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社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)規(guī)劃方案范文第1篇

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十關(guān)于“積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”的要求，以滿足社區(qū)老年群體基本養(yǎng)老服務(wù)需求為重點(diǎn)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的方針，依托社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)老年人日間照料服務(wù)活動場所，為社區(qū)老年人提供日間生活照料、短期托養(yǎng)、膳食供應(yīng)、健身娛樂等服務(wù)，健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。

二、工作目標(biāo)

利用三年時(shí)間，在全市所有城市社區(qū)和50%的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)老年人日間照料中心。其中2013年的建設(shè)任務(wù)列為市委、市政府為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目，即在40%的城市社區(qū)和20%的農(nóng)村社區(qū)完成老年人日間照料中心建設(shè)并開展工作；到2015年完成全部建設(shè)任務(wù)。社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)完成開展服務(wù)后，同時(shí)承擔(dān)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)職能，組織社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人開展上門服務(wù)。

三、建設(shè)規(guī)模和服務(wù)功能

按照就近方便、小型多樣、功能配套的要求，積極發(fā)動村居、社區(qū)、企業(yè)或個(gè)人等投資，以租賃、改造或新建等方式進(jìn)行建設(shè)，并整合社區(qū)其他公共服務(wù)和福利設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，充分體現(xiàn)資源共享、節(jié)能減排的要求。

(一)社區(qū)人口規(guī)模超過5000人的老年人日間照料中心建設(shè)。對新規(guī)劃建設(shè)的大規(guī)模社區(qū)，可參照《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)一、二、三類日間照料中心。對5000～10000人規(guī)模的社區(qū)有條件的可參照第三類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

1.房屋建筑面積。指標(biāo)宜符合下表規(guī)定

人口老齡化程度較高的社區(qū)，可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加建筑面積，一、二、三類社區(qū)老年人日間照料中心房屋建筑面積可分別按老年人人均房屋建筑面積0.26㎡、0.32㎡、0.39㎡核定。

2.居室功能配置。社區(qū)老年人日間照料中心房屋建筑應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，合理設(shè)置老年人生活服務(wù)、保健康復(fù)、娛樂及輔助用房。其中：

老年人生活服務(wù)用房可包括休息室、沐浴間（含理發(fā)室）和餐廳（含配餐間）；

老年人保健康復(fù)用房可包括醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室和心理疏導(dǎo)室；

老年人娛樂用房可包括閱覽室（含書畫室）、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動室；

輔助用房可包括辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房（含庫房等）

(二)社區(qū)人口規(guī)模低于5000人的老年人日間照料中心建設(shè)。該類社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)可因地制宜，通過租賃、改造等方式，整合社區(qū)衛(wèi)生、文化娛樂等資源，以提供日間生活照料、休閑閱讀、健身娛樂等服務(wù)為主。面積不少于200平方米，含“五室”：閱覽室、文體活動室、醫(yī)療康復(fù)室、休息室、就餐室。休息室床位不少于6張，宜單獨(dú)設(shè)立，以供老年人休息。

(三)完善社區(qū)老年日間照料中心服務(wù)功能。老年人社區(qū)日間照料中心應(yīng)根據(jù)本社區(qū)老年人需求，重點(diǎn)完善四項(xiàng)基本服務(wù)：

1.生活照料。對日間家庭無人照料、能夠“走出來”的老年人，提供所需服務(wù)，包括娛樂、休閑、看護(hù)、休息等。應(yīng)配有不少于2名專兼職養(yǎng)老服務(wù)人員。

