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關(guān)鍵詞:高校后勤;維修改造;過程管理
我國高校從1998年開始大幅度、連續(xù)擴(kuò)招,目前已接近尾聲,進(jìn)入相對平穩(wěn)期。當(dāng)年為適應(yīng)急速增加的大學(xué)生,掀起過高校新校區(qū)、新房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一輪新熱潮。按照房屋維修周期:磚木結(jié)構(gòu)房屋約為12~15年;磚混結(jié)構(gòu)房屋約為15~20年;鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)房屋約為20~25年。各高校的房屋等基礎(chǔ)設(shè)施也陸續(xù)進(jìn)入維修改造的快速增長期,維修改造的任務(wù)也逐年增加。結(jié)合江蘇師范大學(xué)維修改造工作,歸納總結(jié)出一套維修改造工程管理的“指揮部統(tǒng)籌模式”。
一、專項(xiàng)維修改造工程概況
江蘇師范大學(xué)共4個(gè)校區(qū),建造最晚的泉山主校區(qū)也有30多年的歷史,維修改造任務(wù)較重。依據(jù)《2015年本科教學(xué)審核評估條件保障暨后勤維修專項(xiàng)方案》,由后勤管理處牽頭嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校維修改造工程相關(guān)要求、紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)內(nèi)容和改造目標(biāo)。
江蘇師范大學(xué)暑期維修改造項(xiàng)目以泉山校區(qū)為主,兼顧其他校區(qū),包含校園環(huán)境優(yōu)化、宿舍條件改善、實(shí)驗(yàn)室維修改造、安全隱患整治等4個(gè)方面。共42項(xiàng)工程,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用總量約為 2 699.6萬元,相比預(yù)算3 296萬元節(jié)省500多萬元。主體工程有鐘樓樓群外立面改造、5棟教學(xué)辦公樓綜合改造、燈光運(yùn)動場改造、道路亮化提升、圖書館照明線路、燈具更換、18口實(shí)驗(yàn)室改造等項(xiàng)目。工作中倒排日程、合理安排時(shí)間。充分發(fā)揮主動性、能動性、千方百計(jì)干成事,細(xì)化分工,責(zé)任到人,避免重復(fù)勞動。高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,成功避免了交叉施工帶來的安全隱患。
二、專項(xiàng)維修改造工程特點(diǎn)
該專項(xiàng)維修改造施工專業(yè)工種多、數(shù)量大、任務(wù)急、要求高,施工環(huán)境復(fù)雜。具體有以下特點(diǎn)、亮點(diǎn)。
(一)時(shí)間緊、任務(wù)重
暑期維修改造時(shí)間緊,工程類別多,短期內(nèi)多類別技術(shù)人員缺乏,設(shè)施相對陳舊。項(xiàng)目論證調(diào)研更加全面充分,項(xiàng)目的科學(xué)性和契合度大幅提高。
(二)涉及廣、影響大
本次維修改造涉及教學(xué)辦公樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、學(xué)生宿舍、食堂、體育運(yùn)動設(shè)施、校園環(huán)境7個(gè)部分,基本是校園全覆蓋,沒有死角。暑期2 000多學(xué)生留校,各部門、學(xué)院教工加班迎接教學(xué)審核評估,校園內(nèi)人流量較大,施工與辦公相互影響。
(三)交叉多、責(zé)任大
交叉施工多,室外施工多,暑期雷暴雨等極端天氣多,存在各種安全風(fēng)險(xiǎn)。整個(gè)暑期施工未發(fā)生一起安全事故、安全糾紛。調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善,有效排除了干擾,確保了施工工作順利推進(jìn)。
(四)要求嚴(yán)、控制緊
統(tǒng)一要求施工隊(duì)伍不允許在學(xué)校留宿、不允許在學(xué)校生火做飯,嚴(yán)格統(tǒng)一服裝且掛牌上崗。施工前施工單位到保衛(wèi)處辦理備案手續(xù)、進(jìn)出車輛嚴(yán)格執(zhí)行通行證制度。工程施工嚴(yán)格按照工程量清單,總量變更一般控制在1%以內(nèi),超1%以上的項(xiàng)目須主任簽字。
(五)大方案、師生定
前期項(xiàng)目立項(xiàng)積極征求相關(guān)部門、學(xué)院的意見與建議,暢通渠道、暢所欲言,召開了多次教師、學(xué)生座談會。鐘樓樓群、學(xué)宿6~9號樓外立面真石漆選擇通過校園辦公網(wǎng)、微信平臺、現(xiàn)場打分等多形式投票,參與師生近3 000人,最終確定鐘樓樓群主色調(diào)朱丹紅、配色象牙白。
三、指揮部統(tǒng)籌管理模式簡介
為不影響師生工作學(xué)習(xí),維修改造主體工程集中在暑期施工完成。施工管理模式為“指揮部統(tǒng)籌模式”,工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮項(xiàng)目部,壓縮管理層級,以項(xiàng)目過程管理為主。
(一)指揮部統(tǒng)籌模式特點(diǎn)
1.圍繞維修改造的工作流程而不是各部門職能來建立機(jī)構(gòu),打破傳統(tǒng)的部門邊界。
2.改變傳統(tǒng)工程指揮的金字塔形的等級機(jī)構(gòu),取消中間層級,實(shí)現(xiàn)縱向?qū)蛹壍谋馄交?/p>
3.將維修改造管理工作委托到更低的操作層次,底層的管理決策權(quán)限相對以往有所增大。
4.維修改造工作流程以使用單位需求導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ),使用單位代表全程參與工作。
(二)指揮部統(tǒng)籌模式取得的成效
1.提高了維修改造的決策效率。解決了傳統(tǒng)式管理的“層次重疊、冗員多、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下”等弊端,加快了維修改造中信息流的速率。
2.減少了管理人員數(shù)。由于取消中間層級并更加注重現(xiàn)場,實(shí)現(xiàn)了“垂直管理扁平化、橫向協(xié)調(diào)現(xiàn)場化”。盡管專業(yè)人才缺少,由于最大化地調(diào)動了積極性,人盡其才,保質(zhì)保量的完成了維修改造任務(wù)。項(xiàng)目部共26人(含監(jiān)理、審計(jì)),如按傳統(tǒng)的層級管理則最少還要增加8人左右。
3.專項(xiàng)資金節(jié)約效果明顯。預(yù)算3 296萬,實(shí)際2 699.6萬,節(jié)省600多萬。
4.師生滿意度高。以使用單位需求導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ),最大化地滿足師生的建議與意見。開學(xué)以來,根據(jù)各方面的信息反饋,師生對暑期的維修改造較為滿意。
5.有力的推動了“五個(gè)工程”建設(shè)。質(zhì)量工程、效率工程、規(guī)范工程、安全工程、廉潔工程。
四、指揮部統(tǒng)籌管理模式運(yùn)行方式
指揮部統(tǒng)籌模式重視過程管理及監(jiān)控,暑期維修改造中努力做好“質(zhì)量工程、效率工程、規(guī)范工程、安全工程、廉潔工程”等5個(gè)工程。簡要?dú)w納如下。
(一)質(zhì)量工程:質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確,盡力控制風(fēng)險(xiǎn)
修繕工程的驗(yàn)收主要有兩大塊,一是工程配套主要材料設(shè)備的驗(yàn)收,二是工程質(zhì)量的驗(yàn)收。以上驗(yàn)收都是依據(jù)項(xiàng)目工程量清單進(jìn)行。
1.實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。施工單位派駐項(xiàng)目經(jīng)理,我校除由跟蹤審計(jì)與監(jiān)理全程管理外,還派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)材料設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收、工程的變更鑒證,參與現(xiàn)場管理。
