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河流生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)前景范文第1篇

一、堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，必須以規(guī)劃為先導(dǎo)，編制出臺(tái)《朱溪鎮(zhèn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建科學(xué)、合理的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展體系。

1.樹(shù)立現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理念。現(xiàn)代林業(yè)是世界林業(yè)發(fā)展的方向，發(fā)達(dá)的林業(yè)已成為國(guó)家文明、社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。要從管理粗放、經(jīng)營(yíng)單一、效益低下的傳統(tǒng)林業(yè)中走出來(lái)，走上管理集約、經(jīng)營(yíng)科學(xué)、效益綜合的道路，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的林業(yè)，以人為本，全面可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)，體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)主要特征，具有較高生產(chǎn)力發(fā)展水平，能夠最大限度拓展林業(yè)多種功能，滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

2.明確現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求目標(biāo)。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)就要用現(xiàn)念引領(lǐng)林業(yè)，用多種經(jīng)營(yíng)做大林業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升林業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備林業(yè)，用現(xiàn)代信息手段管理林業(yè)，用現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展林業(yè)，用現(xiàn)代法律制度保障林業(yè)，用深化改革拓展林業(yè)，用培育新型務(wù)林人推進(jìn)林業(yè)，提高林業(yè)科學(xué)化、機(jī)械化和信息化水平，提高林地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、素質(zhì)和效益。通過(guò)努力，建成生態(tài)環(huán)境良好、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮、林農(nóng)生活富裕的現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

3.把握現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展原則。堅(jiān)持實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把更多更好的生態(tài)產(chǎn)品奉獻(xiàn)給人民；牢固樹(shù)立人與自然和諧的重要價(jià)值觀，積極推動(dòng)生態(tài)文化建設(shè)；堅(jiān)持把改革作為推動(dòng)林業(yè)又好又快發(fā)展的動(dòng)力，努力推動(dòng)和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。

二、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)良，構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，必須牢牢把握以生態(tài)建設(shè)為主的方向，這是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的根本任務(wù)。

1.推進(jìn)10萬(wàn)畝生態(tài)公益林工程。進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)公益林范圍，以現(xiàn)有6.8萬(wàn)畝生態(tài)公益林為中心，向周?chē)鷶U(kuò)展到10萬(wàn)畝，重點(diǎn)是朱溪港源頭及上游，使生態(tài)公益林面積占到鎮(zhèn)域面積的1/3，占到全縣生態(tài)公益林面積的1/10。健全生態(tài)公益林管護(hù)體制,提高生態(tài)公益林管護(hù)水平;實(shí)施封山護(hù)林、封山育林和中幼林撫育，尤其是朱溪港流域主支流溪上、嶺梅、朱家岸溪、大洪源頭及上游全面實(shí)行封山育林，提高生態(tài)公益林質(zhì)量，充分發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài)效益、社會(huì)效益。

2.加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)工程。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，爭(zhēng)取分別在朱溪港主支流源頭及上游建立1個(gè)珍稀動(dòng)植物自然保護(hù)小區(qū)；加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，保護(hù)天然闊葉林資源、野生動(dòng)物資源、濕地資源和古樹(shù)名木資源；加強(qiáng)原生植被保護(hù)，堅(jiān)決制止毀林開(kāi)荒、亂占林地、亂捕濫獵行為，保護(hù)野生動(dòng)植物資源；加強(qiáng)退耕還林，修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)；加強(qiáng)河流農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定；加強(qiáng)擬建朱溪水庫(kù)和山塘水庫(kù)環(huán)庫(kù)涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)，保護(hù)林地、林木植被資源，凈化水資源環(huán)境。

3.實(shí)施小流域綜合治理工程。按照“預(yù)防為主、綜合治理、加快修復(fù)、維護(hù)平衡”的原則和盡可能保持原始生態(tài)的要求，加快小流域綜合治理。加強(qiáng)小流域原生自然植被保護(hù)，大力植樹(shù)造林和封山育林，治理水土流失，推進(jìn)水土保護(hù)，維護(hù)小流域自然生態(tài)系統(tǒng)平衡。加強(qiáng)河道整治，開(kāi)展河道清障疏浚，綜合開(kāi)發(fā)灘地資源，嚴(yán)格控制河道采砂取石，保護(hù)自然生態(tài)水系，維護(hù)小流域生態(tài)安全。啟動(dòng)朱家岸溪小流域治理工程。

