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智慧水利建設(shè)方案范文第1篇

下階段，全區(qū)水利工作要圍繞“五水共治”、“治水強(qiáng)基”這一中心工作，咬住全年工作目標(biāo)不放松，突出抓好以下幾方面：

第一，確保完成年度投資目標(biāo)任務(wù)。圍繞年內(nèi)確保完成投資80億元,力爭完成90億元的投資目標(biāo)，查進(jìn)度，統(tǒng)籌質(zhì)量與安全生產(chǎn)，不折不扣地完成年度計(jì)劃任務(wù)。一要對計(jì)劃在主汛期發(fā)揮效益的項(xiàng)目再排查，對排澇閘泵、骨干排澇河道、水庫山塘除險(xiǎn)加固工程等項(xiàng)目，搶抓工期，落實(shí)度汛方案，確保主汛期發(fā)揮效益。二要以新開工項(xiàng)目為重點(diǎn)，倒排時(shí)間，加快前期工作進(jìn)度，為明年的項(xiàng)目建設(shè)打基礎(chǔ)。三要結(jié)合“千人萬項(xiàng)”幫扶活動(dòng)，特別是針對難度大、政策處理工作負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，組織干部專家服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)。四要統(tǒng)籌質(zhì)量與安全。針對一些地方技術(shù)管理人員缺乏、監(jiān)管力量薄弱的情況，充分利用社會(huì)資源，實(shí)行政府購買服務(wù)，把老專家、中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量激活運(yùn)用起來，切實(shí)做好質(zhì)量與安全管控工作，確保治水民生工程經(jīng)得起臺風(fēng)暴雨和歷史的檢驗(yàn)。

第二，確保防汛防臺和保供水雙安全。隨著盛夏高溫和臺汛期的到來，三防工作進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。加強(qiáng)應(yīng)急值守。遇到汛情險(xiǎn)情第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置。加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)和會(huì)商。積極應(yīng)對局地強(qiáng)降雨和臺風(fēng)暴雨，會(huì)同有關(guān)部門做好水情、雨情監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，利用__城區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖成果開展城區(qū)內(nèi)澇預(yù)警，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度。積極運(yùn)用區(qū)流域防洪調(diào)度方案成果，開展水庫、閘泵等聯(lián)合調(diào)度，向流域調(diào)度要效益。做好應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)洪水準(zhǔn)備，力求做到“三?！保ūＶ饕缆窌惩?；保供水、供電等公用基礎(chǔ)設(shè)施安全；保通訊、電視等敏感部門安全）、“三預(yù)”（預(yù)測得到、預(yù)報(bào)得準(zhǔn)、預(yù)警到位）、“三到位”（黨員干部人員到位、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資到位、互幫互助溫暖到位）。做好防旱保供水工作。利用引曹北線、__應(yīng)急引水等通道積極爭取境外引水。加強(qiáng)水源（包括備用水源）的水質(zhì)監(jiān)控保護(hù)工作。加大宣傳，引導(dǎo)各行各業(yè)節(jié)水。

第三，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利與水生態(tài)建設(shè)工作。一是完成水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）編制，制定出臺水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)考核辦法。積極推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)示范工程建設(shè)。二是完成新增旱澇保收面積6萬畝，擴(kuò)大灌溉面積5萬畝，新增噴微灌面積4萬畝的任務(wù)。加強(qiáng)中央財(cái)政小農(nóng)水項(xiàng)目的監(jiān)管，完成__、__區(qū)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)。三是解決農(nóng)村居民10萬人的飲用水不安全問題。探索建立全區(qū)農(nóng)民飲用水管理站運(yùn)行管理的長效機(jī)制。四是圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)水環(huán)境整治，完成建設(shè)村莊水環(huán)境治理項(xiàng)目30個(gè)。 完成河道清淤300公里和農(nóng)村河道綜合整治150公里。

智慧水利建設(shè)方案范文第2篇

近幾年來，水務(wù)局作為縣政府的職能部門之一，全局上下不辱使命，認(rèn)真履行職責(zé)，做了我們應(yīng)當(dāng)做的工作，也是非常平凡的工作，有些地方做的還不夠,如果說水務(wù)局取得一點(diǎn)成績的話，那就是縣委、縣政府決策和十二鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界支持的結(jié)果。根據(jù)組織安排，下面我把水務(wù)局近幾年的工作和體會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報(bào)。大家知道，我們某縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，多年來，飽受黃河水患和澇災(zāi)的危害，水利基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是我們水利人義不容辭的責(zé)任。根治水患，振興某縣，成為幾代某縣水利人的夢想，成為無數(shù)水利人為之終身奮斗的神圣事業(yè)。

幾年來，某縣水務(wù)局廣大干部職工以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，解放思想，大力加強(qiáng)水利建設(shè)。從治理內(nèi)澇到抗洪搶險(xiǎn)，從引黃入魯工程到金堤河治理，從田間工程配套到高效節(jié)水示某區(qū)建設(shè)，從人畜飲水解困到全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，書寫了某縣水利建設(shè)史上的新篇章，連續(xù)十二年奪得省“紅旗渠精神杯”，從根本上改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，極大的促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

把握政策，創(chuàng)新思維，積極探索水利建設(shè)新路子

人們不會(huì)忘記——2006年,勞動(dòng)積累工和義務(wù)工取消后,我縣水利建設(shè)的投入主體和組織方式，發(fā)生了根本性變化,這意味著長期依賴農(nóng)民群眾出義務(wù)工、依靠政府強(qiáng)迫性組織開展水利建設(shè)的方式，已不適應(yīng)新時(shí)期水利發(fā)展的需要，水利建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。由于我縣地理位置特殊，引黃水量大，灌溉面積廣，每年的清淤挖河任務(wù)重，如果僅依靠政府投入是不夠的，但強(qiáng)迫群眾出工又違反國家稅費(fèi)改革政策。面對新情況、新問題，我們充分發(fā)揮水利部門職能作用，不等待觀望，克服畏難情緒，認(rèn)真學(xué)習(xí)了總理、回良玉副總理有關(guān)農(nóng)村水利建設(shè)的講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神，準(zhǔn)確把握政策，創(chuàng)造性地提出了“政府引導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)辦水利”的水利發(fā)展新思路和縣級工程實(shí)行“人大議定制”，鄉(xiāng)、村級工程實(shí)行“一事一議”組織方式，于10月20日迅速在全縣掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)。10月26日省糧食廳一位李處長在某縣檢查糧食工作，當(dāng)他路過濮東干渠看到我縣群眾大干水利建設(shè)的場面時(shí)，感慨地說“好幾年沒有見到這樣的動(dòng)人場面啦”。正是由于這種創(chuàng)新的思維和敢為人先的精神，才創(chuàng)造了某縣治水史上的輝煌，使某縣的水利建設(shè)走在了全市乃至全省的先進(jìn)行列。2006年11月，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員會(huì)暨表彰大會(huì)在某縣召開，動(dòng)員全市各縣（區(qū)）創(chuàng)新治水新路子，學(xué)習(xí)某縣治水經(jīng)驗(yàn)，充分肯定了某縣在“兩工”取消后農(nóng)田水利基本建設(shè)取得的成績。

