、舟山核雕電商、東海水晶電商等。

 

隨著農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展態(tài)勢，以鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、采摘體驗的農(nóng)業(yè)旅游觀光電商發(fā)展迅猛，尤其是蘇州借助當?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢帶動了當?shù)剜l(xiāng)村旅游、民宿、生態(tài)觀光、采摘等服務電商的發(fā)展，如蘇州太湖東西山旅游、陽澄湖蓮花島、旺山生態(tài)旅游等。另外，以沭陽、睢寧電商村的發(fā)展，也拉動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

（三）參與主體越來越多元化

 

目前，隨著農(nóng)村電子商務開展的不斷深入化，江蘇省農(nóng)村電子商務主體不斷多元化。由原來以農(nóng)村農(nóng)民網(wǎng)商為主體的模式，逐步拓展到政府力量引導，“阿里”“京東”“蘇寧”和供銷社、郵政及地方平臺服務商共同參與的生態(tài)化電子商務模式。

 

2013年前，基本上是以自發(fā)新農(nóng)人圍繞“淘寶”“京東”“天貓”平臺開展的電子商務模式。

 

2014年開始，“阿里巴巴”的“千縣萬村”、“京東”的“千縣燎原”計劃相繼推出；“阿里”“京東”“蘇寧”建立地方服務站，推動農(nóng)村電商發(fā)展。

 

2015年，江蘇省供銷總社和江蘇郵政的供銷e家、郵樂網(wǎng)加入農(nóng)村電商陣營。

 

2016年，以地方電商平臺中國蟹庫網(wǎng)、生鮮食行及農(nóng)產(chǎn)品平臺相繼成立或深度發(fā)展，圍繞農(nóng)產(chǎn)品上行、物流、人才、金融、新零售等方面推出一系列舉措，持續(xù)推動地方農(nóng)村電商發(fā)展。

 

2017年底，江蘇郵政已建成縣級電商運營中心57個（一縣一中心）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）電商服務站2099個、“郵樂購”加盟店26124個，農(nóng)村電商運營團隊人員達2381人。全省立足“郵樂網(wǎng)”開通地方館26個，上線運營農(nóng)產(chǎn)品項目2000余個，涉及624個行政村。

 

2018年4月27日，江蘇省供銷合作總社、蘇果超市、先農(nóng)電商達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，三者將共同打造服務城市社區(qū)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的全新電商模式，促進城市社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品消費升級與農(nóng)村農(nóng)業(yè)的供應鏈升級。參與主體的多元化不僅為農(nóng)村電商的發(fā)展開拓了更多形式和渠道，同時為農(nóng)村電商發(fā)展提供了全方位生態(tài)保障。

 

二、江蘇省農(nóng)村電子商務發(fā)展面臨的問題

 

（一）與處于領(lǐng)先地位的浙江、廣東尚有差距

 

盡管江蘇省農(nóng)村電子商務發(fā)展迅速，收效顯著，在全國處于領(lǐng)先地位，但是在農(nóng)村電子商務方面與浙江省、廣東省相比還有一定差距。阿里研究院2017年度淘寶發(fā)展研究報告顯示：截至2017年12月份，浙江省淘寶村數(shù)量為779個、廣東省淘寶村數(shù)量為411個，分別是江蘇省淘寶村數(shù)量的2.97倍、1.57倍。其中，在電商創(chuàng)業(yè)最活躍的淘寶村前10名里，廣東省占據(jù)5位，浙江省占據(jù)4位，江蘇省僅有1位。在十大淘寶村集群中，浙江省占據(jù)6席，江蘇、廣東分別占據(jù)2席、1席。綜合分析看，這一方面是由當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎的原因，另一方面也是由地方電子商務發(fā)展水平的原因。國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司《中國電子商務發(fā)展指數(shù)報告2017》顯示，從規(guī)模、成長、滲透、支撐4個維度看，盡管江蘇、浙江、廣東都位于全國電商發(fā)展的先導區(qū)域，但是在綜合排名上廣東、浙江位列第一、第二，江蘇綜合電商發(fā)展水平卻位列第五。無論從規(guī)模指標還是成長指標、支撐指標來看，江蘇省電商發(fā)展水平與廣東、浙江相比有明顯的差距。

