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為全面提高上海城市環(huán)境質(zhì)量,上海市政府制定了相應的環(huán)保行動計劃,要求以完善環(huán)境質(zhì)量為目標,實現(xiàn)人力、物力、財力、政策的高度聚焦,在重點領域、重點項目、重點地區(qū)實現(xiàn)突破,從而帶動整個計劃的實施,力爭通過三年時間的努力,使上海的環(huán)境質(zhì)量向前邁出一大步。三年行動計劃中水環(huán)境整治的重點是加快污水處理廠和管網(wǎng)建設,以及全市中小河道整治的步伐,加大截污治污力度。
作者所承擔的上海市某污水廠改造工程位于上海市中心城區(qū)的西部,服務于蘇州河市區(qū)段上游地區(qū),上世紀80年代建成投產(chǎn)。隨著環(huán)境法規(guī)的日益健全和完善,該廠的處理能力(主要是磷氮)已無法達到新的國家標準,即2003年7月1日起實施的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GBl8918-2002),污泥處理的現(xiàn)狀也難以為繼。
2、項目范圍和工程內(nèi)容
在全市加速推進環(huán)境建設的大背景下,經(jīng)有關部門批準,實施該污水廠深度處理改造工程。即將污水廠原采用的常規(guī)或活性污泥法處理工藝(處理規(guī)模為7.5萬m3/d),改為改良型兩段法污水處理工藝,處理規(guī)模不變。
改造內(nèi)容包括污水的脫氮除磷深度處理、新增尾水消毒工藝、增加污泥脫水減量化處理設施,以及對污水、污泥處理過程中產(chǎn)生的臭氣進行收集和脫臭處理。土建工程主要分為三種:一是原有構筑物拆除;二是新建部分構筑物;三是老構筑物改造。
3、影響質(zhì)量的幾個問題及控制措施
從改造工藝的內(nèi)容上我們可以看出,既有原構筑物的改造、拆除,又有構筑物的新建。其內(nèi)容非常復雜,施工難點重點較多。優(yōu)良的工程質(zhì)量不僅要有優(yōu)良的材料和設備,還要有優(yōu)良的施工質(zhì)量,而施工質(zhì)量是在施工過程中產(chǎn)生的,不是靠事后檢驗出來的。因此,必須對施工過程要有嚴格的控制方法和手段。施工單位的施工組織設計和監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃,對工程質(zhì)量從方法和制度上起到了指導和保證作用。但是,由于該工程難點多,難度大,一個施工組織設計和一個監(jiān)理規(guī)劃很難將整個工程的過程和要素包含在內(nèi)。為保證工程質(zhì)量和進度,監(jiān)理單位要求施工單位對地基處理、管道工程、主體結構等編制專項施工方案,監(jiān)理單位也針對每個重點難點相應編制了管道工程、地基處理、主體結構、測量等多個監(jiān)理實施細則。
每個專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理細則都具有較強的針對性,它對施工過程中每一道工序的質(zhì)量控制方法和檢查方法均有詳細的敘述;對施工質(zhì)量的檢查不僅有質(zhì)量指標,還要有檢查方法,檢查工具,檢查頻率;還明確對哪些工序進行抽檢,哪些工序進行必檢。同時明確規(guī)定,未經(jīng)施工單位質(zhì)檢人員檢查的工序,監(jiān)理人員不予檢查:上道工序未經(jīng)檢查,禁止進入下道工序;監(jiān)理人員對未經(jīng)檢查的工序工作不予承認,也不予驗收,并且有權制止工程施工。為提高工作效率和施工人員的質(zhì)量意識,由監(jiān)理工程師檢查的工序,必須由施工單位質(zhì)量檢查員持工序報驗單向監(jiān)理單位申請驗收,監(jiān)理單位在10min內(nèi)派員檢查驗收。
影響該工程質(zhì)量的問題主要有:
(1)地基處理?,F(xiàn)場土質(zhì)情況差異較大,既有老土地基,又有回填土地基,各種建構筑物的地基處理方式隨土質(zhì)情況的不同而各異,既有水泥土攪拌樁復合地基,又有砂墊層換填地基。受現(xiàn)場條件影響,一些新建構筑物坐落在新老地基之上,如曝氣沉砂池的基礎有1/3坐落在老曝氣沉砂池之上(己拆除利用其基礎),另有2/3坐落在砂墊層換填地基之一??梢?如地基處理和控制不好,易產(chǎn)生不均勻沉降,影響構筑物的結構安全。
(2)管道工程。根據(jù)有關要求,該廠實行不停產(chǎn)改造,改造內(nèi)容分階段分組實施,改造完成一組投產(chǎn)一組。在新管道敷設的同時要保護好正在使用的老管道,另外需敷設大量臨時管道,而現(xiàn)場場地狹小,地下情況復雜,土質(zhì)不明。因此管道敷設的難度和影響很大。
(3)結構裂縫控制。該工程多為盛水構筑物,因而對結構的抗?jié)B性要求高。
(4)沉降監(jiān)測。由于現(xiàn)場施工場地狹小,廠區(qū)內(nèi)建構筑物較多,相距很近;且原有構筑物在長時間運行后一下子放空會有上浮現(xiàn)象產(chǎn)生。因此沉降監(jiān)測變得尤為重要,且工作量很大。
污水處理構筑物抗?jié)B性的好壞往往影響構筑物的使用功能。據(jù)此監(jiān)理單位將結構的裂縫控制作為監(jiān)理重點,事前對混凝土攪拌站進行資質(zhì)審核和現(xiàn)場考察,考察重點是攪拌站的規(guī)模、供應能力以及是否做過同類型的工程。同時根據(jù)設計對外加劑的要求,選定符合要求的外加劑進行配合比試驗,最后確定摻加HEA微膨脹劑,摻加量為10。在施工過程中對進場混凝土嚴格執(zhí)行材料報驗制度,質(zhì)保資料必須與商品混凝土同時到場,并進行坍落度檢測,使之控制在規(guī)范要求以內(nèi),不符合要求的立即退場。在整個澆筑過程中要求施工單位必須保證連續(xù)、不間斷澆筑,合理安排振搗人員,做到振搗均勻,不漏振。監(jiān)理實施全過程旁站,并做好旁站記錄。澆筑完成后,督促施工單位落實專人做好養(yǎng)護工作。
針對測量工作量大的問題,特別抽派人員成立測量小組,由專業(yè)測量工程師負責,每天觀測一次,觀測結果直接向業(yè)主和設計方反映,做到準確及時。
4、影響進度的幾個問題及控制措施
該工程作為上海市第二輪環(huán)保三年行動計劃重點項目之一,明確要求在規(guī)定工期內(nèi)竣工投產(chǎn),這是市政府向上海人民做出的承諾。因此對進度要求的重要性不言而喻。要確保工期順利完成,土建工程更要提前,為設備安裝和調(diào)試留下足夠的時間。但改造工程在實施過程中,進度控制存大較大困難,主要原因是:
(1)工程復雜,內(nèi)容多而細,施工人員數(shù)量難以準確控制,難以合理安排工序。
(2)施工條件差,場地狹小,周邊構筑物多,施工難度大,很多時間都花費在保護老管線及周邊構筑物上。
(3)突況多,處理時間長。如老管道由于年久失修,經(jīng)常在施工過程中出現(xiàn)爆裂現(xiàn)象,這就要花很多時間來進行處理。
然而,監(jiān)理單位對進度進行有效控制,是監(jiān)理合同規(guī)定的要求。而做好進度控制的關鍵在于施工過程的控制。監(jiān)理部首先按照進度計劃安排,安排各專業(yè)監(jiān)理工程師每天對計劃完成情況進行驗證,每天召開協(xié)調(diào)會,對完成情況進行匯總,分析原因,及時調(diào)整后續(xù)計劃安排;其次,加強現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)控,注重預控,及早發(fā)現(xiàn)問題,及早整改,防止質(zhì)量事故的發(fā)生,避免出現(xiàn)返工,影響工期;再次,發(fā)現(xiàn)設計圖紙與實際情況不符的,及時與設計聯(lián)系,以便設計爭取時間進行修改。
