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后勤服務(wù)是一項非常繁瑣、又比較辛苦的工作,是一個單位的“門面”和“窗口”,也是一個單位事業(yè)發(fā)展必不可少的一項工作。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,機關(guān)后勤職能進一步擴展,對機關(guān)后勤保障的要求越來越高。沒有有效的后勤工作做保障,其他工作就不可能順利開展,甚至無法完成。因為后勤服務(wù)涉及到各單位之間的工作的協(xié)調(diào)、內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室和每位職工生活等方方面面,后勤服務(wù)的好與壞,將直接影響到職工的工作情緒、單位的形象與和諧,進而影響工作效率。但是,后勤服務(wù)又不像其他業(yè)務(wù)工作那樣有規(guī)有矩,易于遵循,它是一項伸縮性、隨機性較大,沒有固定模式的工作。
一、增強協(xié)調(diào)意識
協(xié)調(diào),是辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進行管理的基本職能,也是一項十分重要而且難度很大的工作。在現(xiàn)行的機構(gòu)設(shè)置中,一項工作多家負責(zé)的現(xiàn)象比較普遍。這種你中有我、我中有你、職責(zé)交錯、利益相兼的問題,往往是導(dǎo)致部門之間意見分歧和相互矛盾的一條重要因素。因此,做好協(xié)調(diào)工作具有重大意義。辦公室的工作,不僅需要強烈的事業(yè)心和責(zé)任心,而且需要具備很強的協(xié)調(diào)素質(zhì)。辦公室的協(xié)調(diào)素質(zhì)需要很多,但概括地說,要努力做到“眼勤、耳勤、腦勤、手勤”,通過廣泛的“看、聽、思、寫”來認真地分析、研究、協(xié)調(diào)問題,要眼觀六路,耳聽八方,多思善謀,精于寫作。只有這樣,才能結(jié)合自己的工作特點和性質(zhì),切實搞好調(diào)查研究,高質(zhì)量高水平地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,作好協(xié)調(diào)工作。
二、端正服務(wù)態(tài)度
首先,工作人員要充分認識到后勤服務(wù)工作是單位整體工作中不可缺少的一部分,是整個事業(yè)發(fā)展的保障。其次,必須消除后勤服務(wù)工作“低人一等”的想法,要認識到工作只有分工不同,而沒有貴賤之分,否則就會影響到工作質(zhì)量。堅持一切為了群眾,一切依靠群眾的根本觀點,牢固樹立“群眾利益無小事”的思想,從被動向主動轉(zhuǎn)變,增強群眾意識和大局意識。
三、服務(wù)要周全
在工作中必須把握一個“細”字,要把全體工作人員的衣、食、住、行掛在心上,要經(jīng)常過問每個工作人員的疾苦,努力為他們解除后顧之憂,使每個同志都能感受到組織上的關(guān)懷,激發(fā)他們更加自覺地做好工作的熱情。只有工作考慮得周全,細上加細,才能使后勤工作得到職工群眾的認可。勤于思考、善于總結(jié)經(jīng)驗,是后勤服務(wù)工作做細的基礎(chǔ)。只有經(jīng)??偨Y(jié)以前的經(jīng)驗,才能找出工作中的不足,吸取教訓(xùn),重新制定新的工作目標。后勤服務(wù)工作要克服“多一事不如少一事”的消極工作態(tài)度,不要怕事情干多了,問題就多,就會讓群眾不理解,而使自己受委屈。相應(yīng)的工作制度是后勤服務(wù)工作做細的保障。在工作實踐中,我們認識到,要使后勤工作做細,除了工作人員要有較強的事業(yè)心和責(zé)任心外,還必須有相應(yīng)的制度或措施作保障。
一、加強服務(wù)意識,提高整體素質(zhì)
加強后勤服務(wù)意識,一直是我們一項重要工作,后勤人員必須認真履行好自己工作職責(zé),盡心盡職做好每一項工作,專心致志辦好每一件事情,注重服務(wù)質(zhì)量與工作實效,要牢固確立服務(wù)意識,每位職工要認真站好一個崗位,認真服務(wù)好一個層面,積極主動關(guān)心好一個區(qū)域。
在職工中要深入開展職業(yè)道德教育和兩個服務(wù)意識教育,大力提倡勤奮進取,愛崗敬業(yè)的奉獻精神,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,艱苦樸素的良好風(fēng)尚,積極發(fā)揮后勤黨員的先鋒模范帶頭作用,努力提高職工的職業(yè)道德素養(yǎng),增強為教育教學(xué)服務(wù),為師生服務(wù)的自覺性、主動性,全面提倡后勤微笑服務(wù)。
二、日常事務(wù)工作
本學(xué)期總務(wù)處要做好以下事務(wù)性工作:
1.做好開學(xué)前辦公用品準備和發(fā)放工作,并做到事前主動發(fā)放到每位教師的辦公桌上。
2.高一寄宿生生活用品發(fā)放,確保開學(xué)前發(fā)放到位。
3.做好教室、辦公室的調(diào)整安排及引進教師的住宿安排工作。
4.做好慶祝二十一個教師節(jié)的后勤服務(wù)工作。
