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中圖分類號(hào):D923.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):41-1413(2012)01-0000-01
摘要:知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全球化趨勢(shì)日益顯著,伴隨而來(lái)的是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)專利領(lǐng)域的核心技術(shù)的完全掌控甚至壟斷,由此進(jìn)一步加劇了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在專利市場(chǎng)的差距。在國(guó)際公約逐步定型的情況下,唯有利用專利制度的地域性性質(zhì)從我國(guó)的國(guó)內(nèi)法著手,以國(guó)際公約為大綱,在專利法的具體制度設(shè)計(jì)中找到可能限制發(fā)達(dá)國(guó)家在我國(guó)專利優(yōu)勢(shì)的方法;例如客體范圍的適當(dāng)調(diào)整,技術(shù)措施的規(guī)避和強(qiáng)制許可制度的完善。
關(guān)鍵詞:專利法 trips協(xié)議 權(quán)利限制
一、專利保護(hù)客體的調(diào)整
專利保護(hù)的源頭是什么屬于專利技術(shù)的問(wèn)題,即對(duì)專利保護(hù)客體范圍的掌握。由于,人類的探索之路越走越寬,幾乎各個(gè)領(lǐng)域均有狩獵。發(fā)達(dá)國(guó)家在科技水平的領(lǐng)先地位使它們捷足先登,挖掘了各個(gè)領(lǐng)域的高新技術(shù),因此,它們?cè)趯@Wo(hù)客體的范圍上也采取越來(lái)越寬松的態(tài)度,希望通過(guò)擴(kuò)大保護(hù)范圍的方式獲得更多領(lǐng)域的專利權(quán)。反觀我國(guó),科學(xué)技術(shù)水平相對(duì)滯后,并且所擁有的核心技術(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家,這客體范圍擴(kuò)大化呈現(xiàn)全球性趨勢(shì)的今天,我們不能隨波逐流,而應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平確定較為合理的保護(hù)范圍,才能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)對(duì)促進(jìn)公共利益的智力成果的共享和使用。我國(guó)《專利法》第五條從原則上指出了不應(yīng)受專利保護(hù)的客體范圍“對(duì)違反法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造,不授予專利權(quán)?!币?yàn)檫@是一項(xiàng)指導(dǎo)性原則,對(duì)于社會(huì)公德和公共利益的理解可能會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步而有所區(qū)別,這種寬泛的規(guī)定能使我國(guó)更靈活的以此對(duì)專利保護(hù)客體范圍進(jìn)行界定,以便尋求更有利于本國(guó)發(fā)展的解釋。并且,由于TRIPS協(xié)議對(duì)公共利益優(yōu)先的認(rèn)可,我國(guó)便能順理成章的利用公共利益的武器對(duì)專利保護(hù)客體進(jìn)行合理取舍。例如,遺傳物質(zhì)的專利保護(hù)就引發(fā)了“美國(guó)大豆案”的發(fā)生,美國(guó)將原產(chǎn)于我國(guó)的野生大豆中的控制高產(chǎn)的基因拿到各國(guó)申請(qǐng)專利,甚至限制了我國(guó)對(duì)該產(chǎn)品的使用,這是向野生資源豐富的我國(guó)敲了個(gè)警鐘。面對(duì)該問(wèn)題,我們需要在專利法上對(duì)遺傳物質(zhì)的專利授予附上前提條件,如必須提前披露和利益共享,這其實(shí)是從側(cè)面要求對(duì)該領(lǐng)域客體客體范圍的進(jìn)行限制。當(dāng)然,對(duì)專利客體保護(hù)限制不是絕對(duì)的,在我國(guó)生物技術(shù)發(fā)展迅速的情況下,我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到我國(guó)在該領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì),在立法上確定該客體較大范圍的保護(hù),才能刺激我國(guó)生物技術(shù)研究的積極性,從而帶動(dòng)該領(lǐng)域的整體發(fā)展水平。因此,在專利保護(hù)客體的范圍選擇上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌分析我國(guó)和國(guó)外各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)水平,靈活界定客體范圍。這樣,一方面能更大限度的利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù),另一方面,也能刺激我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新。
二、技術(shù)措施的合理限制
在版權(quán)制度中,技術(shù)措施是版權(quán)人用來(lái)防衛(wèi)他人未經(jīng)許可的使用、訪問(wèn)、復(fù)制其管理控制對(duì)象的一種自力救濟(jì)措施,并不是使用人享有的一種法定權(quán)利,主要目的是為了解決市場(chǎng)上的盜版嚴(yán)重性問(wèn)題。將其引申到專利制度中,就表現(xiàn)為專利人利用技術(shù)創(chuàng)新在原有專利技術(shù)上進(jìn)行改進(jìn),使其更長(zhǎng)時(shí)間受到專利法的保護(hù)。技術(shù)創(chuàng)新是專利權(quán)人通過(guò)智力勞動(dòng)和資金投入獲得的,理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)通過(guò)專利保護(hù)的方式獲得補(bǔ)償,但是,卻會(huì)因此出現(xiàn)專利權(quán)保護(hù)期無(wú)限延長(zhǎng)的問(wèn)題。專利權(quán)人在申請(qǐng)創(chuàng)新技術(shù)專利的同時(shí),可能會(huì)對(duì)已有專利中的核心技術(shù)相銜接,同時(shí)獲得新的專利權(quán),這樣原本應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)入公知領(lǐng)域的智力成果便會(huì)推遲進(jìn)入。由此,在發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域便會(huì)造成更長(zhǎng)時(shí)間的壟斷。為了防止此種情況的發(fā)生,我國(guó)在專利法中應(yīng)當(dāng)對(duì)該種技術(shù)措施帶來(lái)的不利影響進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)避。例如,在審查專利授予時(shí)全面考慮申請(qǐng)人是否是希望通過(guò)技術(shù)措施來(lái)延長(zhǎng)原有專利中核心技術(shù)的保護(hù)期,從而達(dá)到技術(shù)壟斷的效果,從而實(shí)行更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的授予條件。另外,還應(yīng)當(dāng)視創(chuàng)新程度的大小和在整個(gè)專利案中的重要性來(lái)確定授予與否。才能盡可能的防止發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)措施的手段對(duì)核心技術(shù)形成壟斷。
三、強(qiáng)制許可制度的完善
隨著trips協(xié)議對(duì)強(qiáng)制許可制度的完善,我國(guó)在專利法的第三次修訂中也積極響應(yīng),對(duì)強(qiáng)制許可制度進(jìn)行了補(bǔ)充。但是我國(guó)在沒(méi)有實(shí)踐基礎(chǔ)上建立的強(qiáng)制許可制度,僅僅只能在理論層面參照TRIPS的有關(guān)內(nèi)容,TRIPS所規(guī)定的大綱式的條文還需要各個(gè)成員國(guó)在此基礎(chǔ)上根據(jù)本國(guó)國(guó)情做出具體化規(guī)定。由于強(qiáng)制許可制度在制度設(shè)計(jì)上的初衷便是為了保護(hù)社會(huì)公共利益,盡管迄今為止尚未產(chǎn)生作用,但作為發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)也不能忽略其重要性。對(duì)于已經(jīng)制定的強(qiáng)制許可制度中出現(xiàn)的模糊性條款,仍然需要逐步作出細(xì)致化的規(guī)定。
1.對(duì)生效時(shí)間明確規(guī)定
我國(guó)立法對(duì)強(qiáng)制許可審核、批準(zhǔn)決定生效的時(shí)間缺乏明確的規(guī)定??茖W(xué)技術(shù)日新月異,市場(chǎng)信息瞬息萬(wàn)變,時(shí)間的重要性在專利技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值上起了決定性影響。如果強(qiáng)制許可經(jīng)提出后,卻長(zhǎng)時(shí)間不能完成審批程序,便會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)的更新?lián)Q代,或者市場(chǎng)需求的轉(zhuǎn)變變得毫無(wú)意義。由此企業(yè)或發(fā)明人前期的研究投入只能石沉大海。因此,強(qiáng)制許可若是要經(jīng)歷一個(gè)不確定的長(zhǎng)時(shí)間的復(fù)雜程序,我國(guó)企業(yè)需要依賴國(guó)外在先的先進(jìn)技術(shù)作為研究基礎(chǔ)時(shí),可能就會(huì)錯(cuò)過(guò)適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),也會(huì)產(chǎn)生限制發(fā)達(dá)國(guó)家專利壟斷的負(fù)面效果。