5、影響投資的幾個問題及控制措施
改造工程的投資往往要超概算,其主要原因有二點:
(1)現(xiàn)場情況復雜。初步設計時,對現(xiàn)場情況勘查不足,考慮不充分,在施工過程中對設計圖紙不斷進行修改,從而使實際工程量與合同工程量不
符。如很多管道位置由于老管道的影響需要調(diào)整。 (2)不停產(chǎn)施工及邊施工邊投產(chǎn),造成大量臨排管道需要敷設,增加了工程量。
(3)現(xiàn)場施工條件差,為保護臨時管道,加強施工措施,造成費用增加。
以上幾種情況監(jiān)理單位很難做到對投資進行有效控制,但是在過程中監(jiān)理必須做到如實匯報,公正審核。如現(xiàn)場的實際情況要如實地向項目管理單位和設計單位匯報,現(xiàn)場發(fā)生的工程量要公正、科學地進行審核。做到不偏不倚,公正科學。
6、影響工程監(jiān)理的其他因素
(1)設計工作的及時性。設計圖紙必須及時到位。設計單位不但要做到設計圖紙的準確及時,而且要做好設計交底,便于各單位提前消化,實施前及早發(fā)現(xiàn)問題,便于及時對設計進行調(diào)整。在此類改造工程中,要防止出現(xiàn)邊設計、邊施工的情況,否則對工程的質(zhì)量、進度、投資等各方面都將造成很大的負面影響。監(jiān)理單位要根據(jù)工程的進度情況及時落實施工單位對設計意圖的理解,并據(jù)此作出合理的施工方案。
(2)要與運營方加強溝通。運營單位對廠區(qū)內(nèi)的實際情況最為了解,他們也是工程的最終使用者,而且過程中的相關事宜必須要得到運營單位的認可,如遇到突發(fā)事件還需要運營單位幫助解決。所以他們在改造過程中的作用舉足輕重。監(jiān)理單位要加強與運營單位的聯(lián)系溝通,及時了解他們對工程的掌握程度,幫助協(xié)調(diào)解決他們的需要,邀請其參加工程例會,吸收他們對工程上的合理化建議。如遇突發(fā)事件,也要及時向其匯報,以便他們及時做出反應,并爭取其幫助解決。
1.市政道路舊路改造施工質(zhì)量控制難點
第一,舊路改造工程施工條件較為復雜。對城市交通來說,市政道路是其命脈。市政道路涉及到的交通量較大,因此,在施工過程中,人流與車量的控制難度就大,封閉交通很難實現(xiàn)。另外,市政道路總是會與城市的諸多地下管道與線路有著密切的關系,在進行市政道路的舊路改造時,要格外注意這些地下管線,保障施工安全。施工條件的復雜,讓市政道路的舊路改造工程質(zhì)量控制存在難題。第二,舊路改造工程施工工期要求嚴格。市政道路是承載城市交通的主體,早一天完工,都能減少城市的交通問題,促進城市交通的暢通,因此,市政道路舊路改造工程具有嚴格的工期期限。第三,舊路改造工程施工地質(zhì)條件復雜。無論哪一種工程,其施工質(zhì)量都會受到施工地地質(zhì)條件的影響。市政道路舊路改造工程的施工地質(zhì)條件尤其復雜,像施工現(xiàn)場地下的水位過高,土質(zhì)不好,都會影響施工質(zhì)量。
2.市政道路舊路改造施工常見質(zhì)量問題
第一,新老路基結合穩(wěn)定性不足。在市政道路舊路改造工程中,新老路基的結合很容易造成失穩(wěn)問題的出現(xiàn),滑坡是經(jīng)常出現(xiàn)的一點施工問題。這主要是因為舊路改造工程中的地質(zhì)地形情況以及許多人為因素無法得到有效控制。在舊路改造工程中,舊路地基本身存在軟弱層被加寬之后,新路基的重力作用加在原路基上,會造成軟弱夾層穩(wěn)定性的下降,產(chǎn)生新老路基的滑坡。第二,新老路基的不均勻沉降。新老路基的不均勻沉降是影響施工質(zhì)量的重要因素之一,之所以會出現(xiàn)這樣的情況,是因為原有市政道路的土體使用年限較多。在長期的重力作用下,土體本身發(fā)生變形,在這個時候?qū)Φ缆愤M行加寬很容易出現(xiàn)沉降問題。
二、市政道路舊路改造施工質(zhì)量控制策略
