雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
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雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文第1篇
冰雪冰雹天氣應(yīng)急預(yù)案
一、適用范圍
本預(yù)案適用于重大冰雹，包括其次生、衍生災(zāi)害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的災(zāi)害。
二、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
2、《中華人民共和國氣象法》
3、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》
三、目的
為了有效預(yù)防和減輕冰雪、冰雹天氣對xx生產(chǎn)和生活造成的影響，最大限度地減少或者避免重大冰雹造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。
四、原則
堅持以人為本，預(yù)防為主的原則。冰雪、冰雹天氣發(fā)生時，梁場各部門應(yīng)動員和組織各方面力量，緊急行動起來，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)”的原則，團結(jié)協(xié)作、密切配合，全力以赴地做好防御和減輕冰雪、冰雹災(zāi)害工作。
五、組織機構(gòu)及職責(zé)
1、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
應(yīng)急指揮小組
組 長：
副組長：
成 員：
2、各科室職責(zé)
綜合辦公室：采集天氣預(yù)報情況，作為發(fā)生災(zāi)害性天氣突發(fā)時指揮部的指揮平臺，發(fā)生災(zāi)害時，負責(zé)各部門聯(lián)系工作。
安質(zhì)環(huán)?？疲航M織本部門人員監(jiān)督現(xiàn)場搶險人員安全并提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。
財務(wù)科：負責(zé)提供搶險資金支持。
物資設(shè)備科：保證搶險救援所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護和提供服務(wù)。
工程技術(shù)科：負責(zé)對現(xiàn)場員工進行思想教育，穩(wěn)定隊伍。
試驗室：負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和對出入車輛的指揮，配合其他部門做好應(yīng)急救援工作。
計劃科：負責(zé)現(xiàn)場受災(zāi)物資及人員的調(diào)查統(tǒng)計工程。
六、預(yù)警級別
⑴雪災(zāi)預(yù)警信號
雪災(zāi)預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
①雪災(zāi)黃色預(yù)警信號
含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的降雪。
②雪災(zāi)橙色預(yù)警信號
含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪并可能持續(xù)。
③雪災(zāi)紅色預(yù)警信號
含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪并可能持續(xù)。
⑵冰雹預(yù)警信號
冰雹預(yù)警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。
①冰雹橙色預(yù)警信號
含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)伴隨雷電天氣的冰雹，并可能造成雹災(zāi)。
②冰雹紅色預(yù)警信號
含義：2小時內(nèi)出現(xiàn)伴隨雷電天氣冰雹的可能性極大，并可能造成重雹災(zāi)。
七、應(yīng)急救援計劃的實施
⑴接警與通知
①接警：接警部門為現(xiàn)場值班辦公室。營區(qū)值班員接到報警后，應(yīng)迅速弄清和掌握事故發(fā)生性質(zhì)、事故簡要經(jīng)過、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場
事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：綜合辦公室值班電話
②通知：現(xiàn)場值班員立即向梁場場長詳細報告，梁場場長馬上決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及業(yè)主發(fā)出應(yīng)急救援請求。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知由綜合管理科通知應(yīng)急組織機構(gòu)中各部門負責(zé)人。
⑵應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)與報告
應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由梁場綜合辦公室負責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下： ①應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話
②向上級報告：梁場場長應(yīng)根據(jù)傷害等級，在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關(guān)部門報告。
⑶對外應(yīng)急求救
公安警力求救電話：110；
醫(yī)療急救求救電話：120；
xx縣醫(yī)院急救中心電話
雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文第2篇
關(guān)鍵詞：山西省 氣象災(zāi)害 應(yīng)急 措施
中圖分類號：P451 文獻標識碼：A
受超強厄爾尼諾影響，2016年我國氣候異常，極端天氣氣候事件多，暴雨洪澇和臺風(fēng)災(zāi)害重，氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失大，氣候年景差?！?016年中國氣候公報》顯示，2016年我國平均氣溫較常年偏高0.81℃，全國暴雨日數(shù)為1961年以來最多，南北洪澇并發(fā)，此外，臺風(fēng)登陸多、臺風(fēng)強度也不斷提高，2016年登陸我國的強臺風(fēng)比例為歷史最高；強對流天氣也多發(fā)重發(fā)，出現(xiàn)冰雹或龍卷風(fēng)天氣，損失慘重。為了加強對氣象災(zāi)害的管理，各地紛紛出臺了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，文章以山西省為例對此進行分析。
氣候變化是指由于人類活動向大氣排放了過量的二氧化碳等溫室氣體，導(dǎo)致大氣中的溫室氣體濃度過高，從而在全球平均氣溫基礎(chǔ)上產(chǎn)生了以增溫為主要特征的全球范圍的氣候變化現(xiàn)象。如今，氣候變化已經(jīng)對我國產(chǎn)生了一定的影響，造成了沿海海平面上升、西北冰川面積減少、春季物候期提前等，而且氣候變化未來將連續(xù)對中國天然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。
一、當前山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急管理現(xiàn)狀
氣象局是以天氣預(yù)報、氣候預(yù)測、人工影響天氣、干旱監(jiān)測與預(yù)報、雷電防御、農(nóng)業(yè)氣象等服務(wù)項目為主要工作的部門。在中國，一般指中國氣象局及其下屬單位，屬于從事氣象業(yè)務(wù)的政府單位。
山西省為了做好氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作，政府不同部門之間要相互協(xié)調(diào)，聯(lián)動防御，做好防范工作，進一步提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的水平，及時氣象災(zāi)害預(yù)警信息，降低或者避免氣象災(zāi)害造成的損失。為了提高應(yīng)急管理工作的水平，山西省頒布了《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，該預(yù)案為氣象應(yīng)急管理工作提供了方案和實施依據(jù)，明確了氣象應(yīng)急管理的工作目標。該預(yù)案根據(jù)《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《山西省抗旱條例》《山西省氣象條例》《山西省氣象災(zāi)害防御條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然暮救助條例》等編制。通過該預(yù)案實現(xiàn)了不同部門之間的信息共享和資源整合，實現(xiàn)了以科技為支撐的責(zé)任到部門的協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系。目前該預(yù)案已應(yīng)用于寒潮、暴雨、低溫、大風(fēng)、雷電、霜凍、冰雹、干旱、沙塵暴、霧、高溫、降雪、霾、冰凍等造成的災(zāi)害的應(yīng)急處置。為了提高氣象災(zāi)害的應(yīng)急管理效果，降低氣象災(zāi)害損失，山西省還成立了氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，省公安廳、省經(jīng)信委、省財政廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省廣電局等全部為指揮部成員。
二、山西氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的制約因素
（一）氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作機制需要進一步優(yōu)化
雖然山西省制定了氣象災(zāi)害應(yīng)急管理預(yù)案，在一定程度上可以對全省范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害形成聯(lián)動響應(yīng)，但是如果氣象災(zāi)害強度大或者多種災(zāi)害同時發(fā)生，現(xiàn)有的應(yīng)急制度和應(yīng)急措施還不夠完善，存在應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)不到位、效率不高等問題，并且在氣象災(zāi)害的應(yīng)急處理、信息報告、監(jiān)測預(yù)警、隱患排查等方面銜接機制還不完善，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害預(yù)報也不及時，公眾災(zāi)害風(fēng)險意識差，尤其是基層地方政府氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力不強等，影響氣象災(zāi)害應(yīng)急結(jié)果。
（二）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系需要進一步健全
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系不健全，主要表現(xiàn)在以下幾方面：其一，氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練次數(shù)較少，應(yīng)急管理仍然處于喊口號的階段，導(dǎo)致各部門在氣象災(zāi)害應(yīng)急中協(xié)調(diào)力不強，尤其缺乏跨區(qū)域、跨行業(yè)的氣象災(zāi)害應(yīng)急演練；其二，應(yīng)急預(yù)案體系不完善，缺乏有關(guān)突發(fā)事件氣象保障服務(wù)預(yù)案以及重大氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)保障應(yīng)急預(yù)案等，還有縣以下基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)亟待加強，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象硬件設(shè)施不完善，信息化能力較低，導(dǎo)致不能及時了解災(zāi)害信息。
三、提高山西氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的改進措施
（一）建設(shè)標準化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害應(yīng)急和防御能力較弱，通常一些氣象災(zāi)害信息不能及時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此，為了實現(xiàn)省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動，需要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的防御建設(shè)，提高公眾氣象災(zāi)害的防御意識和防御能力。通過當?shù)貧庀蟛块T和地方應(yīng)急管理部門認證，自動安排氣象災(zāi)害之前的預(yù)防工作和氣象災(zāi)害之后的搶救工作，降低氣象災(zāi)害所造成的損失。因此，山西省氣象局應(yīng)該加大資金投入，以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”為指導(dǎo)方針，建設(shè)標準化的防御體系，各個部門基層領(lǐng)導(dǎo)要支持氣象應(yīng)急管理工作，并將這項工作納入政府工作計劃，及時撥款，建立為氣象災(zāi)害管理和防御服務(wù)的社會組織，形成多元化的氣象災(zāi)害防御體系。
（二）加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處理的硬件建設(shè)
加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處理的硬件建設(shè)主要內(nèi)容如下：其一，山西全省安裝了氣象預(yù)警大喇叭系統(tǒng)并已正常投入使用，這讓農(nóng)民群眾每天足不出戶就可以收聽到天氣預(yù)報及農(nóng)事信息，解決了氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息傳遞中存在的“最后一公里”問題，通過氣象預(yù)警大喇叭群眾可直接了解當?shù)靥鞖庾兓貏e是掌握突發(fā)性的短時災(zāi)害性天氣信息，遇到災(zāi)害性天氣或惡劣天氣，將隨時播報最新天氣情況，以增強農(nóng)村災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警能力，降低各種災(zāi)害給群眾生命財產(chǎn)安全帶來的威脅，方便群眾安排生產(chǎn)生活。其二，建設(shè)農(nóng)田小氣候自動觀測站。專門針對區(qū)域小氣候環(huán)境的參數(shù)和氣象要素進行連續(xù)監(jiān)測，主要觀測基地雨量、氣溫、濕度、風(fēng)向風(fēng)速、淺層地溫等環(huán)境參數(shù)，監(jiān)測數(shù)據(jù)通過LED屏實時顯示，同時通過GPRS無線網(wǎng)絡(luò)傳輸回數(shù)據(jù)庫，達到實時監(jiān)測農(nóng)田小氣候的目的。其三，在氣候自動觀測站安裝LED顯示屏，讓老百姓可以更直觀地觀測到氣候信息，通過“三農(nóng)”專項建設(shè)，深化氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)力度，進一步提高氣象服務(wù)能力。
