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防洪澇災(zāi)害安全教育范文第1篇

2016防汛渡汛個人工作總結(jié)

2016年防汛度汛工作，我項目部精心組織、全體項目員工全力配合，圓滿完成2016年防汛度汛任務(wù)。為了總結(jié)2016年防汛度汛經(jīng)驗，改進不足，做好2017年防汛、度汛工作，確保2017年安全渡汛?，F(xiàn)將2016年鄭州2-4標防汛度汛主要工作總結(jié)如下：

一、建立健全防汛管理責任機制全面落實責任，是做好防汛工作的前提

1、為切實抓好2016年防汛度汛工作，成立南水北調(diào)鄭州2-4標防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：XXX

副 組 長：XXX

技 術(shù)負責人：XXX

成 員：XXX

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組全面部署了汛期的具體工作。

2、制定了《2016年防汛預(yù)案》，建立《防洪度汛值班工作制度》、《預(yù)警、預(yù)案制度》等防汛制度，明確各部門的防汛任務(wù)和責任，確保在出現(xiàn)突發(fā)險情時可以快速的開展搶險、救援工作。

二、2016年防汛度汛重點：

2016年汛期我項目進行渠道土方開挖、渠坡防護、以及其它臨時工程施工。根據(jù)我項目汛期施工特點和汛期的主要情況，汛期重點防汛部位有：

⑴開挖基坑的防護、排水

⑵施工道路的排水

⑶高邊坡的防坍塌防護

⑷賈魯河的防汛處理

⑸棄渣場的防汛處理

三、提前做好度汛動員、做足防汛物資儲備工作，為度汛打下良好基礎(chǔ)

1、防汛會議：

2016年5月2日召開防汛動員會議，會議要求：認真落實上級防汛、度汛精神，嚴格按照制度實行值班，要求跟部門克服麻痹、僥幸心理，充分做好各方面防汛準備工作。為完成2016年防汛度汛工作做好思想動員工作。

2016年6月30日、2016年7月2日、2016年7月18日、2016年9月5日，天氣預(yù)報顯示將出現(xiàn)強降雨天氣。提前召開了防汛專項會議，會議要求：人員、物資設(shè)備做好準備，加強降雨期間的安全巡查和值班上報，減少強降水對我標段基坑、邊坡、施工道路的影響。要求搶險突擊隊做好準備，一旦出現(xiàn)險情能迅速到位展開搶險工作。

2、人員準備：

⑴項目部組織50名身強力壯的年輕職工組建成立防汛搶險突擊隊，嚴格遵守組織紀律，隨時可進入搶險一線。一旦現(xiàn)險情時由經(jīng)理部統(tǒng)一調(diào)配，為汛期的到來做好了充分的人員準備。

3、預(yù)案演練：

2016年4月15日進行了防汛搶險應(yīng)急演練

⑴演習效果：實戰(zhàn)性強，做到指揮有力、反應(yīng)快速、處置有效，充分的展示了抗洪搶險突擊隊伍的應(yīng)急救援能力，取得了良好效果，獲得圓滿成功。

⑵演練后由監(jiān)理部、建管處和項目經(jīng)理部組成現(xiàn)場演練評審團(10人)對演練進行評審：防洪小組執(zhí)行搶險任務(wù)配合不夠默契和裝載機、自卸客車協(xié)調(diào)略微有沖突2個環(huán)節(jié)比較薄弱。

針對薄弱環(huán)節(jié)進行改進，為汛期的到來做好了充分的搶險、救援準備。

4、物資儲備：

建立了專門的防汛倉庫，由專人進行管理。汛前備足防汛物資主要是編織袋、木樁、鉛絲、塊石、沙子、彩條布等，并配備性能良好的機械設(shè)備如挖掘機、裝載機、推土機、自卸汽車和水泵等。

防汛物資數(shù)量如下：

編織袋：1000條; 雨布：600㎡; 木樁：200根; 膠鞋：50雙; 鐵锨：100把; 雨衣：5 0件; 推土機：2臺; 裝載機：2臺; 挖掘機：4臺; 抽水設(shè)備：4套; 自卸汽車：10臺; 發(fā)電機：1臺。

四、做好汛期檢查、值班工作，落實措施整改

項目部各部門密切配合各負其責，針對基坑開挖、施工道路、高邊坡，加強了汛期安全檢查和監(jiān)管工作。

1、重視汛期安全檢查，及時落實隱患整改

2016年7與18日至21日、7月26日至7月28日、2016年8月18日至20日、8月24日至8月25日、9月5日至7日，出現(xiàn)對汛期施工影響較大的持續(xù)性降雨，安全檢查人員冒雨進行基坑、施工道路、賈魯河漫水橋、開挖高邊坡等重點防汛部位進進行巡查。發(fā)現(xiàn)防汛安全隱患5處，均已整改完成。

2、建立防汛值班制度，做好防汛值班記錄

2016年5月1日至2016年9月30日汛期期間嚴格執(zhí)行24小時設(shè)專人值班，值班電話和值班人員電話晝夜不準關(guān)機，確保在5分鐘內(nèi)把防汛及洪水水情全部上報到位。值班人員，第一時間內(nèi)掌握險情變化情況，如天氣預(yù)報顯示強降雨或持續(xù)性降雨等影響汛期安全的氣候變化，詳細記錄在《防汛值班記錄》上。

3、進行安全生產(chǎn)專項整治活動

項目部對汛期安全生產(chǎn)工作進行專項整治。通過專項整治活動有效地消除了安全隱患，打消了施工作業(yè)人員汛期安全生產(chǎn)的僥幸心理和麻痹思想，確保汛期施工安全生產(chǎn)工作順利進行。

五、 針對防汛重點采取有效措施，做好度汛工作，保證度汛安全生產(chǎn)

⑴開挖基坑的周邊用高1米、寬1.5米的高土坎圍護，減少雨水對邊坡的沖刷;

⑵渠道邊坡在汛期到來之前澆筑排水溝，鋪設(shè)砼六角框格并植草進行防護;

⑶雨季新開挖的渠坡，土方開挖出一定坡面后及時進行排水溝澆筑、鋪設(shè)砼六角框格并植草防護，防止雨水沖刷;

⑷為減少施工道路積水，路面做成魚脊狀，兩側(cè)開挖排水溝，及時排除施工道路積水;

⑸賈魯河設(shè)置漫水橋，保持原河道的行洪能力;

⑹棄渣場進行整修，完善排水系統(tǒng)，臨空面邊坡為1：2，坡腳開挖排水溝，頂部四周堆積土坎擋水;

⑺腐殖土按照《腐殖土儲備方案》堆放。用推土機整平，挖掘機攏齊，堆高5m，邊坡控制在1：2之內(nèi)，坡腳離臨時用地邊線預(yù)留2m寬空地，在坡腳四周碼放裝土編織袋擋坎，擋坎外開挖臨時排水溝，靠近村莊處的坡面覆蓋彩條布防塵，防止水土流失。

2016年防汛度汛工作已經(jīng)結(jié)束，我項目在汛前積極準備、度汛期間采取了各種有效措施，保證了汛期施工安全。但也存在不足，因為六角框格鋪設(shè)不及時，汛期2次暴雨對部分邊坡造成了不同程度的沖刷。

總之，2016年汛期我項目以未發(fā)生安全事故的良好成績完成了防汛度汛任務(wù)，也發(fā)現(xiàn)了防汛度汛工作中的不足，我們將以虛心的態(tài)度揚長避短，改進不足。20xx年的防汛度汛工作我項目部將會做的更好。

2016防汛渡汛個人工作總結(jié)

20**年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下，我區(qū)認真貫徹落實省、市防汛工作會議精神，依法防洪，科學調(diào)度，做好汛期的防汛抗洪工作，有效地抗擊洪澇災(zāi)害，保證了重要堤防無一決口，水庫無一垮壩，最大限度地減輕了洪澇災(zāi)害損失。

