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一、電子商務(wù)帶來(lái)的法律空白亟需填補(bǔ)
(一)電子商務(wù)合同問(wèn)題
電子商務(wù)因其獨(dú)特的技術(shù)環(huán)境和特點(diǎn),對(duì)傳統(tǒng)的合同法帶來(lái)了沖擊,傳統(tǒng)的合同法已無(wú)法應(yīng)付電子商務(wù)的需要。如對(duì)數(shù)據(jù)電文傳遞過(guò)程中的要約與承諾、合同條款、合同成立和生效的時(shí)間地點(diǎn),以及通過(guò)計(jì)算機(jī)訂立的電子合同對(duì)當(dāng)事人是否具有法律效力等一系列法律空白問(wèn)題,都必須重新研究和探討。1996年12月,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了《電子商務(wù)示范法》,這是世界上第一個(gè)關(guān)于電子商務(wù)的法律,它使電子商務(wù)的一系列主要問(wèn)題得以解決。它賦予“數(shù)據(jù)電文”等同于“紙張書(shū)面文件”的法律地位,規(guī)定了數(shù)據(jù)電文作為“書(shū)面文件”、“親筆簽字”或“原件”所需的條件和標(biāo)準(zhǔn),及其作為法律證據(jù)的價(jià)值和可接受性。
我國(guó)現(xiàn)行《合同法》于1999年10月1日起施行,采用了與《電子商務(wù)示范法》類(lèi)似的規(guī)定,將電子數(shù)據(jù)交換作為書(shū)面形式的一種。但《合同法》只是從法律上承認(rèn)了某些電子形式的合同,具有書(shū)面形式合同的法律地位,而對(duì)電子簽名、電子證據(jù)有效的條件等相關(guān)概念,尚未作出明確界定。
(二)電子證據(jù)問(wèn)題
電子商務(wù)的電子文件,包括確定交易各方權(quán)利和義務(wù)的各種電子商務(wù)合同,以及電子商務(wù)中流轉(zhuǎn)的電子單據(jù),這些電子文件在證據(jù)法中就是電子證據(jù)。電子文件的實(shí)質(zhì)是一組電子信息,它突破了傳統(tǒng)法律對(duì)文件的界定,具有一定的不穩(wěn)定性。電子文件由于使用電腦硬盤(pán)或軟件磁盤(pán)性介質(zhì),錄存的數(shù)據(jù)內(nèi)容很容易被改動(dòng),而且不留痕跡;另外,由于計(jì)算機(jī)操作人員的人為過(guò)失,或技術(shù)和環(huán)境等方面的原因,造成文件的丟失、損壞等,使得電子文件的真實(shí)性和安全性受到威脅,一旦發(fā)生爭(zhēng)議,這種電子文件能否作為證據(jù),就成為一個(gè)法律難題。
(三)電子支付問(wèn)題
電子支付包括資金劃撥,以及網(wǎng)上銀行開(kāi)展的信用卡、電子貨幣、電子現(xiàn)金、電子錢(qián)包等新型金融服務(wù),它實(shí)質(zhì)上是以數(shù)字化信息替代貨幣的流通和存儲(chǔ),從而完成交易支付的。由于金融電子化,完成交易的各方都是通過(guò)無(wú)紙的數(shù)字化信息進(jìn)行支付和結(jié)算,資金交付也是采用電子貨幣,通過(guò)電子資金劃撥的方式進(jìn)行,因此電子支付的合法性和安全性等,成為新的法律問(wèn)題。
如電子支付中的簽名效力問(wèn)題,就是需要認(rèn)真解決的一個(gè)問(wèn)題。我國(guó)《票據(jù)法》第四條規(guī)定:“票據(jù)出票人制作票據(jù),應(yīng)當(dāng)按照法定的條件在票據(jù)上簽章,并按照所記載的事項(xiàng)承擔(dān)票據(jù)責(zé)任,持票人行使票據(jù)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)按照程序在票據(jù)上簽章,并出示票據(jù)。其他票據(jù)債務(wù)人在票據(jù)上簽章的,按照票據(jù)所記載的事項(xiàng)承擔(dān)票據(jù)責(zé)任?!庇纱丝梢?jiàn),這些規(guī)定不能直接適用經(jīng)過(guò)數(shù)字簽章認(rèn)證的非紙質(zhì)電子票據(jù)的支付和結(jié)算方式。因此,修訂我國(guó)現(xiàn)行的《票據(jù)法》,或制定相應(yīng)的《電子資金劃撥法》,是電子商務(wù)中支付和結(jié)算順利進(jìn)行所必需的。
(四)我國(guó)電子商務(wù)稅收法律問(wèn)題尚待解決
電子商務(wù)給稅收帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn),現(xiàn)行稅法多數(shù)是在傳統(tǒng)貿(mào)易環(huán)境背景下建立的,在電子商務(wù)環(huán)境中有許多稅法問(wèn)題有待解決。例如,現(xiàn)行稅法中的概念如何適用于電子商務(wù);《稅收征管法》如何應(yīng)對(duì)電子商務(wù)這一全新事物;如何在國(guó)際稅收實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的協(xié)調(diào),使立法意圖得到有效的貫徹執(zhí)行等問(wèn)題。
二、電子商務(wù)稅收法律體系的構(gòu)建
(一)構(gòu)建電子商務(wù)稅收法律體系的基本原則
研究和確定我國(guó)電子商務(wù)稅收立法問(wèn)題,構(gòu)建我國(guó)電子商務(wù)稅收法律體系,首先要從我國(guó)電子商務(wù)的實(shí)際,以及我國(guó)的稅收法律體系的實(shí)際出發(fā),研究和確定我國(guó)電子商務(wù)稅收立法的基本原則,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建我國(guó)電子商務(wù)稅收法律的基本框架,為電子商務(wù)稅收立法打下基礎(chǔ)。
稅法公平原則:按照稅法公平原則的要求,電子商務(wù)與傳統(tǒng)貿(mào)易應(yīng)該適用相同的稅法,負(fù)擔(dān)相同的稅負(fù)。因?yàn)閺慕灰椎谋举|(zhì)來(lái)看,電子商務(wù)和傳統(tǒng)交易是一致的。確定這一原則的目的,主要是為了鼓勵(lì)和支持電子商務(wù)的發(fā)展,但并不強(qiáng)制推行這種交易。同時(shí),這一原則的確立,也意味著沒(méi)有必要對(duì)電子商務(wù)立法開(kāi)征新稅,而只是要求修改完善現(xiàn)行稅法,將電子商務(wù)納入到現(xiàn)行稅法的內(nèi)容中來(lái)。
其他方面的原則,包括以現(xiàn)行稅制為基礎(chǔ)的原則,中性原則,維護(hù)國(guó)家稅收的原則,財(cái)政收入與優(yōu)惠原則,效率和便利原則,以及整體性和前瞻性原則等,在電子商務(wù)稅收立法中也要充分予以考慮。
(二)明確我國(guó)目前電子商務(wù)稅收立法的基本內(nèi)容
根據(jù)以上原則,以及我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展和立法的現(xiàn)實(shí)情況,可以明確我國(guó)目前電子商務(wù)稅收立法的主要任務(wù)和工作重點(diǎn),應(yīng)集中在對(duì)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的修訂完善上。在暫不開(kāi)征新稅及附加稅的前提下,通過(guò)對(duì)現(xiàn)行稅法一些相關(guān)概念、范疇、基本原則和條款的修改、刪除、重新界定和解釋?zhuān)约霸黾訉?duì)電子商務(wù)適用的相應(yīng)條款,妥善處理有關(guān)電子商務(wù)引發(fā)的稅收法律問(wèn)題。因此,我國(guó)目前電子商務(wù)稅收立法的基本內(nèi)容是:
首先,在稅法中重新界定有關(guān)電子商務(wù)稅收的基本概念,具體包括“居民”、“常設(shè)機(jī)構(gòu)”、“所得來(lái)源”、“商品”、“勞務(wù)”、“特許權(quán)”等電子商務(wù)相關(guān)的稅收概念的內(nèi)涵和外延。
其次,在稅法中界定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為的征稅范圍,根據(jù)國(guó)情和階段性原則,對(duì)電子商務(wù)征稅按不同時(shí)期分步考慮和實(shí)施。在稅法中明確電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為的課稅對(duì)象,根據(jù)購(gòu)買(mǎi)者取得何種權(quán)利(產(chǎn)品所有權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)),決定這類(lèi)交易產(chǎn)品屬于何種課稅對(duì)象;在稅法中規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為的納稅環(huán)節(jié)、期限和地點(diǎn)等。
(三)修改稅收實(shí)體法