做好市政道路舊路改造工程的質(zhì)量控制工作,是每一位施工者的責任,更是每一位管理者的義務。
1.加強舊路改造工程質(zhì)量控制體系的建立
在建筑工程行業(yè)快速發(fā)展的今天,舊路改造工程的標準越來越全面。當代市政道路舊路改革工程單位應當根據(jù)市政道路具體的特點以及市政單位的施工要求,建立一個具有針對性與全面性的質(zhì)量管理體系。以施工實際為基礎而建立的健全的市政道路舊路改造工程質(zhì)量控制體系,能有效地指導施工單位實施施工工作。
2.加強舊路改造工程施工材料質(zhì)量的控制
舊路改造工程的物質(zhì)基礎是施工材料,要控制好整個工程的質(zhì)量,要先對施工材料的質(zhì)量進行嚴格地把控。每一位舊路改造工程的質(zhì)量控制人員都要認識到材料質(zhì)量對于施工整體質(zhì)量的影響,在質(zhì)量控制工作中,根據(jù)市政道路舊路改造的設計技術標準與數(shù)量、規(guī)格要求對施工材料進行采購,嚴格控制材料的存放環(huán)境,做好施工質(zhì)量管理。
3.加強舊路改造工程施工控制要點的明確
在當代市政道路舊路改造工程中,要實現(xiàn)施工質(zhì)量控制目標的實現(xiàn),要明確每一個施工要點。施工質(zhì)量控制要點的明確,可以讓施工質(zhì)量控制人員更好地把控與施工質(zhì)量相關的因素,從而減少施工質(zhì)量問題的產(chǎn)生。每一個舊路改造工程都具有不同的目標與特點,因此,施工單位要就施工質(zhì)量控制要點問題與市政部門進行討論,在中標之后,各方要針對施工設計文件進行深入地討論,從而突出質(zhì)量控制要點。
4.加強舊路改造工程施工機械設備的管理
科學技術的快速發(fā)展,讓施工工作的機械化程度越來越高。舊路改造工程中的機械設備質(zhì)量與使用水平都會影響工程的質(zhì)量。機械設備的完整度以及設備的養(yǎng)護調(diào)試工作質(zhì)量、操作使用質(zhì)量,對于市政道路的舊路改造工程質(zhì)量影響較大?,F(xiàn)代舊路改造工程單位要重視施工設備的養(yǎng)護與管理工作,提高每一位機械設備操作者的操作水平,從而讓舊路改造工程質(zhì)量得到保證。
三、結語
關鍵字:房屋改造工程,綜合加固技術 , 應用
Abstract: the rapid development of economy and the progress of the society, the surge in urban population, make people both architecture function and area of the growing demand. The new building construction and demolition of the old buildings with size, cost is high and cycle long characteristics, and building the comprehensive reform and strengthening technology because of its economic environmental and short cycle advantage caused the people's attention. The text to the building through the reconstruction project of the integrated strengthening reinforcement summarized, and the combination of case further probed the integrated strengthening technique in houses of the application of the reconstruction project.
