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金融扶貧調(diào)研報(bào)告范文第1篇

按照縣委“1+1”好支部共建行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，  月  日，    派出調(diào)研組，深入    村，圍繞脫貧攻堅(jiān)開展深入調(diào)研，綜合采取當(dāng)面座談交流的方式，與村黨支部、村“兩委”和村民進(jìn)行廣泛交流，確保全面掌握真實(shí)情況，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。

一、總體情況

截止目前，    村共有貧困戶   戶   人，其中因病致貧   戶   人，因殘致貧   戶   人，因年老體弱，缺乏技術(shù)和勞動(dòng)力致貧的   戶   人。經(jīng)過幾年來的精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)，人均收入均能達(dá)到3800元以上，屬于享受政策脫貧。

    村的貧困戶，均根據(jù)各自的不同情況落實(shí)了扶貧政策，其中危房改造   戶，扶貧特惠保險(xiǎn)   戶（一戶因進(jìn)敬老院集中供養(yǎng)，未參保）；與    聯(lián)合開展金融扶貧務(wù)工的  戶（每戶2000元/年）；享受五保金的   戶，低保金的   戶，享受2018年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項(xiàng)目收益分配的   戶，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的   戶，享受老兵補(bǔ)貼的   戶，享受殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的   戶，享受貧困學(xué)生資助金的   戶，無學(xué)齡期兒童輟學(xué)現(xiàn)象。

二、存在的問題

從   村貧困戶整體狀況看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、耕地普遍較少。有   戶沒有耕地，   戶人均耕地不足3分，只有   戶人均耕地在1畝以上，種植收入和糧食補(bǔ)貼在收入中占比較低。這是因?yàn)?  村位于城邊的特殊地理位置決定的，村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷，無法產(chǎn)生持續(xù)性收益。

2、自我造血能力普遍較弱。   戶貧困戶中，18歲以上、60歲以下的健康勞動(dòng)力只有    人，18歲以下的未成年人只有   人，在可以預(yù)期的將來，這些家庭的自我造血能力不會(huì)有太大的提升，對(duì)扶貧政策依賴性較大，需要政府兜底。

3、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上，但是因?yàn)榧膊?、殘疾、年老體弱等原因，用于醫(yī)療方面的開支占比極大且會(huì)持續(xù)增長，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助政策非常依賴。

三、建議及下步工作打算

1、對(duì)貧困戶中的健康勞動(dòng)力提供技能培訓(xùn)，提升他們的自身價(jià)值，增加收入。

2、組織“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng)，幫助大中專畢業(yè)生就業(yè)，縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。

金融扶貧調(diào)研報(bào)告范文第2篇

個(gè)人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告(一)

市自實(shí)施千企進(jìn)千村、結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程以來，眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧幫困工作，已經(jīng)有了一個(gè)好的開端。那么，貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施?近日，我們帶著這些問題，專程到商會(huì)常務(wù)副會(huì)長、集團(tuán)公司董事長定點(diǎn)聯(lián)系的扶貧村縣鎮(zhèn)xx村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況與現(xiàn)狀

xx村位于城關(guān)鎮(zhèn)西部，與縣最邊緣的鄉(xiāng)相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個(gè)村民小組，410戶，1806人，其中，區(qū)移民 235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標(biāo)準(zhǔn)(xx年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì)，該村現(xiàn)有貧困戶232戶，966人，占全村總?cè)丝诘?3.5%。

有史以來，xx村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單一、農(nóng)民觀念落后、因?yàn)?zāi)、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。

二、扶貧目標(biāo)及對(duì)策

針對(duì)xx村貧困現(xiàn)狀，子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會(huì)多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)在2020年前，通過項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式，把xx村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。

1、扶貧目標(biāo)

采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)通過6年的奮斗，形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，到202年，全村人均純收入達(dá)到5000元。

2、扶貧對(duì)策

一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。力爭(zhēng)在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場(chǎng)的6.5公里道路擴(kuò)寬、硬化，達(dá)到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成桃花大道景觀帶。