2.配餐、就餐服務(wù)，根據(jù)老年人需求和身體狀況，提供訂餐、送餐、就餐服務(wù)。

3.醫(yī)療康復(fù)保健。整合社區(qū)衛(wèi)生資源，為老年人提供應(yīng)急救助和康復(fù)保健等服務(wù)。

4.精神慰藉。整合社區(qū)文化、體育健身資源，為老年人提供學(xué)習(xí)、娛樂、聊天和文體活動等服務(wù)。

四、資金保障

社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)以街道、社區(qū)、村居、企業(yè)或個(gè)人為主體，市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)基金對日間照料中心建設(shè)進(jìn)行獎補(bǔ)，在“十二五”期間，每建成一個(gè)投入使用獎補(bǔ)3萬元；達(dá)到《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)143—2010)規(guī)定的一、二、三類建筑面積，建成并投入使用的社區(qū)日間照料中心，經(jīng)市民政、財(cái)政部門檢查驗(yàn)收后，在享受省級財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，市級財(cái)政分別再給予12.5萬元、10萬元、7.5萬元獎補(bǔ)。各區(qū)縣財(cái)政部門也要設(shè)立專項(xiàng)資金對市級獎補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行配套。

五、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2013年6月30日前）。各區(qū)縣對城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)社區(qū)人口和老年人口居住分布以及街道、社區(qū)、村居經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，合理確定社區(qū)日間照料中心建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模，編制社區(qū)日間照料中心建設(shè)規(guī)劃，做好2013年－2015年建設(shè)安排。

（二）實(shí)施階段（2013年7月1日至10月31日）。各區(qū)縣按照建設(shè)規(guī)劃，積極組織2013年建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)完成任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2013年11月1日至11月30日）。在各區(qū)縣進(jìn)行檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，市民政局會同市財(cái)政局進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對已完成并投入使用的，進(jìn)行獎補(bǔ)。

（四）總結(jié)階段（2014年1月1日至2015年12月20日）。各區(qū)縣總結(jié)2013年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，安排部署2014年－2015年建設(shè)項(xiàng)目，并在每年的11月1日－11月30日組織驗(yàn)收。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣民政部門(社區(qū)建設(shè)部門)要加強(qiáng)對社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名分管局長靠上具體抓，整合社會福利、老齡、社區(qū)等有關(guān)部門力量，密切配合，負(fù)責(zé)建設(shè)的組織、計(jì)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)。加大與發(fā)改、財(cái)政、國土等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，協(xié)同部門間的合作，共同推進(jìn)工作開展。

社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)規(guī)劃方案范文第2篇

*年，全區(qū)民政工作的指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照全市民政工作會議、區(qū)委十二屆四次全會及政府全會的部署安排，強(qiáng)化“民政為民、全心全意”的服務(wù)理念，堅(jiān)持“面向基層”的工作導(dǎo)向，落實(shí)“開拓創(chuàng)新，全面發(fā)展”的總體要求，突出民生保障主題，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，優(yōu)化民政公共服務(wù)體系，深化民政工作機(jī)制創(chuàng)新，健全民政事業(yè)發(fā)展格局，努力鑄造社會平衡穩(wěn)定機(jī)制，加快推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧*做出新的貢獻(xiàn)。

全年民政工作的目標(biāo)任務(wù)：

1、進(jìn)一步提高社會救助水平，完善困難群體的生活保障。

——改革低保審批管理方式，增強(qiáng)服務(wù)效能，方便百姓。加強(qiáng)城市低保工作人員隊(duì)伍建設(shè)。完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系，制定《*區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)操作規(guī)程》，規(guī)范緊急救助行為。

——優(yōu)化區(qū)、街道、社區(qū)“三級”救助管理工作機(jī)制，分片包干、屬地化管理救助。做到區(qū)、街道、社區(qū)三級“錯(cuò)時(shí)定點(diǎn)”管理救助工作更加人性化、親情化、規(guī)范化。

2、進(jìn)一步完善福利服務(wù)體系，加快發(fā)展適度普惠型社會福利。

——以爭創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)社會化示范單位活動為載體，進(jìn)一步完善各項(xiàng)扶持政策，推進(jìn)小型養(yǎng)老院宜居化建設(shè)，提高養(yǎng)老護(hù)理員專業(yè)水平，進(jìn)一步完善貨幣化養(yǎng)老、社會養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等互為補(bǔ)充的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老福利工作有新突破。