水利建設(shè)投入是關(guān)鍵。為千方百計(jì)地爭取項(xiàng)目資金，我們多次向省水利廳、發(fā)改委、國家水利部的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)某縣的情況，與有關(guān)專家論證，反復(fù)陳述，闡述工程項(xiàng)目的重要性，有時(shí)要在專家門口等十幾個(gè)小時(shí)，給專家當(dāng)通訊員、勤務(wù)員，以實(shí)際行動(dòng)感化專家。一位省水利廳的專家說：“我從沒見過這么執(zhí)著、這么有耐心的人?！睘榱斯?jié)約跑項(xiàng)目的費(fèi)用，我們住最便宜的旅館，在地?cái)偵铣燥垺?005年7月，為爭取農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金，我早4點(diǎn)起床，8點(diǎn)到省水利廳農(nóng)水處辦公室匯報(bào)情況，11點(diǎn)返回某縣修改方案，當(dāng)天下午再次將方案呈報(bào)到省水利廳審批。像這種情況，每年都發(fā)生十幾次。在爭取項(xiàng)目資金上，真可謂不怕跑斷腿，磨破嘴，最終贏得了上級主管部門的認(rèn)可和支持。2005年在得知國家要搞民辦公助水利工程試點(diǎn)的消息后，我們馬上趕到省水利廳去爭取。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說，某縣太小，又不是糧食主產(chǎn)縣，根本不可能安排這一項(xiàng)目。但我們毫不灰心，毫不氣餒，一次次去領(lǐng)導(dǎo)辦公室反復(fù)陳述某縣水利基礎(chǔ)條件，和老百姓興修水利的積極性以及擴(kuò)種水稻的迫切需要。終于執(zhí)著之心，打動(dòng)了省水利廳王鐵牛副廳長，連續(xù)兩年安排我縣民辦公助水利項(xiàng)目資金165萬元，為5個(gè)鄉(xiāng)16個(gè)村擴(kuò)種水稻奠定了堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。僅2005年來，就爭取節(jié)水、飲水安全、民辦公助等國家項(xiàng)目資金1800余萬元，為我縣實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供了資金保障。十二年來，某縣共爭取國家水利項(xiàng)目46個(gè)，資金近億元。

科學(xué)規(guī)劃，爭創(chuàng)一流，全面提高工程質(zhì)量

科學(xué)治水，不僅靠干勁，還要靠智慧。讓有限的資金發(fā)揮最大的效益，決不亂花一分錢，也是我們十幾年來一直不懈追求的目標(biāo)。我們按照“科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)”的原則，實(shí)施了一批重點(diǎn)水利工程，治澇是我縣農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn)，而孟樓河又是我縣排澇的“大動(dòng)脈”，流域面積占全縣總面積的63%。但以往由于資金限制，孟樓河一直得不到有效治理，在群眾中就有“孟樓河越挖越淺”的說法。堅(jiān)決改變這種局面，對孟樓河進(jìn)行疏浚。資金困難怎么辦？如果全斷面開挖，需1000多萬元，在中間挖溝，機(jī)械下不去，最終確定利用長臂挖掘機(jī)，采取兩邊挖子溝的方法，擴(kuò)大過水?dāng)嗝?，確保了澇水暢通。再次我們在孟樓河與總干排溝交匯處修建了錢樊江攔河閘，原來按流域匯入孟樓河的凌花店溝的澇水，改道直接入總干排溝，縮短了入金堤河的排水距離14公里，減少了孟樓河的排澇壓力，經(jīng)運(yùn)行效益十分顯著。接下來，又對全縣的10條骨干排溝進(jìn)行了徹底清挖，對全縣69處8.5萬畝澇挖片，通過田間工程配套和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)兩條途徑進(jìn)行了有效治理，全面提高了排溝的排澇能力。2005年，某縣的降雨量在與2006年相當(dāng)?shù)那闆r下，內(nèi)澇面積僅6000畝，與2006年相比，實(shí)現(xiàn)減災(zāi)效益2億多元。

年年有提高，年年有新品，年年有特色，是水務(wù)局全體干部職工不懈追求的目標(biāo)，也是我縣連續(xù)十二年奪得紅旗渠精神杯的關(guān)鍵所在。我們按照渠溝路林統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則，筑渠挖溝、修路植樹，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)節(jié)水示某區(qū)，在22萬畝農(nóng)田上實(shí)現(xiàn)了田成方、林成網(wǎng)、渠相通、溝相連，一路一溝一渠兩行樹的獨(dú)創(chuàng)模式。2006年12月時(shí)任市水利局局長王太成同志帶領(lǐng)五縣兩區(qū)水利局負(fù)責(zé)人來某縣檢查“杯賽”工作時(shí)，對我縣孟樓鄉(xiāng)高效節(jié)水示某區(qū)贊不絕口，他說：某縣節(jié)水示某區(qū)既是水利的亮點(diǎn)，也是農(nóng)業(yè)、林業(yè)的亮點(diǎn)，要求五縣兩區(qū)水利局觀摩學(xué)習(xí)。同時(shí)，我縣的節(jié)水示某區(qū)還得到水利部農(nóng)水司、省水利廳的高度評價(jià)，并在全省得以推廣。

為確保工程質(zhì)量，在重點(diǎn)工程建設(shè)上，制定了定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間，落實(shí)責(zé)任制的“五定一落實(shí)”機(jī)制，確保了各項(xiàng)重點(diǎn)工程高標(biāo)準(zhǔn)完成，如2006年的濮城鎮(zhèn)節(jié)水示某區(qū)建設(shè)，李兆印副局長帶領(lǐng)十幾名技術(shù)人員，深入農(nóng)村，深入群眾，鋪工放線，指導(dǎo)施工，及時(shí)解決占地賠償問題和群眾工作，頂風(fēng)冒雪，吃住工地，大干一個(gè)冬天，高標(biāo)準(zhǔn)完成當(dāng)年建設(shè)高效節(jié)水示某區(qū)任務(wù)。目前，我縣已建成高效節(jié)水示某區(qū)22萬畝，該工程已成為我縣連年“奪杯”的亮點(diǎn)工程。

[netpage]心系民生，以水為家，大力發(fā)揚(yáng)水利行業(yè)精神

回顧我們多年的奮斗歷程，之所以十幾年治水不輟，支撐我們的是心系民生的情懷，是自力更生，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)協(xié)作，無私奉獻(xiàn)的紅旗渠精神，是面對困難和挫折，百折不撓，愈挫愈奮的毅力和韌勁。

