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關(guān)鍵詞碳會(huì)計(jì)計(jì)量披露碳足跡
一、引言
碳會(huì)計(jì)是以能源環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),貨幣、實(shí)物單位計(jì)量或用文字表述的形式,對(duì)企業(yè)履行低碳責(zé)任,節(jié)能降耗和污染減排進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量,報(bào)告和考核企業(yè)自然資源利用率,披露企業(yè)自然資本效率和社會(huì)效益的一門(mén)新興會(huì)計(jì)科學(xué)。碳會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建要求企業(yè)在設(shè)置低碳會(huì)計(jì)體系時(shí),不僅要站在企業(yè)自身的立場(chǎng)考慮成本、效益等方而,更要著眼于地區(qū)、全國(guó)乃至全球環(huán)境等社會(huì)效益。它著重強(qiáng)調(diào)要將企業(yè)的自身利益與整個(gè)國(guó)家乃至全世界的環(huán)境相聯(lián)系,因此其對(duì)形成建立在和諧環(huán)境基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體系具有重大意義。
二、背景與發(fā)展
碳會(huì)計(jì) ( Carbon Accounting)是美國(guó)學(xué)者 Stewart Jones 等人 ( 2008) 最早提出的,具體是指碳排放、碳交易及其鑒證等方面的會(huì)計(jì)問(wèn)題。碳減排可以采用行政的、市場(chǎng)的或兩者兼而有之的政策工具,其中,國(guó)際社會(huì)普遍采用基于總量控制的碳交易體系方式,運(yùn)用價(jià)格機(jī)制控制某個(gè)國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)的碳排放量。目前,比較成熟的碳交易市場(chǎng)有歐盟排放交易體系 ( EU ETS,2005) 、芝加哥氣候交易所 ( CCX,2003) 、美國(guó)區(qū)域溫室氣體倡議 ( RGGI,2005) 、美國(guó)西部氣候倡議 ( WCI,2007) 、加州氣候準(zhǔn)備行動(dòng) ( CAR,2007) 、澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排體系 ( NSWGGAS,2003) 、加拿大蒙特利爾氣候交易所 ( MCeX,2006) 和日本東京總量限制交易體系 ( 2010) 等。
我國(guó)于2008 年開(kāi)始陸續(xù)成立了北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所和天津排放權(quán)交易所等 10 余家碳交易平臺(tái),清潔發(fā)展機(jī)制 ( CDM) 項(xiàng)目也有了快速的發(fā)展,已占全球 CDM 項(xiàng)目總簽發(fā)量的 47. 81% ( 馮相昭等人,2010) 。
三、碳排放權(quán)的研究現(xiàn)狀
國(guó)外,對(duì)于碳排放權(quán)是資產(chǎn)還是費(fèi)用的問(wèn)題,大多數(shù)學(xué)者的看法是一致的。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(IASC)和美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)對(duì)于資產(chǎn)的定義,碳排放權(quán)應(yīng)當(dāng)做資產(chǎn),而不能作為費(fèi)用核算,但是碳排放權(quán)是何種類(lèi)型的資產(chǎn),學(xué)者們一直存在爭(zhēng)論。
按照《京都議定書(shū)》的規(guī)定,協(xié)議國(guó)家承諾在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)一定的碳排放減排目標(biāo).當(dāng)某國(guó)不能按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)時(shí),可以從擁有超額配額或排放許可證的國(guó)家購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)景的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo),碳排放權(quán)交易市場(chǎng)由此而形成。而當(dāng)企業(yè)擁有碳排放權(quán)后,就相當(dāng)于擁有一項(xiàng)資產(chǎn)。企業(yè)通過(guò)投入清潔發(fā)展機(jī)制 (Clean Development Mechanism,以下簡(jiǎn)稱(chēng)CDM)項(xiàng)目或直接購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán),該資源的投入成本或者價(jià)值能夠可靠計(jì)量。
Wambsganss和Sanford認(rèn)為,購(gòu)買(mǎi)的預(yù)期用于補(bǔ)償以后實(shí)際排放的污染物的排放權(quán)可以劃分為存貨,美國(guó)聯(lián)邦能源管制委員會(huì) ( FERC,1993) 的規(guī)范酸雨計(jì)劃排污許可證交易會(huì)計(jì)處理的 《統(tǒng)一會(huì)計(jì)系統(tǒng)》( RM92 -1 -000) 中規(guī)定:為履行排污責(zé)任產(chǎn)生的法定義務(wù)所持有的排污權(quán)應(yīng)確認(rèn)為存貨;Sandor 和 Walsh ( 1993) 認(rèn)為:排放權(quán)可以被賦予衍生金融工具的地位,應(yīng)以有價(jià)證券方式存儲(chǔ)在銀行,日后可以劃分為期權(quán),必要時(shí)可當(dāng)作期貨處理, Fiona 等人 ( 2002) 認(rèn)為:排放權(quán)具有與金融工具相似的特征,法國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)與普華永道合作成立的 EPE ( 2002) 則直接了排放權(quán)的會(huì)計(jì)處理期權(quán);Ewer認(rèn)為,碳排放權(quán)應(yīng)該被當(dāng)作無(wú)形資產(chǎn)予以確認(rèn),因?yàn)樗哂袩o(wú)形資產(chǎn)的一些特征,而法國(guó)企業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(MEDEF)卻認(rèn)為,排放權(quán)的幾個(gè)特點(diǎn)明顯符合存貨的定義,不能夠因?yàn)榕欧艡?quán)不具備實(shí)物形態(tài)這一事實(shí)就認(rèn)定其為無(wú)形資產(chǎn),而不是存貨。IASB ( 2004) 公布的 《排放權(quán)》解釋公告 ( IFRIC3) 中規(guī)定: 排放權(quán)符合資產(chǎn)的定義,且沒(méi)有實(shí)物形態(tài),屬于資產(chǎn)中的無(wú)形資產(chǎn)。
我國(guó)的研究大部分參照西方國(guó)家的做法,在碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)確認(rèn)上,王艷、李亞培認(rèn)為,碳排放權(quán)具有交易性金融資產(chǎn)的特征,應(yīng)將其確認(rèn)為交易性金融資產(chǎn),;張紅梅則借助國(guó)外相關(guān)研究文獻(xiàn),提出可交易排放權(quán)的概念,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把可交易排放權(quán)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn),并采取多重計(jì)量屬性;郝玲、涂毅建議拋開(kāi)排放權(quán)的問(wèn)題,直接把與CDM相關(guān)的費(fèi)用成本等都納入其他業(yè)務(wù)核算。
四、碳排放權(quán)的計(jì)量屬性和計(jì)量方法
企業(yè)碳會(huì)計(jì)在要素確認(rèn)后,必須找到合適的計(jì)量屬性、方法及計(jì)算工具,確定評(píng)估范圍、尋找碳排放源、盤(pán)點(diǎn)排放清單、計(jì)算碳排放信息、評(píng)估碳績(jī)效指標(biāo),為實(shí)施碳減排活動(dòng)提供有用的決策信息。
(一)計(jì)量屬性
