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為貫徹落實《*市人民政府關(guān)于加強重大動物疫病防治工作的意見》文件精神,建立重大動物疫病長效預(yù)防機制,有效控制和消滅重大動物疫病,推進沼氣惠民工程的實施,現(xiàn)就我市基層動物防疫體系建設(shè)工作通知如下:
一、認(rèn)清疫情形勢,高度重視基層動物防疫體系建設(shè)工作。近年來,畜牧業(yè)在市委、市政府的高度重視下,充分開發(fā)利用資源和區(qū)位優(yōu)勢,積極推進規(guī)模化養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實施沼氣惠民工程,打造畜牧名優(yōu)品牌,我市已成為我省畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的重要基地。
目前,國內(nèi)外動物疫情日趨復(fù)雜化,重大動物疫情時有發(fā)生,對我市畜牧業(yè)發(fā)展和人民群眾身體健康已構(gòu)成嚴(yán)重威脅?;鶎臃酪哧犖槲痪觿游锓酪吖ぷ鞯牡谝痪€,是動物防疫工作的主力軍,隨著農(nóng)村稅費改革的深入,農(nóng)村基層動物防疫體系幾近癱瘓,創(chuàng)新基層動物防疫體制,完善動物防疫體系已迫在眉睫。建立健全基層動物防疫體系應(yīng)迅速列入各級政府的議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施。
二、進一步明確基層動物防疫體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)?;鶎觿游锓酪唧w系建設(shè)各縣市區(qū)要按照《動物防疫法》和市政府*號文件精神,以市場為導(dǎo)向,本著精簡、統(tǒng)一、高效的原則,健全機構(gòu),明確職能,理順關(guān)系,逐步建立健全體系完整,上下協(xié)調(diào),運轉(zhuǎn)有序的縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫管理網(wǎng)絡(luò),形成防檢監(jiān)統(tǒng)一,防治分離,服務(wù)規(guī)范的新型動物防疫運行機制,力爭在短期內(nèi)改變我市農(nóng)村基層防疫體系“網(wǎng)破、線斷、人散”的狀況。
三、明確任務(wù),制定方案,穩(wěn)步推進基層動物防疫體系建設(shè)工作。各級政府要結(jié)合本地動物防疫工作實際,按照市政府的要求,以畜牧養(yǎng)殖沼氣示范村為重點,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站的基礎(chǔ)上,再組建一支5-7人的農(nóng)村專業(yè)基層防檢隊伍,負(fù)責(zé)本地動物防疫工作,完成上級下達的動物疫病強制免疫、計劃免疫、檢疫、消毒工作任務(wù)。協(xié)助上級部門完成疫病普查、測報、疫情撲滅、法規(guī)宣傳等動物防疫工作。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,確?;鶎觿游锓酪唧w系建設(shè)順利進行。縣鄉(xiāng)政府和市縣兩級主管部門要成立基層動物防疫體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對基層動物防疫體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),按照市畜牧局下達的《*市基層動物防疫體系建設(shè)實施方案》,做好被錄用防疫員、產(chǎn)地檢疫員的選拔、審核、培訓(xùn)、考試和聘用工作。市獸醫(yī)行政管理部門要抽調(diào)人員成立督查組,對各縣市區(qū)應(yīng)聘人員的選拔、錄用情況及時進行督查指導(dǎo),研究解決基層動物防疫體系建設(shè)中存在的問題,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,查處違規(guī)違紀(jì)操作,依法維護應(yīng)聘人員的合法權(quán)益。
五、加強對受聘人員工資經(jīng)費的籌集與管理,有效解決被聘人員后顧之憂。按照市政府[2005]6號文件要求,基層防疫員勞務(wù)補貼納入縣級年度財政預(yù)算,或由縣級財政從財政轉(zhuǎn)移支付中按人均月補助200元的標(biāo)準(zhǔn)上解,每年按期撥付到縣級主管部門,由縣級主管部門根據(jù)被聘防疫員的工作實效,核發(fā)勞動報酬?;鶎臃罊z員在開展防疫工作中,依法取得的其他服務(wù)性收入,可作為其工資的重要補充,實行收支兩條線管理。該項防疫專項經(jīng)費,主管部門要自覺接受財政和審計部門的監(jiān)督審計,確保??顚S谩?/p>