一、水雨情、災(zāi)情基本情況

5月14日至16日，受較強暖濕氣流影響，我區(qū)各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨襲擊，引發(fā)嚴重洪澇災(zāi)害。全區(qū)五個鎮(zhèn)、兩個街道辦事處均受到不同程度的災(zāi)害，受災(zāi)人口30340人，死亡人口8人，失蹤人口1人，轉(zhuǎn)移人口11644人，倒塌房屋41間，直接經(jīng)濟損失1.66億元。其中：水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失0.2074億元。損壞堤防9處、2.31千米;陂頭沖毀38座;損壞灌溉設(shè)施99處;損壞水電站41座。

8月15日，受臺風尤特影響，我區(qū)再次遭遇強降雨襲擊，強降雨造成我區(qū)嚴重洪澇災(zāi)害。8月洪災(zāi)使全區(qū)5鎮(zhèn)2街受災(zāi)，受災(zāi)人口46760人，轉(zhuǎn)移人口14428人，倒塌房屋176間，直接經(jīng)濟損失15335.4545萬元。其中：水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失6030.37萬元。損壞堤防(土堤)67處23.4千米、堤防(土堤)決口9處2.02千米、損壞護岸13處、沖毀塘壩1座、損壞灌溉設(shè)施148處、損壞機電泵站2座、損壞水電站69座。

二、20**年防汛抗洪工作情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責任到位。

3月29日，召開了全區(qū)三防工作會議，總結(jié)了我區(qū)20**年的三防各項工作，提出了20**年我區(qū)三防工作的具體要求，并在會議現(xiàn)場簽訂了區(qū)政府與鎮(zhèn)政府的防汛工作責任書。2月底，根據(jù)我區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)崗位變動的情況，及時調(diào)整了我區(qū)三防指揮部指揮、副指揮、各相關(guān)單位成員人員。

汛期來臨前，我區(qū)范圍內(nèi)的大型水庫孟洲壩電廠、中型水庫沐溪水庫以及小(二)型以上水庫以及小水電站工程的防汛責任書也已簽訂完成。各鎮(zhèn)政府、各街道也建立健全了三防指揮機構(gòu)，各鎮(zhèn)政府與村委會也已簽訂了防汛工作責任書。確保了每宗工程的防汛行政責任人和技術(shù)責任人的落實到位。

(二)嚴格巡查、科學調(diào)度，及時排除險情。

從今年2月22日開始，我區(qū)組織多次防汛安全專項大檢查。對轄區(qū)內(nèi)的中型和重點小(一)型水庫、重點山塘、小水電站等進行重點排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或采取有效的應(yīng)急措施。市也組織人員對我區(qū)的三防工作和部分工程進行了抽查，并對我區(qū)的三防工作提出了具體要求。

區(qū)三防辦負責組織落實，一是組織各鎮(zhèn)、街及相關(guān)單位、部門對轄區(qū)內(nèi)的山塘、水庫、電站等蓄水工程進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施處理。二是洪水來臨前及時通知沿江、沿河兩岸低洼地帶群眾做好隨時撤離的準備。三是提前做好防御強降水可能引發(fā)的城鎮(zhèn)積澇、局地洪澇、崩塌、山體滑坡、泥石流和危房倒塌等次生災(zāi)害。四是由區(qū)水務(wù)局抽調(diào)技術(shù)人員組成檢查組，到各重點災(zāi)害易發(fā)地區(qū)進行巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理，及時報告。五是嚴格執(zhí)行水庫汛期運行調(diào)度方案，對于出現(xiàn)超汛限水位運行的水庫，采取預(yù)排措施和應(yīng)急排洪措施，根據(jù)水庫調(diào)度原則立即全開閘門放水，降低水庫蓄水位，充分發(fā)揮水庫攔洪錯峰作用，減輕水庫下游地區(qū)的防洪壓力，并提前通知下游地區(qū)群眾做好防汛準備工作。

(三)嚴格落實防汛值班制度。

汛前，區(qū)三防辦制訂了今年的汛期值班制度，各鎮(zhèn)政府、各街道也建立起汛期值班制度，從4月1日起開始了今年的汛期值班。各級三防機構(gòu)確保24小時有人值班，三防值班電話、傳真、值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的電話均保證24小時暢通，確保了三防信息的及時傳遞，為領(lǐng)導(dǎo)的指揮決策依據(jù)提供充分的保障。

如接到氣象部門的重大氣象信息，我區(qū)三防辦立即采取了加強值班的措施：一是區(qū)三防辦增加一名值班人員;二是要求各鎮(zhèn)、街也相應(yīng)加強值班力量，并由區(qū)三防辦對各單位值班情況進行監(jiān)督檢查，確保水雨情、工情和災(zāi)情能及時處理和傳遞反映。三是區(qū)三防辦加強了信息的收集和甄別，做好信息的把關(guān)工作，確保了各類信息及時、準確、有效地傳遞，避免了出現(xiàn)遲報、漏報和錯報現(xiàn)象。

區(qū)三防辦值班人員隨時和市三防、市水文局保持聯(lián)系，及時了解水雨情和氣象信息并及時傳遞到三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位。為防御暴雨洪水的指揮決策和搶險工作起到了至關(guān)重要的作用。

(四)落實三防物資儲備與防汛搶險隊伍。

物資儲備是作好防汛搶險工作的基礎(chǔ)與保障，是汛期準備工作的關(guān)鍵。我區(qū)水利工程儲備了一定的防汛物資，區(qū)委、區(qū)政府要求各地和工程管理單位，加大資金投入，認真做好防汛應(yīng)急器材和物資儲備工作，按照寧可備而不用，不可用而無備的原則，及時補充或更新防汛搶險應(yīng)急物資和器材。尤其是存在隱患、交通不便的水庫工程，必須按要求備足防汛物料，保障防汛搶險急需。

在落實水利工程搶險隊伍方面。積極配合市三防辦抓好省輕舟三大隊、XX市防汛搶險應(yīng)急大隊的訓練和組織動員工作，隊伍要進入備戰(zhàn)狀態(tài)，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各鎮(zhèn)重新登記落實工程防汛搶險隊伍花名冊，加強演練。防汛搶險隊伍采用三合一的辦法解決，即土地規(guī)劃防控隊伍、森林防火隊伍和防汛搶險隊伍統(tǒng)籌調(diào)配。各鎮(zhèn)及時補充搶險隊伍所需物品，做好保障，不斷提高搶險隊伍應(yīng)急救災(zāi)能力。

2016防汛渡汛個人工作總結(jié)

2016年，我縣的防汛抗洪工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級防汛部門的指導(dǎo)下，立足防大汛、抗大災(zāi)，加大防范力度，強化應(yīng)急處置。狠抓汛前、汛中的各項工作，確保了安全度汛，較好地完成了防汛目標任務(wù)，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)下：

一、2016年汛情特點

今年，我縣旱澇態(tài)勢總體平穩(wěn)略偏旱，汛期沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害。洪澇災(zāi)損失相對較輕。

據(jù)我縣氣象資料，2016年我縣1月至10月降雨量為510.4mm，與常年值減少169.4m，主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm，但是時空分布極不均勻，汛情災(zāi)情主要有以下特點：

1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。

2、短歷時強降雨多，局部性明顯。在降雨集中期，多次發(fā)生局部性短歷時強降雨。據(jù)我縣氣象部門統(tǒng)計，在主汛期降雨集中時段，最大降雨量達22.8mm。(7月12日)

二、全年防汛抗洪工作情況

(一)是及時安排部署防汛抗旱工作。

(二)是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防汛抗旱物資?？h委、政府高度重視，要求加強救災(zāi)工作，汛期我局先后組織8個工作組深入羊拉、燕門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行災(zāi)情實地調(diào)查，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀修復(fù)工作。在組織開展群眾進行防汛抗旱救災(zāi)的同時，積極向上級部門爭取防汛抗旱專項資金15萬元，補助水泥320噸。經(jīng)統(tǒng)計，全年共組織防汛工作組達12批次，深入全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)指導(dǎo)和開展防汛抗洪工作，并積極組織農(nóng)民群眾投入防汛搶險工作0.11萬余人次，農(nóng)民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進了我縣防汛抗洪工作的開展。

(三)是加強河道治理工作。為確保河流的行供安全，在2016年汛期前，我縣利用農(nóng)閑，積極組織人員開展河道清淤工作，全年共組織群眾投工3000工日，重點對珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮(zhèn)水磨房河及直溪河進行河道整治。