在明確立法原則和基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展,適時(shí)調(diào)整我國(guó)稅收實(shí)體法。我國(guó)稅收實(shí)體法主要包括流轉(zhuǎn)稅法、所得稅法及其他稅法。在電子商務(wù)稅收立法中,要根據(jù)實(shí)體法受到電子商務(wù)影響的不同情況,具體考慮對(duì)他們的修訂、改動(dòng)、補(bǔ)充和完善。例如,對(duì)受電子商務(wù)沖擊最大的流轉(zhuǎn)稅法,可以考慮從兩個(gè)方面進(jìn)行修訂。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),對(duì)《增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則等法規(guī)進(jìn)行修訂,并通過(guò)立法程序賦予其更高的法律地位。在對(duì)增值稅法、營(yíng)業(yè)稅法進(jìn)行修訂時(shí),根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r,適時(shí)增加對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定。
(四)進(jìn)一步完善稅收征管法
除考慮建立專(zhuān)門(mén)的電子商務(wù)登記制度,使用電子商務(wù)交易專(zhuān)用發(fā)票,確立電子申報(bào)納稅方式,確立電子票據(jù)和電子賬冊(cè)的法律地位之外,還應(yīng)明確征納雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任,以及嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)軟件備案制度等問(wèn)題。
首先,應(yīng)當(dāng)在法律中確認(rèn)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)電子交易數(shù)據(jù)的稽查權(quán)。應(yīng)在稅收條文中明確規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按法定程序查閱或復(fù)制納稅人的電子數(shù)據(jù)信息,并有義務(wù)為納稅人保密。而納稅人則有義務(wù)如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)涉稅信息和密碼的備份,并有權(quán)利要求稅務(wù)機(jī)關(guān)保密。稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人違約均要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
其次,應(yīng)在稅法中對(duì)財(cái)務(wù)軟件的備案制度作出更明確、更具體的規(guī)定。要求對(duì)開(kāi)展電子商務(wù)的企業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)軟件
備案制度,規(guī)定企業(yè)在使用財(cái)務(wù)軟件時(shí),必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供軟件的名稱(chēng)、版本號(hào)、超級(jí)用戶(hù)名和密碼等信息,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后才能使用。
(五)完善電子商務(wù)的相關(guān)法律
第一,應(yīng)完善金融和商貿(mào)立法。制定電子貨幣法,規(guī)范電子貨幣的流通過(guò)程和國(guó)際金融結(jié)算的規(guī)程,為電子支付系統(tǒng)提供相應(yīng)的法律保證。
第二,應(yīng)完善計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全的立法,防止網(wǎng)上銀行金融風(fēng)險(xiǎn)和金融詐騙、金融黑客等網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生。
第三,完善《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律,針對(duì)電子商務(wù)的隱匿化、數(shù)字化等特點(diǎn),會(huì)導(dǎo)致計(jì)稅依據(jù)難以確定的問(wèn)題,可在立法中考慮從控管網(wǎng)上數(shù)字化發(fā)票入手,完善《會(huì)計(jì)法》及其他相關(guān)法律,明確數(shù)字化發(fā)票作為記賬核算及納稅申報(bào)憑證的法律效力。
【關(guān)鍵詞】電子商務(wù) 合同 法律問(wèn)題
一、電子商務(wù)發(fā)展之背景
隨著社會(huì)的進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨,以阿里巴巴、淘寶等為代表的電商也越來(lái)越多地出現(xiàn)在各大媒體的頭版頭條,以他們?yōu)槭椎碾娚桃矌?lái)了不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征日益明顯,尤其是近幾年,在中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到世界首位超越美國(guó)之后,越來(lái)越多的年輕人將大量的時(shí)間放在了網(wǎng)絡(luò)的交易上,實(shí)體店漸漸失去了吸引力。在電商和網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)靡全球的同時(shí),電子商務(wù)合同的相關(guān)法律問(wèn)題也日益突出。筆者正是基于上述問(wèn)題意識(shí),由此而展開(kāi)一些有關(guān)問(wèn)題的探討,因水平有限,望老師不吝賜教。
二、電子商務(wù)合同之概念
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同法》)第一章第二條:合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。對(duì)于“合同”這一概念,我國(guó)沿襲了大陸法系國(guó)家對(duì)合同的基本觀點(diǎn)。而對(duì)于“電子商務(wù)合同”,我國(guó)法律尚無(wú)明確定義。而同時(shí)世界各國(guó)以及國(guó)際組織也未有對(duì)“電子商務(wù)合同”的確切定義。原因就在于“電子商務(wù)合同”本質(zhì)上亦為合同之一種,只是其載體多為數(shù)據(jù)電文等形式,故未予定義。筆者以為“電子商務(wù)合同”應(yīng)有其明確定義,因其特殊地位將隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而得到極大提高,法律應(yīng)事先予以保障,筆者認(rèn)為,所謂“電子商務(wù)合同”就是“平等主體的自然人、法人、其他組織之間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電子傳遞等途徑而達(dá)成的有關(guān)設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”。而有學(xué)者的觀點(diǎn)認(rèn)為,從廣義上說(shuō),“不論是完全的或者不完全的在線(xiàn)合同,也不論是當(dāng)事人一方或者多方使用電子方式進(jìn)行要約或承諾,只要合同訂立過(guò)程使用了數(shù)據(jù)電訊方式,均可包括在電子合同內(nèi)?!盵1]該定義也可廣泛適用。
三、電子商務(wù)合同之主體
有關(guān)網(wǎng)上交易參與方,在商務(wù)部2007年3月的《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(jiàn)(暫行)》中有明確規(guī)定“網(wǎng)上交易參與方包括網(wǎng)上交易的交易方和網(wǎng)上交易服務(wù)提供者”,其中對(duì)交易方又分為“買(mǎi)方”和“賣(mài)方”,即利用互聯(lián)網(wǎng)交易產(chǎn)品和服務(wù)的雙方。筆者認(rèn)為從這一規(guī)范性文件中我們可以推出電子商務(wù)合同的參與主體,即利用互聯(lián)網(wǎng)參與合同訂立的雙方。對(duì)于參與主體,可從兩方面區(qū)分:一是身份。可將參與主體分為自然人、法人及其他組織;二是行為能力。尤其針對(duì)自然人,須分為無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人、完全民事行為能力人。對(duì)于前兩種行為能力人,訂立與其年齡、智力、精神狀態(tài)相適應(yīng)的合同或者純獲利的合同o須經(jīng)法定人追認(rèn),否則一律為無(wú)效合同。筆者認(rèn)為其中由這兩種行為能力人訂立的電子商務(wù)合同對(duì)相對(duì)人所造成的財(cái)產(chǎn)性損失,參照《民法通則》的規(guī)定,有財(cái)產(chǎn)的從財(cái)產(chǎn)中支付費(fèi)用,不足部分由監(jiān)護(hù)人適當(dāng)賠償;無(wú)財(cái)產(chǎn)的,由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。