六、加強對基層防疫人員的管理,確?;鶎臃酪吖ぷ鞲咝н\行。各縣市區(qū)畜牧局要加強對被錄用人員的管理工作,建立管理檔案,制定培訓(xùn)、考核方案,完善獎懲機制。按照考核方案和考核辦法,每年年底前對受聘人員進行年終考核和年度綜合評定,逐步建立適合本地防疫工作實際和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要的動物防疫工作機制。
一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照“防疫有人管、上崗有標(biāo)準(zhǔn)、誤工有補助”的原則,切實加強村級動物防疫協(xié)助員隊伍建設(shè)工作。
二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作的實際需要出發(fā),做好村級動物防疫協(xié)助員的選聘工作,原則上每個村配備1-2人,并建立健全村級協(xié)助員管理制度。
三、村級動物防疫協(xié)助員應(yīng)具備以下條件:
(一)擁護黨的路線、方針和政策,遵紀(jì)守法,熱愛動物防疫工作;
(二)具有初中以上文化程度;
(三)基本熟悉動物免疫、檢疫、疫病普查、疫情報告、動物常見病診療、消毒等獸醫(yī)常用知識和操作技能;
(四)基本了解動物防疫有關(guān)法律、法規(guī)和政策;
(五)能勝任動物防疫協(xié)助員的各項工作;
四、村級動物防疫協(xié)助員在基層動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)強制免疫、疫情普查報告,并協(xié)助動物防疫監(jiān)督機構(gòu)做好有關(guān)動物疫病的防控工作。
五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貏游镳B(yǎng)殖和動物防疫工作量,參照當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟狀況和生活水平,合理確定村級動物防疫協(xié)助員的補助標(biāo)準(zhǔn),將補助金額納入財政預(yù)算,并及時發(fā)放。
六、規(guī)模養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))也要配備動物防疫協(xié)助員,其聘用、報酬及管理由場方負(fù)責(zé)。同時接受當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦:對轄區(qū)動物防疫工作負(fù)總責(zé),行政主要負(fù)責(zé)人是動物防疫工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作。具體工作要求:
1、加大動物防疫法律法規(guī)、政策的宣傳力度,充分利用墻體標(biāo)語、廣播、明白紙等宣傳形式,營造重大動物疫病群防群控的濃厚氛圍。
2、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包場、包戶責(zé)任制,督導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)按照免疫方案落實程序免疫、消毒、無害化處理、封閉管理等。應(yīng)免畜禽免疫密度達到100%,群體免疫密度常年維持在90%以上,免疫抗體合格率保持在70%以上,免疫證持有率、防疫檔案建檔率、牲畜耳標(biāo)佩戴率分別達到100%。包場包戶人員名單上墻,包場(戶)人員每月至少督導(dǎo)一次。
3、在春秋兩季集中防疫期間組織村委會、村級動物防疫員對散養(yǎng)畜禽實施集中強制免疫,應(yīng)免畜禽免疫密度達到100%,群體免疫密度常年維持在90%以上,免疫抗體合格率保持在70%以上,免疫證持有率、防疫檔案建檔率、牲畜耳標(biāo)佩戴率分別達到100%。
4、落實防疫經(jīng)費。包括人員經(jīng)費、防疫物資經(jīng)費、工作經(jīng)費和撲殺補償經(jīng)費等。做好防疫物資儲備。
5、發(fā)生疫情時,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,封鎖疫區(qū),組織撲疫工作。
6、建立健全村級動物防疫員隊伍。
7、將動物防疫工作納入對村“兩委”的考核,與村干部的工資掛鉤。每個村都要配備一名主抓動物防疫工作的村干部。