二是改善土地生產(chǎn)條件。xx-2018年通過對(duì)xx進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。

三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計(jì)劃從2015年開始，投資2600萬元，建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的種豬繁育場(chǎng)，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔，對(duì)貧困戶實(shí)行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后，由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式，帶動(dòng)貧困戶和基地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭(zhēng)到2018年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。

四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計(jì)劃xx-2016年投資200萬元，建成1000畝生態(tài)桃園，引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草，實(shí)行立體種植，配套建設(shè)一批觀光景點(diǎn)，培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。

五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場(chǎng)供熱，利用沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物，沼液直接用于農(nóng)作物施肥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)化。到2020年，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化，實(shí)現(xiàn)庭院靚化。

六是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級(jí)，把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建，達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。

七是整合項(xiàng)目，建設(shè)xx村綜合服務(wù)大樓。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，力爭(zhēng)在2016年投資500萬元啟動(dòng)建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動(dòng)室、游客接待中心、村文化活動(dòng)廣場(chǎng)于一體的綜合服務(wù)大樓，為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點(diǎn)，建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊，配套發(fā)展餐飲業(yè)，計(jì)劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家，使全村的農(nóng)家樂達(dá)到20家，從業(yè)人員100人以上，年?duì)I業(yè)額達(dá)到600萬元以上。

三、保障措施及建議

1、保障措施

為確保扶貧對(duì)策和目標(biāo)的落實(shí)，盡快改變xx的貧困現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)保障措施：

第一，成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，徹底解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的連接問題，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。

第二，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。

第三，落實(shí)工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負(fù)責(zé)xx村扶貧工作，同時(shí)下設(shè)多個(gè)工作部門和子公司，具體負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作。其中，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施; 潤景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點(diǎn)建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計(jì)劃進(jìn)度，逐年逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核。

2、幾點(diǎn)建議

一是各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。

二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅(jiān)，用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性，并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。這樣，既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級(jí)政府應(yīng)在各貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

四是建好班子，提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會(huì)和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村兩委班子，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。同時(shí)，要抓住要害，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識(shí))、扶智 (智慧)的有機(jī)統(tǒng)一，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。

個(gè)人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告(二)

根據(jù)市扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)對(duì)2016年的扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，分管鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)業(yè)辦、財(cái)政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，特別是要組織機(jī)關(guān)包村干部進(jìn)村入戶，在每個(gè)村成立3-5人的工作班子，集中時(shí)間、集中精力抓好這項(xiàng)工作。

2、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進(jìn)行識(shí)別，我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人，將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別專題會(huì)議，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，把貧困戶識(shí)別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。把培訓(xùn)重點(diǎn)放在鎮(zhèn)包村機(jī)關(guān)干部、村干部兩級(jí)，確保有一支工作隊(duì)伍、每個(gè)村都有明白人，確保精準(zhǔn)識(shí)別工作規(guī)范有序進(jìn)行。

3、農(nóng)戶申請(qǐng)。把精準(zhǔn)識(shí)別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)行政村和每個(gè)農(nóng)戶，確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請(qǐng)條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，確保符合條件的貧困戶全部納入識(shí)別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級(jí)組織充分討論基礎(chǔ)上，自愿提出申請(qǐng)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，形成貧困村初選名單。

4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請(qǐng)后，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部會(huì)同村委會(huì)開展入戶調(diào)查，核實(shí)相關(guān)情況，對(duì)不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。

5、民主評(píng)議。對(duì)貧困戶初選名單，各行政村召開村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議留有詳細(xì)的會(huì)議記錄，包括時(shí)間地點(diǎn)、參加人員、發(fā)言記錄、評(píng)選過程等內(nèi)容。最后，根據(jù)評(píng)議結(jié)果，經(jīng)村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會(huì)主任和駐村第一書記(或包村干部)核實(shí)簽字后，確定貧困戶入選名單。

6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進(jìn)行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單，并在各行政村進(jìn)行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后，匯總后報(bào)市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作辦公室復(fù)審，復(fù)審后進(jìn)行公告(公告期為5天)。

