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低碳經濟本質范文第1篇

關鍵詞：低碳生活；現實境遇；生活世界；本質

現代科學技術的日新月異極大地促進了經濟發(fā)展和社會進步，然而，物質的豐盈并沒有隨之帶來生活的完全幸福。由于受科技工具理性和資本的邏輯傷害，人們一直賴以生存的世界已經不再是天然合理的，人的價值理性不斷地被扭曲，人與人之間的關系被單純地功利化和工具化。面對這種狀況，人們對科學技術的發(fā)展不斷進行考問，為此，“回歸生活世界”的呼喚應運而生。“回歸生活世界”實質上就是向人自身回歸，把一切屬于人的內容和意義都歸還于人。當下發(fā)展低碳經濟、倡導低碳生活可以說在某種程度上是對“回歸生活世界”的一種應答。

一、低碳生活的內涵厘定

低碳生活是低碳經濟在生活領域里的一場變革，也是對生活世界的本真回歸。那么，究竟什么是低碳生活？時下學界的理解主要有以下三種：一種認為低碳生活就是盡可能避免消費那些會導致二氧化碳排放的商品和服務，以減少溫室氣體產生的生活；[1]另一種認為低碳生活是以“低碳”為導向的一種共生型消費模式；[2]還有一種認為低碳生活是簡單、簡約、簡樸和可持續(xù)的生活方式。[3]雖然這些表述有所不同，但對低碳生活認識的主旨卻是一致的，表明了低碳生活是一種以“低碳”為導向，要求節(jié)約資源能源的利用，減少碳排放，確保人與自然、人與社會以及人自身和諧共處、永續(xù)發(fā)展的生活方式。由此，低碳生活表現出以下三方面的特征：一是經濟性，這是低碳生活的評判標準。低碳生活在本質上要求簡約。倡導簡約生活，反對高能耗、高排放的“便利消費”、“面子消費”、“奢侈消費”，少用或不用高碳商品，節(jié)約使用、循環(huán)利用資源、能源，減少環(huán)境污染。二是可持續(xù)性，這是低碳生活的發(fā)展要求。自工業(yè)革命以來，人類遵循的是“大量生產、大量消費、大量廢棄”的生產消費模式。這種生產消費模式是以資源消耗型消費和環(huán)境污染型消費為特點的，具有不可持續(xù)性。低碳生活就是要擯棄生活中種種不合理消費，著眼于人的生存和長期穩(wěn)定發(fā)展，確保代內消費和代際消費的公正。三是和諧性，這是低碳生活的價值目標。表象上，低碳生活是基于對環(huán)境、氣候的認識，緩解人與自然之間的矛盾，而深層次，人與自然矛盾的實質體現了人與社會以及人自身內在的不和諧，因為人與自然關系的變化和發(fā)展直接影響著人與社會的關系及人自身；同時，人與社會的關系和人自身的變化和發(fā)展又通過物質利益關系體現在人與自然的關系中。當下社會在創(chuàng)造巨大物質財富的同時，卻遮蔽了對人的生存意義以及生活目的的追問，使得多元的、具體的生活世界因人類無止境的物欲變得片面化。倡導低碳生活主要是為解決人與自然的矛盾，促進人、自然、社會和諧共生，共同發(fā)展。

低碳生活是一種綠色生活方式。低碳生活是建立在自然資源的有限性和人類對自然的依賴性的關系基礎上，明確生態(tài)自然對人類生存和發(fā)展的重要性、本根性?！叭吮旧硎亲匀唤绲漠a物，是在他們的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的”。[4]人靠自然界生活，人離不開自然界。自然不但提供人類物質需求，同時也是滿足人類精神需求的地方，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境能使人精神愉悅、身心健康，最大范圍地調動和激發(fā)人的主體精神，反之，人就會陷入空幻乃至錯亂的精神狀態(tài)之中。 同樣，作為地球生態(tài)系統(tǒng)的成員，自然界因人類的存在而被賦予它的價值和意義的同時，具有自身獨立運行體系。人與自然的雙重關系決定了二者和諧互動的倫理訴求：一是自然具有自身內在承載界限，人類實踐活動不能跨越這一界限，否則就會招致自然的報復；二是作為地球生態(tài)系統(tǒng)的成員，人和自然環(huán)境都具有自身存在的價值和意義。低碳生活從關注生態(tài)平衡、關注人的生命和生活出發(fā)，反思生活中浪費能源、高碳排放的消費習慣和消費行為，要求節(jié)約資源能源，盡可能循環(huán)利用資源，減少二氧化碳排放。

低碳生活是一種有生態(tài)道德的生活方式。人性即道德，不但人與社會之間需要道德倫理的維持，同樣道德也應賦予自然其他存在物。生態(tài)道德是道德范疇具有特殊涵義的一部分，指反映生態(tài)環(huán)境的主要本質、體現人類保護生態(tài)環(huán)境的道德要求，并須成為人們的普遍信念而對人們行為發(fā)生影響的基本道德規(guī)范。[5]生態(tài)道德是完美人性的組成部分，也是人有道德生活的必然要求。由于自然與人不一樣，自然處于靜默狀態(tài)，這就要求作為地球上唯一的道德主體的人，將道德賦予其他生存物，主動擔負起維護整個生態(tài)系統(tǒng)正常有序運行的職責。低碳生活要求關注生活的各個細節(jié)，把自然與社會發(fā)展兩者之間的關系作為均衡生活行為的標尺，主動約束自己的行為，改善自己的生活習慣，自然而然地去節(jié)約身邊各種資源，變不合理消費為低碳消費，過一種有道德的生活。

低碳生活是一種有利于促進經濟社會發(fā)展和人們生活水平提高的生活方式。倡導低碳生活和提高生活質量是一致的，低碳生活的目標是保持經濟高速發(fā)展，不斷提高人們的生活水平和生活質量。低碳生活倡導節(jié)儉生活，目的“不是節(jié)儉或節(jié)約生活，而是節(jié)制欲望 ，約束不必要的或超生活需要的消費行為 ，使生活消費不偏離生活目的本身”。[6]換句話說，是對當前不合理生活方式的糾偏，調整人對自然的物質占有關系。這就需要通過不斷的技術創(chuàng)新、調整產業(yè)結構、開發(fā)低碳產品來實現。由此可見，低碳生活不是靜態(tài)不變的，而是動態(tài)的不斷變化發(fā)展的，是一個不斷創(chuàng)建的過程。一方面，人對自身生產活動的自我調節(jié)，使生產活動符合生態(tài)環(huán)境的發(fā)展規(guī)律；另一方面，人按自然規(guī)律對生態(tài)環(huán)境的主動建設，使生態(tài)環(huán)境更適合于人類的生存和發(fā)展。

二、低碳生活的現實境遇

隨著氣候問題日益凸顯，“低碳”開始被越來越多的人關注，從一個生僻的學術詞匯成為耳熟能詳的日常生活概念。低碳生活目前還處在起始階段，對絕大多數人而言，低碳生活要成為其行為準則還面臨著種種阻力。當下低碳生活的這種現實境遇主要表現為以下類型：一是積極主動型。這類人具有很強的生態(tài)理念和環(huán)保意識，關注生活中的碳排放，不僅自己努力減少碳排放而且向他人宣傳，但目前他們還只是低碳生活的少數。二是實用型。這類人公共意識不強，他們的低碳化生活主要出于自身經濟利益考慮，很難理解經濟發(fā)展與自然資源之間的利害關系。這類人可以分為兩種情況：一種是長期形成的節(jié)儉生活習慣使然，另一種是以自我為中心，只關注自身利益，對公共利益往往不管不問。三是理論型。這類人思想上理論上明確人—社會—自然是深刻關聯、相互依存的和諧生態(tài)系統(tǒng)，認為有必要減少二氧化碳的排放，但是很難將這種理念付諸行動。四是隨意型。這類人對“低碳”、節(jié)能減排的價值和現實意義似懂非懂，“低碳”往往成為他們生活的“時尚”或者“一時性起”，具有很大的隨意性和不穩(wěn)定性。五是全然不顧型。這類人認為氣候變化和環(huán)境問題與自身無關，意識深處奉行絕對人類中心主義價值觀，認為自然應該為我服務，人主宰自然是必然的、無可指責的。行動上我行我素，他們或是為炫耀財富、顯擺身份，或是為“面子工程”等肆意浪費，高碳排放仔細分析形成低碳生活現實境遇后幾種的狀況，主要是由以下原因造成的：

首先，“低碳”意識不強。目前，民眾對全面實現低碳生活普遍存在疑惑：全面實現低碳生活離普通民眾的生活是否太過遙遠，普通民眾會“心有余而力不足”？ 實現低碳生活是不是意味著生活水平的降低？比如人們在生活水平提高的同時，希望通過購買汽車或者排量大、性能更好的汽車來改善自己的出行條件，希望購買較大的住房來改善自己的居住條件，這些顯然與低碳生活格格不入。 [7] 受種種疑惑影響，再加上生態(tài)環(huán)境的公共性，當公共利益遭遇私人利益時，人們就很難從生態(tài)利益的角度作出理性選擇，對公共物品需要“人人有責”時，往往最后會演變成“人人都不負責”。