2.緊抓施工組織方案,確保技術(shù)規(guī)范落實(shí)。每個(gè)項(xiàng)目有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在開工技術(shù)交底中明確,在每周兩次的例會上提出需要解決的問題。
(二)效率工程:采購公開,力求公正公平
1.分工負(fù)責(zé),采購有序。依據(jù)學(xué)校和上級對工程采購的規(guī)定,結(jié)合工程施工管理的的公正性,引入第三方進(jìn)行全過程管理。由校審計(jì)處負(fù)責(zé),承擔(dān)工程施工的跟蹤審計(jì)單位的招標(biāo)申報(bào)。由后勤處負(fù)責(zé),承擔(dān)工程監(jiān)理和維修項(xiàng)目的招標(biāo)申報(bào)。
2.遵守規(guī)定,力求公平。按照我校規(guī)定,所有限額以上項(xiàng)目均納入校招標(biāo)辦集中采購。評標(biāo)組由招標(biāo)辦在紀(jì)委監(jiān)督下,在評委庫中抽??;評標(biāo)結(jié)果基本都是當(dāng)場確定、當(dāng)眾宣布,全程由監(jiān)督部門現(xiàn)場監(jiān)督。評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果及時(shí)在我校招標(biāo)網(wǎng)公示、公布。做到了公開、公正和公平。
(三)規(guī)范工程:合同規(guī)范,切實(shí)維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益
1.實(shí)行了分層管理,逐層把關(guān)。
項(xiàng)目部:在中標(biāo)單位確定后,依據(jù)中標(biāo)通知書與中標(biāo)人的投標(biāo)文件,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,組織談判,負(fù)責(zé)合同擬稿。
審計(jì)處:依據(jù)招標(biāo)文件及中標(biāo)結(jié)果,負(fù)責(zé)對項(xiàng)目管理部擬就的合同進(jìn)行審核。
歸口管理部門:匯總審計(jì)處的合同審核意見,經(jīng)項(xiàng)目部確認(rèn),形成正式合同送學(xué)校簽發(fā)。
2.信息公開透明,確保合同與招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容一致。招標(biāo)文件在學(xué)校招標(biāo)網(wǎng)上隨時(shí)可以查詢,中標(biāo)結(jié)果由中標(biāo)通知書明確,投標(biāo)詳情由投標(biāo)文件記載,合同條款易于比對,定稿前的合同由部門審核把關(guān),學(xué)校的合法權(quán)益應(yīng)該說可以得到有效保障。
3. 采用國家規(guī)定的建設(shè)工程合同格式文本,已涵蓋合同價(jià)款、付款條件、施工組織、質(zhì)量與工期控制、工程質(zhì)保、施工安全責(zé)任、廉潔工作等內(nèi)容,盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。
(四)安全工程:嚴(yán)格要求、管理,盡力控制風(fēng)險(xiǎn)與隱患
1.確立“四方會簽”的工作制度。對變更,沒有經(jīng)工程監(jiān)理、跟蹤審計(jì)、施工單位與工地代表四方在“工程變更聯(lián)系單”上統(tǒng)一簽字的無效。
2.要求施工人員不允許在學(xué)校留宿、不允許在學(xué)校生活做飯,統(tǒng)一服裝且掛牌上崗。施工單位于施工前到保衛(wèi)處辦理備案手續(xù),進(jìn)出車輛嚴(yán)格執(zhí)行通行證制度。
(五)廉工程:辦事規(guī)矩,認(rèn)真接受監(jiān)督
通過招標(biāo)確定了工程監(jiān)理與跟蹤審計(jì)單位。分別負(fù)責(zé)維修工程的全程監(jiān)理與審計(jì)。明確了工程采購各環(huán)節(jié)的辦事主體,實(shí)行分權(quán)分段管理。申報(bào):由后勤處負(fù)責(zé)。采購:由招標(biāo)辦負(fù)責(zé)。合同:由后勤處負(fù)責(zé)擬稿,審計(jì)處核審無誤后,負(fù)責(zé)送學(xué)校簽批。工程管理:學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)項(xiàng)目管理部。驗(yàn)收:紀(jì)委監(jiān)察處、審計(jì)處、后勤處、招標(biāo)辦、使用單位組成驗(yàn)收組。付款與結(jié)算審計(jì)。
總之,基于過程管理的指揮部統(tǒng)籌模式運(yùn)行取得了良好的效果,專項(xiàng)工程施工期間,指揮部統(tǒng)籌安排,及時(shí)調(diào)度進(jìn)度,注重程序規(guī)范,加強(qiáng)過程監(jiān)控。施工組織單位,后勤管理處全員參與,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)控經(jīng)費(fèi),穩(wěn)步推進(jìn),確保按時(shí)、保質(zhì)、安全完成主體改造任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]董正武.高校維修工程管理研究[J].城市建設(shè)理論研究,2013,(2).
城鄉(xiāng)規(guī)劃完成了城市近期建設(shè)規(guī)劃、縣城周邊居民安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃及4S店修配市場等專項(xiàng)規(guī)劃。按提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查,先后通過了香溪郡居住小區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案等7個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;開展了縣檢察院審訊樓、縣城周邊安置居民點(diǎn)、昭君山莊北側(cè)空地出讓3個(gè)項(xiàng)目用地選址。對香溪郡居民樓等8處公共建筑及開發(fā)小區(qū),嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。對環(huán)保局辦公樓等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)古夫老街房屋改造、朝陽居民點(diǎn)、張家壩居民點(diǎn)、后河移民小區(qū)廉租房規(guī)劃控制,扼制了隨意建房的現(xiàn)象。全年共發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證66份,規(guī)劃用地面積31260.58平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證42份,建筑面積218160.81平方米。
城市建設(shè)完成了總投資825萬元的縣污水處理廠二期污水管網(wǎng)工程建設(shè);完成了總投資550萬元的4S店及小車修配市場工程建設(shè);實(shí)施了投資額70萬元的垃圾處理廠中場封蓋及設(shè)施配套工程;完成了總投資70萬元的城區(qū)安防工程建設(shè);完成了總投資50萬元的張家壩小區(qū)、后河小區(qū)道路硬化工程建設(shè);完成了鄧家壩209國道道路施工圖設(shè)計(jì),年內(nèi)完成招標(biāo)工作。對廣場和昭君廣場綠化進(jìn)行了改造,共改造面積約1萬平方米;加強(qiáng)公共綠地白蟻防治工作;嚴(yán)把市政設(shè)施占道挖掘?qū)徟P(guān),經(jīng)規(guī)劃部門審批同意,辦理興建房屋道路開口手續(xù)3份,臨時(shí)通車、臨時(shí)占道挖掘手續(xù)9份。