7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶單位，對(duì)已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表，并錄入貧困戶信息庫。

二、存在問題和下一步工作打算

在扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績，但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個(gè)行政村，在貧困戶登記表的收取過程中，存在部分戶主只填寫了戶主信息，沒有填寫家庭成員信息，最后統(tǒng)計(jì)的貧困戶人口數(shù)為3278人，導(dǎo)致與市扶貧辦下達(dá)的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。

在今后的工作中，我們主要做好以下兩點(diǎn)：

金融扶貧調(diào)研報(bào)告范文第3篇

3月3日至3月13日，中國人民第十屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議在北京舉行。

2005年十屆三次會(huì)議以來，全國政協(xié)組織部分委員就“促進(jìn)中西部崛起”、“農(nóng)民工生產(chǎn)生活情況”、“煤炭資源開發(fā)利用和保護(hù)”、“老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧開發(fā)”等問題進(jìn)行了調(diào)研，并形成了考察報(bào)告19篇；部分專門委員會(huì)就“深化收入分配制度改革的基本思路”、“推進(jìn)我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”、“強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管能力”等問題形成了專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告。

在本次全國政協(xié)會(huì)議上，記者重點(diǎn)采訪了經(jīng)濟(jì)組的分組討論。他們之中，有曾長期擔(dān)任經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志；有國內(nèi)知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、大學(xué)教授；有擔(dān)任大型國企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的企業(yè)家，也有紡織、有色等行業(yè)協(xié)會(huì)的主要負(fù)責(zé)人。他們以自己的親身經(jīng)歷對(duì)“十一五”規(guī)劃草案等提出了很好的意見和建議，涉及最多的問題包括“十一五”規(guī)劃；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及保護(hù)農(nóng)民（包括進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民）利益；進(jìn)一步推動(dòng)國有企業(yè)改革，做大做強(qiáng)國有企業(yè)；西部開發(fā)、東北振興；金融體制改革及金融安全；環(huán)境、能源問題；煤炭安全；加強(qiáng)社會(huì)保障，解決群眾醫(yī)療、教育、住房等。

政協(xié)十屆四次會(huì)議期間，政協(xié)委員們圍繞黨和國家的中心工作，以高度的政治責(zé)任感建言獻(xiàn)策，提出了很多建設(shè)性的意見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大會(huì)共收到2040余名委員的提案5030余件，參與提案的委員占委員總數(shù)的90%。從委員提案份數(shù)上看，最受關(guān)注的仍然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題，共2213件，占全部提案的45.18%，其次是科教文衛(wèi)體1441件，政法和社會(huì)保障的1244件。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，人們對(duì)生活的質(zhì)量要求越來越高，醫(yī)療衛(wèi)生、教育、司法腐敗已引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，社會(huì)保障、住房已成為制約消費(fèi)的重要瓶頸。

本次會(huì)議提案內(nèi)容主要有：加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；推進(jìn)西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和中部地區(qū)崛起，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加快國有大型企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；改善市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；深化金融體制和財(cái)稅體制改革，維護(hù)金融穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)；深化科技體制改革、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)自主創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化；進(jìn)一步擴(kuò)大開放，完善涉外經(jīng)濟(jì)管理體制；增加教育投入，大力促進(jìn)教育公平；實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量；弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)；深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和服務(wù)體系建設(shè)，逐步解決群眾看病難、看病貴問題；深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大食品、藥品監(jiān)管力度；進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏止重特大事故頻發(fā)；積極發(fā)展慈善事業(yè)，關(guān)愛城鄉(xiāng)困難群體；健全社會(huì)救助體系，加大扶貧濟(jì)困力度；調(diào)整收入分配關(guān)系，增加城鄉(xiāng)居民收入；加強(qiáng)民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；全面貫徹民族宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展；加強(qiáng)內(nèi)地同港澳的交流與合作，維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定；反對(duì)“”分裂活動(dòng)、構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展的兩岸關(guān)系，爭(zhēng)取祖國和平統(tǒng)一；加強(qiáng)人民政協(xié)工作，充分履行政協(xié)職能。