 

（二）區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電商發(fā)展不均衡

 

單獨看江蘇省農(nóng)村電商發(fā)展情況，可以發(fā)現(xiàn)該省農(nóng)村電商存在著明顯的發(fā)展不均衡的問題，總體表現(xiàn)為蘇南地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展整體領(lǐng)先于蘇北地區(qū)，而以徐州睢寧、宿遷沭陽、蘇州常熟為代表的農(nóng)村電商明顯處于絕對領(lǐng)先地位。蘇南區(qū)域由于經(jīng)濟基礎好，整體農(nóng)村在第三方平臺（“淘寶”“天貓”“京東”）電商已取得不錯的收效，在農(nóng)村配套電商物流、培訓、產(chǎn)業(yè)園環(huán)境上優(yōu)勢明顯，并且已出現(xiàn)了一些運營良好、收效顯著的獨立電商平臺，如生鮮食行、中國蟹庫網(wǎng)、飛果網(wǎng)等，而蘇北地區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)村電商還處于在在第三方電商平臺初期發(fā)展階段。當然從發(fā)展典型的角度看，徐州睢寧、宿遷沭陽、蘇州常熟農(nóng)村電商發(fā)展處于江蘇農(nóng)村電商的絕對領(lǐng)先地位。尤其是睢寧和沭陽，從地方政策支持、配套電商環(huán)境、農(nóng)村電商產(chǎn)值看，其在全國農(nóng)村電商都處于絕對領(lǐng)先地位。

 

2017年阿里研究院淘寶村發(fā)展報告顯示，在絕對的淘寶村數(shù)量上看，宿遷、徐州、蘇州占比達70％以上，處于絕對領(lǐng)先地位。

 

（三）農(nóng)村電商面臨電商生態(tài)、原有產(chǎn)業(yè)體系升級

 

從電商發(fā)展的終極情況看，所有電商發(fā)展終要經(jīng)歷人才、物流、金融、產(chǎn)業(yè)鏈升級等共同問題。由于江蘇省農(nóng)村電商發(fā)展在國內(nèi)相對領(lǐng)先，因此農(nóng)村電商發(fā)展遭遇的問題也相對較深。

 

第一、在經(jīng)歷了初期國內(nèi)電商紅利期粗放式發(fā)展后，地方農(nóng)村電商發(fā)展面臨的產(chǎn)品低端化、同質(zhì)化，價格戰(zhàn)惡性競爭等問題突出。與此同時，地方低端產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展、重復建設、結(jié)構(gòu)供給能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈上下游研發(fā)和營銷策劃、品牌包裝能力薄弱，造成行業(yè)增長乏力、經(jīng)營下滑。

 

第二、在經(jīng)歷廣泛的電商政策、產(chǎn)業(yè)政策推動后，普適化的電商扶植措施帶來邊際效應已接近尾聲，以前寬松的產(chǎn)業(yè)園優(yōu)惠政策、普及性的人才培訓措施、物流、金融支持政策已不能滿足新階段農(nóng)村電商發(fā)展的需要。

 

第三、移動、社交電商時代到來，固有的PC時代的電商流量思維、產(chǎn)品思維已不能滿足當下移動互聯(lián)網(wǎng)群體需要，農(nóng)村電商經(jīng)營需要新思維、新手段、新方法。農(nóng)村電子商務發(fā)展在初期面臨的主要問題有電商意識薄弱、網(wǎng)絡運營能力薄弱等。但一旦發(fā)展到后期階段，則會出現(xiàn)一些深度問題：受人才、物流、資金限制造成的電商生態(tài)未能平衡發(fā)展，成本提升效益下降；受產(chǎn)品開發(fā)、品牌包裝、供應鏈深度運營限制造成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”，呈現(xiàn)低端惡性競爭；農(nóng)村發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃，地方自然和經(jīng)濟生態(tài)遭到破壞，缺乏可持續(xù)增長性。這些問題無論是在江蘇省電商發(fā)展相對較慢的區(qū)域，還是在徐州睢寧、宿遷沭陽、蘇州農(nóng)村電商中都有突出的表現(xiàn)。