城市管理清理占道經(jīng)營和店外經(jīng)營,擺攤設(shè)點(diǎn)84個(gè)、流動商販1300余人(次),疏導(dǎo)季節(jié)性水果攤販47人次,治理整頓市場及流動攤位2100處;加強(qiáng)對建筑渣土的管理。嚴(yán)格城區(qū)建筑渣土準(zhǔn)運(yùn)制度,渣土準(zhǔn)運(yùn)管理強(qiáng)監(jiān)管:辦證12個(gè),辦證率100%,查處渣土沿撒7起,對在建工程的渣土運(yùn)輸管理實(shí)施全程監(jiān)管;加強(qiáng)市政設(shè)施監(jiān)察,清除安全隱患15處,更換垃圾桶80個(gè),新型環(huán)保果皮箱46個(gè);組織人員對全城公共設(shè)施“牛皮癬”、“野廣告”進(jìn)行了3次全面清除,清理清除各類野廣告5000余份;聯(lián)合縣文明辦、愛衛(wèi)辦開展送城市管理法律法規(guī)到單位、到經(jīng)營門店、到市民手中,先后印發(fā)致全體市民一封公開信1100份;認(rèn)真開展市容環(huán)境整治工作,在全市城市管理工作檢查評比中,我縣獲得縣市組第一名;清理城區(qū)空閑地亂耕亂種菜園3萬多平方米,新增綠地7000平方米;聯(lián)合縣公安交警大隊(duì)治理在規(guī)劃建設(shè)預(yù)留用地內(nèi)大車??啃袨?,發(fā)出通知79份,鎖車15起。
建筑業(yè)管理對轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施必須招標(biāo)的工程實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo),工程招標(biāo)率達(dá)100%。全年共完成招標(biāo)工程項(xiàng)目26個(gè)(其中公建項(xiàng)目15個(gè),住宅項(xiàng)目7個(gè),市政項(xiàng)目4個(gè)),建筑面積13.2萬平方米,投資2.78億元,招投標(biāo)率達(dá)100%。辦理建設(shè)工程施工許可證7件;強(qiáng)化工程質(zhì)量管理,加強(qiáng)對保障性住房質(zhì)量巡查、檢查的頻率,執(zhí)行分戶驗(yàn)收制度和建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收的規(guī)定,加大對房屋質(zhì)量通病的整治。加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收和備案管理,截止目前,竣工驗(yàn)收項(xiàng)目6個(gè),合格率達(dá)100%,共備案項(xiàng)目11個(gè);加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,與新開工項(xiàng)目的施工企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》14份。組織質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查7次,檢查的范圍包括在建公建房項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)居民自建房(三層及以上)及公路沿線房屋立面改造工程,查出安全隱患150余處,發(fā)出《安全隱患整改通知書》36份,《停工通知書》11份,有效遏制了安全事故的發(fā)生,確保了建筑安全生產(chǎn)的底線。
村鎮(zhèn)建設(shè)組織了高橋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)濱河小區(qū)規(guī)劃的編制工作,完成了最終規(guī)劃成果;編制了宜巴高速拆遷安置居民點(diǎn)規(guī)劃和市政設(shè)計(jì),并安排專人現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),兩個(gè)小區(qū)共計(jì)70戶,現(xiàn)已開工25戶;組織編制了昭君鎮(zhèn)功能恢復(fù)完善與近期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃;完成了黃糧鎮(zhèn)和榛子鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建筑立面改造;完成了環(huán)“一江兩山”特色民居改造,共改造居民房屋650戶,單位6個(gè);推進(jìn)了黃糧全省新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),配合完成了集鎮(zhèn)房屋立面改造等5個(gè)工程,集鎮(zhèn)市政工程進(jìn)入尾聲。結(jié)合全省“宜居村莊”建設(shè),對榛子和平村、水月寺高嵐村和馬糧坪村進(jìn)行了房屋改造、環(huán)境整治和市政配套;開展環(huán)境整治村莊,完成10個(gè)村的村莊整治主要任務(wù);完成了全縣房屋災(zāi)后恢復(fù)重建的規(guī)劃設(shè)計(jì)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。
1993年薊縣成立供熱辦公室的次年4月,牽頭第一熱力站建設(shè),該站占地8.12畝,建筑面積375平方米,安裝十噸爐兩座,總投資800萬元,供熱面積18萬平米。
1995年4月,第二供熱站破土動工。該站占地面積18.8畝,建筑面積1800平方米,安裝10噸熱水爐3臺,設(shè)計(jì)供熱面積20萬平方米,總投資1250萬元。
1997年9月初,第二供熱站擴(kuò)建工程開工,擴(kuò)大供熱面積5萬平米,新裝10噸熱水爐1臺。
1998年10月,翠湖新村供熱小區(qū)建成,供熱面積4萬平米,新裝十噸熱水爐兩臺;
1999年正常供熱,并投資22萬元對7臺10噸熱水鍋爐,4萬延米供熱管網(wǎng)及水、電設(shè)施進(jìn)行全面的檢修,同時(shí),又投資42萬元進(jìn)行了變頻節(jié)電改造,保證了供熱設(shè)備處于良好的狀態(tài)。
2000年10噸熱水爐7臺、6噸熱水爐4臺運(yùn)行完好,確保供熱城區(qū)內(nèi)50萬平方米住宅、商貿(mào)樓的正常供熱。同年又投資18萬元,對三個(gè)供熱所管網(wǎng)和鍋爐的檢修、維修工作;投資8.7萬元,進(jìn)行前后除渣機(jī)、鼓風(fēng)葉輪、除塵器改造;投資28萬元對不熱段、不熱戶的外網(wǎng)改造工程。
2001年薊縣房地產(chǎn)管理局四個(gè)供熱所共投資120多萬元,完成13臺熱水爐和6萬延米主管網(wǎng)的檢修,并改造管網(wǎng)3200延米,如期完成年度供熱。
2002年正常供熱,改造供熱管網(wǎng)4320延米,解決不熱戶60戶;擴(kuò)大供熱面積4.05萬平方米,408戶,新鋪供熱管網(wǎng)2260延米。
2003年度供熱安全運(yùn)營; 投資近120萬元,對全局五個(gè)供熱所15臺熱水爐1.07萬延米主管網(wǎng)及供水、供電進(jìn)煤排渣等設(shè)備進(jìn)行全面檢修,使設(shè)備完成率達(dá)到98%;
全縣的集中供熱是從1994年到2003年,全縣已建立5萬平米以上供熱站25個(gè),供熱總面積達(dá)122.5萬平米,薊縣房地產(chǎn)管理局所屬五個(gè)集中供熱站,設(shè)15臺熱水鍋爐,其中15噸熱水鍋爐2臺,10 噸熱水爐 7臺,6噸熱水爐6臺,供熱外網(wǎng)5.7萬延米,供熱總面積60萬平米,受益公建單位8個(gè),居民戶8376戶。
2004年組織翠湖新村擴(kuò)大供熱面積8萬平方米,府君花園擴(kuò)大供熱面積6.8萬平方米,安裕新村擴(kuò)大供熱面積7000平米;
2005年度供熱正常;投入30萬元,實(shí)施了對鍋爐房的檢修。實(shí)施并網(wǎng)改造310戶,改造不熱段6處。
2006年擴(kuò)大供熱面積10萬平方米,協(xié)調(diào)一些小鍋爐、老城區(qū)、新建小區(qū)實(shí)現(xiàn)就近并網(wǎng)。金盾小區(qū)并入翠湖新村供熱管理所10萬平方米;水泥石礦并入青山溪語供熱所2萬平方米;武定街、文化局、獨(dú)樂寺、第三建筑公司、旅游局等單位并入武定苑供熱管理所;組織籌建了青山溪語供熱所,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年施工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年供熱,供熱面積10萬平方米,解決了1500戶居民的冬季取暖問題;組織落實(shí)市政府布置的供熱普查工作,普查結(jié)果為1萬平方米以上供熱面積的鍋爐房有27個(gè)。時(shí)有供熱面積196.43萬平方米,其中公建40. 72萬平方米,民用155.71萬平方米,供熱戶數(shù)2.30萬戶。共有鍋爐55臺,其中15噸4臺;10噸11臺;8噸2臺;6噸20臺;4噸12臺;2噸6臺,地?zé)峋谎邸?/p>