（三）加強氣象災(zāi)害的預(yù)報
我國將進一步加強氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，開展重大氣候事件和氣候趨勢監(jiān)測預(yù)測及影響預(yù)估，加強臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的氣象風(fēng)險預(yù)警，強化和規(guī)范突發(fā)性、局地性強對流天氣短時臨近預(yù)警。同時，開展災(zāi)害性天氣引發(fā)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險評估，強化應(yīng)急救援服務(wù)保障，共建共享共用基層防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和信息員資源，解決氣象防災(zāi)減災(zāi)“最后一公里”問題。
（四）定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練
開展應(yīng)急演練可以提高應(yīng)急管理效果，提高各部門應(yīng)急指揮中的協(xié)調(diào)性，最大程度降低經(jīng)濟損失，避免人員傷亡。如山西2016年開展了氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)桌面推演，旨在檢驗氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案各成員單位對氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)工作流程的操作性及完善度，提升各部門應(yīng)急管理水平和氣象災(zāi)害防御應(yīng)對能力。省軍區(qū)、武警山西總隊、公安、水利、國土、住建等氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案29個成員單位以及太原、呂梁市政府參加了演練。各參演單位按照《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)及分工要求，積極響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，既演練了暴雨氣象暮η榭魷縷舳應(yīng)急預(yù)案的工作流程，又對各種救援力量的集結(jié)拉動和應(yīng)急物資的緊急調(diào)度等進行了模擬部署，是一次要素全、過程實的演練。在演練中各部門能夠認真履職、快速響應(yīng)、周密部署、高效聯(lián)動，各項應(yīng)急響應(yīng)措施采取得力，組織部署高效嚴密，信息互通及時快捷，表現(xiàn)出較強的防災(zāi)救災(zāi)組織能力和應(yīng)對水平，取得了預(yù)期效果。
四、結(jié)束語
氣象是關(guān)系到一個地區(qū)民生和地方經(jīng)濟發(fā)展最為重要的內(nèi)容之一，所以各級地方政府對于氣象的變化和研究及觀測都非常重視，只有及時有效的做好氣象的管理和檢測工作才能有效的應(yīng)對各類突發(fā)事件。文章對山西省的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理進行了分析，為各類氣象災(zāi)害的應(yīng)急突發(fā)事件處理提出了有利的措施。
參考文獻：
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雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文第3篇
目 錄
1 總 則 ………………………………………………………（5）
1.1 編制目的 …………………………………………………（5）
1.2 編制依據(jù) …………………………………………………（5）
1.3 適用范圍 …………………………………………………（5）
1.4 工作原則 …………………………………………………（6）
1.5 預(yù)案體系 …………………………………………………（6）
2 組織體系 ……………………………………………………（7）
2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu) ……………………………………………（7）
2.2 辦事機構(gòu) …………………………………………………（8）
2.3 專家組…………………………………………… ………（9）
3 預(yù)警預(yù)報……………………………………………………（10）
3.1 預(yù)警信息…………………………………………………（10）
3.2 預(yù)警準備…………………………………………………（11）
4 應(yīng)急處置……………………………………………………（11）
4.1 信息報告…………………………………………………（11）
4.2 響應(yīng)啟動…………………………………………………（11）
4.3 分級響應(yīng)…………………………………………………（12）
4.4 分部門響應(yīng)………………………………………………（16）
4.5 分災(zāi)種響應(yīng)………………………………………………（18）
4.6 現(xiàn)場處置…………………………………………………（18）
4.7 社會動員…………………………………………………（18）
4.8 信息與新聞報道……………………………………（19）
4.9 應(yīng)急變更與終止…………………………………………（19）
5 恢復(fù)與重建…………………………………………………（19）
5.1 制訂規(guī)劃和組織實施……………………………………（20）
5.2 調(diào)查評估…………………………………………………（20）
5.3 征用補償…………………………………………………（20）
5.4 災(zāi)害保險…………………………………………………（20）
6 應(yīng)急保障……………………………………………………（21）
6.1 隊伍保障…………………………………………………（21）
6.2 治安和交通保……………………………………………（21）
6.3 物資保障…………………………………………………（21）
6.4 資金保障…………………………………………………（22）
6.5 宣教、培訓(xùn)與演練………………………………………（22）
7 監(jiān)督管理……………………………………………………（22）
7.1 獎勵與責(zé)任………………………………………………（22）
7.2 預(yù)案管理…………………………………………………（22）
7.3 預(yù)案實施時間……………………………………………（22）
附件1 防范應(yīng)對氣象災(zāi)害各主要部門聯(lián)動和社會響應(yīng)措施
（附表1-15） ………………………………………………（23）
附件2 區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖……………………………（42）
1 總 則
1.1 編制目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，著力提高全區(qū)氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)和《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市天寧區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于影響本行政區(qū)域臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍（道路結(jié)冰）、霧、霾、龍卷風(fēng)等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。
因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、冰雪災(zāi)害和重污染天氣等其他災(zāi)害處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。
凡涉及跨本區(qū)行政區(qū)域，或超出本區(qū)處置能力，或需要由國家、省、市負責(zé)處置的特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依據(jù)《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》處置。
1.4 工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。
預(yù)防為主、科學(xué)高效。采取多種措施，擴大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面、提高防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項應(yīng)急準備，提高應(yīng)急處置能力。加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高社會公眾自救互救能力。
依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。各級各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和職責(zé)，做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作。加強基層開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道與部門之間信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機制，實現(xiàn)資源共享，促進氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實施分級管理。氣象災(zāi)害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一組織開展本區(qū)域應(yīng)急處置工作。
1.5 預(yù)案體系
全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作手冊，以及區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急預(yù)案組成。
易受氣象災(zāi)害影響的單位，應(yīng)當根據(jù)本單位的實際情況制定相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作手冊。
2 組織體系
全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機構(gòu)、辦事機構(gòu)、專家組組成。
2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)
2.1.1 區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)
當發(fā)生或即將發(fā)生氣象災(zāi)害，并造成或可能造成較大危害時，根據(jù)氣象預(yù)警預(yù)報信息，區(qū)人民政府成立區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
總指揮由分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府辦分管副主任和區(qū)應(yīng)急管理局主要負責(zé)同志擔(dān)任；區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安天寧分局、天寧交警大隊、天寧消防救援大隊、自然資源和規(guī)劃天寧分局、天寧生態(tài)環(huán)境局、天寧交通執(zhí)法大隊等單位為成員單位，其分管負責(zé)同志為成員，成員單位可以根據(jù)實際需要適時予以調(diào)整。主要職責(zé)如下：
組織協(xié)調(diào)指揮氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作。在災(zāi)害性天氣可能形成或已經(jīng)出現(xiàn)氣象災(zāi)害時，綜合研判各類信息，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
當因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、冰雪災(zāi)害、重污染天氣等災(zāi)害，已有其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對的，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動相應(yīng)的區(qū)級應(yīng)急指揮機制。
——臺風(fēng)、暴雨引發(fā)江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、臺風(fēng)暴潮和干旱災(zāi)害等，由區(qū)防汛防旱指揮部負責(zé)指揮應(yīng)對工作。
——暴雪、冰凍（道路結(jié)冰）、低溫、寒潮影響正常道路交通，由區(qū)掃雪除冰指揮部負責(zé)指揮應(yīng)對工作。
——氣象因素引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責(zé)指揮應(yīng)對工作。
——森林火災(zāi)的應(yīng)急處置，由區(qū)森林防滅火指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)組織。
——重污染天氣的應(yīng)急處置，由區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部負責(zé)。
——氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助，由區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部組織實施。
2.1.2 開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)急指揮機構(gòu)
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、各街道參照區(qū)指揮部的組成和職責(zé)，建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，針對上述各種災(zāi)害，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工對開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道的相關(guān)工作進行指導(dǎo)。
2.2 辦事機構(gòu)
區(qū)指揮部下設(shè)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室，設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任辦公室主任和副主任。主要職責(zé)如下：
（1）執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關(guān)于氣象應(yīng)急工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。
（2）負責(zé)區(qū)指揮部的各項日常事務(wù)和臨時交辦的工作。
（3）負責(zé)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、修改、論證、報批及實施工作，并指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作手冊。
（4）檢查指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位落實各項應(yīng)急準備措施。