2006年冬，縣委、縣政府決定疏浚孟樓河，經(jīng)過招標(biāo)選取8個(gè)施工單位，動(dòng)用16臺大型挖掘機(jī)同時(shí)施工，當(dāng)時(shí)，正值隆冬，下了一場大雪，氣溫零下9度，河面結(jié)了厚厚的冰，雖然天氣嚴(yán)寒，挖掘機(jī)仍能施工，為確保工程質(zhì)量一次成功，我局組織了42名工程技術(shù)人員，白天破冰測量，晚上繪圖計(jì)算，次日上午8點(diǎn)將結(jié)果反饋給各施工單位，平均每天休息時(shí)間不足6小時(shí)，連續(xù)堅(jiān)持了40多天。我局的劉會(huì)鋒同志由于連續(xù)幾天的勞累，再加上休息時(shí)間不足，在一次測量中，他因疲勞過度，不慎掉入了冰冷的河水中，但他仍堅(jiān)持在測量一線，直至完成了當(dāng)天的測量任務(wù)。近兩個(gè)月的反復(fù)孟樓河最下游800米系山東古城鎮(zhèn)地段，幾十年來，歷次治理孟樓河皆因協(xié)調(diào)困難而告終。2006年冬，治理孟樓河決定徹底清挖此段，征地清障十分困難，通過調(diào)查，此段孟樓河是莘縣古城鎮(zhèn)南街一個(gè)難纏戶承包的耕地，并全部栽上了樹，樹木不應(yīng)小于8—10厘米，賠償要30多萬元，我們找到了鎮(zhèn)政府，又讓我局古城南街段的職工牛茂祥、王文武去反復(fù)做工作，經(jīng)過協(xié)商，并適當(dāng)賠償后，清障問題才得到解決。清障樹木2006多棵，占地11畝。直到臘月三十除夕的鞭炮響起，家家戶戶團(tuán)圓吃餃子的時(shí)候，我們才完成了任務(wù)。就是憑著這種精神，我們最終實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府確定的當(dāng)年年底全部完成孟樓河22公里疏浚任務(wù)的目標(biāo)。

在引黃入魯工程施工中，我局很多同志舍小家顧大家，吃住在工地，保證了工程質(zhì)量和進(jìn)度。副局長張善民年邁的父親胰腺癌手術(shù)后又復(fù)發(fā)，生命不長了，但這時(shí)引黃入魯干渠過濮城干溝的渡槽施工也進(jìn)入了重要階段，因此，他很少回家伺候老人，就是回去也是看望一下便匆忙趕回工地。最后家里電話通知父親病危，他知道這是意味的什么？但這時(shí)該工程正處在混凝土澆筑的最關(guān)鍵時(shí)期，若立即離開，又怕影響工程質(zhì)量，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失，若不回去，做為人子，不能在床前盡孝，他反復(fù)思考后，毅然選擇了留在工地，其結(jié)果是未能見上最后一面，留下了終身遺憾。正是全局上下這種對事業(yè)的執(zhí)著追求、堅(jiān)韌不拔的精神和勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)的工作，確保了紅旗渠精神杯十二連冠，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，得到了廣大群眾的認(rèn)可。

想群眾所想，解群眾所需，成為農(nóng)民群眾的“知心人”，是全局上下共同的目標(biāo)和追求。在連續(xù)幾年的黃河調(diào)水調(diào)沙中，我作為縣防汛指揮部辦公室主任，始終堅(jiān)守在抗洪搶險(xiǎn)的第一線，巡堤查險(xiǎn)，調(diào)運(yùn)物資，及時(shí)掌握汛情、雨情、工情，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。在2006年9月調(diào)水調(diào)沙進(jìn)入最關(guān)鍵的期間，我曾經(jīng)四天四夜沒有休息，拖著疲憊的身軀堅(jiān)持到徹底排除險(xiǎn)情。2006年堅(jiān)持防汛一線80余天，是黃河防汛最長的一年，我從始到終。那些天，我們冒著瓢潑大雨，腳踏泥濘的河堤，還要拉柳料、抗土袋，加固堤防，有人說我們水務(wù)局的人還沒有要飯的舒服。

實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，是水務(wù)局全體干部職工心系民生的又一重要體現(xiàn)。楊集鄉(xiāng)宋洼村，地處苦水區(qū)，淺層地下水含有砷等有毒物質(zhì)，導(dǎo)致太多的村民患上了黃疸肝炎和肝硬化病。多年來，因?yàn)槌运畩Z去了很多年輕人的生命。二十年間，該村的人口始終沒有增加。村支部書記宋文學(xué)說，解放后就有50多人不到60歲就患肝病去世了，其中有20多人去世時(shí)僅30多歲，外村許多女孩子不愿意嫁到宋洼村，本村閨女回娘家也是放下東西就走，不敢在娘家吃飯，吃水問題成了村民長期以來的一塊心病。我們了解到宋洼村的處境后，深感同情，費(fèi)盡周折為該村爭取人畜飲水項(xiàng)目資金10萬元，開鑿了一眼360米的深井，經(jīng)化驗(yàn)水質(zhì)完全達(dá)到優(yōu)質(zhì)飲用水標(biāo)準(zhǔn)。洗井的那一天，就出現(xiàn)了村民排隊(duì)挑水的場面，我們被深深的感動(dòng)了，決心不管做再大的難，也要籌措資金給該村安壓力罐，鋪設(shè)輸水管道，我們從緊張的局辦公經(jīng)費(fèi)中擠出2萬元，又發(fā)動(dòng)干部職工捐資5000元，終于把自來水通到每家每戶。本村的宋任氏老太太曾眼含熱淚激動(dòng)的對我們說：“俺閨女終于能回家吃頓放心飯了”。目前，全縣已有21個(gè)行政村，18000多人告別了吃苦咸水的歷史，大大提高了項(xiàng)目區(qū)群眾的生活質(zhì)量和健康水平。

2006年金堤河南小堤加固工程，需占山東莘縣古城土地22畝，清障樹木3400棵。2006年3月5日我局派紀(jì)檢組長傅戰(zhàn)軍帶領(lǐng)兩名同志去協(xié)調(diào)此事，由于屬于兩省的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不敢決定，我們?nèi)フ逸房h水利局和莘縣人民政府、聊城市水利局，這樣往返了十余次，最終得到了莘縣人民政府和聊城市水利局的同意。由于涉及古城南街23戶的耕地和樹木，該村又沒有班子，征地清障工作又陷入了困難。這時(shí)，我們深感身心疲憊，但我們沒有放棄，繼續(xù)與古城鎮(zhèn)政府協(xié)商為該村配班子事宜。我們堅(jiān)韌不拔的毅力感動(dòng)了古城鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)長宋忠祥派專職干部著手為該村配班子，由新配班子去作工作，經(jīng)過逐戶調(diào)查，反復(fù)做工作仍有幾戶堅(jiān)決不同意，古城鎮(zhèn)政府決定強(qiáng)行施工，開工那天我局調(diào)動(dòng)三臺挖掘機(jī)，派了二十多名同志，莘縣古城鎮(zhèn)長宋忠祥親自帶領(lǐng)鎮(zhèn)政府四十多名同志和派出所全體干警排除一切干擾，當(dāng)天完成全部清障任務(wù)。經(jīng)過連續(xù)5天5夜的施工，終于完成了縣委、縣政府交給的任務(wù)。此項(xiàng)協(xié)調(diào)工作歷時(shí)8個(gè)多月，共往返聊城、莘縣和古城達(dá)40多次。