2007年全縣供熱達(dá)標(biāo)運(yùn)營,維修鍋爐18臺,改造管網(wǎng)4294延米,清洗換熱器3429片。
2008年,全縣供熱正常,維修鍋爐10臺,改造管網(wǎng)1800延米,對薊縣棉紡小區(qū)、飛雁小區(qū)等停產(chǎn)企業(yè)家屬區(qū)的供熱準(zhǔn)備情況做了調(diào)查,將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。同年籌建了濱河供熱中心工程,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年立項(xiàng)當(dāng)年施工當(dāng)年供熱。
2009年貫徹落實(shí)《天津市藍(lán)天工程實(shí)施方案》,依據(jù)縣政府改燃并網(wǎng)工作部署,投資5000萬元,鋪設(shè)主管網(wǎng)3500延米,將富裕家園、樂園公寓、康宏小區(qū)等5個(gè)小區(qū)并網(wǎng),拆除鍋爐13臺套、水源熱泵2臺套,建換熱站7座,新增并網(wǎng)供熱面積63萬平方米,不僅有效地提高了熱能的利用率,還大幅減少了廢氣的排放量。經(jīng)測算,濱河供熱中心投入運(yùn)營來,每年可節(jié)約燃煤6200噸,減排二氧化硫53.5噸,使全縣城區(qū)冬季的空氣質(zhì)量有了明顯的提升;鑫泰總公司接管了因資金匱乏難以運(yùn)營的飛雁家屬區(qū)供熱工作。
2010年全縣供熱建筑面積增至496萬平方米,供熱總戶數(shù)4.32萬戶,其中公建1275戶,居民4.20萬戶,供熱普及率75%。 當(dāng)年薊縣供暖運(yùn)行平穩(wěn);啟動供熱應(yīng)急預(yù)案,使舒馨家園、吉華里、棉紡小區(qū)按時(shí)恢復(fù)了供熱,保障了三個(gè)小區(qū)居民的溫暖過冬; 結(jié)合薊縣實(shí)際,制定了《關(guān)于加強(qiáng)供熱用熱管理的意見》,并經(jīng)縣人民政府十五屆二十次常務(wù)會議審議通過; 2010年投資1407萬元對昕瑞園小區(qū)、鴻福家園小區(qū)、山傾城二期、曲院風(fēng)荷、商業(yè)局辦公樓、樂園公館、建設(shè)大廈等項(xiàng)目實(shí)行并網(wǎng)工程,共拆除鍋爐5臺套,并網(wǎng)供熱面積20萬平方米。 推動《天津市藍(lán)天工程實(shí)施方案》貫徹實(shí)施,完成薊縣城區(qū)2009-2012年供熱規(guī)劃和“十二五供熱規(guī)劃”的編制工作,與《新城規(guī)劃》對接,制定熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)劃。
2011年度供熱期安全運(yùn)行;實(shí)施了吉華里、金苑東西區(qū)、三建、逸康新村等老舊小區(qū)的一次管網(wǎng)、換熱站和二次管網(wǎng)等工程的施工和改造工作,并網(wǎng)面積19.88萬平方米;完成了曲院風(fēng)荷二期、樂園二期、山傾城五期、濱河新村二期、林工商辦公樓等新建項(xiàng)目的并網(wǎng)工程,新增供熱面積17.27萬平方米;接管了因企業(yè)改制、資金缺乏,無法運(yùn)營的鴻雁里鍋爐房,保證了居民正常溫暖過冬;對府君里平房、安裕東區(qū)、吉化里、金苑東西區(qū)等老舊管網(wǎng)更換鋪設(shè)并加裝了供熱計(jì)量裝置,總計(jì)鋪設(shè)供熱管網(wǎng)1.7萬余延米,安裝熱計(jì)量表248塊,惠及居民1639戶。
2012年華奧供熱站供熱區(qū)域大面積停暖,縣政府啟動應(yīng)急預(yù)案,由縣薊縣房地產(chǎn)管理局幫助華奧供熱站恢復(fù)供熱工作,在多次搶修原有鍋爐設(shè)備的同時(shí),采取有力措施,將正常應(yīng)在45天完工的10噸鍋爐移裝工程僅用了16天就安裝完畢,并正常對接管網(wǎng)運(yùn)行,有效保證了居民享受溫暖舒適的集中供熱服務(wù)。依據(jù)全縣“十二五”規(guī)劃和供熱發(fā)展要求,牽頭組織完成了《天津市薊縣城鄉(xiāng)供熱發(fā)展規(guī)劃(2008—2020年)》的編制工作,并通過了專家評審和政府審批。同年新增供熱面積40萬平方米,積極參與新城供熱管網(wǎng)建設(shè)的投標(biāo)和施工協(xié)調(diào)工作,完成新城第一標(biāo)段總計(jì)2638米和城區(qū)田疇大道1980.2米的供熱管網(wǎng)鋪設(shè)工程。
2013年熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目投資3億元,總長約18公里的管網(wǎng)建設(shè)和電廠首站1#、2#機(jī)組改造全部完工。將濱河中心、翠湖新村等5個(gè)鍋爐房和新城還遷區(qū)并入熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng),并網(wǎng)面積達(dá)450萬平米,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年施工建設(shè),當(dāng)年投產(chǎn)運(yùn)行的目標(biāo)。
同年10月,薊縣人民法院裁定:薊縣供熱服務(wù)中心與華奧公司解除了供熱管網(wǎng)委托關(guān)系,薊縣供熱服務(wù)中心委托鑫泰公司負(fù)責(zé)華奧公司寶塔路站的供熱工作,使得該區(qū)域供熱運(yùn)行穩(wěn)定,得到了社會各界和廣大業(yè)主的普遍認(rèn)可。薊縣房地產(chǎn)管理局下屬三個(gè)供熱單位供熱總面積達(dá)229.31萬平米。除青山溪語、飛雁小區(qū)鍋爐房外,其余各鍋爐房、換熱站全部并入熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)。
2014年全縣集中供熱總面積748萬平米,總用熱戶6萬余戶。年度正常供熱;完成海棠灣、山傾城六期、翠湖新村23號樓等新建項(xiàng)目熱計(jì)量裝置的采購招標(biāo)或二次管網(wǎng)鋪設(shè)工作。組織實(shí)施了消防二級指揮中心和禮明莊中小學(xué)、返遷樓項(xiàng)目供熱工程建設(shè);按照天津市政府改燃并網(wǎng)工作部署和全縣“美麗薊縣·一號工程”2014年改燃工作安排,實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)并網(wǎng)面積143萬平方米:并網(wǎng)青山溪語、棉紡廠小區(qū)、引灤小區(qū)和五十八間小區(qū)81萬平方米;并網(wǎng)海棠灣、山水和苑、遠(yuǎn)景城四期和新城新增區(qū)域62萬平方米,鋪設(shè)一次管網(wǎng)5400米,新建和改建熱力站12座。
2015年完成年度供熱;配合津能薊州熱電公司推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)并網(wǎng)進(jìn)程,投資1.45億元實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)并網(wǎng)面積227萬平方米:鍋爐并網(wǎng)面積106萬平方米,新建項(xiàng)目121萬平米; 工程總計(jì)鋪設(shè)一次管網(wǎng)8064米,新建和改造熱力站19座;本年度全縣集中供熱總面積達(dá)891萬平米。
由于縣法院裁定薊縣供熱服務(wù)中心與華奧公司解除供熱管網(wǎng)委托關(guān)系,引發(fā)華奧公司就供熱管網(wǎng)使用權(quán)協(xié)商轉(zhuǎn)讓問題法律訴訟,上訴至一中院與市高院,其中還夾帶華奧公司與開發(fā)商合同糾紛。供熱管理辦公室積極應(yīng)訴,經(jīng)過二年的訴訟調(diào)解,通過法律途徑,解決薊縣供熱服務(wù)中心接管使用的供熱一次管網(wǎng)及熱力站資產(chǎn)權(quán)屬問題;通過協(xié)商談判方式,由縣政府回購解決華奧公司寶塔路站其它資產(chǎn)及有關(guān)供熱的債權(quán)債務(wù)問題。供熱服務(wù)中心依照法院裁定書收回了其供熱管網(wǎng)和熱交換站的使用權(quán)后,及時(shí)進(jìn)行管網(wǎng)切改和換熱站設(shè)備的維修,按時(shí)并入熱電聯(lián)產(chǎn)管網(wǎng)并委托鑫泰公司負(fù)責(zé)天一綠海、時(shí)代花園等四個(gè)小區(qū)的供熱工作,徹底解決華奧公司寶塔路供熱站問題,且供熱運(yùn)行穩(wěn)定,效果良好。