（5）組織協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急宣傳與溝通工作，根據(jù)區(qū)指揮部授權(quán)起草關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急方面的新聞和信息，起草區(qū)指揮部的各種命令、通告、公告等文稿。
（6）組織區(qū)各成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人員培訓(xùn)，參加、籌劃、組織和評估有關(guān)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急演習(xí)。
區(qū)指揮部各成員單位應(yīng)與區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制，指定本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作職能科室，明確有關(guān)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員既是本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)人員，又是區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室的兼職工作人員。
2.3 專家組
區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室應(yīng)成立全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，并完善相關(guān)咨詢工作機制，為氣象災(zāi)害應(yīng)對工作提供分析評估、決策咨詢和處置建議等?？筛鶕?jù)工作需要，安排專家組成員直接參加突發(fā)氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急處置工作。
3 預(yù)警
3.1 預(yù)警傳播
氣象災(zāi)害預(yù)警信息，是指由各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站，根據(jù)國家、省氣象行業(yè)有關(guān)規(guī)定負責(zé)制作，并按有關(guān)規(guī)定程序報批后分級的氣象災(zāi)害預(yù)警信號。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警信號級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。
建立和完善多種手段互補的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機制。接收到市氣象臺的預(yù)警信號后，快速傳播，提醒各級各部門、相關(guān)行業(yè)和社會公眾做好氣象災(zāi)害先期防御、災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急處置準備。
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應(yīng)結(jié)合實際，整合現(xiàn)有預(yù)警信息傳播資源，建立暢通、有效的預(yù)警信息傳播渠道，擴大預(yù)警信息覆蓋面。
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道及其區(qū)域內(nèi)的社區(qū)（村）、學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、傳播工作，建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-村民小組-戶-人、街道-社區(qū)-居民小區(qū)-戶-人、氣象災(zāi)害重點防御單位-人”的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機制、反饋機制和監(jiān)督機制。
3.2 預(yù)警準備
氣象災(zāi)害預(yù)警分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）4個級別，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，一級（紅色）為最高級別，具體預(yù)警分級標準參照《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定。
區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室收到市氣象災(zāi)害防御辦公室的氣象災(zāi)害預(yù)警時，應(yīng)及時向各級各部門轉(zhuǎn)發(fā)。有關(guān)責(zé)任人員立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地采取預(yù)防措施，落實搶險隊伍、物資和避難場所等，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報告
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)單位應(yīng)按職責(zé)及時收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，迅速、及時報告屬地政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)。開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告。
4.2 響應(yīng)啟動
按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級、四級四個等級。
當市氣象災(zāi)害防御辦公室一級或二級氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成特別重大或重大損失時，區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢，報請區(qū)長簽發(fā)啟動一級或二級應(yīng)急響應(yīng)。
當市氣象災(zāi)害防御辦公室三級氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成較大損失時，區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢，由總指揮簽發(fā)啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。
當市氣象災(zāi)害防御辦公室四級氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成一定損失時，區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室立即組織指揮部成員和專家分析研判，綜合評估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢，由副總指揮簽發(fā)啟動四級應(yīng)急響應(yīng)。
當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達到不同預(yù)警級別標準時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達到預(yù)警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
當接到市啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指令時，區(qū)指揮部在市氣象災(zāi)害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《常州市氣象災(zāi)害預(yù)案》和本預(yù)案的規(guī)定，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。
4.3 分級響應(yīng)
4.3.1 一級、二級應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室負責(zé)同志24小時堅守崗位。區(qū)指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)指揮部統(tǒng)一部署和職能分工，指揮和協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)相關(guān)防御工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)各成員單位每天按時向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室報告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時，區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作：
（1）區(qū)指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。區(qū)各成員單位分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策；區(qū)指揮部形成應(yīng)對氣象災(zāi)害應(yīng)對處置的決策建議，報區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接主持召開緊急會議，組織指揮協(xié)調(diào)全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。
（2）督促指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域、有關(guān)單位落實防御措施，做好搶險救災(zāi)工作，維護社會穩(wěn)定。區(qū)指揮部負責(zé)人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門，赴災(zāi)情嚴重地區(qū)指揮防災(zāi)救災(zāi)工作。
（3）區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與應(yīng)急救援，各級搶險隊伍進入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。
（4）駐區(qū)部隊根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關(guān)兵力行動批準權(quán)限，擔(dān)負搶險救災(zāi)任務(wù)。
（5）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播氣象信息、有關(guān)防御指引以及區(qū)指揮部的相關(guān)措施，協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的工作。
（6）根據(jù)法定職責(zé)和程序做好災(zāi)情統(tǒng)計和新聞工作。
（7）區(qū)指揮部向市政府或市應(yīng)急指揮機構(gòu)報告氣象災(zāi)害災(zāi)情，必要時請求支援。
（8）研究并處理其他重要事項。
4.3.2 三級應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)指揮部相關(guān)成員單位和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道實行24小時應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度。區(qū)指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，指揮和協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)相關(guān)防御工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)指揮部各成員單位每天按時向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室報告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時，區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作：
（1）區(qū)指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。區(qū)指揮部成員單位分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。區(qū)指揮部形成應(yīng)對氣象災(zāi)害決策建議，報區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
（2）督促指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域、有關(guān)單位落實防御措施，做好搶險救災(zāi)工作。區(qū)指揮部派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)籌集、調(diào)運防災(zāi)救災(zāi)資金和物資，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與應(yīng)急救援，各級搶險隊伍進入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。
（4）駐區(qū)部隊根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關(guān)兵力行動批準權(quán)限，擔(dān)負搶險救災(zāi)任務(wù)。
（5）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播氣象信息、有關(guān)防御指引以及區(qū)指揮部的相關(guān)措施，協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的工作。
（6）做好災(zāi)情統(tǒng)計。
（7）區(qū)指揮部向市政府或市應(yīng)急指揮機構(gòu)報告氣象災(zāi)害災(zāi)情，必要時請求支援。
（8）研究并處理其他重要事項。
4.3.3 四級應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)指揮部各成員單位和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并及時向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室書面報告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時，區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室及成員單位做好以下工作：
（1）區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室及時向區(qū)指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況向區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。
（2）要求有關(guān)區(qū)域、有關(guān)部門做好防御工作。區(qū)指揮部視災(zāi)情派出若干工作組，到受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作。
