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辦理失業(yè)保險的流程范文第1篇

1、公司在解除勞動合同之日前15日內出面派員到各失業(yè)保險交納地的社保局辦理失業(yè)報備;

2、社保局規(guī)定個人繳納失業(yè)保險金超過一年以上并滿足領取條件的，才能辦理領取失業(yè)金;

3、辦理報備中用人單位需要向社保局遞交四種材料，并加蓋單位公章。這四種材料有：位出具的解聘通知書和相關檔案材料，失業(yè)證明，失業(yè)登表，公司致社保局例行公文。

4、社保局審查失業(yè)登記合格后，通知失業(yè)人員前去培訓并可領取失業(yè)金，同時辦理下崗證。

5、失業(yè)人員自與用人單位終止、解除勞動聘用后，持社保局發(fā)給的審核文件和職業(yè)指導培訓卡、戶口簿、身份證和3張一寸免冠照片，到戶口所在地街道(鎮(zhèn))有關部門進行失業(yè)登記、辦理申領失業(yè)保險金手續(xù)。

【法律依據】

《失業(yè)保險條例》第十四條規(guī)定，具備下列條件的失業(yè)人員，可以領取失業(yè)保險金：

(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿1年的;

(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

辦理失業(yè)保險的流程范文第2篇

第一條為進一步完善社會保險體系，提高失業(yè)保險統(tǒng)籌層次，增強失業(yè)保險保障能力，根據《中華人民共和國社會保險法》、《失業(yè)保險條例》和《省失業(yè)保險條例》等法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內，按照相關規(guī)定應參加失業(yè)保險的用人單位及職工，依照本辦法參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費。失業(yè)保險實行市級統(tǒng)籌。

第三條實行失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，按照統(tǒng)收統(tǒng)支的模式，全市統(tǒng)一失業(yè)保險制度，統(tǒng)一失業(yè)保險繳費基數(shù)和繳費比例，統(tǒng)一失業(yè)保險基金的管理和使用，統(tǒng)一失業(yè)保險金發(fā)放標準，統(tǒng)一業(yè)務經辦流程和信息系統(tǒng)。

第四條失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作按照屬地管理，分級負責，定額調劑的原則實行。市人力資源和社會保障局主管失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作，市社會保險事業(yè)管理局負責失業(yè)保險市級統(tǒng)籌的具體業(yè)務辦理。市財政、審計、監(jiān)察部門和相關金融機構協(xié)同做好失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作。失業(yè)保險基金接受市財政、審計部門的監(jiān)督。屬地政府為失業(yè)保險工作第一責任人。

第五條建立失業(yè)保險工作目標責任考核機制。失業(yè)保險工作納入各級政府目標責任管理。市政府將失業(yè)保險責任目標列入對各縣（市、區(qū)）政府的年度考核內容。

第二章失業(yè)保險費征繳和失業(yè)保險金發(fā)放

第六條失業(yè)保險費以貨幣形式全額繳納，不得減免。用人單位按照本單位應參保職工上年度月均工資總額的2%繳納失業(yè)保險費。職工按照本人上年度月均工資的1%繳納失業(yè)保險費。繳費工資基數(shù)無法核定的，按照全市上年度職工平均工資計算。職工繳費工資低于全市上年度職工平均工資60%的，按照全市上年度職工平均工資的60%計算。各級社會保險經辦機構要建立和完善失業(yè)保險個人繳費記錄。

第七條失業(yè)保險金統(tǒng)一按市區(qū)最低工資標準的80%計算。失業(yè)保險金的領取期限按《省失業(yè)保險條例》及有關規(guī)定執(zhí)行。

第八條失業(yè)保險金實行社會化發(fā)放。失業(yè)人員憑經辦機構開具的失業(yè)保險金領取單證到指定銀行領取失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇，逐步納入社區(qū)統(tǒng)一管理。

第九條各級社會保險經辦機構要建立失業(yè)保險金發(fā)放預測預警機制和失業(yè)調控機制，實行動態(tài)分析監(jiān)測，并制定相應預案和措施。

第三章失業(yè)保險基金管理和使用

第十條失業(yè)保險基金實行收支兩條線管理，財政專戶儲存，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人不得擠占挪用。

第十一條市社會保險事業(yè)管理局設立失業(yè)保險基金收入戶和支出戶，各縣（市、區(qū)）社會保險經辦機構作為市社會保險事業(yè)管理局的報賬單位，設立失業(yè)保險基金收入戶和支出戶。