 

三、江蘇省農(nóng)村電子商務發(fā)展對策

 

南京大學羅震東教授在分析淘寶村消失現(xiàn)象時說：淘寶村有增長就有消失，消失的原因主要在于進一步發(fā)展受制于三個困境：一是過度競爭導致的產(chǎn)業(yè)內(nèi)卷化；二是弱管制力下鄉(xiāng)村空間建設失序；三是公共服務設施缺乏帶來的供需矛盾。

 

江蘇省農(nóng)村電商盡管發(fā)展快速并且取得了不錯的成效，但是與浙江、廣東相比還有一定差距，還存在整體區(qū)域發(fā)展不均衡的問題。而更為深層次的是電商思維和手段更新、電商生態(tài)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展、地方產(chǎn)業(yè)的升級換代等問題。針對這些問題，應采取有效解決對策。

 

（一）對內(nèi)開展經(jīng)驗交流、互助幫扶，拉動江蘇省整體區(qū)域電商快速發(fā)展

 

沭陽農(nóng)村電商模式、沙集農(nóng)村電商模式、蘇州常熟電商模式在國內(nèi)農(nóng)村電商一直處于領(lǐng)先地位，它們不僅是農(nóng)產(chǎn)品電商、工貿(mào)型的典型代表，同時也完整地經(jīng)歷了電商發(fā)展過程中的政策推動、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)園、物流、配套服務環(huán)境的發(fā)展問題。盡管它們在發(fā)展過程中尚有新問題不斷出現(xiàn)，但是作為國內(nèi)的“帶頭大哥”，在各方面的行為舉措還是值得在全省范圍內(nèi)推廣、借鑒和學習。

 

第一、建立以政府部門牽頭集地方相關(guān)領(lǐng)導、社會組織、農(nóng)商戶三級聯(lián)動的交流互助組織，定期開展交流、參觀、學習、互助幫扶活動，通過交流學習、定點幫扶，將一些經(jīng)過實踐證明行之有效的行為舉措真正落在實處。

 

第二、學習睢寧電商精準技能培訓的經(jīng)驗，將電商培訓真正貫徹下去，將貧困人員作為重點培訓對象之一。通過培訓幫助有電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿的貧困戶掌握電商創(chuàng)業(yè)技能、提高操作能力，再引導其參與電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)人員的現(xiàn)實情況和需求進而有針對性地實施精準分類培訓。

 

第三、借鑒沭陽電商用人的策略，一方面優(yōu)化鄉(xiāng)村領(lǐng)頭人隊伍結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)，實施“金種子”鄉(xiāng)村人才集聚培育計劃；另一方面，建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年人才數(shù)據(jù)庫，為他們提供技術(shù)、資金、政策等系統(tǒng)服務，推動他們成長成才，為真正的解決人才問題探索可行之道。

 

（二）規(guī)范市場、引導產(chǎn)業(yè)升級換代，促進電商生態(tài)健康成長

 

第一、規(guī)范市場。強化地方電商監(jiān)管體系，對假冒偽劣、以次充好、以假亂真的電商行為予以嚴厲打擊；對惡性價格競爭、侵犯品牌、知識產(chǎn)權(quán)的行為予以嚴厲懲處，營造地方產(chǎn)業(yè)、電商環(huán)境誠信合法經(jīng)營的環(huán)境。

 