2016年完成年度供熱,推進(jìn)并網(wǎng)供熱工程建設(shè),新增并網(wǎng)面積150萬平方米,其中鍋爐房并網(wǎng)面積35萬平方米,新建項(xiàng)目并網(wǎng)面積115萬平方米。
縣供熱辦組織全縣納入熱電聯(lián)產(chǎn)并網(wǎng)供熱范圍的15家鍋爐房單位,與縣供熱辦簽訂“鍋爐并網(wǎng)協(xié)議”,與鑫泰公司簽訂“供熱運(yùn)營協(xié)議”。
薊縣熱電通過管理手段,平衡整個(gè)供熱系統(tǒng)的流量,制定的供熱流量參數(shù),通過分布式變頻泵按需控制流量;停暖后對二次網(wǎng)進(jìn)行水力平衡改造,通過安裝平衡閥或其它平衡裝置進(jìn)行二次網(wǎng)水力平衡調(diào)節(jié);建立熱網(wǎng)自控系統(tǒng),保證各換熱站流量按照既定流量分配;充分利用管網(wǎng)蓄熱功能,實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱系統(tǒng)技術(shù)對接。
11月13日,縣委原書記景悅、副縣長秦川、縣委原辦公室主任金匯江一行領(lǐng)導(dǎo)同志視察全縣供熱準(zhǔn)備工作情況。
一、完善規(guī)劃,強(qiáng)化審批,狠抓規(guī)劃落實(shí)
城市規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的龍頭,其指導(dǎo)、調(diào)控職能在城市建設(shè)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)。
規(guī)劃編制方面,進(jìn)一步修編完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。在定位“山水園林城、民族風(fēng)情苑”城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快了各類詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐;結(jié)合*“土家苗寨侗鄉(xiāng)”的民族特色,聘請國內(nèi)資深規(guī)劃設(shè)計(jì)院開始著手進(jìn)行縣城按城鎮(zhèn)人口12萬人、區(qū)域面積15平方公里規(guī)劃完成《縣城五年總規(guī)修編》及《雙龍湖旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)性詳規(guī)編制》、《上湖塘、貓兒堡小區(qū)控制性詳規(guī)編制》、《老街(工農(nóng)街、解放街)小區(qū)控制性詳規(guī)編制》、《黃河溝小區(qū)控制性詳規(guī)編制》、《城市綠化規(guī)劃及寶塔山的綠化和控制性詳規(guī)編制》、《工業(yè)園(*片區(qū))建設(shè)性詳規(guī)編制》、《馬家坪片區(qū)(含興隆大道至原酒廠段)建設(shè)性詳規(guī)編制》、《貢水河兩岸亮化工程規(guī)劃編制》等9個(gè)規(guī)劃的編制。
規(guī)劃管理方面,增設(shè)城市規(guī)劃管理局。
規(guī)劃項(xiàng)目審批方面,城區(qū)建房20戶,占地面積16058.81㎡,核發(fā)20個(gè)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,審批了3個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,共計(jì)建筑面積7077.31平方米;鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建房144戶,占地面積27091.15㎡,建筑面積49819.44平方米。
規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督方面,堅(jiān)持定期、不定期巡查,對發(fā)現(xiàn)問題的工程及時(shí)下達(dá)整改或停工通知書,共下發(fā)3份整改通知,確保了各項(xiàng)工程按規(guī)劃實(shí)施建設(shè),有力維護(hù)了城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
二、銳意進(jìn)取,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)
*年實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目37個(gè),城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目總投資3.45億元,其中市政工程投資1.2億元。
一是加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和市政設(shè)施管養(yǎng)力度。
1、對縣城區(qū)主干道的進(jìn)行維護(hù)、整修。已開始實(shí)施民族路、老干局門前等道路路面修補(bǔ)工程。
2、啟動貢水一橋南岸橋下景觀點(diǎn)建設(shè)工程,貢水二橋與興隆大道連接線景觀建設(shè)。
3、城市垃圾處理場進(jìn)展順利。已完成垃圾壩壩體、進(jìn)場道路、截洪溝、庫區(qū)場地平整、鼓風(fēng)機(jī)房、垃圾滲濾液處理池,正在進(jìn)行HDPE防滲膜鋪設(shè)和PE100排污管安裝。
4、加強(qiáng)了路燈維修和市政設(shè)施管理。改造安裝路燈30盞,維修路燈156盞,處理線路故障19起,維修控制系統(tǒng)故障20次,修剪架空線路樹枝障礙1000余米,確保明燈率90%以上。合理出布置廣告標(biāo)牌、燈箱。
5、對全縣背街小巷進(jìn)行了普查。為了徹底弄清縣城區(qū)巷弄的詳細(xì)情況,抽調(diào)2名工作人員分組分片,對背街小巷進(jìn)行了詳細(xì)勘察、丈量、登記,摸清了地下排水、照明等基礎(chǔ)設(shè)施情況,建立了一套完整的巷弄檔案,為今后的工作提供了有效依據(jù)。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
1、興隆大道西端長1100米、寬38米的主干道路基平整工作施工良好
(1)基本完成縣建筑公司改制工作,150余戶住戶的房屋騰空、搬遷工作全部完成,改造工作已經(jīng)全面啟動。
(2)完成了對田遠(yuǎn)澤、黃澤林、楊喜祥、譚紹文、李昭輝、邵仕林等六宗用地和一棟民宅的收購工作。
(3)完成道路河堤砌筑,并同步進(jìn)行了道路土地平整和回填工作。
2、縣法院至二級水力自動翻板壩長1500米、寬15米的休閑路基礎(chǔ)建設(shè)
完成了教育局、文體局沿河宿舍樓23戶住戶1996.56平方米房屋的騰空拆遷工作。
3、啟動政府綜合大樓和政府中心廣場建設(shè)
(1)已完成縣政府綜合大樓向州政府的項(xiàng)目報(bào)批工作,正在抓緊向省政府報(bào)批。
(2)消防大隊(duì)新址初步選定在興隆大道西端(武警中隊(duì)前面),鹽業(yè)公司新址初步選定在農(nóng)芋大道(青少年活動中心前面),正在進(jìn)行用地測量。
4、舊城改造工程進(jìn)展順利
完成了舊城改造工程“華夏鑫龍商業(yè)城”規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;一期工程(還建房)施工建設(shè)地下開挖工程和混凝土澆筑全部完成,進(jìn)入地上建筑物施工階段;二期工程(廣場周圍)已完成施工圖設(shè)計(jì),正在準(zhǔn)備進(jìn)入招投標(biāo)之中。
5、全面貫通貢水二橋至工業(yè)園(*片區(qū))南岸長2200米、寬15米主干道
完成征地工作全面鋪開。
6、新區(qū)開發(fā)如火如荼
縣人武部辦公樓、住宅樓還建工程已于5月31日破土動工,縣公安局新址初步選定在興隆大道西端(武警中隊(duì)前面),正在進(jìn)行用地測量,武警中隊(duì)營房主體工程已全部完工,正在進(jìn)行相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。法院審判樓建設(shè)主體工程已完成,正在進(jìn)行室內(nèi)室外裝飾裝修。勞動力市場綜合樓、地稅局辦公樓建設(shè)工程已完成80%的工程量。