其次，炫富意識作祟。改革開放讓國人富裕起來，但是國人好面子、講排場、愛顯擺的特性也暴露出來，尤其受消費主義影響，奢靡性消費、炫耀性消費、面子消費充斥著人們的消費領域，顛覆了人們的消費理念。部分人眼里，大肆消費成為一種榮耀，節(jié)儉被嗤之為寒酸。這種高能耗、高排放的高碳消費助長了社會不良消費之風，阻礙了低碳消費。

再次，大眾傳媒的泛物質化宣傳。在市場經濟的驅使下，大眾傳媒已經被架上了資本的馬車，為消費主義搖旗吶喊。當前，傳媒宣傳更多的是市場經濟中的成功人士，他們的生活方式、消費行為、消費習慣成為某種成功符號和標志，成為年輕人爭相模仿的對象。傳媒宣揚國外發(fā)達國家的生活方式，渲染國內新富階層的消費觀念和生活方式，宣傳各類奢侈品消費，客觀上誘導并刺激了人們對各類物質享受的欲望。傳媒的消費主義傾向進一步顛覆了人們的價值取向，混淆了人們的感官世界，影響了低碳生活的施行。

最后，相關政策法規(guī)不健全。有人認為低碳生活屬于民眾私人領域的生活，主要靠民眾自己轉變觀念、加以踐行，政府及相關部門一方面無權干涉，另一方面對民眾日常生活方式的轉變也甚感乏力。也有人擔心倡導低碳生活與當前我國的經濟消費政策不符。因此，往往出現生活中低碳行為不能及時得到政策法規(guī)的扶持。其實，低碳經濟的發(fā)展所帶來消費領域的變化并非是自然形成的，經濟基礎的變化需要經過消費者不斷克服長期形成的消費傾向慣性，這個過程需要政府和社會不斷引導以及相關政策的支持和法律的保障。

三、低碳生活的本質要求

低碳生活的現實境遇削弱了低碳生活創(chuàng)造美好生活、維護人的生存和發(fā)展的現實功能，造成“孤芳自賞”的尷尬場景。破解疑惑、走出困境的關鍵在于把握低碳生活的本質要求。

二戰(zhàn)以來，人的生存和發(fā)展問題已經引起西方哲學界的高度關注?！吧钍澜纭本褪乾F代西方哲學的核心概念，它是由現象學大師胡塞爾首先提出的。胡塞爾基于對現代歐洲科學危機和人性危機的認識，試圖在現象學的視域內實現常識、哲學和科學層面生活世界的融合，從而為解決歐洲出現的科學危機和人性危機提供一個真實的基礎。然而，由于胡塞爾只是從現象學的意義上理解生活世界，因而他的生活世界仍只是一個抽象的概念，缺乏現實依據。盡管后繼者海德格爾的“存在論”、哈貝馬斯的“交往理論”、維特根斯坦的“語言游戲”等豐富了生活世界的內容，在批判現代性基礎上試圖喚醒人們的向生活世界的“回歸”意識，但是他們沒有抓住生活世界的現實基礎，把實踐活動排除在生活世界之外，這就使得他們的生活世界失去了應有的現實性，因而也無法真正解決人的生存和發(fā)展問題。對此，馬克思作出了很好的回答。馬克思雖然沒有明確提出“生活世界”的概念，但在其哲學思想中常用“能動的生活過程”、“現實生活過程”、“日常生活”等概念來指稱現實的生活世界。生活世界既是馬克思哲學思想的基礎和出發(fā)點，也是其價值旨歸。在馬克思看來，生活世界是具體而又現實的，實踐是生活世界的現實基礎和源泉。馬克思以實踐為立足點，徹底擯棄了以往對生活世界的唯心的理解，認為實踐是人向自然和自然向人的雙向生成活動，它塑造著人與自然的現實性，并使“現實的人”與“現實的自然”達到內在統(tǒng)一，共同構成了人生活于其中的現實生活世界。生活世界是現實的人在其中生存、交往、創(chuàng)造價值和意義的世界，因此回歸生活世界就是回歸人的生存方式。[8]

現實中，作為低碳生活的本質，“回歸生活世界”已經成為當代各國政府制定經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的共同價值理念。1987年《我們共同的未來》提出可持續(xù)發(fā)展的概念，1992年聯合國環(huán)境與發(fā)展會議通過了《里約宣言》和《21世紀議程》，確定了相關環(huán)境責任原則，全球可持續(xù)發(fā)展進入實質性階段。2003年，英國政府率先提出實行低碳經濟的主張獲得了世界各國的積極響應。發(fā)展低碳經濟，全面實現低碳生活成為實現可持續(xù)發(fā)展的具體體現。

首先，低碳生活不是抑制而是加快經濟發(fā)展步伐，不是削弱而是要在更大程度上滿足人們的消費需求。低碳生活促使人們從更為廣泛的意義上看待人類經濟生活和經濟發(fā)展，明確人與自然的協(xié)調發(fā)展是人類可持續(xù)發(fā)展、實現生態(tài)和諧的基礎和前提。低碳生活通過更好地改善人們的生存環(huán)境和條件，提高人們的生活質量。曾幾何時，幸福被認為是享有富足的物質生活，然而，物質財富的增加并沒有帶來意想的幸福生活，人們的幸福指數不升反降。低碳生活重新詮釋了幸福概念，表明了衡量幸福的標準應該是一個綜合性指標，它不僅僅包括物質因素還包括人際關系、生態(tài)環(huán)境、生活休閑設施等。低碳生活表達了這樣一個事實:物質生活應該與自然承載力平衡，一個人的物質享受不能對他人健康、安全構成威脅。

其次，低碳生活與民眾生活息息相關，并非遙不可及。誠然，現實中全面實現低碳生活需要經受時間考驗，比如，價值觀念的轉變、技術的創(chuàng)新、產業(yè)鏈的調整等都不是一朝一夕的事。但是，低碳生活不是一個純理念的生活模式，它與現實生活密切相連，每個人都是低碳生活的實踐者。因為對每個普通人來說，低碳問題只是一個態(tài)度問題而不是一個能力問題，生活處處可以“低碳”。當下，我國正處于現代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設時期，正是能源資源利用高峰期，處理不當，生態(tài)危機問題就會激化。民眾是低碳生活的主體，沒有民眾的支持、貫徹實施，低碳生活就是紙上談兵。

再次，低碳生活的倡導和實施，離不開政府這個載體。因為政府是推動低碳活動有序運轉的有力保障，政府有責任有義務引領民眾轉變生活方式和消費習慣。政府及相關部門不僅是社會事務的管理者，更是百姓生活的服務者。政府及相關部門應該通過各種方針、政策推動環(huán)境教育，營造一個低碳生活環(huán)境。建立低碳社會的民眾參與機制，實行信息公開，讓民眾積極參與、監(jiān)督；建立激勵機制，鼓勵民眾按低碳要求調整生活行為。加大宣傳力度，向民眾提供一些實現低碳生活的信息服務，通過出臺一些政策對他們的生活行為進行引導。這對每個人都自覺地“低碳化”生活具有“四兩撥千斤”的作用。 轉貼于

因此，低碳生活是一種更健康、更自然、更安全的生活，而不是完全擺脫現代生活方式、擺脫工業(yè)技術的“干擾”、降低人們的生活質量。它要求在政府的引領下，全體人民的共同努力，有效遏制生活中“高碳”的現象。為此，必須從以下方面著手：

一是普及低碳意識，塑造生活未來。低碳意識不僅僅限于節(jié)約用水、電、氣等感性生活層面，而且是一種全方位的綜合性的思維方式。因此，低碳意識的普及首先必須明確人與自然之間的共存共生共進關系，反對只向自然索取或在自然面前“無力無為”的做法；必須承認自然生態(tài)價值，辨證對待自然界的消費價值和生態(tài)價值，反對把自然界當成取之不盡用之不竭的巨大的“公用倉庫”；必須賦予生態(tài)自然倫理道德，尊重它，承認它存在的權利，承擔對它的道德責任和義務；必須徹底拋棄傳統(tǒng)的以犧牲環(huán)境換取經濟增長的發(fā)展模式；必須轉變高消費、高排放的消費方式。由于當前“低碳”仍是一個新詞，對普通民眾來說還較陌生，并且實行低碳生活的主體對象具有分散性，不同個體的差異也很大，低碳意識參差不齊，因而加強生態(tài)教育尤其是低碳教育顯得十分重要。早在1992年聯合國環(huán)境與發(fā)展會議通過的《21世紀議程》就強調環(huán)境教育的重要性，提出“教育是促進可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境和發(fā)展問題的能力的關鍵”。[9]我國1994年頒布的 《中國21世紀議程 》指出：“加強對受教育者的可持續(xù)發(fā)展思想的灌輸……將可持續(xù)發(fā)展思想貫穿于從初等到高等的整個教育過程中?！盵10]要把生態(tài)教育、低碳教育列入家庭、學校和社會教育，列入義務教育、大學課程教育、各級領導干部及政府管理者的強化教育，讓低碳教育成為每一個人的終身教育。