（3）區(qū)各成員單位按照職責(zé)分工，立即做好相關(guān)準備并積極開展工作。
（4）區(qū)級相關(guān)搶險隊伍進入應(yīng)急值班狀態(tài)，防災(zāi)搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)動準備；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道搶險隊伍進入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)。
（5）請示上級協(xié)調(diào)駐常部隊（含預(yù)備役）做好擔(dān)負搶險救災(zāi)的準備。
（6）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位、電信運營企業(yè)等及時刊播有關(guān)信息，加強氣象災(zāi)害知識宣傳。
（7）做好災(zāi)情統(tǒng)計。
（8）研究并處理其他重要事項。
4.4 分部門響應(yīng)
氣象災(zāi)害造成煤電油氣運、重要工業(yè)品出現(xiàn)重大突發(fā)問題，由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；
造成糧食市場異常波動，由發(fā)展和改革部門依據(jù)《天寧區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；
造成生活必需品市場供應(yīng)出現(xiàn)突發(fā)問題，由商務(wù)部門依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；
造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由衛(wèi)生健康部門依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；
造成嚴重損失需進行緊急生活救助、造成突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、引發(fā)森林火災(zāi)，由應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門分別依據(jù)《天寧區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；
引發(fā)生產(chǎn)安全、道路交通事故、火災(zāi)和特種設(shè)備事故，由應(yīng)急管理、公安、交警、消防救援、交通運輸、市場監(jiān)管等部門分別依據(jù)《天寧區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；
造成突發(fā)環(huán)境事件，引發(fā)重污染天氣，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《天寧區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；
引發(fā)水旱災(zāi)害，由水利部門依據(jù)《天寧區(qū)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；
引發(fā)城市內(nèi)澇，由水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；
影響或涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；
造成道路積雪結(jié)冰，由城市管理部門依據(jù)《天寧區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)。
區(qū)委宣傳部負責(zé)隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急防范處置措施。發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務(wù)、文化體育和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等有關(guān)單位按照相關(guān)預(yù)案做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作?？偣⒐睬鄨F、婦聯(lián)、紅十字會、慈善分會等單位做好相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。消防、民兵預(yù)備役、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、基層應(yīng)急隊伍及社會應(yīng)急救援力量在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下，做好搶險救援工作。駐區(qū)部隊按照《天寧區(qū)突發(fā)事件軍地應(yīng)急聯(lián)動工作機制》的規(guī)定參加搶險救災(zāi)工作。
4.5 分災(zāi)種響應(yīng)
啟動應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)各成員單位、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。根據(jù)本區(qū)可能受影響的災(zāi)害性天氣類型，可分為臺風(fēng)、大風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、低溫、霜凍、冰凍（道路結(jié)冰）、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍卷風(fēng)、霧、霾等氣象災(zāi)害，具體氣象災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)見附件1（附表1-15）。
4.6 現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織；區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍應(yīng)急行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，接收分配援助物資等。
4.7 社會動員
區(qū)政府或區(qū)指揮部可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動員調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)動車輛、物資、人員等。
氣象災(zāi)害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層開展自救互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。
4.8 信息與新聞報道
氣象災(zāi)害信息應(yīng)及時、準確、客觀、全面。形式主要包括：權(quán)威、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。應(yīng)急處置和災(zāi)情信息由相關(guān)主管部門或區(qū)指揮部審核和。
發(fā)生氣象災(zāi)害時，宣傳部門應(yīng)當加強對新聞媒體報道的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)氣象災(zāi)害影響程度，提供客觀公正的新聞報道內(nèi)容；區(qū)指揮部會同區(qū)委宣傳部按照規(guī)定，做好相關(guān)氣象災(zāi)害的宣傳報道；必要時，由區(qū)政府或區(qū)指揮部召開新聞會，通報有關(guān)情況。
4.9 應(yīng)急變更與終止
區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室根據(jù)市氣象災(zāi)害防御辦公室的變更或解除氣象災(zāi)害預(yù)警，結(jié)合區(qū)域各類氣象災(zāi)害現(xiàn)場處置等情況，及時變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)或部門根據(jù)實際情況，及時變更應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
5 恢復(fù)與重建
5.1 制訂規(guī)劃和組織實施
受災(zāi)地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，區(qū)各成員單位積極配合，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
發(fā)生較大以上災(zāi)害超出開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道恢復(fù)重建能力的，區(qū)政府組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，給予相應(yīng)資金支持，幫助受災(zāi)地區(qū)開展生產(chǎn)自救、重建家園。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
5.2 調(diào)查評估
區(qū)政府或區(qū)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施；災(zāi)情核定由區(qū)應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門開展。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作全面結(jié)束后，相關(guān)調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送市人民政府。
5.3 征用補償
區(qū)政府建立應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急征用補償制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)當及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的設(shè)備、設(shè)施、場地、運輸工具和其他物資。造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當方式給予補償或做其他處理。
5.4 災(zāi)害保險
鼓勵公民、企事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險和商業(yè)保險。災(zāi)害發(fā)生后，保險機構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，及時主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事務(wù)。
6 應(yīng)急保障
6.1 隊伍保障
區(qū)有關(guān)部門應(yīng)加強自然災(zāi)害救援、消防救援、?；肪仍⑨t(yī)療衛(wèi)生救援、森林消防等專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對氣象災(zāi)害的能力。
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)組織動員社會各方面力量，建立基層搶險救災(zāi)隊伍，加強日常管理和培訓(xùn)。
發(fā)揮共青團和紅十字會作用，依托社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及社區(qū)（村）建立應(yīng)急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與應(yīng)急救援的社會動員機制。
6.2 治安和交通保障
交警、交通執(zhí)法等部門完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛等的調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)人員、物資運輸暢通。
公安、交警等部門保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理、救助和服務(wù)群眾等工作。
6.3 物資保障
發(fā)展改革、應(yīng)急管理等部門，按職責(zé)分工負責(zé)儲備重大氣象災(zāi)害應(yīng)急救援救災(zāi)物資裝備。公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等各相關(guān)行業(yè)單位按照本單位制定的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案儲備搶險專用物資，以備搶險急需。
6.4 資金保障
區(qū)政府建立健全與氣象災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機制，將氣象災(zāi)害救助資金和氣象災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。對達到《天寧區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級的災(zāi)害，區(qū)財政應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)支持。
6.5 宣教、培訓(xùn)和演練
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應(yīng)當采取多種形式，做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會各界主動獲取預(yù)警信息的意識，提高社會公眾避險自救互救的能力。
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位以及易受災(zāi)單位要制定應(yīng)急演練計劃，定期組織氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。
7 監(jiān)督管理
7.1 獎勵與責(zé)任
對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在氣象災(zāi)害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
7.2 預(yù)案管理
區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室負責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理。預(yù)案實施后，預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策修改或者廢止，或者其他客觀情況發(fā)生重大變化的，及時組織有關(guān)部門和專家進行評估，按照規(guī)定程序修訂本預(yù)案，報區(qū)政府批準后實施。
7.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
附件1
防范應(yīng)對氣象災(zāi)害各主要部門聯(lián)動和
社會響應(yīng)措施（附表1－15）
附表1 臺風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級
四級、三級
二級
一級
臺風(fēng)藍色、黃色預(yù)警
臺風(fēng)橙色預(yù)警
臺風(fēng)紅色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風(fēng)藍色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風(fēng)橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風(fēng)紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準備。密切關(guān)注高火險天氣形勢，做好森林火險預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。通知重點單位做好防臺風(fēng)暴雨安全工作。