(四)是進一步做好預(yù)案修改完善和防汛責任落實工作。根據(jù)要求，為提高我縣救災(zāi)反映能力，結(jié)合實際，進一步完善縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。并結(jié)合實際加強了宣傳和培訓工作。印制了大量的防洪避險知識小冊子、宣傳畫等，發(fā)送至每家每戶，張貼于學校、村部等場所，提高社會防災(zāi)意識，確保群眾對預(yù)案熟悉。防汛抗旱工作，始終堅持安全第一，常抓不懈，預(yù)防為主，全力搶險的工作方針，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，做到防汛抗旱工作早安排、早布置，認真落實防汛抗旱行政首長責任制，汛期堅持24小時值班制度。同時，做到災(zāi)情收集整理上報及時、上傳下達及時、搶險救災(zāi)迅速，有效的緩解了全縣的災(zāi)情。在做好抗災(zāi)工作的同時，進一步加強落實各項制度，確保防汛抗旱工作的萬無一失。

在汛前，縣防汛指揮部明確了重點防汛單位防汛責任人，確定了管理負責人、技術(shù)負責人，對汛期值班工作職責等進行了細化。

(五)是狠抓汛前檢查和汛中督查?？h防汛抗旱指揮部在4月中旬下發(fā)了通知，對各鄉(xiāng)防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進行了詳細布置，提出了具體的工作要求。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指結(jié)合實際扎實開展了汛前安全大檢查工作，并做好整改措施的落實和跟蹤督促，確保及時消出隱患?？h氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據(jù)各自實際，全面開展了汛前安全大檢查工作，并做好安全隱患整改的檢查落實和督促工作，特別是對重點部位進行了解詳細檢查，及時排除了一批安全隱患?？h防汛還聯(lián)合縣安監(jiān)局等部分抽查了全縣在建電站，及部分防洪堤、水毀工程的修復(fù)情況，督促各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改，確保安全度汛。

(六)是加強防辦能力建設(shè)。

三、存在的主要困難和問題

今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績，但是也暴露出一些不足，教訓深刻、值得反思：

(一)是中小河流防洪形勢依然嚴峻，城鎮(zhèn)防洪能力亟待提高。全縣多數(shù)村寨依河而居，這些河流防洪標準較低，大部分中小河流都未設(shè)防，特別是縣城所在地升平鎮(zhèn)，受水磨房河及直溪河兩條河影響，防洪任務(wù)十分繁重，因此中小河流和城鎮(zhèn)防洪形勢十分嚴峻。

(二)是山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)多，監(jiān)測預(yù)報預(yù)警設(shè)施少。我縣山高坡陡，地理條件復(fù)雜，是山洪災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，全縣受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域面廣。但由于山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)嚴重滯后，目前，全縣范圍內(nèi)無一山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報站點，山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)迫在眉睫。

(三)是防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)薄弱，防災(zāi)減災(zāi)體系亟待完善。我縣地質(zhì)地貌復(fù)雜，交通通訊不便，非工程措施落后，每年因降雨等信息不能及時進行預(yù)報和傳遞，防汛指揮機構(gòu)不能及時進行

防洪決策而造成了很多不必要的損失，防汛指揮系統(tǒng)工程建設(shè)勢在必行。

(四)是水利工程設(shè)施老化失修嚴重，水利工程老化失修，配套不全，水利基礎(chǔ)設(shè)施抵御泥石流等自然災(zāi)害能力嚴重不足。

(五)是小型水電站防汛意識不強，安全隱患不少。主要是一些個體、股份制小型水電站防汛保安意識淡薄，對電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強，監(jiān)督要到位。

(七)是地質(zhì)災(zāi)害防范難度大。

主要是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生點多面廣、突發(fā)性強，特別是一些未列入監(jiān)測點的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防范工作較難做到位，突然發(fā)生險情時易造成損失

四、明年工作重點

(一)是要進一步查加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，認真落實防汛抗旱工作責任制

(二)是要認真開展冬春農(nóng)閑時節(jié)的水毀修復(fù)工作，大力發(fā)動農(nóng)民群眾開展河道清淤及水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作;

防洪澇災(zāi)害安全教育范文第2篇

一、 扎實穩(wěn)妥地做好防汛、防臺、抗旱工作

我鎮(zhèn)90%是山區(qū)，境內(nèi)山高坡陡，地面高差相對較大，汛期雨水來得快、來得猛、來得急，這就決定了防汛工作的重要性。針對這一情況，我站始終堅持以“防汛、防臺、抗旱、保安”為主線，貫穿全年工作，做到防患于未然，及早部署、落實防汛、防臺、抗旱的各項準備工作和防御措施。

1、健全防汛組織體系

針對今年定村領(lǐng)導(dǎo)變化大的實際，我站對全鎮(zhèn)五萬方以上的水庫塘壩等重點水利工程，全面調(diào)整落實鎮(zhèn)村兩級防汛責任人和技術(shù)責任人，健全完善組織指揮網(wǎng)絡(luò)，為全面開展防汛防旱工作提供了有力的組織保障。

2、加強應(yīng)急能力建設(shè)

及時修訂下發(fā)《關(guān)于做好XX年度防汛抗旱工作的通知》文件，建立《5萬方以上庫塘超歷史洪水位的防汛預(yù)案》、《重點庫塘遇特大洪澇災(zāi)害人口安全轉(zhuǎn)移方案》。備足土工布5000平方、彩條布1000平方、蛇皮袋3萬只、樁木1000根等防洪儲備物資。成立鎮(zhèn)村防汛應(yīng)急隊伍，做到思想不麻痹、作好抗大災(zāi)、抗長旱、抗多災(zāi)的思想準備。

3、全面排查險工隱患

按照市防指辦要求及早部署汛前水利工程大檢查，我們對全鎮(zhèn)澗河、水庫、塘壩進行了拉網(wǎng)式的檢查，發(fā)現(xiàn)澗河險工12處，塘壩險工三處。針對查出的問題，全面落實除病滅險方案，立即組織實施，截止目前，病險工程處理基本完工。

4、開展好試機試水工作

為切實做好汛前準備工作，我站組織人員對全鎮(zhèn)1萬方以上水庫、塘壩逐一進行過堂試機試水，對發(fā)現(xiàn)問題及時進行修復(fù)，確保啟閉器能在汛期無故障運行。

5、及時恢復(fù)鎮(zhèn)村兩級防汛值班制度，堅持做到24小時值班不離崗，確保政令暢通，同時建立巡查制度，始終把險情控制在萌芽狀態(tài)。

二、加快推進水利工程建設(shè)

今年以來，我們緊緊圍繞立足本職，立足實際，以民生水利為切入點，狠抓水利工程建設(shè)，同時我們嚴格按照工程建設(shè)規(guī)范來進行操作，項目實施先招投標后建設(shè)的程序，實行項目監(jiān)理、項目法人、項目審計制度，堅持質(zhì)量第一狠抓工程進度，確保面上水利工程如期完工。

1、實施了澗河整治9條共計3200米，工程總投資500萬元，建設(shè)內(nèi)容為護坡砼澆注4100米，跌水60座。

2、完成土方工程24萬立方，工程總投資32萬元。建設(shè)內(nèi)容為澗河疏浚3條、塘壩清淤1只。

3、完成攔山壩水庫倒虹吸工程，總投資30余萬元。

截止到目前為止，3條澗河整治掃尾工作正在進行中，下半年總投資450萬元的移民工程招投標前期準備工作也正在進行中。

三、扎實推進水政監(jiān)察、水資源管理工作

主要抓了:

1、抓好平時的日常巡邏，結(jié)合汛期檢查開展行洪河道的清障檢查工作，及早發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

2、抓好水法宣傳。充分利用水法“宣傳周”和“世界水日”契機，拉橫幅、設(shè)攤點、發(fā)資料、宣傳車走村入企，把節(jié)約用水、珍惜水資源的意識宣傳到各村、各企，形成共識。

3、抓好違章取水行為，組織人員對沿澗取用水單位進行檢查，順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)同意擅自取水的單位，我們及時找到業(yè)主，明確用水必須合法，取得取水許可，并實行有償使用原則，進一步規(guī)范了企業(yè)用水行為。