二是健全政策法規(guī)，完善生活秩序。低碳生活需要每個人的自律，但在自律起不到約束或者約束力不強的時候，政策法規(guī)是讓一切有序運轉的強有力保障。因此，促進低碳經濟，全面實現低碳生活，政府必須發(fā)揮主體作用，采取行之有效的政策措施。政府應該制定合理有效的減排標準和獎懲措施，建立獎懲分明機制。獎勵積極實行節(jié)能減排技術改造和生產的企業(yè)、個人等，給予經營低碳產業(yè)、生產低碳產品的企業(yè)以財政補貼和優(yōu)惠；反之，對于那些能源浪費嚴重、高碳排放的企業(yè)、個人要予以嚴厲懲戒。此外，媒體應弱化逐利性，積極發(fā)揮其公信力功能，宣傳好維護好社會生活秩序。當媒體的經濟利益與社會責任發(fā)生矛盾時，經濟利益必須服從和讓位于社會責任。要在不斷提升社會責任的前提下，積極開拓發(fā)展空間，通過合理的方式主動追求正當經濟利益。

三是堅持科學發(fā)展，回歸生活本真?？茖W發(fā)展堅持以人為本這一核心理念，徹底否定那種片面的、不協(xié)調的、不可持續(xù)的發(fā)展，實現人、自然、社會的和諧共進。科學發(fā)展是一種全面發(fā)展，它徹底拋棄傳統(tǒng)的重物輕人、一味追求經濟增長的發(fā)展模式，主張全面發(fā)展，即物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的全面發(fā)展，崇尚的是高揚人的個性豐富與發(fā)展的生活方式。科學發(fā)展是一種協(xié)調發(fā)展，要求人類敬畏自然、尊重自然，認識自然、利用自然、維護自然，與自然和諧相處；要求注重人文價值追求，反對物質主義、消費主義，促進人的全面自由發(fā)展?？茖W發(fā)展是一種可持續(xù)發(fā)展，要求人類適度消費、綠色消費，實現經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，確保社會永續(xù)發(fā)展?？茖W發(fā)展向人類展示了這樣一種生活方式，即“追求各種需要得到充分和協(xié)調的滿足的同時追求更高層次的需要滿足、在追求各種才能自由和盡情發(fā)揮的同時追求更高層次的才能發(fā)揮方式”。[11] 這是人類生活世界的本真回歸。生活世界發(fā)展必然趨向于一種自覺的意義探尋，低碳生活為“自覺的意義探尋”披荊斬棘，不斷提升人的需要、實現人的目的、體現人的價值、展示人的本質，促使人從“物的依賴性基礎上個人的獨立性”轉變?yōu)椤叭说淖杂膳c全面發(fā)展”。

參考文獻

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[2]吳鈾生.低碳生活是人類應對氣候變暖的行為選擇 [J].西南民族大學學報，2010，（1）.

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[4]馬克思恩格斯全集(第20卷)[M].人民出版社，1995：38-39.

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[7]殷耀．改變不良消費嗜好生活注重低碳細節(jié)[N]．經濟 參考報，2009-09-08．

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[9]聯合國環(huán)境與發(fā)展大會編．2l世紀議程[R]．中國國家 環(huán)境保護局，譯.中國環(huán)境科學出版社，1993：297．

低碳經濟本質范文第2篇

關鍵詞：低碳經濟；醫(yī)院；基建；成本

低碳經濟是指在保持環(huán)境清潔基礎上高效利用資源，降低能耗。低碳經濟是現代文明的一種重要體現，在我國眾多行業(yè)得到利用。醫(yī)院基建需要耗費大量成本，為適應時展，適應低碳經濟要求，需對醫(yī)院基建成本控制進行研究。醫(yī)院要發(fā)展必須走低碳經濟道路，在基建管理中結合低碳思想有效控制成本。

一、醫(yī)院基建成本控制存在的問題

（一）基建項目預結算存在問題

基建項目預結算是在醫(yī)院基建項目開展前對項目總成本進行科學預算，預估成本。預算不僅是了解工程成本的主要方式，還是制定施工計劃和施工方案的重要手段。在預結算階段結合低碳思想，設定低能耗、高效率的建設方式方法，并以該方法為指導思想建設醫(yī)院基建項目，從方法層面進行指導，從施工資金方面進行管控。但當前基建項目預結算階段仍舊按照傳統(tǒng)方式進行，導致預結算結果較高，給施工一定寬放空間，掩蓋施工過程存在的浪費，難以有效管控施工過程。

（二）設計階段存在問題

當前醫(yī)院基建項目在項目開發(fā)過程中存在重施工、輕設計的傳統(tǒng)思想。在醫(yī)院基建項目開展初期輕視工程建設前期投資決策，設計階段并未考慮工程的低碳性，施工難度、施工成本、施工質量等未進行綜合考慮?；üこ掏瓿珊笤谑褂蒙喜环系吞妓枷胍螅褂贸杀靖呔硬幌?。當前醫(yī)院基建成本更多是考慮施工過程的成本管理，其他階段易被忽視。

（三）基建項目運行流程存在問題

當前醫(yī)院基建項目大多以局部改造，增加某功能區(qū)等形式為主。展開基建項目過程中并未結合醫(yī)院整體運行流程，基建項目完成后流程運行存在差異。首先是基建項目運行后會增加存在運輸資源浪費，其次是未有效利用各種資源（管道、污水處理系統(tǒng)等），新的基建項目有時需為其單獨建立輔助系統(tǒng)，成本高昂。

二、低碳經濟背景下醫(yī)院基建成本控制策略

（一）建立在低碳思想下的工程預算體系

醫(yī)院基建項目成本管理人員應該結合工程實際情況及低碳經濟思想對基建項目進行科學有效的工程預算，在預算結果基礎上進行項目資金安排、施工工期安排、施工資源計劃的有效改善。項目預算是工程施工計劃重要依據，通過成本預算科建立成本控制體系，在施工中控制成本促使其在預算范圍內。

（二）合理規(guī)劃基建項目

醫(yī)院基建項目若屬于初建，則其選址需滿足周圍居民需求。若屬于改造階段則需結合現有建筑進行綜合規(guī)劃。項目施工中應盡量維持場地原有地貌，合理設置，降低平整場地帶來的費用，避免破壞原有生態(tài)環(huán)境。其次，施工若對醫(yī)院正常運轉造成影響必將造成大量成本損失，因此項目施工規(guī)劃時應該充分考慮如何在維持醫(yī)院正常運行基礎上展開施工，不影響病患就醫(yī)過程，不影響醫(yī)院其他工作人員的正常工作。規(guī)劃好材料運輸策略、材料準備，降低施工過程對醫(yī)院環(huán)境的影響，降低施工噪聲和污染。

（三）合理布局醫(yī)院功能區(qū)

基建項目在保證項目本身低碳施工基礎上還應保證醫(yī)院有效運轉。如醫(yī)院可與公交公司協(xié)商將公交站臺設置在合理位置（前提為不可在交通擁堵段、不可阻擋醫(yī)院救護車輛運行路線），減少病患就醫(yī)路程耗費時間，下車后可便捷進入醫(yī)院內部。這樣不僅會方便病患，還可降低私家車使用頻率，降低醫(yī)院內部停車場壓力，提高土地利用率。其次、在規(guī)劃過程中可結合醫(yī)院就醫(yī)過程合理規(guī)劃功能區(qū)，提高醫(yī)院基建項目利用率。如對體檢項目可規(guī)劃為“一個流”方式，體檢人員在進入醫(yī)院體檢時路線無需交叉，形成一個有效環(huán)形，從入口處進入，最后一站接近于出口處，提高醫(yī)院體檢流程順暢性。該種方式資金節(jié)約在于在相同基建項目成本基礎上提高基建項目每日接待病患人數，增加基建項目利用率，為醫(yī)院提供更為廣泛的發(fā)展空間。

（四）管控施工過程

醫(yī)院基建項目具有較強復雜性，相較于其他項目工程具有更強專業(yè)性，且能耗為其他項目的1.6至2倍。醫(yī)院基建項目不僅需滿足醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，還需滿足可持續(xù)發(fā)展要求。醫(yī)院基建項目應與其服務范圍及病患相聯系，提高施工資源利用率的同時降低施工成本。醫(yī)院能耗大多來自采暖、制冷、照明、醫(yī)療機械使用等。因此在施工中應盡量選取環(huán)保型材料，有限使用保暖材料，降低空調使用過程的能耗。其次需結合當地氣候合理布置門窗，利用自然光等資源，結合通風情況，減少通風系統(tǒng)使用，降低醫(yī)院交叉感染可能性。在施工中現場統(tǒng)計施工人員工程量，制定施工計劃表，對作業(yè)量進行定量分配，降低施工量浪費。

（五）合理布置施工現場

適應各施工階段的生產需要，利于施工作業(yè)。保證施工現場材料為施工必須品，施工現場設備為即用設備，禁止本階段施工不需要使用產品；保證施工現場交通運輸暢順，盡量減少材料的二次運輸。如有需要在施工中對現場進行消音處理，避免或減少對周圍環(huán)境和市政設施的影響；符合安全生產要求，利于創(chuàng)造一個整潔文明的施工環(huán)境；遵循節(jié)約原則，降低生產成本。在施工中合理使用水電，每日施工結束后續(xù)將施工現場水電關閉，并對施工現場進行清潔整理，避免物料亂放、工具雜亂現象。

（六）施工污染合理排放

醫(yī)院基建項目需將其水、電、氣等與原有系統(tǒng)連接起來，實現資源有效共享，避免出現功能區(qū)獨立系統(tǒng)配置情況。其次對施工中的廢水、廢氣、廢渣等進行妥善處理，例如廢水循環(huán)利用，廢氣檢測達標后方可排放，廢渣可用作施工填埋料，從而降低施工成本。工程排污系統(tǒng)在施工中應作為醫(yī)院排污系統(tǒng)子系統(tǒng)組成部分，與其他系統(tǒng)有效配合，實現資源利用最大化。

三、結束語

醫(yī)院基建項目需要耗費大力浪資源，對醫(yī)院未來發(fā)展有重要影響。因此在基建項目開展過程中應建立在低碳思想下的工程預算體系、合理規(guī)劃基建項目、合理布局醫(yī)院功能區(qū)、管控施工過程、合理布置施工現場、施工污染合理排放，實現低碳經濟背景下醫(yī)院基建成本控制研究。

參考文獻：

[1]龔淑萍.醫(yī)院基建項目全過程管理探討[J].科技創(chuàng)新導報,2014.