負責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防臺風(fēng)和臺風(fēng)暴雨工作。
負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。參與、協(xié)調(diào)臺風(fēng)和臺風(fēng)暴雨引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。
公安、交警
部門
加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護。
組織警力，隨時準備投入搶險救災(zāi)工作。限制重要道路車流車速，及時處置因臺風(fēng)暴雨引發(fā)的交通事故。
負責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時封閉相關(guān)道路，實行交通管制。
發(fā)展改革部門
根據(jù)指令負責(zé)應(yīng)急采購相關(guān)救災(zāi)物資
教育
部門
通知學(xué)校做好防臺準備、暫停室外教學(xué)活動。
督促學(xué)校做好防臺應(yīng)急準備、停止室外教學(xué)活動，保護已到校學(xué)生安全。必要時，通知學(xué)校停課。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門
督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道巡查、加固居民危房，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施。按照管轄職責(zé)通知高空等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準備，必要時停止作業(yè)，安排人員到安全場所避風(fēng)。視情況利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場所。
城市管理部門
督促有關(guān)單位加固戶外店招店牌等設(shè)施，存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關(guān)游樂和服務(wù)設(shè)施的防風(fēng)安全管理，必要時停止運營，引導(dǎo)人員安全疏散。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主、林場等做好防臺風(fēng)準備。
指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場等采取一定的防臺風(fēng)措施。
農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等應(yīng)采取防臺風(fēng)措施，組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護低洼地帶的作物。
水利
部門
通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御臺風(fēng)暴雨準備工作。負責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測和預(yù)報。
做好各類水利工程的巡查和安全運行，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備，及時開展搶險救災(zāi)。負責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測和預(yù)報。
督促各地做好重點險堤、險庫的巡查防守，及時開展搶險救災(zāi)工作。提供水情、工情、災(zāi)情信息。
衛(wèi)生健康部門
加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
宣傳臺風(fēng)可能對游客的不利影響及對策。
配合政府和部門組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作。
協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作。
自然資源和規(guī)劃部門
通知地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。
組織人員重點巡查地質(zhì)災(zāi)害危險點，采取防范措施。
對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運用多種形式，及時傳播的臺風(fēng)預(yù)警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好臺風(fēng)災(zāi)害防護。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作
駐區(qū)
部隊
進入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實施救援。
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑人員注意防臺風(fēng)，并組織排查安全隱患。
撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關(guān)部門，加強對危坡、危墻、危房的監(jiān)測。
對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，進行撤離并安置。
村、
社區(qū)
及時收聽有關(guān)臺風(fēng)信息，并通知本區(qū)住戶。
關(guān)注臺風(fēng)最新動態(tài)，檢查本區(qū)各項防臺措施的落實情況。
組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進行救援。
學(xué)校
做好防御臺風(fēng)準備、暫停戶外活動。
停課后，保護好在校學(xué)生和幼兒園兒童的安全。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體的臺風(fēng)信息，及時了解臺風(fēng)動態(tài)；不到臺風(fēng)途經(jīng)地區(qū)游玩。
調(diào)整出行計劃，盡量減少外出，關(guān)閉門窗；不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避，以免受傷。
盡量不到戶外活動，戶外人員應(yīng)尋找安全地帶躲避，并注意防止雷電襲擊。危險建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。
建筑
工地
及時收聽有關(guān)臺風(fēng)信息，做好防臺工作。
停止戶外作業(yè)。
備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。
附表2 大風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級
三級
二級
大風(fēng)黃色預(yù)警
大風(fēng)橙色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時轉(zhuǎn)發(fā)大風(fēng)預(yù)警信息及相關(guān)防御指引次。做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準備工作，為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。督促重點單位加強大風(fēng)天氣的安全生產(chǎn)監(jiān)管。參與、協(xié)調(diào)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。
教育
部門
根據(jù)防御指引、提示，通知學(xué)校做好停課準備，調(diào)整上下學(xué)及休息時間，避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)放學(xué)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門
督促施工單位根據(jù)大風(fēng)等級，嚴格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程做好防大風(fēng)工作。
城市管理部門
督促有關(guān)單位加固戶外店招店牌等設(shè)施，存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關(guān)游樂和服務(wù)設(shè)施的防風(fēng)安全管理，必要時停止運營，引導(dǎo)人員安全疏散。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主等做好防風(fēng)、防火準備工作。組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護低洼地帶的作物。
指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場等采取一定的防風(fēng)、防火措施。
衛(wèi)生健康部門
加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
提醒相關(guān)旅游企業(yè)做好防風(fēng)工作。
配合政府和部門組織協(xié)調(diào)做好人員疏散工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運用多種形式，及時傳播的大風(fēng)預(yù)警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好大風(fēng)災(zāi)害防護。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織實施本區(qū)域各項防御、救援工作。
村、
社區(qū)
及時收聽有關(guān)大風(fēng)預(yù)警信息并通知住戶做好防風(fēng)工作，提示居民注意安全。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的各類大風(fēng)預(yù)警信息，及時了解天氣變化。
盡量不出門，不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避。
備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。
附表3 暴雨災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級
四級、三級
二級
一級
暴雨藍色、黃色預(yù)警
暴雨橙色預(yù)警
暴雨紅色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雨藍色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時轉(zhuǎn)暴雨橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雨紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置的準備工作。落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。
負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。
災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。
水利
部門
通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御暴雨準備。會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。
認真做好各類水利工程的巡查和安全運行工作，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備，及時開展搶險救災(zāi)。會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。
按照防汛防旱指揮部的決策和部署，及時開展搶險救災(zāi)工作。
公安、
交警
部門
對水毀、積水路段制定繞行路線，實行交通引導(dǎo)或管制。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護。
組織警力，隨時準備投入搶險救災(zāi)工作。限制重要道路車流車速，及時處置因暴雨引起的交通事故。
負責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時封閉相關(guān)道路，實行道路警戒和交通管制。
發(fā)展改革部門
根據(jù)指令負責(zé)應(yīng)急采購相關(guān)救災(zāi)物資
教育
部門
提示學(xué)校做好防暴雨準備、暫停室外教學(xué)活動。
督促學(xué)校做好防暴雨防洪準備、停止室外教學(xué)活動，保護已到校學(xué)生安全。必要時，通知學(xué)校停課。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門
組織巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，會同有關(guān)部門及時動員或通知施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織巡查、加固居民危房。與水利部門做好城市內(nèi)澇的排水工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
衛(wèi)生健
康部門
加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
督促、協(xié)助旅游景點疏散游客。
協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作。
自然資源和規(guī)劃部門
通知地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。
組織人員重點巡查地質(zhì)災(zāi)害危險點并采取防范措施。
對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。
宣傳、網(wǎng)信部門
運用多種形式，及時暴雨預(yù)警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好暴雨災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。
駐區(qū)
部隊
進入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實施救援。
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
通知居住在低洼地帶和各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員防范可能出現(xiàn)的水浸、房屋漏雨等情況，并組織排除隱患。
撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關(guān)部門，加強對危坡、危墻、危房的監(jiān)測。
對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，進行撤離并安置。
村、社區(qū)
及時收聽有關(guān)暴雨信息，并通知區(qū)域住戶。
關(guān)注暴雨最新動態(tài)，檢查區(qū)域各項防雨措施落實情況。