四、電子商務(wù)合同之形式與內(nèi)容
根據(jù)《合同法》第二章第十條和第十一條的規(guī)定,當(dāng)事人訂立合同可以有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式,其中書(shū)面形式里包括的數(shù)據(jù)電文形式涵蓋了電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件。而筆者以為,第十一條中的電子數(shù)據(jù)交換就專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的角度來(lái)看過(guò)于狹隘,可以做擴(kuò)大性解釋?zhuān)瑢⑵浣忉尀椤巴ㄟ^(guò)計(jì)算網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換與交流的方式”。
就電子商務(wù)合同的內(nèi)容方面,筆者認(rèn)為參照《合同法》第十二條的規(guī)定稍作修改即可,第八項(xiàng)“解決爭(zhēng)議的方法”可以不列入內(nèi)容,因從目前網(wǎng)上交易的爭(zhēng)議解決方法可以知道,提供相關(guān)交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方有“定紛止?fàn)帯钡牧x務(wù),還有就是可以通過(guò)訴訟的方式解決。
五、要約與要約邀請(qǐng)
要約的要件在《合同法》中已有明確規(guī)定,即內(nèi)容具體確定且經(jīng)受要約人承諾,要約人即受該意思表示約束。有學(xué)者認(rèn)為,“要約者乃以締結(jié)契約為目的而喚起相對(duì)人承諾之一種意思表示也”。[2]據(jù)此,要約可視為具有極強(qiáng)目的性的某種“許諾”。具體到電子商務(wù)合同,至少應(yīng)當(dāng)具備以下要件:一是要約人與受要約人都是適格的合同訂立當(dāng)事人,雙方都應(yīng)該具有完全民事行為能力,或者是限制或無(wú)行為能力人所為行為已經(jīng)法定人追認(rèn)生效的;二是要約內(nèi)容具體明確,但是不必必須達(dá)到《合同法》第十二條所做規(guī)定,可以適當(dāng)放寬內(nèi)容的規(guī)定以促進(jìn)交易,至少要求就買(mǎi)賣(mài)貨物、當(dāng)事人信息及有關(guān)服務(wù)等明確;三是傳達(dá)要約的方式應(yīng)當(dāng)明確,不存在默許的方式;四是要約人有明顯的自愿的受該意思表示約束的意思。
要約的生效同《合同法》規(guī)定,采到達(dá)主義。其失效也同《合同法》規(guī)定。至于要約的撤銷(xiāo),筆者有不同的觀點(diǎn),因要約人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)出要約后,該數(shù)據(jù)電文即會(huì)馬上送到到受要約人處,撤回要約的通知非常有可能來(lái)不及送達(dá),要約的發(fā)出還有可能因網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題而未及時(shí)送達(dá)受要約人影響其效果。筆者的觀點(diǎn)是受要約人只要在履行承諾之前收到撤回要約的通知即可,這樣既不至于造成損失又給力要約人一定的時(shí)間來(lái)彌補(bǔ)。
至于要約邀請(qǐng),筆者認(rèn)為其形式除法律規(guī)定的幾種外,還可以是商業(yè)網(wǎng)站中的懸浮廣告窗口和彈出廣告。
六、承諾
依據(jù)我國(guó)《合同法》有關(guān)承諾的規(guī)定,電子商務(wù)合同中的承諾相關(guān)問(wèn)題已可以得到很好的解決。但是關(guān)于電子商務(wù)承諾的生效和撤回,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)另行規(guī)定,承諾應(yīng)在履行承諾之后未收到撤回要約的通知才生效;承諾的撤回也應(yīng)當(dāng)在要約人尚未實(shí)際履行要約內(nèi)容前另要約人收到承諾撤回的通知。
七、結(jié)語(yǔ)
如今全球商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)頻繁,在因特網(wǎng)開(kāi)放的環(huán)境和開(kāi)源的應(yīng)用方式等促進(jìn)下,電子商務(wù)更是具有廣闊的市場(chǎng)前景。作為保護(hù)交易公平公正的法律,也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)且具有一定的前瞻性。在此次十八屆三中全會(huì)作出的決定中明確提出要“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系和推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”。電子商務(wù)的發(fā)展必將極大加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)新體系的建設(shè),相關(guān)的法律應(yīng)予以充分保障,雖然目前的相關(guān)法律制度還不是十分成熟,但是仍然可以有依據(jù)來(lái)進(jìn)行規(guī)范。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù) 協(xié)議 原子性
目前,電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)具備了一定的規(guī)模,其進(jìn)一步的發(fā)展有賴(lài)于交易安全性的提高,因?yàn)榘踩阅艿奶岣呤请娮由虅?wù)實(shí)現(xiàn)安全交易的關(guān)鍵所在。影響電子商務(wù)交易安全的因素很多,如:基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)、行政管理等環(huán)境方面的安全性,通信網(wǎng)絡(luò)的安全性,信息資源的安全性以及商務(wù)的安全等,在眾多的安全安全因素中,商務(wù)安全中的支付安全是重要的一個(gè)方面。隨著電子商務(wù)在全球范圍的廣泛應(yīng)用,電子商務(wù)的糾紛也越來(lái)越多。在眾多的電子商務(wù)糾紛中,相當(dāng)一部分是由于電子支付協(xié)議本身的缺陷引起的,因而電子支付協(xié)議成了電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。本文以下僅就支付協(xié)議的安全性要求進(jìn)行討論。
一、電子商務(wù)支付協(xié)議的安全性要求
電子支付是指以商用電子化工具和各類(lèi)電子貨幣為媒介,以計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)為手段,來(lái)完成商品交易的物品與金錢(qián)的交換過(guò)程。信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的基礎(chǔ),電子商務(wù)實(shí)施的前提是信息的安全保障,因此,電子商務(wù)支付協(xié)議首先是一種安全協(xié)議,它需要滿(mǎn)足安全協(xié)議的安全屬性,還需要滿(mǎn)足電子支付所要求的特殊屬性。
1.機(jī)密性:支付過(guò)程的消息應(yīng)該收到加密保護(hù);
2.數(shù)據(jù)完整性:各交易主體間傳送的消息不能被丟失、破壞或者篡改;
3.身份認(rèn)證:交易各方的能確定其它的交易參與方是真實(shí)的、合法的個(gè)人或者組織;
4.不可否認(rèn)性:通信主體可以通過(guò)提供對(duì)方參與協(xié)議交換的證據(jù)來(lái)保證其合法利益不受侵害,即協(xié)議主體必須對(duì)自己的合法行為負(fù)責(zé),不能也無(wú)法事后否認(rèn)。
5.可追究性:電子商務(wù)交易發(fā)生糾紛時(shí),可通過(guò)歷史信息獲取交易當(dāng)時(shí)的情況,從而獲得解決交易糾紛的能力。
6.原子性:在任何情況下,交易完成正確額金額,交換正確的商品,或者當(dāng)交易取消后就不存在金額與商品的交換。
以上安全屬性中的機(jī)密性、數(shù)據(jù)完整性、身份認(rèn)證性都是普通安全協(xié)議必須滿(mǎn)足的,而不可否認(rèn)性、可追究性和原子性則是電子商務(wù)協(xié)議所特有的。
二、支付協(xié)議中的原子性及擴(kuò)展
J.D.Tygar提出電子支付協(xié)議中的三級(jí)原子性的目的是用來(lái)規(guī)范電子交易中的資金流、信息流和物流。
1.錢(qián)原子性。錢(qián)原子性是指電子商務(wù)交易發(fā)生前后資金守恒。資金在電子支付過(guò)程中既不會(huì)創(chuàng)生也不會(huì)消失,客戶(hù)的錢(qián)的減少等于商家錢(qián)的增加。滿(mǎn)足錢(qián)原子性是電子支付協(xié)議最基本的性質(zhì)。是協(xié)議其它原子性的基礎(chǔ),一個(gè)電子支付協(xié)議如果不滿(mǎn)足錢(qián)原子性,別的原子性就無(wú)從談起。在目前一些著名的電子商務(wù)協(xié)議中,除了Digcash協(xié)議不滿(mǎn)足錢(qián)原子性外,其它的都滿(mǎn)足錢(qián)原子性。