經(jīng)過十幾年不懈的努力，我縣的水利條件得到了根本改善，基本形成“溝渠縱橫、配套齊全、灌排便捷、效益顯著”的水利格局，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

幾年來，全局上下聚精會(huì)神干事業(yè)，全心全意謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)爭一流已成為水務(wù)局的主旋律，同時(shí)，我局也成為和諧社會(huì)的一分子。一是我局實(shí)現(xiàn)了全員養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)籌，解決了多年來水利企業(yè)退休職工的生活問題，使他們老有所養(yǎng)，沒有后顧之憂。二是關(guān)心職工生活，特別是重病號和上學(xué)困難家庭，盡最大努力進(jìn)行補(bǔ)助，并號召全局干部職工人人獻(xiàn)出愛心，幫助困難職工解決看病難、上學(xué)難的問題，對局下屬單位三個(gè)癌癥患者，藥費(fèi)難以解決，我從當(dāng)月工資中捐獻(xiàn)給他們，讓他們買些補(bǔ)養(yǎng)品。三是著力積極解決干部職工子女就業(yè)問題，我們除按照有關(guān)政策優(yōu)先安排職工子女就業(yè)外，還積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，拓寬就業(yè)門路。四是關(guān)心老干部的生活，每年中秋節(jié)、春節(jié)，我們班子成員都親自問慰老干部，召開老干部座談會(huì)，通報(bào)我縣水利建設(shè)情況，征求老干部的意見，這已成為制度化。五是我局團(tuán)結(jié)和諧、文明程度逐步提高，從十幾年前是矛盾單位，已擠身于省級文明單位。

智慧水利建設(shè)方案范文第3篇

按照從上到下的信息化建設(shè)方向，先描述應(yīng)用主題及流程圖，再提出對應(yīng)的應(yīng)當(dāng)發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)，以避免重復(fù)建設(shè)，并增加基礎(chǔ)建設(shè)的利用率，模式的應(yīng)用應(yīng)是組織、搭建的，不是按照功能開發(fā)的，同時(shí)要有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支撐，有相應(yīng)的平臺產(chǎn)品應(yīng)用，有可以實(shí)際操作的應(yīng)用模式，并能夠針對突發(fā)事件可以快速組成應(yīng)對系統(tǒng)。應(yīng)用的靈活性要采用面向決策者的分析表達(dá)方式和面向主題的信息集成，應(yīng)用的積聚性要考慮決策成果、信息處理方法的積累，應(yīng)用的開放性要涵蓋各種信息處理方法。充分挖掘?qū)＜覀€(gè)體和專家群體在決策過程中的經(jīng)驗(yàn)知識、決策智慧和做人做事的道理，豐富、擴(kuò)展、積累解決問題的過程（知識、經(jīng)驗(yàn)和做法），實(shí)現(xiàn)人與計(jì)算機(jī)的和諧結(jié)合，在綜合集成服務(wù)平臺環(huán)境下提供信息服務(wù)、知識服務(wù)、決策服務(wù)。新模式的框架（1）基本決策框架新模式的提出要從明確主題開始，通過定性的討論，以專業(yè)理論知識為主線制定一個(gè)初步的應(yīng)用框架，綜合決策論、控制論、系統(tǒng)論、信息論、協(xié)同論、還原論和整體論等理論指導(dǎo)，將信息傳輸、結(jié)果計(jì)算、數(shù)據(jù)模擬以及專家群體和個(gè)體經(jīng)驗(yàn)知識經(jīng)過不斷協(xié)商調(diào)整后，最終形成一個(gè)或多個(gè)解決問題的預(yù)案過程。（2）信息集成服務(wù)框架面向主題的信息集成是指系統(tǒng)中各子系統(tǒng)和用戶的信息采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和編碼，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)信息共享，進(jìn)而可實(shí)現(xiàn)相關(guān)用戶軟件間的交互和有序工作。