組織力量對區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進行救援。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的暴雨信息，及時了解暴雨動態(tài)。不到暴雨發(fā)生地區(qū)游玩。
調(diào)整出行計劃，盡量減少外出，盡快回家。關(guān)閉門窗，以免雨水進入室內(nèi)。
戶外人員尋找安全地帶避雨，防止雷電襲擊。危險建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。
建筑
工地
及時收聽有關(guān)暴雨信息，做好防雨工作。
停止戶外作業(yè)。
備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。
附表4 暴雪災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級
四級、三級
二級
一級
暴雪藍色、黃色預(yù)警
暴雪橙色預(yù)警
暴雪紅色預(yù)警
應(yīng)急
管理
部門
及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雪藍色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雪橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雪紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
負責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。通知重點單位做好防雪災(zāi)安全工作。
負責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防雪災(zāi)措施。
開放緊急避難場所，并為進場人員提供必要的防護措施。組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民。參與、協(xié)調(diào)災(zāi)害事故的搶險、救災(zāi)工作。
公安、
交警
部門
及時路況信息，限制重要道路車流車速，及時處置因暴雪引起的交通事故。配合城市管理等部門及時開展清雪。
加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護。
組織警力，隨時準備投入搶險救災(zāi)工作。
負責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時封閉相關(guān)道路，實行道路警戒和交通管制。
發(fā)展改
革部門
根據(jù)指令負責(zé)應(yīng)急采購相關(guān)救災(zāi)物資。
教育
部門
提示學(xué)校做好防雪災(zāi)準備、暫停室外教學(xué)活動，必要時通知學(xué)校、幼兒園停課。
督促學(xué)校做好防雪災(zāi)準備、停止室外教學(xué)活動，保護已到校學(xué)生安全。
自然資源和規(guī)劃部門
通知地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。
組織人員重點巡查地質(zhì)災(zāi)害危險點并采取防范措施。
對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。
城市管理部門
會同公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，采取路面防凍措施，根據(jù)積雪情況及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作，重點加強國道、省道、城市道路以及橋梁、涵洞、彎道、坡道、站臺等路段的掃雪除冰工作。加強巡視，組織力量開展行道樹、公園（綠地）植物除雪除冰行動，做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。
衛(wèi)生健
康部門
加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
組織種植業(yè)主、養(yǎng)殖戶做好防雪災(zāi)、防凍害及采取其他有效防御措施。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門
督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道加強危房檢查，加強建筑工地臨時工棚的巡查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋、建筑物內(nèi)的人員。視情況利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場所。組織供水、供氣行業(yè)落實防凍措施，做好責(zé)任范圍內(nèi)的掃雪除冰工作。
文化體育和旅游部門
督促、協(xié)助旅游景點疏散游客。
協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運用多種形式，及時傳播暴雪天氣預(yù)報信息。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。
駐區(qū)
部隊
進入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實施救援。
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織轄區(qū)內(nèi)雪災(zāi)防御、積雪清理及災(zāi)害救援工作。
村、
社區(qū)
及時收聽有關(guān)暴雪信息，通知住戶清理積雪并組織檢查。
關(guān)注暴雪最新動態(tài)，檢查本區(qū)積雪清理情況。
組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進行救援。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的暴雪信息，及時了解暴雪動態(tài)。
調(diào)整出行計劃，盡量減少外出。主動做好門前積雪清理工作。
備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。
附表5 寒潮災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級
四級
三級
二級
寒潮藍色預(yù)警
寒潮黃色預(yù)警
寒潮橙色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時轉(zhuǎn)發(fā)寒潮預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。
采取防寒措施，避寒場所開放。
實施應(yīng)急防寒保障，尤其是貧困戶以及流浪人員等。
采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。
城市管理部門
對園林樹木、花卉等采取防寒措施。
加強園林樹木、花卉等防寒工作。
對園林樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒防風(fēng)措施。對樹木、花卉等采取防寒措施
做好牲畜、家禽防寒保暖工作，農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等應(yīng)采取防霜凍、防冰凍、加暖、加蓋和防大風(fēng)措施。對樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。
衛(wèi)生健康部門
加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運用多種形式，及時傳播寒潮預(yù)警信息，提示社會公眾做好寒潮災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織實施本地區(qū)各項防寒、救援工作。
村、
社區(qū)
及時收聽有關(guān)寒潮信息并通知區(qū)域住戶做好防寒工作，提示居民注意取暖設(shè)施用電、用氣安全。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的各類寒潮信息，及時了解天氣變化，注意添衣保暖。
備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。
附表6 低溫災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級
四級
三級
低溫藍色預(yù)警
低溫黃色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時轉(zhuǎn)發(fā)低溫預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時變更預(yù)警信息。負責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防低溫措施，做好低溫天氣安全生產(chǎn)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。
衛(wèi)生健康部門
加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織實施本地區(qū)地溫災(zāi)害防范、應(yīng)對工作。
社會
公眾
注意做好個人防凍保暖，適時添加衣物。
備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。
附表7 霜凍災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級
四級
霜凍藍色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時轉(zhuǎn)發(fā)霜凍預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
做好防霜凍應(yīng)急工作。組織農(nóng)村基層廣泛發(fā)動群眾防災(zāi)抗災(zāi)，對農(nóng)作物、林業(yè)育種應(yīng)采取田間灌溉等防霜凍、冰凍措施，盡量減少損失；對蔬菜、花卉、瓜果應(yīng)采取覆蓋、噴灑防凍液等措施減輕凍害。
衛(wèi)生健康部門
加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運用多種形式，及時傳播霜凍預(yù)警信息，刊播霜凍防護知識。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
通知各社區(qū)（村）做好霜凍預(yù)防工作，注意防寒保暖，對貧困戶、五保戶采取特殊保護措施。
社會
公眾
注意防寒保暖。
備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。
附表8 冰凍（道路結(jié)冰）災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級
三級
二級
冰凍（道路結(jié)冰）黃色預(yù)警
冰凍（道路結(jié)冰）橙色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時轉(zhuǎn)發(fā)冰凍（道路結(jié)冰）等預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，提供基本生活救助。
交警 部門
及時路況信息，加強交通秩序維護，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛。必要時關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門
組織供水、供氣行業(yè)落實防冰凍措施，做好責(zé)任范圍內(nèi)的除冰工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。
衛(wèi)生健康部門
加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
城市管理部門
根據(jù)冰凍情況，及時組織力量或采取措施做好道路除冰工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運用多種形式，及時傳播道路結(jié)冰預(yù)警信息，加強社會引導(dǎo)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織開展區(qū)域范圍內(nèi)的道路除冰工作。
村、
社區(qū)
及時收聽有關(guān)冰凍信息并通知區(qū)域住戶做好防范。
社會 公眾
及時了解掌握天氣預(yù)報信息，做好出行前的各項防護工作，防止因道路結(jié)冰打滑造成外傷。
備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。
附表9 高溫災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級
四級
三級
二級
高溫藍色預(yù)警
高溫黃色預(yù)警
高溫橙色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時轉(zhuǎn)發(fā)高溫藍色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時轉(zhuǎn)發(fā)高溫黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時轉(zhuǎn)高溫橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營等高危行業(yè)、企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)工作。加強會商和綜合研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救力量。組織協(xié)調(diào)高溫天氣引發(fā)的災(zāi)害事故的搶險、救災(zāi)工作。
交警
部門
加強道路交通安全監(jiān)管，防止車輛因高溫造成自燃、爆胎等引發(fā)的交通事故。
教育
部門
督促學(xué)校做好學(xué)生防暑降溫工作。
提示學(xué)校停止舉行戶外活動。
通知學(xué)校停課，要求對在校學(xué)生應(yīng)派專人負責(zé)看護并做好防暑降溫工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門
督促建筑、施工等露天作業(yè)場所采取有效防暑措施，防止發(fā)生人員中暑。
督促各建筑施工單位、戶外作業(yè)單位合理安排戶外作業(yè)。
建議建設(shè)作業(yè)單位停止戶外和高空作業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
對種植、養(yǎng)殖物采取防高溫保護措施。
指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對種植、養(yǎng)殖業(yè)的影響。
加強對種植、養(yǎng)殖業(yè)防暑防曬應(yīng)對措施的指導(dǎo)。
水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門
采取措施保障生產(chǎn)和生活用水。
采取緊急措施保障生活和重點生產(chǎn)用水。
確保居民生活用水。
衛(wèi)生健康部門
加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
督促旅游景點、飯店和旅行社采取防暑降溫措施。
采取措施，建議某些戶外旅游項目暫停開放。
關(guān)閉戶外旅游場所。
自然資源和規(guī)劃部門
做好高溫對林業(yè)帶來不利影響的防范。做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救相關(guān)工作。
人社
部門
加強對用人單位遵守高溫天氣期間工作時間規(guī)定情況的執(zhí)法檢查。