——加強(qiáng)老齡基礎(chǔ)工作，健全理順老齡機(jī)構(gòu)，確保老齡工作五落實(shí)（機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所、活動場地）。大力推進(jìn)區(qū)級老年活動場所建設(shè)及加強(qiáng)老年社團(tuán)（協(xié)會）建設(shè)，完善“老年人才庫”、“大連市老年人應(yīng)急求助信息系統(tǒng)”建設(shè)。

——扶持民辦老年活動中心建設(shè)。51個(gè)社區(qū)要在三月底之前，都要組織成立“社區(qū)鶴悅文體活動指導(dǎo)站”，重陽節(jié)期間，圍繞“老少同樂”這一主題，開展書畫對壘賽、文藝?yán)夼_賽、家庭趣味運(yùn)動會等活動，營造尊老氛圍，實(shí)現(xiàn)代際和諧。

3、進(jìn)一步深化和諧社區(qū)建設(shè)，提高基層公共服務(wù)水平。

——積極推進(jìn)國際化宜居社區(qū)建設(shè)。適應(yīng)大連市建設(shè)國際化城市和國際化航運(yùn)中心的要求，積極探索構(gòu)建*區(qū)國際化宜居社區(qū)建設(shè)的新思路，制定*區(qū)國際化宜居社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)方案，出臺具有*特色、符合和諧社區(qū)發(fā)展要求的*區(qū)國際化宜居社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在人民路街道興和社區(qū)和葵英街道林海社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，為推進(jìn)*區(qū)國際化城區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

——進(jìn)一步推進(jìn)*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)。不斷加強(qiáng)對構(gòu)建和諧社區(qū)的研究，注重吸收有關(guān)專家學(xué)者和外地區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，開拓思路，大膽創(chuàng)新，適時(shí)召開*區(qū)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會。制定和諧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)爭取創(chuàng)建60%社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。組織和諧社區(qū)大拉練及交流活動，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)步伐，使我區(qū)率先跨進(jìn)全國和諧社區(qū)建設(shè)先進(jìn)行列。

——進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是搞好社區(qū)居委會換屆選舉工作，加強(qiáng)推進(jìn)社區(qū)民主自治，倡導(dǎo)和推進(jìn)社區(qū)直選。進(jìn)一步規(guī)范居民代表、社區(qū)樓組長產(chǎn)生辦法和選舉程序；二是按照公開、公正、透明的原則，搞好社區(qū)工作者的選聘工作，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)工作人員的職業(yè)化、年輕化、知識化；三是加強(qiáng)交流和培訓(xùn)工作，采取集中和以會代訓(xùn)相結(jié)合的方式，提高社區(qū)工作人員的素質(zhì)和適應(yīng)社區(qū)工作的能力；四是強(qiáng)化社區(qū)工作人員的管理，制定出臺社區(qū)工作人員管理辦法。

——繼續(xù)優(yōu)化社區(qū)內(nèi)部硬件設(shè)施的配置，提升社區(qū)硬件設(shè)施的功能和作用。加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，加大對社區(qū)辦公設(shè)備的升級、改造，實(shí)現(xiàn)社區(qū)OA辦公系統(tǒng)與全區(qū)社會各事業(yè)部門的有效互動，組建社區(qū)服務(wù)呼叫系統(tǒng)，建設(shè)“社區(qū)服務(wù)呼叫中心”，使社區(qū)的功能更合理，配備更科學(xué)，體現(xiàn)辦公的現(xiàn)代化、信息化、便捷化和人文化，進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)的功能和水平。

——創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)品牌，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)。貫徹落實(shí)國發(fā)[*]14號文件，鼓勵和扶持中介組織參與社區(qū)服務(wù)，建立社區(qū)服務(wù)發(fā)展基金，研究擬定扶持中介組織參與社區(qū)服務(wù)的具體辦法，推行社區(qū)中介組織實(shí)施，社區(qū)監(jiān)督的社區(qū)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，逐步建立社區(qū)服務(wù)市場化、社會化的長效運(yùn)行機(jī)制。通過輿論引導(dǎo)等有效形式，大力推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)，形成弱有所助、困有所幫的社區(qū)志愿服務(wù)氛圍，適時(shí)建立社區(qū)志愿者登記注冊制度，年內(nèi)社區(qū)志愿者注冊人數(shù)達(dá)到10%以上。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫工作，促進(jìn)軍地軍民和諧共建。