2.商品原子性。商品原子性協(xié)議首先滿(mǎn)足錢(qián)原子性,商品原子性是要保證付了款必須收到貨物,收到了貨物必須付了款,絕對(duì)不會(huì)發(fā)生付了款而收不到貨物,或收到了貨物而未付款。保證客戶(hù)收到商品當(dāng)且僅當(dāng)對(duì)應(yīng)商家支付的商品。商品的原子性是以錢(qián)原子性為基礎(chǔ)。商品的原子性對(duì)信息商品尤其重要。凡是在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行文件傳輸時(shí)有過(guò)中斷經(jīng)歷的人都會(huì)明白,商品的原子性的重要性,因?yàn)樾畔⑸唐芬彩且晕募男问竭M(jìn)行傳輸?shù)摹?/p>
3.可確認(rèn)發(fā)送原子性。滿(mǎn)足可確認(rèn)發(fā)送原子性協(xié)議一定滿(mǎn)足錢(qián)原子性和商品原子性;其次,需要對(duì)客戶(hù)從商家購(gòu)得的商品和商家付給客戶(hù)的商品分別進(jìn)行確認(rèn),保證客戶(hù)得到他所訂購(gòu)的商品(包括品質(zhì))。如果有爭(zhēng)議,擁有仲裁依據(jù)來(lái)證實(shí)到底何種商品被傳送。當(dāng)商家或客戶(hù)不誠(chéng)實(shí)時(shí),可確認(rèn)發(fā)送協(xié)議是很有幫助的。在當(dāng)今浩如煙海的互聯(lián)網(wǎng)中,目前還沒(méi)有一種有效的方法來(lái)鑒別商家和龐大的用戶(hù)群的信用??紤]到J.D.Tygar的三種原子性沒(méi)有涵蓋電子合同的范疇,為了進(jìn)一步規(guī)范電子合同的簽署,劉義春等人提出了合同原子性的概念。
4.合同原子性:合同簽署結(jié)束后,合同中的雙方要么都得到了有效簽署的合同,要么都未得到有效簽署的合同,不存在一方得到有效簽署的合同而另一方不能得到有效簽署的合同的情況發(fā)生。在現(xiàn)有的零售小額電子商務(wù)過(guò)程中,由于零售額度小、交易頻繁以及涉眾面廣,交易的過(guò)程通常沒(méi)有合同的簽署,取而代之的是交易雙方的簡(jiǎn)單協(xié)定,這種協(xié)定也是可以作為糾紛的仲裁依據(jù)的,如淘寶網(wǎng)中的阿里旺旺聊天記錄。因此,為了從協(xié)議層面規(guī)范這種協(xié)定,我們提出協(xié)定原子性的概念。
5.協(xié)定原子性:協(xié)定成功后,要么雙方都能得到協(xié)議的最終結(jié)果,要么雙方都不能得到協(xié)議的最終結(jié)果。
三、原子性協(xié)議的設(shè)計(jì)原則
在復(fù)雜交易系統(tǒng)中,為確保協(xié)議的原子性,語(yǔ)義上將支付流程分為3個(gè)階段:支付階段:信息從買(mǎi)方流向賣(mài)方,賣(mài)方必須提供商品發(fā)送的擔(dān)保,而買(mǎi)方必須為交易的最后階段背書(shū);商品發(fā)送階段:有條件的商品發(fā)送保證信息沿交易樹(shù)從賣(mài)方上溯至買(mǎi)方,每一級(jí)都有對(duì)應(yīng)的TTP作為擔(dān)保者。商品發(fā)送階段結(jié)束時(shí),子交易被局部提交,在頂級(jí)交易的所有子交易已局部提交后,客戶(hù)可決定最終提交整個(gè)交易,進(jìn)入最終提交階段。最終提交階段:所有子交易被從根結(jié)點(diǎn)到葉結(jié)點(diǎn)最終提交,對(duì)每一個(gè)操作,相關(guān)TTP把支付保證或商品發(fā)送保證轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際支付或商品發(fā)送。
電子支付協(xié)議設(shè)計(jì)是一個(gè)細(xì)致而困難的工作,協(xié)議必須滿(mǎn)足原子性是基本條件之一,且原子性在不同的應(yīng)用場(chǎng)合有具體的要求,因此,設(shè)計(jì)并驗(yàn)證一個(gè)具體應(yīng)用的電子商務(wù)協(xié)議將是我們的下一步工作。
參考文獻(xiàn):
[1]Tygar J D. Atomicity in Electronic Commerce.In:Proc.Of the 15th Annual ACM Symposium on Principles of Distributed-Computing,May 1996,8~26
(一)電子商務(wù)的內(nèi)涵
電子商務(wù)是20世紀(jì)90年代初期開(kāi)始在美國(guó)、加拿大等國(guó)興起的一種嶄新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。具體講,電子商務(wù)是一種通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,快速而有效地進(jìn)行各種商業(yè)行為的最新方法。它不僅指基于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的交易,而且指所有利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和局域網(wǎng)來(lái)解決問(wèn)題、降低成本、增加附加值并創(chuàng)造新的商機(jī)的所有商務(wù)活動(dòng),包括從銷(xiāo)售到市場(chǎng)運(yùn)作以及信息管理在內(nèi)的眾多企業(yè)行為。
參與電子商務(wù)的實(shí)體有4類(lèi):顧客(個(gè)人消費(fèi)者或企業(yè)集團(tuán))、商戶(hù)(包括銷(xiāo)售商、制造商、儲(chǔ)運(yùn)商)、銀行(包括發(fā)卡行、收單行)及認(rèn)證中心。盡管互聯(lián)網(wǎng)上提供的銷(xiāo)售、服務(wù)多種多樣,但就其方式而言,綜合歸納起來(lái)不外乎兩大類(lèi),即間接電子商務(wù)方式和直接電子商務(wù)方式。
1、間接電子商務(wù)方式。企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)主頁(yè),創(chuàng)建"虛擬商店"、"在線(xiàn)(online)目錄",提供供貨信息,客戶(hù)通過(guò)電子函件系統(tǒng)向銷(xiāo)售商發(fā)出訂購(gòu)單,在互聯(lián)網(wǎng)上完成必要的電子單證信息交換后,銷(xiāo)售商(或委托配送中心)以傳統(tǒng)的郵寄方式或直接上門(mén)送貨方式完成產(chǎn)品的交付。這種方式主要適用于實(shí)體產(chǎn)品,如消費(fèi)產(chǎn)品(服裝、餐飲、鮮花)等。在這種場(chǎng)合,互聯(lián)網(wǎng)的使用只是給交易雙方提高了時(shí)間和財(cái)務(wù)效率,而在實(shí)質(zhì)上,它和傳統(tǒng)的通信或交貨渠道如電話(huà)、傳真或郵寄等并沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別。
2、直接電子商務(wù)方式。主要針對(duì)無(wú)形貨物或服務(wù)(指可以數(shù)字化的產(chǎn)品),像音樂(lè)、軟件、圖片、VCD等內(nèi)容的在線(xiàn)(online)訂購(gòu)、付款、交付,或者全球規(guī)模的信息服務(wù)。在這種場(chǎng)合,互聯(lián)網(wǎng)是有形交易的一種替代形式,它使交易雙方越過(guò)地理界線(xiàn)直接進(jìn)行無(wú)縫的電子交易,最適用于遠(yuǎn)程購(gòu)物。
電子商務(wù)涵蓋的范圍很廣,不僅包括通過(guò)因特網(wǎng)、EDI所進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)上的商業(yè)數(shù)據(jù)交換和電子交易,還包括政府職能部門(mén)提供的電子化服務(wù)、電子銀行、電子稅務(wù)、電子郵政、企業(yè)協(xié)作等等。根據(jù)不同的交易對(duì)象,電子商務(wù)可以分為個(gè)人與企業(yè)之間(如網(wǎng)上購(gòu)物)、個(gè)人與政府之間(如網(wǎng)上報(bào)稅)、企業(yè)與企業(yè)之間(EDI)、企業(yè)與政府之間(如網(wǎng)上報(bào)關(guān))等多種類(lèi)型。
(二)電子商務(wù)的特點(diǎn)
電子商務(wù)是綜合運(yùn)用信息技術(shù),以提高貿(mào)易伙伴間商業(yè)運(yùn)作效率為目標(biāo),將一次交易全過(guò)程中的數(shù)據(jù)和資料用電子方式實(shí)現(xiàn),在商業(yè)的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)交易無(wú)紙化、直接化。電子商務(wù)可以使貿(mào)易環(huán)節(jié)中各個(gè)商家和廠家更緊密地聯(lián)系,更快地滿(mǎn)足需求,在全球范圍內(nèi)選擇貿(mào)易伙伴,以最小的投入獲得最大的利潤(rùn)。