5.做好各類會議、考試、公開課、運動會等各項后勤服務(wù)工作。
6.做好學(xué)校固定資產(chǎn)清點、核實、登記工作。
三、基建、維修工作
本學(xué)期基建工作主要是景賢樓——校史陳列室與荷花池以及周邊景觀綠化小品的建設(shè),暑假期間景賢亭的拆除,荷花池的清理,樹木的移植也已基本完成,目前已將進入土建階段,我們要克服困難,再接再厲,保證工程質(zhì)量,加快建設(shè)步伐,爭取明年3月全部竣工,確保六十周年校慶前正式投入使用。
維修工作隨著學(xué)校規(guī)模的擴大,維修項目的增加,本學(xué)期我們要充分發(fā)揮維修人員的工作主動性、責(zé)任性,認真貫徹保養(yǎng)為主、修膳為輔、勤儉節(jié)約的原則,減小維修費用支出,做到每天有人校園檢查、巡視,做好當(dāng)天修理項目當(dāng)天完成,必須做到反應(yīng)要快速、服務(wù)要周到,工作要全面,切實保證學(xué)校的教育教學(xué)工作正常有序的開展。
四、綠化、衛(wèi)生工作
本學(xué)期綠化工作除了加強對現(xiàn)有校園綠化管理和養(yǎng)護外,還要做好荷花池、景賢樓周邊的綠化景觀小品改造,為迎接明年六十周年校慶營造一個美麗的綠色自然環(huán)境。
總務(wù)處要積極協(xié)助德育處做好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作,學(xué)校的公共場所及廁所衛(wèi)生有總務(wù)處職工專人負責(zé),不留衛(wèi)生死角。同時加強對食堂、小商店飲食衛(wèi)生的督促管理,決不允許有食物中毒現(xiàn)象。
五、食堂工作
本學(xué)期總務(wù)處加強對食堂的飲食衛(wèi)生和飯菜質(zhì)量的監(jiān)管力度,經(jīng)常對食堂工作人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn),明確衛(wèi)生要求,必須持證上崗,確保師生的飲食衛(wèi)生,同時要不斷改善服務(wù)態(tài)度,提高伙食質(zhì)量,努力使學(xué)校食堂伙食真正為廣大師生服務(wù)。
六、安全保衛(wèi)工作
本學(xué)期安全保衛(wèi)工作要狠抓落實不放松,要進一步加強落實門衛(wèi)值班人員崗位責(zé)任制,堅持夜間校園巡視制度,嚴格實行外來人員進出登記制度,堅持杜絕安全事故的發(fā)生,創(chuàng)設(shè)平安校園。
七、財務(wù)工作
財務(wù)會計要嚴格貫徹上級各部門的收費規(guī)定,決不亂收費,要做好開學(xué)前各項收費工作,報帳員平時要做好各類費用的報銷和收發(fā)工作,做到當(dāng)月所發(fā)費用當(dāng)月向全校教師告示。
食堂會計要確保射頻卡系統(tǒng)正常使用,做好食堂經(jīng)濟往來的監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,做好會計室的安全工作,加強對現(xiàn)金的保管,做到現(xiàn)金不過夜,提大額現(xiàn)金要有人陪同,要加強工作責(zé)任性,盡量做到不出差錯。
關(guān)鍵詞:高校后勤精細化管理
Abstract:The university rear service in the socialized reform tide,adapts under the new situation to reform the development unceasingly to need as well as own development need.After market economy baptism,present campus market already different in the past.The teachers and students took the rear service service the object,enhances day by day to the rear service service request.The carrying out detail service,implements the fine management,meets needs which the teachers and students grow day by day,promotion rear service service and management level,more and more obtained the university rear service management level to take highly.This article in the discussion university rear service fine refinement management guiding sense,the management goal,in the implementation step foundation,proposed the university rear service implements the fine refinement management several actions.