新模式的理論和技術(shù)支撐

1.理論支撐水資源動(dòng)態(tài)配置及嚴(yán)格管理是以水資源調(diào)查評價(jià)、水資源開發(fā)利用情況調(diào)查評價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合需水預(yù)測、節(jié)約用水、供水預(yù)測、水資源保護(hù)等有關(guān)部分進(jìn)行。水資源動(dòng)態(tài)配置及嚴(yán)格管理的各個(gè)環(huán)節(jié)及各部分工作是一個(gè)有機(jī)組合的整體，相互之間動(dòng)態(tài)反饋，需綜合協(xié)調(diào)。模式根據(jù)流域（區(qū)域）人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本關(guān)系，統(tǒng)籌考慮流域（區(qū)域）水量和水質(zhì)的供需分析，將流域水循環(huán)和水資源利用的供、用、耗、排水過程緊密聯(lián)系，在按照水源配置和運(yùn)行規(guī)則、用戶配置準(zhǔn)則、公平高效和可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，結(jié)合解決復(fù)雜問題的決策思想、哲理數(shù)理基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)原理，經(jīng)過手動(dòng)或自動(dòng)調(diào)整進(jìn)行供需分析，通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和生態(tài)環(huán)境分析論證與比選確定動(dòng)態(tài)配置及嚴(yán)格管理方案。2.技術(shù)支撐（1）數(shù)據(jù)集成數(shù)據(jù)集成是把不同來源、格式、特點(diǎn)性質(zhì)的數(shù)據(jù)在邏輯上或物理上有機(jī)地集中，從而提供全面的數(shù)據(jù)共享。在數(shù)據(jù)集成領(lǐng)域，目前通常采用數(shù)據(jù)集中、聯(lián)邦式、基于中間件模式和數(shù)據(jù)倉庫等方法來構(gòu)造集成系統(tǒng)，這些技術(shù)在不同的著重點(diǎn)和應(yīng)用上解決數(shù)據(jù)共享和提供決策支持。（2）組件技術(shù)為了使水利業(yè)務(wù)組件的開發(fā)能夠有標(biāo)準(zhǔn)可循，結(jié)合實(shí)際情況，基于Web服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提出了水利業(yè)務(wù)組件設(shè)計(jì)和開發(fā)的一套標(biāo)準(zhǔn)，通過該標(biāo)準(zhǔn)可以使得水利業(yè)務(wù)組件更加標(biāo)準(zhǔn)化。用組件把抽象的數(shù)據(jù)描述成通用的信息，向應(yīng)用者提供相關(guān)的數(shù)據(jù)信息服務(wù)。應(yīng)用者可按照的信息組織應(yīng)用，變被動(dòng)等待為主動(dòng)按照應(yīng)用要求去找有用的信息，從而以應(yīng)用為核心，由應(yīng)用驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)、信息的逐步完善。（3）知識可視化可視化是利用計(jì)算機(jī)圖形學(xué)和圖像處理技術(shù)，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成圖形或圖像在屏幕上顯示出來，并進(jìn)行交互處理的理論、方法和技術(shù)。知識圖是一種以圖表方式表達(dá)的知識管理方法，可以實(shí)現(xiàn)顯性知識和隱性知識獲取，知識圖可以將非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化信息轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化信息，用戶可以根據(jù)需求對關(guān)注的“焦點(diǎn)”問題進(jìn)行個(gè)性化信息定制，描述異構(gòu)信息源概念、聯(lián)系之間的層次邏輯關(guān)系。（4）面向用戶的綜合集成平臺面向用戶的綜合集成服務(wù)平臺的總體架構(gòu)設(shè)計(jì)分為支撐層、資源層、應(yīng)用層和用戶層4個(gè)部分，綜合集成平臺支撐環(huán)境主要是在決策過程中鼓勵(lì)用戶參與決策，建立和完善用戶參與的反饋機(jī)制。一方面，通過知識圖表達(dá)的概念體系模型比通過自然語言表達(dá)的模型具有更強(qiáng)的語義一致性，便于知識的積累、分類、復(fù)用和集成；另一方面，有利于專家、決策者群體圍繞某一主題發(fā)表不同的觀點(diǎn)，并為專家的觀點(diǎn)提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面、可靠的信息支持。（5）主題庫建設(shè)以主題應(yīng)用模式為基礎(chǔ)，建立各種主題下的應(yīng)用知識圖庫、組件庫和主題庫，將其打包進(jìn)行相應(yīng)存儲。在以后的決策管理中可很方便地找到并使用相關(guān)的知識圖庫、組件庫和主題庫。同時(shí)，通過長期的積累和擴(kuò)充，最終可以形成一個(gè)覆蓋整個(gè)水利業(yè)務(wù)應(yīng)用的、面向主題的水利業(yè)務(wù)應(yīng)用主題庫。

新模式的應(yīng)用流程

1.主題的確定新模式下本文的應(yīng)用主題為：水資源動(dòng)態(tài)配置及嚴(yán)格管理。水資源動(dòng)態(tài)配置及嚴(yán)格管理模式主題下的主要工作內(nèi)容包括：①經(jīng)過手動(dòng)或自動(dòng)調(diào)整進(jìn)行供需分析；②描述不同規(guī)劃情景下的手動(dòng)和自動(dòng)配置結(jié)果；③描述不同規(guī)劃情景下隨機(jī)動(dòng)態(tài)平衡、節(jié)水平衡、定額平衡、生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡模式、水土優(yōu)化平衡模式和碳平衡發(fā)展模式下的手動(dòng)和自動(dòng)配置結(jié)果；④確定不同情境和不同平和模式下各種供水工程的供水范圍、可供水量和供水潛力，以及各用水單位的用水量、缺水量及缺水破壞深度分布等情況；⑤分析區(qū)域的水資源供需、土地資源、新增用水戶、水生態(tài)環(huán)境承載及碳減排等方面的潛力；⑥結(jié)合“三條紅線”的考核指標(biāo)體系對不同方案進(jìn)行嚴(yán)格管理的考核，并提出相關(guān)的保障體系和對策措施。2.系統(tǒng)概化及網(wǎng)絡(luò)圖描述知識圖是一種知識以及知識之間的關(guān)系網(wǎng)，一般由節(jié)點(diǎn)、鏈接和有關(guān)文字標(biāo)注組成?？紤]到知識圖繪制的方便、容易性，結(jié)合水資源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖同樣是由點(diǎn)、線和相關(guān)文字標(biāo)注組成的特點(diǎn)，初始階段以水資源系統(tǒng)為基礎(chǔ)繪制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖，為知識圖的繪制提供指導(dǎo)和支撐。3.知識圖的繪制將水資源動(dòng)態(tài)配置及嚴(yán)格管理主題應(yīng)用分為一個(gè)主知識圖和四個(gè)子知識圖（行政區(qū)域、水資源分區(qū)、不同行業(yè)、重點(diǎn)用水工業(yè)區(qū)）分層繪制，有利于知識的共享和復(fù)用。知識圖的繪制將主題進(jìn)一步細(xì)化，概念與模型之間的關(guān)系以水資源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖為基礎(chǔ)，以采用面向用戶的綜合集成平臺為支撐，結(jié)合平臺的操作方便程度進(jìn)行整體布局的分配，通過綜合集成平臺將概念系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以知識圖的形式進(jìn)行表示。分級知識圖主要包括行政分區(qū)、水資源分區(qū)、不同行業(yè)和重點(diǎn)用水工業(yè)區(qū)，以所轄區(qū)縣、水資源分區(qū)為基礎(chǔ)，動(dòng)態(tài)配置及嚴(yán)格管理逐級展現(xiàn)模式是以最高域?yàn)轫敹?，最低域?yàn)榈锥?，進(jìn)行逐層逐級的平衡與嚴(yán)格管理結(jié)果展現(xiàn)，以甘肅省慶陽市為例繪制的知識圖見圖2和圖3。4.組件定制與知識圖鏈接知識圖繪制完成后，它只是概念層次上的抽象，必須按照定制人的意愿制作，并為知識圖中的相關(guān)節(jié)點(diǎn)定制相關(guān)服務(wù)；根據(jù)知識圖的定義，通過該步驟定制組件并且將組件與知識圖進(jìn)行關(guān)聯(lián)，達(dá)到從定性概念到定量的數(shù)據(jù)、信息表示，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。5.主題信息的專家與智能決策在本階段需要充分參照專家群體和個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)智慧，進(jìn)行知識的探討和修改，共同協(xié)商水資源動(dòng)態(tài)配置及嚴(yán)格管理應(yīng)用。分析主題的整體布局、知識圖繪制、組建定制及知識圖關(guān)聯(lián)的合理性，探討水資源及其開發(fā)利用、供水工程布置、需水、節(jié)水、方案設(shè)置、配置模式、情景描述、配置結(jié)果展現(xiàn)、管理的紅線指標(biāo)、保障體系以及對策措施的準(zhǔn)確性和可行性。從主觀因素影響出發(fā)，組織召開咨詢會(huì)或發(fā)放相應(yīng)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表格，進(jìn)一步征求更多專家的意見和建議，以期求得更合理的方案結(jié)果。6.主題應(yīng)用水資源動(dòng)態(tài)配置及嚴(yán)格管理模式是在不同的水工程開發(fā)模式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的水資源供需平衡分析，描述不同規(guī)劃情景下（包括不同規(guī)劃年和不同來水保證率）的水資源配置及嚴(yán)格管理的結(jié)果，確定水工程的供水范圍和可供水量，以及各用水單位的供水量、供水保證率、供水水源構(gòu)成、缺水量、缺水過程及缺水破壞深度分布等情況。其主要表現(xiàn)形式包括以下幾個(gè)方面：①現(xiàn)狀平衡；②不同規(guī)劃年平衡；③隨機(jī)動(dòng)態(tài)平衡；④節(jié)水平衡；⑤定額平衡；⑥生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡模式；⑦水土優(yōu)化平衡模式；⑧碳平衡發(fā)展模式。同時(shí)，新模式的應(yīng)用要建立實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理系統(tǒng)，包括：水資源開發(fā)利用控制考核系統(tǒng)、水資源管理調(diào)度系統(tǒng)、水資源保護(hù)管理系統(tǒng)、水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、水利工程建設(shè)與管理系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、綜合決策會(huì)商系統(tǒng)、水資源管理保障及獎(jiǎng)懲措施系統(tǒng)等。在水資源動(dòng)態(tài)配置及嚴(yán)格管理方案的基礎(chǔ)上，新模式應(yīng)用的另一個(gè)重要功能是區(qū)域潛力分析，主要目的是分析整個(gè)區(qū)域或區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的水資源供需、土地資源、新增用水戶、水生態(tài)環(huán)境承載及碳減排等方面的潛力。包括：①水資源供需潛力分析；②土地資源配置潛力分析；③節(jié)水潛力分析；④新增用戶潛力分析；⑤水生態(tài)環(huán)境承載潛力分析；⑥碳減排潛力分析。