三、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，必須加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1.推進(jìn)優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品基地建設(shè)。朱溪林產(chǎn)品資源豐富，優(yōu)勢(shì)明顯，要按照擴(kuò)大增量，提高質(zhì)量，引進(jìn)新品的要求，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品基地建設(shè)。進(jìn)一步加大扶持和推動(dòng)力度，大力發(fā)展毛竹、茶葉、楊梅、獼猴桃、枇杷等優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品，至“十一五”期末，使毛竹面積達(dá)到6萬(wàn)畝、茶葉面積達(dá)到5000畝、楊梅面積達(dá)到4000畝、獼猴桃面積達(dá)到2000畝、枇杷面積達(dá)到2000畝。加強(qiáng)林產(chǎn)品基地管理，推廣應(yīng)用先進(jìn)科技撫育管理技術(shù)，推廣林下種植養(yǎng)殖的復(fù)合種經(jīng)營(yíng)技術(shù)，提高單位面積林地產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。大力引進(jìn)和培育產(chǎn)量高、品質(zhì)好，適銷(xiāo)對(duì)路，具有廣闊市場(chǎng)前景的林果新品種，探索野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖基地和生物質(zhì)能源基地建設(shè)。實(shí)施一區(qū)十村百戶(hù)科技興林富民示范工程，積極創(chuàng)建以毛竹為主體的省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)，配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升管理水平，走集約化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化道路；扶持培育10個(gè)林業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)的村發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)，成為村域的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收致富的主渠道，使每村年林業(yè)總產(chǎn)值超200萬(wàn)元；培育100戶(hù)林果業(yè)年收入超2萬(wàn)元的林果科技示范戶(hù)。

2.提升林產(chǎn)品加工業(yè)。林產(chǎn)品加工業(yè)是提高林業(yè)附加值和效益的重要手段，是增加林農(nóng)收入的重要途徑。要鞏固傳統(tǒng)手工業(yè)，優(yōu)化工藝品加工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代林產(chǎn)品加工業(yè)，提高林工貿(mào)一體化水平。挖掘傳統(tǒng)手工藝流程，培養(yǎng)新一代手工業(yè)農(nóng)民，開(kāi)發(fā)系列“林”字號(hào)綠色林產(chǎn)品，著重開(kāi)發(fā)竹藝加工業(yè)、茶葉加工業(yè)、果品制作業(yè)等，支持大邵、河口、大加、南塘等地筍干加工專(zhuān)業(yè)戶(hù)、竹筏生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、竹涼席生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)的發(fā)展，建成竹筏加工基地、竹涼席加工基地。在堅(jiān)持安全生產(chǎn)的前提下，支持南塘、巖前等地外加工企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)外加工企業(yè)增加投入，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升層次，逐步走上獨(dú)立經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)之路，使企業(yè)發(fā)展步入規(guī)?；?、科學(xué)化軌道。積極創(chuàng)建省級(jí)林產(chǎn)品加工園區(qū)，鼓勵(lì)有一定規(guī)模和前景的工藝品加工企業(yè)向林產(chǎn)品加工園區(qū)集聚，扶持勇進(jìn)竹制品廠等3家毛竹工廠的發(fā)展壯大，大力引進(jìn)林產(chǎn)品加工企業(yè)，就地消化毛竹、茶葉等優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品資源，開(kāi)發(fā)林產(chǎn)系列產(chǎn)品，提升林產(chǎn)加工業(yè)水平。