金融扶貧調(diào)研報(bào)告范文第4篇

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化;社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;小額信貸

中圖分類號(hào):F83

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)12-0177-01

1 小額信貸的發(fā)展歷程

1.1 1993-1996:以NGO為主要形式的小額信貸產(chǎn)生

在這一階段,小額信貸作為一種扶貧理念進(jìn)入我國,成為一種新型信貸方式。由于小額信貸傳入我國,其發(fā)展基礎(chǔ)仍然十分脆弱,需要國際資金合計(jì)是作為其發(fā)展動(dòng)力,以NGO形勢(shì)開始運(yùn)作。

1.2 1996以后:小額信貸業(yè)務(wù)開始大規(guī)模展開,逐漸趨向商業(yè)小額信貸

從1996年以后,我國小額信貸開始大規(guī)模擴(kuò)展,開始從NGO為主的信貸形式轉(zhuǎn)變?yōu)檎咝苑鲐?小額信貸也發(fā)展到各地貧困地區(qū)。

2000到2005年,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)開始介入小額信貸業(yè)務(wù)。從試點(diǎn)的運(yùn)營狀況來看,商業(yè)性小額信貸的確有效地解決了貧困問題,然而其中仍然存在巨大挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

2 小額信貸發(fā)展?fàn)顩r

2.1 小額信貸試點(diǎn)工作為其以后發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)

從開始小額信貸試點(diǎn)到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了20多個(gè)年頭,在全國各地區(qū)開展的小額信貸項(xiàng)目通過不懈的實(shí)踐,總結(jié)出適合各地地方發(fā)展的信貸模式,為以后信貸的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)中國人民銀行金融司2004年的調(diào)研報(bào)告顯示,截至2002年末,全國共計(jì)有108個(gè)非金融小額信貸機(jī)構(gòu),其中NGO小額信貸機(jī)構(gòu)76個(gè),政府小額信貸機(jī)構(gòu)32個(gè),項(xiàng)目總金額約18.6億元,業(yè)務(wù)覆蓋了全國554個(gè)鄉(xiāng),4635個(gè)村,幾乎遍及全國所有的省(直轄市、自治區(qū))。

2.2 小額信貸企業(yè)的運(yùn)營使信貸工作順利進(jìn)行

近年來發(fā)展的小額信貸企業(yè),成為主要的信貸機(jī)構(gòu),成功實(shí)現(xiàn)了貸款與轉(zhuǎn)貸款的轉(zhuǎn)化,有效解決了商業(yè)貸款不能吸納公眾存款的難題,使信貸資金有效轉(zhuǎn)出。根據(jù)2007年試點(diǎn)小額信貸公司運(yùn)營狀況,自試點(diǎn)小額信貸公司掛牌開業(yè)以來,七家小額信貸公司共計(jì)發(fā)放貸款15289.5萬元,攻擊5719.35萬元。其中,2007年一季度累計(jì)發(fā)放貸款3284.4萬元,累計(jì)回收貸款2493.09萬元。截至2007年3月底,七家公司共發(fā)放貸款余額9579.5萬元,較2006年底增加800.68萬元,增長9.12%。小額信貸企業(yè)的形成,將小額信貸帶入一個(gè)新的時(shí)期。它不僅解決了眾多傳統(tǒng)信貸機(jī)構(gòu)的難題,更重要的是提高了貸款的回收效率,為企業(yè)生存提供保證。

3 小額信貸在社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中面臨的挑戰(zhàn)

(1)可持續(xù)問題依然存在。

(2)信貸機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)不明晰。

(3)人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)的社會(huì)環(huán)境。

4 促進(jìn)小額信貸發(fā)展的對(duì)策

4.1 建立適合中國國情的金融信貸制度

小額信貸的產(chǎn)生與發(fā)展對(duì)平衡我國貧富差距有著重要作用,對(duì)金融危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)重定位有著重要的輔助作用。然而我國金融信貸制度一直未有合理統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我國應(yīng)建立適應(yīng)我國國情的金融信貸制度,完善小額信貸在制度方面的各種不足,對(duì)我國小額信貸的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有良好的推進(jìn)作用。