7、其他工程
完成了60套廉租房建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃和戶型設(shè)計(jì),正在進(jìn)行房屋施工圖設(shè)計(jì),基建計(jì)劃已報(bào)批,正在作施工前的準(zhǔn)備
三、狠抓難點(diǎn)、加大城市管理工作力度
深入開展了以提高市民素質(zhì)為根本、以“凈化、美化、亮化、綠化”為目標(biāo)、以“潔凈、暢通、安寧、和諧”為主要內(nèi)容的“城市管理推進(jìn)年”活動。
1、進(jìn)一步落實(shí)“門前五包”(市容和環(huán)境衛(wèi)生、無亂貼亂畫、綠化、秩序、公益設(shè)施管理和維護(hù))責(zé)任制,與城區(qū)主次干道的機(jī)關(guān)單位、經(jīng)營業(yè)主簽訂了《城市管理責(zé)任書》。成立了由建設(shè)、公安、交通、工商、城管、交警等部門組建的城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì),初步確定了各相關(guān)單位的抽調(diào)人員,擬定實(shí)施方案。將城區(qū)主街道分路段劃定責(zé)任區(qū),環(huán)衛(wèi)、交通及經(jīng)營秩序等職責(zé)明確到人,將城區(qū)小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生交珠山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務(wù)中心管理。
2、拆除了縣城區(qū)主干道兩側(cè)126個(gè)開口式垃圾池,縣直各單位制做封閉式垃圾箱50多個(gè),縣城管大隊(duì)投資2萬多元,訂做30輛封閉式垃圾車,每天按時(shí)到各點(diǎn)清運(yùn)垃圾,實(shí)行城區(qū)衛(wèi)生全日制保潔,有效地改善了市容市貌。縣城建監(jiān)察大隊(duì)積極會同公安、工商、通信等部門進(jìn)行城區(qū)“牛皮癬”專項(xiàng)綜合整治,現(xiàn)場抓獲一名“牛皮癬”制造者,同時(shí),委托紅燈籠裝飾廣告公司常年抓好縣城區(qū)“牛皮癬”的清除覆蓋工作,城區(qū)“牛皮癬”得到有效遏制。
3、加大了查處力度。查處亂扔亂倒生活垃圾污水167起、亂倒建筑垃圾行為27起、沿街拋灑13起,查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告行為43起,查處亂貼亂畫行為63起,查處出店經(jīng)營、占道經(jīng)營行為170起,查處亂停亂靠行為352起,查處無證經(jīng)營喪葬品的出店4處,違章挖掘2處,亂掛條幅廣告43起。
4、堅(jiān)持城管、交警上街沿路值勤。客運(yùn)方面,打破了單一的上班時(shí)間稽查,采取在車輛集中地段蹲點(diǎn)守侯,更換稽查車輛等多種方式查處非法營運(yùn),并開展了專項(xiàng)整治活動,重拳出擊遏制了“黑車”上升的趨勢。扣押非法營運(yùn)的“三無”車輛20余臺,占道經(jīng)營、亂停亂靠、亂扔垃圾等現(xiàn)象有一定好轉(zhuǎn)。半年來,共制止亂停亂靠行為352起。
5、加大城區(qū)防汛力度,保障人民生活安全。未雨綢繆,為確保城區(qū)排水暢通和安全度汛,保護(hù)全縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,建設(shè)局組織人員早動手、早準(zhǔn)備,對城區(qū)險(xiǎn)情路段、排水溝等城區(qū)重點(diǎn)防汛地段進(jìn)行了及時(shí)清淤,為城區(qū)安全度汛提供了有力保障。
四、強(qiáng)化建筑工程管理,提高工程質(zhì)量
(一)工程質(zhì)量監(jiān)督方面。上半年,嚴(yán)格按照服務(wù)承諾,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確,科學(xué)地為各施工企業(yè)及委托人出具試驗(yàn)報(bào)告。共監(jiān)督工程8個(gè),受監(jiān)率100%,總建筑面積35000平方米,其他住宅工程2個(gè),總面積28000平方米。同時(shí),嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的要求,從“五方行為、工程實(shí)體、技術(shù)資料、建筑節(jié)能”等四個(gè)方面加強(qiáng)了對建設(shè)工程監(jiān)督,對住宅工程的質(zhì)量通病防治采取100%強(qiáng)制實(shí)施,整體推進(jìn);突出抓好建筑節(jié)能工作。隨著全球性能源短缺,這項(xiàng)工作越來越得到重視和加強(qiáng),今年嚴(yán)格按照建設(shè)部《民間建筑節(jié)能規(guī)定》全面執(zhí)行建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn),各職能科室各司其職,各盡其責(zé),把好工程勘察設(shè)計(jì)施工圖審查、施工許可、抗震審核、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收及備案等各個(gè)環(huán)節(jié),達(dá)到閉合管理,有效控制。同時(shí)積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,做好限制使用、淘汰建筑材料設(shè)備工作。對節(jié)能采取措施積極帶動,典型引路,全縣有3項(xiàng)工程按圖紙進(jìn)行節(jié)能施工。
(二)施工管理方面。一是嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量安全一票否決,對于每一項(xiàng)新開工程,嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定,認(rèn)真審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、三類人員證件、特種人員崗位證書等是否齊全;二是對高空作業(yè)進(jìn)行了規(guī)范整頓,積極引導(dǎo)施工企業(yè)采取全封閉式外腳手架施工;三是規(guī)范安全停檢點(diǎn)驗(yàn)收程序,實(shí)行安全生產(chǎn)階段性評價(jià)辦法,施工現(xiàn)場安全管理趨于制度化、規(guī)范化。加大積極創(chuàng)建州級文明現(xiàn)場力度,爭創(chuàng)3個(gè),已取得1個(gè)。上半年,共監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場11個(gè),建筑面積46895平方米,監(jiān)督率達(dá)100%。共下發(fā)安全隱患整改通知書18份,責(zé)令停工整改通知書1份,督促整改安全隱患18余處。
(三)定額管理方面。材料指導(dǎo)價(jià)直接關(guān)系到全縣基本建設(shè)投資價(jià),上半年來,經(jīng)過認(rèn)真地匯總、測算、核對、打印成冊,按時(shí)上報(bào)州建委定額管理站,發(fā)放造價(jià)信息20余本。堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則,及時(shí)搞好定額咨詢解釋工作,高質(zhì)量、嚴(yán)要求服務(wù),積極辦理工程類別劃分取費(fèi)通知書。截至目前,共辦理20項(xiàng)取費(fèi)通知書。
(四)招投標(biāo)管理方面。全縣建設(shè)工程招投標(biāo)工作逐步走上規(guī)范,30萬元以上的項(xiàng)目全部進(jìn)行了招投標(biāo),并通過媒體、公告等形式向社會進(jìn)行了公開,增加了工作的透明度,避免了不正當(dāng)競爭。共完成各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場交易11項(xiàng),總面積18291.00m2;投資1215.86萬元;其中公開招標(biāo)2項(xiàng),議標(biāo)3項(xiàng),邀標(biāo)6項(xiàng)。
五、全力推進(jìn)建筑公司改制工作,化解興隆大道西端道路瓶頸