1.歷史成本。FERC ( 1993) 認(rèn)為: 應(yīng)按歷史成本計(jì)量有償獲得的排污許可證,免費(fèi)取得的按“零”計(jì)量。歷史成本計(jì)量屬性是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中對(duì)資產(chǎn)計(jì)價(jià)所使用的最基本的計(jì)量屬性。歷史成本,又稱(chēng)實(shí)際成本,就是指取得或制造某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、物資時(shí)所實(shí)際支付的現(xiàn)金或其他等價(jià)物。歷史成本計(jì)量屬性在碳會(huì)計(jì)的應(yīng)用,主要是用于企業(yè)購(gòu)置或形成碳要素時(shí)的初始計(jì)量。企業(yè)購(gòu)置或形成碳要素的過(guò)程,一般是基于交易雙方同意的基礎(chǔ)上,并具有一定的交易憑證,以該價(jià)格作為企業(yè)購(gòu)置或形成的碳排放權(quán)的成本人賬是合理可靠的。
2.公允價(jià)值或現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)值。IASB ( 2004) 認(rèn)為: 應(yīng)按公允價(jià)值計(jì)量取得 ( 包括授予和購(gòu)入)的排污許可證; Mort ( 1995) 認(rèn)為: 應(yīng)以現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)值而不是歷史成本對(duì)排污權(quán)進(jìn)行計(jì)量; Stefan Schaltegger和Rogerburritt(2000)認(rèn)為: 應(yīng)重視現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)值,而不是歷史成本,因?yàn)橹挥羞\(yùn)用現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)值污染預(yù)防邊際成本與可交易的排污權(quán)的當(dāng)前邊際成本才能直接對(duì)比。
3.動(dòng)態(tài)估價(jià)模型。Ratnatunga 等人 ( 2010) 提出了一種新的動(dòng)態(tài)估價(jià)模型,將碳排放非貨幣量度轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿帕慷?,?duì)自身能夠產(chǎn)生或耗費(fèi)碳額度的長(zhǎng)期碳資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià),并為此設(shè)計(jì)了 “環(huán)境能力強(qiáng)效資產(chǎn)”( ECEA) 這一反映企業(yè)自身產(chǎn)生碳信用能力的新型無(wú)形資產(chǎn)項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞:竹集成材茶幾 碳足跡 生命周期評(píng)價(jià)
中圖分類(lèi)號(hào):TB472
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1003-0069(2015)10-0132-04
截至目前,全球范圍內(nèi)共有竹子1200余種,竹林總面積約1700萬(wàn)平方公里,主要分布于東亞及鄰近區(qū)域也有少數(shù)分布在非洲、南美等國(guó)家。其中,中國(guó)境內(nèi)有竹類(lèi)植物35屬,近400種,栽培利用歷史悠久。無(wú)論是竹種資源的數(shù)量、竹林面積和蓄積,還是竹林產(chǎn)品的產(chǎn)量及其加工水平,中國(guó)皆居世界產(chǎn)竹國(guó)之首,有“世界竹子王國(guó)”之美譽(yù)。相比較于木材,竹子具有生長(zhǎng)迅速快、可再生能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好等諸多優(yōu)點(diǎn),因此,作為低碳環(huán)保材料的新星,近年來(lái)越來(lái)越受到世人的關(guān)注。
隨著世界范圍內(nèi)木材資源的萎縮,廣大家具制造行業(yè)為了滿(mǎn)足自身的發(fā)展和社會(huì)的需求紛紛尋找木材替代品,于是資源豐富、材質(zhì)堅(jiān)韌、使用輕便的竹材近些年已被廣泛應(yīng)用于家具制造業(yè)。在這種市場(chǎng)需求推動(dòng)下,展開(kāi)竹家具的低碳因素分析與研究,對(duì)竹家具的生產(chǎn)進(jìn)行碳足跡核算,搞清竹家具的環(huán)保優(yōu)勢(shì)所在十分必要。
生命周期評(píng)價(jià)(LCA)是一個(gè)對(duì)產(chǎn)品從原材料的獲取、加工生產(chǎn)、使用、再到廢棄處理整個(gè)生命過(guò)程中環(huán)境負(fù)荷管理和評(píng)價(jià)的工具,是碳足跡計(jì)算過(guò)程中最為常用的一種方法。本文借助此工具,以竹集成材茶幾的加工生產(chǎn)為例進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集及統(tǒng)計(jì)分析工作,找出主要的碳排放來(lái)源,將竹集成材家具加工過(guò)程中各環(huán)節(jié)的碳排放量數(shù)據(jù)化,更直觀地展示竹集成材家具低碳環(huán)保優(yōu)勢(shì)所在,也為日后竹集成材家具的進(jìn)一步低碳減排生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)參考。
基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的《ISO14067:產(chǎn)品碳足跡》和英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)頒發(fā)的《PAS2050:產(chǎn)品與服務(wù)生命周期溫室氣體評(píng)估規(guī)范》這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),生命周期評(píng)價(jià)的所有過(guò)程分為:研究目標(biāo)與范圍的定義、清單分析、碳足跡的計(jì)算以及對(duì)結(jié)果的解釋四部分。
1研究目標(biāo)與范圍的定義
在對(duì)竹集成材茶幾進(jìn)行生命周期評(píng)估之前,首先要確定本研究的目標(biāo)和范圍。這包含以下兩層意思。第一,進(jìn)行生命周期評(píng)估的對(duì)象的確認(rèn)。第二是對(duì)該研究對(duì)象生命周期評(píng)估結(jié)果所涉及到的范圍的確認(rèn)。
1.1 研究目標(biāo)
本文以浙江省安吉縣某著名竹家具生產(chǎn)企業(yè)竹集成材茶幾加工生產(chǎn)為例進(jìn)行實(shí)際探索分析。該竹茶幾規(guī)格800×340×460mm,重量5kg,結(jié)構(gòu)組成如圖1所示,主要生產(chǎn)材料有:毛竹、UV清漆、聚醋酸乙烯酯膠黏劑PVAc(白乳膠)、五金零件、PE包裝膜等。
1.2研究范圍
1.2.1確定研究系統(tǒng)邊界
系統(tǒng)邊界即產(chǎn)品系統(tǒng)所包含的單元過(guò)程。確定了系統(tǒng)邊界,才能對(duì)每一單元過(guò)程進(jìn)行具體研究,同時(shí)便于進(jìn)行對(duì)比。要定義研究分析的邊界,首先要將該研究產(chǎn)品的生命周期確定,明確產(chǎn)品的加工流程圖。在PAS2050標(biāo)準(zhǔn)中,產(chǎn)品的生命周期有兩種形式:
(1)B2C,即從商業(yè)到消費(fèi)者模式,也稱(chēng)為“從搖籃到墳?zāi)埂?,它涵蓋了產(chǎn)品的整個(gè)生命周期過(guò)程:從原材料的獲取、加工制造、分銷(xiāo)零售、用戶(hù)使用,以及最終的廢棄處理和回收利用所有環(huán)節(jié)。
(2)B2B,即從商業(yè)到商業(yè),也被稱(chēng)作“從搖籃到大門(mén)”模式,對(duì)它的碳足跡計(jì)算終止在產(chǎn)品被提供給下一個(gè)商戶(hù)的起始點(diǎn)上。它的碳足跡計(jì)算包括從原材料的獲得到產(chǎn)品的加工制造兩個(gè)環(huán)節(jié)。本文根據(jù)調(diào)研企業(yè)實(shí)際情況確定研究系統(tǒng)邊界為B2B模式,其中電力生產(chǎn)部分包括從原材料加工生產(chǎn)、竹集成材板的開(kāi)料、鉆孔及型面加工,直到定厚砂光等環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn),在此基礎(chǔ)上又涵蓋了五金件及最終產(chǎn)品包裝過(guò)程。