4、抓好規(guī)費收繳，對照市局相關(guān)收費文件，積極做好上半年的規(guī)費收繳工作，做好日常計量抄表工作，為順利收好水費打好基礎(chǔ)。

5、抓好計量器的正常運轉(zhuǎn)工作，平時對全鎮(zhèn)18家用水單位，進行定期或不定期地檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保規(guī)范運作。

四、加強考核 全面推進澗河長效管理工作

澗河長效管理已步入常態(tài)化管理，我們在確保責任、經(jīng)費、人員的前提下一如既往地抓好澗河長效管理工作，進一步完善鎮(zhèn)長效管理考核意見，按月對鎮(zhèn)級、村級澗河進行考核，特別是重點區(qū)域增加檢查頻率，同時將考核結(jié)果反饋到各部門、各村，便于進行整改和提高。

五、面向基層 提高農(nóng)機服務(wù)水平

防洪澇災(zāi)害安全教育范文第3篇

關(guān)鍵詞：水利工程安全施工 隱患

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，水利基建投資的不斷擴大，水利工程施工及監(jiān)管按以往計劃經(jīng)濟的安全管理方式，已不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。安全生產(chǎn)管理工作由于組織機構(gòu)、人員、檢測儀器、技術(shù)手段、資料歸檔等方面的因素，導(dǎo)致水利施工企業(yè)整體的安全管理工作滯后，以至影響企業(yè)的發(fā)展與生存，安全管理如不能從事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂?，水利施工企業(yè)將難以適應(yīng)現(xiàn)代化水利工程建設(shè)的需要。

一、關(guān)于水利工程的簡介

水利工程是為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。按其服務(wù)對象分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環(huán)境水利工程、海涂圍墾工程等?？赏瑫r為防洪、供水、灌溉、發(fā)電等多種目標服務(wù)的水利工程，稱為綜合利用水利工程。水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并進行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實現(xiàn)其目標。

水利工程與其他工程相比，具有如下特點：①影響面廣。水利工程規(guī)劃是流域規(guī)劃或地區(qū)水利規(guī)劃的組成部分，而一項水利工程的興建，對其周圍地區(qū)的環(huán)境將產(chǎn)生很大的影響 ， 既有興利除害有利的一面，又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面。為此，制定水利工程規(guī)劃，必須從流域或地區(qū)的全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，以期減免不利影響，收到經(jīng)濟、社會和環(huán)境的最佳效果。②水利工程一般規(guī)模大，投資多，技術(shù)復(fù)雜，工期較長。

二、水利工程施工安全隱患的分析

與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患。分析如下：

(1)工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

(2)涉及施工對象紛繁復(fù)雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題，有的涉及潮汐，洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全，有海涂基礎(chǔ)、基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時基坑邊坡的安全支撐。大型機械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全，有引水發(fā)電隧洞，施工導(dǎo)流隧洞放工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。

(3)施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全。高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等

(4)施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

(5)水利工地招用民工普遍文化層次較低，素質(zhì)普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔，在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黃沙活埋致死等惡性事故，多系民工自身缺乏安全常識所致。

三、水利工程施工安全的預(yù)防

安全第一，預(yù)防為主。要保證整個施工期間的安全，首先以人為本應(yīng)抓好施工準備階段的安全管理.工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進行。

2.1抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦。

安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵。首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識.在水利工程施工中能否堅持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負責人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制：凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職。通過“一票否決制”，迫使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。

其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全責任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)。通過三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對安全的責任感。使每一個人都明確，施工安全，不僅關(guān)系個人的生命安危，它同時也關(guān)系著工程的聲譽和形象，關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事。

在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實安全措施，提供了強有力的思想保證。

制訂安全制度，進行制度教育

從業(yè)主到施工單位項目部，基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實安全制度，安全制度必須結(jié)合本部門，本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結(jié)合各單位情況提出特殊要求，對安全制度，應(yīng)“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。

2.3利用施工組織設(shè)計交底，進行安全施工技術(shù)教育。

為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實，應(yīng)在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底，進行本項目施工重安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)針對工程項目特點，提出本項目應(yīng)特別強調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。

施工隊伍組建時擬安全管理，從組織上落實安全措施。

每一項目上馬，工地應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責。在組建施工隊伍，施工班組時，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識強的人員?？梢詫Π踩|(zhì)量意識較差，并犯有安全事故責任的人員進行項目輪空制，即組建班子時有意識讓其輪空，使其接受教訓?？闪铐椖控熑稳顺淙畏敲摦a(chǎn)安全員，實行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度。對于特種作業(yè)人員，危險作業(yè)崗位，應(yīng)嚴格培訓，持證上崗。新工人實行三級安全教育，未經(jīng)安全教育的不準上崗。并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。

總結(jié)：在多年施工實踐的經(jīng)驗中，我們得出了一定的結(jié)論。即沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有大家和小家的安定，沒有安全就沒有社會信譽。所以安全是很重要的，而要實現(xiàn)安全管理的長治久安，既需要每個施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和整體配合，也需要全體職工共同自覺的努力，既需要科學有效的控管手段，也需要每個人的腳踏實地，要始終做到安全第一。

參考文獻：

【1】葉麗琴,紀躍新. 水利工程施工中的安全管理方法[J]. 中國水運(下半月). 2011(10)

防洪澇災(zāi)害安全教育范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利 施工 管理

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）010-173-02

1 引言

近些年來隨著我國社會經(jīng)濟的不斷進步，許多環(huán)境問題也逐漸顯現(xiàn)出來，例如洪澇災(zāi)害的增多、水資源短缺及污染等等，這類問題的出現(xiàn)表明我國水利建設(shè)事業(yè)還處于初級階段，水利工程項目的實施與管理還急需完善與總結(jié)，以此來進一步推動我國水利建設(shè)的發(fā)展。

2 水利施工項目管理的主要內(nèi)容

2.1 水利工程施工編制的管理

水利工程施工編制的管理是人員管理的基礎(chǔ)，也是水利施工項目管理的一項重要內(nèi)容，管理的初衷在于協(xié)調(diào)施工單位、承建單位及監(jiān)理單位的各項工作，建立各方相互監(jiān)督、相互制約、共同商議的管理模式。編制施工方案時，要求管理人員熟知水利工程項目的總體情況，具體施工方案需由上級主管單位審批后方可進行進一步的施工組織，以確保得到準確可靠的施工方案。

2.2 施工階段的管理

在施工階段，水利工程建設(shè)的首要工作便是做好開工前的準備，具體包含簽訂各項施工合同、會審圖紙、確認承包方與分包方對應(yīng)的資質(zhì)及組織施工人員及施工機械等等，并重點要注意落實施工計劃和工期計劃，細化水利工程項目的管理工作。水利工程項目在施工階段的另一個主要工作是做好項目的各項質(zhì)量檢查，避免因隱蔽工程等原因而引發(fā)重大質(zhì)量問題，同時應(yīng)當注意將施工質(zhì)量與施工進度聯(lián)系起來，與監(jiān)理單位協(xié)調(diào)好隨工驗收的問題，以此來保證項目的整體質(zhì)量。

2.3 竣工后的管理

建設(shè)項目管理最容易出問題也最體現(xiàn)管理水平的部分便是在項目竣工后的階段，除了工程需要接受當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督檢驗站的檢查，同時還需要面對工程監(jiān)理及承建單位的全面檢查。檢查具體需要注意以下幾個方面：施工周期、工程量、工程款、隱蔽工程記錄及原材料合格證復(fù)試報告等。對于出現(xiàn)問題的步驟，工程項目管理體現(xiàn)水平的地方在于制定處理問題的方案和處理問題的速度，這些對于水利工程項目的順利竣工都有著最直接的影響。

3 現(xiàn)階段水利工程施工中所存在的問題

安全管理中存在的問題：（1）安全監(jiān)測設(shè)備跟不上；（2）施工安全制度不完善；（3）安全指導(dǎo)不足夠；（4）相關(guān)安全施工標準難落實；（5）職業(yè)健康安全難以保證；（6）缺乏專門的安全管理人員。