Keywords:University rear service Fine refinement Management
當(dāng)今時代是發(fā)展的時代,是創(chuàng)新的時代,同時也是精細化管理的時代。高校后勤在社會化改革浪潮中,不斷深化服務(wù)理念,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,提高服務(wù)標準,不斷適應(yīng)新形勢下改革發(fā)展需要以及自身發(fā)展需要。經(jīng)過市場經(jīng)濟的洗禮,如今的校園市場已不同往昔,已逐漸融入到整個市場經(jīng)濟體系之中。師生作為后勤服務(wù)的對象,已不再滿足于計劃經(jīng)濟時代的基本需要,對后勤服務(wù)的要求日益提高,越來越關(guān)注服務(wù)態(tài)度、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)細節(jié)、服務(wù)權(quán)益等。推行細節(jié)服務(wù),實行精細管理,已越來越得到高校后勤管理層的高度重視。
1.高校后勤精細化管理的指導(dǎo)意義
精,即精益求精,追求完美;細,即注重細節(jié),講究品質(zhì),它是一種對戰(zhàn)略目標細化分解和落實的過程。在后勤管理中,要想讓后勤的工作目標貫徹落實到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用,必須從粗放式管理向?qū)I(yè)化、集約化轉(zhuǎn)變。在各項工作中把握“精、準、細、嚴”,使得整個管理流程和每一個服務(wù)環(huán)節(jié)都做到量化與細化,目標與量掛鉤,責(zé)任與細掛鉤,堵塞管理漏洞,減少管理死角,提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
2.高校后勤精細化管理的目標
精細化管理就是要落實管理責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化,它要求每一個管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位,工作要日清日結(jié),每天都要對當(dāng)天的情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,及時處理。圍繞抓落實、抓執(zhí)行,提高服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率,降低成本開支,全面實現(xiàn)工作目標精細化、工作任務(wù)定量化、工作責(zé)任明確化、工作過程流程化、工作制度標準化、工作運行經(jīng)濟化。
3.高校后勤實施精細化管理的幾個步驟
精細化管理是將管理的對象逐一細化分解、量化為具體的程序、責(zé)任、數(shù)字,使每一項工作內(nèi)容都能看得見、摸得著、說得準,做到責(zé)任分工明確。
3.1觀念引導(dǎo)階段。召開精細化管理動員大會,教育引導(dǎo)員工充分認識推行精細化管理工作的重要意義,深入學(xué)習(xí)精細化管理理論知識,樹立“在細字上做文章,在實字上下工夫”的精細化管理理念,形成良好的輿論氛圍,為精細化管理奠定思想基礎(chǔ)。
3.2標準制定階段。管理精細首先是管理者的精細。集團各級管理人員都要按照各自分工和具體承擔(dān)的任務(wù)大小,制定各崗位服務(wù)標準、服務(wù)承諾、工作流程、運行規(guī)則、操作方式等,為每一項工作的順利完成制定可參照標準。
3.3細化分解階段。精細管理主要是落實責(zé)任。要完善各項工作責(zé)任制,如崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首接負責(zé)制、違諾追究制等。將管理責(zé)任具體化、明確化,管理目標層層分解,并細化到每一個班組。每一項工作都要制定相應(yīng)的管理表格,明確各項工作任務(wù)的目的、要求、數(shù)量、完成時限、責(zé)任人等,使執(zhí)行者能夠正確理解和領(lǐng)會完成任務(wù)的目標所在。
3.4過程控制階段。要細分工作環(huán)節(jié),制定科學(xué)合理的工作流程,然后按照“事事搞標準,處處嚴要求,工作無差錯,小事不放過”的精細化管理要求,在每個工作環(huán)節(jié)中把每個細節(jié)做好,做到服務(wù)到位,任務(wù)達標,讓師生員工滿意。
3.5總結(jié)提高階段。以上每項工作完成后,對整個實施過程要進行及時總結(jié),正確進行歸因分析。一是工作目標是否明確,責(zé)任落實是否到位;二是工作流程是否清晰,關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否明了;三是過程控制是否嚴密,細節(jié)管理是否有效;四是信息溝通是否通暢,問題處理是否及時;五是最終結(jié)果是否達標,影響因素是否找到;六是整個過程是否完善,改進之處是否還有。通過對以上六個問題的分析總結(jié),提出下一步工作改進意見。