3.發(fā)展森林旅游業(yè)。加強(qiáng)景觀林改造，對(duì)縣道管鐵錢(qián)朱溪段等兩側(cè)山體、朱溪港沿溪兩岸和方巖景區(qū)四周實(shí)施林相改造，發(fā)展闊葉林或針闊混交林，優(yōu)化景觀林相。加快方巖景區(qū)開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)省級(jí)龍皇堂森林公園，推介朱溪山水森林景觀資源，吸引城市游客前來(lái)觀光旅游休閑度假。充分利用森林景觀資源、溪流資源、地質(zhì)資源，大力開(kāi)發(fā)林家樂(lè)、森林旅游、體驗(yàn)旅游等旅游項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)集馴養(yǎng)、繁殖、休閑、狩獵于一體的野生動(dòng)物繁殖場(chǎng)，豐富森林旅游內(nèi)涵。積極開(kāi)展村莊綠化和花果村建設(shè)，改善村莊環(huán)境，建設(shè)休閑林莊。

四、堅(jiān)持資源優(yōu)組，構(gòu)建市場(chǎng)配置體系。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，必須深化改革，有效配置多種林業(yè)資源，充分調(diào)動(dòng)各方面參與林業(yè)的積極性，挖掘林業(yè)的潛力，發(fā)揮林業(yè)的整體效益。

1.積極探索森林、林木和林地使用權(quán)的合理流通機(jī)制。在切實(shí)穩(wěn)定和完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度要求，完善流轉(zhuǎn)政策，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，探索各種社會(huì)主體通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、協(xié)商等形式合理、有償流轉(zhuǎn)林權(quán)。在依法、自愿有償流轉(zhuǎn)的前提下，探索依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資或條件，參與森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易和活立木市場(chǎng)交易的方式與途徑。積極做好省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)涉及森林、林木、林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。

2.積極發(fā)展林果專(zhuān)業(yè)合作組織。規(guī)范、壯大已建林果專(zhuān)業(yè)合作社的運(yùn)行與實(shí)力，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的前提下，繼續(xù)發(fā)展區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)林產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社，為林農(nóng)提供種苗、管理、科技、產(chǎn)銷(xiāo)一條龍服務(wù)，形成專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式，提高林業(yè)專(zhuān)業(yè)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度。重點(diǎn)扶持竹筍專(zhuān)業(yè)合作社、枇杷專(zhuān)業(yè)合作社、茶葉專(zhuān)業(yè)社等林果專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。積極做好森林食品、有機(jī)林產(chǎn)品、綠色林產(chǎn)品、林產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)的認(rèn)定、認(rèn)證工作，形成一批有地方特色、有較大規(guī)模、有較強(qiáng)知名度的林產(chǎn)品知名品牌。

3.加快發(fā)展非公有制林業(yè)。積極出臺(tái)政策，支持非公有制林業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)支持農(nóng)戶(hù)、居民、私營(yíng)企業(yè)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工單獨(dú)或合伙參與林業(yè)開(kāi)發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)。抓住城市支援農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的趨勢(shì)，吸引企業(yè)主體投資林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)；充分發(fā)揮民資豐厚的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)林業(yè)；充分發(fā)揮朱溪外出經(jīng)商人員多的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“回歸工程”，吸引外出經(jīng)商人員返鄉(xiāng)投資興林，造福桑梓，再創(chuàng)新業(yè)。

五、堅(jiān)持管護(hù)優(yōu)質(zhì)，構(gòu)建林業(yè)保障體系。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，必須以先進(jìn)的生態(tài)文化引領(lǐng)人們的思想，充分發(fā)揮科技支撐帶動(dòng)作用，全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。

1.加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。森林孕育了人類(lèi)，也孕育了人類(lèi)文明，并成為人類(lèi)文明發(fā)展的重要內(nèi)容和標(biāo)志。生態(tài)文明是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后迄今為止人類(lèi)文明的最高形態(tài)，是現(xiàn)代社會(huì)的精神旗幟，是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)共同的價(jià)值追求。發(fā)展林業(yè)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的關(guān)鍵和紐帶，是推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)的載體和平臺(tái)。要加強(qiáng)森林公園、自然保護(hù)區(qū)等森林文化設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好風(fēng)景林、古樹(shù)名木資源，為人們了解森林、認(rèn)識(shí)森林提供便利和條件。要充分挖掘森林文化、竹文化、茶文化、野生動(dòng)植物文化、生態(tài)旅游文化等發(fā)展?jié)摿ΓS富生態(tài)文化內(nèi)涵，滿足社會(huì)需求。要通過(guò)多種文化形式，大力宣傳林業(yè)在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全、弘揚(yáng)生態(tài)文明的重要地位和作用；大力普及生態(tài)和林業(yè)知識(shí)，讓更多的人知道森林、濕地、野生動(dòng)植物、生物多樣性等對(duì)人類(lèi)生存發(fā)展的重要性，增強(qiáng)全民意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立生態(tài)倫理道德，形成愛(ài)護(hù)森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、崇尚生態(tài)文明的良好風(fēng)尚，形成人與自然和諧的生產(chǎn)方式和生活方式。