電子商務(wù)的發(fā)展相對(duì)于傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)而言,是一次質(zhì)的飛躍,它有許多現(xiàn)行稅收體制無(wú)法適用的特點(diǎn),在某種程度上為商家和消費(fèi)者避稅提供了機(jī)會(huì)。從最根本上說(shuō),電子商務(wù)有如下特點(diǎn):
1、電子商務(wù)的交易具有無(wú)國(guó)界性、無(wú)地域性。由于互聯(lián)網(wǎng)是開(kāi)放的,人們傳統(tǒng)貿(mào)易中刻意追求的國(guó)界概念在互聯(lián)網(wǎng)下將變得毫無(wú)意義,國(guó)內(nèi)貿(mào)易和跨國(guó)間貿(mào)易并無(wú)本質(zhì)上的不同,很多跨國(guó)交易甚至可不受海關(guān)檢查而自由進(jìn)行,因而網(wǎng)上貿(mào)易是突破了地域觀念的貿(mào)易。
2、電子商務(wù)中使用的貨幣是電子貨幣(Electronic Money, 以下簡(jiǎn)稱(chēng)EM)。EM是一種可轉(zhuǎn)換貨幣,已經(jīng)被數(shù)字化、電子化,可以迅速轉(zhuǎn)移。從稅收的角度看,傳統(tǒng)的現(xiàn)金逃稅是有限的,因?yàn)楝F(xiàn)金交易數(shù)額不可能巨大,然而在EM申由于交易金額巨大,且隱秘、迅速、不易被追蹤和監(jiān)督,因此逃稅的可能性空前增加。
3、電子商務(wù)中的交易人員具有隱匿性。由于缺少對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用者的有效控制,互聯(lián)網(wǎng)的使用者具有隱匿性、流動(dòng),性,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易的雙方,可以隱匿姓名、隱匿居住地;企業(yè)只要擁有一臺(tái)電腦、一個(gè)調(diào)制解調(diào)器、一部電話(huà)就可以輕而易舉地改變經(jīng)營(yíng)地點(diǎn),因而對(duì)使用者交易活動(dòng)的地點(diǎn)也難于確定。
4、電子商務(wù)中的交易場(chǎng)所是虛擬市場(chǎng)。電子商務(wù)是一個(gè)通過(guò)虛擬手段縮小傳統(tǒng)市場(chǎng)的時(shí)間和空間界限的場(chǎng)所?;ヂ?lián)網(wǎng)上的商店不是一個(gè)實(shí)體的市場(chǎng),而是一個(gè)虛擬市場(chǎng)。網(wǎng)上的任何一種產(chǎn)品都是觸摸不到的。在這樣的市場(chǎng)中,看不到傳統(tǒng)概念中的商場(chǎng)、店面、銷(xiāo)售人員,就連涉及商品交易的手續(xù),包括合同、單證甚至資金等,都以虛擬方式出現(xiàn)。
5、電子商務(wù)中的交易信息載體是數(shù)字化是無(wú)形的。能在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸?shù)男畔⒋蠖际嵌M(jìn)制的或數(shù)字化的信息,這些信息在傳輸時(shí)一般都已被壓縮。所以除非將信息下載,并進(jìn)行轉(zhuǎn)換,否則很難了解所傳輸?shù)膬?nèi)容。電子支付體系的采用,使貨幣、賬簿也變得電子化、無(wú)形化,加大了對(duì)交易內(nèi)容和性質(zhì)的辨別難度。加上加密技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,只有具有私人密鑰才能破解信息。
反電子商務(wù)中的交易商品來(lái)源具有模糊性?;ヂ?lián)網(wǎng)上大多數(shù)站點(diǎn)都設(shè)有鏡像站點(diǎn),鏡像站點(diǎn)通常是位于其他國(guó)家的計(jì)算機(jī),其中存貯著與原始站點(diǎn)完全相同的信息。采用鏡像的目的是避免互聯(lián)網(wǎng)上 "交通阻塞",使互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)與之物理位置相對(duì)較近的計(jì)算機(jī),從而加速信息的交互過(guò)程。為此,對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的消費(fèi)者而言,他并不知道是哪個(gè)國(guó)家的計(jì)算機(jī)為他提供了產(chǎn)品或服務(wù)。當(dāng)然對(duì)消費(fèi)者而言,只要獲得所需的產(chǎn)品和服務(wù),它們的來(lái)源情況如何是無(wú)關(guān)緊要的。然而這一特性卻加大了稅務(wù)當(dāng)局的工作難度。
二、電子商務(wù)對(duì)稅務(wù)稽查帶來(lái)的影響
(一)積極影響
1、有利于稅務(wù)稽查實(shí)現(xiàn)由"有限稽查"向"全面稽查"轉(zhuǎn)換。目前,稅務(wù)稽查是根據(jù)納稅申報(bào)表,發(fā)票領(lǐng)、用、存情況,各種財(cái)務(wù)賬簿和報(bào)表等信息,來(lái)確認(rèn)稽查對(duì)象并實(shí)施稽查的。企業(yè)提供的涉稅信息的充分性和可靠性非常有限。實(shí)行電子商務(wù)后,可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取該企業(yè)所屬行業(yè)信息、貨物交易情況、銀行支付情況、發(fā)票稽核情況及其關(guān)聯(lián)企業(yè)情況等,促進(jìn)稽查約有效實(shí)施。同時(shí),稽查人員可隨時(shí)獲取法律、法規(guī)、條例等信息,甚至可以網(wǎng)上取證。
2、電子商務(wù)推動(dòng)稅務(wù)稽查的方法和手段走向現(xiàn)代化。稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行聯(lián)網(wǎng),通過(guò)"網(wǎng)上銀行"、"電子貨幣"、"電子支票"來(lái)收繳查補(bǔ)稅款,加快了稅款人庫(kù)時(shí)間。傳統(tǒng)的查賬將被"網(wǎng)上稽查"所代替,通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)與電子商務(wù)認(rèn)證中心、網(wǎng)上銀行、海關(guān)、工商、外T管理局、法院、公安等部門(mén)的聯(lián)網(wǎng),共同建立專(zhuān)門(mén)的電腦稅務(wù)稽查與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),研制具有網(wǎng)上追蹤統(tǒng)計(jì)功能的網(wǎng)上稽查軟件,查處電子商務(wù)中稅收違法案件,從而加強(qiáng)了依法治稅的手段和力度。
3、有效降低稽查成本,促進(jìn)了稅務(wù)稽查部門(mén)的廉政建設(shè)。電子商務(wù)促進(jìn)了對(duì)納稅人實(shí)行電腦化、網(wǎng)絡(luò)化管理,稽查機(jī)關(guān)可以要求納稅人以電子郵件形式,把電子賬冊(cè)、電子票據(jù)等信息發(fā)送到稽查部門(mén),實(shí)行網(wǎng)上稽查,避免了目前繁瑣的實(shí)地稽查和調(diào)賬稽查,避免了與納稅人接觸,更加符合稅收的簡(jiǎn)便和最小征收費(fèi)原則,也促進(jìn)了廉政建設(shè)。
(二)不利影響
稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)行有效的征管稽查,必須掌握大量有關(guān)納稅人應(yīng)稅事實(shí)的準(zhǔn)確信息,以作為稅務(wù)機(jī)關(guān)判斷納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的依據(jù)。為此;各國(guó)稅法普遍規(guī)定納稅人必須如實(shí)記賬并保存賬簿、記賬憑證以及其他與納稅有關(guān)的資料若干年,以便稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施以賬證追蹤審計(jì)為主要形式的檢查,從法律上奠定了稅收征管的基礎(chǔ)。
1、在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)獨(dú)特的環(huán)境申,由于訂購(gòu)、支付甚至數(shù)字化產(chǎn)品的交付都可通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行,使得無(wú)紙化程度越來(lái)越高,訂單、買(mǎi)賣(mài)雙方的合同、作為銷(xiāo)售憑證的各種票據(jù)都以電子形式存在,且電子憑證又可被輕易地修改而不留任何線(xiàn)索、痕跡,導(dǎo)致傳統(tǒng)的憑證追蹤審計(jì)失去基礎(chǔ)。