2.模糊概念的精確化
我國(guó)專利法第四十八條規(guī)定“專利權(quán)人自專利權(quán)被授予之日起滿三年,且自提出專利申請(qǐng)之日起滿四年,無(wú)正當(dāng)理由未實(shí)施或者未充分實(shí)施其專利的”可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,第五十四條規(guī)定“依照本法第四十八條第(一)項(xiàng)、第五十一條規(guī)定申請(qǐng)強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù),證明其以合理的條件請(qǐng)求專利權(quán)人許可其實(shí)施專利,但未能在合理的時(shí)間內(nèi)獲得許可?!边@其中,就有不少的不利于專利強(qiáng)制許可制度執(zhí)行的模糊概念---未充分實(shí)施、合理?xiàng)l件、合理時(shí)間。如此空泛的法律條文只會(huì)使制度猶如空設(shè)。由于,大量的專利技術(shù)被發(fā)達(dá)國(guó)家占有,如果國(guó)外研發(fā)的專利技術(shù)還未找到市場(chǎng)進(jìn)入的時(shí)機(jī),而我國(guó)在這些領(lǐng)域又迫切需要這些先進(jìn)技術(shù)的帶動(dòng)和引導(dǎo),那么當(dāng)符合強(qiáng)制許可申請(qǐng)的時(shí)限時(shí),又應(yīng)當(dāng)如何理解為充分實(shí)施和合理時(shí)間規(guī)定的究竟是什么,究竟是多少呢?這些含糊其辭的表述只會(huì)對(duì)強(qiáng)制許可的實(shí)施造成司法難題。因此,更加具體的制度設(shè)計(jì)需要在借鑒國(guó)外立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中再進(jìn)行總結(jié),更加細(xì)致化的制度設(shè)計(jì)在限制發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)壟斷的重要性中也是必不可少的。
我國(guó)科學(xué)技術(shù)要能發(fā)展,甚至與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡,就必須從現(xiàn)在開始減小與其的差距。在國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新和投入技術(shù)研發(fā)資金的同時(shí),法律在限制國(guó)外專利優(yōu)勢(shì)方面也能起到至關(guān)重要的重要。通過(guò)對(duì)相關(guān)專利制度的完善,不僅能夠有限限制發(fā)達(dá)國(guó)家利用專利優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成影響,還能更大程度上的維護(hù)社會(huì)公共利益。
參考文獻(xiàn):
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中藥是我國(guó)的國(guó)粹,屬于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域,中藥產(chǎn)業(yè)也是我國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。但是,我們也越來(lái)越強(qiáng)烈地感受到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)我國(guó)中藥貿(mào)易的影響和沖擊。外國(guó)公司利用中醫(yī)藥古方、傳統(tǒng)中藥開發(fā)新藥,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益;而我國(guó)的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品――中藥材屢次在西方國(guó)家貿(mào)易壁壘前舉步維艱。日本、韓國(guó)等國(guó)家不僅利用先進(jìn)技術(shù)將改良后的“洋中藥”打入我國(guó)市場(chǎng),還逐漸從我國(guó)成功引種某些中藥材,由依賴從我國(guó)進(jìn)口到不僅可以滿足其國(guó)內(nèi)需要,還可以少量出口。
我國(guó)加入WTO后,中藥行業(yè)面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)迫在眉睫,不容忽視。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中,專利保護(hù)是保護(hù)力度最大、最有效的手段。而就我國(guó)現(xiàn)階段中藥行業(yè)的專利申請(qǐng)和保護(hù)的情況來(lái)看,尚存在相當(dāng)多的問(wèn)題。
1 我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)在專利保護(hù)方面存在的誤區(qū)
作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)中最有效、保護(hù)力度最大的一種方式,專利保護(hù)早已被西方制藥行業(yè)廣泛采用。由于中藥的特殊性和人們長(zhǎng)期以來(lái)的思維慣性,很多業(yè)內(nèi)人士對(duì)專利申請(qǐng)的必要性沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí),申請(qǐng)專利保護(hù)的意識(shí)淡薄,存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
誤區(qū)之一:認(rèn)為現(xiàn)行的中藥品種保護(hù)可以代替專利保護(hù)。我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)習(xí)慣于尋求行政保護(hù)。然而實(shí)際上行政保護(hù)和專利保護(hù)是兩種不同類型的保護(hù),兩者只能互補(bǔ),不可替代,而且在法律上,專利保護(hù)的效力要大于行政保護(hù),具有法律上的財(cái)產(chǎn)權(quán)特征,是一種私權(quán)。在面臨侵權(quán)時(shí),被仿制的中藥品種保護(hù)的藥品只能尋求行政保護(hù),而被侵權(quán)的專利保護(hù)的藥品就可以追究侵權(quán)人的法律責(zé)任。另一方面,雖然中藥品種保護(hù)與專利相比具有審批速度快、保密性強(qiáng)的特點(diǎn),但它不具有排他性和獨(dú)占性,也就是說(shuō),同一個(gè)品種可能有多家企業(yè)同時(shí)受到中藥品種的保護(hù)。
誤區(qū)之二:認(rèn)為技術(shù)秘密保護(hù)可以代替專利保護(hù)。 對(duì)于一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造,專利保護(hù)和技術(shù)秘密保護(hù)都需要,在尚未申請(qǐng)專利之前或撰寫申請(qǐng)文件過(guò)程中,該發(fā)明創(chuàng)造是作為技術(shù)秘密來(lái)保護(hù)的。但是藥品關(guān)系公眾健康,進(jìn)入市場(chǎng)需要公開處方及工藝,很難保密。而且技術(shù)秘密保護(hù)有泄密或被破密的危險(xiǎn),畢竟能像云南白藥一樣得到國(guó)家級(jí)技術(shù)秘密保護(hù)的中藥還是極少數(shù)。如果被他人搶先申請(qǐng)了專利,原發(fā)明人雖然擁有先用權(quán),但生產(chǎn)規(guī)模要受到限制,不能再擴(kuò)大生產(chǎn)了。同時(shí),通過(guò)技術(shù)秘密的方式保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),也很難達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的目的。
誤區(qū)之三:忽視職務(wù)發(fā)明導(dǎo)致專利技術(shù)流失。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,在我國(guó)專利申請(qǐng)中的職務(wù)發(fā)明所占比例較低。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù),2006年受理的三種專利職務(wù)申請(qǐng)中,國(guó)內(nèi)職務(wù)申請(qǐng)為203 566件,占國(guó)內(nèi)申請(qǐng)總數(shù)的43.3%;而國(guó)外職務(wù)申請(qǐng)為99 608 件,占國(guó)外申請(qǐng)總數(shù)的96.9%。
藥品生產(chǎn)是一個(gè)特殊技術(shù)領(lǐng)域,具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高回報(bào)的特點(diǎn)。真正意義上的新藥研發(fā)投資大、周期長(zhǎng),通常只能在公司等機(jī)構(gòu)的投資、組織下才能進(jìn)行。由于國(guó)內(nèi)非職務(wù)發(fā)明所占比例較大,而個(gè)人的研究只能集中在技術(shù)難度較低、研發(fā)投入較小的領(lǐng)域,因此國(guó)內(nèi)的中藥專利申請(qǐng)中高技術(shù)含量的較少,主要集中在中藥復(fù)方專利方面,大多是低水平重復(fù)研究。另外,由于一些機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不甚了解、管理不善,也可能導(dǎo)致一些職務(wù)發(fā)明專利變成非職務(wù)發(fā)明專利,從而侵害機(jī)構(gòu)的利益。
誤區(qū)之四:重論文輕專利的管理體制導(dǎo)致專利新穎性喪失。目前許多單位職稱評(píng)定中存在重論文輕專利的現(xiàn)象,因此,科技人員為晉升職稱,只重視,不重視申請(qǐng)專利。加之比申請(qǐng)專利更為簡(jiǎn)便、迅速,很多企業(yè)、科研單位及其科技人員缺乏專利意識(shí),更樂(lè)于發(fā)表成果,刊登論文,結(jié)果導(dǎo)致發(fā)明創(chuàng)造新穎性喪失,失去了申請(qǐng)專利的機(jī)會(huì)。