督促用人單位在高溫時段合理安排職工的工作和休息時間，依法嚴格控制加班加點。
督促相關(guān)用人單位停止露天作業(yè)。
市場監(jiān)督管理部門
加大對市場零售使用防暑降溫藥品、防暑防曬化妝品、保健食品的質(zhì)量監(jiān)管力度。嚴格監(jiān)督執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，防范因食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運用多種形式，及時傳播高溫預(yù)警信息，提示社會公眾做好高溫災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
配合做好救助困難戶、老弱人員。在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防高溫中暑常識。
村、
社區(qū)
及時收聽有關(guān)高溫信息并通知區(qū)域住戶做好防暑工作。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的高溫天氣預(yù)警信息；中午前后避免戶外活動。
調(diào)整作息時間，注意飲食調(diào)節(jié)，盡量避免戶外活動。
停止戶外活動。
備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。
附表10 干旱災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級
三級
二級
I級
干旱黃色預(yù)警
干旱橙色預(yù)警
干旱紅色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時轉(zhuǎn)發(fā)干旱預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準備，并負責(zé)因旱缺水缺糧群眾基本生活救助。
水利
部門
負責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測和預(yù)報。合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等工作。做好地下水水資源的勘查開發(fā)、利用工作。
衛(wèi)生健康部門
加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
指導(dǎo)農(nóng)戶、水產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響。
生態(tài)環(huán)境部門
加強監(jiān)控，督查相關(guān)企業(yè)減少污染物排放，確保水環(huán)境特別是飲用水源的安全，防止污染事故的發(fā)生。
自然資源和規(guī)劃部門
指導(dǎo)林業(yè)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱對林業(yè)的影響。
宣傳、網(wǎng)信
部門
及時傳播抗旱預(yù)警信息，加強抗旱工作新聞報道，做好新聞輿論引導(dǎo)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織開展區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。
備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。
附表11 雷電災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
雷電災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急管理
部門
及時轉(zhuǎn)發(fā)雷電預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾并提供基本生活救助。落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防雷電工作。
消防救援
部門
應(yīng)急處置因雷擊造成的火災(zāi)。
教育部門
通知學(xué)校停止露天體育課和升旗活動。督促檢查學(xué)校在雷電發(fā)生時讓學(xué)生留在教室內(nèi)，待雷電天氣過后才可室外活動或離校。
交警部門
組織警力上街巡查，疏導(dǎo)道路交通，處置因雷擊造成的交通事故。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門
提醒、督促建筑施工單位注意防范強對流天氣，必要時暫停戶外作業(yè)。
城市管理
部門
提醒、督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位注意防范強對流天氣，必要時暫停戶外作業(yè)。組織力量做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。
衛(wèi)生健康
部門
組織做好傷員救護和統(tǒng)計工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村
部門
針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
文化體育
和旅游部門
督促旅游景點停止戶外娛樂項目。
宣傳、網(wǎng)信部門
運用多種形式，及時傳播雷電預(yù)警信息，提示社會公眾做好雷電災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織開展區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。
村、社區(qū)
在社區(qū)（村）內(nèi)公告雷電預(yù)警信息。停止集體露天活動，提示居民收好陽臺衣物并關(guān)閉門窗，減少使用電器。
社會公眾
避免在空曠處行走，盡量躲避在室內(nèi)等安全場所。避免在大樹、高聳孤立物下躲避雷雨。盡量避免在雷電時撥打接聽手機，減少使用電器。
備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。
附表12 冰雹災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
冰雹災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急管理
部門
及時轉(zhuǎn)發(fā)冰雹預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村
部門
做好防冰雹應(yīng)急工作和雹災(zāi)發(fā)生后的救災(zāi)工作。
衛(wèi)生健康
部門
組織做好傷員救護和統(tǒng)計工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運用多種形式，及時傳播冰雹預(yù)警信息，提示社會公眾做好冰雹災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織開展區(qū)域內(nèi)冰雹災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。
社會
公眾
及時了解掌握天氣信息，減少戶外活動，做好個人防護工作。
備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。
附表13 龍卷風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
龍卷風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急管理部門
及時轉(zhuǎn)發(fā)龍卷風(fēng)監(jiān)測防御信息及相關(guān)防御指引。負責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
做好龍卷風(fēng)災(zāi)后應(yīng)急救助工作，幫助農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。
城市管理部門
做好人行道及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)倒伏植物的處理。
衛(wèi)生健康部門
組織做好傷員救護和統(tǒng)計工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運用多種形式，及時傳播氣象部門的龍卷風(fēng)預(yù)警信息，提示社會公眾做好龍卷風(fēng)災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織開展區(qū)域內(nèi)龍卷風(fēng)災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。
社會
公眾
及時了解掌握天氣信息，龍卷風(fēng)發(fā)生時避免戶外活動，做好個人防護工作。
備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。
附表14 霧災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級
四級
三級
二級
霧藍色預(yù)警
霧黃色預(yù)警
霧橙色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時轉(zhuǎn)發(fā)霧預(yù)警信息和相關(guān)防御指引。
交警
部門
組織警力做好交通引導(dǎo)，及時處置因霧造成的交通事故。
衛(wèi)生健康部門
加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
教育
部門
及時了解天氣信息并轉(zhuǎn)告學(xué)校，要求學(xué)校開展霧天安全注意事項教育。
提示學(xué)校減少或取消室外活動，妥善安排在校學(xué)生。
要求學(xué)校取消所有室外活動，必要時停課。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運用多種形式，及時傳播霧預(yù)警信息，提示社會公眾做好霧災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織開展區(qū)域內(nèi)霧災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。
社會
公眾
盡量不到戶外行走，更不要早起鍛煉。非出門行走不可的最好戴口罩，外出歸來應(yīng)立即清洗面部及裸露的肌膚，注意交通安全。
戶外人員應(yīng)使用口罩等防護品，盡早到室內(nèi)躲避濃霧天氣，注意交通安全。
備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。
附表15 霾災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級
三級
二級、一級
霾黃色預(yù)警
霾橙色預(yù)警、霾紅色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時轉(zhuǎn)發(fā)霾黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時轉(zhuǎn)發(fā)霾橙色及以上預(yù)警及相關(guān)防御指引。
生態(tài)環(huán)境部門
加強環(huán)境監(jiān)測。加強與相關(guān)部門的聯(lián)合會商，及時轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預(yù)警。
加強環(huán)境監(jiān)測。啟動與相關(guān)部門的即時會商機制，及時轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預(yù)警。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報，采取相應(yīng)措施。
教育
部門
及時了解霾預(yù)警信息并轉(zhuǎn)告學(xué)校，要求學(xué)校減少室外活動,做好防御霾危害的相關(guān)工作。
告知學(xué)校霾出現(xiàn)時應(yīng)注意的安全事項,做好霾危害的宣傳和防御工作，要求系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校取消所有室外活動，必要時停課。
交警
部門
組織警力做好交通引導(dǎo)，及時處置因霾造成的交通事故。
衛(wèi)生健康部門
加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運用多種形式，及時傳播霾預(yù)警信息，提示社會公眾做好霾災(zāi)害防護工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。
開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織實施區(qū)域內(nèi)霾災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。
社會
公眾
不要早起鍛煉，必要時出門行走應(yīng)戴口罩，外出歸來應(yīng)立即清洗。
備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。
附件2
天寧區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖
常州市天寧區(qū)人民政府辦公室 2021年7月8日印發(fā)
雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文第4篇
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 防雷現(xiàn)狀 防御對策
雷電災(zāi)害是聯(lián)合國公布的最嚴重的十大自然災(zāi)害之一，被中國電工委員會稱為“電子時代的一大公害”！雷電災(zāi)害的發(fā)生不僅影響范圍廣，而且造成人員的傷亡和經(jīng)濟損失非常的嚴重，尤其是廣大的農(nóng)村更為顯現(xiàn)。如：2004年6月26日，浙江省臨海市杜橋鎮(zhèn)3 0名農(nóng)民在大樹下娛樂遭雷擊，17人死亡；2007年5月23日，重慶市開縣義和鎮(zhèn)興業(yè)村小學(xué)突然遭雷擊，造成該小學(xué)學(xué)生7人死亡，19人重傷，20人輕傷；2009年8月4日，石家莊市長安區(qū)南石家莊村一村民自建二層臨街房屋遭雷擊，房屋坍塌，造成17人死亡，3人受傷。血淋淋的教訓(xùn)警示我們，關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注農(nóng)民，加強農(nóng)村防雷減災(zāi)工作，增強農(nóng)民防雷減災(zāi)安全意識，減少或避免雷電災(zāi)害損失已成為廣大農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的當務(wù)之急。
一、農(nóng)村防雷安全現(xiàn)狀及原因分析
1.近十年全國雷擊人員傷亡情況
根據(jù)全國雷擊造成人員傷亡數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，全國平均每年因雷電災(zāi)害造成的人員傷亡數(shù)為850人左右，死亡為450人左右，農(nóng)村雷電造成人員傷亡數(shù)占全國總量的92.3％。
2.農(nóng)村雷擊事故頻發(fā)原因分析