[2]趙文.現代醫(yī)院基建財務管理及財務分析[J].內蒙古科技與經濟,2015.

低碳經濟本質范文第3篇

關鍵詞：臺灣《環(huán)境基本法》預防類制度啟示

一、臺灣《環(huán)境基本法》預防類法律制度研究的意義

大陸現行的《環(huán)境保護法》是1989年在原先《環(huán)境保護法（試行）》的基礎上修改而成的，其立法初衷是作為的環(huán)境保護基本法，統(tǒng)籌規(guī)定國家在環(huán)境保護方面的基本方針和基本政策。然而由于其立法時間早，立法理念落后等原因，現行《環(huán)境保護法》的許多規(guī)定已經不適應社會經濟的發(fā)展，環(huán)境問題的嚴重性和整體性使我們必須對作為環(huán)境保護基本法的《環(huán)境保護法》的基本制度和規(guī)范予以修改，而預防類制度的完善是修改《環(huán)境保護法》的重點，預防類制度在環(huán)境法中具有非常重要的意義。預防類制度是環(huán)境保護法中體現預防原則的一系列制度的總稱，主要包括環(huán)境規(guī)劃制度、環(huán)境影響評價制度、清潔生產制度和環(huán)境標準制度。

現今預防原則先已被公認為環(huán)境保護基本法的首要原則。在過去很長一段時間，各國在處理環(huán)境問題與經濟發(fā)展的關系上幾乎都是走先污染、后治理的道路，然而以犧牲環(huán)境換來的經濟發(fā)展卻使人類付出了更慘痛的代價。因此許多國家和地區(qū)逐漸將環(huán)境政策的重心從末端治理轉移到事先預防，并在環(huán)境基本法中規(guī)定了一系列的預防類制度，落實預防原則。大陸《環(huán)境保護法》的修改把重心放在預防類制度上，以體現預防原則。制定于2002年的我國臺灣地區(qū)的《環(huán)境基本法》是人類跨入21世紀后頒布的第一個環(huán)境基本法，該法預防類制度的規(guī)定對大陸修改《環(huán)境保護法》具有一定的啟示意義，原因如下：

首先，臺灣的《環(huán)境基本法》制定于2002年，該法在制定過程中，吸收了美、德、日等國先進的立法理念與體例，貫徹了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，順應了循環(huán)經濟的浪潮，這使該法的很多規(guī)定具有先進性和合理性。大陸的環(huán)保法制定于1979年，1989年雖作修訂后至今，但均在1992年第二次世界環(huán)境與發(fā)展會議提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之前，其立法理念仍然停留在末端治理的階段上，已不適應時代的潮流。因此臺灣地區(qū)《環(huán)境基本法》對預防類制度的規(guī)定可以為大陸修改《環(huán)境保護法》提供借鑒的范本。

其次，大陸和臺灣地區(qū)本是同根生，同文同種，共為一體，具有深厚的歷史淵源?，F在兩岸經貿關系十分密切，人員往來也日益增多，大陸是臺灣最大的出口和投資基地，衍生出很多環(huán)境保護問題。學習臺灣《環(huán)境基本法》的立法經驗，使兩岸的環(huán)境保護法律得以溝通和協(xié)調，并以此促進兩岸關系的進一步發(fā)展，為兩岸的和平統(tǒng)一奠定良好的基礎。因此在大陸修改《環(huán)境保護法》之際，對臺灣地區(qū)的《環(huán)境基本法》予以研究，不僅具有理論意義，更具有深刻的現實意義。

二、環(huán)境規(guī)劃制度

環(huán)境規(guī)劃是指根據國家或地區(qū)的環(huán)境資源狀況和社會經濟發(fā)展的需要，對一定時期內環(huán)境保護目標、基本任務和措施的規(guī)定，環(huán)境規(guī)劃制度是環(huán)境規(guī)劃的制度化和法律化。作為環(huán)境保護的預防類制度，環(huán)境規(guī)劃制度是最適當且最能實現預防原則要求的一種制度。環(huán)境規(guī)劃制度標志著國家的環(huán)境政策已從消極的“污染防治”跨越至積極的“環(huán)境管理”。臺灣《環(huán)境基本法》第一章總則第7條對環(huán)境規(guī)劃制度作了總的規(guī)定，“‘中央政府’應制定環(huán)境保護相關法規(guī)，策定環(huán)境保護計劃，建立永續(xù)發(fā)展指標，并推動實施之。地方政府得視轄區(qū)內自然及社會條件之需要，依據前項法規(guī)及環(huán)境保護計劃，訂定自治法規(guī)及環(huán)境保護計劃，并推動實施之。各級‘政府’應定期評估檢討環(huán)境保護計劃之執(zhí)行情況，并公布之?！钡诙乱?guī)劃及保護對環(huán)境規(guī)劃制度作了具體的規(guī)定：第16條“各級‘政府’對于土地之開發(fā)利用，應以高品質寧適和諧之環(huán)境為目標，并基于環(huán)境資源總量管制理念，進行合理規(guī)劃并推動實施。前項規(guī)劃，應優(yōu)先考慮環(huán)境保護相關設施?！保坏?7條“各級‘政府’為維護自然、社會、人文環(huán)境，得視自然條件、實際需要及兼顧原住民權益劃定區(qū)域，采取必要之措施或限制人為活動及使用。各級‘政府’應視土地使用及人為活動限制程度，予以補償及回饋?！?；第18條“各級‘政府’應積極保育野生生物，確保生物多樣性；保護森林、湖泊、濕地環(huán)境，維護多樣化自然環(huán)境，并加強水資源保育、水土保持，及植被綠化工作?！?/p>

（一）《環(huán)境基本法》環(huán)境規(guī)劃制度的特點

從以上的規(guī)定我們可以看出，臺灣《環(huán)境基本法》的環(huán)境規(guī)劃制度主要有以下幾個特點：

1、環(huán)境規(guī)劃遵循環(huán)境優(yōu)先原則

環(huán)境規(guī)劃是一種協(xié)調經濟建設與環(huán)境保護的合理戰(zhàn)略，牽扯的內容十分廣泛。環(huán)境規(guī)劃的制定是一項綜合性的工程，涉及到各種利益，環(huán)境保護規(guī)劃必須要與國民經濟發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調。如國土利用規(guī)劃，其是從宏觀角度對一個國家或地區(qū)較長時間內國土的綜合開發(fā)、利用、保護和整治所作的總體安排，涉及到的內容非常廣泛，包括自然資源的開發(fā)規(guī)模、布局和步驟；人口、生產、城鎮(zhèn)的合理布局；交通、通信、動力和水資源等區(qū)域性重大基礎設施的合理安排等等此類。所以環(huán)境規(guī)劃要考量到所涉及的各種利益，不能顧此失彼。制定環(huán)境規(guī)劃的過程也就是衡平各種利益的過程，衡平即分出主次，當各種利益發(fā)生沖突時有取舍，有側重。臺灣《環(huán)境基本法》第7條和第16條均規(guī)定，環(huán)境規(guī)劃的制定必須與可持續(xù)發(fā)展的理念相適應，當各種利益發(fā)生沖突時，環(huán)境生態(tài)保護應優(yōu)先考慮，即環(huán)境規(guī)劃應遵循環(huán)境優(yōu)先原則。過去末端治理環(huán)境問題的失敗，使許多國家認識到環(huán)境保護的重要性必須提到與經濟發(fā)展同等重要的程度上，當環(huán)境保護與經濟發(fā)展出現矛盾時，環(huán)境保護優(yōu)先。環(huán)境優(yōu)先原則已經成為世界環(huán)境保護的發(fā)展趨勢，得到了國際社會的支持，很多國家或地區(qū)的已在環(huán)境法規(guī)中肯定了環(huán)境的優(yōu)先保護地位。臺灣《環(huán)境基本法》規(guī)定環(huán)境規(guī)劃應順應了持續(xù)發(fā)展理念，遵循環(huán)境優(yōu)先原則，無疑具有先進性和合理性，符合國際社會的發(fā)展潮流。