誤區(qū)之五:研究項(xiàng)目不重視專利檢索導(dǎo)致重復(fù)和侵權(quán)。有些科研機(jī)構(gòu)、研究人員只顧低頭搞科研,不關(guān)注他人專利申請(qǐng)的動(dòng)態(tài),更忽視專利檢索。結(jié)果導(dǎo)致研究項(xiàng)目重復(fù),侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,既浪費(fèi)了人力、財(cái)力,又錯(cuò)過(guò)了寶貴的科研時(shí)機(jī)。企業(yè)及科研單位應(yīng)該建立專利保護(hù)的相關(guān)部門,負(fù)責(zé)檢索、跟蹤相關(guān)專利信息。
誤區(qū)之六:缺乏維權(quán)意識(shí)導(dǎo)致有“保”無(wú)“護(hù)”。獲得專利之后,將專利束之高閣,沒(méi)有維權(quán)意識(shí)。專利在法律上屬于私權(quán)力,法院奉行“不告不理”的原則。因此權(quán)利人獲得專利權(quán)以后要時(shí)刻監(jiān)測(cè)侵權(quán)活動(dòng),防范侵權(quán)的發(fā)生,在確定侵權(quán)行為發(fā)生以后應(yīng)積極維護(hù)自己的權(quán)利。如果只申請(qǐng)權(quán)利而不維護(hù)權(quán)利,這樣的專利也是形同虛設(shè)。
誤區(qū)之七:發(fā)明人對(duì)中藥專利保護(hù)限度的理解有誤。有些人認(rèn)為專利保護(hù)的中藥復(fù)方,一旦經(jīng)他人增減一味和幾味中藥劑量而產(chǎn)生復(fù)方構(gòu)成的一定影響,則不會(huì)構(gòu)成侵權(quán)。
2 中藥專利產(chǎn)品保護(hù)實(shí)施中存在的問(wèn)題
2.1 中藥專利侵權(quán)認(rèn)定上的困境
中藥專利品的侵權(quán)認(rèn)定較難。因?yàn)橐粋€(gè)申請(qǐng)專利的化學(xué)藥物,如果被仿制或侵權(quán),是很容易認(rèn)定的。但是對(duì)于中藥而言,由于其含量復(fù)雜,尤其在復(fù)方中藥當(dāng)中一味藥材的替換或用量的增減可能在藥效上并沒(méi)有很大的影響,很難認(rèn)定是否侵權(quán)。同時(shí)也給了仿冒者規(guī)避侵權(quán)制裁的機(jī)會(huì)。
根據(jù)目前我國(guó)對(duì)中藥實(shí)施專利保護(hù)的規(guī)定,認(rèn)定侵權(quán)非常困難。因?yàn)榛瘜W(xué)藥物均有具體的化學(xué)結(jié)構(gòu)式,專利人在申請(qǐng)專利時(shí)可以“涵蓋”相應(yīng)的結(jié)構(gòu)和衍生物,如出現(xiàn)仿制,很容易被發(fā)現(xiàn)。而中藥與化學(xué)藥物的不同之處在于中藥是由組方和劑量組成,不具有具體的化學(xué)結(jié)構(gòu)式。侵權(quán)人一旦改變中藥組方中的某種成分或加減劑量而制成一種所謂的“新藥”,再制成固體制劑或液體制劑的成藥后,即使采用最先進(jìn)的儀器也無(wú)法分析出其中的原始配方和生產(chǎn)工藝。因此中藥專利保護(hù)缺乏適合自己的一套認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 國(guó)內(nèi)企業(yè)重視市場(chǎng),缺乏對(duì)專利競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)注
縱觀國(guó)外制藥業(yè)可以發(fā)現(xiàn),它們大多設(shè)有專門的專利工作機(jī)構(gòu),專利工作通常由專利人和專業(yè)律師來(lái)承擔(dān)。例如著名的美國(guó)制藥企業(yè)默克公司設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)部,擁有很多的專利律師和幾十名專利人;輝瑞公司設(shè)有專利法律部,其中專利部有33名專利律師[1]。與之形成鮮明對(duì)比的是,我國(guó)藥品企業(yè)依然習(xí)慣于將目光瞄準(zhǔn)市場(chǎng),而沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前沿專利競(jìng)爭(zhēng)給予足夠的重視。我們的國(guó)內(nèi)制藥企業(yè),暫不說(shuō)研發(fā)投入,就是專門負(fù)責(zé)企業(yè)專利管理的部門幾乎都沒(méi)有。
通過(guò)這樣的鮮明對(duì)比,我們可以看出,在專利競(jìng)爭(zhēng)中,我國(guó)中藥生產(chǎn)企業(yè)目前還處于非常不利的狀態(tài)。
2.3 國(guó)內(nèi)不少中藥企業(yè)缺乏專利經(jīng)濟(jì)意識(shí),放棄國(guó)際市場(chǎng)
盡管我國(guó)在中藥行業(yè)占有很大的優(yōu)勢(shì),但是申請(qǐng)中藥國(guó)際專利的項(xiàng)目卻極少。大多申請(qǐng)人放棄了國(guó)外市場(chǎng),只滿足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由于有新藥保護(hù)和中藥品種保護(hù),企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)程度還不激烈,所以企業(yè)對(duì)專利保護(hù)的要求尚不強(qiáng)烈,只是采取觀望態(tài)度。
2.4 中藥專利審批的周期太長(zhǎng)
從中藥發(fā)明專利申請(qǐng)到專利授權(quán)或駁回,平均需要3年時(shí)間[2]。在申請(qǐng)人看來(lái),這個(gè)申請(qǐng)過(guò)程較之中藥品種保護(hù)的申報(bào)過(guò)程相對(duì)較長(zhǎng),尤其是發(fā)明專利公開后,專利申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查沒(méi)有法定期限,從而導(dǎo)致實(shí)審周期延長(zhǎng)。
2.5 中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠
由于我國(guó)實(shí)行中藥專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的時(shí)間與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還不長(zhǎng),公眾對(duì)中藥專利保護(hù)的意識(shí)及自覺(jué)遵守和維護(hù)意識(shí)還不夠,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓糾紛增多。同時(shí)中藥專利保護(hù)“三性”的判定復(fù)雜,各地法院又缺少相應(yīng)的專業(yè)人材,再加上地方保護(hù)主義等諸多因素,使有關(guān)侵權(quán)案件及技術(shù)糾紛很難得到及時(shí)判決與處理。
2.6 缺乏專利申請(qǐng)撰寫技術(shù),難以獲得國(guó)際專利
與我國(guó)不同,歐美各國(guó)對(duì)中草藥的配方不給予專利保護(hù),但對(duì)中草藥的提取物、制備方法、從中草藥提取到的有效化合物和化合物的組合物、藥物首次用途等提供保護(hù),而我國(guó)中藥復(fù)方的特色和創(chuàng)造點(diǎn)主要在于配方。在日本,中藥按照其《專利法》保護(hù),只要中藥配方符合專利申請(qǐng)“三性”,即可作為產(chǎn)品發(fā)明被保護(hù)。
因此,國(guó)外中藥專利保護(hù)的技術(shù)含量要求較高,而我國(guó)缺乏精通專利申請(qǐng)撰寫的人才,導(dǎo)致中藥復(fù)方很難達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家專利申請(qǐng)的要求,申請(qǐng)比較困難[3]。
3 加強(qiáng)我國(guó)中藥專利保護(hù)的對(duì)策
3.1 健全中藥專利保護(hù)體系
《中藥品種保護(hù)條例》保護(hù)的主體并非是獨(dú)占的,從實(shí)質(zhì)上降低了對(duì)發(fā)明人的保護(hù)力度,又容易導(dǎo)致低水平重復(fù)生產(chǎn),沒(méi)有真正鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,不利于中藥行業(yè)的整體發(fā)展。并且,《中藥品種保護(hù)條例》中有些規(guī)定與專利法互相矛盾,容易引起侵權(quán)糾紛。因此應(yīng)該增加各種保護(hù)體系之間的協(xié)調(diào)性,對(duì)中藥專利審批辦法和《中藥品種保護(hù)條例》進(jìn)行相應(yīng)的修訂,使之互相銜接,從而建立起既有效又科學(xué)地保護(hù)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體現(xiàn)中藥特色的保護(hù)體系,并使之逐步完善,與國(guó)際接軌。
另外,現(xiàn)行專利法沒(méi)有充分考慮到中藥本身的特殊性和中藥產(chǎn)品的重要性,在中藥專利保護(hù)上還存在缺陷。雖然在我國(guó)現(xiàn)行《專利法》中,涉及了有關(guān)藥品專利保護(hù)的內(nèi)容,但是該條款借鑒了西方專利法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容,適用于化學(xué)藥物,若用來(lái)保護(hù)中藥,顯然無(wú)法起到應(yīng)有的作用。何況即使在美國(guó),對(duì)于植物藥,也是有專利法、植物專利法、植物品種保護(hù)法多重保護(hù)的。因此我國(guó)應(yīng)該出臺(tái)針對(duì)中藥專利保護(hù)的《專利法》的配套政策,比如出臺(tái)《中藥專利保護(hù)條例》甚至《中藥專利法》,使中藥專利保護(hù)更適應(yīng)中藥特色,具有較強(qiáng)的操作性,最大范圍和最大力度地使中藥得到充分保護(hù)。
3.2 對(duì)中藥復(fù)方專利“三性”的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正