Key word: housing renovation project, the integrated strengthening technique, the application
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
在房屋改造工程中,根據(jù)工程的具體情況,正確的選用改造和加固技術,能夠提高加固的效果,同時帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益。因此,科學合理的研究分析房屋改造工程中綜合加固方法和技術的應用具有積極的現(xiàn)實意義。
一、房屋改造工程中的綜合加固技術概述
1、碳纖維加固技術
碳纖維加固修補技術是采用配套粘結樹脂將纖維布粘貼于混凝土表面,起到結構補強和抗震加固的作用,廣泛適用于建筑物梁、板、柱、墻節(jié)點的加固,并可用于橋、隧道、煙囪、簡倉、紅磚墻等其它土木工程的加固補強。
(1)碳纖維加固的特點:
1)高強高效
碳纖維布具有優(yōu)異的物理力學性能,抗拉強度高于普通鋼10-15倍,彈性模量與鋼較接近,極適合鋼筋混凝土的加固修補。
2)施工便捷
沒有濕作業(yè),無需大型施工機具,無需現(xiàn)場固定設施。碳纖維布可任意剪裁,施工簡單,工期短。
3)良好的耐久性和耐腐蝕性
耐酸、堿、鹽及大氣環(huán)境腐蝕。不需定期維護,且對內(nèi)部混凝土結構起保護作用,能達到雙重加固修補之目的。
4)適用面廣
粘貼碳纖維布加固修補可廣泛用于各種類型和形狀的混凝土結構,且不改變結構形狀以及不影響結構外觀。
5)施工質(zhì)量易于保證
由于碳纖維布是柔軟的,即使被加固表面不是非常平整,也可以保證100%的有效粘貼。如發(fā)現(xiàn)粘貼表面局部有氣泡,可容易地用注射器注射粘貼劑的方法將空氣趕跑,這在粘貼鋼板是很難做到的。
6)厚度薄、重量輕
粘貼后每平方米重量小于1.0kg(包括粘合劑重量),粘貼一層碳纖維布厚度僅為0.1 mm左右,加固修補后基本不增加自重和外形尺寸。
(2)碳纖維加固工藝流程:
1)基礎打磨處理;2)涂底層膠;3)用特種材料找平;4)涂刷樹脂;5)粘貼碳纖維布;6)表面涂刷,貼接樹脂;7)多層粘貼,重復進行;8)完畢。
2、粘鋼加固技術
(1)技術特點
粘鋼加固是目前國內(nèi)傳統(tǒng)的加固技術,普遍用于梁、板、柱、橋梁以及其它混凝土建筑物的結構加固。由于其應用范圍廣、技術成型時間早,因此很受大家信賴。
(2)粘鋼加固特點
1)提高結構承載力
2)簡單、快速,不影響結構外形.
3)材料易采購,施工時對生產(chǎn)和生活影響小.
(3)粘貼鋼板加固工藝:
3、包鋼加固技術
(1)技術特點:
包鋼加固技術廣泛應用于各類建筑物結構改造補強、加固補強等工程。包鋼加固后的結構構件可達到或超過原構件承載能力。
(2)施工方法
1) 包鋼加固時,先將需要進行包鋼的結構構件的表面鑿毛、整平、清除粉塵及油污、保持結構構件包鋼部位的表面清潔干燥。
2) 對包鋼用的鋼板及角鋼進行除銹、去污、打磨。
3) 包裹構件的角鋼與鋼板焊牢且與構件間的空隙調(diào)整好后,將配制好的灌注膠用灌膠壓力容器注入鋼板與構件的縫隙內(nèi)。
4) 施工完畢后,在灌注膠未凝固前勿攏動角鋼與鋼板,以免影響加固效果。
4、混凝土裂縫灌注修補技術
(1)技術特點:
混凝土裂縫修補技術廣泛應用于建筑物梁、板、剪力墻等細微裂縫。此技術可使裂縫兩側(cè)分離混凝土面粘著復合,可阻絕空氣,水氣滲入裂縫,預防鋼筋生銹。此技術與碳纖維加固、粘鋼加固相結合使用 ,可使構件達到內(nèi)外同時加固的效果。
(2)施工工藝:
5、基層修補技術
混凝土構筑物及構件因使用過程或其它原因造成的保護層剝落、蜂窩、麻面、局部滲漏、鋼筋腐蝕等破壞,而影響正常使用時,基層修補(加固)技術就可使安全隱患解除。
(1)技術特點:
1) 與老混凝土粘接性好,接近原混凝土粘結強度。
2) 修復后的構筑物及構件可達到或超過其設計荷載要求,耐老化、持久性能優(yōu)良。
3) 粘接修復可有防漏、密封、防腐等功能。