——深入開展地方支持部隊(duì)軍事斗爭準(zhǔn)備和部隊(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“雙支活動”，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門對駐軍后勤保障社會化項(xiàng)目建設(shè)給予支持，將部隊(duì)急需的項(xiàng)目及時(shí)納入地方政府的年度投資計(jì)劃，確保順利完成。

——抓好各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)。開展“關(guān)愛功臣活動”，通過走訪重點(diǎn)優(yōu)撫對象，為殘疾軍人輔助器械配備做好摸底。進(jìn)一步提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，完善優(yōu)待辦法。健全重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，徹底解決醫(yī)療難的問題。重點(diǎn)做好復(fù)員干部和參戰(zhàn)參試人員政策落實(shí)(6個(gè)文件和3個(gè)具體操作辦法)和穩(wěn)定工作。

——做好第四批無軍籍職工的接收安置工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，軍地齊心協(xié)力，積極配合，提高交接工作的效率和質(zhì)量，力爭按計(jì)劃完成交接任務(wù)。

5、進(jìn)一步優(yōu)化社會事務(wù)管理，提高基層公共服務(wù)水平。

——不斷完善民間組織網(wǎng)的功能，提高民間組織規(guī)范管理能力。充分運(yùn)用好民間組織網(wǎng)站，逐步推行社會組織信息披露制度，規(guī)范和及時(shí)準(zhǔn)確更新民間組織相關(guān)信息，探索網(wǎng)上年檢方式及四位一體的監(jiān)督管理體系，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展。

——強(qiáng)化社會組織服務(wù)功能，重點(diǎn)扶持為社區(qū)老年人、婦女、殘疾人和失業(yè)人員等特殊群體服務(wù)的慈善、扶貧、服務(wù)等類型社會組織，將政府對社區(qū)服務(wù)直接投入的方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι鐓^(qū)民間組織獎勵性、委托性、補(bǔ)貼性或購買性的投入方式，探索政府購買公益服務(wù)崗位的新途徑。

——深化社會組織自律與誠信建設(shè)活動，探索建立民辦非企業(yè)單位自律與誠信長效機(jī)制，適時(shí)進(jìn)行民非單位自律與誠信建設(shè)表獎活動，推動全區(qū)社會組織評估活動開展。

——推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，提升公共服務(wù)水平。

適時(shí)啟動全區(qū)范圍的大型地名普查，通過普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)地操作演練、分組互檢校驗(yàn)等形式，采集全面、精準(zhǔn)、詳實(shí)地名信息，編制出版《*年*區(qū)地名數(shù)據(jù)庫》，為制作《*區(qū)電子地圖》、《*區(qū)地名信息查詢系統(tǒng)》和街道、社區(qū)兩級地名信息庫做好準(zhǔn)備。校驗(yàn)、匯總《全國地名普查成果表》的數(shù)據(jù)信息，做好地名信息數(shù)據(jù)化和檔案管理的規(guī)范化。

——編繪完成全區(qū)、街道、社區(qū)三級路標(biāo)分布示意圖。啟動新的路標(biāo)管理維護(hù)機(jī)制，明確分級管理的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)和激勵辦法，通過對路標(biāo)設(shè)置及維護(hù)狀況的清查，完成15個(gè)社區(qū)老樓牌改造任務(wù)和解決好地名歷史遺留問題。

社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)規(guī)劃方案范文第3篇

突破社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展瓶頸需從四方面推進(jìn)

本刊訊(記者胡睿)　8月13日～14日，全國社區(qū)衛(wèi)生工作會議在西安召開。衛(wèi)生部部長陳竺在會上強(qiáng)調(diào)，要以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，從4個(gè)方面積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