1.2.2確定生產(chǎn)流程圖
通過(guò)實(shí)地調(diào)研,竹集成茶幾的加工碳足跡流程如圖2所示。
2清單分析
清單分析是對(duì)產(chǎn)品生命周期分析基本數(shù)據(jù)的一種表述方式,也是對(duì)該階段內(nèi)輸入與輸出的量化分析。要進(jìn)行竹集成材茶幾生命周期清單分析,首先要明確它的加工生產(chǎn)流程,繪制生產(chǎn)流程圖,確定在竹集成材茶幾生命周期內(nèi)能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生影響的相關(guān)材料、活動(dòng)與過(guò)程。其次,收集其碳足跡計(jì)算所必要的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)包含兩種形式,一種是初級(jí)數(shù)據(jù),即在竹集成材茶幾從無(wú)到有的過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)活動(dòng)數(shù)據(jù),它由相應(yīng)環(huán)節(jié)的操作者直接測(cè)量或供應(yīng)清單分析得出,屬于內(nèi)部測(cè)量。另一種是次級(jí)數(shù)據(jù),即對(duì)竹集成材茶幾進(jìn)行碳足跡計(jì)算過(guò)程中所使用到的常量、系數(shù)或平均值等,它通常通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、政府框架或協(xié)會(huì)報(bào)告等方式獲得。
2.1現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)清單
采用生命周期評(píng)價(jià)方法對(duì)碳足跡進(jìn)行計(jì)算最為關(guān)鍵的一環(huán)即為清單分析。數(shù)據(jù)的采集和計(jì)算遵照《生命周期清單指導(dǎo)研究》、《全球生命周期數(shù)據(jù)庫(kù)指導(dǎo)原則》進(jìn)行。
本文以1m2竹集成材板的生產(chǎn)為功能單位,案例企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)來(lái)源于現(xiàn)場(chǎng)收集、原料消耗總量換算、設(shè)備參數(shù)及生產(chǎn)相關(guān)記錄等。具體數(shù)據(jù)清單如表1。
表2中,案例企業(yè)生產(chǎn)所用原材料一毛竹,產(chǎn)自浙江省安吉縣劉家塘村,距案例企業(yè)8km。運(yùn)輸車(chē)輛為江淮某中型運(yùn)輸車(chē),燃料為柴油。從該車(chē)型經(jīng)銷(xiāo)商網(wǎng)站獲知該車(chē)綜合燃燒消耗量為12.7L/100km。經(jīng)換算,從原材料產(chǎn)地至案例企業(yè)公路運(yùn)輸耗油量為1.016L.煙塵主要為截鋸、砂光時(shí)產(chǎn)生的鋸末,本文將其折合成同等質(zhì)量的廢棄固體物(竹板下腳料),最終按焚燒處理方式進(jìn)行碳足跡計(jì)算。
2.2碳排放系數(shù)
碳排放因子指消耗單位質(zhì)量物質(zhì)伴隨的溫室氣體的生成量,是表征某種物質(zhì)溫室氣體排放特征的重要參數(shù)。碳排放因子的來(lái)源可以通過(guò)查閱相關(guān)國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家或地區(qū)的報(bào)告、行業(yè)分析報(bào)告等,本文所涉及全球變暖潛能值指的是在PAS2050標(biāo)準(zhǔn)給定的時(shí)間里,單位質(zhì)量?jī)?nèi)的某種溫室氣體,輻射強(qiáng)度影響和同等質(zhì)量下的二氧化碳?xì)怏w輻射程度影響相關(guān)聯(lián)的系數(shù)。竹集成材茶幾生產(chǎn)涉及到的溫室氣體種類(lèi)及其潛能值如表3。
3碳足跡的計(jì)算
根據(jù)前文確定的竹集成材茶幾系統(tǒng)邊界,結(jié)合實(shí)際調(diào)研過(guò)程所收集到的數(shù)據(jù),本文將碳足跡計(jì)算分為兩部分:間接碳排放和直接碳排放,并將碳足跡換算成溫室氣體排放單位,以可直接進(jìn)行對(duì)比分析的二氧化碳排放當(dāng)量的形式表示出來(lái)。具體計(jì)算方法如下:
(1)間接碳排放。間接碳排放是整個(gè)碳足跡計(jì)算的主體部分,它包括竹條加工過(guò)程的碳足跡計(jì)算、竹集成材板加工生產(chǎn)以及竹集成材茶幾成品階段的碳足跡計(jì)算。間接碳足跡的計(jì)算依據(jù)實(shí)際企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)清單和IPCC2006提供的溫室氣體全球變暖潛能值(GWP),經(jīng)由碳排放計(jì)算的特征化方程來(lái)計(jì)算GHGs排放量。
特征化方程為:
(2)直接碳排放。直接碳排放的數(shù)據(jù)來(lái)源由企業(yè)自測(cè)數(shù)據(jù)或燃料數(shù)據(jù)換算得出。該碳排放計(jì)算公式為:
在上述公式中,GHGi指的是溫室氣體的排放量,即碳足跡;i指溫室氣體(GHGs)的種類(lèi);Ci指第i種溫室氣體的活動(dòng)數(shù)據(jù);GWPi指第i種溫室氣體的全球變暖潛能值;E時(shí)旨第i種溫室氣體的碳排放系數(shù)。本文中的溫室氣體涉及二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)。
基于以上計(jì)算方法,竹條加工生產(chǎn)階段、竹集成材板加工生產(chǎn)階段及竹茶幾成品階段的分別如表4、5、6所示。
4結(jié)果解釋
結(jié)果解釋是生命周期評(píng)價(jià)的最后一個(gè)階段,是對(duì)清單分析及其產(chǎn)生的影響進(jìn)行綜合評(píng)估,確認(rèn)計(jì)算得出的結(jié)果與前文確定的目標(biāo)與范圍是否相符合,便于得出論文結(jié)論,提出相關(guān)建議策略。根據(jù)前文對(duì)竹茶幾各環(huán)節(jié)碳排放的計(jì)算,將所得碳排放數(shù)據(jù)匯總,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)將其折合為一件成品的碳排放量,并計(jì)算出其在碳排放總量中所占百分比,結(jié)果如表7、8所示。
由表7和表8分析可以看出:
(1)在竹集成材茶幾的加工生產(chǎn)過(guò)程中,排放的溫室氣體種類(lèi)及其碳足跡所占比例分別為CO2―99.42%、CH4―0.0018%、N2O―9.37E-7%。
(2)在總排放中,二氧化碳的排放量最高,排放主要來(lái)源于竹條加工和竹集成材板生產(chǎn)階段的間接排放,這其中貢獻(xiàn)最大的是蒸汽的使用。
(3)在系統(tǒng)邊界范圍內(nèi),竹集成材茶幾成品階段的生產(chǎn)碳排放最少,上游竹條加工產(chǎn)生的碳排放最多。
(4)竹家具企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)時(shí),應(yīng)將關(guān)注重點(diǎn)放在上游階段。對(duì)設(shè)計(jì)師而言,進(jìn)行竹集成材家具設(shè)計(jì)時(shí)需要盡可能地減少在電力加工、結(jié)構(gòu)和表面處理材料上的使用。
關(guān)鍵詞:低碳建筑;評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);綠色建筑
中圖分類(lèi)號(hào):TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2014)08-0265-02
一、低碳建筑的內(nèi)涵
達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)的建筑可以稱(chēng)之為低碳建筑?學(xué)術(shù)界和工業(yè)界對(duì)此尚未能有明確的定義。Mlecnik[1]將低于標(biāo)準(zhǔn)建筑碳排放量的建筑定義為低碳建筑。
李啟明等人認(rèn)為,可參照低碳經(jīng)濟(jì)等相關(guān)概念,低碳經(jīng)濟(jì)是以減少溫室氣體排放為目標(biāo),以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變[2]。
本文認(rèn)為,低于標(biāo)準(zhǔn)建筑碳排放量的建筑,或者達(dá)到國(guó)際或國(guó)家綠色認(rèn)證的建筑,且在使用過(guò)程中居住者行為符合低碳要求的建筑可稱(chēng)之為低碳建筑。