“三性”是指專利的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。關(guān)于成方組分的加減和藥量的變更一直是困擾我國(guó)中藥復(fù)方專利保護(hù)的一個(gè)重要問(wèn)題。中成藥主要是復(fù)方制劑,由于加工、生產(chǎn)工藝一般都是采用本行業(yè)中的慣用制備技術(shù),在中成藥的發(fā)明中,配方是一個(gè)非常重要的技術(shù)特征。單純就配方而論,有三種情況:
1)在現(xiàn)有方劑基礎(chǔ)上,通過(guò)藥味的加減所作的改進(jìn)。藥味增減,如在主藥、主證不變的情況下,隨著次要癥狀或兼夾證的不同,增減其次要藥味,以適應(yīng)新的病情的需要,中醫(yī)稱之為隨證加減。判斷其創(chuàng)造性,應(yīng)考慮其與原方相比,療效是否突出,或是否有新的功效。為此,應(yīng)提供實(shí)驗(yàn)藥效或臨床實(shí)驗(yàn)結(jié)果的證明。藥味增減,發(fā)生了主藥、主證的變化,則應(yīng)視為有創(chuàng)造性。據(jù)臺(tái)灣省現(xiàn)行的管理辦法,凡藥味增減的數(shù)目超過(guò)了全方藥味總數(shù)的20%,則不視為原方的加減。此做法可作為我們判斷創(chuàng)造性的量化參考。
2)在現(xiàn)有方劑基礎(chǔ)上,通過(guò)各組成藥味用量比例的變化所作的改進(jìn),藥味不變、藥量加減,在中醫(yī)實(shí)踐上,是所謂“方不變而法變”,可引起方中配伍關(guān)系和主治范圍的變化。這種變化可概括為加重藥量,增強(qiáng)藥力。
對(duì)于加重藥量以增強(qiáng)藥力,判斷其創(chuàng)造性要視其是否取得了突出的療效。應(yīng)提供具有顯著性差異的實(shí)驗(yàn)藥效或臨床實(shí)驗(yàn)的可靠結(jié)果。對(duì)于改變藥量以改變主治,應(yīng)提供兩者藥效不同的比較性數(shù)據(jù),以判定其創(chuàng)造性。
3)將原有的兩個(gè)或幾個(gè)方劑組合成方所作的改進(jìn)。兩個(gè)或幾個(gè)已有方劑的相加,對(duì)其創(chuàng)造性的認(rèn)可,應(yīng)提供協(xié)同增效作用或產(chǎn)生新的醫(yī)療用途的研究數(shù)據(jù)。
3.3 在行業(yè)內(nèi)普及和加強(qiáng)專利知識(shí)教育
可以從政府、行業(yè)和企業(yè)(或科研機(jī)構(gòu))三個(gè)不同的層面進(jìn)行,使中藥專利的概念和知識(shí)在整個(gè)行業(yè)內(nèi)能廣泛地覆蓋到從中藥相關(guān)政策制訂者、執(zhí)行者到企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者再到每一個(gè)產(chǎn)品開發(fā)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,使國(guó)家、地方中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)職能部門在制訂各種規(guī)劃時(shí),把中藥專利保護(hù)作為重要內(nèi)容納入其中,并推進(jìn)實(shí)施;企業(yè)(或科研機(jī)構(gòu))的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)將專利戰(zhàn)略納入其發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),并提到相當(dāng)?shù)母叨取?/p>
3.4 培養(yǎng)人才,建立一支中藥專利保護(hù)的管理人員隊(duì)伍
目前國(guó)內(nèi)通過(guò)專利人資格認(rèn)證的中藥專利人非常少,而且現(xiàn)有的中藥專利人的水平又參差不齊,這已經(jīng)嚴(yán)重地影響到國(guó)內(nèi)中藥領(lǐng)域的專利,同時(shí)也直接造成專利無(wú)法保護(hù)中藥的偏見,這種局面根本無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前加強(qiáng)中藥專利保護(hù)的迫切性的需求。因此必須重點(diǎn)培養(yǎng)一大批既有專業(yè)基礎(chǔ)又熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和管理的復(fù)合型人才,以利于中藥研發(fā)、產(chǎn)品宣傳、
專利申請(qǐng)和訴訟等工作的展開,從而全面提高中藥專利的水平。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】商業(yè)方法專利;Bilski案;技術(shù)貢獻(xiàn)
目前國(guó)際上普遍認(rèn)為傳統(tǒng)商業(yè)方法是智力活動(dòng)的規(guī)則與方法,計(jì)算機(jī)軟件具有作品性,受版權(quán)法保護(hù),因此依托計(jì)算機(jī)軟件運(yùn)行于互聯(lián)網(wǎng)上的電子商務(wù)商業(yè)方法(以下簡(jiǎn)稱商業(yè)方法)①不具有技術(shù)性,不能獲得專利保護(hù)。但是由于互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,電子商務(wù)將商業(yè)方法、計(jì)算機(jī)程序、計(jì)算機(jī)、通訊設(shè)備等各種軟件和硬件融為一體,使得傳統(tǒng)商業(yè)方法技術(shù)化、程序化,[1]商業(yè)方法的可專利性正獲得主要發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可。我國(guó)2008年修訂的《專利法》、2002年修訂的《專利法實(shí)施細(xì)則》及2006年修訂的《專利審查指南》都沒(méi)有明確商業(yè)方法是否屬于可獲專利權(quán)的客體,而實(shí)踐中不斷有主體向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)商業(yè)方法專利。面對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀,我國(guó)立法急需對(duì)商業(yè)方法可專利性做一明確規(guī)定。本文將首先考察各國(guó)商業(yè)方法專利立法現(xiàn)狀,然后闡述我國(guó)應(yīng)從中得到的啟示,以期有助于我國(guó)相關(guān)立法的進(jìn)行。
一、國(guó)外立法現(xiàn)狀
(一)美國(guó)
美國(guó)專利法對(duì)商業(yè)方法專利,經(jīng)歷了由否定到肯定的轉(zhuǎn)變。1868年,美國(guó)專利局在一起專利申請(qǐng)案中指出:“授予從事商業(yè)的方法專利與法律精神相悖?!盵2]隨后在1908年Hotel Security Checking Co.v.Larraine Co.[3]案美國(guó)聯(lián)邦上訴法院第一次對(duì)商業(yè)方法是否屬于可申請(qǐng)專利的主題作出解釋,認(rèn)為用于防止酒店雇員欺詐的“現(xiàn)金登記與帳戶檢查的方法和手段”僅僅是一種抽象的概念,不具有可專利性。后來(lái),伴隨計(jì)算機(jī)的誕生以及電子商務(wù)的興起,商業(yè)方法與計(jì)算機(jī)軟件相結(jié)合廣泛應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)上,為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力,爭(zhēng)取更大市場(chǎng)份額發(fā)揮出無(wú)與倫比的作用。1998年State street v.Signature案[4]美國(guó)開始將商業(yè)方法納入專利保護(hù)領(lǐng)域。在審理過(guò)程中麻州聯(lián)邦法院參考過(guò)去專利制度的演進(jìn)及其近期案例,以商業(yè)方法和其使用的數(shù)學(xué)算法為抽象的概念,是非法定主題,不具有可專利性,判決Signature公司專利無(wú)效。美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院(以下簡(jiǎn)稱“CAFC”)了麻州聯(lián)邦法院作出的“商業(yè)方法是法定主題所禁止的抽象觀念”這一結(jié)論。在判決中,CAFC認(rèn)為金融服務(wù)業(yè)所使用的軟件雖屬商業(yè)方法,仍應(yīng)與其他方法采用相同標(biāo)準(zhǔn)審查:只要其產(chǎn)生“實(shí)用的、具體的及有形的結(jié)果(useful,concrete and tangible result)”均可受到專利法的保護(hù)。[5]原告State street不服CFCA的判決,請(qǐng)求美國(guó)聯(lián)邦最高法院重新審查CFCA的判決。美國(guó)聯(lián)邦最高法院于1999年1月11日作出不予受理的裁決,由此徹底改變了以往禁止授予商業(yè)方法專利的傳統(tǒng)。[6]此案之后1999年4月判決的At&T Corp.v.省略 v.省略案,[8]法院認(rèn)為Amazon.省略公司,同時(shí)頒發(fā)了禁令,禁止被告公司實(shí)施專利侵權(quán)活動(dòng)。[9]經(jīng)Barnesandnoble上訴,雙方于2002年達(dá)成庭外和解。
在諸多案例之后,很多網(wǎng)絡(luò)公司開始積極開發(fā)商業(yè)方法,并申請(qǐng)專利,拓展網(wǎng)上市場(chǎng),美國(guó)專利局也順應(yīng)發(fā)展需求大量授予商業(yè)方法專利,這在一定程度上促進(jìn)了美國(guó)軟件業(yè)的發(fā)展。但是由于在初期,授予商業(yè)方法專利的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,專利審查技術(shù)上的限制,導(dǎo)致出現(xiàn)很多低劣而無(wú)多大價(jià)值的專利,同時(shí)上演了一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)公司的“網(wǎng)上圈地運(yùn)動(dòng)”,引發(fā)很多商業(yè)方法專利侵權(quán)訴訟,徒然增加了相關(guān)訴訟成本,商業(yè)方法可專利性遂引起美國(guó)理論與實(shí)踐領(lǐng)域的廣泛討論。2008年10月,聯(lián)邦巡回法院在In re Bilski案中確立了審查商業(yè)方法專利的新規(guī)則,把可申請(qǐng)專利的“程序”限定于依附于特定機(jī)械或設(shè)施的程序,或?qū)⒛骋晃锲忿D(zhuǎn)化為其它狀態(tài)或物品的過(guò)程。[10]此案標(biāo)志著美國(guó)法律開始重視商業(yè)方法專利的技術(shù)性審查,有助于提高商業(yè)方法專利的質(zhì)量,表明美國(guó)將可能避免對(duì)純粹商業(yè)方法授予專利,有助于協(xié)調(diào)美、日、歐在商業(yè)方法專利方面的做法。