4.高校后勤實施精細化管理幾點舉措
后勤工作應(yīng)立足于學(xué)校的發(fā)展,以人為本、服務(wù)至上,寓管理于服務(wù)之中,降低學(xué)校辦學(xué)成本,為教學(xué)、科研和師生員工服務(wù),努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、和諧后勤。精細化管理更是后勤工作邁向新高度,實現(xiàn)新目標,接受新挑戰(zhàn)而提出的管理新要求、新標準。
4.1健全標準化、規(guī)范化的服務(wù)體系。進一步創(chuàng)新、完善服務(wù)舉措,建立保障后勤服務(wù)質(zhì)量的長效機制。①全面制定服務(wù)標準,規(guī)范各項服務(wù);②加強培訓(xùn),提高服務(wù)技能;③推行服務(wù)承諾制和違諾追究制;④推行服務(wù)首問負責(zé)制和限時辦理制;⑤建立與完善信息反饋機制;⑥建立與完善急事急辦、特事特辦機制;⑦建立與完善后勤服務(wù)民主顧問、民主監(jiān)督員、民主管理委員會工作機制。
4.2主動服務(wù)贏得信任,全面提升服務(wù)質(zhì)量。提高主動服務(wù)意識,形成主動找問題和解決問題,落實精細化管理的良好風(fēng)氣,全面提升后勤服務(wù)質(zhì)量。①推行文明用語、禁用服務(wù)忌語,端正服務(wù)態(tài)度,提供微笑服務(wù),做好窗口服務(wù)。②搭建與服務(wù)對象的溝通平臺,虛心聽取師生員工的意見和建議,不斷改進工作,做好服務(wù)。③做好上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、保障服務(wù)。對重點單位和重大活動做到主動服務(wù),精心服務(wù),超前服務(wù),制定重點服務(wù)實施方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。④開展貼心服務(wù)。⑤提供便民服務(wù),24小時聯(lián)動服務(wù)。
4.3完善制度體系,規(guī)范管理基礎(chǔ)。在標準化、規(guī)范化服務(wù)與管理的基礎(chǔ)上,按照精細化管理的要求,從日常行政、黨務(wù)、人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理的實際需要出發(fā),完善各項規(guī)章制度,各部門要制定詳細的《精細化管理與服務(wù)手冊》。內(nèi)容要求涵蓋目標要求、工作守則、工作規(guī)范、工作要點、注意事項、服務(wù)禮儀、工作須知、服務(wù)禁忌、文明用語、常見問題的提示、安全工作注意事項等方面內(nèi)容。
4.4加強信息建設(shè),夯實管理根基。后勤服務(wù)工作包括物業(yè)、餐飲、商貿(mào)、接待等,存在大量的數(shù)據(jù)信息,信息不全或者毫無信息存儲,服務(wù)工作就會更加被動和困難,因此后勤各二級部門要十分重視加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的建設(shè)。從全校水、電管網(wǎng)信息的整理繪制,到宿舍入住數(shù)據(jù)和教學(xué)樓使用情況的整理;從進餐人數(shù)和消費情況的統(tǒng)計,到主副食原材料投量、花色品種和菜價的確定;從目前市場商品的行情以及供應(yīng)商的產(chǎn)品信息,到物資采購監(jiān)控數(shù)據(jù)信息的建立等等,都做到了數(shù)據(jù)翔實,管理精細。
4.5建立量化管理,狠抓監(jiān)督控制。量化管理是實現(xiàn)管理目標的一個重要手段,是實行精細化管理的基礎(chǔ)。通過與各單位簽訂《目標管理責(zé)任書》,建立量化考核機制;制定《精細化管理檢查評分細則》,監(jiān)督落實精細化管理。設(shè)立24小時監(jiān)督電話、網(wǎng)上投訴、意見信箱等,不斷查找管理中的缺陷和漏洞,從讓師生員工滿意的地方做起,從師生不滿意的地方改起,及時采取各種有效措施提高服務(wù)質(zhì)量、降低成本。
4.6科學(xué)合理設(shè)崗,優(yōu)化資源配置。優(yōu)化人力資源配置,實施定編定員定責(zé)管理,合理設(shè)置崗位,明確崗位職責(zé),倡導(dǎo)“一人多崗滿量”,從而減員增效;運用靈活多樣的用工形式,如勤工助學(xué)、勞務(wù)派遣、非全日制用工等降低用工成本,提升人力資源效益;通過崗位培訓(xùn)、崗位練兵達到全員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的提升;建立以崗定薪、崗動薪動和以績效考核為分配原則的崗位績效工資制。
5.結(jié)語