據(jù)悉，截至去年年底，全國所有地級以上城市、98％的市轄區(qū)已經(jīng)開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全國共建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7 232個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站21895個(gè)。各地積極探索雙向轉(zhuǎn)診、收支兩條線管理、藥物零差率銷售、醫(yī)保預(yù)付等制度，但人才匱乏、網(wǎng)絡(luò)不完善、規(guī)范管理不到位、“以藥補(bǔ)醫(yī)”等問題仍是制約社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的瓶頸。

陳竺指出，當(dāng)前的首要任務(wù)是進(jìn)一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。在建設(shè)中合理制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，優(yōu)先利用現(xiàn)有醫(yī)療資源改制為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。建設(shè)項(xiàng)目用地由地方政府無償劃撥。地方政府要安排好配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)，禁止將項(xiàng)目配套資金轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，造成新的債務(wù)。

其次，要加強(qiáng)以全科醫(yī)師為重點(diǎn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)改重點(diǎn)實(shí)施方案要求，2009~2010年為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員16萬人次，今年還要制定以全科醫(yī)師為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。

再次，大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。中央財(cái)政已下?lián)?009年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，各地必須狠抓落實(shí)。要建立對項(xiàng)目資金的管理，對于拖延、截留、挪用項(xiàng)目資金的違法違紀(jì)行為要嚴(yán)懲不貸，保證資金足額到位，?？顚Ｓ谩?/p>

第四，繼續(xù)深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。各地區(qū)要在收支兩條線管理，落實(shí)基本藥物制度，探索人事分配制度改革，加強(qiáng)大型公立醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分工合作，推動醫(yī)保與社區(qū)衛(wèi)生銜接等方面進(jìn)一步探索。

時(shí)訊

社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)工作指南

本刊訊(記者李曉雅)在總結(jié)全國26個(gè)省(區(qū)、市)的55家全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國首次針對社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)制定的工作指南――《社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)工作指南(試行)》8月12日?！吨改稀芬?，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聘任的中醫(yī)類別醫(yī)師數(shù)應(yīng)占醫(yī)師總數(shù)的20％以上，要保證每個(gè)中醫(yī)診室(含針灸室、推拿室等)至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師。

今年將為5％的農(nóng)民健全健康檔案

本刊訊(記者張麗敏)

衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司8月5日就起草的《供于建立農(nóng)村居民健康檔案的工作方案》和《農(nóng)村居民健康檔案管理規(guī)范(2009版)》征求意見。方案要求，到2009年底，各省份建立健康檔案的農(nóng)業(yè)人口數(shù)要不低于本省農(nóng)業(yè)人口數(shù)的5％。而意見提出，首次建檔原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，村衛(wèi)生室協(xié)助完成。更新檔案可由鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同完成。包括農(nóng)村居民個(gè)人健康檔案和家庭健康檔案。

中央新增14億元建設(shè)計(jì)生服務(wù)體系

本刊訊(見習(xí)記者王冰)近期，國家人口計(jì)生委主任李斌表示，今年中央安排計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)新增投資14億元，其中5億元用于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，6億元用于配備彩色B超、電動手術(shù)床、乳腺診斷治療儀等設(shè)備，3億元用于計(jì)劃生育流動服務(wù)車購置。

地方采風(fēng)

北京：社區(qū)醫(yī)生績效考核出臺新規(guī)定

本刊訊

由北京市衛(wèi)生局委托北京市社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會，組織專家歷時(shí)半年編寫的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)崗位績效考核手冊》近期已完成。北京市衛(wèi)生局將依據(jù)該手冊在3個(gè)區(qū)開展為期2個(gè)月的試點(diǎn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后北京市社區(qū)醫(yī)生考核將從服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、綜合滿意度三方面開展。同時(shí)，社區(qū)護(hù)士、預(yù)防保健醫(yī)生、技師等在內(nèi)的9大類14個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)崗位的工作指標(biāo)也一并出臺，為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

(黃莉)

湖南：千余鄉(xiāng)醫(yī)考前集體“沖刺”