智慧水利建設(shè)方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：中小型水利工程；植被生態(tài)；生態(tài)環(huán)境破壞

水電資源被認(rèn)為是世界上最安全，可再生的自然資源之一，各個(gè)國家也在加大對水能的開發(fā)，在中國，水利水電的發(fā)展也越來越受到廣泛關(guān)注，三峽水利工程的修建，成就了世界第一的名號，世界水量第一。但是在水利水電建設(shè)過程中，也存在著許多問題，其中環(huán)境問題為主要，植被的生態(tài)破壞，這些都直接影響水利工程的發(fā)展和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，人文環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，這給人類的危害不容小覷，所以對植被生態(tài)的恢復(fù)發(fā)展工作需要全世界的廣泛應(yīng)對，并采取積極有效措施去緩解問題的嚴(yán)重性。

一、中小型水利水電工程對植被生態(tài)的影響

水利水電工程的修建對一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用，有利于滿足當(dāng)?shù)赜秒娪盟枨?，或許這對于人們來說是一件好事，但同時(shí)，水利水電工程在修建過程中是以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，具體是以犧牲植被生態(tài)而換來的經(jīng)濟(jì)利益。水利水電的修建需要消耗大量的土地，這時(shí)就需要對河流附近的植被進(jìn)行砍伐，燒毀，從而用于工程建設(shè)。樹木，草坪等植被的大量破壞，使地表，地面失去保護(hù)，容易造成土地的營養(yǎng)成分的流失，造成地力質(zhì)量的下降，最終導(dǎo)致水土流失，土壤沙化，沙化的土地難以種植作物，植被，這時(shí)發(fā)生沙塵暴，洪水的機(jī)率大大增加。同時(shí)植被的大量破壞，還會(huì)導(dǎo)致水庫周圍地表的水大量滲透，滲漏造成周圍的水文條件發(fā)生變化，若水庫為污水庫或尾礦水庫，則滲漏易造成周圍地區(qū)和地下水體的污染，這時(shí)水體污染給生態(tài)，給人類造成健康，生活上的不良影響，最終惡性循環(huán)下去。同時(shí)地表植被的破壞，使坡度地面少了植被的保護(hù)，使其地面堅(jiān)固度下降，土層變得松軟，隨著壓力的不斷增加，坡面難以承載，容易造成滑坡，泥石流，坍塌的自然災(zāi)害。

植被生態(tài)對生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)也有一定程度的影響。植被生態(tài)是動(dòng)物，植物賴以生存，棲息的場所，這已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，各種生物在其中各得其所，互相影響，互相共存，如果這時(shí)植被生態(tài)大量被破壞，不僅自然生物長久生存的家園被人類破壞，而且整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)也將失去平衡，這將帶來珍稀物種的消失，同時(shí)生物多樣性減少，世界不在多姿多彩。我們都知道一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)都有著自己生存發(fā)展的規(guī)則和制度，一旦打破了這項(xiàng)規(guī)則，生態(tài)系統(tǒng)將失去平衡，從而影響整個(gè)世界，例如在一片草原中有狼和羊，這時(shí)如果狼的數(shù)量增加，羊就會(huì)減少，草的面積也會(huì)增加，三者之間相生相克，互相影響，如果少了一種生物，這個(gè)生態(tài)就會(huì)失去平衡，最終無法生存下去。同樣植被當(dāng)中也是如此，破壞了環(huán)境導(dǎo)致生物環(huán)境的消失，使動(dòng)植物消失，有的動(dòng)物失去生存環(huán)境，就會(huì)來侵占人類的生存領(lǐng)地，這樣又會(huì)導(dǎo)致另一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的失衡。所以這時(shí)我們應(yīng)該采取相關(guān)措施阻止這種情況的發(fā)生。

二、中小型水利水電工程的植被生態(tài)恢復(fù)工作的具體措施

（一）水利水電工程建設(shè)的科學(xué)生態(tài)布局

水利水電建設(shè)需要植被生態(tài)破壞，這時(shí)，為了植被生態(tài)，可以在水利工程修建處，植樹造林，鋪設(shè)草坪，修建小型池塘，河流，維護(hù)一種生態(tài)系統(tǒng)的平衡。當(dāng)一個(gè)地方的生態(tài)遭到破壞時(shí)，需要從另一方面補(bǔ)救，這樣該地的生態(tài)才能達(dá)到一個(gè)相對的平衡，從而更好促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，人文，人民生活的發(fā)展。充分發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，深入研究自然與生態(tài)的平衡機(jī)制，研究人類改變自然時(shí)對生態(tài)的近境，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)造一個(gè)平衡的生態(tài)系統(tǒng)使水利工程與自然相結(jié)合，共同發(fā)展進(jìn)步。例如，美國田納西河水電站的修建，就是從環(huán)境生態(tài)入手，利用已有的生態(tài)自然發(fā)展旅游業(yè)，服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，這也是值得我們?nèi)W(xué)習(xí)的案例。