(二)日本
日本于1997年4月由專利局公布實(shí)施其《計(jì)算機(jī)相關(guān)發(fā)明審查基準(zhǔn)》,允許授予計(jì)算機(jī)軟件專利,成為繼美、歐之后第三個(gè)授予計(jì)算機(jī)軟件專利的國(guó)家。在日本,學(xué)理上認(rèn)為計(jì)算機(jī)程序盡管包含計(jì)算機(jī)算法,但由于其可能是解決技術(shù)問(wèn)題的實(shí)踐,有別于單純的數(shù)學(xué)公式、算法,因此具有可專利性。日本在解決計(jì)算機(jī)軟件的可專利性問(wèn)題之后,繼美國(guó)State street v.Signature和AT&T等案件后,不斷調(diào)整其專利政策,為了保護(hù)其國(guó)內(nèi)企業(yè)的利益以及國(guó)家高新技術(shù)的優(yōu)勢(shì),將商業(yè)方法納入專利保護(hù)的范圍,稱其為商業(yè)模型專利。1999年頒布的商業(yè)方法審查指南稱將專利授予有“技術(shù)構(gòu)思”的商業(yè)方法,對(duì)單純的商業(yè)方法不應(yīng)授予專利。2000年末,日本專利局修訂《專利審查指南》,并公布了“與計(jì)算機(jī)軟件有關(guān)的發(fā)明的審查指南”的新版本,強(qiáng)調(diào)了發(fā)明具有創(chuàng)造性的重要性并解釋道:如果一項(xiàng)發(fā)明結(jié)合了為商業(yè)領(lǐng)域公眾所熟知的方法,那這項(xiàng)發(fā)明不能得到專利保護(hù)。
綜上,在日本,只要利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的商業(yè)方法與相關(guān)技術(shù)結(jié)合,表現(xiàn)出一定的技術(shù)性,則不被視為抽象的概念,可申請(qǐng)專利保護(hù),[11]但是單純的商業(yè)方法以及將公眾熟知的商業(yè)方法以計(jì)算機(jī)軟件形式運(yùn)用于網(wǎng)絡(luò)不具有創(chuàng)造性,不能獲得專利。
(三)歐盟
歐盟2007年12月13修訂《關(guān)于授予歐洲專利的公約》(以下簡(jiǎn)稱《歐洲專利公約》)第52條明確規(guī)定“進(jìn)行智力活動(dòng)、游戲或從事商業(yè)活動(dòng)的方案、規(guī)則和方法以及計(jì)算機(jī)程序”不屬于可獲得專利的主題,因?yàn)槠湟话阋词浅橄蟮?要么是非技術(shù)的,與可專利性主題的“具體的、技術(shù)的”要求相反。從該條看計(jì)算機(jī)程序及依托計(jì)算機(jī)程序運(yùn)行的商業(yè)方法似乎都不具有可專利性。
但是,鑒于美國(guó)對(duì)商業(yè)方法軟件專利保護(hù)的迅猛發(fā)展,歐盟在可專利性主題范圍上有所松動(dòng)。1999年歐洲專利局的態(tài)度明顯開始向?yàn)樯虡I(yè)方法提供專利保護(hù)的方向傾斜。歐盟專利局上訴局認(rèn)為如果一個(gè)與計(jì)算機(jī)程序相關(guān)的發(fā)明取得了技術(shù)上的效果,這個(gè)發(fā)明將不再屬于計(jì)算機(jī)程序之類。[12]在具體案件裁決中,歐洲專利局曾指出,計(jì)算機(jī)程序如果能產(chǎn)生技術(shù)效果,超越通常的程序與計(jì)算機(jī)之間的“普通的”物理性的相互作用,可以認(rèn)為該計(jì)算機(jī)程序具有技術(shù)因素,具有可專利性。[13]借助對(duì)專利審查部門關(guān)于計(jì)算機(jī)程序不屬于發(fā)明主題和駁回申請(qǐng)的上訴案件的審理,歐洲專利局闡明:《歐洲專利公約》第52條第2款第3項(xiàng)規(guī)定“計(jì)算機(jī)程序不被視為發(fā)明者,僅限于計(jì)算機(jī)程序本身”,這里“本身”指不具有發(fā)明創(chuàng)意、缺乏技術(shù)屬性,而與數(shù)學(xué)方法并無(wú)二致抽象創(chuàng)作的計(jì)算機(jī)程序。即對(duì)計(jì)算機(jī)程序作限制解釋,明確含有技術(shù)屬性的計(jì)算機(jī)程序發(fā)明不應(yīng)排除可專利性。[14]在Pension Benefit Systems Partnership一案中,[15]歐洲專利委員會(huì)指出,如果該方法本身具有技術(shù)性或者權(quán)利要求如果是與設(shè)備或產(chǎn)品有關(guān)即可自動(dòng)具有技術(shù)性,它仍然是從事商業(yè)活動(dòng)的方法,但已經(jīng)不是商業(yè)活動(dòng)方法本身,存在技術(shù)性的商業(yè)方法可以授予專利權(quán)。[16]2000年,歐洲對(duì)待商業(yè)方法專利的態(tài)度進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在歐洲專利局(以下簡(jiǎn)稱“EPO”)管理委員會(huì)第80次會(huì)議上明確指出對(duì)于商業(yè)方法專利的申請(qǐng),應(yīng)該按照其他專利申請(qǐng)的審查標(biāo)準(zhǔn),即新穎性(novelty)、發(fā)明步驟(inventive step)和實(shí)用性(industrial applicability)審查。[17]2001年11月2日EPO新的審查指南指出,一項(xiàng)有技術(shù)特性的產(chǎn)品或者方法,即使主張專利的主題定義了或至少包括有一項(xiàng)商業(yè)方法,仍然具有可專利性。[18]
以上資料表明,盡管歐洲仍維持現(xiàn)有規(guī)范,將計(jì)算機(jī)軟件和商業(yè)方法列于不受專利保護(hù)的范圍,但是近年來(lái),歐洲專利局在計(jì)算機(jī)軟件和商業(yè)方法上逐漸推行擴(kuò)大保護(hù)政策,正朝向承認(rèn)商業(yè)方法專利的方向發(fā)展,與計(jì)算機(jī)軟件相關(guān)發(fā)明只要產(chǎn)生技術(shù)效果,且對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)水準(zhǔn)具有技術(shù)貢獻(xiàn)時(shí),即可成為專利標(biāo)的,獲得專利保護(hù)。
綜上,繼美國(guó)State street v.Signature案后,美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)相繼將電子商務(wù)商業(yè)方法納入專利保護(hù)范圍。但各國(guó)在授予電子商務(wù)商業(yè)方法專利時(shí)審查的標(biāo)準(zhǔn)有所差異。在美國(guó),“發(fā)明”只要產(chǎn)生“實(shí)用的、具體的及有形的結(jié)果”,即可進(jìn)入專利保護(hù)范圍;在日本與歐洲,強(qiáng)調(diào)電子商務(wù)商業(yè)方法要表現(xiàn)出一定的技術(shù)性,產(chǎn)生技術(shù)效果,且對(duì)現(xiàn)有技術(shù)具有技術(shù)貢獻(xiàn)時(shí),才可獲得專利保護(hù)。2008年Bilski案表明美國(guó)開始強(qiáng)調(diào)商業(yè)方法專利的技術(shù)貢獻(xiàn),有向日、歐商業(yè)方法專利立法協(xié)調(diào)、靠攏的趨勢(shì),表明美、日、歐在商業(yè)方法專利審查方面逐漸一致。
二、對(duì)我國(guó)的啟示
按照TRIPS協(xié)議或各國(guó)法律都可以通過(guò)版權(quán)模式或者商業(yè)秘密模式保護(hù)商業(yè)方法,但是這兩種傳統(tǒng)保護(hù)模式都存在不同程度的缺陷,不能為商業(yè)方法提供充分有效保護(hù)。因此,美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)陸續(xù)通過(guò)調(diào)整專利保護(hù)政策或頒布相關(guān)法律法規(guī)或指令,先后將計(jì)算機(jī)軟件及電子商務(wù)商業(yè)方法納入專利保護(hù)范圍。
盡管目前反對(duì)授予商業(yè)方法專利的呼聲依然存在,但是可以肯定,在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)電子商務(wù)商業(yè)方法提供專利保護(hù)已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。法律專家目前的主要任務(wù)是研究如何完善電子商務(wù)商業(yè)方法專利的具體審查標(biāo)準(zhǔn),以提高商業(yè)方法專利的質(zhì)量,避免商業(yè)方法專利給網(wǎng)絡(luò)自由競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的負(fù)面影響。為順應(yīng)商業(yè)方法專利的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)及滿足我國(guó)實(shí)踐發(fā)展的需要,有必要從立法上明確將商業(yè)方法納入專利保護(hù)領(lǐng)域,為電子商務(wù)商業(yè)方法提供更充分保護(hù)。
注釋:
①本文擬討論的商業(yè)方法限于與計(jì)算機(jī)軟件有關(guān)的商業(yè)方法,不在網(wǎng)上運(yùn)行的、傳統(tǒng)的商業(yè)方法不在討論圍。
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[15]歐洲,2000.Pension Benefit Systems Partnership(PBSP).legal.省略/dg3/biblio/t950931eu1.htm,2009-04-07.
[16]參見張平.回顧與分析――美日歐在商業(yè)方法軟件上的專利保護(hù)之爭(zhēng)[A].陶鑫良.上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇[C].上海:上海大學(xué)出版社,2002.42.
