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一、參加范圍
全局各股(室)、隊和干部職工。
二、活動要求
按照墾委〔2012〕12號文件精神,在全局上下大興調(diào)查研究之風(fēng),結(jié)合落實縣十二次黨代會、全縣經(jīng)濟工作會議精神,結(jié)合各自工作實際,圍繞影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和瓶頸障礙,圍繞普遍關(guān)注的民生熱點和群眾訴求,深入開展調(diào)研活動,撰寫調(diào)研報告,推動調(diào)研工作常態(tài)化、制度化。
三、活動安排
(一)制定方案、確定課題階段。(2月下旬至3月上旬)
各股(室)、隊根據(jù)《“百題調(diào)研”活動實施方案》,研究確定各自的調(diào)研課題,并確定1個重點課題,3月10日前報局主題教育實踐活動辦公室。局“活動辦”根據(jù)調(diào)研課題報送情況,制定分批次推進方案,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一調(diào)度。
(二)集中活動、重點推進階段。(3月上旬至3月中旬)
各股(室)、隊根據(jù)確定的重點調(diào)研課題,集中開展調(diào)研活動,撰寫調(diào)研報告。局“活動辦”不定期到有關(guān)科室指導(dǎo)推進有關(guān)重點調(diào)研課題,并組織開展調(diào)研工作座談、交流活動。
(三)自主活動、形成報告階段。(3月中旬至9月下旬)
各股(室)、隊和個人形成調(diào)研報告,8月30日前報局主題教育實踐辦公室,局“活動辦”匯總后分別報縣委政研室、縣政府調(diào)研室和縣主題教育實踐活動辦公室。
(四)評選考核、成果匯總階段。(10月上旬至11月下旬)
局主題教育實踐活動辦公室將根據(jù)各股(室)、隊調(diào)研活動開展情況、調(diào)研報告提報和采用情況、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用情況及在上級刊物發(fā)表情況,進行集中評選考核,最終評出3篇優(yōu)秀調(diào)研報告并匯編成冊,為安監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供決策參考。
四、調(diào)研內(nèi)容
1、我縣安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策;2、生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況現(xiàn)狀及建議;3、關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)投入情況的調(diào)查;4、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機制建設(shè)的探討;5、關(guān)于打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的思考;6、積極發(fā)揮安辦作用的建議;7、加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的幾點想法等。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各屬地、各部門主要負責(zé)同志要親自抓,親自安排部署、親自組織實施、親自跟蹤問效;分管負責(zé)同志要具體抓,逐一組織制定清單、圖表、手冊、模板、機制,確?!拔寤惫ぷ髀涞綄嵦帯?/p>
二、明確工作責(zé)任。各屬地、各部門要參照《省關(guān)于“五化”抓安全生產(chǎn)工作實施方案》,抓緊制定本地、本部門的“五化”抓安全生產(chǎn)工作方案,方案要明確具體工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、完成時限,要做到科學(xué)化、系統(tǒng)化、具體化、可操作化。
三、做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)。安全生產(chǎn)辦公室要發(fā)揮職能作用,積極推動指導(dǎo)各屬地、各相關(guān)部門結(jié)合實際制定實施方案,方案要實化、細化、具體化,有可操作性,切忌上下一般粗。
四、做好講解培訓(xùn)。市安委會辦公室將結(jié)合市“五化”宣講工作的開展,適時組織召開“五化”抓安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)會,對“五化”抓安全生產(chǎn)工作進行宣講,對具體工作進行安排部署,推進各項工作的落實。鎮(zhèn)政府將根據(jù)市安委會的安排適時組織宣講和培訓(xùn)。
五、做好研商工作。各屬地、各部門要針對“五化”抓安全生產(chǎn)工作中存在的問題、難題,定期不定期的進行會商研討,解決實際操作中存在的不明、不清、不會的問題。
抓主要矛盾開展專項整治消滅事故隱患
標本兼治健全長效機制確保安全生產(chǎn)
建設(shè)部會同國家質(zhì)檢總局擬定的部門規(guī)章《建筑起重機械安全管理規(guī)定》目前已提交法規(guī)司。 20xx年,建設(shè)部還制定了建筑施工企業(yè)提取安全費用的調(diào)查研究和測算工作方案,經(jīng)過調(diào)研,確定了企業(yè)安全生產(chǎn)費用計提依據(jù)、計提標準和使用范圍,并會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局草擬了部門規(guī)章《建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定》,廣泛進行了調(diào)研和征詢意見。同時,為貫徹落實監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為政紀處分規(guī)定》,建設(shè)部下發(fā)了貫徹實施意見。為了建立汛期建筑安全長效機制,建設(shè)部還下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的意見〉的通知》。經(jīng)請示國務(wù)院安委辦明確了房屋與市政工程范圍,理清了建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)管職責(zé)。此外,還向全國轉(zhuǎn)發(fā)了上海、北京、湖南、南京等地區(qū)和城市有關(guān)安全生產(chǎn)的工作經(jīng)驗,就行政許可工作、保險工作和起重機械管理工作開展了調(diào)查研究。
動態(tài)監(jiān)管大力查處事故推動安全生產(chǎn)
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅持預(yù)防為主,普及、宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和安全知識,強化全區(qū)人防工程管理人員的安全意識,提高管理人員安全素質(zhì)、預(yù)知風(fēng)險和抗災(zāi)自救的能力,積極倡導(dǎo)以人為本,營造全體人員參與的安全文化氛圍,抓好安全隱患的排查,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,有效遏制人防工程安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、活動主題
強化安全基礎(chǔ)推動安全發(fā)展
三、活動時間