總之,實施后勤精細化管理要對后勤工作的方方面面進行全面梳理,將各項工作的細節(jié)進行認真地排列,想得周到,管得到位,在精細化上做好文章。始終堅持以人為本,做到精心管理、貼心服務(wù)、用心育人,不斷提高管理水平,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,使得后勤管理與服務(wù)逐步走上規(guī)范化、高效能的軌道。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:師德修養(yǎng);奉獻意識;后勤保障
中圖分類號:G633 文獻標識碼:A 文章編號:1003-2851(2013)-11-0134-01
總務(wù)處承擔(dān)著學(xué)校吃、行、水、電、暖、通訊、安全保衛(wèi)等后勤服務(wù)工作,后勤服務(wù)是一項非常繁瑣、又比較辛苦的工作,是學(xué)校的“門面”和“窗口”。實踐證明,沒有有效的后勤工作做保障,其他工作就不可能順利開展,甚至無法完成。因為后勤服務(wù)涉及到教學(xué)的方方面面,與師生的切身利益息息相關(guān),后勤服務(wù)的好與壞,將直接影響到教工的工作情緒、單位的形象與和諧,進而影響工作效率。但是,后勤服務(wù)又不像其他業(yè)務(wù)工作那樣有規(guī)有矩,易于遵循,它是一項伸縮性、隨機性較大,沒有固定模式的工作。它服務(wù)于學(xué)校各項工作,必須以大局為先,以服務(wù)為重。那么如何做好后勤服務(wù)工作呢?
一要態(tài)度端正。堅持一切為了教育教學(xué)工作的根本觀點,牢固樹立學(xué)校利益無小事的思想,從被動向主動轉(zhuǎn)變,增強群眾意識和大局意識。首先要充分認識到后勤服務(wù)工作是單位整體工作中不可缺少的一部分。其次,必須消除后勤服務(wù)工作“低人一等”的想法,不要認為后勤也就是一個打雜的,沒什么好做的。要認識到工作只有分工不同,而沒有高低貴賤之分,否則就會影響到工作質(zhì)量。從事后勤工作兩年多,我才發(fā)現(xiàn)這里的學(xué)問很多,尤其是綜合服務(wù)來說,內(nèi)容廣,問題總是層出不窮,能讓人從不同角度解決問題,從不同的思維角度學(xué)到更多處理問題的方法。只要我們后勤服務(wù)人員始終有著良好的服務(wù)意識與服務(wù)思想,再煩心,再難做,再瑣碎的事情做起來都將不是問題。雨果先生曾說過:“花的事業(yè)是尊貴的,果實的事業(yè)是甜美的,讓我們做葉的事業(yè)吧,因為葉的事業(yè)是平凡而謙遜的?!逼鋵嵑笄诜?wù)工作就像那默默奉獻的綠葉。
二要歸檔建制。歸檔建制就是把工作中的成功經(jīng)驗、存在的問題歸納、總結(jié)出來,形成成文的和不成文的后期規(guī)范。成文的是指后勤內(nèi)部的各種規(guī)章制度,不成文的是指約定俗成的思想觀念上的行為準則。歸檔建制是后勤在發(fā)展過程中不斷自我修正、自我完善的結(jié)果;是后勤制定規(guī)章、規(guī)程、制度的科學(xué)依據(jù),具有準確性、可信性和可操作性;是培養(yǎng)員工形成正確人生觀、價值觀的途徑;是后勤內(nèi)部最有效的管理機制。
在總務(wù)處日常的工作中,無計劃的、雜亂的事物性工作占了很大一部分。只有經(jīng)常總結(jié)以前的經(jīng)驗,才能找出工作中的不足,吸取教訓(xùn),重新制定工作目標。要使后勤工作做細,除了工作人員要有較強的事業(yè)心和責(zé)任心外,還必須有相應(yīng)的制度或措施作保障。制度的功能在于規(guī)范和約束行為,為此加強制度建設(shè)將有利于規(guī)范和約束后勤工作,使后勤保障工作有章可循、有法可依,也使今后的后勤保障工作更加程序化、規(guī)范化和制度化。做到辦事有制度,考核有標準,操作有規(guī)范。提高基礎(chǔ)管理意識,以形成特定的后勤管理文化。
【關(guān)鍵詞】機關(guān)后勤;體制改革
焦煥成同志在華東六省一市政府機關(guān)事務(wù)管理部門第19次聯(lián)席會議上的講話,全面總結(jié)了經(jīng)過多年的發(fā)展機關(guān)后勤體制改革所取得的成效,指出了存在的主要問題,對準確把握機關(guān)后勤體制改革的要求,推動后勤事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的思路和措施指明了方向。浙江、上海等地區(qū)在推進后勤服務(wù)經(jīng)營單位實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧,探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度上邁出了堅實步伐,成功的經(jīng)驗和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒,機關(guān)后勤體制改革,是社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,改革是大勢所趨,現(xiàn)在的問題只剩下:我們?nèi)绾斡舆@一變化?我們是否做好了準備?