修改后的第26條第4款的內(nèi)容來(lái)自修改前的《專利法》(簡(jiǎn)稱舊專利法)第26條第4款中規(guī)定的“權(quán)利要求書應(yīng)當(dāng)以說(shuō)明書為依據(jù),說(shuō)明要求專利保護(hù)的范圍”和修改前專利法實(shí)施細(xì)則(簡(jiǎn)稱舊細(xì)則)第20條第1款規(guī)定的“權(quán)利要求書應(yīng)當(dāng)說(shuō)明發(fā)明或者實(shí)用新型的技術(shù)特征,清楚簡(jiǎn)要地表述請(qǐng)求保護(hù)的范圍”。
在舊《專利法實(shí)施細(xì)則》第53條有關(guān)實(shí)質(zhì)審查駁回的情形和第64條無(wú)效的理由中,《專利法》第26條第4款(簡(jiǎn)稱不支持)和細(xì)則第20條第1款(簡(jiǎn)稱不清楚)都是榜上有名,所以這兩個(gè)條款可以說(shuō)都是重量級(jí)的條款,兩者同是駁回和無(wú)效的理由。在修改后的實(shí)施細(xì)則有關(guān)駁回和無(wú)效的理由中第26條第4款仍然是榜上有名,還是一個(gè)重量級(jí)的條款。也就是說(shuō)如果某件申請(qǐng)或?qū)@臋?quán)利要求書不符合“權(quán)利要求書應(yīng)當(dāng)以說(shuō)明書為依據(jù),清楚簡(jiǎn)要地限定要求專利保護(hù)的范圍”的要求,該申請(qǐng)或?qū)@匀粦?yīng)當(dāng)被駁回或者宣告無(wú)效。
因此,修改后的《專利法》第26條第4款中存在兩個(gè)要求。一個(gè)是“權(quán)利要求書應(yīng)當(dāng)以說(shuō)明書為依據(jù)(簡(jiǎn)稱“支持”)”,另一個(gè)是“(權(quán)利要求應(yīng)當(dāng))清楚、簡(jiǎn)要地限定要求專利保護(hù)的范圍(簡(jiǎn)稱“清楚”)”。由于修改后的“支持”和“清楚”在同一個(gè)條款中,所以,研究一下兩者之間的關(guān)系或許是有意義的。
從法律規(guī)定的角度來(lái)看,在相應(yīng)的新舊兩個(gè)版本的審查指南中,對(duì)于這兩個(gè)要求的撰寫方式的具體規(guī)定沒(méi)有實(shí)質(zhì)的變化(請(qǐng)參見新舊版審查指南第二部分第二章3.2節(jié)“權(quán)利要求應(yīng)當(dāng)滿足的要求”),也就是說(shuō)目前的法律規(guī)定中認(rèn)為“支持”和“清楚”是兩個(gè)相互獨(dú)立的要求。至于兩者之間是否還存在其他關(guān)系,指南沒(méi)有給出指導(dǎo)。
從權(quán)威的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)來(lái)看,也是認(rèn)為“支持”和“清楚”是兩個(gè)相互獨(dú)立的要求。在尹新天老師所著的《中國(guó)專利法詳解》中認(rèn)為“對(duì)權(quán)利要求的實(shí)質(zhì)性要求主要包括兩個(gè)方面,第一,權(quán)利要求應(yīng)當(dāng)以說(shuō)明書為依據(jù),也就是人們常說(shuō)的權(quán)利要求應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸f(shuō)明書的支持,第二,權(quán)利要求應(yīng)當(dāng)清楚、簡(jiǎn)要。前者是關(guān)于權(quán)利要求書與說(shuō)明書之間關(guān)系的要求,后者是關(guān)于權(quán)利要求書本身的要求。權(quán)利要求要起到合理、準(zhǔn)確地界定專利保護(hù)范圍的作用,上述兩方面的要求缺一不可。權(quán)利要求不滿足上述兩方面要求的,既是在授予專利權(quán)之前駁回專利申請(qǐng)的理由,也是在授予專利權(quán)之后請(qǐng)求宣告專利權(quán)無(wú)效的理由。各國(guó)普遍將對(duì)權(quán)利要求的上述兩方面的實(shí)質(zhì)性要求寫在其專利法的同一條款中。例如代表歐盟國(guó)家統(tǒng)一立場(chǎng)的《歐洲專利公約》第84條規(guī)定:“權(quán)利要求應(yīng)當(dāng)限定要求保護(hù)的主題。權(quán)利要求應(yīng)當(dāng)清楚、簡(jiǎn)要,并得到說(shuō)明書的支持”;《專利合作條約》第6條規(guī)定:“權(quán)利要求應(yīng)當(dāng)限定要求保護(hù)的主題。權(quán)利要求應(yīng)當(dāng)清楚、簡(jiǎn)明?!敝劣凇爸С帧焙汀扒宄敝g是否還存在其他關(guān)系,《中國(guó)專利法詳解》中也沒(méi)有給出具體的意見。
從法律條文的變遷過(guò)程來(lái)看,“支持”與“清楚”本是相互獨(dú)立、平等的關(guān)系,并無(wú)先后、主次之分,過(guò)去是這樣,現(xiàn)在仍然是這樣。如果從其他角度來(lái)看,或許能有不同的發(fā)現(xiàn)。
首先,我們可以先從《歐洲專利公約》看看歐洲的情況。如果僅從文字順序來(lái)看,歐洲人和我們想的不太一樣?!稓W洲專利公約》規(guī)定的是:“權(quán)利要求應(yīng)當(dāng)清楚、簡(jiǎn)要,并得到說(shuō)明書的支持”;而中國(guó)《專利法》的規(guī)定是:“權(quán)利要求書應(yīng)當(dāng)以說(shuō)明書為依據(jù),清楚、簡(jiǎn)要地限定要求專利保護(hù)的范圍”。似乎歐洲人首先想到的是權(quán)利要求應(yīng)該清楚,然后才是得到支持的問(wèn)題,而我們的順序是相反的。如果比較歐專局的審查指南和中國(guó)的審查指南,可以發(fā)現(xiàn)兩者對(duì)于清楚和支持的撰寫順序和篇幅也是相反的。中國(guó)的審查指南先講的是“支持”(以說(shuō)明書為依據(jù),用了兩頁(yè)半左右的篇幅;后講的是“清楚”,用了不到兩頁(yè)的篇幅。而歐專局的審查指南先講的是“清楚”,用了9頁(yè)的篇幅;后講的是“支持”,用了不到2頁(yè)的篇幅。這里倒不是為了說(shuō)明先寫的或篇幅多的就一定更重要,但人類一般的習(xí)慣還是把重要的放在前面而且愿意對(duì)重要的事花費(fèi)更多的時(shí)間,所以冒昧地揣測(cè)一下:歐洲人可能還是認(rèn)為“清楚”問(wèn)題對(duì)于權(quán)利要求來(lái)說(shuō)更為重要。
從歐專局的審查指南的文字來(lái)看,雖然其對(duì)“清楚”的要求更細(xì)致一些,但和中國(guó)專利實(shí)踐中的情況基本相似。但是歐專局的審查指南對(duì)于“支持”問(wèn)題的用詞和中國(guó)審查指南雖然也有很多相似之處但也有所區(qū)別(雖然兩者有些貌似)。在歐專局的審查指南C部分第6節(jié)6.3小節(jié)規(guī)定:作為一個(gè)一般性的規(guī)則,一項(xiàng)權(quán)利要求應(yīng)被視為得到了說(shuō)明書的支持,除非具有充足的理由相信基于原申請(qǐng)?zhí)峁┑男畔⒈绢I(lǐng)域技術(shù)人員不能通過(guò)采用常規(guī)的實(shí)驗(yàn)或分析方法將說(shuō)明書的特定教導(dǎo)擴(kuò)展至所要求的整個(gè)領(lǐng)域。而在中國(guó)的審查指南中,本領(lǐng)域技術(shù)人員在懷疑權(quán)利要求得不到說(shuō)明書支持時(shí),審查指南沒(méi)有要求必須要有“充足”的理由,“有理由懷疑”即可。在審查實(shí)踐中,有些審查員會(huì)走得更遠(yuǎn)。常見的一種情況是,在申請(qǐng)人克服了新穎性或創(chuàng)造性的問(wèn)題后,在隨后的通知書中審查員就會(huì)提出某一特征范圍過(guò)大,本領(lǐng)域技術(shù)人員不能確信所限定的方案都能夠解決相同的技術(shù)問(wèn)題并達(dá)到相同的技術(shù)效果,進(jìn)而要求申請(qǐng)人按照實(shí)施例來(lái)修改權(quán)利要求(這已經(jīng)超過(guò)審查指南的規(guī)定)。如果將“得不到支持”比喻為“有罪”(可能不太恰當(dāng),僅為了說(shuō)明而已),則歐專局的審查指南采用的是“無(wú)罪推定”,有足夠的理由證明有罪才定罪;而中國(guó)的審查指南采用的基本也是“無(wú)罪推定”,只是要求稍低,而中國(guó)專利審查實(shí)踐中出現(xiàn)了不少“有罪推定”,不能自證無(wú)罪即“有罪”。
為了進(jìn)一步說(shuō)明權(quán)利要求的“清楚”與“支持”之間的關(guān)系,這里簡(jiǎn)單列了一個(gè)表,并對(duì)各種情況一一說(shuō)明。為了簡(jiǎn)化問(wèn)題,這里的清楚和支持按照2010版審查指南的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行理解,所謂“得不到支持”指概括過(guò)大或功能性限定不恰當(dāng)?shù)那闆r。
對(duì)于第(1)種情況,由于權(quán)利要求清楚且有支持的,“支持”與“清楚”之間的關(guān)系不重要。
對(duì)于第(4)種情況,由于權(quán)利要求既不清楚也得不到支持,肯定需要修改,如果修改后還是這樣,由于不能得到授權(quán),所以“支持”與“清楚”之間的關(guān)系也不重要;如果修改后克服或部分克服了缺陷,就會(huì)變成前三種情況中的一種。
對(duì)于第(2)種和(3)種情況,權(quán)利要求是清楚的但得不到支持或者權(quán)利要求得到支持但是不清楚,這時(shí)就有必要討論一下“支持”與“清楚”之間的重要性和順序問(wèn)題。這里存在一個(gè)問(wèn)題,如果一個(gè)權(quán)利要求要求保護(hù)的技術(shù)方案不清楚,判斷說(shuō)明書支持權(quán)利要求其實(shí)也是困難的。如果權(quán)利要求的不清楚問(wèn)題已經(jīng)影響到支持的判斷,順序問(wèn)題的討論可能更有必要。
個(gè)人認(rèn)為“支持”與“清楚”相比,在審查階段“清楚”比“支持”相對(duì)更重要。
權(quán)利要求的清楚問(wèn)題主要涉及專利權(quán)人的權(quán)利內(nèi)容是否清晰和專利權(quán)人的權(quán)利范圍的邊界與公眾的權(quán)利之間界限的問(wèn)題;而權(quán)利要求得到說(shuō)明書的支持主要是權(quán)利要求的大小問(wèn)題,某種意義上這是個(gè)公平的問(wèn)題。所以相對(duì)而言在審查階段清楚問(wèn)題更重要,如果一項(xiàng)專利權(quán)的范圍不清楚,專利權(quán)人和公眾都不知道邊界在哪里,這樣的專利只會(huì)浪費(fèi)社會(huì)資源。支持問(wèn)題不是不重要,只是相對(duì)而言在審查階段不如清楚問(wèn)題重要。審查的正確性和準(zhǔn)確性也是相對(duì)的,專利制度在設(shè)計(jì)時(shí)已經(jīng)考慮到了這一點(diǎn),所以沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家將所有的專利問(wèn)題都放在審查階段來(lái)解決,有些問(wèn)題可以留待后續(xù)程序解決。
如果某一專利申請(qǐng)的權(quán)利要求因?yàn)閷彶閱T沒(méi)有特別細(xì)致地審查支持問(wèn)題得到了相對(duì)更大的保護(hù)范圍,一方面意味著專利權(quán)人的保護(hù)范圍更大了,但另一方面這也意味著破壞該權(quán)利要求的新穎性或創(chuàng)造性的對(duì)比文件更多了。由于新穎性和創(chuàng)造性的審查在各國(guó)都是相對(duì)嚴(yán)格的,如果審查員經(jīng)過(guò)認(rèn)真檢索沒(méi)有發(fā)現(xiàn)破壞新穎性或創(chuàng)造性的對(duì)比文件,除非問(wèn)題非常明顯,否則沒(méi)有必要僅僅為了讓申請(qǐng)人進(jìn)一步縮小權(quán)利要求保護(hù)的范圍而提出“不支持”的審查意見。相對(duì)而言,得不到支持的審查的主觀性比創(chuàng)造性的審查主觀性更強(qiáng),主觀的東西越少越好,過(guò)多了一定會(huì)造成不公平。