2、定期評估環(huán)境規(guī)劃的執(zhí)行狀況

《環(huán)境基本法》第7條規(guī)定各級“政府”推定實施環(huán)境規(guī)劃，并應定期評估檢討環(huán)境保護規(guī)劃的執(zhí)行情況，把評估的結果作為肯定政府績效或作為環(huán)境規(guī)劃修改的依據。這一規(guī)定就使環(huán)境規(guī)劃具有了法律上的執(zhí)行力和拘束力，環(huán)境規(guī)劃并不僅僅具有宏觀的指導作用和調控作用。環(huán)境規(guī)劃的執(zhí)行力表現在環(huán)境規(guī)劃制定出來后，各級主管部門要采取積極措施，完成環(huán)境規(guī)劃規(guī)定的目標和任務，使環(huán)境保護工作落到實處。環(huán)境規(guī)劃的拘束力表現在各級“政府”應定期評估環(huán)境規(guī)劃的執(zhí)行情況，評估結果是考量政府績效和環(huán)境規(guī)劃是否應修改的依據。環(huán)境規(guī)劃的執(zhí)行力和拘束力使環(huán)境規(guī)劃具有了法律上的強制力，這避免了環(huán)境規(guī)劃制定出來后被束之高閣、形同虛文的情況，確保環(huán)境規(guī)劃下達的目標和任務能及時完成，推動環(huán)保工作的順利進展。

3、規(guī)定自然資源規(guī)劃制度

《環(huán)境基本法》第16條、17條規(guī)定了自然資源規(guī)劃制度。為了維護自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡、自然界基因庫的完整，并保存社會及人文環(huán)境資源及景觀，《環(huán)境基本法》規(guī)定各級“政府”視自然條件及實際需要，分別劃定若干自然保護區(qū)域，對保護區(qū)域內的自然資源開發(fā)利用、保護、恢復和管理作總體規(guī)劃。目前“政府”規(guī)劃的各類保護區(qū)總面積非常之大，約占臺灣陸域面積的百分之九十，為保護自然資源，保護區(qū)內限制某些人為活動，這會對原住民的權益帶來侵害，因此，《環(huán)境基本法》又規(guī)定，“政府機關”應對受限制著的權益給予一定的補償及回饋，以體現公平正義。自然資源是環(huán)境的重要組成部分，《環(huán)境基本法》規(guī)定了自然資源規(guī)劃制度，注重自然資源的保育。這一規(guī)定對確保生物多樣性，從而維護生態(tài)環(huán)境的完整性具有重要意義。

（二）對大陸修改《環(huán)境保護法》的啟示

《環(huán)境保護法》第4、12、22、23、24條對環(huán)境制度的作了規(guī)定。《環(huán)境保護法》對環(huán)境規(guī)劃制度規(guī)定的比較籠統(tǒng)，還停留在宏觀階段，規(guī)范性較差。從已有的規(guī)定來看，環(huán)境規(guī)劃主要還是針對污染防治，對自然資源的規(guī)劃并沒有提及。環(huán)境規(guī)劃的理念依然是末端治理，沒有貫徹了持續(xù)發(fā)展理念，體現環(huán)境優(yōu)先原則，并且《環(huán)境保護法》沒有規(guī)定環(huán)境規(guī)劃的地位和相應的法律保障措施，導致環(huán)境規(guī)劃的指標每年都無法完成。

建議在修改《環(huán)境保護法》時，借鑒臺灣《環(huán)境基本法》的規(guī)定，環(huán)境規(guī)劃應遵循環(huán)境優(yōu)先原則，增加對自然資源的規(guī)劃，并建立環(huán)境規(guī)劃的定期評估制度，以保證規(guī)劃能按時完成。

三、環(huán)境影響評價制度

環(huán)境影響評價制度是指在進行開發(fā)建設或其他可能對環(huán)境有影響的活動前，對實施該活動可能產生的環(huán)境影響進行調查、預測和評定，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，供有關審查批準等一系列行為規(guī)則的總稱。環(huán)境影響評價制度最早出現在1969年美國的《國家環(huán)境政策法》中，其后被很多國家采用。環(huán)境影響評價是運用科技手段對環(huán)境影響做出的科學評價，具有預測性和綜合性的特征。環(huán)境影響評價制度是預防新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的一項重要法律制度，體現了預防原則，被認為是預防類環(huán)境制度的支柱。

臺灣《環(huán)境基本法》第24條對環(huán)境影響評價制度作了規(guī)定：“‘中央政府’應建立環(huán)境影響評估制度，預防或減輕‘政府’政策或開發(fā)行為對環(huán)境造成之不良影響。”同時該法對環(huán)境影響評價中的公共參與制度也作了規(guī)定：第11條“各級‘政府’得聘請環(huán)境保護有關之機關、團體代表及學者專家備供諮詢。各級‘政府’得邀請有關民眾與團體共同參與加強推動環(huán)境保護工作?！?；第29條“‘行政院’應設置‘永續(xù)發(fā)展委員會’，負責永續(xù)發(fā)展相關業(yè)務之決策，并交由相關部會執(zhí)行，委員會由‘政府’部門、學者專家及社會團體各三分之一組成。”；第34條“各級‘政府’疏于執(zhí)行時，人民或公益團體得依法律規(guī)定以主管機關為被告，向行政法院提訟?！?/p>

（一）《環(huán)境基本法》環(huán)境影響評價制度的特點

從以上條文可以看出，臺灣《環(huán)境基本法》對環(huán)境影響評價制度的規(guī)定有以下幾個特點：

1、環(huán)境影響評價的范圍包括開發(fā)行為和政府政策

《環(huán)境基本法》第24條明確規(guī)定的環(huán)境影響評價的范圍包括一般的開發(fā)行為和政府政策。一般的開發(fā)行為是指對環(huán)境有影響的工程建設行為，包括工業(yè)、交通、水利、農業(yè)、旅游等建設行為，這些開發(fā)行為在動工之前必須經過主管部門的環(huán)境影響評價。很多國家和地區(qū)環(huán)境法規(guī)中都對開發(fā)項目進行環(huán)境影響評價作了規(guī)定。除此之外，臺灣《環(huán)境基本法》把政府政策也納入了環(huán)境影響評價的范圍。從環(huán)境的整體性和人類對環(huán)境影響的范圍和程度來說，政府政策對環(huán)境的影響程度遠遠高于一般開發(fā)行為對環(huán)境的影響，重大的環(huán)境污染和資源破壞事件都很多是由于政府決策的失誤所造成的。政府政策不當，對環(huán)境造成的影響往往是長久性、整體性和難以恢復性的。因此，比起一般的開發(fā)行為，把政府政策納入環(huán)境影響評價的范圍更具有實際意義，更能體現環(huán)境影響評估制度預防環(huán)境破壞的功能。另外《政府政策環(huán)境影響評估作業(yè)辦法》對應當實施環(huán)境影響評估的政策作出了具體規(guī)定，包括工業(yè)政策、礦業(yè)開發(fā)政策、水利開發(fā)政策、土地使用政策、能源政策、畜牧政策、交通政策、廢棄物處理政策、放射性核廢料之處理政策和其他政策。規(guī)定這些政府應當進行評估的標準是政策可能使環(huán)境負荷超過當地涵容能力，破壞自然生態(tài)系統(tǒng)、危害國民健康或安全，危害自然資源之合理利用，改變水資源體系，影響水質及妨害水體用途，破壞自然景觀之和諧性，其他違反國際環(huán)境規(guī)范之要求，或有礙環(huán)境生態(tài)之永續(xù)發(fā)展。

2、注重公共參與在環(huán)境影響評價中的作用

公共參與是指公眾有權通過一定的程序和途徑參與一切與公眾環(huán)境權益相關的開發(fā)決策等活動之中，并有權受到相應的法律保護和救濟，以防止決策的盲目性，使得該決策符合廣大公眾的切身利益和需要。環(huán)境法中的公共參與原則是一國政治活動民主理念在環(huán)境管理領域的體現和延伸，得到了很多國家和地區(qū)的承認，如美國在1969年頒布的《國家環(huán)境政策法》中確認了公共參與原則，并通過環(huán)境影響評價制度予以落實。臺灣《環(huán)境基本法》第11條、29條也對公共參與原則作了規(guī)定，公共參與是環(huán)境影響評價制度的重要組成部分，環(huán)境影響涉及到每個人，公共參與環(huán)評保證了環(huán)評決策過程的透明，結果的公正。另外《環(huán)境基本法》第34條規(guī)定了環(huán)境訴訟制度，環(huán)境訴訟是實現公眾參與環(huán)境決策的法律保障。當環(huán)境決策機關剝奪了公眾參與的權力，或者決策機關沒有慎重考慮公眾的意見，或公眾對環(huán)境決策機關的最終結果有異議時，公眾可以基于法律的規(guī)定向司法機關提訟，要求司法機關對決策機關的行為進行審查。因此，環(huán)境訴訟是實現公共參與的重要救濟手段，真正使公共參與環(huán)境決策落到實處?！董h(huán)境基本法》對公共參與原則的規(guī)定，保證了環(huán)境影響評價程序的公開，環(huán)評決策結果符合公眾的利益。

（二）對大陸修改《環(huán)境保護法》的啟示

《環(huán)境保護法》對環(huán)境影響評價制度的規(guī)定主要體現在第13條，從該條規(guī)定來看，環(huán)境影響評價的范圍只限于對環(huán)境有影響的建設項目，政府的宏觀決策和規(guī)劃并沒有納入環(huán)境影響評價的范圍，這不能不說是環(huán)境影響評價制度的一大缺憾。很多大規(guī)模環(huán)境污染事件都是由于政府決策的失誤所造成的，如當年政府積極發(fā)展十五小企業(yè)，即小造紙、小制革、小燃料、小土焦等，造成環(huán)境生態(tài)的嚴重破壞。現在我們認識到這些企業(yè)污染嚴重，主張取締。但在經濟利益的驅使下，這些污染企業(yè)仍屢禁不止，對環(huán)境構成極大地威脅。比如近來出現的太湖藍藻污染事件，就與太湖周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染有密切關系。大量的污水排入太湖，致使水中磷氮過量，造成藍藻暴發(fā)。太湖被污染，自來水無法飲用，無錫市上百萬居民上街搶購純凈水。只有對政府經濟開發(fā)政策進行環(huán)境影響評價，才能避免此類事故的再次發(fā)生。另外《環(huán)境保護法》并沒有對公共參與環(huán)境影響評價作出具體規(guī)定，第6條籠統(tǒng)性的規(guī)定“一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。”，但這條規(guī)定遠不能滿足使公眾真正參與環(huán)境影響評價的要求。