低碳建筑是當(dāng)前研究的重點(diǎn),相對(duì)而言零能耗建筑是一個(gè)更為前沿的課題,零能耗建筑是建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)減少二氧化排放和減少能源消耗的解決方案[3]。
中國(guó)建筑行業(yè)的低碳發(fā)展主要體現(xiàn)在建筑節(jié)能和綠色建筑的推廣方面。綠色建筑的“綠色”主要體現(xiàn)在能最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)和保護(hù)環(huán)境減少污染上,它的推廣采用能帶來(lái)巨大的低碳效應(yīng):節(jié)能30%―50%;減碳35%;減少?gòu)U物排放70%;減少水資源利用40%。它所帶來(lái)的巨大影響力已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)逐步體現(xiàn)。綠色建筑的推廣將不僅能降低建筑全壽命周期的綜合成本,降耗減碳,提高投入產(chǎn)出效應(yīng);而且能夠帶動(dòng)諸多上、下游企業(yè)對(duì)生產(chǎn)和使用低碳產(chǎn)品的追求[4]。
二、低碳建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀分析
建筑業(yè)需消耗大量的建筑材料,建材在生產(chǎn)過(guò)程中一方面消耗了大量能源,另一方面還會(huì)產(chǎn)生污染排放到空氣中[5]。建材從原材料提取、制造和運(yùn)輸?shù)焦さ剡^(guò)程中會(huì)產(chǎn)生“次級(jí)效應(yīng)”,由于對(duì)能源消耗所引起的副作用對(duì)當(dāng)?shù)啬酥琳麄€(gè)國(guó)家的環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞[6]。為了正確評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響可以考慮建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)生命周期的每個(gè)階段[7]。生命周期評(píng)價(jià)(Lifecycle Assessment,LCA)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或建筑產(chǎn)品的可持續(xù)能力有定量化的掌握。
建設(shè)項(xiàng)目的碳排放來(lái)源于建筑材料的制造、建材的運(yùn)輸、建筑設(shè)備的運(yùn)輸、建筑設(shè)備的能源消耗、建筑工人的交通、建筑物的廢物處理等方面,國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究不同階段的碳排放。
Hacker,De Saulles and Minson等[8]測(cè)算了建材的隱含碳排放和施工用具能耗碳排放。Yan,Shen and Fan等[9]計(jì)算了建材的制造和運(yùn)輸、建筑設(shè)備的能耗、原料處理的能耗及建筑廢棄物的處置階段的碳排放。
國(guó)內(nèi)有不少學(xué)者對(duì)低碳建筑測(cè)評(píng)估做了研究,采用了國(guó)際上碳排放的測(cè)算方法[10-14]。不同文獻(xiàn)對(duì)全壽命周期碳排放測(cè)算所側(cè)重的階段有所不同,詳見(jiàn)表1。
在瑞典,政府部門(mén)采用自上而下的投入產(chǎn)出碳排放評(píng)價(jià)方法來(lái)代替LCA評(píng)價(jià)法,按建筑項(xiàng)目的活動(dòng)和部門(mén)來(lái)分解測(cè)算碳排放[15]。該方法將建設(shè)領(lǐng)域分為新住宅建設(shè)、房屋重建和裝修、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大部門(mén)來(lái)分析,與全生命周期評(píng)價(jià)不同的是,該投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)未考慮原材料的供暖值。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的碳排放量最大,而房屋重建和裝修部門(mén)的碳排放量較低。
在綠色建筑評(píng)價(jià)體系方面,比較知名的有美國(guó)的LEED(Leadership in Energy and Environmental Design)、英國(guó)的BREEAM(Building Research Establishment Environmental Assessment Method英國(guó)建筑研究院環(huán)境評(píng)估方法)、日本的CASBEE( Comprehensive AssessmentSystem for Building Environmental Efficiency建筑物綜合環(huán)境性能評(píng)價(jià)系統(tǒng))等。中國(guó)在2006年綠色建筑評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),近期將出臺(tái)修訂版,采用建筑能效標(biāo)識(shí)對(duì)新建居住和公共建筑以及實(shí)施節(jié)能改造后的既有建筑作為測(cè)評(píng)對(duì)象。
三、低碳建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的展望
目前有學(xué)者已經(jīng)在原有綠色建筑評(píng)估體系的基礎(chǔ)上增加了低碳指標(biāo)內(nèi)容,如聶梅生等人[16-20]。但國(guó)家級(jí)的低碳建筑評(píng)估體系尚未公布,在此階段探討我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)評(píng)估體系有較強(qiáng)的研究?jī)r(jià)值。
在目前我國(guó)探討低碳建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之際,無(wú)論是采用自上而下的碳排放測(cè)算還是LAC評(píng)價(jià)方法,都應(yīng)注重碳排放測(cè)量方法的有效性和科學(xué)性,注重對(duì)不同階段碳排放的測(cè)算。
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 國(guó)際貿(mào)易 技術(shù)壁壘 碳足跡
為應(yīng)對(duì)全球氣候變化,聯(lián)合國(guó)成立了專(zhuān)門(mén)組織并開(kāi)展了一系列政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2003年,英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》首次在世界范圍提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念,低碳經(jīng)濟(jì)已歷經(jīng)近十年的發(fā)展。尤其自2005年《京都議定書(shū)》生效之后,全球碳交易市場(chǎng)迅速增長(zhǎng)。
本文認(rèn)為,所謂低碳經(jīng)濟(jì),是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段,減少高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
低碳經(jīng)濟(jì)背景下的國(guó)際貿(mào)易新壁壘
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為特征的社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的重大調(diào)整,它對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展將帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。
首先,在商品貿(mào)易格局中,高能耗、高污染產(chǎn)品比重下降,低能耗、新能源產(chǎn)品比重逐漸上升;其次,已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)變并擁有低碳技術(shù)的經(jīng)濟(jì)體,其在世界貿(mào)易格局中的地位也變得益發(fā)有利;第三,低碳經(jīng)濟(jì)催生的低碳技術(shù)革命會(huì)掀起低碳技術(shù)在全球范圍內(nèi)的貿(mào)易與轉(zhuǎn)讓?zhuān)苿?dòng)國(guó)際生產(chǎn)力發(fā)展。