另外,如果沒(méi)有“充足”的理由懷疑權(quán)利要求范圍內(nèi)的限定不能實(shí)現(xiàn)發(fā)明目的,僅憑“本領(lǐng)域技術(shù)人員無(wú)法確認(rèn)其是否能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)明目的”而要求申請(qǐng)人證明其權(quán)利要求范圍內(nèi)的方案都能實(shí)現(xiàn)發(fā)明目的或者干脆指明僅僅實(shí)施例公開的方式可以接受而要求申請(qǐng)人縮小到具體的實(shí)施例對(duì)申請(qǐng)人都是不公平的。
就順序而言,個(gè)人認(rèn)為“支持”問(wèn)題的審查應(yīng)該與“清楚”問(wèn)題同時(shí)進(jìn)行或者先審“支持”后審“清楚”。對(duì)于支持問(wèn)題,除了概括過(guò)大或功能性限定不恰當(dāng)這種典型情況,還存在權(quán)利要求的內(nèi)容與說(shuō)明書的內(nèi)容完全不一致的情形。無(wú)論哪種情形,如果沒(méi)有解決支持問(wèn)題(尤其是那種不一致的情形)而先將清楚問(wèn)題解決了,其結(jié)果可能根本沒(méi)有意義,一個(gè)清楚而沒(méi)有支持的權(quán)利要求對(duì)專利權(quán)人和公眾都是不利的。所以,“支持”問(wèn)題的解決不能晚于“清楚”問(wèn)題的解決。
從法律角度而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指民事主體對(duì)其創(chuàng)造性的智力成果依法所享有的專有權(quán)①,即是一種權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn),并且具有專有性和地域性。這項(xiàng)權(quán)利的取得也必須經(jīng)過(guò)法律直接確認(rèn)。一般來(lái)說(shuō),知識(shí)產(chǎn)權(quán)可分為工業(yè)產(chǎn)權(quán)(包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán))和著作版權(quán)兩大類。與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的主要是工業(yè)產(chǎn)權(quán),企業(yè)可以通過(guò)申請(qǐng)專利權(quán)來(lái)保護(hù)自己的科技成果不受侵犯,同時(shí)通過(guò)專利許可的方式來(lái)擴(kuò)大財(cái)源。眾所周知,美國(guó)的微軟公司很大一部分收入是靠收取專利技術(shù)許可費(fèi)獲得的,由于其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷地位,美國(guó)政府也不得不下令對(duì)其進(jìn)行分拆。除此之外,企業(yè)還可以通過(guò)研究本行也及相關(guān)行業(yè)專利的狀態(tài)來(lái)制定本企業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)投資等發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以求得企業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展。另外,企業(yè)也可通過(guò)法律對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù),打擊假冒本企業(yè)的偽劣商品、保護(hù)市場(chǎng);對(duì)本企業(yè)商標(biāo)權(quán)進(jìn)行使用許可,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模增加企業(yè)收入。
•目前國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的態(tài)度
目前,中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是專利權(quán)的態(tài)度主要可以分為三大類。
第一類企業(yè)為特別注重發(fā)展本企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究與發(fā)展納入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策之中,甚至制定企業(yè)的專利發(fā)展戰(zhàn)略,并將該戰(zhàn)略作為經(jīng)營(yíng)決策的依據(jù)。通常這類企業(yè)有兩種極端,一種是本身比較重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用,并從中獲得大量利益。另一種企業(yè)恰好與前一種相反,這些企業(yè)往往因不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)而遭受過(guò)重大損失,慘痛的教訓(xùn)使這些企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性,因此紛紛制定了自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。
第二類企業(yè)為對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不夠重視的企業(yè)。這類企業(yè)既沒(méi)有從知識(shí)產(chǎn)權(quán)中嘗到過(guò)甜頭亦沒(méi)有因知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭受過(guò)巨大損失,領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的認(rèn)知能力、知識(shí)更新較差,因此對(duì)此并不感興趣,其發(fā)展也必將受到限制。
第三類企業(yè)為極不重視甚至及不尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè),這類企業(yè)仿制他人的產(chǎn)品,看市場(chǎng)上產(chǎn)品熱銷就跟風(fēng)做什么,質(zhì)量不能保證不說(shuō)還坑害消費(fèi)者。這類企業(yè)雖然能短期獲取利益,但也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人及政府部門用法律維護(hù)權(quán)利的對(duì)象,最終結(jié)果只能是害人害己。
•企業(yè)不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的帶來(lái)的后果
中國(guó)大多數(shù)工業(yè)企業(yè)走的是仿制之路,仿制就涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題,稍不注意就會(huì)發(fā)生侵權(quán)。另外在技術(shù)開發(fā)方面也不注意分析專利成果,往往造成重復(fù)開發(fā)、浪費(fèi)開發(fā)資源。即使研發(fā)出新的技術(shù),卻怠于申請(qǐng)專利保護(hù),最后是喪失專利權(quán),反倒被專利權(quán)享有人生申請(qǐng)禁止使用該專利技術(shù)。例如,中國(guó)是最早發(fā)明DVD的國(guó)家,發(fā)明人卻沒(méi)有申請(qǐng)專利保護(hù),結(jié)果被國(guó)外的知名企業(yè)搶先申請(qǐng)專利權(quán)。等到中國(guó)的DVD生產(chǎn)初具規(guī)模,日立、松下、三菱電機(jī)、AOL時(shí)代華納、東芝、JVC6大技術(shù)開發(fā)商(簡(jiǎn)稱6C)結(jié)成專利保護(hù)聯(lián)盟給中國(guó)的DVD生產(chǎn)商下了最后通牒,聲稱中國(guó)的DVD生產(chǎn)商如不支付給他們每臺(tái)20美元的專利使用費(fèi),就將中國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)告上法庭。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的DVD平均市場(chǎng)售價(jià)才90美元,扣除經(jīng)銷利潤(rùn)、零售稅收及流通費(fèi)稅,生產(chǎn)商的實(shí)際所得不會(huì)超過(guò)80美元,如果再把每臺(tái)20美元的專利使用費(fèi)打入成本,中國(guó)的DVD制造商只好喝西北風(fēng)去。
•中國(guó)入世與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
加入WTO后,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵不再是關(guān)稅壁壘,而是知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘。能否加快我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,融入經(jīng)濟(jì)全球化大潮,在世界經(jīng)濟(jì)中占有一席之地,關(guān)鍵在于知識(shí)或智力資源的占有;而要占有知識(shí)和智力資源,最根本的是依法取得高新技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。而中國(guó)目前存在的主要問(wèn)題是:企業(yè)在科技創(chuàng)新中掌握運(yùn)用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力和水平不高。①在高新技術(shù)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)中,國(guó)外發(fā)明專利申請(qǐng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量,一些我國(guó)本應(yīng)取得專利保護(hù)的重大發(fā)明沒(méi)有能夠取得專利權(quán)。②我國(guó)企業(yè)到國(guó)外申請(qǐng)的專利更是微乎其微。③職務(wù)發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)嘏c非職務(wù)發(fā)明申請(qǐng)。我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力低,又不重視運(yùn)用專利制度進(jìn)行保護(hù),使我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的空間進(jìn)一步受到壓縮。如果中國(guó)的企業(yè)不加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),不盡快提高掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力和水平,那么中國(guó)企業(yè)不僅不能成功走出國(guó)門,占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng),就連國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都保不住。
•企業(yè)如何運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律發(fā)展自身
•將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力。
•學(xué)習(xí)、利用專利法及相關(guān)國(guó)際規(guī)則為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
1)在企業(yè)投資、合作方面