2.提高林業(yè)科技含量。高度重視林業(yè)科技教育工作，加強(qiáng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)，提高林業(yè)工作從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技素質(zhì)，更好地承擔(dān)起為林農(nóng)服務(wù)的責(zé)任。重視農(nóng)村林業(yè)鄉(xiāng)土人才的挖掘、培養(yǎng)、教育和使用，力爭(zhēng)重點(diǎn)林果村均有1~2名村級(jí)林果技術(shù)員。重視林農(nóng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，將其納入農(nóng)民培訓(xùn)工程重要內(nèi)容，重點(diǎn)林果村要結(jié)合農(nóng)時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)重點(diǎn)戶(hù)能掌握1~2門(mén)林果實(shí)用技術(shù)。高度重視林業(yè)先進(jìn)實(shí)用科技成果的引進(jìn)、應(yīng)用、推廣工作，重點(diǎn)引進(jìn)推廣毛竹低產(chǎn)林改造技術(shù)、林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營(yíng)技術(shù)、林果梯度開(kāi)發(fā)技術(shù)、獼猴桃、枇杷等水果高接換種技術(shù)，增強(qiáng)林業(yè)科技含量，提高林業(yè)效益。

河流生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)前景范文第2篇

關(guān)鍵詞：林業(yè)發(fā)展；問(wèn)題；對(duì)策；龍街鄉(xiāng)

為使龍街鄉(xiāng)林業(yè)有一個(gè)較大的發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“綠色家園，生態(tài)龍街”為目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)好現(xiàn)有森林，積極造林?jǐn)U大森林面積。在鞏固現(xiàn)有生態(tài)公益林及林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)面積的前提下，積極培育市場(chǎng)前景好、抵御風(fēng)險(xiǎn)力強(qiáng)的特色林產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，發(fā)展與保護(hù)并重的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)林業(yè)發(fā)展模式，全面推動(dòng)林業(yè)發(fā)展。

1 龍街鄉(xiāng)概況

龍街鄉(xiāng)地處云南省普洱市景東彝族自治縣東北面，座落在哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)西坡，距縣城34km。東與楚雄市接壤，北與南華縣相鄰，全鄉(xiāng)占地面積273km2，轄區(qū)有13個(gè)村委會(huì)170個(gè)村民小組，有住戶(hù)5672戶(hù)，總?cè)丝?3030人，全鄉(xiāng)彝族人口占總?cè)丝诘?8.4%。全鄉(xiāng)最低海拔1400m，最高海拔2700m，70%以上的群眾居住在1700～2000m海拔的冷涼地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)由于山高箐深、土地貧瘠、交通閉塞，廣大人民群眾的科技文化素質(zhì)低，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。1995年被云南省人民政府列為506個(gè)重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)之一。

1.1 林木林地面積

全鄉(xiāng)轄區(qū)林地面積14910.7hm2，有林地面積13925.1 hm2、疏林地82.3 hm2、灌木林地573.6hm2、未成林造林地62.0 hm2、無(wú)立木林地68.8 hm2、宜林地198.9 hm2。國(guó)有林地面積2744.8hm2、集體林地面積10887.4 hm2、個(gè)體林地面積292.9hm2。其中商品林地面積 10729.63hm2（國(guó)有林1666 hm2、集體林（個(gè)體）9063.63hm2），生態(tài)公益林林地面積3195.47hm2（國(guó)有林1011.53 hm2、體林（個(gè)體）2183.94 hm2）。