施工質(zhì)量管理中的問題：（1）質(zhì)量管理工作不完善；（2）質(zhì)量監(jiān)督力度低，控制把關(guān)不到位；（3）檢測部門監(jiān)督工作不力；（4）施工技術(shù)不成熟；（5）施工操作失誤；（6）建筑原料、施工設(shè)備的影響。

水利工程施工成本控制一直是施工項目中比較敏感的問題，要求用最少的價格預(yù)算來完成最高質(zhì)量的追求，這首先帶來的直接問題就是市場競爭日益激烈，投標風險上揚，投標費用難以控制；其次項目評估依據(jù)在行業(yè)內(nèi)沒有統(tǒng)一的標準，項目評估方法隨意性較大，對于成本的核算缺乏技術(shù)基礎(chǔ)，也缺乏成本控制意識。

4 加強水利工程施工管理的對策

4.1 加強安全管理

（1）建立健全安全管理體系。安全監(jiān)督在項目中應(yīng)當是一張網(wǎng)，項目第一負責人便是這張網(wǎng)的核心，具象來講這張網(wǎng)就是項目安全委員會管理機構(gòu)，與此同時還應(yīng)落實安全生產(chǎn)責任制，將具體的責任劃分到各級人員身上，積極貫徹落實《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《勞動保護法》及公司的相關(guān)管理制度，做到用制度約束人、用制度來管理人，使工程項目的安全工作做到“橫向到邊，縱向到底”的效果。

（2）實行安全教育培訓。水利建設(shè)工程不同于其他建設(shè)項目，工人的安全意識十分重要，一旦發(fā)生問題其影響較其他工程也更為慘重，所以安全教育是必不可少的，尤其是新進場的新員工及農(nóng)民工，對水利工程認知不足，且因為自身流動性大安全知識不足，安全意識淺薄，更應(yīng)該使安全生產(chǎn)教育培訓貫穿整個施工全程。

（3）落實安全巡視任務(wù)。水利施工現(xiàn)場是環(huán)境復(fù)雜之所，面臨的各種不穩(wěn)定因素也很多，要求安全巡視人員善于發(fā)現(xiàn)問題，善于總結(jié)問題，尤其是當緊急情況發(fā)生時要能有條不紊控制現(xiàn)場，將安全損失降到最低，安全巡視也有責任維護和維修施工現(xiàn)場的安全設(shè)施的責任，對于安全網(wǎng)、護欄等的損壞要及時上報并做好修護。

（4）樹立安全科學發(fā)展觀的思想。正確處理好安全與危險并存、安全與生產(chǎn)統(tǒng)一、安全與進度互促、安全與效益兼顧的關(guān)系，要做到六個堅持，即堅持管理生產(chǎn)同時管安全、堅持目標管理、堅持預(yù)防為主的方針、堅持動態(tài)安全管理、堅持過程控制、堅持持續(xù)改進。

4.2 加強施工合同管理

（1）重視合同的預(yù)管理。合同的預(yù)管理是指合同簽訂前，對項目招標文書及立項計劃的編制及審查，這會之后合同能公平清晰、順利實施的保障，主要要注意招標文件的技術(shù)要求合理性、文書商務(wù)規(guī)范性及整體規(guī)劃可靠性。

（2）嚴格合同的簽訂程序。合同在簽訂前要經(jīng)各個業(yè)務(wù)部門的會同審查，就雙方有意見的地方要及時提出修改建議，這樣才能有效減少具體施工時合同執(zhí)行的難度，并且認證執(zhí)行合同的簽訂程序?qū)τ诤贤p方深入思考合同內(nèi)容是有幫助的，要約的發(fā)出、條款的協(xié)商及相關(guān)事項的落實都是一個彼此雙方互相了解的過程。

（3）嚴格按照合同辦事。在施工過程中，嚴格按照合同條款辦事，是保證工程管理水平的根本，無論是進度、安全、造價、質(zhì)量及文明施工等的管理要求，都要遵循合同為主，合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都要以合同為準繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責。對于設(shè)計變更和自然因素造成的費用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定本著公平公正的原則進行處理。

（4）完善合同清算工作。合同結(jié)束并不意味著項目管理的結(jié)束，還應(yīng)當逐一對合同進行清算，一方面合同費用問題要積極解決，只有雙方簽字認可才能具有法律效應(yīng)，另一方面還要注意合同竣工資料要符合國家檔案的歸檔要求。

4.3 認真抓好施工質(zhì)量管理

施工的根源是質(zhì)量，質(zhì)量管理涉及到設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)及施工四方，各方應(yīng)積極配合，只有團結(jié)合作管理，才能使得整個水利建設(shè)項目取得整體質(zhì)量的成功，具體來講可以從以下幾個方面來加強施工質(zhì)量管理：

（1）編制施工組織計劃，制定施工技術(shù)規(guī)程。施工組織設(shè)計不能盲目遵循已有的施工經(jīng)驗，而更應(yīng)該在國家相關(guān)施工規(guī)范的基礎(chǔ)上，充分考慮自身工程的特點和施工的實際情況，來制定切實可行的技術(shù)規(guī)程和施工組織設(shè)計。

（2）實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是代表國家法定機構(gòu)對工程質(zhì)量進行實時監(jiān)督的，其對工程質(zhì)量有著法律賦予的監(jiān)督權(quán)力，所以對于項目質(zhì)量管理來講，要積極配合監(jiān)理樹立其權(quán)威，尊重監(jiān)理的想法和意見，配合其正確的停工、返工要求。

（3）為了落實施工質(zhì)量管理工作，可以以建設(shè)單位為核心，成立由設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理及施工四方共同組成的質(zhì)檢組織，施工中要根據(jù)工程的完成情況對工程的分部分項工程進行檢查驗收，其中施工方應(yīng)設(shè)置專門的質(zhì)檢員，負責施工過程中的工程自檢及相關(guān)文件的編制和填寫，并有隨時向質(zhì)檢組織匯報質(zhì)檢情況的義務(wù)和權(quán)力，和階段施工的質(zhì)量要有相關(guān)手續(xù)的保證才能進入下一步工序。

（4）水利工程管理是一項綜合性很強的管理工作，其質(zhì)量管理很大一部分也需要借助新工藝、新方法及新技術(shù)來進行保證，就目前階段來講，最需要的便是水利建設(shè)項目信息化的管理，有條件的水利建設(shè)項目可以考慮建設(shè)自身的管理信息數(shù)據(jù)庫，通過24小時全天候的施工現(xiàn)場的監(jiān)視及數(shù)據(jù)采納來充實數(shù)據(jù)庫，通過信息技術(shù)對采集的數(shù)據(jù)進行分析從而為施工管理決策提供依據(jù)。

5 結(jié)語

水利工程是保證社會發(fā)展和百姓安居樂業(yè)的重要屏障，也是對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和防洪抗?jié)车闹匾胧?，作為水利工程項目的管理者一定要有長遠的眼光和清醒的認知。在目前這種激烈的市場競爭中，作為水利建設(shè)管理的的企業(yè)一定要深化自身的體制改革，認真做好創(chuàng)新工作，將提升企業(yè)的核心競爭力著重聚焦在企業(yè)的管理水平上，也只有采取切實有效的措施來提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量，提高施工管理水平，不斷的主動去追求機制、體制的革新，才能使企業(yè)在這個行業(yè)中永葆青春。

參考文獻：

[1] 薛建.淺談如何做好建筑工程管理及施工質(zhì)量控制[J].科技風，2010（5）.

[2] 王鵬.中小型水利工程施工質(zhì)量管理工作要點[J].水工資訊，2009（10）.