4) 一般工程工期要求緊,粘接修復正好可滿足此種要求;正因為如此該施工技術越來越廣泛應用。
(2)基層修補施工流程:
二、房屋改造工程中綜合加固技術應用的案例分析
1、改造工程概述
(1)工程概況
起成大廈改造加固工程是我單位承擔的監(jiān)理項目。起成大廈位于上海市東寶興路118號,建于1999年,該項目原結構體系為框架剪力墻,建筑層數(shù)為地下一層,地上十三層;原設計底層為商場、二至四層為車庫,五至十三層為辦公,內(nèi)設電梯兩部,頂層設電梯機房和水箱。 現(xiàn)將該樓改造為辦公大樓,改造后,總高及層數(shù)保持不變。根據(jù)房屋抗震及承載力鑒定報告,其承載力不足,抗震也不能滿足現(xiàn)行規(guī)范要求,需要加固和修補結構構件。
惠渠灌區(qū)節(jié)水改造供需水量
2灌區(qū)可供水量分析
灌區(qū)從1958年至今,共建抽水機井826眼,建成后移交村集體管理使用。機井井深在8~10m左右,出水量最大的為162m3/h,最小的為79m3/h。目前配套齊全可用于農(nóng)田灌溉的僅有320眼,經(jīng)統(tǒng)計,年可提取地下水量306.98萬m3。
2.3灌區(qū)水資源可利用總量
將地下水資源量(機井抽水量)折合到渠首,節(jié)水改造工程實施前水資源可利用總量為:地表水37415.87萬m3,地下水611.51萬m3,合計為38027.38萬m3。節(jié)水改造工程實施后水資源可利用總量為:地表水37415.87萬m3,地下水472.28萬m3,合計為37888.15萬m3。
3農(nóng)田灌溉需求量
4節(jié)水改造工程實施前后供需水量情況分析
5結束語
根據(jù)以上供需水情況分析知:節(jié)水改造工程實施前灌溉用水高峰期總?cè)彼?250.69萬m3,在6月的夏季水稻插秧期和8月中旬的水稻曬田復水期。其余時段余水22507.62萬m3。節(jié)水改造工程實施后灌溉用水高峰期總?cè)彼?21.10萬m3,在6月中旬夏季水稻插秧高峰期。8月中旬由于有水塘(庫)補充供水,暫可緩解供需矛盾。其余時段余水24953.19萬m3。
由此可見,通過節(jié)水改造工程實施后夏季水稻生育期缺水量減少了2129.59萬m3,其余時段節(jié)約水量2445.57萬m3,節(jié)水效果相當顯著。盡管如此,但不容樂觀的是依然無法保證夏季水稻生育期的用水需求。鑒于灌區(qū)渠首低壩無調(diào)節(jié)自流引水的特點,首先要從灌區(qū)內(nèi)部挖潛節(jié)水措施,引導灌區(qū)干群改變灌水方法,特別是改變水稻田大水漫灌的傳統(tǒng)灌水方法為淺――濕――淺的新的灌水方式。同時,利用政策導向在灌區(qū)進行宣傳,以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐,改善灌區(qū)農(nóng)作物種植結構比例,推行管灌、噴灌和滴灌技術在旱地及經(jīng)濟作物中的廣泛使用。最后,根據(jù)水稻灌區(qū)的用水特點,在每年的夏插來臨前(4月份),提前做好夏插用水計劃并和渠首上游獅子壩等電站進行溝通,促使電站發(fā)電調(diào)度用水和農(nóng)田灌溉用水盡量同步,從而在水源上得到保證,為促進灌區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供基礎保證。
參考文獻:
關鍵詞:醫(yī)院;基建改造工程; 造價控制; 策略
中圖分類號: TU723 文獻標識碼: A
隨著人們生活水平的提高,對生活各個方面的要求也不斷提高,醫(yī)院的現(xiàn)代化建設也得到飛速的發(fā)展。目前,各地醫(yī)院在政策支持下為重新合理規(guī)劃醫(yī)院布局、改造醫(yī)院科室格局和??撇》慷Γ贯t(yī)院的基建改造工程增多,各個醫(yī)院在這個方面的投資不斷增大,因此,加強在醫(yī)院基建改造過程中的工程造價管理顯得尤為重要。
1加強控制工程施工階段的造價管理
1.1工程施工階段造成投資失控的原因