建筑公司改制舉步維觀、矛盾重重,但是是化解興隆大道西端道路瓶頸關(guān)鍵所在。建設(shè)局在縣委政府堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,迎難而上,全力推進(jìn)建筑公司改制工作,在較短時(shí)間內(nèi)完成建筑公司改制工作任務(wù)。為全力推進(jìn)建筑公司小區(qū)改造,打造一個(gè)橋頭品牌工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六、圍繞城市公益事業(yè),開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
加強(qiáng)企業(yè)管理,確保城區(qū)生產(chǎn)生活正常用水,上半年縣自來水公司實(shí)現(xiàn)供水量70萬立方米,完成產(chǎn)值100萬元,上交稅收7萬元,按照縣委有關(guān)會議精神,該公司在內(nèi)部管理上進(jìn)一步規(guī)范,緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作重點(diǎn),從強(qiáng)化基礎(chǔ)管理下手,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平,經(jīng)營效益有提高的奮斗目標(biāo)。
七、抓項(xiàng)目申報(bào)和招商引資,積極籌集建設(shè)資金
為了加快城市建設(shè)發(fā)展速度,我局今年狠抓項(xiàng)目申報(bào)和招商引資工作。一是繼續(xù)把五把車小區(qū)沿河大道和農(nóng)芋大道至黨校道路工程及新編制貢水北路改造工程項(xiàng)目通過城司向開行抵押貸款,。二是編制*縣農(nóng)村路網(wǎng)工程項(xiàng)目向農(nóng)行貸款。三是追加措施,加大項(xiàng)目的申報(bào)力度,在掌握國家政策信息基礎(chǔ)上,我局派專人向上爭取污水處理項(xiàng)目和城市管網(wǎng)改造擠進(jìn)國家計(jì)劃籠子;積極申報(bào)沙道溝鎮(zhèn)集鎮(zhèn)老司街大道建設(shè)工程和四道水自來水延伸項(xiàng)目;四是抓好水利項(xiàng)目參與城市建設(shè)。五是引資3000萬元的進(jìn)行縣建筑公司危舊房改造開發(fā)。
八、穩(wěn)步推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè),鞏固村鎮(zhèn)建設(shè)成果
穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)抓好椒園鎮(zhèn)黃坪村,珠山鎮(zhèn)卸甲壩村,沙道溝鎮(zhèn)兩河村、苦溪村,萬寨鄉(xiāng)羅針田村,曉關(guān)鄉(xiāng)桐子營、覃家坪村,高羅鄉(xiāng)麻陽寨村,李家河鄉(xiāng)青龍嘴村、板栗園村,長潭河鄉(xiāng)甘露村、洗馬坪村等10個(gè)“百鎮(zhèn)千村”示范村的建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
一是在鞏固*年第一批啟動5個(gè)示范村整治成果的基礎(chǔ)上,啟動第二批6個(gè)示范村整治工作,用好省政府“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)專項(xiàng)資金,為示范村做規(guī)劃,建垃圾池,修排污管,安裝路燈。
二是按照《關(guān)于全州村民整治工作的指導(dǎo)意見》要求,認(rèn)真落實(shí)州編村莊規(guī)劃,整治兩個(gè)技術(shù)導(dǎo)則,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)水平,切實(shí)履行村莊規(guī)劃的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職能,著力打造民族特色,提供100套富有特色,適宜農(nóng)民套房的參考圖集。
三是繼續(xù)抓好沙道溝省級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
九、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化服務(wù),機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
盡管今年各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,又面臨打好城鎮(zhèn)突破戰(zhàn),但全局堅(jiān)持以效能建設(shè)為基礎(chǔ),上下一心、干勁勃發(fā),為各項(xiàng)工作順利有序開展提供了保證。
鐘洛克 重慶市設(shè)計(jì)院教授級高級建筑師兼院副總建筑師,代表作品:重慶軟件園一期工程、四川美術(shù)學(xué)院實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)樓、重慶紅鼎公寓。建筑理念:建筑是提供給人不同體驗(yàn)的精神空間,建筑的地域性才是國際性,有細(xì)節(jié)的建筑才經(jīng)得起歷史長河的考驗(yàn)。
如果要用一個(gè)詞語來形容我們對鐘洛克的第一印象,那就是青年才俊。這位三十多歲的建筑設(shè)計(jì)師有著不俗的外表和氣質(zhì),同時(shí)兼具較強(qiáng)的親和力。為了跟我們見面,他已經(jīng)推掉了兩個(gè)會議,這份尊重和守時(shí)讓我們感動。雖然事務(wù)纏身,但是在言談中,鐘洛克不乏沉穩(wěn)和放松,在他看來,每一件事都應(yīng)該認(rèn)真對待。
美術(shù),是插曲也是永恒
無獨(dú)有偶,就在見到鐘洛克的數(shù)日前,我們路經(jīng)重慶工商大學(xué)校園,看到的正在擴(kuò)建的圖書館,竟然就是鐘洛克手中的項(xiàng)目之一,瞬間覺得鐘洛克離我們其實(shí)很近。
要說起來,今年正好是鐘洛克大學(xué)畢業(yè)的第十五個(gè)年頭。用他的話來說,大大小小、雜七雜八地做了很多事情。從鐘洛克的簡歷中我們看到他的晉升非???。例如從中級職稱到高級職稱都是破格,縮短了一年。經(jīng)過一次又一次的“破格”,以至于鐘洛克在三十多歲的年紀(jì)就拿到了重慶市設(shè)計(jì)院內(nèi)最高的職稱,已經(jīng)成為了如重慶規(guī)委會、重慶市主管道環(huán)境綜合改造工程專委會等多個(gè)委員會的專家成員之一。
鐘洛克從小在一所學(xué)校里長大,因?yàn)樗母赣H就是那所學(xué)校的中學(xué)老師。同時(shí),學(xué)校有美術(shù)老師,鐘洛克從小就跟著老師學(xué)美術(shù),他自己也非常喜歡美術(shù)?!靶r(shí)候我的人生目標(biāo)是當(dāng)一個(gè)美術(shù)家,理想是考中央美院,學(xué)純藝術(shù)?!焙髞沓踔挟厴I(yè)后,成績優(yōu)異的鐘洛克順利考入當(dāng)時(shí)的四川美院附中。那時(shí),美院附中是很難考的,一兩千人考試,只收三十個(gè)人,那個(gè)年代的美院附中還包分配,這意味著考入那所學(xué)校,就擁有了一份比較不錯(cuò)的工作,全家人都為這件事高興不已。
可是,僅僅在美院附中上了半年學(xué),鐘洛克就主動退學(xué)了。理由是他對學(xué)校周邊的環(huán)境很失望,覺得不是自己想象的那種。不顧父母的反對,他堅(jiān)持退學(xué),回到以前的中學(xué)讀書。而鐘洛克也成為了美院附中有史以來第一位主動退學(xué)的學(xué)生。
直到上了高中,鐘洛克在一次與鄰居的閑聊中,才給自己找到了專業(yè)方向——建筑學(xué)。鄰居告訴他,有美術(shù)基礎(chǔ),又不想丟掉的話,最好去學(xué)建筑類。于是在他高考志愿的所有欄都是填的建筑類專業(yè)。之后順利考入青島建筑工程學(xué)院的建筑系?!懊涝焊街袑ξ襾碚f是一個(gè)小插曲。但是美術(shù)幫了很大的忙?!眲傔M(jìn)入大學(xué),因?yàn)殓娐蹇嗣佬g(shù)基礎(chǔ)特別好,還擔(dān)任了當(dāng)時(shí)大學(xué)美術(shù)協(xié)會的主席。而自己的專業(yè)建筑設(shè)計(jì)課考試,他不拿第一就拿第二。
1997年,鐘洛克以優(yōu)異的成績畢業(yè)后,就進(jìn)入了重慶市設(shè)計(jì)院工作。回過頭來一數(shù),已經(jīng)是第十五個(gè)年頭了。直到今天,鐘洛克已經(jīng)成為重慶市設(shè)計(jì)院A5工作室主持人,“A是‘建筑’這個(gè)單詞的縮寫,5是我的幸運(yùn)數(shù)字,因?yàn)槲沂?月份出生的”。