防洪澇災(zāi)害安全教育范文第5篇

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次工作通報會，主要是總結(jié)回顧上半年工作，深入分析當前經(jīng)濟社會形勢，組織和動員全縣上下進一步振奮精神，強化措施，千方百計加快發(fā)展，毫不動搖地完成或超額完成今年的各項目標任務(wù)。等一下，各位分管縣領(lǐng)導(dǎo)還將就項目、計生、社會穩(wěn)定和黨風廉政建設(shè)工作分別發(fā)言，最后，縣委林書記還要作重要講話。下面，我先講三個問題。

一、正確認識上半年經(jīng)濟形勢，堅定信心加快發(fā)展

今年以來，全縣各級各部門認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，扎實開展“迎通車”活動，上下同心抓項目、增后勁、促發(fā)展，克服了持續(xù)干旱、電力緊張等種種不利因素的影響，保持了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。年初確定的目標任務(wù)基本按序時進度完成，上半年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成93180萬元（含高速公路110951萬元，比增23.23%），按可比價格計算比增9.82%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成20058萬元，比增6.41%，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成39844萬元，比增11.36%，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成33278萬元，比增9.29%。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點突出，特色明顯

上半年,全縣上下認真貫徹中央1號文件精神，狠抓農(nóng)民增收各項措施的落實，克服了干旱少雨和“禽流感”疫情等不利因素的影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成31430萬元，按可比價格計算比增4.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1192元，比增6.14%。糧食安全得到各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，農(nóng)民種糧積極性提高，糧食播種面積比去年增加2.3萬畝；糧食品種進一步優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)稻種植面積較上年提高11.7個百分點。煙葉種植面積和技術(shù)措施得到較好落實，成為農(nóng)民增收的重要項目。全縣44127畝煙葉長勢良好，已進入烘烤掃尾階段，有望實現(xiàn)11萬擔目標，比去年增加2.41萬擔；煙葉質(zhì)量提高，等級上升，加上國家政策性提價，預(yù)計農(nóng)民可增收1770萬元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度加大，騰榮達制漿、黃潭蔬菜加工、惠民食用菌、恒鑫木業(yè)、菌草靈芝五家企業(yè)被確定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，萬全食用菌協(xié)會被確定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織。菌草靈芝栽培獲得成功，首批靈芝生長良好，綠野肉羊、天綠鵝業(yè)、佳果多百合花等農(nóng)產(chǎn)品加工項目得到較快發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用進一步增強，已簽訂“訂單農(nóng)業(yè)”面積16.4萬畝，增加5.6萬畝，比增34.15%。經(jīng)濟作物面積增加，水果、食用菌、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別比去年同期有不同程度增長。林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進，林業(yè)生產(chǎn)形勢良好。至目前，完成林改面積136.9萬畝，占應(yīng)改任務(wù)的70.1%；完成林改登記發(fā)證宗地區(qū)劃180萬畝，占任務(wù)的69.2%；人造林更新面積19629畝，占年計劃的131%；商品材生產(chǎn)70018立方米，比增19.4%。水利“六千工程”（農(nóng)民飲水、水庫保安、節(jié)水灌溉、山地水利、河道清水、水土流失治理）、省級商品糧基地、農(nóng)田標準化等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項目建設(shè)得到較好實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進一步提高。

（二）工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，效益有所改善

上半年我縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值35383萬元，按價格縮減法計算比增16.5%。四大支柱產(chǎn)業(yè)在規(guī)模工業(yè)中占了較大比重，完成產(chǎn)值31082萬元，比增24.63%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的87.84%，且繼續(xù)呈現(xiàn)三增一降趨勢，其中：電子工業(yè)完成產(chǎn)值7215萬元，比增20.9%；礦產(chǎn)工業(yè)完成產(chǎn)值12377萬元，比增74.1%；林產(chǎn)工業(yè)完成產(chǎn)值6966萬元，比增75.9%；而電力工業(yè)由于受干旱影響，產(chǎn)值僅完成4521萬元，下降了42.8%。除電力行業(yè)外的企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)改善，運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。1-6月規(guī)模以上企業(yè)上交工商稅收1901萬元，比上年同期減少926萬元，比降32.8%。下降主要原因是：金湖電力公司1-6月發(fā)電量只有15744萬度，比去年同期減少了15054萬度，工商稅收只完成410萬元，比去年同期減少了1190萬元，對全縣規(guī)模企業(yè)的產(chǎn)值和總體效益產(chǎn)生了重大影響。如果剔除金湖公司因素，規(guī)模工業(yè)工商稅收則增加264萬元，增長9.3%，說明其他企業(yè)效益都有不同程度改善。其中四個支柱產(chǎn)業(yè)上交工商稅收1422萬元，占規(guī)模企業(yè)上交工商稅收的74.8%，占全縣工商稅收總額的37.5%。

（三）固定資產(chǎn)投資態(tài)勢良好，重點項目建設(shè)進展順利

上半年固定資產(chǎn)投資完成16731萬元，比增18.63%，其中基本建設(shè)投資完成9413萬元，比增41.57%；更新改造投資完成5309萬元，比增5.11%；房地產(chǎn)投資完成1000萬元，比增82.48%；其他投資完成1009萬元，比降45.64%。固定資產(chǎn)投資持續(xù)高位增長，重點在建項目成為支撐增長的主要因素。年初確定的20個重中之重項目總體進展順利。京福高速公路建設(shè)對我縣經(jīng)濟發(fā)展起了很大的拉動作用；黃潭電站、大言電站建設(shè)進展較快，分別完成投資4154萬元和3588萬元；云錦大廈、盛亞花園等房地產(chǎn)開發(fā)項目進展順利，東門新區(qū)建設(shè)已開始填土；電力公司輸變電線路改造、騰榮達抄漿生產(chǎn)線等技改項目完成情況良好；農(nóng)村公路建設(shè)已完成測設(shè)33條，動工建設(shè)31條153公里；其他重中之重項目也正按計劃進度實施，有不同程度的進展。

（四）出口創(chuàng)匯成效顯著，利用外資難中有進

上半年我縣外貿(mào)出口形勢喜人，實際出口創(chuàng)匯完成1333萬美元（6月份海關(guān)數(shù)），是去年同期的6.5倍，提前完成了市年度計劃（750萬美元）和市下達的預(yù)期目標數(shù)（1300萬美元）。今年我縣出口工作主要有四個特點：一是新批辦了一批出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)，三農(nóng)碳酸鈣和嘉信礦業(yè)兩家有貿(mào)易進出口權(quán)的企業(yè)市場行情看好，上半年出口創(chuàng)匯取得較大突破，其中三農(nóng)碳酸鈣有限公司貿(mào)易出口額達932萬美元，成為我縣出口創(chuàng)匯的主力軍。二是由于市場行情好轉(zhuǎn)，今年電子企業(yè)的訂單有所增加，價格趨好，企業(yè)生產(chǎn)積極性提高，帶動了全縣三資企業(yè)的出口。上半年我縣三資企業(yè)出口達269萬美元。三是部分民營企業(yè)直接經(jīng)營出口貿(mào)易。四是省里出臺的支持外貿(mào)出口的政策對我縣出口有所拉動。在各方面的共同努力下，利用外資也逐漸擺脫了被動局面，形勢有所好轉(zhuǎn)。上半年實際利用外資完成410萬美元，比增15.49%，從第一季度的比降61%到第二季度實現(xiàn)增幅，主要是龍棲山莊到資153萬美元，長興、樂興增資100萬美元，使得我縣第二季度實際利用外資實現(xiàn)過半。

（五）消費市場活躍，價格指數(shù)持續(xù)走高

上半年我縣城鄉(xiāng)市場繁榮活躍，社會消費品零售總額完成27419萬元，比增11.2%。個私經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，全縣個體產(chǎn)值（營業(yè)收入）20203萬元，比增25%。城鄉(xiāng)居民收入保持穩(wěn)步增長的勢頭，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4160元，比增9.14%。由于糧食提價和國內(nèi)大市場的影響，物價有所上漲，加上我縣高速公路等重點項目建設(shè)進展順利，大量管理人員和工人進場，拉動了消費需求。在消費需求的刺激下，市場物價呈上升趨勢，居民消費價格指數(shù)105%,比上年同期上升5個百分點，并繼續(xù)呈現(xiàn)上漲勢頭，其中食品、娛樂教育文化用品及服務(wù)類比上年同期上升較大，價格指數(shù)分別為105.6%和127.4%，成為拉動我縣市場物價上漲的主要因素。