因此，建議在《環(huán)境保護法》時，借鑒臺灣《環(huán)境基本法》的規(guī)定，首先擴環(huán)境影響評價的范圍，將政府的宏觀決策納入評價的范圍，并具體規(guī)定哪些政府政策應進行環(huán)境影響評價，其具體標準是什么。對公共參與環(huán)境評價作出明確和具體的規(guī)定，確實保證公眾的參與權，體現環(huán)境影響評價的公正性和科學性。

四、清潔生產制度

清潔生產制度是貫徹污染預防原則的又一重要環(huán)境管理制度。清潔生產意為“更清潔的生產”，是采用清潔的能源和原材料，通過清潔工藝技術及無污染或少污染的生產方式，對社會生產和服務的各個環(huán)節(jié)實行全過程控制，制造出清潔的產品。清潔生產本質為從生產和服務的源頭減少資源的浪費，促進資源的循環(huán)利用，控制污染的產生，實現經濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。清潔生產制度是清潔生產在立法上的體現，是清潔生產的法律化和制度化。

臺灣《環(huán)境基本法》第5條對公民個人在生活領域消費綠色產品進行了規(guī)定：“人民應秉持環(huán)境保護理念，減輕因日常生活造成之環(huán)境負荷。消費行為上，以綠色消費為原則；日常生活上，應進行廢棄物減量、分類及回收。人民應主動進行環(huán)境保護，并負有協(xié)助‘政府’實施環(huán)境保護相關措施之責任?！?；第6條規(guī)定了進行事業(yè)活動的清潔生產要求：“事業(yè)進行活動時，應自規(guī)劃階段納入環(huán)境保護理念，以生命周期為基礎，促進清潔生產，預防及減少污染、節(jié)約資源，回收利用再生資源及其他有益于減低環(huán)境負荷之原（材）料及勞務，以達永續(xù)發(fā)展之目的。事業(yè)應有協(xié)助‘政府’實施環(huán)境保護相關措施之責任?！保坏?7條規(guī)定了從事清潔生產和其他環(huán)保事業(yè)的鼓勵措施：“各級‘政府’為求資源之合理有效利用及因應環(huán)境保護之需要，對下列事項，應采適當之優(yōu)惠、獎勵、輔導或補償措施：一、從事自然、社會及人文環(huán)境之保護。二、研發(fā)清潔生產技術、設備及生產清潔產品。三、研發(fā)資源回收再利用技術。四、再生能源之推廣及應用。五、研發(fā)節(jié)約能源技術及設置節(jié)約能源產品。六、制造或設置污染防治設備。七、為環(huán)境保護目的而遷移。八、提供土地或其他資源作為環(huán)境保護之用。九、從事環(huán)境造林綠地。十、其他環(huán)境保護有關事項?！保坏?8條規(guī)定了‘政府’推行清潔生產的責任：“各級‘政府’應采行必要措施，以促進再生資源及其他有益減低環(huán)境負荷之原（材）料、制品及勞務之利用。各級‘政府’之采購，應以再生資源制品及環(huán)境保護標章產品為原則。”

（一）《環(huán)境基本法》清潔生產制度的特點

從以上條文可以看出，臺灣《環(huán)境基本法》對清潔生產制度的規(guī)定有以下幾個特點：

1、規(guī)定了公民個人的綠色消費責任

《環(huán)境基本法》第5條規(guī)定了公民的綠色消費責任。公民的消費行為和日常生活，均會對環(huán)境造成一定的影響，所以《環(huán)境基本法》規(guī)定公民應以綠色消費為原則，對廢棄物減量、分類及回收，以減少廢棄物的產生。倡導公民綠色消費、購買清潔產品，不僅可以減少日常消費行為對環(huán)境造成的負面影響，更重要的是可以促進企業(yè)改進生產工藝，生產清潔、對環(huán)境污染少的產品。公民消費行為的改變，可以促使企業(yè)自覺改進技術，使用清潔的能源和原料，提高資源利用率，減輕對環(huán)境的危害。因此，公民綠色消費可以較低的成本推動企業(yè)實行清潔生產。

2、規(guī)定了企業(yè)的清潔生產責任

《環(huán)境基本法》第6條明確規(guī)定了企業(yè)的清潔生產責任。企業(yè)進行活動時，應自規(guī)劃階段納入環(huán)境保護理念，以生命周期為基礎，促進清潔生產。企業(yè)在生產活動中，應優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產生量少的清潔生產技術、工藝和設備，預防或減少污染的產生，節(jié)約與回收可再生資源。清潔生產包括清潔的能源、清潔的生產過程和清潔的產品，對企業(yè)清潔生產責任的規(guī)定是清潔生產制度的重要內容，貫徹了從生產源頭控制或避免污染產生的理念，順應了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變了過去被動末端控制污染的手段，強調在污染產生之前就要予以避免或減少。清潔生產貫穿產品的整個生命周期，不僅在產品的生產階段，采用清潔原材料和清潔的生產工藝，同時對可再生資源要回收循環(huán)利用。

3、規(guī)定了政府對清潔生產的鼓勵措施

《環(huán)境基本法》第37條規(guī)定了“政府”對清潔生產的鼓勵措施。為了有效的推行清潔生產，《環(huán)境基本法》規(guī)定了對從事研發(fā)清潔生產技術、設備及生產清潔產品，研發(fā)資源回收再利用技術，再生能源的推廣及應用等行為給予一定的優(yōu)惠、獎勵或補償等措施。政府對從事清潔生產給予鼓勵，能有效的促進企事業(yè)更加積極的研發(fā)和推行清潔生產技術。

4、規(guī)定了政府推行清潔生產的責任

《環(huán)境基本法》第38條規(guī)定了“政府”推行清潔生產的責任，清潔生產不僅僅是對公民個人和企業(yè)的要求，政府也要采取各種措施，發(fā)揮引導和服務功能，促進可再生資源或其他有益于減低環(huán)境負荷原材料的使用。這些措施包括制定有利于清潔生產的政策、為企業(yè)提供清潔生產的技術信息和技術支持、優(yōu)先購買清潔產品等。

（二）對大陸修改《環(huán)境保護法》的啟示

雖然2002年頒布的《清潔生產促進法》對清潔生產制度作了原則性規(guī)定，但作為環(huán)境保護基本法的《環(huán)境保護法》并沒有對這一制度明確規(guī)定，因此，建議在修改《環(huán)境保護法》時，借鑒臺灣《環(huán)境基本法》，對清潔生產制度的有關內容作出規(guī)定，包括企業(yè)的清潔生產責任、公民個人的綠色消費責任、政府推動清潔生產的責任和對清潔生產的鼓勵措施。并引進循環(huán)經濟條款，使整個生產過程從原料來源到廢物回收能形成一個封閉循環(huán)的系統(tǒng)，實現無廢物理念，提高資源利用率。

五、環(huán)境標準制度

環(huán)境標準制度是指國家為了維護環(huán)境質量、控制污染，保護人群健康、社會財富和生態(tài)平衡，在綜合考慮本國自然環(huán)境特征、社會經濟條件和科學技術水平的基礎上，按照法定程序制定的各種技術規(guī)范的總稱。其主要內容是技術要求和各種量值規(guī)定，是具有法律性質的技術規(guī)范。環(huán)境標準具有政策的期待性，對于申請環(huán)境開發(fā)或利用行為，自要超過了環(huán)境標準數據的規(guī)定，申請者即可清楚的得知其申請行為無法得到許可。預防原則在事務上的體現，就是各種環(huán)境標準的設定。

臺灣《環(huán)境基本法》對環(huán)境標準制度的規(guī)定集中在第25條：“‘中央政府’應視社會需要及科技水準，訂定階段性環(huán)境品質及管制標準。地方‘政府’為達成前項環(huán)境品質標準，得視其轄區(qū)內自然及社會條件，訂定較嚴之冠之標準，經‘中央政府’備查后，適用于該轄區(qū)。各級‘政府’應采必要措施，以達成前兩項之標準。”

（一）《環(huán)境基本法》環(huán)境標準制度的特點

從條文可以看出，臺灣《環(huán)境基本法》對環(huán)境標準制度的規(guī)定有以下幾個特點：

1、環(huán)境標準的制定具有階段性

《環(huán)境基本法》第25條規(guī)定“中央政府”應以社會需要及科技水平為依據，訂定階段性的環(huán)境品質及管制標準。環(huán)境保護及環(huán)境品質的提升，非一日之功，不可能一蹴而就，因此環(huán)境標準須分階段制定。不同階段依據客觀情況，制定不同的環(huán)境標準，這樣才更能體現環(huán)境標準的科學性和可行性。