8、集中強制免疫工作結(jié)束后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對防疫密度進行自查自糾,并將自查結(jié)果上報新樂市防治重大動物疫病指揮部辦公室。
9、落實“補免周”制度。集中強制免疫行動結(jié)束后,每個月的最后一周為“補免周”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦要及時組織村級動物防疫員對新補欄、新生、足齡、病愈、遺漏、首免后間隔1個月的畜禽進行補免。每月補免結(jié)果(補免檔案)報基層防疫監(jiān)督分站。
10、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決村級動物防疫員在防疫過程中遇到的困難、矛盾糾紛和意外事故等。
(二)農(nóng)牧局:負(fù)責(zé)防疫法律法規(guī)、規(guī)章、政策的宣傳和實施。制定全市動物防疫工作計劃,發(fā)生重大動物疫情時,負(fù)責(zé)組織劃定疫點、疫區(qū)、威脅區(qū),采集病料,調(diào)查疫源,逐級上報動物疫情。發(fā)生人畜共患疫情時,負(fù)責(zé)與衛(wèi)生等部門互通疫情,共同采取控制、撲滅措施。負(fù)責(zé)對防疫監(jiān)督站和動物衛(wèi)生監(jiān)督所的考核和管理。具體工作要求:
1、加強動物防疫法律、法規(guī)、政策宣傳。
2、制定全市重大動物疫病防控施實方案。
3、與防疫監(jiān)督站、動物衛(wèi)生監(jiān)督所簽訂防疫工作責(zé)任狀。
4、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好動物疫病的預(yù)防控制、撲滅等工作。不定期組織人員督導(dǎo)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦的動物防疫工作。
5、落實防疫經(jīng)費及防疫物資儲備。
6、及時上報重大動物疫情。
7、完善預(yù)案,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
8、負(fù)責(zé)督促動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物防疫監(jiān)督站等下屬站所做好本職工作。
(三)財政局:負(fù)責(zé)將動物疫病監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅、“兩病”監(jiān)測、疫苗補貼、注苗反應(yīng)補貼、陽性畜禽撲殺補償?shù)冉?jīng)費納入年度財政預(yù)算。保障防疫設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、無害化處理等經(jīng)費及時足額到位。加強對動物防疫經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理,確保??顚S谩⒋寮墑游锓酪邌T誤工補貼列入財政預(yù)算。
(四)公安局:協(xié)助動物防疫監(jiān)督部門做好疫區(qū)的封鎖、強制撲殺、動物及產(chǎn)品運載車輛的檢查以及違法行為的治安管理。協(xié)助農(nóng)牧局做好公路動物防疫監(jiān)督檢查站的檢疫消毒工作。
(五)工商局:規(guī)范活畜禽交易市場秩序,杜絕未經(jīng)檢疫的畜禽產(chǎn)品上市交易。
(六)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)對飯店、餐館等場所的檢查,禁止使用未經(jīng)檢疫的動物產(chǎn)品。
(七)商務(wù)局:負(fù)責(zé)定點屠宰場的檢查,堅決取締私屠亂宰點,嚴(yán)厲打擊非法行為。
(八)養(yǎng)殖場(戶):飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行動物疫病強制免疫義務(wù),按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強制免疫工作。經(jīng)強制免疫的動物,按規(guī)定建立免疫檔案,加施畜禽標(biāo)識。具體要求:
1、畜禽場主是動物免疫的主體責(zé)任人,要按照重大動物疫病免疫方案,嚴(yán)格落實程序免疫。
2、落實科學(xué)的消毒措施。
3、建立免疫檔案,載明檢疫、免疫、監(jiān)測、消毒、無害化處理等情況。