第二、引導產(chǎn)業(yè)升級換代。嚴格管控審批低效重復的產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)建設，有效利用電商由營銷端向供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的拉動效應原理。引進先進科研技術(shù)，領(lǐng)先設計、營銷策劃、品牌包裝人才，在資金、審批、稅收方面給予優(yōu)惠，促進研發(fā)端及營銷端升級，提升產(chǎn)業(yè)附加值。優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，引進現(xiàn)代化生產(chǎn)設備、管理模式，采用全自動滴灌、機械化施肥、物聯(lián)網(wǎng)檢測等技術(shù)，提升生產(chǎn)能力、優(yōu)化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品供應端的保障能力。同時，積極響應供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展“一主多輔”產(chǎn)業(yè)，以主產(chǎn)業(yè)為龍頭，拉動上下游配套產(chǎn)業(yè)、加工乃至電商服務產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

第三、加強地方公共設施建設，為引進人才、穩(wěn)定企業(yè)正常經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境，包括地方醫(yī)療、教育、社保、行政服務、社會治安、社會道德等。

 

（三）外引內(nèi)培，倡導新型的移動、社交電商模式

 

當下，在國內(nèi)電子商務市場份額中移動電商的交易比例已達到70％以上。與此同時，隨著移動電商崛起，移動端以微博、微信和“今日頭條”“快手”“抖音”等移動端應用的社交模式用戶基數(shù)龐大，“拼多多”“云集”等社交電商、微商模式異軍突起，逐步成為未來電商發(fā)展的主要模式。而江蘇省農(nóng)村電商主流大多是建立在以“淘寶”“天貓”為主的第三方平臺的傳統(tǒng)電商。在新的電商形勢下，江蘇省農(nóng)村電商要繼續(xù)保持迅猛的增長態(tài)勢，就要不斷地迎接新事物。

 

第一、篩選出江蘇省優(yōu)秀的移動電商、社交電商應用商戶予以評優(yōu)評先，鼓勵優(yōu)秀的經(jīng)營商戶進行各地交流溝通，宣傳推廣，樹立移動、社交電商發(fā)展的優(yōu)秀典范，引導廣大網(wǎng)商學習。

 

第二、引進國內(nèi)優(yōu)秀的移動、社交電商服務機構(gòu)和人才，入駐當?shù)仉娚虉@區(qū)。鼓勵并培育當?shù)貎?yōu)秀的移動、社交電商服務機構(gòu)，提升當?shù)仉娚谭漳芰?，為商戶順利開展移動、社交電商創(chuàng)造環(huán)境。

 

第三、鼓勵高校和當?shù)嘏嘤枡C構(gòu)，培養(yǎng)、培訓能夠滿足移動、社交電商運營和新媒體運營推廣對新型復合型人才的需求，為當?shù)匾苿由缃浑娚贪l(fā)展輸送源源不斷的人才。

 

（四）與知名互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，引導農(nóng)村電商發(fā)展盡管電商形勢發(fā)展日新月異，但是總體看無論是以前的PC端電商時代，還是現(xiàn)在的移動電商、社交電商，乃至新零售的時代背景下，未來電商的發(fā)展一定是建立在大數(shù)據(jù)基礎上的，無論是銷售端數(shù)據(jù)、流通端數(shù)據(jù)、生產(chǎn)端的溯源數(shù)據(jù)，及時掌握大數(shù)據(jù)動向不僅有利于把握市場動向、建立市場誠信機制，同時對探索新型經(jīng)營模式、電商轉(zhuǎn)型新型零售模式都有著深遠的指導意義。

 

第一、政府機構(gòu)和相關(guān)協(xié)會可建立專業(yè)的部門或委托相關(guān)高校和科研服務機構(gòu)，及時關(guān)注、梳理農(nóng)村電商相關(guān)數(shù)據(jù)，收集相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、建立模型，即時跟蹤并進行分析，用于指導日常工作。

 

第二、與當前主流的農(nóng)業(yè)電商平臺和互聯(lián)網(wǎng)公司如“阿里巴巴”“京東”“生鮮食行”等建立長期合作關(guān)系，共享相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫，共同做好市場和市場引導工作。

 

參考文獻：