然而,從全球范圍來(lái)看,低碳經(jīng)濟(jì)盡管為各經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)了發(fā)展的巨大機(jī)遇,但其對(duì)國(guó)際貿(mào)易新壁壘的形成和推動(dòng),尤其明顯。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目前在全球范圍內(nèi)存在不同的發(fā)展模式,且由于發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),各經(jīng)濟(jì)體之間均希望自身模式能成為全球模式,經(jīng)濟(jì)角力從而演變?yōu)檎尾┺?。英?guó)是率先提出低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,歐盟也是當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的區(qū)域,而美國(guó)和日本在低碳經(jīng)濟(jì)中的嘗試也是投入巨大,中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家也希望通過(guò)本次“洗牌”獲得該領(lǐng)域的世界話語(yǔ)權(quán)。因此,與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的單邊貿(mào)易措施與多邊貿(mào)易規(guī)則的潛在沖突,將成為國(guó)際貿(mào)易中的新貿(mào)易壁壘。當(dāng)前,在國(guó)際貿(mào)易中有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的主要貿(mào)易壁壘為碳關(guān)稅、碳足跡。
碳關(guān)稅,指對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。越來(lái)越多的國(guó)家在國(guó)內(nèi)引入了碳稅,與排放總量控制和配額交易制度等共同控制碳排放。然而,碳關(guān)稅的征收實(shí)際上不能有效減少碳排放,且單邊主義的國(guó)際貿(mào)易壁壘行為極易造成貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn),引起國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)甚至政治問(wèn)題。
碳關(guān)稅容易引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),不利于低碳經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易的有機(jī)融合。筆者認(rèn)為,從國(guó)際貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及國(guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,碳足跡將是長(zhǎng)期存在,且可能引發(fā)技術(shù)革命和營(yíng)銷(xiāo)革新的非關(guān)稅壁壘。
碳足跡、碳標(biāo)簽與國(guó)際貿(mào)易新壁壘的形成與發(fā)展
“碳足跡”的準(zhǔn)確定義目前還沒(méi)有統(tǒng)一,較為準(zhǔn)確和全面的定義是“碳足跡一方面為某一產(chǎn)品或服務(wù)系統(tǒng)在其全生命周期所排放的CO2總量;另一方面為某一活動(dòng)過(guò)程中所直接和間接排放的CO2總量,活動(dòng)的主體包括個(gè)人、組織、政府以及工業(yè)部門(mén)等”。
當(dāng)前,碳足跡應(yīng)用較多、與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)聯(lián)的主要就是產(chǎn)品碳足跡。產(chǎn)品碳足跡是一個(gè)實(shí)用的衡量指標(biāo),其是指一個(gè)完全產(chǎn)品在生命周期內(nèi)直接及間接引起的溫室氣體排放量的度量,以二氧化碳質(zhì)量當(dāng)量為單位。通過(guò)核算產(chǎn)品碳足跡,可以了解產(chǎn)品在整個(gè)生命周期過(guò)程中的排放熱源,從而制定相應(yīng)的減排目標(biāo)和減排計(jì)劃。此外,通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的環(huán)境影響之一的溫室效應(yīng)進(jìn)行量化評(píng)價(jià),也可為比較同類(lèi)或是不同類(lèi)別產(chǎn)品的環(huán)境績(jī)效和環(huán)境成本提供依據(jù)。
產(chǎn)品碳足跡具體到國(guó)際貿(mào)易中,就是目前熱議的碳標(biāo)簽。碳標(biāo)簽是指將產(chǎn)品全生命周期的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的數(shù)值表示出來(lái),以標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者產(chǎn)品的碳信息。全球三大零售企業(yè)之一的樂(lè)購(gòu)實(shí)行為期兩年的環(huán)保計(jì)劃,陸續(xù)為該店20種自產(chǎn)商品貼上“碳足跡”標(biāo)簽,購(gòu)買(mǎi)這些商品的消費(fèi)者可以一目了然地查看商品從開(kāi)始加工到擺上售貨架這一過(guò)程中排放的二氧化碳的量。消費(fèi)者進(jìn)入樂(lè)購(gòu)后可以根據(jù)自己的環(huán)保理念,查看商品“碳足跡”標(biāo)簽,采取綠色購(gòu)物行為。而零售企業(yè)老大沃爾瑪也已與30家供貨商試行碳標(biāo)簽計(jì)劃,包括DVD、牙膏、香皂、牛奶、啤酒、吸塵器、汽水等項(xiàng)目。目前,已經(jīng)啟動(dòng)碳標(biāo)簽的主要經(jīng)濟(jì)體有英國(guó)、德國(guó)、日本、瑞士、美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、韓國(guó)、泰國(guó)以及法國(guó)(見(jiàn)表1)。
隨著碳標(biāo)簽的出現(xiàn)和發(fā)展,其將成為國(guó)際貿(mào)易新壁壘中的重要組成部分,并在未來(lái)長(zhǎng)期存在,影響深遠(yuǎn)。首先,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體或已經(jīng)試行碳標(biāo)簽的經(jīng)濟(jì)體,將會(huì)繼續(xù)致力于發(fā)展并完善碳標(biāo)簽體系,并通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序、金融體系、貿(mào)易格局、政治力量等在全球推行??紤]到我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易體系中的地位,隨著碳標(biāo)簽應(yīng)用范圍的加大,我國(guó)今后將面臨更大挑戰(zhàn)。其次,碳標(biāo)簽的推行需要建立碳足跡核查體系,并提供符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的詳實(shí)數(shù)據(jù),明顯增加企業(yè)成本,降低出口競(jìng)爭(zhēng)力。碳標(biāo)簽的存在,是以碳足跡核查為基本條件的。碳足跡核查,不僅需要按照IPCC公布的國(guó)際現(xiàn)行通行做法,而且在實(shí)測(cè)過(guò)程中需要建立非常多的指標(biāo)測(cè)量子體系,根據(jù)實(shí)測(cè)結(jié)果進(jìn)行理論分析,最后還需要進(jìn)行不確定性分析?;ㄙM(fèi)時(shí)間長(zhǎng),操作難度大,耗費(fèi)成本高。最后,在應(yīng)對(duì)全球氣候變化的大背景下,加之發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代,其環(huán)保意識(shí)較強(qiáng),所設(shè)置的環(huán)保法規(guī)、政策與措施相對(duì)嚴(yán)格,碳標(biāo)簽將成為重要的國(guó)際貿(mào)易新壁壘,成為環(huán)保準(zhǔn)入規(guī)則,導(dǎo)致綠色貿(mào)易保護(hù)主義。
我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易低碳壁壘的策略