（六）財政收入增長較快，金融形勢平穩(wěn)運行

1－6月，全縣地方級財政收入完成5038萬元，比上年同期增收1170萬元，比增30.23％。增長的主要原因：一是高速公路建設(shè)帶動了營業(yè)稅的大幅度增長（1－6月份僅高速公路繳納的建安營業(yè)稅就達1414萬元）；二是水泥、礦產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)銷兩旺，價格上揚，帶動了增值稅、營業(yè)稅、資源稅等相關(guān)財政收入的增長。上半年我縣金融運行平穩(wěn)，信貸、現(xiàn)金總量呈現(xiàn)出存貸款同增、現(xiàn)金多投、不良資產(chǎn)率下降的格局。6月末，全縣行社人民幣存款余額129451萬元，較年初增加13000萬元。全縣人民幣各項貸款余額96489萬元，較年初增加14790萬元。加大了不良資產(chǎn)的剝離力度，以937萬元的資金回購了7156萬元的不良資產(chǎn)，不僅為金融部門降低了不良貸款率，而且也為企業(yè)消除了債務(wù)，減輕了包袱，實現(xiàn)了銀企“雙贏”。

從上半年全縣經(jīng)濟運行走勢看，主要經(jīng)濟指標完成情況好于預(yù)期，特別是國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、利用外資、出口創(chuàng)匯、財政收入等重要指標均實現(xiàn)了“雙過半”，為全面完成全年目標打下了良好的基礎(chǔ)。但是我們也要清醒地看到，當前經(jīng)濟運行中還存在許多不容忽視的問題。一是干旱對工農(nóng)業(yè)的影響仍將十分突出。干旱影響了當前部分煙后稻的插秧，如果持續(xù)下去，有的地方有可能會出現(xiàn)有種無收的局面，造成農(nóng)作物減產(chǎn)，少數(shù)地區(qū)居民生活用水也可能面臨緊張。同時，干旱造成發(fā)電量大幅下降，導(dǎo)致各地用電緊張。下半年省市將加大限電工作力度，預(yù)計我縣企業(yè)用電形勢將更加嚴峻，根據(jù)當前市里給我縣的預(yù)下用電指標分析，在確保居民以及高速公路用電的情況下，部分企業(yè)將面臨無電可用的困境。二是財政收入不容樂觀。上半年財政收入從總量和增幅看，都完成得較好，但進一步分析，有增量沒有財力。上半年全縣地方級財政比上年同期增收1170萬元，如果剔除高速公路建設(shè)繳納的1414萬元建安營業(yè)稅，則減收244萬元，比降6.3%。而1-6月全縣財政支出6112萬元，比上年同期增支了1155萬元，比增23.31%，財政收支矛盾依然比較突出。三是在談項目多，落地項目少。雖然上半年洽談的項目很多，但真正簽約的不多，大的項目不多，動工興建的屈指可數(shù)。個別落地項目因國家宏觀政策的影響，受征地、資金等因素制約，進度不夠理想。重點項目建設(shè)進展也不平衡，續(xù)建項目僅完成年計劃的39.1%。四是利用外資形勢依然嚴峻。由于前幾年已批辦的外資項目基本到資完畢，外資存量已經(jīng)沒有，要完成實際利用外資指標，全依賴于新批辦和現(xiàn)有外資企業(yè)增資。而新的引資渠道、措施與形勢發(fā)展不相適應(yīng)，內(nèi)外資優(yōu)惠政策基本同等，外資項目相對手續(xù)繁瑣，因此，引資難度將進一步加大。五是機關(guān)作風有待進一步轉(zhuǎn)變，辦事效率有待進一步提高。上半年，全縣上下通過開展“迎通車”活動，工作作風有了一定轉(zhuǎn)變，總的看絕大多數(shù)部門是好的，但也有一些單位辦事效率仍然比較低下，個別單位還存在中梗阻現(xiàn)象。企業(yè)主體對政府各部門的服務(wù)質(zhì)量還不是很滿意，個別問題反映還比較強烈。因此我們一定要正視存在的問題，保持清醒的頭腦，認真分析當前經(jīng)濟形勢，積極研究和落實有效推動經(jīng)濟發(fā)展的措施辦法，把經(jīng)濟工作抓緊、抓實，力爭取得更大成效。

二、切實抓好下半年各項工作，確保全年目標任務(wù)完成

下半年，我們要圍繞年初確定的各項目標任務(wù)，針對上半年工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，振奮精神，攻堅克難，力爭全面完成今年各項目標任務(wù)。重點要突出抓好以下幾個方面工作：

（一）落實農(nóng)民增收各項措施，確保農(nóng)民增收目標實現(xiàn)

進一步落實好中央、省、市有關(guān)解決“三農(nóng)”問題的政策，圍繞農(nóng)民增收，狠抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。一是要大力抓好糧食生產(chǎn)。深入開展糧食生產(chǎn)扶持政策宣傳活動，進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。煙葉采摘后的煙田，要確保都種上煙后稻，堅決杜絕拋荒現(xiàn)象；對已落實的糧食面積，要采取各種抗旱措施，保證農(nóng)業(yè)用水。同時要全面落實糧食直補政策和訂單合同，確保農(nóng)民種糧利益。二是要切實加大煙葉收購工作力度。要加強煙葉收購工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實加強煙葉專賣管理，嚴厲打擊非法販賣煙葉行為，防止稅源流失，確保11萬擔收購目標的實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心、支持煙葉收購工作人員，為他們的生活提供必要的服務(wù)。三是要努力培育壯大龍頭企業(yè)。重點要扶持騰榮達、菌草靈芝、恒鑫木業(yè)、隆昌竹業(yè)、威山牧業(yè)、金方舟食品等市、縣級農(nóng)（林）產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做強做大，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展秋冬季種養(yǎng)業(yè)，建立特色農(nóng)業(yè)基地，增加農(nóng)民收入。四是要不斷加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。要認真落實農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移各項優(yōu)惠措施，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，走出農(nóng)村，進城進廠，輸出勞務(wù)，增加勞務(wù)收入。五是要穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視林改工作，加強林改工作調(diào)研，切實解決林改工作中遇到的問題，加快林改進度，確保年內(nèi)林改和登記發(fā)換證工作任務(wù)能保質(zhì)保量按時完成。同時要抓住當前有利氣候，加快山場規(guī)劃、撥交和倒材進度，組織好木材生產(chǎn)。六是要扎實抓好防汛抗旱工作。今年以來，我縣出現(xiàn)了持續(xù)少雨的天氣，降水量為多年平均的70.5%，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了較大影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實把防旱抗旱放在當前工作的突出位置，組織動員廣大干部群眾，全力以赴落實抗旱各項措施，努力克服干旱天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響。要堅持防汛抗旱兩手抓，在做好防旱抗旱工作的同時，要嚴防臺風可能給我縣局部地區(qū)造成的洪澇災(zāi)害。

（二）加強工業(yè)運行調(diào)度，著力構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺

堅持實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力在培育產(chǎn)業(yè)集群方面有所發(fā)展，為提升工業(yè)經(jīng)濟總量打好基礎(chǔ)。一是要加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，促進企業(yè)正常生產(chǎn)。加強對工業(yè)生產(chǎn)、效益狀況的分析，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的問題，并研究和制訂積極的應(yīng)對措施。尤其要針對目前電力繼續(xù)緊張的狀況，加強科學調(diào)度，保證重點企業(yè)生產(chǎn)需要。二是要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力整合園區(qū)資源。按照“一園兩帶三個特色小區(qū)”的工業(yè)發(fā)展格局推進園區(qū)建設(shè)。集中資金、集中力量抓好北郊工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大園區(qū)規(guī)模，力爭有一批新的工業(yè)生產(chǎn)性項目在園區(qū)生成落地。三是要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。要以骨干企業(yè)為中心，找準鏈接點，發(fā)展延伸鏈的項目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)。電子產(chǎn)業(yè)要抓好產(chǎn)量和技術(shù)提升，幫助他們解決貸款問題，促進生產(chǎn)規(guī)模擴大；機械產(chǎn)業(yè)要鞏固好三華軸瓦，加快機床廠改制，促其做強做大，同時要抓好機械項目的引進，對汽車活塞、汽車配件等在談或簽約項目要加大工作力度，爭取早日落地；林產(chǎn)工業(yè)要在抓好騰榮達生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，培育壯大一批木竹加工企業(yè)；礦產(chǎn)業(yè)要抓好現(xiàn)有資源的科學開發(fā)和保護,促進我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用向規(guī)?；⒓s化轉(zhuǎn)變，促進我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。四是要推進企業(yè)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。要鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮研發(fā)中心的作用，加快企業(yè)技術(shù)進步，提高工業(yè)運行質(zhì)量和效益。要抓好企業(yè)技改項目的實施，加快技改進度，使科技成果早日發(fā)揮經(jīng)濟效益。