設(shè)計(jì),盤旋地上升
做好建筑設(shè)計(jì)工作,鐘洛克最大的法寶是自己的美術(shù)基礎(chǔ)。有了這個(gè)基礎(chǔ),對前期做項(xiàng)目來說就是一個(gè)比較好的優(yōu)勢,特別是對建筑的外立面草圖設(shè)計(jì)顯得非常容易。同時(shí)還能用美學(xué)理論判斷,哪種方案是市場可接受的。
和很多建筑師一樣,鐘洛克在最開始工作的幾年,工作的強(qiáng)度很大,有一次同時(shí)做了8個(gè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì),“腦殼都要轉(zhuǎn)不過來了?!北热缬腥舜螂娫拋恚家胍幌聦Ψ秸f的是哪個(gè)項(xiàng)目,因?yàn)轫?xiàng)目太多了。
談到其中的曲折歷程,鐘洛克在腦中搜索了一番,他覺得一切都還好。“我的故事很簡單,我覺得我很順利,也沒有什么曲折。如果說遇到困難,每個(gè)項(xiàng)目都會有,但總會有應(yīng)對的方法,這些都是再平常不過的工作了?!币苍S正是這樣的心態(tài),讓鐘洛克能夠在工作中不斷磨礪,越挫越強(qiáng)。他不言說自己太多,但是在他的簡歷中,由他主導(dǎo)設(shè)計(jì)項(xiàng)目,已經(jīng)投入使用的比比皆是:四川美術(shù)學(xué)醫(yī)實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)樓、重慶工商大學(xué)厚德樓、重慶市委禮堂改造、南充市行政辦公樓一號樓……這些就在我們身邊的建筑,包括也在鐘洛克的身邊。用鐘洛克的話來說,最幸福的時(shí)刻就是看著它們建成。
對鐘洛克來說,現(xiàn)在的重慶土壤給重慶的建筑師提供的條件越來越好了。而大概在10年前,慢慢有很多老外設(shè)計(jì)師,搶占著重慶的建筑設(shè)計(jì)市場。而鐘洛克等在設(shè)計(jì)院系統(tǒng)下的重慶主流建筑師,主要承擔(dān)著施工圖的技術(shù)活,而原創(chuàng)、張揚(yáng)建筑師思想的方案設(shè)計(jì)圖卻鮮為涉足。施工圖瑣碎而繁雜,而方案圖創(chuàng)意含量高。但是,不能讓主流建筑師們忽略的事實(shí)是,如今大多本土投資者還并不愿意出高價(jià)懸賞一個(gè)創(chuàng)意方案。因此,對重視產(chǎn)值的設(shè)計(jì)院系統(tǒng)來說,當(dāng)然更愿意花力氣投入到后者中去。
在鐘洛克心中,重慶自然博物館對外公開招標(biāo)新館設(shè)計(jì)方案的事仍有遺憾。當(dāng)年,他也曾組織同事參與競標(biāo)。然而,在交稿最后時(shí)刻,同事們卻陷入各自的項(xiàng)目中抽不出身,最終導(dǎo)致投標(biāo)計(jì)劃流產(chǎn)?!叭绻麤]這么多瑣碎的事務(wù)性工程,就可以把投標(biāo)書完成,無論是否最后中標(biāo),至少能讓社會感受到市設(shè)計(jì)院建筑師的思想光芒?!?/p>
多年過去,隨著重慶建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)地不斷壯大和發(fā)展,中國建筑師在與國外同行同臺競爭的過程中,已經(jīng)越來越有主動權(quán)。建筑師已經(jīng)從原來的被動接受國外建筑師創(chuàng)意、僅出方案,到國內(nèi)外建筑師共同進(jìn)行方案探討和概念表達(dá),發(fā)展到現(xiàn)在國內(nèi)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為主,作為設(shè)計(jì)總包將某些項(xiàng)目分包給國外擅長的專項(xiàng)建筑師的格局。建筑的原創(chuàng)性有所提高,多個(gè)大型建筑都是由國內(nèi)機(jī)構(gòu)自主完成設(shè)計(jì)的。
直到現(xiàn)在,鐘洛克已經(jīng)很能把握這種節(jié)奏。跟開發(fā)商交往,會幫助開發(fā)商算賬,會做幾個(gè)方案,將所有問題綜合評論起來。這些都是在實(shí)際中做了很多很多設(shè)計(jì)才積累出來的經(jīng)驗(yàn)。
鐘洛克告訴我們,他現(xiàn)在想走的一條路是將模式從過去的單一承接設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)計(jì)總承包、管理總承包、設(shè)計(jì)管理和項(xiàng)目管理等多元模式,也就是由單一模式向多元模式轉(zhuǎn)變。以前,設(shè)計(jì)行業(yè)不算高新科技企業(yè),但現(xiàn)在很多設(shè)計(jì)研究院都在申請高新科技企業(yè)的認(rèn)證。同時(shí),一些設(shè)計(jì)公司已經(jīng)上市,這是不多見的。
鐘洛克似乎一直都是一個(gè)在路上的人。在工作的路上,每一個(gè)項(xiàng)目的曲折在他看來都是家常便飯,以至于他一直保持著一種向前行走著的姿態(tài)。他每每回頭,只是偶爾駕車?yán)@道路過看看那些出自他設(shè)計(jì)的建筑,然后滿足地離去。整個(gè)城市對于他而言,已經(jīng)成為他建筑作品的展示地,而這些“展示品”以后也會越來越多。
他將生活和工作都拿捏得當(dāng),整個(gè)人的氣質(zhì)沉穩(wěn)中又帶著幾分輕松,該放松的時(shí)候放松,該工作的時(shí)候努力工作。他的業(yè)余生活就是唱歌和畫畫。在他的家里能隨處看到他的畫作,他喜歡用這種方式來進(jìn)行一種記錄。這種記錄方式和建筑物有著一種共通之處,他們都是一種當(dāng)下的定格,可以被審美,當(dāng)作品出來之后,都會給人視覺和感官上的沖擊力。
Q/建筑業(yè)的主體似乎是房地產(chǎn),但是房地產(chǎn)不景氣并沒有為建筑設(shè)計(jì)行業(yè)帶來衰退跡象,反而建筑設(shè)計(jì)行業(yè)在去年還有了巨大的發(fā)展。這是為什么呢?
A/我認(rèn)為這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是房地產(chǎn)業(yè)不景氣,設(shè)計(jì)行業(yè)的重心有所變化。往年,建筑設(shè)計(jì)主要由房地產(chǎn)住宅項(xiàng)目主導(dǎo),由于近年來政府投資項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目增多,這些項(xiàng)目即帶來大型民用公共建筑項(xiàng)目的建設(shè),這一使建筑師獲得了更大創(chuàng)作空間。
Q/您認(rèn)為在設(shè)計(jì)的時(shí)候最精彩的部分是什么?
A/我認(rèn)為建筑設(shè)計(jì)最精彩的部分就是空間的設(shè)計(jì)。建筑實(shí)際上是一個(gè)空間的容器,我希望我設(shè)計(jì)的某些空間能夠有陽光、有雨露灑落進(jìn)來。建筑設(shè)計(jì)其實(shí)更應(yīng)該滿足一種精神要求。比如有的空間是能見天,有的空間只有一個(gè)高窗,是封閉的,能夠讓人思考東西。我有一次在深圳某茶樓喝茶的時(shí)候,坐的那個(gè)房間很小,墻壁、天花板、地板均為紅磚,頂上像一個(gè)漏斗式的天窗,有一束光下來,下面有一個(gè)小方桌子,人坐下來之后,就像一個(gè)冥想空間,那種感覺很奇特。你想象一下,如果我們坐的地方頂上是見天的,有太陽射進(jìn)來,該是怎樣的感覺。
Q/這樣的建筑應(yīng)該快實(shí)現(xiàn)了吧。
A/應(yīng)該快了,我相信建筑的發(fā)展,以后會越來越成熟,建筑師自身的素質(zhì)也越來越高,以后的建筑會越來越人性化,達(dá)到不同的人群對不同空間的需求。
Q/作為一名建筑設(shè)計(jì)師,在城市中你設(shè)計(jì)了那么多的房子。如果讓你自己給自己設(shè)計(jì)一個(gè)居住的房子,你理想的是什么樣子?
A/我希望能找到一個(gè)漂亮的環(huán)境,如水邊、湖邊或者茂密的森林里,設(shè)計(jì)一棟屬于自己的私人會所。和其他建筑都不一樣,自己設(shè)計(jì)后找人施工。從建筑設(shè)計(jì)到室內(nèi)裝飾都由自己設(shè)計(jì),里面的空間按照自己的想象來打造,享受房子帶給我的感覺。
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