本刊訊湖南省衛(wèi)生廳近期舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全國執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試人員考前強(qiáng)化培訓(xùn)班，采取集中時(shí)間、集中精力、集中師資的辦法進(jìn)行免費(fèi)強(qiáng)化培訓(xùn)。給屢次參加考試未獲通過的鄉(xiāng)村醫(yī)生們送來了一場“及時(shí)雨”。8月4日，1500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生踏進(jìn)了湖南師范大學(xué)醫(yī)學(xué)院的課堂，開始接受為期25天的免費(fèi)集中培訓(xùn)。

(王陽)

重慶云陽：3名個(gè)體醫(yī)生受聘于衛(wèi)生院

本刊訊重慶云陽高陽中心衛(wèi)生院經(jīng)該縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)，將轄區(qū)3名具有從業(yè)資質(zhì)、醫(yī)術(shù)優(yōu)秀的個(gè)體醫(yī)生聘任到醫(yī)院工作。這些個(gè)體醫(yī)生享有醫(yī)院正式職工同等的接受培訓(xùn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、津貼福利等待遇。農(nóng)民群眾到這些個(gè)體醫(yī)生處就醫(yī)，也能按照新農(nóng)合政策予以報(bào)銷費(fèi)用。

(沈玉)

社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)規(guī)劃方案范文第4篇

2012年，我縣民政工作的基本思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市民政工作會議精神，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務(wù)，以提高“三個(gè)群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平、加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用為著力點(diǎn)，促進(jìn)“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。

一、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實(shí)保障和改善困難群眾基本生活

繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎(chǔ)，以災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、低收入家庭認(rèn)定、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以臨時(shí)救助為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。

2、完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)加強(qiáng)敬老院建設(shè)力度，計(jì)劃建嵩縣中心敬老院一所，改擴(kuò)建2所。切實(shí)提高敬老院管理和服務(wù)水平，組織五保對象足額入住敬老院，對全縣五保對象進(jìn)行全面普查，把符合五保條件的對象全部納入五保范圍，不斷提高五保對象集中供養(yǎng)率。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府確保我市集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1800元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1100元的要求，保障資金及時(shí)足額到位，切實(shí)保障五保對象的生活水平。

3、鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大爭取上級醫(yī)療救助資金力度。提高醫(yī)療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)前救助制度，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接，緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。

4、建立城市低收入家庭認(rèn)定制度。配合我縣廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，確保符合廉租住房保障條件的申請家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

二、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，提高災(zāi)害救助能力

1、全面貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《嵩縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平，確保受災(zāi)群眾基本生活。

2、加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，擴(kuò)大救災(zāi)物資儲備和品種。規(guī)范救災(zāi)款物管理使用制度，確保救災(zāi)款物安全、合理。

3、切實(shí)抓好農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作，緩解農(nóng)村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動手，完成全縣117戶351間農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)。

三、積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平

加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”為重點(diǎn)的社會福利事業(yè)，推動補(bǔ)缺型社會福利向適度普惠型社會福利發(fā)展。要進(jìn)一步完善孤兒救助制度，今年要將全縣農(nóng)村孤兒全部納入五保供養(yǎng)、對所有城市孤兒實(shí)行全額低保救助。依法做好兒童收養(yǎng)工作，規(guī)范收養(yǎng)行為。要努力改善“三孤”人員居住條件，將孤兒、孤老、孤殘人員住房優(yōu)先納入危房改造規(guī)劃。規(guī)范流浪乞討人員救助管理，加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)，切實(shí)解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉(xiāng)和安置難問題。

加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理工作。強(qiáng)化政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，為福利彩票發(fā)行創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，夯實(shí)福彩工作基礎(chǔ)。擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模，增加發(fā)行數(shù)量，年內(nèi)力爭突破1500萬元，為社會福利事業(yè)籌集更多的資金。

加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神，健全“政府推動、民間運(yùn)作、社會參與、各方協(xié)作”的工作機(jī)制，以宣傳推動和政策激勵為主要方式，充分發(fā)揮慈善組織作用，更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業(yè)。

四、全面落實(shí)和完善雙擁優(yōu)撫安置政策，保障和維護(hù)優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益