1.2 森林林木蓄積

全鄉(xiāng)森林覆蓋率59.2%，林木綠化率61.05%。活立木總蓄積量1117730m3，其中喬木林蓄積量1114460 m3（純林蓄積量961660m3、混交林蓄積量151900m3、喬木經(jīng)濟(jì)林蓄積量900m3），疏林地蓄積量1000m3，散生木蓄積量120m3，四旁樹(shù)蓄積量2150m3。按林種分林地面積及蓄積，一是防護(hù)林面積3355.3 hm2、蓄積量297050m3；二是特用林面積117.2hm2、蓄積量10190m3；三是用材林面積9162.9hm2、蓄積量786610m3；四是薪炭林面積391.5 hm2、蓄積量20710m3；五是經(jīng)濟(jì)林面積898.2 hm2、蓄積量900m3。

1.3 優(yōu)勢(shì)樹(shù)種蓄積

全鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)樹(shù)種活立木蓄積量1114560m3（國(guó)有255990m3、集體858570m3）。其中思茅松活立木蓄積量793150m3、華山松活立木蓄積量4910m3、杉木活立木蓄積量110m3、榿木活立木蓄積量32700m3、櫟類(lèi)活立木蓄積量283060m3、其它闊葉林活立木蓄積量630m3。

2 龍街鄉(xiāng)林業(yè)目前的發(fā)展基本狀況

龍街鄉(xiāng)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系，深化林業(yè)改革，切實(shí)加強(qiáng)森林資源培育和森林資源保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)竹木產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，堅(jiān)持“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)了林業(yè)建設(shè)力度。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)群眾，充分聽(tīng)取群眾意愿，遵循“適地適樹(shù)”的原則，選擇當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)樹(shù)種核桃為主栽品種，做大做強(qiáng)了核桃產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的發(fā)展思路。在“八五”到“十五”期間先后實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)、FDPA（世行）項(xiàng)目、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、云南省干果基地等林業(yè)工程建設(shè)，到2012年，全鄉(xiāng)共完成人工造林4257.64hm2、封山育林293.4hm2，實(shí)現(xiàn)森林資源持續(xù)增長(zhǎng)。

2.1 工程項(xiàng)目

從1998～1999年在東山村實(shí)施山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以來(lái)，共造核桃林171.1hm2。FDPA（世行）項(xiàng)目從1999年在東山、扎果、南岸、埡口村4個(gè)行政村實(shí)施以來(lái)，共造龍竹、核桃、梅子經(jīng)濟(jì)林木108.1hm2。農(nóng)村能源沼氣建設(shè)上，從1998年實(shí)施以來(lái)，共建沼氣3000余口，解決了全鄉(xiāng)每年薪碳材消耗率的35%。

天保工程公益林造林項(xiàng)目從2001年、2002年、2007年，在東山、埡口、竹者、石埡口4個(gè)行政村（其中石埡口村實(shí)施封山育林293.4hm2）實(shí)施以來(lái)，共造林697hm2，樹(shù)種以核桃為主長(zhǎng)勢(shì)良好。

退耕還林工程深入民心，使山區(qū)群眾真正得到了實(shí)惠，極大地調(diào)動(dòng)了群眾愛(ài)林護(hù)林的積極性，從2002年、2003年、2005年在東山、龍街、新平 、竹者、戈瓦、扎果、小村、邦慶、石埡口9個(gè)行政村實(shí)施以來(lái)，共造林638.14hm2，主要樹(shù)種以泡核桃、思茅松、茶葉為主。通過(guò)幾年的實(shí)施，思茅松造林長(zhǎng)勢(shì)普片良好，造林3年后基本郁閉，造林4年的平均樹(shù)高達(dá)4.5m，平均胸徑8cm；茶葉造林2年后開(kāi)始有收入，造林4年后平均畝產(chǎn)超過(guò)0.1萬(wàn)元；2002年種植的泡核桃，已初花試果，部分地塊667m2收入已達(dá)0.08萬(wàn)元，及直接獲得每年國(guó)家補(bǔ)助100余萬(wàn)元。極大地調(diào)動(dòng)了廣大林農(nóng)民的造林護(hù)林的積極性。

從2001～2011年陸續(xù)在13個(gè)行政村利用該項(xiàng)目大搞泡核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在7年間，實(shí)施云南省干果基地項(xiàng)目、鞏固退耕還林成果林業(yè)項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景東縣核桃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共進(jìn)行營(yíng)造林2666.7hm2。