4.2 以貧困人口為主要服務(wù)對(duì)象

雖然社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的改變會(huì)在一定程度上改變小額信貸的戰(zhàn)略方針,但從總體上來看,小額信貸的服務(wù)對(duì)象仍需以貧困人口為主。城鄉(xiāng)一體化導(dǎo)致的貧困人口及低收入人群分布較為分散,對(duì)于信貸業(yè)務(wù)的擴(kuò)展起到了推動(dòng)作用,廣泛開展小額信貸項(xiàng)目,這既迎合了小額信貸的初衷,又針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)保護(hù)了低收入者。雖然我國的經(jīng)濟(jì)每年都持續(xù)穩(wěn)定的向前發(fā)展,但低收入者占據(jù)著全民大部分的比重,這種情況下,對(duì)低收入者的信貸就顯得尤為重要。

4.3 建立相關(guān)的法律

我國小額信貸應(yīng)在市場(chǎng)運(yùn)行的法律制度的構(gòu)建上,應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)主體的進(jìn)入機(jī)制。農(nóng)村小額信貸組織作為一種特殊的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予相應(yīng)的從業(yè)資格。按照業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及對(duì)公眾影響的不同,農(nóng)村小額信貸組織可分為只貸不存和存貸結(jié)合兩種類型,相應(yīng)地,應(yīng)當(dāng)對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入條件作出不同的規(guī)定,包括注冊(cè)資本金、高級(jí)管理人員、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度、內(nèi)部控制等方面。

參考文獻(xiàn)

[1]焦瑾璞,楊駿.小額信貸和農(nóng)村金融[M].北京:中國金融出版社,2006.

金融扶貧調(diào)研報(bào)告范文第5篇

所謂“四五六”法，就是四查看、五評(píng)估、六到位。

四查看主要是通過查看農(nóng)戶的一些外在的物體或比較直觀的印象，來判定農(nóng)戶的貧困狀態(tài)。

一看住房和耕地：住房情況是能比較直觀查看的東西，把住房列為查看的第一項(xiàng)，按房屋結(jié)構(gòu)和人均居住面積進(jìn)行分類。

耕地的多少和質(zhì)量決定農(nóng)戶種植業(yè)方面的收入，也是反映農(nóng)戶生活狀況的一個(gè)基礎(chǔ)條件，按照人均耕地面積、人均水澆地面積和耕地等級(jí)進(jìn)行分類。

二看技能和牲畜：掌握一定的技能是貧困戶脫貧致富的一種手段，掌握的技能越多，可選擇從事的就業(yè)機(jī)會(huì)也多，相對(duì)的增加收入的機(jī)會(huì)也多，按照掌握技能的數(shù)量和熟練程度進(jìn)行分類。

養(yǎng)殖業(yè)是扎賚特旗的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，所以把人均占有牲畜也作為查看的內(nèi)容，并依據(jù)占有牲畜的數(shù)量分類。

三看學(xué)生和勞力：主要看農(nóng)戶家庭供養(yǎng)大學(xué)生情況，供養(yǎng)的大學(xué)生越多，家庭負(fù)擔(dān)越重，生活就會(huì)越艱苦。依據(jù)供養(yǎng)學(xué)生的多少進(jìn)行分類。勞動(dòng)力的多少和年齡結(jié)構(gòu)決定該農(nóng)戶增收致富能力的大小，按勞動(dòng)力多少和年齡情況進(jìn)行分類。

四看疾病和殘疾：因病因殘致貧一直是導(dǎo)致貧困的主要原因之一，患有嚴(yán)重疾病或殘疾程度比較深的不但不能參與勞動(dòng)，反而還要接受治療，也就是說，不但不掙錢，反而還要花錢，根據(jù)得病和殘疾程度進(jìn)行了分類。