(一)積極參與國(guó)際合作與國(guó)際談判以爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)
1988年11月,世界氣象組織(WMO)和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)共同成立了政府間氣候變化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)(IPCC),旨在評(píng)估氣候與氣候變化科學(xué)知識(shí)的現(xiàn)狀,分析氣候變化對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的潛在影響,并提出減緩、適應(yīng)氣候變化的可能對(duì)策。1992年5月9日,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC)》于聯(lián)合國(guó)通過(guò),是第一個(gè)全面控制二氧化碳等溫室氣體排放以對(duì)付全球變暖給人類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)不利影響的國(guó)際公約。1997年12月,《京都議定書(shū)(Kyoto Protocol,KP)》(全稱(chēng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的京都議定書(shū)》)作為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的補(bǔ)充條款在日本京都制定并達(dá)成。2009年哥本哈根世界氣候大會(huì)和2010年聯(lián)合國(guó)坎昆氣候會(huì)議旨在解決“后京都時(shí)代”的國(guó)際公約與協(xié)議問(wèn)題。在上述幾次關(guān)鍵會(huì)議或事件中,中國(guó)扮演了越來(lái)越重要的角色,在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上越來(lái)越有話語(yǔ)權(quán)。但是,我國(guó)已經(jīng)成為世界上溫室氣體排放量最大的國(guó)家,每次參與國(guó)際會(huì)議或國(guó)際談判,總會(huì)遭受各方的巨大壓力。盡管如此,我們?nèi)匀恍枰y而上,通過(guò)其它雙邊組織或多邊組織,通過(guò)其它經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、政治手段實(shí)現(xiàn)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的國(guó)際話語(yǔ)權(quán),避免他人制定游戲規(guī)則后給我國(guó)帶來(lái)巨大損失。
(二)研究探索碳標(biāo)簽體系建立規(guī)則且參與國(guó)際游戲規(guī)則制定
碳標(biāo)簽的計(jì)算依據(jù)與方法來(lái)源于碳足跡,國(guó)際上目前常見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)主要包括歐盟的溫室氣體盤(pán)查議定書(shū)、英國(guó)的PAS 2050:2008、日本的TSQ0010和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織正在制定的ISO14067等。其中,PAS 2050是英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSI)制定的,其是產(chǎn)品和服務(wù)生命周期溫室氣體排放評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),是全球第一部產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn),為產(chǎn)品和服務(wù)碳足跡的評(píng)估和比較提供了一種可參考的標(biāo)準(zhǔn)化方法。由于英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的創(chuàng)始會(huì)員,而且國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織已經(jīng)制定并公布的關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),如ISO14064-1、ISO14064-2、ISO14064-3等均來(lái)自于英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)更早制定并公布的有關(guān)版本,因此,關(guān)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織正在制定并預(yù)計(jì)于2012年正式公布并執(zhí)行的關(guān)于碳足跡核查的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO14067實(shí)際上仍是以英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)的PAS 2050為藍(lán)本。但是,美國(guó)作為世界霸主,在國(guó)際政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中所處地位決定了其目前使用的自己制定的碳足跡核查標(biāo)準(zhǔn)將來(lái)可能折衷到ISO14067中。在此關(guān)鍵時(shí)刻,我國(guó)應(yīng)該抓住機(jī)遇,充分研究并探索符合中國(guó)自身國(guó)情和實(shí)際利益的碳標(biāo)簽體系及碳足跡核查標(biāo)準(zhǔn),然后通過(guò)自身在國(guó)際貿(mào)易中的重要作用、在碳排放國(guó)際體系中的重要地位以及不斷上升的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力,將其折衷到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)且加強(qiáng)新能源的研究、開(kāi)發(fā)與利用
我國(guó)作為能源消耗大國(guó),更是溫室氣體排放的世界第一大國(guó),不管是在國(guó)際上樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)的正面形象,還是在國(guó)內(nèi)完成降耗減排的重要?dú)v史使命,均具有極大意義,且我國(guó)如能通過(guò)積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)新能源的開(kāi)發(fā)與使用實(shí)現(xiàn)綠色GDP,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展的共贏局面,在國(guó)際上的談判壓力將驟減,經(jīng)濟(jì)影響力和政治影響力將大增。當(dāng)前,節(jié)能減排降耗的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)增長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)“十二五”規(guī)劃,其分解出的具體定量指標(biāo)也進(jìn)入各省“十二五”規(guī)劃,成為指導(dǎo)我國(guó)及各省未來(lái)五年發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)。我們應(yīng)借此政策優(yōu)勢(shì)和歷史機(jī)遇,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、調(diào)整和優(yōu)化,把高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展,并加強(qiáng)對(duì)新能源的研究、開(kāi)發(fā)與利用。此外,必須把出口增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變到依靠高新技術(shù)層次上來(lái),加大節(jié)能減排技術(shù)和能源效率的研發(fā)投入,獲得新的機(jī)遇和發(fā)展空間,國(guó)家貿(mào)易政策調(diào)整優(yōu)先向競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。
(四)制定相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)