目前全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林果面積達(dá)4537.4hm2，其中泡核桃4246.7hm2，戶(hù)均0.73hm2，人均0.2hm2，每年核桃收入2625萬(wàn)元；果園、板栗、花椒、竹子等290.7hm2。經(jīng)濟(jì)林果已逐漸成為我鄉(xiāng)農(nóng)民的“綠色銀行”。

2.2 其它產(chǎn)業(yè)

全鄉(xiāng)每年平均市場(chǎng)銷(xiāo)售松脂400t，按市場(chǎng)平均價(jià)5000元/t，可創(chuàng)產(chǎn)值200萬(wàn)元。牛肝菌、松茸、大紅菌、雞樅及藥材等林下資源副產(chǎn)品每年平均收入90余萬(wàn)元。

結(jié)合集體林權(quán)制度主體改革成果，進(jìn)一步明晰使用權(quán)，嚴(yán)格按照公益林權(quán)屬構(gòu)成、區(qū)域分布、林班小班、四至界限，把公益林落實(shí)到山頭地塊和責(zé)任單位及農(nóng)戶(hù)，確實(shí)做到權(quán)屬、四至清楚。龍街鄉(xiāng)每年生態(tài)公益林補(bǔ)償面積4086.46hm2。

3 龍街鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 群眾文化素質(zhì)不高，營(yíng)林護(hù)林意識(shí)不強(qiáng)

龍街鄉(xiāng)是貧困的地區(qū)，人民群眾文化素質(zhì)不高，部分林農(nóng)隨意改變林種，部分林地被改變用途或征占；森林火險(xiǎn)等級(jí)高，大部分農(nóng)地和農(nóng)戶(hù)居住在林區(qū)邊緣，農(nóng)事用火頻繁而導(dǎo)致森林火警時(shí)常發(fā)生。

3.2 人工造林平均成活率（保存率）較為偏低

特別是天保工程造林項(xiàng)目，由于項(xiàng)目地塊的海拔較高，地力條件較差，極易受到外界氣候因素影響，同時(shí)較低的項(xiàng)目資金，難于進(jìn)行有效的撫育管護(hù)，人畜破壞嚴(yán)重，形成“年年補(bǔ)苗不見(jiàn)苗，苗木長(zhǎng)勢(shì)一年比一年差”的現(xiàn)象。除了退耕地塊為供應(yīng)補(bǔ)助有強(qiáng)有力的措施外，其余人工造林地塊很難達(dá)到有效管護(hù)。人工造林樹(shù)種單一大多以杉、松、核桃為主。

3.3 幫助農(nóng)民挖掘、開(kāi)發(fā)核桃等經(jīng)濟(jì)林木的力度不夠

林業(yè)職工現(xiàn)有人員編制已滿足不了工作的需要，一人多崗現(xiàn)象已出現(xiàn)很長(zhǎng)時(shí)間，職工工作負(fù)擔(dān)相當(dāng)繁重。業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)的次數(shù)和深度不夠。再加上林業(yè)助理員工資待遇偏低，工作積極性不高等各方面原因，影響森林生態(tài)功能的發(fā)揮。部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)管理發(fā)生沖突，生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低。

4 促進(jìn)龍街鄉(xiāng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策措施

根據(jù)龍街鄉(xiāng)的實(shí)際情況，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“綠色家園，生態(tài)龍街”為目標(biāo)，著力完善林權(quán)制度改革工作，初步建立比較完善的林業(yè)管理體制，在鞏固現(xiàn)有生態(tài)公益林及林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)面積的前提下，積極培育市場(chǎng)前景好、抵御風(fēng)險(xiǎn)力強(qiáng)的特色林產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，發(fā)展與保護(hù)并重的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)林業(yè)發(fā)展模式。主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：

4.1 加強(qiáng)營(yíng)林、造林基礎(chǔ)