“五評(píng)估”主要是通過測(cè)算、評(píng)估一些內(nèi)在的東西，來判定農(nóng)戶的貧困程度。

一評(píng)收入：通過對(duì)農(nóng)戶家庭全部收入的評(píng)定，來判斷該戶在本組中所處的位置。收入分：工資性收入（農(nóng)戶家庭受雇于單位或個(gè)人通過勞動(dòng)獲得的收入）、經(jīng)營性收入（農(nóng)戶家庭經(jīng)營的一二三產(chǎn)業(yè)獲得的實(shí)物和現(xiàn)金收入）、財(cái)產(chǎn)性收入（農(nóng)戶家庭財(cái)產(chǎn)出租和金融資產(chǎn)增值收入）、轉(zhuǎn)移性收入（農(nóng)戶家庭成員無需付出任何對(duì)應(yīng)物而獲得的貨物、服務(wù)、資金等）和其他收入。在評(píng)定收入的時(shí)候，一方面根據(jù)戶主的口述和村組干部平時(shí)的掌握，另一方面則根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行合理推算，兩個(gè)方面結(jié)合起來評(píng)定收入。

二評(píng)支出：支出主要有生產(chǎn)經(jīng)營支出（農(nóng)戶家庭經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)生的費(fèi)用，包括固定資產(chǎn)折舊）、生活消費(fèi)支出（農(nóng)戶家庭衣食住行和交通、教育、醫(yī)療等方面的開支）、非消費(fèi)性支出（農(nóng)戶家庭成員繳納的稅金、利息、贍養(yǎng)支出和經(jīng)常性的捐贈(zèng)或賠償支出等）和其他支出，評(píng)定方法和收入相似。

評(píng)農(nóng)具三：農(nóng)具主要包括收割機(jī)、拖拉機(jī)、農(nóng)用三輪、播種機(jī)、抗旱設(shè)備等。把農(nóng)機(jī)具全部進(jìn)行評(píng)估折價(jià)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)機(jī)具購買時(shí)的價(jià)格扣除折舊（按正常使用壽命10年計(jì)算，一年折舊10%），把評(píng)估后的價(jià)格進(jìn)行匯總，然后按照一定的額度進(jìn)行分類。

四評(píng)交通：交通就是指農(nóng)戶家中擁有的交通工具，包括家庭轎車、摩托車、助力車、自行車等，依據(jù)農(nóng)機(jī)具的評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估匯總，然后進(jìn)行分類。

五評(píng)家電：家電主要包括家用電腦、電視機(jī)、電冰箱、太陽能、手機(jī)、洗衣機(jī)、音響等。依據(jù)農(nóng)機(jī)具的評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估匯總，然后進(jìn)行分類。

“六到位”即工作程序，通過“六到位”工作程序，對(duì)符合建檔立卡貧困戶進(jìn)行最終確認(rèn)。

一是調(diào)研到位。旗縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立工作調(diào)研組（以下基層干部為主），深入到嘎查村圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)牧民整體生活狀況、資源優(yōu)勢(shì)和存在問題等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況，撰寫調(diào)研報(bào)告，制定實(shí)施意見和幫扶規(guī)劃。

二是申報(bào)到位。農(nóng)戶根據(jù)自家的情況，向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，如實(shí)進(jìn)行申報(bào)，嘎查村要根據(jù)總體申報(bào)情況，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，對(duì)符合條件但由于其他原因自己未能申報(bào)的農(nóng)戶進(jìn)行推薦，推薦名單也要通過嘎查村的評(píng)議，并進(jìn)行公示。

三是評(píng)議到位。村民委員會(huì)對(duì)申報(bào)和推薦名單進(jìn)行匯總，并按“四查看、五評(píng)估”分類情況對(duì)名單進(jìn)行排序，依據(jù)旗鄉(xiāng)兩級(jí)下達(dá)的規(guī)模指標(biāo)，召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，對(duì)分類情況和申報(bào)名單進(jìn)行評(píng)議。采取了投票的方式，對(duì)貧困戶進(jìn)行票決，并將評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開欄上公示7天以上。