2、環(huán)境標準的制定遵循地區(qū)差異性

《環(huán)境基本法》第25條規(guī)定“地方政府”可以依據轄區(qū)內的自然和社會條件，制定較嚴格的管制標準，經“中央政府”備查后，適應于該轄區(qū)。由于各地區(qū)的地形、氣候、水文、植被和人口數量等存在著一定的差別，有些地區(qū)這種差別是相當巨大的，因此環(huán)境問題與地區(qū)關系密切，制定環(huán)境標準必須充分考慮各地的實際情況，因地制宜，制定出適合本地區(qū)自然環(huán)境條件和社會條件的標準。如果忽視地區(qū)差異性，片面追求環(huán)境標準的統(tǒng)一，反而會造成嚴重的負面效果。臺灣《環(huán)境基本法》環(huán)境標準的規(guī)定充分體現了地區(qū)差異性。

3、規(guī)定“政府”達成環(huán)境標準的責任

《環(huán)境基本法》第25條規(guī)定各級“政府”應采取必要措施，以達成環(huán)境標準。環(huán)境標準是法律化的技術規(guī)范，環(huán)境標準一經頒布，就具有法律強制力，必須嚴格予以執(zhí)行。為保證環(huán)境標準的實施，各級主管部門應制定一系列實施環(huán)境標準的措施，達成環(huán)境標準的要求，實現環(huán)境保護的目的。

（二）對大陸修改《環(huán)境保護法》的啟示

《環(huán)境保護法》的環(huán)境標準制度的規(guī)定集中在第9、10條，具體規(guī)定了國家環(huán)境標準和地方環(huán)境標準兩個層次，橫向上包括環(huán)境質量標準和污染物排放標準兩類?！董h(huán)境保護法》對環(huán)境標準制度的規(guī)定已形成一定的體系，并具有合理之處，但臺灣《環(huán)境基本法》對環(huán)境標準制度的規(guī)定對《環(huán)境保護法》的修改仍有一定的啟示意義。

首先《環(huán)境保護法》應明確規(guī)定環(huán)境標準應分階段制定，每個階段有不同的標準。其次環(huán)境標準的制定應體現地區(qū)差異性，大陸地廣遼闊，東南西北差異很大，不同地區(qū)應實行不同的環(huán)境標準。最后，應規(guī)定政府為完成環(huán)境標準所采取的措施，以及環(huán)境標準未完成所要承擔的法律責任。

參考文獻：

[1]陳慈陽著：《環(huán)境法總論》，中國政法大學出版社2003年版。

[2]蔡守秋主編：《環(huán)境資源法學》，人民法院出版社2003年版。

[3]金瑞林、汪勁著：《20世紀環(huán)境法學研究評述》，北京大學出版社2003年版。

[4]呂忠梅著：《環(huán)境法學》，法律出版社2004年版。

[5]金瑞林著：《環(huán)境法學》，北京大學出版社2002年版。

低碳經濟本質范文第4篇

摘 要 所謂質量成本的優(yōu)化，就是要確定質量成本各項主要費用的合理比例，以便使質量總成本達到最低值。

關鍵詞 低碳經濟 唐山市 陶瓷產業(yè) 質量成本優(yōu)化

根據公司的實際情況，質量成本優(yōu)化一般要遵循下述幾個策略：

一、預防成本的優(yōu)化策略

質量成本管理是以最經濟的手段生產出用戶最滿意的產品，適當地增加預防成本是必需的，這是為了從根本上保證產品質量。同時由于預防成本的增加（即預防的措施增多），產品質量得以改善和提高，使內、外部損失成本大幅度下降，其最終結果，既降低了質量成本，又增加了經濟效益。

1．關注產品在設計與開發(fā)階段的質量

產品質量首先應該依靠優(yōu)質的設計，如果由于設計原因造成劣等品將使公司付出極大的成本。因此，我們必須將質量成本控制的重點放在產品質量的設計、預防、鑒定等環(huán)節(jié)上，特別是設計環(huán)節(jié)，應作為重中之重。我們不能因為一味地強調生產的高質量而制訂出遠高于顧客要求的質量標準，這必然會增加產品的質量成本和總成本。

2．對供應商進行培訓

高質量的原料是公司制造出高質量產品的前提。一個公司在加強檢驗以避免不合格的原材料進入生產線的同時，另一個有效的方法就是對供應商進行培訓。在大多數西方企業(yè)，這已是共識，并已實施多年，但我國的多數企業(yè)似乎還沒有動靜。實踐證明，對供應商進行培訓以加強其質量和服務意識能有效預防不合格的原材料進入的機率。

二、鑒定成本的優(yōu)化策略

對于因為沒有充分建立鑒定項目而面臨損失成本過高的情況適當地增加鑒定費用，對于已經達到甚至是遠遠超過標準的工序可適當地考慮降低鑒定費用。

根據A陶瓷公司的實際情況，鑒定成本的改善方法應遵循以下三大原則：合理的儀器設備預算、精兵簡政、工作分析來降低成本。

1．合理的儀器設備預算

主要指新購置時，要綜合評估公司陶瓷產品未來的發(fā)展趨勢，現有儀器的使用狀況。

（1）是否一定要買。需要考慮的因素有買來后的使用效率及折舊費用等是否馬上需要且為長期一直需要。內部是否可以挖掘潛力。條件許可用外檢是否費用低，充分估算投資報酬率，或成本利益得失。

（2）要決定買，儀器設備的選用要和公司的實際情況緊密結合：測量精度、功能、可靠性（重要）、服務（特別是應急的快速反應）。也就是說將自己的實際需求與產品和服務品質緊密結合，千萬別僅以價格為考慮重點，在生命周期內的貢獻度很重要。

2．精兵簡政

標準工時的制訂，對不同的檢查作業(yè)制訂相應的標準工時來合理安排所需的人員。對檢查人員進行作業(yè)分析，主要是對每天的工作時間里檢驗人員有多少時間真正用在直接工作中，有多少是無附加值時間進行分析來提高工作效率的方法。

3．工作分析來降低成本

質量管理部除檢查工作外，還有許多其他方面的工作需要完成，這些工作依然需要投入人力、物力，如將這些工作進行科學分析和安排，也會使人力、物力成本得以降低。傳統(tǒng)觀點認為，在達到最佳質量成本點之后，如果要進一步提高產品質量，其所花費的成本將超過提高質量所帶來的收益，所以通常公司實施質量成本管理的目標是在達到最佳質量成本點后，將注意力從通過增加預防措施來提高產品質量和降低損失成本轉移到通過提高檢驗工作效率來降低鑒定成本上來。

三、內部損失成本和外部損失成本的優(yōu)化策略

對損失成本高的項目加強糾正預防措施，進行質量改進，使得內部損失下降。損失成本的降低方法如下：

1.讓全員了解造成損失成本的問題及原因

公司質量管理部應充分利用生產管理例會，來說明質量管理工作業(yè)績落實，質量改善計劃，但在例會召開之前，應準備好相關數據資料：（1）過去的時間里，質量管理業(yè)績對年度質量管理發(fā)展規(guī)劃達成狀況。（2）過去的時間里質量改善的達成情況，包括：改善前后結果對比、投入改善的成本和改善后在客戶滿意度及成本上的收益。

2．要能夠協(xié)調好其他部門愿意參與改善

（1）質量管理部真正履行好自己的角色

質量管理部須具備發(fā)現問題的能力，還應能組織協(xié)調各種力量解決好存在的問題，并能有措施預防問題的發(fā)生。

（2）了解各部門陶瓷產品質量的苦衷

實際上要解決的損失成本，對公司來講，內部影響本廠的利潤，外部影響客戶滿意度及聲譽；對公司內各部門來講，也是其工作業(yè)績的困擾，他們也希望這些問題能得以解決，使工作更加流暢而富有效果。所以作為一個陶瓷產品質量管理者，應深入了解各部門的苦衷，將改善與工作困擾結合起來，當幾個問題解決下來以后，會慢慢樹立起質量管理部的威信。

（3）建立考核、評估激勵制度

低碳經濟本質范文第5篇

關鍵詞：低碳經濟；經濟理論；基本原則

中圖分類號：F06 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-02

一、低碳經濟理論的中心話題

作為一個語詞，“經濟”含有多種意義?！暗吞冀洕敝械摹敖洕笔侵敢陨a、分配、流通和消費為根本內容的社會活動。這里的“低碳”是指這類社會活動的特定目的和由其目的所決定的其主體活動的方式和方法以及由它們所造成的其主體活動的過程形態(tài)和結果形態(tài)而言，其中觀念性的主體目的是所有其它因素的根本，這個目的就是這類社會活動所要獲致的參與其活動的人群體的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護互相統(tǒng)一的結果。故低碳經濟應被理解為以謀求人群體的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護達到互相統(tǒng)一為本質特征的一種經濟形態(tài)，而低碳經濟理論本質上就是關于一定范圍①內的人群體的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護互相協(xié)同的經濟理論。