一、需要正確認識和理解改革社會化取向?qū)芾沓杀九c效能的影響的關(guān)系問題
市場化取向是新管理運動的最主要內(nèi)容,也是提高機關(guān)后勤管理工作效率的最佳甚至唯一的方法,但是我們必須清醒地看到,我國的市場經(jīng)濟雖然有很大發(fā)展,但遠未成熟,中國經(jīng)濟的市場化改革程度還不夠高,這種成熟度不夠的市場經(jīng)濟會對改革市場化取向下的管理成本與效能有復(fù)雜的影響,我們的愿望和出發(fā)點是通過市場化改革,從而降低行政管理成本,提高效能,但其前提條件是必須有著較為發(fā)達的第三部門,否則成本效能比就達不到預(yù)期。調(diào)研發(fā)現(xiàn),蘇州市管理局的市場化改革同樣地受到了這個問題的制約,所以改革的步子算不上很大。目前我國的第三產(chǎn)業(yè)部門盡管有了很大的發(fā)展,但遠不如西方發(fā)達國家的第三產(chǎn)業(yè)部門(非營利組織)有著很高的法律地位、健全的內(nèi)部治理機制、較為穩(wěn)定的資金來源和供職人員。因此,市場化取向的改革會對管理成本與效能有復(fù)雜影響,甚至短期內(nèi)難以降低管理的成本,但可能會提高效能。但是,這絕不能成為否定市場化取向的理由,相反應(yīng)對這種改革有更為理性的認識,既要有承受因改革導(dǎo)致管理成本上升的心理準備,又要有抓緊研究理論、模式、方式、方法推進我局機關(guān)后勤體制改革和發(fā)展的緊迫感。
二、需要進一步認清機關(guān)后勤服務(wù)保障社會化是一個漸進的過程
《講話》精神清楚表明,機關(guān)后勤服務(wù)保障社會化的改革大有可為,社會化必須樹立漸進、協(xié)調(diào)、持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。一是必須認清機關(guān)后勤體制改革最終目標是把機關(guān)后勤服務(wù)推向市場,實現(xiàn)商品化、市場化和專業(yè)化。要完成這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須善于把握改革的外部、內(nèi)部條件和時機;二是必須認清機關(guān)后勤服務(wù)社會化是一個揚棄的過程。推進機關(guān)后勤服務(wù)社會化,必須處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系;三是必須認清機關(guān)后勤服務(wù)社會化是一個選擇的過程。機關(guān)后勤服務(wù)無論是引進社會服務(wù)力量,還是自身走向市場,都面臨著改革時機、改革范圍、實現(xiàn)形式、運作機制的選擇。因此,在現(xiàn)階段,我局機關(guān)后勤體制改革必須具體情況具體分析,立足現(xiàn)實,著眼長遠,針對不同項目,選擇不同時機、不同模式,分類分步實施,堅持多種手段并用,而不能簡單地把是否招標、是否進行承包經(jīng)營、是否成立公司,作為衡量我局機關(guān)后勤服務(wù)保障社會化的唯一標準。
三、需要妥善處理好機關(guān)后勤服務(wù)保障社會化改革中機關(guān)利益與社會效益的關(guān)系
后勤社會化改革是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)統(tǒng)一籌劃、整體設(shè)計,同機關(guān)改革相協(xié)調(diào),與經(jīng)濟體制改革相銜接,和國家政策調(diào)整相結(jié)合。既要根據(jù)國情、市情和局情,充分考慮各部門的具體情況和差異、市場的發(fā)育程度和干部職工的承受能力,在改革范圍、實現(xiàn)形式、運作機制上,因地制宜,區(qū)別對待。正確處理整體推進與重點突破、專業(yè)分工與行業(yè)協(xié)作等關(guān)系,做到成熟一項,改革一項,平穩(wěn)過渡,保持社會穩(wěn)定。力避因改革失誤而導(dǎo)致政府行政管理成本的增加,且造成過重的社會負擔(dān)和爛攤子,妥善處理好改革中機關(guān)利益與社會效益的關(guān)系。