1、要以創(chuàng)建雙擁模范縣活動為載體，推動雙擁工作深入開展。進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的國防意識，不斷加大軍地相互支持力度，深入開展關(guān)愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動，推進(jìn)雙擁政策法規(guī)落實(shí)。組織開展好慶祝建國60周年期間的擁軍優(yōu)屬活動和軍休活動，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。

2、落實(shí)各類優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和分散安置的一至四級殘疾退役士兵建房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。對全縣優(yōu)撫對象進(jìn)行全面普查，建立優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理和報(bào)批。落實(shí)一至六級殘疾醫(yī)療保障制度和重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療減免政策。推行優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助資金社會化發(fā)放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]

3、繼續(xù)深化自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的退役士兵安置改革，落實(shí)自謀職業(yè)補(bǔ)助金、技能培訓(xùn)費(fèi)、待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)。加大退役士兵的培訓(xùn)力度，尤其是加強(qiáng)對城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵的培訓(xùn)，力爭年度內(nèi)使城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵都能得到一次免費(fèi)技能培訓(xùn)和技能鑒定，為其有效就業(yè)創(chuàng)造條件。為退役士兵就業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。下大力度推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作，完成市局下達(dá)我縣的自謀職業(yè)40%的任務(wù)。依法做好指令性安置就業(yè)工作，重點(diǎn)做好在部隊(duì)榮立二等功以上人員和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置，7月底前做好安置的前期準(zhǔn)備工作，10月底前安置率要達(dá)到95%以上。要認(rèn)真做好軍休人員服務(wù)管理工作，落實(shí)軍休人員政治和生活待遇。繼續(xù)做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作，及時(shí)化解矛盾和隱患，有效處置突發(fā)事件，防止復(fù)退軍人大規(guī)模赴市、省進(jìn)京上訪。

五、積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主和社區(qū)建設(shè)，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制

1、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施，推動農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，使廣大農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果，筑牢社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層群眾自治活動，堅(jiān)持完善民主管理制度與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大群眾民利與增強(qiáng)黨和政府有效管理能力有機(jī)統(tǒng)一，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)在基層社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。

2、完善村民自治制度。認(rèn)真做好第六屆村委會換屆選舉后“兩委”班子培訓(xùn)和穩(wěn)定工作，積極開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動。推進(jìn)以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督，努力提高村民自治制度化、規(guī)范化、程序化水平，落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

六、積極應(yīng)對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)

要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政工作一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要工作日程，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會參與、全民參與的方針，加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，爭取納入政府為民辦實(shí)事的“民生工程”。加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入，逐步建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，推行政府購買服務(wù)，積極爭取財(cái)政對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，爭取政府面向城鄉(xiāng)孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養(yǎng)型、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。著手制定嵩縣老年公寓建設(shè)規(guī)劃，力爭一兩年內(nèi)建成1個(gè)規(guī)模較大、功能齊全、服務(wù)完善的養(yǎng)老院。完善和落實(shí)社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持優(yōu)惠政策，有序推進(jìn)民辦公助和公建民營。逐步形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局，促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

七、加強(qiáng)社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮服務(wù)社會功能

繼續(xù)堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，切實(shí)增強(qiáng)社會組織服務(wù)社會功能，發(fā)揮社會組織在促進(jìn)社會和諧中的積極作用。著力發(fā)展和培育公益慈善類和城鄉(xiāng)基層社會組織，大力發(fā)展教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等類型的民辦非企業(yè)單位。進(jìn)一步完善社會組織登記管理機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會管理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為，優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

八、加強(qiáng)和改進(jìn)社會行政事務(wù)管理，不斷提升民政公共服務(wù)水平

1、加強(qiáng)行政區(qū)劃科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理，完善行政區(qū)劃調(diào)整審核論證制度，加大區(qū)劃調(diào)整力度，完成德亭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作任務(wù)。適度開展其他鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