4、積極配合防疫監(jiān)督站做好采樣(血)、疫病監(jiān)測等工作。
5、主動接受動物防疫監(jiān)督站的防疫監(jiān)督檢查,并如實提供各種有關(guān)防疫資料。
6、做好無害化處理,不得販賣病死或死因不明動物及動物產(chǎn)品。
7、實行封閉管理。
8、散養(yǎng)戶在春秋集中強制免疫期間,要積極配合村級動物防疫員完成所養(yǎng)畜禽的免疫接種(注射)。集中免疫行動結(jié)束后,對新購進(補欄)、新生、足齡、病愈的,要主動按要求進行補免。
保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。各級各相關(guān)部門要進一步加強對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo),落實動物防疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要按照“政府保免疫密度,業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的要求,明確責(zé)任任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,主管部門重點抓,一級抓一級,層層抓落實。要落實領(lǐng)導(dǎo)干部包片、一般干部包村、包場、包戶和定點聯(lián)系制度,將工作任務(wù)分解到具體人頭,確保各項防控措施落實到位。對因防疫工作不到位、工作失職、瀆職而造成疫情傳入或擴散的,要嚴(yán)格責(zé)任追究。
(二)加大經(jīng)費投入。對強制免疫、疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、撲殺、補償、人員培訓(xùn)等防疫經(jīng)費,要及時足額落實到位。
一、工作部署及督促落實
區(qū)委區(qū)政府高度重視重大動物疫病的防疫工作,全區(qū)(包括各街道辦事處)每年都要召開數(shù)次動物防疫專題會議,精心組織準(zhǔn)備,安排部署動物防疫工作。為了高質(zhì)量的做好重大動物疫病防控工作,我區(qū)還建立了重大動物疫病責(zé)任制和責(zé)任追究制度。同時我區(qū)動物防疫嚴(yán)格按照“五包”責(zé)任制落實到個人,實行一級對一級負(fù)責(zé)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),執(zhí)行責(zé)任追究制度,并建立村級防疫員的年度考核考評制度,將全區(qū)重大動物疫病強制免疫工作落到實處。區(qū)防指指揮長與各街道分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)農(nóng)水局與涉農(nóng)街道農(nóng)服中心分別簽訂了動物防疫目標(biāo)責(zé)任書。
對所有免疫畜、禽登記造冊,建立免疫臺帳,確保動物防疫工作真抓實干,不留死角,不搞水份。同時建立了重大動物疫病報告制度和規(guī)模養(yǎng)殖戶免疫報告制度,及時掌握免疫及疫情動態(tài)。
二、經(jīng)費、物資到位
區(qū)財政每年都在預(yù)算內(nèi)安排足額動物防疫專項資金,2014年預(yù)算安排動物防疫經(jīng)費7萬元,其中村級動物防疫員補貼工資4萬元,保證工作正常、有序地開展。同時抓好防疫物資儲備工作,目前發(fā)放和儲備有消毒藥品20箱(計480瓶),防護服100件,電動噴霧器2臺,雨鞋40雙,手套、口罩等防護用品若干。各街道辦事處均保證動物防疫資金到位。
三、宣傳發(fā)動
利用各種形式宣傳貫徹《中華人民共和國動物防疫法》及《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)。發(fā)放宣傳材料,利用會議進行宣傳,宣傳范圍延伸到廣大養(yǎng)殖戶、經(jīng)營戶等。
(1)科技入戶宣傳:通過業(yè)務(wù)宣傳和技術(shù)指導(dǎo)以加大動物防疫工作的宣傳力度。
(2)通過“以會代訓(xùn)”的形式,在每次防疫員例會和檢疫員會議上加強宣傳。
(3)入戶調(diào)查與宣傳。防疫工作的到位與否,養(yǎng)殖戶最清楚,所以通過對養(yǎng)殖戶的入戶調(diào)查能更清楚地了解防疫等情況,另一方面也給養(yǎng)殖戶做了宣傳。
(4)重點對象上門重點宣傳。在動物免疫的工作中,碰到不配合的情況也有,因此對這些養(yǎng)殖戶我們采取重點對象重點宣傳,以最終全部免疫為目標(biāo)。