對(duì)要進(jìn)行投資或合作的企業(yè)進(jìn)行專利檢索,通過(guò)分析該企業(yè)的專利分布、權(quán)屬狀況及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況充分評(píng)估其無(wú)形資產(chǎn)、核心技術(shù)以權(quán)衡與該企業(yè)投資、合作能否受到實(shí)效。
2)在技術(shù)開發(fā)方面
首先,企業(yè)應(yīng)該在對(duì)開發(fā)項(xiàng)目預(yù)研究時(shí)進(jìn)行專利檢索,防止重復(fù)研究開發(fā),并確定研發(fā)方向。其次,應(yīng)當(dāng)積極與科研能力強(qiáng)的單位或個(gè)人合作,在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的高新技術(shù)進(jìn)行消化、吸收并改進(jìn)創(chuàng)新,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù),以增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。此外,思想觀念要放活,對(duì)那些已經(jīng)獲得專利保護(hù)的先進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)可以作二次開發(fā),在無(wú)法對(duì)其核心技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)時(shí),在其、不重要的地方進(jìn)行改進(jìn),并把改進(jìn)部分申請(qǐng)專利。最后還要注意已經(jīng)超過(guò)保護(hù)期的專利有沒(méi)有可用之處,如有可用之處稍作修改便申請(qǐng)專利。
3)專利申請(qǐng)方面
對(duì)于確定需要專利保護(hù)的新產(chǎn)品、技術(shù),應(yīng)盡早積極的向國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)專利,以便獲得最大范圍的保護(hù),并通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而保護(hù)市場(chǎng);如不及時(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果,則企業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)將在他人的剽竊中付之東流。如海爾公司不僅申請(qǐng)國(guó)內(nèi)專利,還申請(qǐng)了外國(guó)的專利保護(hù),所以海爾發(fā)明的小神童洗衣機(jī)幾乎沒(méi)有被仿制的麻煩,同時(shí)也保護(hù)了本企業(yè)的國(guó)內(nèi)外廣闊的市場(chǎng)。
4)專利防御戰(zhàn)略方面
①集中攻關(guān),重點(diǎn)突破
②搶先申請(qǐng),占領(lǐng)技術(shù)陣地
③收集證據(jù),請(qǐng)求宣告專利無(wú)效
④繞過(guò)對(duì)方專利,避免侵權(quán)(在生產(chǎn)開發(fā)與專利產(chǎn)品類似的產(chǎn)品時(shí),采用避開專利保護(hù)內(nèi)容的方案。)
⑤利用專利,爭(zhēng)取實(shí)施許可和再轉(zhuǎn)讓
⑥在可能侵權(quán)的情況下,及時(shí)向包括國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門在內(nèi)的各相關(guān)政府尋求適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。
•理想的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建模式
對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō),知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不意味著僅僅是查查專利、申請(qǐng)專利,企業(yè)要想得到持續(xù)良性的發(fā)展,就要制定出一套適合本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的趨勢(shì)和方向,通過(guò)對(duì)專利信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的研究和分析,深刻把握新形勢(shì)下的競(jìng)爭(zhēng)格局與發(fā)展態(tài)勢(shì),并把它們作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。
企業(yè)欲建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,首先必須建立一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,并配備專門的、了解企業(yè)和行業(yè)技術(shù)狀態(tài)、擁有良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)素質(zhì)及法律素質(zhì)的高級(jí)管理人員。其次,必須融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門在企業(yè)組織架構(gòu)中擺在適當(dāng)?shù)奈恢谩VR(shí)產(chǎn)權(quán)部門在企業(yè)組織架構(gòu)中所處的位置應(yīng)該既能比較直接的了解企業(yè)最高決策的意圖,又能與企業(yè)研發(fā)部門與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)距離較貼近,有利于發(fā)揮對(duì)各方面的參謀與服務(wù)作用。企業(yè)的各個(gè)相關(guān)部門也應(yīng)該與知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門密切配合,形成貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的綜合管理體系。目前國(guó)內(nèi)的部分企業(yè)已經(jīng)開始重視企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,如中興通訊、華為等知名的高科技企業(yè)紛紛建立了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門,這些企業(yè)每年申請(qǐng)專利的數(shù)量也在不斷攀升,逐漸形成了良性循環(huán)的發(fā)展模式。深圳的富士康集團(tuán)的智慧資本戰(zhàn)略更將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與安全性策略、人事管理、市場(chǎng)信息獲取、經(jīng)營(yíng)決策、技術(shù)開發(fā)相結(jié)合,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理融為一體。
下面筆者將嘗試構(gòu)建企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略粗略的理想模式供大家參考。
首先企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門通過(guò)檢索專利或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的狀況,配合市場(chǎng)信息,技術(shù)開發(fā)部門的立項(xiàng)建議提出本企業(yè)的研究課題,知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門對(duì)該課題建議進(jìn)行進(jìn)一步的技術(shù)分析、法律分析、經(jīng)濟(jì)分析,確定企業(yè)的年度發(fā)展計(jì)劃草案。最高管理層進(jìn)行討論決策后,有企業(yè)發(fā)展部門正式下達(dá)本年度企業(yè)發(fā)展計(jì)劃。
接下來(lái),根據(jù)正式的企業(yè)發(fā)展計(jì)劃,知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門配合各個(gè)部門開始展開工作,為各個(gè)部門工作中遇到的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題提供幫助。技術(shù)開發(fā)部門依計(jì)劃進(jìn)行自主開發(fā)或引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)對(duì)對(duì)資進(jìn)行消化吸收。企業(yè)發(fā)展部門同知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門合作依計(jì)劃落實(shí)本年度的企業(yè)合作、資本運(yùn)作項(xiàng)目。人事管理部門與各部門配合落實(shí)企業(yè)的人才招收、解聘、培訓(xùn)計(jì)劃并同知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門合作解決好本企業(yè)因人員流動(dòng)產(chǎn)生的技術(shù)秘密安全問(wèn)題。
技術(shù)開發(fā)部門完成計(jì)劃后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門配合技術(shù)評(píng)估部門對(duì)新技術(shù)成果進(jìn)行考察驗(yàn)收,并通過(guò)國(guó)內(nèi)外專利保護(hù)方式或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式申報(bào)權(quán)利,如發(fā)生其他企業(yè)搶先申請(qǐng)等情形,視情況收集相關(guān)證據(jù)申請(qǐng)宣告他企業(yè)專利無(wú)效或用其他方法保護(hù)智力成果。市場(chǎng)部門在市場(chǎng)開發(fā)、銷售中遇到本企業(yè)的成果被其他企業(yè)侵權(quán),應(yīng)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門協(xié)作,收集證據(jù),警告對(duì)方要求停止侵權(quán)并賠償或提訟維護(hù)本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門還可就市場(chǎng)部門或企業(yè)發(fā)展計(jì)劃部門與他企業(yè)技術(shù)使用本企業(yè)技術(shù)的技術(shù)使用費(fèi)方面提供協(xié)助。
最后知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門再收集各方面的信息進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析,提供計(jì)劃草案,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
隨著中國(guó)加入WTO以后,企業(yè)面對(duì)的將是更加開放的環(huán)境與更加激烈的競(jìng)爭(zhēng),相信會(huì)有越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)會(huì)認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用,從而制定適合本業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,使更多的中國(guó)企業(yè)能走出國(guó)門,在激烈的國(guó)際市場(chǎng),甚至是在國(guó)際高科技市場(chǎng)占據(jù)一席之地。
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