2、互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的發(fā)展刺激了電子支付系統(tǒng)的完善,聯(lián)機(jī)銀行與數(shù)字現(xiàn)金的出現(xiàn),便跨國(guó)交易的成本降至與國(guó)內(nèi)成本相當(dāng)?shù)乃?,一些資深銀行紛紛在網(wǎng)上開(kāi)通"聯(lián)機(jī)銀行"業(yè)務(wù),開(kāi)設(shè)在國(guó)際避稅地。國(guó)際避稅地也稱(chēng)國(guó)際避稅港,源自英文Tax Haven,含義是"稅務(wù)天堂"、"避稅樂(lè)園".一般來(lái)說(shuō),國(guó)際避稅地就是一國(guó)政府或一個(gè)地區(qū),為了吸引外國(guó)資本流人和引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù),對(duì)外國(guó)人在本國(guó)或本地區(qū)投資開(kāi)設(shè)的企業(yè)不征稅,或者只征收遠(yuǎn)低于其他國(guó)家稅率的稅,從而向外國(guó)投資者提供不承擔(dān)或少承擔(dān)國(guó)際稅負(fù)的特殊有利場(chǎng)所。"聯(lián)機(jī)銀行"更是成為稅收籌劃者獲取"稅收保護(hù)"的工具。目前國(guó)內(nèi)銀行一直是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要信息源,即使稅務(wù)當(dāng)局不對(duì)納稅人的銀行賬號(hào)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,潛在的逃稅者也會(huì)意識(shí)到面臨的風(fēng)險(xiǎn)。如果信息源為境外等地的銀行;則稅務(wù)當(dāng)局就很難對(duì)支付方的交易進(jìn)行監(jiān)控,從而也喪失了對(duì)逃稅者的一種重要威懾手段。
3、數(shù)字現(xiàn)金的使用也應(yīng)引起重視。從傳統(tǒng)方式看,現(xiàn)金貨幣在逃稅中發(fā)揮了重要作用。數(shù)字現(xiàn)金不但具有現(xiàn)金貨幣的特點(diǎn),且可以隨時(shí)隨地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算,避免了存儲(chǔ)、運(yùn)送大量現(xiàn)金的麻煩,加上數(shù)字現(xiàn)金的使用者可采用匿名方式,難以追蹤,較之現(xiàn)制。
4、隨著計(jì)算機(jī)加密技術(shù)的成熟,納稅人可以使用加密、授權(quán)等多種保護(hù)方式掩藏交易信息,稅務(wù)機(jī)關(guān)既要嚴(yán)格執(zhí)行法律對(duì)納稅人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)的保護(hù)規(guī)定,又要廣泛搜集納稅人的交易資料,管理工作的難度越來(lái)越大。美國(guó)政府要求執(zhí)法官員擁有進(jìn)人每一臺(tái)計(jì)算機(jī)的"鑰匙",但即便如此也無(wú)濟(jì)于事。因隨著加密技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,只有具有企業(yè)的"私人鑰匙"才能破解其交易信息,但如果責(zé)令企業(yè)交出"鑰匙",又將與法律規(guī)定的隱私權(quán)保護(hù)相悸。如何對(duì)網(wǎng)上交易進(jìn)行監(jiān)管以確保稅收收入及時(shí)、足額人庫(kù)是網(wǎng)上征稅的又一難題。
三、稅務(wù)稽查如何面對(duì)電子商務(wù)的挑戰(zhàn)
(一)完善稅務(wù)登記制度
實(shí)行電子商務(wù)后,企業(yè)的形態(tài)發(fā)生了很大變化,出現(xiàn)了虛擬企業(yè)(網(wǎng)上企業(yè))。因此,必須建立專(zhuān)門(mén)的電子商務(wù)稅務(wù)登記制度,要求所有上網(wǎng)單位向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)網(wǎng)址、電子郵箱號(hào)碼等上網(wǎng)資料,公司的稅務(wù)登記號(hào)碼必須展示在其網(wǎng)站上。實(shí)施稅務(wù)稽查時(shí),稽查人員可以通過(guò)查詢(xún)企業(yè)網(wǎng)站,來(lái)獲取企業(yè)的信息是否與申報(bào)信息一致,以便及時(shí)對(duì)企業(yè)實(shí)行監(jiān)控。
(二)建立完善稅務(wù)稽查電子系統(tǒng)
基于稅務(wù)系統(tǒng)的四級(jí)廣域網(wǎng),實(shí)施辦公自動(dòng)化與征管信息系統(tǒng)、稅務(wù)稽查系統(tǒng)、"大面額增值稅專(zhuān)用發(fā)票防偽稽核系統(tǒng)"、"出口退稅用專(zhuān)用稅票認(rèn)證系統(tǒng)"、"丟失被盜增值稅專(zhuān)用發(fā)票報(bào)警系統(tǒng)"、電子郵件等系統(tǒng)的系統(tǒng)集成,實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)之間涉稅信息的快速傳遞、發(fā)票函件調(diào)查和相互協(xié)調(diào)。
(三)在當(dāng)前的電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r下,必須緊緊圍繞銀行資金結(jié)算這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開(kāi)稅務(wù)稽查。目前,通過(guò)網(wǎng)上銀行,大額、實(shí)時(shí)、跨國(guó)資金結(jié)算還未實(shí)現(xiàn),電子貨幣還未推行(即便實(shí)行電子貨幣也需要一個(gè)將初始金額裝人系統(tǒng)的金融中間人),電子商務(wù)法律不健全,電子票據(jù)的法律效力還未確立。因此,付款手段不可能發(fā)生根本變化。從最近查處的兒起網(wǎng)上偷逃稅案件來(lái)看,都是從銀行賬戶(hù)資金往來(lái)情況這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手的。
(四)在實(shí)際稽查工作中,必須充分利用好新《合同法》這個(gè)強(qiáng)有力的武器,以前的法律,一般只承認(rèn)看得見(jiàn)、摸得著的形式存在的合同。在電子商務(wù)時(shí)代,"書(shū)面合同"還包括看得見(jiàn)卻摸不著的"電子郵件".1999年10月1日開(kāi)始生效的《中華人民共和國(guó)合同法》況順應(yīng)時(shí)展要求,正視電子數(shù)據(jù)交換對(duì)《合同法》和《訴訟法》的影響,第一次明確了自然人作為合同當(dāng)事人的法律地位。電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件也是合同的書(shū)面形式。這就為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪平了道路,它的影響是劃時(shí)代的。在總共428條的新《合同法》中,有兩個(gè)條文對(duì)電子商務(wù)有重大影響:《合同法》中,對(duì)電子商務(wù)影響最重要的是第二條:本法所稱(chēng)合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。這條規(guī)定,第一次確立了自然人作為合同當(dāng)事人的法律地位。在享有權(quán)利的同時(shí),自然人和法人要承擔(dān)相同的義務(wù)。因?yàn)樾碌摹逗贤ā芬肆?要約"與"承諾"的概念。當(dāng)一個(gè)人在網(wǎng)站上一個(gè)商品的價(jià)格服務(wù)時(shí)(要約),如果另一個(gè)人選擇確定購(gòu)買(mǎi)(承諾),那么在法律上就成為正式的合同關(guān)系?!逗贤ā分辛硪粋€(gè)對(duì)電子商務(wù)有重大影響的條款是第十一條。該條款對(duì)合同"書(shū)面形式"的解釋為:書(shū)面形式是指合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。這項(xiàng)條款奠定了新《合同法》在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的"比特法律"地位,網(wǎng)絡(luò)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活中的地位得以確立。