(5)重大節(jié)假日調(diào)查與宣傳。在重大節(jié)假日,畜產(chǎn)品用量相應(yīng)增加,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是值得我們永遠關(guān)注的一個長期話題。利用節(jié)假日加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳,擴大宣傳范圍。
四、集中免疫及補欄補免實施
我區(qū)現(xiàn)有存欄生豬1.3萬頭,牛208頭,羊1200只,家禽26萬羽。截止10月31日,2014年全區(qū)禽流感免疫43.2萬羽次,豬瘟、高致病性豬藍耳病2.2萬頭次,豬、牛、羊口蹄疫免疫1.628萬頭次。完成了免疫全覆蓋。
五、疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查
在防控重大動物疫病方面,規(guī)范了疫情報告制度,建立疫情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),每個村(居)都設(shè)立了疫情報告員。一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
關(guān)鍵詞:動物疫??;防控;主要因素;對策
中圖分類號:S851 文獻標(biāo)識碼:B 文章編號:1007-273X(2017)05-0047-02
伴隨改革開放的發(fā)展進程,中國各領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)取得了顯著成果,畜牧業(yè)作為中國國民經(jīng)濟建設(shè)重要組成部分,在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用。畜牧行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,對中國和諧社會構(gòu)建具有不可替代的作用。但近年來,動物疫病防控形勢持續(xù)加劇,動物疫病病毒變異逐年加快,區(qū)域性疫病風(fēng)險不斷加大,對畜牧行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、人民群眾身體健康,乃至國民經(jīng)濟發(fā)展均造成了不可忽略的影響。而通過提高動物疫病防控工作質(zhì)量,強化做好動物疫病防控工作,能夠有效降低動物疫病對畜牧業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響。因此,對動物疫病防控影響因素及對策進行全面深入的分析研究,制定科學(xué)合理的動物疫病防控方案,具有十分重要的意義。
1 影響動物疫病防控效果的因素分析
1.1 基層動物防疫隊伍薄弱
現(xiàn)階段動物防疫工作的實施中,基層動物防疫工作機構(gòu)存在的問題依舊十分突出,一是基層管理機構(gòu)建設(shè)與省市機構(gòu)的不對稱,造成基層動物防疫部門承擔(dān)過多額外工作職能,加之十分有限的機構(gòu)編制數(shù),造成基臃酪吖ぷ魅筆У募大隱患。二是大量村級防疫員不具備專業(yè)的教育背景,缺乏崗前的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),防疫技術(shù)水平普遍低下,加之作為臨時聘用人員,現(xiàn)有村級防疫員能夠享受的薪酬待遇普遍較低。再者由于動物防疫機構(gòu)辦公環(huán)境較為復(fù)雜,無法通過先進科學(xué)技術(shù)快速開展動物疫病檢疫工作[1],以上種種因素均對整體動物防疫工作的到位形成較大制約。
1.2 動物防疫資金不足
動物防疫部門屬于公益類事業(yè)單位,所需經(jīng)費全部納入同級財政全額預(yù)算管理。在改革開放之后,物價增加幅度顯著提高,畜牧業(yè)建設(shè)規(guī)模不斷提高,但動物防疫工作作為畜牧業(yè)發(fā)展的重要保證,卻受限于各級政府重視程度不夠,投入產(chǎn)出比顯示不夠直觀等客觀因素,造成預(yù)算經(jīng)費時常不足,項目經(jīng)費保障嚴(yán)重缺失等現(xiàn)實問題,造成動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施更新建設(shè)緩慢,疫病監(jiān)測試驗設(shè)備老舊,現(xiàn)代化防控技術(shù)能力落后等一系列問題,致使動物防疫工作落實一定程度的流于形式,無法滿足當(dāng)前動物防疫工作的實際需求,動物疫病風(fēng)險隱患也顯著提高。
1.3 動物防疫工作職責(zé)落實不到位