造成工程施工階段投資失控的原因有許多,總結如下:其一,施工單位之間的競爭還處于非良性狀態(tài),施工單位往往是以低價中標,然后再利用工程設計的深度不夠和工程量清單特征不夠細致,提出一些工程變更或是采用其他的方式來提高工程造價,從而造成工程施工階段的造價失控。而且這種現(xiàn)象在工程施工階段常有發(fā)生,有的工程變更引起工程造價已超過原本合同總造價的四分之一,這對控制工程造價非常的不利。其二,某些施工單位的資質(zhì)和設備沒有與投標承諾保持一致,往往是一級企業(yè)進行投標,二級企業(yè)進場,然后由包工頭進行施工,即施工往往變?yōu)閷訉愚D(zhuǎn)包的方式,然而這樣會產(chǎn)生更多的管理費,并且最終都會轉(zhuǎn)嫁到改造工程造價中,因而導致工程造價偏高。其三,參與管理的監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)達不到改造工程的需要,不管是在數(shù)量還是在技術水平和職業(yè)道德修養(yǎng)上,都和實際需要有一定的差距,他們不但不能主動控制改造工程造價,起到真正的監(jiān)理作用,甚至還會和施工單位共謀私利而損害業(yè)主利益。其四,在投資、質(zhì)量、進度三大指標的控制方面,基于業(yè)主的管理水平較低,導致他們往往在控制工程質(zhì)量時對監(jiān)理太過依賴,然而卻對進度、投資卻保持小心翼翼的狀態(tài),對監(jiān)理放權不夠。這樣就造成了不管是在人力、經(jīng)濟和技術上,業(yè)主都難以有效地控制改造工程的質(zhì)量與進度。此外,我國目前的醫(yī)院建設投資體系大都以國家投資為主,業(yè)主往往會出現(xiàn)重質(zhì)量與工期,輕造價的態(tài)度,進一步使造價失去控制。
1.2工程施工階段成本控制的關鍵
一般看來,醫(yī)院基建改造工程項目還是與民用建筑改造工程存在一些區(qū)別的,醫(yī)院往往在醫(yī)院各科室的通道與使用材料方面要求較為特殊。由于施工方一般擁有的經(jīng)驗知識面廣而不專,它受著科學條件、技術條件、客觀過程的發(fā)展等各個方面的限制,所以在改造工程項目建設之前就有能力進行判斷此建設項目的造價范圍。觀察改造工程項目施工階段的造價控制工作,是一種靜態(tài)的、被動的、經(jīng)驗性的控制。換言之,對于造價的限額值與實際值之間的偏差,既不能預防它的出現(xiàn),又不能找到科學方法讓其消失,因而這種控制是被動的。盡管這種控制方式仍具有一定的效果,但是,這種效果的確并不明顯,而且效率不高,往往是事倍功半的。所以,為了更好的控制施工階段的造價,必須改變這種控制方式,變被動為主動,盡可能地減少或是避免偏離的控制。
2加強控制工程竣工決算階段的造價管理
加強控制工程竣工決算階段的造價管理主要采取以下三點措施:其一,及時搜集資料,并完整保存。施工中存在諸如材料的代換、條件變化、改造工程量的增減等各種不定的因素,這些因素會給決算工作帶來許多困難,為了減少這種現(xiàn)象的發(fā)生,有關的工作人員應設計變更、隨蔽工程驗收、改造工程簽證等情況及時的記錄,能有效地重復計算、減少虛報、多報材料量、高套定額、工程量等方式套取改造工程款。其二,以定額規(guī)定為依據(jù),審查單價和費用。這項工作非常的復雜,不但要審查改造工程項目內(nèi)容與實際情況的相符程度,還要查看套用定額的準確度以及確保定額中沒有多算的情況發(fā)生。此外,還要明確是按照按施工單位的資質(zhì)還是按項目的類別來確定間接費率,然后根據(jù)不同的方式取間接費。總而言之,竣工決算階段審核人員應認真細致地做好審核工作,控制該階段的工程造價。
3完善醫(yī)院基建改造工程造價管理
3.1提出一個可靠的投資估算方案
在醫(yī)院建設改造改造工程決策階段,控制工程造價的首要任務便是在明確醫(yī)院建設標準和使用功能的基礎上,在做完大量市場調(diào)研和對比研究后提出可靠的任務書及投資估算方案。若是以這個方案為依據(jù)便能指導和約束初步設計概算,同時合理地為限額設計奠定了基礎。另外,一個可靠的投資估算方案也會有利于資金的籌措與使用,從而節(jié)省大量的財務成本,因此,應重視決策階段的造價管理。