營(yíng)林造林是補(bǔ)充森林資源、保持森林資源永續(xù)利用、保證林產(chǎn)工業(yè)原料供給的基礎(chǔ)。要按照放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)的原則，在深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，以推進(jìn)宜林“三荒”使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)作為突破口，通過(guò)拍賣(mài)、承包、租賃等形式，加快宜林“三荒”使用權(quán)的流轉(zhuǎn)等方式促進(jìn)社會(huì)造林。廣泛吸納社會(huì)資金投資林業(yè)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)造林健康、快速發(fā)展。

根據(jù)全鄉(xiāng)地理位置采取不同發(fā)展方式。在溫涼帶作為商品林，林化工原料基地建設(shè)，即主要種植思茅松為主；在冷涼帶，改造冠木林，變?yōu)樗偕S產(chǎn)樹(shù)種，即旱冬瓜、西南樺；在寒涼帶積極加強(qiáng)哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理與保護(hù)，力爭(zhēng)國(guó)家造林項(xiàng)目，采取生態(tài)、經(jīng)濟(jì)同時(shí)效益的發(fā)展，重點(diǎn)種植旱冬瓜、西南華，同時(shí)套種茶葉，以邦慶村大光山下茶園為模式。

4.2 加強(qiáng)人工造林管護(hù)，提高保存率

應(yīng)加強(qiáng)退耕還林地塊的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)做好清理整頓，并核發(fā)整改通知書(shū)，限期整改；干果項(xiàng)目地塊，應(yīng)抓緊做好當(dāng)年缺塘、缺苗的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一提供苗木、薄膜、肥料時(shí)進(jìn)行全面的補(bǔ)植、補(bǔ)造；對(duì)其他人工造林地塊應(yīng)該在每年的12月份以前進(jìn)行一次全面的松土除草，補(bǔ)植補(bǔ)造，并加強(qiáng)落實(shí)人員管護(hù)到位。采用聘請(qǐng)專(zhuān)人或分戶(hù)管理的形式，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，明確管護(hù)者的責(zé)任，從而對(duì)管理好造林成果提高保存率起到積極的作用。

4.3 依靠科技發(fā)展龍街鄉(xiāng)林業(yè)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要以“治危興林”為主攻方向，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品為重點(diǎn)，以引進(jìn)、推廣新技術(shù)，改造傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新步伐。抓好良種壯苗和樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高良種苗培育水平。做好人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。抓好林區(qū)的基礎(chǔ)教育、職工技術(shù)教育、提高職工科技素質(zhì)。要廣開(kāi)渠道引進(jìn)人才，挖掘人才，以此引進(jìn)技術(shù)成果，多舉辦科學(xué)造林技術(shù)培訓(xùn)班，推動(dòng)全鄉(xiāng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)生態(tài)公益林區(qū)管理

進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)公益林保護(hù)和管理，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)公益林所有者、管護(hù)者的合法權(quán)益。一是實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省委林業(yè)工作會(huì)議精神，通過(guò)修建固定的省級(jí)公益林宣傳碑（牌），印發(fā)有關(guān)法律、法規(guī)、條例等宣傳手冊(cè)，粘貼標(biāo)語(yǔ)，充分利用廣播、電視、廣告等方式進(jìn)一步宣傳，使公益林實(shí)施補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策、規(guī)章制度及重大意義深入人心，廣泛爭(zhēng)取干部群眾支持，在思想認(rèn)識(shí)上形成共識(shí)，為公益林的保護(hù)和管理創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二是在省級(jí)公益林區(qū)內(nèi)采取封山育林、撫育更新相結(jié)合等措施。把公益林建設(shè)成為多樹(shù)種、多層次，結(jié)構(gòu)合理、功能健全，生態(tài)效益、社會(huì)效益長(zhǎng)期穩(wěn)定的森林生態(tài)體系。組織林權(quán)單位或者個(gè)人，在公益林內(nèi)的宜林地和林中空地，積極開(kāi)展植樹(shù)造林，恢復(fù)森林植被等活動(dòng)；對(duì)生態(tài)功能低下的林地，應(yīng)當(dāng)逐步提高公益林的功能等級(jí)。三是科學(xué)管理管護(hù)人員隊(duì)伍。采取召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等方式，分期分批組織培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，廉潔自律，秉公辦事；增強(qiáng)自身法律意識(shí)和安全意識(shí)，不斷提高管護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