農(nóng)村發(fā)生的雷擊傷亡事故原因很多，主要有以下五個方面：一是農(nóng)民建房時，習(xí)慣于坐北朝南，雷雨季節(jié)，我國大部地區(qū)受西南季風(fēng)氣候影響，雷雨時，坐北朝南的民房正處迎風(fēng)面，也是西南季風(fēng)和雷雨云運動的主方向，當西南氣流向前運動時，則會遭遇村莊民房的阻擋，雷雨云的氣流運動就會被迫抬升，在此作用下，拐彎最大、曲率最大處正是最易遭雷擊最嚴重的位置；二是過去農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)無規(guī)劃，房屋亂搭亂建現(xiàn)象嚴重，電線、電話線等各種線路普遍存在“架空”現(xiàn)象，對架空線而言，它是雷電侵襲時最好的導(dǎo)體通道，特別是在雷暴高發(fā)區(qū)，易將雷電所產(chǎn)生的感應(yīng)電壓和高電流通過各導(dǎo)線傳到千家萬戶，當強度達到一定值時就會造成雷電事故；三是農(nóng)民缺乏防雷電安全知識，常在自建房上安裝未做良好接地處理的各金屬構(gòu)建和家用電器，如：太陽能熱水器、不銹鋼水箱、裝飾性金屬針塔、衛(wèi)星天線等，加大了雷擊概率而產(chǎn)生安全隱患；四是雷雨季節(jié)，正值是農(nóng)村的農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民常在野外勞作，由于缺乏防雷安全知識和安全意識淡薄，雷雨時，仍在野外勞作，甚至還有肩扛手舉易導(dǎo)電的金屬物體而遭雷擊；五是農(nóng)民缺乏防雷安全知識，雷雨時，常在大樹或在沒有任何防雷措施的崗?fù)?nèi)避雨而遭雷擊等等
二、農(nóng)村雷電災(zāi)害防御措施
1.農(nóng)村民房建設(shè)應(yīng)選擇在“非易雷擊區(qū)”
在現(xiàn)代防雷學(xué)中，雷電防護一個重要措施就是一個“躲”或“避”字上。國家強制性防雷技術(shù)標準《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-2010）明確說明，嚴格按此規(guī)范設(shè)計的防雷裝置的防雷安全度不能達到100％時，人們應(yīng)遠離該地生活。也就是說，農(nóng)村在規(guī)劃建設(shè)時應(yīng)充分考慮建房的選址問題，應(yīng)盡量選擇在“非易雷擊區(qū)”，盡量避免雷電的襲擊。對應(yīng)于“非易雷擊區(qū)”的是“易雷擊區(qū)”，即容易發(fā)生雷擊的地區(qū)。其主要特點是：（1）地形位置較高，突出于周圍地貌；（2）臨近潮濕和水草地區(qū)；（3）處于上升氣流的迎風(fēng)面方向；（4）地下有金屬礦藏的地區(qū)；（5）空曠和土壤電阻率較高的山崗上；（6）從以往經(jīng)驗了解常常遭雷擊的地區(qū)等?！耙讚衾讌^(qū)”最容易引起火災(zāi)和人員傷亡，所以應(yīng)該將房屋的位置選在“非易雷擊區(qū)”。
2.做好電源和信號線，家用電器的防雷措施
電視、電腦、空調(diào)、太陽能熱水器等家用電器在農(nóng)村已倒到廣泛的使用，由于農(nóng)村地域廣闊，居住分散，各種線路一般都是露天架空引入；電視線路常能在屋面或大樹高空處簡易架設(shè)；為使生活用水方便則在屋面上安裝金屬水箱或曬衣架等。這些如果沒有采取完善的防雷安全保護接地措施，極易造成雷擊事故。因此，（1）380／220V電源線路的架設(shè)，應(yīng)采用標準的絕緣子。在進入室內(nèi)前的最后一基桿子上，要將絕緣子的鐵腳接地，目的在于對過高的雷電電壓起到泄放保護作用。（2）與電源線路相似，電話線路入戶時也應(yīng)將它的絕緣子（例如通信蝶式絕緣子）的鐵腳接地；架設(shè)電視天線時，一定要在它的旁邊架設(shè)金屬避雷針，用避雷針來保護天線。（3）安裝在屋面上的太陽能熱水器、金屬水箱、金屬裝飾物等都應(yīng)就近良好接地。其他家用電器（空調(diào)、電冰箱、洗衣機等）平時不用時拔掉電源插頭；有雷暴時，盡量不用這些家電。（4）活動頻繁的露天場所及其附近不宜不設(shè)獨立避雷針、避雷塔、架空避雷線、架空避雷網(wǎng)，以免雷擊時發(fā)生危險。（5）在候車（船）棚（亭）、機埠、變電房（變壓器）鐵塔、旗桿等建（構(gòu)）筑物設(shè)施旁，應(yīng)設(shè)置“雷雨天氣，切勿靠近”安全警示牌。有條件的地區(qū)，可依托已有建筑，建設(shè)具有一定防雷能力的農(nóng)村應(yīng)急避雷場所。（6）雷雨天氣時，盡量不要在野外開展各類活動不要在河里洗澡、大樹下躲雨、空曠地高舉各類金屬器件、在高壓線下行走等。
三、農(nóng)村雷電災(zāi)害防御對策
1.加強防雷減災(zāi)的科普宣傳教育
要充分利用“3.23”世界氣象日、“送科技下鄉(xiāng)”、“科技周”、“中國科普日”等活動，面向農(nóng)村，走進農(nóng)民，深入田間地頭，“零距離”進行防雷減災(zāi)科普宣傳教育。通過各種傳媒和發(fā)放防雷科普手冊和光盤，制作防雷宣傳展板，播放雷電知識專題片、幻燈片，利用宣傳櫥窗、黑板報、宣傳畫、手機短信或現(xiàn)身說法等形式，介紹雷電危害、雷電防護等科普知識和防雷減災(zāi)法律法規(guī)，講解雷擊發(fā)生原理和防護要領(lǐng)，消除農(nóng)民迷信恐懼心理，提高農(nóng)民防雷減災(zāi)意識，增強農(nóng)民自我保護能力。依托廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙雜志、電子顯示屏等媒體，宣傳普及雷電預(yù)警知識和災(zāi)情處置及自救互救常識，使防雷科普宣傳教育真正發(fā)揮作用。
2.加強防雷減災(zāi)的監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)
“布局合理、信息共享、有效利用”是規(guī)劃和建設(shè)雷電監(jiān)測網(wǎng)的基本原則，雖然各地已經(jīng)布設(shè)了一些閃電定位儀，但是布點太少，覆蓋面有限，不能大范圍的有效監(jiān)測，所以預(yù)警信息難以及時傳播到農(nóng)村。因此，建議各級政府要加大對雷電災(zāi)害預(yù)報預(yù)警和雷電災(zāi)害防御能力建設(shè)的投入，做好雷電災(zāi)害風(fēng)險評估和雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，加強農(nóng)村雷電監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)建設(shè)，建立綜合雷電信息處理和預(yù)警平臺，提高雷電災(zāi)害預(yù)報預(yù)警能力；要充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等各種媒介及時將雷電災(zāi)害預(yù)警信息傳到農(nóng)村告知農(nóng)民，讓農(nóng)民提前采取有效避險措施，避免和減少雷災(zāi)損失。
3.建立和完善雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和事故善后處置機制
加強雷電災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作。各級政府應(yīng)當建立和完善雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和處置機制，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)建立健全，應(yīng)急預(yù)案可行、職責(zé)分工明確、保障措施落實，以此提高雷電災(zāi)害應(yīng)急處置能力；當有重大雷電災(zāi)害發(fā)生時，要按照各自的職責(zé)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，凡遭受重大雷電災(zāi)害的單位和個人，第一時間應(yīng)向當?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和氣象部門報告災(zāi)情，并配合氣象部門做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定、評估、上報等工作。嚴禁隱瞞不報的違法行為，對于違反法律法規(guī)規(guī)定而導(dǎo)致雷擊責(zé)任事故的發(fā)生或災(zāi)害應(yīng)急處置不得力造成重大事故的行為，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)給予嚴肅查處，并按照“事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。同時，要高效穩(wěn)妥處置災(zāi)情和事故的善后工作。
雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文第5篇
第二條本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)與傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息適用本辦法。
本辦法所稱氣象災(zāi)害，是指暴雨、暴雪、臺風(fēng)、大風(fēng)、寒潮、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等；預(yù)警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生的危害，可以預(yù)警的氣象災(zāi)害信息。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息造成的危害程度分為四級，分別為一般級(藍色)、較重級(黃色)、嚴重級(橙色)、特別嚴重級(紅色)。
第三條氣象災(zāi)害預(yù)警信息與傳播工作堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，執(zhí)行“歸口管理，統(tǒng)一，預(yù)警聯(lián)動、快速傳播”的機制，實現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時、準確、無償?shù)嘏c傳播。
第四條區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息與傳播工作的組織協(xié)調(diào)；落實氣象災(zāi)害防范應(yīng)對的應(yīng)急預(yù)案，組織召開氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動部門聯(lián)席會議，定期開展預(yù)警信息及各相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動情況專項檢查，做好預(yù)警信息、傳播、應(yīng)用效果的評估工作；加快推進“氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)”升級完善；統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)人員密集公共場所和農(nóng)村地區(qū)預(yù)警信息接收與傳播等公共設(shè)施；保障預(yù)警信息與傳播公共設(shè)施建設(shè)和維持的財政投入。
第五條區(qū)氣象主管機構(gòu)負責(zé)本區(qū)行政區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播管理工作。
區(qū)應(yīng)急辦、文廣、電信、水利、農(nóng)業(yè)、國土、城管、公安、交運、安監(jiān)、教育、建工、民政、衛(wèi)生等氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當與區(qū)氣象主管機構(gòu)建立預(yù)警聯(lián)動機制，及時做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的播發(fā)工作，構(gòu)建預(yù)警信息傳播的快速通道。
第六條氣象災(zāi)害預(yù)警信息由區(qū)氣象臺統(tǒng)一，其他任何組織不得向社會預(yù)警信息。
第七條區(qū)氣象臺應(yīng)當及時、準確、無償?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信息；氣象災(zāi)害預(yù)警信息權(quán)限和業(yè)務(wù)流程由區(qū)氣象主管機構(gòu)另行制定，報區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第八條區(qū)氣象臺應(yīng)當充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、公共電子顯示屏、移動和固定通信等方式及時向社會預(yù)警信息，要建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息緊急快速的“綠色通道”。
當氣象災(zāi)害嚴重級(橙色)或特別嚴重級(紅色)預(yù)警信息時，區(qū)氣象臺要在第一時間將預(yù)警信息書面報告區(qū)委、區(qū)政府，并以電話傳真形式通知區(qū)應(yīng)急辦、相關(guān)職能部門、各鎮(zhèn)街場及開發(fā)園區(qū)；通過“氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)”向全區(qū)政府部門應(yīng)急處置人員、氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍成員、防災(zāi)重點單位責(zé)任人以及特定人群發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警手機短信。
第九條區(qū)氣象臺應(yīng)當與區(qū)廣播電臺、電視臺、各電信運營單位及有關(guān)媒體建立預(yù)警信息傳播合作機制，暢通預(yù)警信息傳播渠道，保證預(yù)警信息傳播安全。
第十條區(qū)廣播電臺、電視臺、各電信運營單位及有關(guān)媒體，要大力支持預(yù)警信息工作，切實承擔(dān)社會責(zé)任，及時、準確、無償向社會公眾傳播預(yù)警信息。
當收到區(qū)氣象臺直接提供的氣象災(zāi)害紅色預(yù)警和局地暴雨、雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)等突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息時，區(qū)廣播電臺應(yīng)當立即播報，區(qū)電視臺應(yīng)當采用滾動字幕方式迅速播出，區(qū)電信、移動、聯(lián)通等電信運營單位應(yīng)當采用手機短信方式向區(qū)內(nèi)全網(wǎng)用戶及時播發(fā)。
傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息應(yīng)當標明預(yù)警信息的氣象臺名稱和時間，不得擅自更改預(yù)警信息的內(nèi)容。
第十一條各機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、車站、港口、高速公路、旅游景點、大型集會場所、大型商業(yè)、娛樂、健身等公共場所的管理單位，應(yīng)當設(shè)置或利用電子顯示屏、廣播、公告欄等及時傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
第十二條預(yù)警區(qū)域的鎮(zhèn)、街、場、園區(qū)在收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當及時做好預(yù)警信息傳播工作，發(fā)揮鎮(zhèn)街氣象協(xié)理員和村(居)民委員會氣象信息員在信息傳播中的作用。同時，按照應(yīng)急預(yù)案的要求立即采取有效措施做好氣象災(zāi)害防御工作，避免或者減輕氣象災(zāi)害損失。
第十三條氣象災(zāi)害防御行政管理部門應(yīng)當與氣象主管機構(gòu)建立預(yù)警機制，依據(jù)易燃易爆場所、有毒有害場所、重要公共場所、大型公共設(shè)施的氣象災(zāi)害風(fēng)險評估等級，制定防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)警信息接收和災(zāi)害防御工作。
第十四條氣象災(zāi)害敏感單位應(yīng)當建立預(yù)警信息接收責(zé)任制度。收到預(yù)警信息后，應(yīng)當立即采取有效措施做好氣象災(zāi)害防御工作，避免或者減輕氣象災(zāi)害損失。
氣象災(zāi)害敏感單位是指根據(jù)其地理位置、氣候背景、工作特性，經(jīng)區(qū)氣象主管機構(gòu)確認，在遭受暴雨、雷電、大霧等災(zāi)害性天氣時，可能造成較大影響的單位。