(五)加大稅務(wù)稽查人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)和操作方面的培訓(xùn)力度,尤其是要提高稽查人員通過(guò)操作財(cái)務(wù)軟件來(lái)查看企業(yè)各種財(cái)務(wù)報(bào)表的水平。同時(shí),實(shí)行財(cái)務(wù)軟件備案制度,企業(yè)開(kāi)始使用財(cái)務(wù)軟件時(shí),必須向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)提供財(cái)務(wù)軟件的名稱(chēng)、版本號(hào)、超級(jí)用戶(hù)名和密碼等信息,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能使用。目前,金蝶、用友等財(cái)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)商已經(jīng)開(kāi)發(fā)了基于電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是電子商務(wù)的重要組成部分,它基于悶絡(luò)計(jì)算技術(shù),將幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同,遠(yuǎn)程報(bào)表,報(bào)賬,查賬,審計(jì)等遠(yuǎn)程處理,業(yè)務(wù)中動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)核算與在線(xiàn)財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)型企業(yè)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的集中式財(cái)務(wù)管理,支持電子單據(jù)與電子貨幣,改變財(cái)務(wù)信息的獲取與利用方式,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)將從傳統(tǒng)的紙質(zhì)頁(yè)面數(shù)據(jù)、初步電算化的磁盤(pán)數(shù)據(jù)發(fā)展到網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)。
(六)加快立法,尤其需要修改《會(huì)計(jì)法》,確認(rèn)電子賬冊(cè)和電子票據(jù)的法律效力。另一方面,還要考慮電子商務(wù)環(huán)境下,如何解決增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化后帶來(lái)的網(wǎng)上認(rèn)證和法律效力等問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,必須制定相關(guān)的稅收法規(guī),明確網(wǎng)絡(luò)交易的性質(zhì)、計(jì)稅依據(jù)、征稅對(duì)象等。在保證鼓勵(lì)新技術(shù)發(fā)展的同時(shí),防止稅收流失。
工作過(guò)程導(dǎo)向式教學(xué)模式理論基礎(chǔ)來(lái)源于行為主義和認(rèn)知主義學(xué)習(xí)理論。通過(guò)有目的的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí),塑造良好的認(rèn)知結(jié)構(gòu),增加對(duì)工作過(guò)程、崗位技能、社會(huì)需求變化的適應(yīng)能力。以工作過(guò)程為導(dǎo)向的教學(xué)目的在于克服學(xué)科體系結(jié)構(gòu)化的學(xué)習(xí),而有利于工作過(guò)程內(nèi)容的學(xué)習(xí)。工作過(guò)程導(dǎo)向式課程則是來(lái)自實(shí)際職業(yè)行動(dòng)領(lǐng)域里的工作過(guò)程,即從職業(yè)典型工作過(guò)程分解職業(yè)工作任務(wù),由工作任務(wù)確定實(shí)際教學(xué)工作任務(wù),最終歸并為課程教學(xué)內(nèi)容。這是一個(gè)從行動(dòng)領(lǐng)域到學(xué)習(xí)領(lǐng)域,最終到學(xué)習(xí)情境的過(guò)程。工作過(guò)程導(dǎo)向式教學(xué)直接培育學(xué)生的綜合能力,注重學(xué)生的潛能發(fā)展,采用學(xué)生為中心,教師主導(dǎo)的教學(xué)方式,以項(xiàng)目教學(xué)為主要教學(xué)方法。項(xiàng)目教學(xué)是在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中師生共同生產(chǎn)具體的、具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值或具有典型意義的產(chǎn)品而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。以工作過(guò)程導(dǎo)向式的項(xiàng)目教學(xué),促進(jìn)學(xué)生在具體的實(shí)踐中構(gòu)建知識(shí)和能力,提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力、方法能力、社會(huì)能力和崗位專(zhuān)項(xiàng)能力。
電子商務(wù)在全球得到了迅速的發(fā)展和應(yīng)用,應(yīng)用型、實(shí)用型的電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才急需培養(yǎng),很多的高職院校選用電子商務(wù)概論,作為經(jīng)濟(jì)與管理類(lèi)以及信息管理類(lèi)各專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程。課程內(nèi)容體系涉及面很廣,包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、商務(wù)貿(mào)易、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息系統(tǒng)等知識(shí),從管理或商務(wù)的角度描述電子商務(wù)的理論和原理,缺乏實(shí)踐環(huán)節(jié),這給教師授課和學(xué)生的學(xué)習(xí)提出了很高的要求和難度,同時(shí)這與電子商務(wù)人才培養(yǎng)方案中培養(yǎng)規(guī)格和要求明顯不一致。對(duì)電子商務(wù)的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分解剖析,以工作過(guò)程為導(dǎo)向整合為理論與實(shí)踐兩個(gè)部分,以課程內(nèi)容工作過(guò)程項(xiàng)目任務(wù)項(xiàng)目知識(shí)實(shí)踐技能工作環(huán)境為教學(xué)改革主線(xiàn),編寫(xiě)工作過(guò)程導(dǎo)向式的教材,探索基于工作過(guò)程導(dǎo)向式的教學(xué)模式。
2工作過(guò)程導(dǎo)向式教學(xué)設(shè)計(jì)
根據(jù)社會(huì)最新的電子商務(wù)人才培養(yǎng)需求,總結(jié)多年的電子商務(wù)概論教學(xué)經(jīng)驗(yàn),以電子商務(wù)職業(yè)崗位能力要求為導(dǎo)向,依據(jù)電子商務(wù)師職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),采用項(xiàng)目教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)的形式,將相關(guān)的課程內(nèi)容進(jìn)行整合,系統(tǒng)的介紹電子商務(wù)的理論和實(shí)踐。根據(jù)政府、企業(yè)中電子商務(wù)崗位的工作過(guò)程要求,將整個(gè)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)為十個(gè)項(xiàng)目,分別為認(rèn)識(shí)電子商務(wù)、電子商務(wù)安全、電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)單證、電子商務(wù)支付、電子商務(wù)交易、電子商務(wù)物流、電子商務(wù)法律、電子商務(wù)網(wǎng)站和移動(dòng)電子商務(wù)。每個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)于不同的工作崗位、工作要求,相關(guān)知識(shí)、實(shí)踐技能和擴(kuò)展知識(shí),在項(xiàng)目實(shí)施中根據(jù)項(xiàng)目要求設(shè)置相關(guān)的實(shí)施任務(wù),通過(guò)項(xiàng)目知識(shí)的提煉和項(xiàng)目任務(wù)的實(shí)施,進(jìn)行知識(shí)的擴(kuò)展,使學(xué)生系統(tǒng)的掌握電子商務(wù)的相關(guān)理論知識(shí),熟悉電子商務(wù)工作過(guò)程的相關(guān)操作和技能。