按照中國《動物防疫法》有關(guān)規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強基層動物防疫隊伍建設(shè),建立健全動物防疫體系,制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動物疫病預(yù)防與控制工作。因此,政府部門對動物防疫工作發(fā)揮主導(dǎo)能力強弱,直接關(guān)系到動物防疫工作落實的優(yōu)劣。但是現(xiàn)階段,很多同志普遍存在“不出事既平安”的工作思路,特別對于動物防疫工作的實施缺乏主觀能動性。再者,有關(guān)從業(yè)人員制度意識薄弱,工作隨意性強,自我防護意識也不高,不但提高了從業(yè)人員安全風(fēng)險,還對飼養(yǎng)區(qū)動物疫病的交叉?zhèn)鞑ピ斐呻[患。因此,思想觀念的局限性,使得各級職責(zé)不清,責(zé)任落實不明,也使得動物防疫工作過于形式化,動物疫病得不到有效防控[2]。
2 動物疫病防控對策
2.1 完善動物疫病防控隊伍建設(shè)
從動物防疫工作開展實際情況來說,基層隊伍機構(gòu)尚未健全,動物防疫工作人員技術(shù)能力低下,動物防疫技術(shù)水平落后,對動物防疫工作開展造成嚴(yán)重影響。因此,政府部門需要進一步梳理完善各級農(nóng)業(yè)機構(gòu)設(shè)置,強化動物防疫隊伍建設(shè),提高動物疫病防控工作管理質(zhì)量。同時,按照政府部門所制定的優(yōu)惠政策,吸引更多優(yōu)秀畜牧行業(yè)專業(yè)人才,提升動物疫病防控機構(gòu)工作團隊素質(zhì),尤其是提高基層動物防疫人員補助待遇,定期開展防控培訓(xùn)工作,最大程度提高畜牧行業(yè)專業(yè)人員素質(zhì)[3]。
2.2 提高動物疫病防控經(jīng)費投入比例
在動物疫病防控工作落實過程中,動物疫病防控經(jīng)費投入比例對動物防疫工作是否順利開展具有直接影響。因此,提高動物疫病防控經(jīng)費投入,加強資金使用管理,為動物防疫工作提供經(jīng)費上的保證。各級要按照畜牧行業(yè)建設(shè)規(guī)模及養(yǎng)殖數(shù)量,按照動物疫病防控工作內(nèi)容,充分做好動物疫病防控過程中有關(guān)強制免疫、監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、試驗物資損耗及人員技術(shù)培訓(xùn)等資金預(yù)算管理,落實財政保障機制,保證動物疫病防控工作經(jīng)費落到實處,確保動物疫病防控工作的有序開展。同時按照國家制定的畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼有關(guān)政策,抓好從業(yè)人員福利待遇的政策落實及資金保障,最大程度提高動物疫病防控工作人員工作積極性。確保日常防疫有序,突發(fā)應(yīng)急處置得當(dāng),對動物疫病進行有效防控,有限控制動物疫病防控范圍[4]。
2.3 完善動物防疫制度建設(shè)
依照國家法律法規(guī)的關(guān)規(guī)定,進一步明確各級各部門動物防疫工作職責(zé)。同時,各級動物防疫部門,結(jié)合工作實際,強化制度建設(shè),結(jié)合動物疫病控制理念,提高動物疫病防控工作人員重視程度,構(gòu)建完善動物安全免疫機制,進而保證動物疫病防控工作能夠落實到實處。對動物疫病防控工作人員要持續(xù)做好技術(shù)培訓(xùn)教育工作,提升制度保障意識,加強飼養(yǎng)區(qū)人員流動管理,禁止畜禽混養(yǎng),防止其他動物攜帶新型疫病進入到工作區(qū)域內(nèi),對畜牧養(yǎng)殖動物造成不良影響[5]。在有效做好自身免疫防護的基礎(chǔ)上,防治人為因素的疫病傳播風(fēng)險。
3 小結(jié)
畜牧業(yè)作為中國國民經(jīng)濟的重要組成部分,對社會的穩(wěn)定發(fā)展具有推動性作用,畜牧行業(yè)一旦出現(xiàn)大規(guī)模動物疫病,不僅僅威脅畜牧行業(yè)發(fā)展,同時對人身安全也會造成嚴(yán)重影響,自然資源同時受到損害,對和諧社會構(gòu)建造成嚴(yán)重影響。因此提高政府部門對動物疫病防控監(jiān)督強度,政府部門充分發(fā)揮出自身主導(dǎo)作用,提升動物疫病防控工作質(zhì)量,有效降低畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險具有十分重要的現(xiàn)實意義。
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