四是審核到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立貧困戶識(shí)別確認(rèn)工作審核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)通過村民小組評(píng)議的名單，根據(jù)旗里下達(dá)的規(guī)模指標(biāo)和實(shí)施方案的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐呢毨КF(xiàn)狀，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核。將通過審核的名單上報(bào)到旗扶貧辦，反饋給嘎查村進(jìn)行公示。

五是評(píng)審到位。旗縣抽調(diào)民政、統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)和扶貧部門人員成立評(píng)審工作委員會(huì)，對(duì)經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的申報(bào)名單進(jìn)行最后的評(píng)審。將通過評(píng)審的名單反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照最終名單對(duì)貧困戶進(jìn)行建檔立卡，并制定幫扶規(guī)劃，并反饋給嘎查村進(jìn)行公示。

六是公示到位。農(nóng)戶申報(bào)后，村委會(huì)負(fù)責(zé)將通過村級(jí)評(píng)議的農(nóng)戶申報(bào)名單和村委會(huì)推薦名單進(jìn)行第一次公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核結(jié)束后，將名單反饋到嘎查村進(jìn)行第二次公示；旗縣評(píng)審結(jié)束后將最終名單反饋到嘎查村進(jìn)行第三次公示。每次公示的時(shí)間不少于7天。

為了使“四五六”法更加具有可操作性，扎賚特旗扶貧辦設(shè)計(jì)了“四五六”調(diào)查表?！八牟榭?、五評(píng)估”共涉及9個(gè)大項(xiàng)、17個(gè)小項(xiàng)，每個(gè)小項(xiàng)后面又分為5個(gè)具體查看內(nèi)容，分為：A、B、C、D、E五類，為了統(tǒng)一口徑，統(tǒng)計(jì)匯總時(shí)以C類為基準(zhǔn)，1個(gè)A類頂3個(gè)C類，1個(gè)B類頂2個(gè)C類，2個(gè)D類折合1個(gè)C類，3個(gè)E類折合1個(gè)C類，C類越多說明貧困程度越深。最后按得到C類的數(shù)量對(duì)調(diào)查的貧困戶進(jìn)行排序，通過“六到位”程序，確定貧困戶。

幾點(diǎn)體會(huì)：

一是勇于探索就能闖出新路。“四五六”法提出的時(shí)候，還沒有一個(gè)詳細(xì)和規(guī)范的實(shí)施方案作為依據(jù)，為了能全面地反映農(nóng)戶的真實(shí)情況，表格設(shè)計(jì)得比較細(xì)，感覺比較麻煩?，F(xiàn)在國辦和區(qū)辦的實(shí)施方案已經(jīng)下發(fā)，方法簡(jiǎn)便易行。以此為依據(jù)，刪繁就簡(jiǎn)，查漏補(bǔ)缺，就能進(jìn)一步做好建檔立卡工作。

二是評(píng)估要力求準(zhǔn)和實(shí)。開展“五評(píng)估”時(shí)，部分農(nóng)戶心存顧慮，不講實(shí)話，評(píng)估出來的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。把村民組長吸納到調(diào)查組中，在評(píng)估時(shí)，村民組長現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，提醒農(nóng)戶如實(shí)提供基本資料，此舉大大降低了評(píng)估誤差。

三是評(píng)議方法要適當(dāng)。評(píng)議時(shí)要采取適當(dāng)?shù)姆椒ǎ然乇苊苡直ＷC評(píng)議真實(shí)準(zhǔn)確。在實(shí)踐中，采取了投票表決的方法，收到了較好的效果。

四是測(cè)定規(guī)模很重要。在實(shí)際工作中，可以采取以人均收入為主要依據(jù)的測(cè)算方法：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（嘎查村）貧困人口規(guī)模=鄉(xiāng)鎮(zhèn)（嘎查村）農(nóng)村人口數(shù)×全旗貧困發(fā)生率÷鄉(xiāng)鎮(zhèn)（嘎查村）人均收入水平系數(shù)。