3.2優(yōu)化設計方案
優(yōu)化設計方案,將項目建設成敗的關鍵環(huán)節(jié)在設計圖紙上標注清楚,要明確醫(yī)院建設設計的是否科學合理,最終除了歸結于改造工程品質(zhì)外,還歸結于改造工程造價與項目性價比。因此,在設計改造方案時,應引入競爭機制,通過反復的技術對比、經(jīng)濟對比以及效果評估選出最適宜的設計方案,嚴格控制工程造價。確定設計方案后,就進入制作施工圖設計階段,該階段應考慮各專業(yè)銜接的合理性,盡可能完善各種設計細節(jié)。
3.3嚴格執(zhí)行招投標制度
在醫(yī)院改造改造工程建設的各個階段,不管是在選擇施工單位還是在采購設備與大宗材料時,都應嚴格執(zhí)行招投標制度,并盡可能的通過招標方式來確定,以便減少建設成本。在招標方的招標文件中,應明確招標范圍、結算口徑等內(nèi)容以及合同主要條款,盡可能地少留活口,有利于減少索賠與不必要的簽證,便于控制工程造價。
3.4訂立條款,減少爭議
眾所周知,合同的有效期開始于合同的訂立,終結于保修期限,對于醫(yī)院基建改造改造工程來說,由于改造工期較長,所以合同內(nèi)容更復雜,除了常規(guī)合同中應明確內(nèi)容外,這種合同中還應針對醫(yī)院基建工程的各種特點,另外訂立一些相關的條款。有具體的合同條款為依據(jù),便能更好的處理工程建設過程中產(chǎn)生的索賠、簽證等事項,盡可能地減少爭議。
3.5優(yōu)化資金使用計劃
一般來講,醫(yī)院建設工程的投資資金主要是來自于政府,但是難免在改造醫(yī)院的過程中會出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象,而且政府投入資金也不會都是一步到位的。為了避免這一狀況的發(fā)生,財務管理人員應立足項目現(xiàn)有的財務狀況,根據(jù)改造工程的進度和相應造價,分析測算出資金在什么時間點大約所需的額度,便于實現(xiàn)資金籌措與使用的科學性,以盡量減少財務成本。
3.6重視施工階段造價管理
施工階段,工程變更是導致該階段造價失控的主要因素,因此,必須嚴格控制該階段出現(xiàn)變更。這就要求設計者在進行設計前,主動的、積極的、認真的加強勘察設計,最大限度的使設計與改造工程實際使用功能相符;如果必須要對設計進行變更,應強化改造工程的變更審批程序,嚴格按照國家的相關規(guī)定和合同約定的程序進行,控制好改造工程變更的金額與次數(shù)。此外,也應加強對索賠的控制。在對索賠的控制上,可以采用建設方索賠的方式,以減少建設項目投資費用和業(yè)主方的經(jīng)濟損失。在這個過程中,業(yè)主方應充分與造價工程師以及監(jiān)理工程師配合,面對施工現(xiàn)場發(fā)生的那些不可預見的事故或是事件應采取積極處理的方式,從而減少改造工程索賠的發(fā)生。
3.7重視竣工結算
竣工結算是一項重要且政策性極強的工作,與合同各方的利益密切相關。設計變更、索賠、簽證等所產(chǎn)生的費用以及合同條款規(guī)定的結算辦法等等內(nèi)容都和竣工結算緊密相連,同時,簽約雙方的爭議也多半在這個階段產(chǎn)生,尤其是對于醫(yī)院改造這種較為復雜的工程。所以,只有在建設各個階段就注意收集和整體工程結算所需的資料,才能讓竣工結算工作具備真實性和方便快捷性。
小結
醫(yī)院改造是一項復雜的工程,也是一個動態(tài)的過程,需要醫(yī)院方對其進行全過程、全方位的系統(tǒng)管理。基于多變的市場經(jīng)濟,確定與控制改造工程的投資額度就變得較為復雜,這就需要醫(yī)院對改造既注意全面又有重點。如何科學合理地對醫(yī)院改造工程進行造價管理,降低改造工程的造價,已經(jīng)成為一個新的課題,需要具有扎實理論功底的相關人員進行深入探討和系統(tǒng)研究,并不斷完善控制醫(yī)院改造工程造價在實際工作中的應用。
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