電子商務(wù)理論與實(shí)務(wù)是經(jīng)濟(jì)與管理類(lèi)各專(zhuān)業(yè)的技術(shù)平臺(tái)課,內(nèi)容涵蓋了電子商務(wù)學(xué)科的基本理論和實(shí)踐應(yīng)用,開(kāi)設(shè)該課程的目的在于通過(guò)教與學(xué),使學(xué)生了解電子商務(wù)的基本概念、基本原理和基本方法;掌握網(wǎng)上購(gòu)物的流程分析;掌握網(wǎng)上單證格式和流程的設(shè)計(jì);熟練進(jìn)行BtoB、BtoC系統(tǒng)的單證處理;掌握電子合同的定義、分類(lèi)和格式,BtoB、BtoC系統(tǒng)電子合同的處理;掌握電子支付系統(tǒng)的基本構(gòu)成、種類(lèi)和功能,熟練掌握電子支付的各種方式的特點(diǎn)和應(yīng)用,掌握網(wǎng)上銀行的定義、功能和模式,熟悉網(wǎng)上銀行的應(yīng)用;了解物流的基本概念、環(huán)節(jié)、分類(lèi)和功能,電子商務(wù)與物流之間的相互作用,電子商務(wù)下物流的特點(diǎn);掌握電子商務(wù)下物流的模式、管理及創(chuàng)新策略,電子商務(wù)對(duì)供應(yīng)鏈的影響及管理方法;了解電子商務(wù)帶來(lái)的法律問(wèn)題及法律關(guān)系;掌握電子商務(wù)的立法范圍及相關(guān)的法律法規(guī),電子商務(wù)師的職業(yè)道德規(guī)范和修養(yǎng);了解電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的目標(biāo);掌握電子商務(wù)網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)及內(nèi)容;熟悉電子商務(wù)網(wǎng)站的功能及推廣;完成完整的電子商務(wù)網(wǎng)站的規(guī)劃。了解移動(dòng)電子商務(wù)的基本概念、組成、功能及特點(diǎn);掌握移動(dòng)電子商務(wù)的應(yīng)用及發(fā)展;熟悉移動(dòng)電子商務(wù)的相關(guān)技術(shù)和組成原理。根據(jù)這些專(zhuān)業(yè)能力、方法能力、社會(huì)能力和崗位專(zhuān)項(xiàng)能力的要求,進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì),如表1所示。
3工作過(guò)程導(dǎo)向式教學(xué)實(shí)施
在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中,由具有多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的雙師型教師擔(dān)任主講,打破了傳統(tǒng)電子商務(wù)概論中過(guò)于理論化的教學(xué),以電子商務(wù)職業(yè)崗位工作能力要求為導(dǎo)向,依據(jù)電子商務(wù)師職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),采用項(xiàng)目教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)的形式,將電子商務(wù)課程內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目講解和實(shí)踐,推進(jìn)“理實(shí)一體”,落實(shí)“學(xué)做合一”。
3.1實(shí)施步驟
下面以電子商務(wù)單證的項(xiàng)目?jī)?nèi)容的教學(xué)為例,介紹工作過(guò)程導(dǎo)向式教學(xué)實(shí)施步驟:
(1)教師提出項(xiàng)目、任務(wù)和知識(shí)的學(xué)習(xí)要求,課堂利用兩個(gè)學(xué)時(shí)進(jìn)行電子商務(wù)單證、電子合同、貿(mào)易洽談、EDI技術(shù)、電子簽章的相關(guān)知識(shí)的講解。
(2)安排學(xué)生在電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)室3個(gè)學(xué)時(shí)實(shí)踐,熟悉項(xiàng)目任務(wù)要求和步驟,運(yùn)行電子商務(wù)虛擬實(shí)訓(xùn)軟件,要求學(xué)生完成貿(mào)易洽談的方式及應(yīng)用、電子簽章的制作、電子合同的簽訂三個(gè)工作任務(wù)。
(3)學(xué)生完成項(xiàng)目任務(wù)實(shí)訓(xùn)報(bào)告,提交項(xiàng)目任務(wù)對(duì)應(yīng)的成果數(shù)據(jù)。
(4)教師進(jìn)行項(xiàng)目任務(wù)評(píng)價(jià)考核,通過(guò)實(shí)踐考核要求所有學(xué)生熟練掌握郵件、阿里旺旺、騰訊QQ、MSN、商城在線(xiàn)客戶(hù)服務(wù)中心等貿(mào)易洽談方式,掌握優(yōu)泰電子簽章系統(tǒng)電子簽章的制作過(guò)程,掌握制作電子合同的方法以及電子合同的簽訂的過(guò)程。
(5)最后利用1個(gè)學(xué)時(shí)在項(xiàng)目任務(wù)總結(jié)的基礎(chǔ)上介紹相關(guān)的擴(kuò)展知識(shí),提出案例分析及課后作業(yè)的要求。通過(guò)工作過(guò)程導(dǎo)向式教學(xué),改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)觀念,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)踐動(dòng)手能力,培養(yǎng)了學(xué)生合作精神和團(tuán)隊(duì)意識(shí),體現(xiàn)了以人為本的教學(xué)理論,切實(shí)提高了教學(xué)效果。
3.2在工作過(guò)程導(dǎo)向式教學(xué)實(shí)施中要注意以下幾個(gè)問(wèn)題
3.2.1教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建立
以工作過(guò)程導(dǎo)向式的教學(xué)模式對(duì)教師提出了更高的要求。高職院校應(yīng)通過(guò)企業(yè)頂崗實(shí)踐、校外進(jìn)修培訓(xùn)等多種方式加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè),使教師具有良好的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),良好的教學(xué)管理組織能力,發(fā)揮學(xué)生的主體地位和教師的主導(dǎo)作用,培養(yǎng)學(xué)生的綜合應(yīng)用能力。
3.2.2教材的建設(shè)
不再使用傳統(tǒng)的按照學(xué)科體系編寫(xiě)的教材,要積極組織編寫(xiě)和選用工作過(guò)程導(dǎo)向式、項(xiàng)目教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)的教材,加強(qiáng)實(shí)踐性的教學(xué)內(nèi)容。按照企業(yè)實(shí)際的工作任務(wù)、工作過(guò)程和工作情景組織項(xiàng)目綜合課程內(nèi)容,圍繞工作過(guò)程展開(kāi)教學(xué)。
3.2.3教學(xué)資源的建設(shè)
建立電子商務(wù)綜合實(shí)訓(xùn)室,配置與企業(yè)接軌的電子商務(wù)虛擬平臺(tái),合理利用校園網(wǎng)絡(luò),給教師和學(xué)生提供習(xí)題庫(kù)、案例分析、多媒體課件、在線(xiàn)系統(tǒng)模擬、在線(xiàn)答疑等豐富的電子商務(wù)學(xué)習(xí)網(wǎng)站的資源。
3.2.4教學(xué)方法的改革
積極使用多媒體教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室教學(xué)、實(shí)習(xí)工廠教學(xué)和校外實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)等多種實(shí)踐情景教學(xué)手段,以工作過(guò)程貫穿于項(xiàng)目教學(xué)中,注意理論知識(shí)與實(shí)踐技能教學(xué)的結(jié)合,將教學(xué)與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程和現(xiàn)實(shí)商業(yè)活動(dòng)結(jié)合在一起,教師與學(xué)生同時(shí)參與到以學(xué)生為主體的教學(xué)活動(dòng)中,培養(yǎng)學(xué)生自行計(jì)劃、自行組織學(xué)習(xí)的行為能力。
3.2.5考試考核的改革
在這種教學(xué)模式下,要打破傳統(tǒng)的筆試卷面考試,要積極采用多種方式對(duì)學(xué)生的知識(shí)的接受和項(xiàng)目任務(wù)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,采用過(guò)程式、學(xué)生參與式、評(píng)論式的教師、學(xué)生和團(tuán)隊(duì)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式,建立項(xiàng)目任務(wù)、實(shí)踐技能的公平、公開(kāi)考核體系,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)信心,發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。