（二）水利水電工程建設(shè)采取因地制宜的建O原則

水利建設(shè)時(shí)，并不是為所欲為的去建設(shè)，在修建之前，需要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾旃ぷ?，從?dāng)?shù)氐沫h(huán)境外，生態(tài)，地形，植被，人文條件等方面著手，一步步進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，這就要求工程設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)時(shí)，采取因地制宜的方法原則，設(shè)計(jì)出符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的，并且對環(huán)境破壞最少的建設(shè)方案，修建過程中加強(qiáng)監(jiān)管和管理力度，減少建設(shè)過程中的浪費(fèi)，和污染環(huán)境現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)檢測，運(yùn)用科學(xué)儀器，對環(huán)境進(jìn)行全方位檢查，看是否符合可持續(xù)發(fā)展原則，少走彎路，不走先污染后治理的錯(cuò)誤道路。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定出符合環(huán)境發(fā)展規(guī)律的正確建設(shè)方案。對當(dāng)?shù)氐哪茉促Y源的開采，要放在一個(gè)長遠(yuǎn)的角度，不能以眼前利益作為基準(zhǔn)，能源開采遵循原則，不盲目使用，不浪費(fèi)，這樣才有利于當(dāng)?shù)氐拈L久發(fā)展。

（三）水利水電建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，同時(shí)制定相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)生態(tài)環(huán)境

水利工程修建完成之后并不意味著保護(hù)植被生態(tài)的任務(wù)就算完成了，這是一個(gè)長久的過程，不是一朝一夕就可以完成，就可以放棄的，這時(shí)我們應(yīng)該從防范入手，阻止破壞植被生態(tài)的行為發(fā)生，這時(shí)就需要建設(shè)工程的監(jiān)管人員加大監(jiān)督力度，減少人為對植被生態(tài)的破壞，做到違者必究，違者必罰，這樣人們就能夠關(guān)注到植被生態(tài)破壞的嚴(yán)重性。同時(shí)制定嚴(yán)格的規(guī)定，做好宣傳工作，讓周圍居民懂得植被生態(tài)的重要性和必然性，這樣每一個(gè)人都聯(lián)合起來，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從根本上減少甚至抵制破壞環(huán)境的行為發(fā)生。

三、結(jié)語

植被生態(tài)是地球母親賜給人類的寶貴自然資源，植被生態(tài)對人類的意義重大，不僅為了人類自身的生存，同時(shí)應(yīng)該考慮子孫后代的發(fā)展，不要什么都不給后代留下，植被生態(tài)就是寶貴的遺產(chǎn)，水利水電工程的修建也是人類智慧的一大進(jìn)步，它給人類帶了許多利益，也能夠促進(jìn)人類的發(fā)展，兩者都是對人類有用的東西哇，我們要處理好兩者之間的關(guān)系，使其在一個(gè)相對平衡的水平上共同促進(jìn)和發(fā)展，這才是正確的發(fā)展之道。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐會(huì)燕.淺談水利水電工程建設(shè)對環(huán)境影響問題[J].中小企業(yè)管理與科技，2011（34）.

智慧水利建設(shè)方案范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 水利工程設(shè)計(jì)階段 造價(jià)控制中存在的問題 對策

[Abstract]： Based on the existing cost control in design stage of construction of water conservancy project problems in the analysis， put forward the valuation analysis of engineering cost in the design stage can make a more reasonable cost， to raise funds to improve efficiency， efficiency of investment control； optimization design is mainly concrete measures and actively promote quota design.

[keyword]： problems countermeasures of cost control of water conservancy project in design stage

1、前言

水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中的一個(gè)重要階段，從投資控制的角度劃分，項(xiàng)目建設(shè)大致可分為項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段。項(xiàng)目建議書階段、可行性研究和設(shè)計(jì)階段可視為項(xiàng)目投資控制的前期階段，它們的主要作用伴隨項(xiàng)目的可行性、規(guī)模的確定、明確項(xiàng)目的總體投資和投資控制額等。從整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程看，前期階段在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的地位是極其重要的，在初步設(shè)計(jì)及其以前階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為25%--95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35%--75%。在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性則為5%--35%，很顯然，項(xiàng)目投資控制的關(guān)健就在于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段。

1.1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的必要性

建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括項(xiàng)目投資和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用（含經(jīng)營費(fèi)用，日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用），以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但它基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用，在決策正確的條件下，它對工程造價(jià)的影響程度可達(dá)75%以上，顯然，設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

1.2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制的重要意義

首先，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)分析可以使造價(jià)構(gòu)成更合理，提高資金得用效率，提高投資控制效率；其次在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)會(huì)使投資控制工作更主動(dòng)，便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，使工程項(xiàng)目造價(jià)控制取得事半功倍的顯著成效。

2、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的具體措施及存在的問題。

2.1、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的具體措施

設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的主要具體措施就是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選。根據(jù)不同類型的工程項(xiàng)目，使用目的及功能的不同，確定評價(jià)內(nèi)容。然后采用合理的設(shè)計(jì)方案評價(jià)方法，對工程項(xiàng)目的若干技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算、分析、比較，評價(jià)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果。

2.2、工程設(shè)計(jì)優(yōu)化途徑中存在的問題

工程設(shè)計(jì)的整體性原則要求是不僅要追求工程設(shè)計(jì)各個(gè)部分的優(yōu)化，而且還要注意各個(gè)部分的協(xié)調(diào)配套。因此必須從整體上優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，通過設(shè)計(jì)優(yōu)化途徑達(dá)到方案優(yōu)選的目的。

2.2.1、未能嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選來達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案目的。

如在我們水利流域管理單位，大中型的水利工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理幾乎全部實(shí)行了招投標(biāo)制度，但工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)很少實(shí)行招投標(biāo)制度。主要原因有：

（1）、由于水利工程項(xiàng)目的特殊性、復(fù)雜性、單件性，造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)的專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、地域通用性差。工程項(xiàng)目大都按照流域規(guī)劃的要求，針對不同流域、不同河段、不同水體流態(tài)及不同目的進(jìn)行總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、修建不同的水利工程設(shè)施，從而發(fā)揮相應(yīng)的功能。因而水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)難度大，專業(yè)性強(qiáng)，并且不像工業(yè)與民用建筑，具有一定的通用性，因此，在本地區(qū)內(nèi)，具備設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門本身就相當(dāng)有限，所以建設(shè)單位的選擇范圍也相應(yīng)被限定了。另外，水利工程項(xiàng)目的配套續(xù)建、改建工程較多，往往也需要熟悉工程概況且掌握相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（2）、由于流域機(jī)構(gòu)的水利工程項(xiàng)目都承擔(dān)著夏季防洪的功能，除去隆冬季節(jié)近4-5個(gè)月，其建設(shè)期往往較短，為了節(jié)省時(shí)間，也就直接選中水利設(shè)計(jì)院加班加點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（3）、由于水利工程的地域性差別，能承擔(dān)水利工程設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)部門也就相對較少，而且近年來，水利工程建設(shè)迅猛發(fā)展，設(shè)計(jì)院所任務(wù)繁重，出現(xiàn)求大于供的情況。