（三）狠抓項目帶動戰(zhàn)略的實施，推動重點項目建設(shè)

進一步深化“迎通車”活動，掀起抓項目的，促進項目帶動戰(zhàn)略的實施。一要深化項目競賽活動。要切實按照“迎通車”活動和“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動的要求，建立“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）聯(lián)動、項目滾動、考評推動”的項目運行機制，加大項目的督查力度，在全縣上下形成搶抓時間、搶抓機遇、自加壓力、加快發(fā)展的良好氛圍。二要突出抓好“9.28”開工項目。對東門新區(qū)、汽車配件、新百姓超市和龍棲山度假村二期工程等“迎通車”開工項目，要加大工作力度，認真落實掛包責任制，倒計時抓好落實，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到人，精心做好各項準備工作，確保“9.28”之前能夠正式動工。三要加快在建重點項目建設(shè)進度。對黃潭電站、大言電站等水電開發(fā)項目，拱垅橋小區(qū)、云錦大廈等房地產(chǎn)開發(fā)項目，萬安建隆礦業(yè)第二選礦廠、螢石礦選礦生產(chǎn)線技改項目等礦產(chǎn)加工項目，以及省級糧食儲備庫、城區(qū)防洪堤、鄉(xiāng)村公路改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，確保按序時進度完成項目任務(wù)，力爭早日發(fā)揮效益。四要加強項目前期工作。結(jié)合國家宏觀調(diào)控等相關(guān)政策，進一步加大項目的開發(fā)、策劃、包裝、推介力度。策劃、規(guī)劃一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、拉動作用強的好項目、大項目，特別是工業(yè)生產(chǎn)性項目，使我縣的項目庫不斷完善和充實，實現(xiàn)項目工作良好滾動的發(fā)展格局。

（四）突出利用外資，切實加大招商引資力度。

繼續(xù)實施開放帶動戰(zhàn)略，積極做好招商引資和山海協(xié)作各項工作，不斷拓寬招商渠道和招商領(lǐng)域。一是要抓好招商引資。重點是做好下半年幾場招商活動的準備工作。各籌備組要認真準備，積極參與，做到每場招商都有項目推出，有項目簽約，有項目落地。二是要加強跟蹤服務(wù)。對目前在談的硅鋁合金、原創(chuàng)：港澳客商俱樂部等外資項目，要逐個建立外資項目跟蹤檔案，積極配合業(yè)主跟蹤，促成盡快簽約。三是要擴大外貿(mào)出口。鼓勵現(xiàn)有樂興、長興、新煌等外資企業(yè)通過增資進行技術(shù)創(chuàng)新，以提升自身的管理水平和競爭能力，提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。要抓住國家將進出口經(jīng)營權(quán)審批改為報備制的機遇，積極動員符合條件的企業(yè)申報進出口經(jīng)營權(quán)，對已申請到進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，爭取多出口，做大出口基數(shù)。四是要激活民間資本。要通過抓好旅游開發(fā)，發(fā)展旅游經(jīng)濟，圍繞“吃、住、行、娛、購、游”六要素，大力啟動民間資本參與賓館、酒店、娛樂等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵民間資本發(fā)展連鎖店、直銷店、便利店，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，聚集人氣，增加經(jīng)濟總量。同時要認真落實扶持個私經(jīng)濟發(fā)展各項措施，促進個私經(jīng)濟快速發(fā)展。

（五）加快城市建設(shè)步伐，不斷提升城市品位

要把縣城建設(shè)作為一項事關(guān)全局的工作來抓，繼續(xù)實施“六大工程”，美化城區(qū)環(huán)境，提高城市品位，提升縣城對要素的聚集能力和對產(chǎn)業(yè)的承載能力。一是要加快東門新區(qū)建設(shè)進度。要把東門新區(qū)作為我縣城市建設(shè)的精品工程，作為今后城市建設(shè)的重中之重，抓緊工程建設(shè)，督促業(yè)主增加大型機械上場，加快填方；制定好后期拆遷方案，科學安排進度，確保中心廣場9月份開工建設(shè)。二是要全力抓好七星街改造工作。指揮部要抓緊制定詳細的施工方案，加快立面設(shè)計，做好施工前的各項準備工作；宣傳廣電等部門要大力宣傳七星街改造的意義和必要性，取得群眾理解和支持；七星街改造涉及的產(chǎn)權(quán)業(yè)主要認真執(zhí)行縣委、縣政府的決定，積極配合；各責任單位和責任人要切實履行職責，按照縣里的統(tǒng)一部署做好各項協(xié)調(diào)銜接工作，確保7月底正式動工，12月31日前全面完成改造任務(wù)。三是要加快城區(qū)路網(wǎng)改造和橋頭地塊的開發(fā)。對已經(jīng)確定要改造的幾條城區(qū)路網(wǎng)（城區(qū)和水南橋頭至二橋人行道鋪設(shè)，金溪農(nóng)貿(mào)市場到二橋的水泥路、人行道，以及長興電子門口水泥路、二橋停車場水泥路建設(shè)）要集中力量，抓緊施工，全面展開，加快進度，確保按時間要求完成。要抓緊做好橋頭地段拆遷工作，縣交通局要組織力量，盡快完成交通服務(wù)公司的改制，力爭該地塊早日動工拆遷。四是要加大城區(qū)管理整治力度。要形成城市長效管理機制，加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、步行街、建筑工地的管理，加大整治力度，抓好夜景工程建設(shè)，切實改變城區(qū)面貌。五是要抓好城市規(guī)劃。抓緊完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加快縣城總體規(guī)劃修編步伐，做好城區(qū)重點區(qū)域、重點部位的控制性詳細規(guī)劃，使城市建設(shè)規(guī)范有序進行。六是要做好經(jīng)營城市文章。積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營模式，創(chuàng)新土地收儲機制，加快城區(qū)土地收購儲備，經(jīng)營好現(xiàn)有資產(chǎn)，確保城市資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。

（六）努力培植財源，確保財稅穩(wěn)定增長

財稅工作要繼續(xù)以增收節(jié)支保平衡為中心，確保今年財稅任務(wù)完成，確保有效財力增加，突出抓好五項工作：一是要培植新興財源，增強財政發(fā)展后勁。支持投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的生產(chǎn)性項目。鼓勵、引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，促進民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，成為重要的新生財點。二是要優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高稅性收入比重。既要著眼于加快經(jīng)濟發(fā)展，搞好財源建設(shè)，拓寬稅基，使收入增長建立在可靠的基礎(chǔ)上，又要面對現(xiàn)實狀況，科學安排各項財政收入。三是要加強稅收征管，嚴格依法征稅。特別是要加強對礦產(chǎn)資源、木材加工、服務(wù)性行業(yè)等稅收征管。一方面要嚴格稅制，應(yīng)征盡征；另一方面要寓管理于服務(wù)之中，改進服務(wù)方式，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是要深化財政改革，嚴格控制支出。按照公共財政的要求，繼續(xù)深化和完善財政運行機制，牢固樹立過緊日子的思想，保工資、保重點，控制非生產(chǎn)性支出。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付資金一定要落實到位。要落實好“售糧直補、良種補貼、種糧免稅、保護價格”的有關(guān)工作，保護農(nóng)民利益。五是要堅持服務(wù)發(fā)展，營造良好金融環(huán)境。要繼續(xù)加大金融不良資產(chǎn)處置工作力度，降低不良貸款比率，盤活存量，提高信貸質(zhì)量。金融部門要繼續(xù)研究和支持我縣重點產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供更好的服務(wù)。

三、積極推進依法行政，努力提高辦事效率