我國(guó)應(yīng)在國(guó)家層面標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于碳足跡核查、權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)置、咨詢(xún)服務(wù)行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展、碳標(biāo)簽的核證與頒發(fā)等進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo),通過(guò)建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束,通過(guò)建立碳標(biāo)簽計(jì)算機(jī)構(gòu)、結(jié)果核證機(jī)構(gòu)和頒發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行。首先應(yīng)建立國(guó)家層面的權(quán)威管理與授權(quán)機(jī)構(gòu),能夠授權(quán)獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)碳標(biāo)簽進(jìn)行核證和頒發(fā)。
(一)低碳產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與外延。何謂低碳產(chǎn)業(yè),根據(jù)前人研究的現(xiàn)狀以及特征總結(jié),我們認(rèn)為狹義的低碳產(chǎn)業(yè)是指針對(duì)溫室氣體(僅對(duì)二氧化碳)的排放,采用新技術(shù)提高能源利用效率,降低能源的碳排放強(qiáng)度,以致單位碳排放的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出較高或較之原來(lái)有所提高的產(chǎn)業(yè)集合體;廣義來(lái)講,具有低能耗低污染特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)都可以稱(chēng)之為低碳產(chǎn)業(yè),也包括部分環(huán)境產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)。低碳產(chǎn)業(yè)所采用的新技術(shù)主要是指低碳技術(shù),涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門(mén)以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。根據(jù)上面的定義,筆者從量化指標(biāo)的角度對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行詮釋?zhuān)从媚茉葱?、能源碳排放?qiáng)度和碳生產(chǎn)率三個(gè)核心的指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)的核心特征。對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)內(nèi)在實(shí)質(zhì)的理解,要從能源消耗與碳排放這兩個(gè)基本點(diǎn)出發(fā)。由于低碳發(fā)展的訴求首先是根源于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能源利用方面。對(duì)于能源利用,低碳發(fā)展有兩個(gè)方面的要求,一是更多的使用含碳低或者零碳能源等清潔能源;二是提高煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)高碳能源的能源效率。對(duì)于第一點(diǎn),由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨原有發(fā)展模式的制約,而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,這對(duì)于眾多發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),工業(yè)化進(jìn)程尚未完成,與其較為低級(jí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的能源結(jié)構(gòu)勢(shì)必是以煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)高碳能源為主的能源結(jié)構(gòu),選擇較多使用清潔能源來(lái)改變現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)有可能會(huì)減緩本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而導(dǎo)致諸多不利情況的發(fā)生。因此在全球低碳發(fā)展趨勢(shì)的當(dāng)下,發(fā)展中國(guó)家采取新技術(shù)來(lái)提高能源利用效率才是現(xiàn)實(shí)可行的低碳發(fā)展方案。而對(duì)于已完成工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于高級(jí)階段,應(yīng)該轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu),更多地傾向于清潔能源的使用。第二,產(chǎn)業(yè)碳排放強(qiáng)度是衡量低碳產(chǎn)業(yè)和測(cè)量產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的直接工具,與該指標(biāo)具有相同解釋力的另一說(shuō)法叫做碳生產(chǎn)率或碳生產(chǎn)力。它們?cè)诜从程寂欧排c產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的關(guān)系上起到了殊途同歸的作用。碳排放強(qiáng)度的概念由在2009年9月的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上提出。從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā),與“人均碳排放”②相比,該指標(biāo)更能真實(shí)地反映出不同國(guó)家和地區(qū)的低碳發(fā)展情況,更具有可比性。[4]此外,碳排放與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的關(guān)系還可以用脫鉤指標(biāo)的演化形式來(lái)進(jìn)行解釋?zhuān)刺寂欧帕康淖儎?dòng)率與產(chǎn)業(yè)GDP變動(dòng)率的比值,該指標(biāo)可從動(dòng)態(tài)的角度反映產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展情況,對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)給予了進(jìn)一步的闡釋。關(guān)于能源碳排放強(qiáng)度這一指標(biāo),是通過(guò)前兩個(gè)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行表達(dá)和解釋的,只有能源利用效率得到提升,能源的碳排放強(qiáng)度才能維持較低水平。