4.5 抓好植被恢復(fù)工程

對(duì)荒山荒地、巖石地、退耕地、火燒跡地、采伐跡地等無(wú)林地，按照適地適樹(shù)、見(jiàn)縫插針的原則，采取人工造林為主、人工更新為輔等方式，大力營(yíng)造生態(tài)公益林，爭(zhēng)取用10年的時(shí)間完成跡地更新和宜林地造林任務(wù)，盡快恢復(fù)森林植被，提高森林覆蓋率，遏制寒溫帶明亮針葉林林緣退縮。

4.6 抓好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)

依托現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，充分發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、保護(hù)、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的作用，抓緊搶救瀕危珍稀物種，修復(fù)典型生態(tài)系統(tǒng)，擴(kuò)大森林生態(tài)保護(hù)區(qū)、濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)、珍貴動(dòng)植物保護(hù)區(qū)面積，切實(shí)保護(hù)好森林資源、野生動(dòng)植物資源、濕地資源和生物多樣性。建立以森林、濕地、河流和野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)為主體，集保護(hù)、旅游、科研、生態(tài)建設(shè)于一體，布局合理、管理規(guī)范、具有自養(yǎng)能力的自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物肇事的實(shí)地勘查，及時(shí)上報(bào)，盡快讓傷害者得到補(bǔ)償。

4.7 強(qiáng)化資源林政管理

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有森林資源的管護(hù)，嚴(yán)格控制森林采伐限額，切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源。加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)內(nèi)廣大干部群眾宣傳、教育，堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作，將森林資源保護(hù)管理置于法律、法規(guī)的約束之中。加強(qiáng)對(duì)森林采伐、野生動(dòng)物保護(hù)的管理，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)格實(shí)行憑證采伐，堅(jiān)決杜絕無(wú)證采伐，對(duì)各種用途的木材采伐、運(yùn)輸都實(shí)行按證管理、依法處理；對(duì)出現(xiàn)違章、違規(guī)事件都應(yīng)依法辦理，決不姑息遷就，做到審批“一支筆”，驗(yàn)收“一把尺”，對(duì)農(nóng)戶(hù)建房自用材和能源消耗材，進(jìn)行嚴(yán)格審批，并及時(shí)下發(fā)各林業(yè)助理員《檢尺通知書(shū)》進(jìn)行跟蹤檢尺，對(duì)不符合采伐規(guī)程和無(wú)證濫伐，少批多砍行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。大力提倡沼氣建設(shè)，以煤代柴，有效降低資源消耗，實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)管理的規(guī)范化、制度化。

4.8 加強(qiáng)森林防火及森林病蟲(chóng)害防治管理

進(jìn)一步建立健全各級(jí)防火機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)各部門(mén)乃至個(gè)人的責(zé)任，抓好措施的落實(shí)，才能野外生產(chǎn)、生活用火嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度。加大宣傳力度，森林防火關(guān)鍵是防，只有把火源管住，把宣傳做到家，全社會(huì)動(dòng)員，全民抓防火，真正做到群防、群治，才能把森林防火工作做好。

在森林病蟲(chóng)害的防治和管理上，要認(rèn)真執(zhí)行《森林病蟲(chóng)害防治條例》，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)森林病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，對(duì)全鄉(xiāng)的病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢(shì)、發(fā)生規(guī)律定期提供蟲(chóng)情危害預(yù)報(bào)。

5 結(jié)論

森林是人類(lèi)生存、發(fā)展的必備條件。正是因?yàn)橛辛松诌@個(gè)搖籃，人類(lèi)才得以進(jìn)化和繁衍?？梢赃@樣說(shuō)，沒(méi)有森林就沒(méi)有人類(lèi)。保護(hù)森林資源、合理地經(jīng)營(yíng)利用森林資源，把龍街建設(shè)成資源豐富、功能完善、效益顯著、生態(tài)良好的現(xiàn)代林業(yè)，最大限度地滿足人民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求，實(shí)現(xiàn)龍街鄉(xiāng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、縣委、政府在林業(yè)上的項(xiàng)目、政策，依托工程造林，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展。（收稿：2013-07-30）

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