就會議服務(wù)保障方面:
1、明確工作目標,提高服務(wù)保障能力。服務(wù)保障是后勤工作的根本目標,只有堅持這一目標,機關(guān)后勤工作才能找到立身之本,價值所在,堅持社會化方向,拓寬發(fā)展之道。召開會議是機關(guān)工作的重要形式,搞好會議服務(wù)是保證會議質(zhì)量提高會議效果的基本條件。第一在會議服務(wù)方面,一是要根據(jù)會議要求(會標、桌卡、茶水)等做好會前安排準備、會議過程中的會議保障服務(wù)。第二,做好綠化保潔服務(wù)管理。搞好機關(guān)辦公大樓內(nèi)外公共場所和設(shè)施的衛(wèi)生,使辦公場所整潔,環(huán)境美化。我局在綠化方面,引進了專業(yè)技術(shù)人員,與專業(yè)人士簽訂了綠化合同,既節(jié)省了綠化成本,又提高了會議保障及綠化方面的專業(yè)化水平。新形勢下深化機關(guān)后勤體制改革,就是要堅持為黨和國家中心工作服務(wù),改革機制,創(chuàng)新方式,提升專業(yè)化水平,增強服務(wù)保障能力。
2、規(guī)范工作職能。明確機關(guān)事務(wù)管理部門職能定位,構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理的工作職能體系,是推進機關(guān)后勤體制改革的基礎(chǔ)。各級機關(guān)事務(wù)管理部門要進一步強化對機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革的指導(dǎo)、監(jiān)督、宏觀管理。規(guī)范工作職能,統(tǒng)一制度標準。為適應(yīng)形勢發(fā)展,制訂會議室使用管理制度、辦公用品采購管理制度等。
3、管辦分離,理順職能關(guān)系,建立后勤服務(wù)費用結(jié)算制度。機關(guān)事務(wù)管理部門要強化后勤服務(wù)的集中管理,完善政府購買服務(wù)的投入方式、健全服務(wù)經(jīng)營單位正常、規(guī)范的成本補償機制。在會議保障服務(wù)方面,現(xiàn)在召開會議,會議舉辦單位發(fā)會議通知單,比較正規(guī),能按正常工作程序開展工作,如果每個單位都能發(fā)會議通知單,那么會議通知單就可以作為財務(wù)結(jié)算的原始憑據(jù)。除會標、桌卡之外,還有電費,茶水費及人工費等都可以作為會議成本的財務(wù)結(jié)算依據(jù),逐步形成提供服務(wù)收費,享受服務(wù)付費的市場核算關(guān)系。
4、圍繞建設(shè)節(jié)約型機關(guān)這一工作主線,充分發(fā)揮機關(guān)事務(wù)管理部門在節(jié)約型政府建設(shè)中的主導(dǎo)作用。要進一步拓寬服務(wù)范圍,不僅注重機關(guān)事務(wù)工作的內(nèi)部性,更要看到外部性的特征,不僅僅只為機關(guān)服務(wù),還要向社會人民大眾服務(wù),牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨;要進一步提高評價標準,要從社會管理和公共服務(wù)的角度,把干部職工和人民群眾滿意作為評價機關(guān)事務(wù)工作成效的根本標準;要進一步完善后勤服務(wù)價格形成機制,規(guī)范后勤服務(wù)市場秩序,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,嚴格控制成本,堅決制止浪費,促進機關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展。在公共節(jié)能這方面已舉辦了三屆中國(桂林)節(jié)能減排新技術(shù)新產(chǎn)品推廣展會。
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