2、繼續(xù)推進(jìn)地名公共服務(wù)工程，規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置和管理，完成縣城二、三期開發(fā)街道命名和地名標(biāo)志設(shè)置工作；大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地地名設(shè)標(biāo)工作，年底前，要有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地完成地名設(shè)標(biāo)工作。推進(jìn)地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)地名信息的網(wǎng)上查詢，拓展地名信息化服務(wù)方式和領(lǐng)域。

3、加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作。認(rèn)真組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，完成區(qū)劃調(diào)整后的勘界任務(wù)。強(qiáng)化行政區(qū)域界線管理，加強(qiáng)界樁管護(hù)，依法調(diào)處邊界糾紛，開展平安邊界建設(shè)，維護(hù)邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。

4、加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，鞏固和提高火化率，確保完成市下達(dá)100%火化率目標(biāo)任務(wù)。防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題。繼續(xù)開展平墳擴(kuò)耕活動，加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè)，提高農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯

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社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)規(guī)劃方案范文第5篇

廣發(fā)銀行洞悉先機(jī)，于去年九月面向50歲以上客戶推出“自在卡”，打通理財(cái)服務(wù)、支付結(jié)算、增值服務(wù)、商超優(yōu)惠等多重領(lǐng)域，推出適合中老年人的“五心”服務(wù)。

投資安全是中老年人理財(cái)首選

據(jù)廣發(fā)銀行日前對900位50歲以上人群展開的深度調(diào)研，78%表示他們在選擇銀行時(shí)，最關(guān)心養(yǎng)老金的安全與保值，而他們認(rèn)為市場上這類金融產(chǎn)品乏善可陳，很難找到心儀產(chǎn)品和服務(wù)。

在金融服務(wù)方面，廣發(fā)銀行為中老年人搭建了專屬金融服務(wù)平臺。通過全面整合各項(xiàng)金融產(chǎn)品，兼顧中老年客戶對流動性與安全性的理財(cái)需求，為其篩選并定制合適自己的投資理財(cái)產(chǎn)品，如定期存款專項(xiàng)利率上浮優(yōu)惠、智能儲蓄產(chǎn)品“靈活息”、以及專享理財(cái)產(chǎn)品等理財(cái)方案。與此同時(shí)，對于對用卡安全十分擔(dān)憂的客戶，廣發(fā)銀行聯(lián)合中國人壽為其提供最高保額10萬元的存款損失險(xiǎn)，讓他們“放心”用卡、“放心”理財(cái)。

金融服務(wù)也需便利優(yōu)惠

據(jù)廣發(fā)銀行調(diào)研顯示，中老年客戶辦理業(yè)務(wù)時(shí)間具有周期性和集中性的特點(diǎn)，以存取款、查詢賬目、繳納水電等基本服務(wù)為主，一般會在國債發(fā)行、領(lǐng)取養(yǎng)老金等時(shí)點(diǎn)集中到網(wǎng)點(diǎn)柜臺辦理業(yè)務(wù)。為此，廣發(fā)銀行為“自在卡”客戶開辟國債購買專窗綠色通道，免去排隊(duì)困擾；同時(shí)，為他們開通“親密付”功能，實(shí)現(xiàn)資金靈活配置、集中管理，每月定期歸集養(yǎng)老金、贍養(yǎng)費(fèi)，并自動幫繳水電煤各類費(fèi)用，一站式解決生活費(fèi)用繳存困擾。此外，“自在卡”客戶還享受開卡工本費(fèi)、瞬時(shí)通費(fèi)用、跨行轉(zhuǎn)賬、手機(jī)銀行跨行轉(zhuǎn)賬四項(xiàng)支付結(jié)算費(fèi)用減免優(yōu)惠，節(jié)約交易成本，讓客戶“省心”。

除此之外，廣發(fā)銀行還特別在中老年人生活的周邊社區(qū)構(gòu)建商戶特惠體系，令他們享受社區(qū)商戶的專屬服務(wù)與折扣，其范圍覆蓋當(dāng)?shù)氐拿廊菝腊l(fā)沙龍、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、果蔬生鮮店鋪、旅行社等，為中老年人提供最大程度的便利與優(yōu)惠。

需要關(guān)愛與情感交流機(jī)會