安全生產(chǎn)月活動于2013年5月31日至6月30日。6月第一周為安全宣傳周;第二周為安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)周;第三周為安全隱患排查周;第四周為安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:區(qū)人防辦調(diào)研員;副組長:區(qū)人防辦分管安全工作的副調(diào)研員門中權(quán);工管所負責(zé)實施落實宣傳、檢查等相關(guān)安全活動。
五、活動形式和內(nèi)容
“安全生產(chǎn)月”活動與目前正在進行的人防工程普查、年檢備案工作緊密結(jié)合起來,把自查與普查整改結(jié)合起來;把教育培訓(xùn)與應(yīng)急演練結(jié)合起來,努力形成人防工程管理良好的安全文化氛圍,進一步促進人防工程管理的安全穩(wěn)定。
1、各人防工程管理單位在人防工程出入口、小區(qū)的顯耀處張掛安全宣傳條幅。
2、各人防工程單位在小區(qū)宣傳櫥窗里開辟“安全生產(chǎn)月”活動專欄。設(shè)置法律法規(guī)、事故案例、安全工作動態(tài)、隱患識別、經(jīng)驗交流等內(nèi)容。
3、六月上旬區(qū)人防將舉辦一次安全知識講座,對人防工程管理人員進行人防工程安全管理知識的培訓(xùn)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),依法監(jiān)管、落實責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要意義,進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,把安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)政府總體工作部署。年初以來,鎮(zhèn)政府已召開三次安委會成員單位工作會議,分析本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的形勢,研究部署各個階段安全生產(chǎn)的決策措施,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的隱患問題。并利用鎮(zhèn)其他工作會議,強調(diào)安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部改進工作方式,求真務(wù)實,經(jīng)常下村入戶,到單位和生產(chǎn)工地開展安全生產(chǎn)工作調(diào)研,了解安全生產(chǎn)狀況,及時發(fā)現(xiàn)問題,排除事故隱患,解決實際問題。充分發(fā)揮安委會成員單位職能作用,齊抓共管,狠抓基礎(chǔ)工作的落實,組織開展了四次安全生產(chǎn)日常綜合檢查、四次專項整治檢查和“安全生產(chǎn)月”活動。強化依法監(jiān)管,確保了元旦春節(jié)和五一黃金周期間的安全,以及人民群眾正常生產(chǎn)生活。鎮(zhèn)政府重視安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制的貫徹落實,召開專題會議,要求各村各單位完善各項安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)工作的考核辦法。明確單位主要負責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任。通過制訂責(zé)任制,逐級細化分解目標管理責(zé)任指標,將安全生產(chǎn)責(zé)任逐步落實到各片分管領(lǐng)導(dǎo),包村工作人員、村主干以至完小校長,構(gòu)筑安全生產(chǎn)工作穩(wěn)固的防線。如各村委會與農(nóng)用駕駛員鑒訂柴三機、拖拉機不準載客的責(zé)任書。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”以及“屬地管理”的原則,落實各項規(guī)章制度和考核制度,把安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)村干部工作政績考核,形成自我約束和激勵機制,健全各村各單位的安全組織機構(gòu)建設(shè),將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,確保工作的正常開展。
二、加強宣傳、提高意識、預(yù)防為主。
鎮(zhèn)黨委政府時刻銘記“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”,人民的利益高于一切。把安全生產(chǎn)宣傳,提高群眾安全生產(chǎn)意識和安全文化素質(zhì),作為開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。努力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策,法律法規(guī)和各個時期加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型經(jīng)驗和通報的各地因忽視安全生產(chǎn)而導(dǎo)致事故發(fā)生的教訓(xùn),警鐘長鳴,有效地提高廣大干部職工和群眾的安全意識。中小學(xué)校開設(shè)安全知識講座,印發(fā)學(xué)生安全手冊、提高青少年識災(zāi)、防災(zāi)和自救能力;鎮(zhèn)政府還專門下發(fā)關(guān)于作好中小學(xué)幼兒園安全管理工作的通知文件。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活情況針對性地用墻報、黑板報、掛圖標語,印發(fā)農(nóng)村安全生產(chǎn)小常識材料,防火防汛宣傳單普及安全生產(chǎn)知識;對村干部和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人采用以會代訓(xùn)的方式,從安全生產(chǎn)的重要性和長期性,法律法規(guī),勞動技術(shù)保障和事故應(yīng)急救援體系等方面進行講解宣傳培訓(xùn),動員生產(chǎn)經(jīng)營單位人員參加縣質(zhì)監(jiān)局和安監(jiān)局舉辦的安全培訓(xùn)班。在“全國安全生產(chǎn)月”活動期間,各村各單位按照活動方案,組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。
三、依照部署、突出重點、落實專項整治工作。
半年來,根據(jù)上級的部署要求,我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,先后成立了各項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,持續(xù)加大安全生產(chǎn)專項整治力度,制訂整治方案,落實整治措施,使整治工作不斷深入,取得了較好的整治成效。在此基礎(chǔ)上今年以來,重點開展了特種設(shè)備安全、危險化學(xué)品安全、非煤礦山安全、食品衛(wèi)生安全、水庫電站安全、中小學(xué)安全以及居住建筑消防安全和人員密集場所消防安全的專項整治。發(fā)出整改通知書八份。公安、工商、衛(wèi)生、企業(yè)等部門密切配合,按照整治步驟方案,進行調(diào)查摸底,核對證照,檢查安全設(shè)備條件、登記造冊管理、宣傳法律法規(guī)。對重大危險源進行確認和評估、登記建檔,制定應(yīng)急預(yù)案,上報處理。
今年以來,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得了一定成績,安全生產(chǎn)形勢較為平穩(wěn),但是還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。
1、個別私營主只顧眼前利益,不顧長遠利益,忽視安全投入。
2、勞動安全意識差,未經(jīng)安全培訓(xùn),不同程度地存在違章操作。