一般地說，經濟理論所涉及的對象包括社會物質生產過程中人與自然的關系和人與人的關系兩個基本方面，其中人與自然的關系是根本的方面，人與人的關系是從屬的方面，即人們在物質生產過程究竟結成何種形式的關系，是取決于他們所要應對的自然環(huán)境的現實狀況和與之相應的他們應對自然環(huán)境的現實能力。低碳經濟的概念及理論所處的特定語境是全球化時代人類所要應對的自然環(huán)境的現實狀況呈現出日趨惡化的勢態(tài)，以至于使人類面臨可能失去其永續(xù)發(fā)展的根本條件的危險，并且造成這種嚴峻的現實狀態(tài)的主因之一是由于長期以來人類的物質生產和日常生活過度依賴于煤炭、石油等高碳能源的消耗而導致溫室氣體過多排放于自然環(huán)境。故低碳經濟理論的研究很自然地要從探討下述現實問題著手：為什么長期以來人類的物質生產和日常生活過度依賴于煤炭、石油等高碳能源的消耗？

人類的物質生產和日常生活必須依賴于一定能源的消耗，其依賴于何種能源取決于人類從自然界中獲取其所需能源的技術手段的性質。長期以來人類的物質生產和日常生活之所以過度依賴于煤炭、石油等高碳能源的消耗，其直接原因在于：自從人類發(fā)明了獲取此類能源的技術手段以來，人類除了不斷地改進或更新其技術手段以達到更經濟、更便捷、更高效地獲取此類能源的目的，至今尚未發(fā)明或發(fā)展出比這些技術手段能更加經濟、更加便捷、更加高效地獲取足可替代此類能源來滿足人類現有的物質生產和日常生活所需的另類能源（如風力能源、水力能源之類）的新技術手段。因此，假定這種新技術手段能被及時地創(chuàng)造出來并成功地應用于人類的物質生產和日常生活的話，人類對高碳能源的依賴程度必將大為降低并降低到能使生態(tài)環(huán)境得到保護的程度，從而低碳經濟就將變成現實。但是，恰恰是這個假定的條件在一定時期內還只是一種抽象的可能性，而不是一種現實的可能性。如果它已經成為一種現實的可能性，即它在現實中有了充分的根據并且具備了從可能轉化為現實的必要條件的話，那么，關于低碳經濟的全部問題就不過是在于人類有否意愿采取行動來促成其由可能向現實轉化，從而低碳經濟問題在本質上就可以被歸結為關于人類應當選擇何種經濟形態(tài)的文化價值取向問題，這樣，低碳經濟理論也就不成其為一種經濟理論，而只是一種文化理論了。

低碳經濟理論是研究一定范圍內的人群體的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護何以達致其互相協(xié)同的復雜性經濟問題的經濟理論，這種經濟理論有其特定的歷史條件作為其立論的客觀依據，這個歷史條件就是：獲取諸如風力能源、水力能源之類的綠色能源（或曰清潔能源）的新技術手段尚未成熟到至少人類可以兼用綠色能源和高碳能源來滿足其物質生產和日常生活的需求從而使高碳能源的消耗足以達到環(huán)保標準的程度。正是這個歷史條件，使得獲取綠色能源的技術手段的創(chuàng)新與完善成了該歷史條件下的時代最為緊迫的需要，低碳經濟理論在價值上恰恰是應合了這個特殊的時代需要。正是該理論的這種價值特性，決定了其理論理所當然要把獲取綠色能源的技術手段的創(chuàng)新與完善作為達成一定范圍內的人群體的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護互相協(xié)同的條件，從而關于獲取綠色能源的技術手段的創(chuàng)新與完善，就勢必成為低碳經濟理論的中心話題。

二、低碳經濟理論的學科歸屬

獲取綠色能源的技術手段的創(chuàng)新與完善是屬于科技范疇的主體活動過程，具體地開展這種科技活動，是相關領域的科技工作者的事兒；具體地研究這種科技活動，為這種活動提供科學理論、技術發(fā)明和工程設計，是該領域的科學家、技術專家和工程專家的任務。低碳經濟理論并不直接研究這種科技活動，而是研究這種科技活動所賴以開展的經濟條件——包括生產條件、分配條件、流通條件和消費條件，即研究在怎樣的生產關系、分配關系、流通關系和消費關系中這種科技活動才具有現實的可能性以及怎樣合理地構建這些經濟關系的體系等問題。如果把這些經濟關系理解為從事這種科技活動的科技工作者群體內部的社會關系，則低碳經濟理論就是屬于科學社會學范疇；如果把這些經濟關系理解為從事這種科技活動的科技工作者群體所在的國家的社會關系，則低碳經濟理論就是屬于政治經濟學范疇；如果把這些經濟關系理解為從事這種科技活動的科技工作者群體所在的世界的社會關系，則低碳經濟理論就是屬于世界經濟學范疇。這就是說，低碳經濟理論可分別從微觀、中觀和宏觀三個層次來開展其研究：科學社會學范疇的低碳經濟理論是在微觀層次上進行研究，政治經濟學范疇的低碳經濟理論是在中觀層次上進行研究，世界經濟學范疇是在宏觀層次上進行研究。這三個層次的研究也可以被看作是分別研究上述三個不同范圍內的經濟關系對獲取綠色能源的技術手段的創(chuàng)新與完善這一特定科技活動的不同影響，從而把這些研究一并納入科技經濟學范疇。

三、低碳經濟理論的基本原則

為現實低碳經濟目標而進行的國別性經濟關系的調整，須以全球性經濟關系的調整為條件，只有在一種新的合于低碳經濟目標要求的國際經濟體系或全球經濟體系中，合乎同樣要求的國別經濟體系的建立才是可能的，因為在經濟全球化時代，全球經濟體系是母系統(tǒng)，國別經濟體系是子系統(tǒng)，其子系統(tǒng)不能不從屬于其母系統(tǒng)；科學共同體內部為現實低碳經濟目標所要做出的經濟關系的調整，則有待于國別性經濟關系的相應調整，因為迄今為止尚未形成全球性的科學共同體，只有從屬于本國或本地區(qū)而為本國或本地區(qū)利益服務的科學共同體。因此，盡管可以在多種層次上來開展低碳經濟理論研究，但是應該看到，這些不同層次的研究具有內在關聯，而不是彼此孤立的，而且從其整體來看，低碳經濟理論研究應具有全球視野，首先從世界經濟學高度來研究具有何種結構的國際經濟體系才有利于推動世界各國為獲取綠色能源的技術手段的創(chuàng)新與完善而競相努力以及構建這種國際經濟體系的條件、途徑和方式方法。其它層次的研究必須以此作為基礎，否則難以有成效。

應該看到，低碳經濟的概念及理論所處的特定語境是全球化時代人類所要應對的自然環(huán)境的現實狀況呈現出日趨惡化的勢態(tài)，其影響是全球性的，其原因也是全球性因素而非局部性因素。為什么可持續(xù)發(fā)展概念及其理論問世已久并早已得到世界公認②，而到2009年哥本哈根世界氣候大會時與會者在對溫室氣體減排的“責任共擔”問題上卻并未達成具有實質意義的共識？其本質原因不在意識領域，認識領域，而是在經濟領域，政治領域。當今世界經濟體系是由以美國為首的西方發(fā)達國家集團所控制和起主導作用的資本主義經濟體系，在這樣的經濟體系中，不要說西方國家與非西方國家之間存在著難以調和的利益沖突，就是西方列強之間以及非西方國家之間也都存在著不同程度的利益沖突，這些利益沖突歸根到底是由現存的資本主義生產方式造成的，這種統(tǒng)治全世界的生產方式使人類從自然界中所獲取的物質財富在全球范圍內都必須按資本的有無和所擁有的資本的大小來進行分配，由此必然導致人類之間無資本的無產者與有資本的有產者的矛盾和有產者之間及國家之間小資本的擁有者與大資本的擁有者的矛盾，只要現存的資本主義生產方式不變，這些矛盾就將永遠存在并且不可調和，除非無產者和小資本的擁有者甘愿接受這種“按資分配”的原則。但是，在什么條件下，無產者和小資本的擁有者才會甘愿接受這種“按資分配”的原則呢？其條件應該是有產者和大資本的擁有者甘愿接受“按資擔責”的原則。當今世界經濟體系的根本缺陷就在于：這個體系只有“按資分配”的資本權利原則，而沒有“按資擔責”的資本責任原則。不以資本責任作為條件的資本權利就是資本霸權。當今世界經濟體系中所實行的“按資分配”的資本權利原則，正是不以“按資擔責”的資本責任原則作為條件的資本霸權原則。作為當今世界經濟體系的主導力量，以美國為首的西方發(fā)達國家集團依靠其強大的軍事力量而在世界上肆行其霸權主義，正是為維護這種資本霸權原則。當今世界經濟體系中的種種利益沖突歸根到底是由于資本權利與資本責任的分離造成的，而以美國為首的西方發(fā)達國家集團在世界上所肆行的霸權主義則是造成資本權利與資本責任的分離的政治根源。只要這個世界還存在霸權主義，就不可能建立起資本權利與資本責任互相統(tǒng)一和協(xié)調的世界經濟體系；而只要世界經濟體系中資本權利與資本責任仍然是互相分離的，即只有“按資分配”的資本權利原則，而沒有“按資擔責”的資本責任原則作為它的補充，可持續(xù)發(fā)展就永遠只是一個空洞的理念，而不可能轉變?yōu)槿祟惖墓餐袆?，從而低碳經濟也只能是一個美妙的幻想，而不可能變成美好的現實。低碳經濟是不可能在一國范圍內實現的。

要而言之，低碳經濟理論的基本原則，就是資本權利與資本責任相統(tǒng)一的原則。

注釋：