各縣（市、區(qū)）征繳的失業(yè)保險費應于每月25日前劃入市社會保險事業(yè)管理局開設的失業(yè)保險基金收入戶。市社會保險事業(yè)管理局月末將失業(yè)保險費轉入市失業(yè)保險基金財政專戶。各縣（市、區(qū)）社會保險經辦機構應于每月5日前上報當月支出計劃，市社會保險事業(yè)管理局統(tǒng)一匯總后于每月8日前報市財政局。市財政局在收到當月支出計劃5個工作日內經審核無誤后將基金轉入市社會保險事業(yè)管理局支出戶。市社會保險事業(yè)管理局在收到撥款后的5個工作日內撥付到各縣（市、區(qū)）社會保險經辦機構支出戶進行發(fā)放。市本級和各縣（市、區(qū)）失業(yè)保險基金支出戶留存相當于1個月正常支出的失業(yè)保險周轉金。

第十二條市本級和各縣（市）的失業(yè)保險歷年滾存結余和應收未收的失業(yè)保險欠費，經市人力資源和社會保障局、財政局和審計局聯(lián)合審計后，納入市級統(tǒng)籌基金范疇，暫留存市本級和各縣（市）。動用留存基金時由市社會保險事業(yè)管理局提出申請，報市人力資源和社會保障局、財政局批準后使用。

第十三條實行市級統(tǒng)籌后，市本級和各縣（市、區(qū)）失業(yè)保險基金當年入不敷出時，動用留存基金支付；支付后有缺口的，由市級統(tǒng)籌基金定額調劑，最高調劑金額不超過當年上解市級統(tǒng)籌基金的200%；調劑后有缺口的，申請省級失業(yè)保險調劑金給予補助；仍然不足的，由同級政府籌集資金解決。

使用市級統(tǒng)籌基金調劑時，應具備以下條件：

（一）失業(yè)保險基金支出項目、標準、范圍和程序符合相關規(guī)定；

（二）全面完成省、市下達的失業(yè)保險工作目標任務；

（三）財政全供事業(yè)單位應繳2%部分列入同級財政預算并按時足額撥付到位；

（四）按時足額上解市級統(tǒng)籌基金。

第十四條市社會保險事業(yè)管理局要按規(guī)定及時編制全市年度失業(yè)保險基金收支預（決）算，經市人力資源和社會保障局復核、市財政局審核，報市政府審批后執(zhí)行。

第十五條各級社會保險經辦機構要建立健全內部控制制度，嚴格執(zhí)行國家和省有關基金管理規(guī)定，確?；鸢踩暾?/p>

第四章失業(yè)保險業(yè)務經辦

第十六條每年7月1日統(tǒng)一調整失業(yè)保險繳費基數(shù)。

第十七條統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務經辦。失業(yè)人員登記接收和失業(yè)保險待遇審核發(fā)放按照規(guī)定程序辦理，失業(yè)保險待遇支付以及職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼等再就業(yè)服務工作嚴格按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條為保證失業(yè)人員按時足額享受失業(yè)保險待遇，參保單位應將準備辦理失業(yè)登記等相關情況提前2個月預告各級社會保險經辦機構，各級經辦機構工作人員要提前介入預審檔案。凡一次性接收80名以上（含80人）失業(yè)人員，各級經辦機構要認真落實“一線工作法”，積極深入參保單位，現(xiàn)場為參保單位和失業(yè)人員辦理相關手續(xù)，以確保失業(yè)保險待遇的無縫銜接，保障失業(yè)人員基本生活。

第十九條接收失業(yè)人員在20人以下，參保單位報送材料齊全、手續(xù)完備的，經專職審核人員審查，報縣（市、區(qū)）社會保險經辦機構負責人批準后，辦理接收手續(xù)。一次性接收失業(yè)人員超過參保單位職工總數(shù)10%或20人以上（含20人）的，由專職人員審核檔案，經縣（市、區(qū)）社會保險經辦機構負責人批準，報市社會保險事業(yè)管理局審批備案后，辦理接收手續(xù)。

第二十條參保單位重組改制或關閉破產移交失業(yè)人員時，需提供改制、破產批文及實施方案、人力資源和社會保障部門批準的職工安置方案，并補齊欠繳的社會保險費，報市社會保險事業(yè)管理局審批備案后，辦理接收手續(xù)。