（4）、雖然我國已加入WTO，但地方保護(hù)主義依然存在，從國家爭取到的水利建設(shè)資金，不愿意使之落入外省、外地區(qū)的有關(guān)部門。

2.2.2、未能有效地運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

價(jià)值工程是一項(xiàng)有組織的管理活動(dòng)，涉及面廣，研究過程復(fù)雜，且必須按照一定的程序進(jìn)行。而目前的設(shè)計(jì)部門管理體制改革力度很大，由差額撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)向自收自支的事業(yè)單位，以完成設(shè)計(jì)任務(wù)的多少進(jìn)行工資分配，雖然這極大地鼓舞了設(shè)計(jì)人員的工作熱情，生產(chǎn)效率也顯著提高，但在個(gè)人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性提高的同時(shí)，在發(fā)揮集體智慧，群策群力方面卻存在不足，而這恰恰是運(yùn)用價(jià)值工程原理的關(guān)健所在。這種松散自由的管理模式，不利于進(jìn)行專業(yè)工種設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)及充分的合作，也就難以得到全局合理優(yōu)良的方案。因此在目前的設(shè)計(jì)階段并沒有充分吸取價(jià)值工程的科學(xué)理念，這也不利于工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。

2.2.3、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加大項(xiàng)目成本。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的重要的技術(shù)規(guī)范，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化的客觀要求?？梢蕴岣邉趧?dòng)生產(chǎn)率，加快建設(shè)進(jìn)度，降低建材料成本，縮短建設(shè)工期，從而從源頭控制工程造價(jià)。

但由于實(shí)行了工程設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，因此在水利工程設(shè)計(jì)尤其是在小型水利工程設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員往往從自身的聲譽(yù)和今后的利益出發(fā)，有意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以加大工程的質(zhì)量安全，哪怕成本再高，只要工程不出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，就萬事大吉。

因此，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制就不能很好的貫徹實(shí)施。

2.2.4、限額設(shè)計(jì)落實(shí)不到位。

限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是實(shí)施造價(jià)控制的關(guān)健措施。

（1）投資分解的實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，但由于一些設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的局限，在設(shè)計(jì)框架內(nèi)進(jìn)行投資分解時(shí)既可能出現(xiàn)偏差，給突破限額埋下隱患。

（2）由于存在只顧質(zhì)量而放松經(jīng)濟(jì)要求的傾向，在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，會(huì)著重強(qiáng)調(diào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無形中忽略了造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而在某項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)超出任務(wù)書的投資限額時(shí)，又無及時(shí)反映，提出解決辦法，極易造成施工圖設(shè)計(jì)超出投資。

（3）由于初步設(shè)計(jì)階段的局限，使施工圖設(shè)計(jì)階段及施工過程中的局部修改和變更大大超出概算限額，致使投資增加。

3、基于上述存在的問題，提出一些相應(yīng)的對策。

3.1加強(qiáng)水利建筑市場的行業(yè)管理

積極引導(dǎo)、催化招設(shè)標(biāo)制度在工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的實(shí)施，使工程建設(shè)從勘察、設(shè)計(jì)到施工、監(jiān)理的全過程管理趨向規(guī)范化、完善化。并采取一定市場調(diào)節(jié)手段，催生設(shè)計(jì)院所快速發(fā)展，為設(shè)計(jì)階段招投制度的實(shí)施提供必要的運(yùn)作平臺。

3.2進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)院所現(xiàn)有的管理模式

提高設(shè)計(jì)管理水平，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員團(tuán)結(jié)協(xié)作，群策群力的主導(dǎo)優(yōu)勢。同時(shí)也要求設(shè)計(jì)管理人員具有相當(dāng)?shù)娜钟^念和責(zé)任意識，在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中積極主動(dòng)引入價(jià)值工程理念，運(yùn)作價(jià)值工程原理，強(qiáng)化精品設(shè)計(jì)意識，提高設(shè)計(jì)水準(zhǔn)，使工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)更加合理，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制工程造價(jià)的目的。

3.3廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

1、克服長期以來，重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的思想，樹立設(shè)計(jì)人員的高度責(zé)任感，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，不同國外攀比，使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)客觀條件的許可體現(xiàn)"中等適用，注重美觀"的原則，合理使用人力、物力、財(cái)力、力爭少投入，多生產(chǎn)，努力提高我國的基本建設(shè)的投資效益。

2、建立設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，進(jìn)行全員經(jīng)濟(jì)控制，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，敦促設(shè)計(jì)人員按照經(jīng)濟(jì)適用的原則，在質(zhì)量要求范圍內(nèi)，采用符合工程項(xiàng)目功能要求的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在建立設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系時(shí)，必須把造價(jià)作為設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的內(nèi)容之一，約束設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高、擴(kuò)大。在推行限額設(shè)計(jì)同時(shí)，不斷加強(qiáng)完善和改進(jìn)，充分體現(xiàn)控制投資的重要性。

3.4 積極推行限額設(shè)計(jì)，樹立動(dòng)態(tài)管理的觀念。

在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)做好控制造價(jià)工作，把技術(shù)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來，改變目前設(shè)計(jì)過程中不算帳，設(shè)計(jì)完了概算見分曉的現(xiàn)象，達(dá)到動(dòng)態(tài)控制的目的。具體做法是：

1、嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事，合理確定和理解設(shè)計(jì)限額，加深可行性研究深度，提高投資估算的合理性和準(zhǔn)確性認(rèn)真選擇出工程造價(jià)與功能匹配的設(shè)計(jì)方案。避免有意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，向設(shè)資者多要錢的現(xiàn)象發(fā)生，使投資控制失去意義。

2、充分重視、認(rèn)真對待每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)及每項(xiàng)專業(yè)設(shè)計(jì)，在滿足功能要求的前提下，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定、設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，設(shè)計(jì)人員要善于思考，在設(shè)計(jì)中多作經(jīng)濟(jì)分析，發(fā)現(xiàn)偏離限額時(shí)要立既改變設(shè)計(jì)，只有從局部上把關(guān)，總投資額才不會(huì)突破。

3、在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量吸收施工單位人員意見，使之符合施工要求。施工圖設(shè)計(jì)交低會(huì)審后，要進(jìn)行一交次性洽商修改，盡量減少施工過程中的設(shè)計(jì)變更，并且要加強(qiáng)技術(shù)審核，把審核設(shè)計(jì)作為造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的重要措施，把住造價(jià)的關(guān)口，避免造成造價(jià)失控。