(二)低碳產(chǎn)業(yè)基本特征。低碳發(fā)展模式的實(shí)質(zhì)是提升能源的高效利用、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開(kāi)發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡,是高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代演進(jìn)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。[5]作為低碳經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和支撐體系,低碳產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的是一個(gè)嶄新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu),通過(guò)改善能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源效率,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,以及低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開(kāi)發(fā)利用,增加碳匯、碳交易,倡導(dǎo)低碳消費(fèi)等措施使經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上低能耗、低污染、低排放和高能效、高效率、高效益發(fā)展的道路。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,低碳產(chǎn)業(yè)不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且要致力于節(jié)能減排和維持生態(tài)平衡,因此它具有經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的雙重效益,那么,低碳產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有以下特征:能源消耗結(jié)構(gòu)方面,更多采用清潔能源,化石能源的消耗比重較小。能源利用方面,相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能效高,表現(xiàn)在碳生產(chǎn)力的提高,即用更少的物質(zhì)和能源消耗產(chǎn)生出更多的社會(huì)財(cái)富。技術(shù)方面,更多采用低碳技術(shù),這里的低碳技術(shù)是指提高能效、提高產(chǎn)出效率以及節(jié)能環(huán)保技術(shù),主要應(yīng)用于能源利用、生產(chǎn)制造、包裝運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。低碳產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)和知識(shí)依賴(lài)程度較大,多屬于技術(shù)密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)方面,在保證產(chǎn)值的前提下節(jié)約能源,同時(shí)降低對(duì)其他物質(zhì)資源的消耗,既要節(jié)能節(jié)物,又要保證較高的產(chǎn)出效益。產(chǎn)品方面,針對(duì)消費(fèi)者的低碳消費(fèi)觀開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)具備節(jié)能、減排的低碳產(chǎn)品。廢棄物排放方面,從原材料采購(gòu)到投入生產(chǎn),再到包裝運(yùn)輸和銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)減少溫室氣體及其他污染廢棄物的排放,即要求產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的損耗降到最低。此外低碳產(chǎn)業(yè)在發(fā)展趨勢(shì)上屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展前景廣闊。在全球各國(guó)都在致力于節(jié)能減碳的大背景下,低碳產(chǎn)業(yè)是各國(guó)產(chǎn)業(yè)選擇的主要方向和發(fā)展重點(diǎn)。在生態(tài)文明時(shí)代的指標(biāo)說(shuō)明表達(dá)式能源效率產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出與能源消耗的比率經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下,低碳產(chǎn)業(yè)是具有國(guó)家戰(zhàn)略性地位的產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的突破口,隨著國(guó)家對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)和支持,實(shí)施優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)扶持政策,一些新興產(chǎn)業(yè)如太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)、自然生態(tài)農(nóng)業(yè)、新材料等產(chǎn)業(yè)有可能替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家新的支柱產(chǎn)業(yè)。除此之外,對(duì)中國(guó)而言,低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)減排承諾具有重大的戰(zhàn)略意義。
從產(chǎn)業(yè)低碳化到低碳產(chǎn)業(yè)
我們?cè)谟懻摰吞籍a(chǎn)業(yè)時(shí)不能避開(kāi)產(chǎn)業(yè)的低碳化。產(chǎn)業(yè)低碳化強(qiáng)調(diào)一個(gè)“化”字,也就是說(shuō)這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的進(jìn)程,而且應(yīng)該是一個(gè)很寬泛的含義。由于產(chǎn)業(yè)的碳排放強(qiáng)度是衡量低碳產(chǎn)業(yè)的直接工具,因此,我們可以狹義地將產(chǎn)業(yè)低碳化定義為產(chǎn)業(yè)的碳排放強(qiáng)度下降的過(guò)程;而廣義來(lái)講,產(chǎn)業(yè)低碳化應(yīng)該包括產(chǎn)業(yè)的碳減排、產(chǎn)業(yè)節(jié)能、產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)的低碳化和零碳化、產(chǎn)業(yè)增加值提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等多方面內(nèi)容。這里,我們僅討論狹義的解釋。
(一)產(chǎn)業(yè)低碳化的情形模擬。根據(jù)碳排放強(qiáng)度的計(jì)算公式③可以得知,產(chǎn)業(yè)的碳排放強(qiáng)度下降的過(guò)程實(shí)則是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)碳排放脫鉤的過(guò)程,換句話說(shuō),產(chǎn)業(yè)低碳化表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)GDP的年增長(zhǎng)率(用g表示)高于碳排放的年增長(zhǎng)率(用c表示),據(jù)此,產(chǎn)業(yè)低碳化應(yīng)該存在三種情形。情形一:g>0,c>0,g>c,可以稱(chēng)之為相對(duì)的低碳化。該階段是低碳發(fā)展的起步階段或初級(jí)階段。此階段,節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)始在各個(gè)傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域使用,以致能源效率首先得到提高,以致碳排放的增長(zhǎng)速度得以減緩或者總量維持不變,而真正意義上的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于萌芽階段,其對(duì)于碳排放的削弱作用尚不顯著該階段是低碳發(fā)展的高級(jí)階段,節(jié)能減排技術(shù)已經(jīng)在各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)得以廣泛應(yīng)用,低碳產(chǎn)業(yè)逐漸成長(zhǎng)和成熟,各項(xiàng)政策與機(jī)制環(huán)境趨于完善,產(chǎn)業(yè)GDP與碳排放呈逆向增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),這便是生態(tài)文明下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。情形三:g<0,c<0,g<c,稱(chēng)之為衰退的低碳化。雖然該情形也稱(chēng)作低碳化,但違背了發(fā)展的大前提,是負(fù)效率的低碳化、不經(jīng)濟(jì)的低碳化、衰退的低碳化。出現(xiàn)此情形的原因可能有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)運(yùn)行中的能源消耗削減過(guò)多,低碳產(chǎn)業(yè)的選擇或運(yùn)行方面出現(xiàn)了偏差,技術(shù)層面以及政策制度環(huán)境等方面。