第二十一條參保單位及職工、失業(yè)人員在全市范圍內跨縣（市、區(qū)）轉移，只變更失業(yè)保險關系，不轉移失業(yè)保險基金。

第二十二條各級社會保險經辦機構按照“金保工程”要求，使用統(tǒng)一社會保險業(yè)務軟件，實行信息化管理，實現(xiàn)數(shù)據共享、信息聯(lián)網，全面提高失業(yè)保險業(yè)務信息化管理服務水平。

第五章附則

第二十三條實行市級統(tǒng)籌前失業(yè)保險的遺留問題，按照“誰管理、誰負責”的原則，由屬地政府負責解決。

辦理失業(yè)保險的流程范文第3篇

關鍵詞：失業(yè)保險；基金；安全管理

失業(yè)保險基金是一項公共資金，涉及千家萬戶，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。因此，牢固樹立基金安全第一的意識，防范各種可能發(fā)生的風險。本文就如何對失業(yè)保險經辦機構的重點環(huán)節(jié)、關鍵部門、關鍵崗位的管理和加強基金賬戶管理、建立會計對賬制度談談自己的認識。

一、加強重點環(huán)節(jié)、關鍵部門、關鍵崗位的管理

失業(yè)保險經辦機構應明確重點環(huán)節(jié)，關鍵部門、關鍵崗位。加強失業(yè)保險基金內部控制制度的建設。

1.加強對計算機信息的管理

按照“分工協(xié)作、有限授權、相互制約的原則”，在重點環(huán)節(jié)實行權限控制，避免不必要的人為因素。經辦人員對失業(yè)人員的基本信息只能從系統(tǒng)中調出，不允許、也不可能人為添加。系統(tǒng)操作人員只能根據失業(yè)人員的個人繳費記錄自動計算出其享受待遇的期限，并且市、區(qū)、街、社居委都有權限查詢每一位進入系統(tǒng)失業(yè)人員的基本情況，從而避免了許多人為因素，加強了相互監(jiān)督，提高了基礎數(shù)據的準確性。為了使基金真正體現(xiàn)社會保障功能，應盡快建立信息監(jiān)控網絡，實現(xiàn)失業(yè)保險的全方位監(jiān)控。建議建立由企業(yè)主管部門代表、用人單位代表、勞動者代表、工會代表和其他公眾團體代表組成的社會監(jiān)督機構，負責對失業(yè)保險工作的監(jiān)督。按期、定時公布失業(yè)保險基金的使用情況，增加基金使用的透明度，以有效控制基金的不明流向，杜絕挪用、侵占基金現(xiàn)象的發(fā)生，還要由財務、審計等部門加強對預算決算的審核和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2.加強對重要業(yè)務事項審批人員的管理、考核和監(jiān)控

嚴格執(zhí)行業(yè)務初審及復核制度，在對象劃定方面將領導班子成員，科室負責人、關鍵崗位人員作為排點，在內容安排方面，緊緊圍繞具有“權、錢、人、物”業(yè)務處置權的重點環(huán)節(jié)、關鍵崗位，使防控機制融入業(yè)務工作全過程，以重點帶全面，以關鍵保整體，推動防腐倡廉工作向縱深發(fā)展。按照上述重點從梳理行政管理事項和業(yè)務工作流程入手，分崗位、科室和單位三個層次，逐一進行排查，逐一完善防控措施。

3.加強對財務的管理

嚴格按照《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《社會保險基金財務制度》規(guī)定進行會計核算，編制會計報表，嚴禁弄虛作假。會計人員一律持證上崗，會計核算實行電算化的，一人一個操作密碼，嚴禁以他人密碼進行會計核算操作。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章，財務專用章應當由財務負責人保管，法定代表人印章由出納人員保管。出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務賬目的登記工作。切實做到重要空白憑證的保管與使用相分離，資金支付的審批與具體業(yè)務辦理相分離，待遇支付與審查相分離，信息數(shù)據處理及會計處理相分離，嚴禁由一人全過程辦理資金支付業(yè)務。要做到各項業(yè)務環(huán)節(jié)既獨立操作，又相互銜接，相互制約。

4.建立科學、完整的失業(yè)保險統(tǒng)計指標體系。

沒有相關信息地收集，就沒有科學地分析與預測。建立以失業(yè)人數(shù)、失業(yè)結構，失業(yè)再就業(yè)比例與結構、失業(yè)保險基金收支數(shù)量與結構、失業(yè)保險金的增值與保值比例等指標為主的統(tǒng)計指標體系，有利于失業(yè)保險基金現(xiàn)狀的真實反映。

二、加強對基金賬戶的管理，建立會計對賬制度

《社會保險基金財務制度》明確規(guī)定，經人力資源社會保障部門和財政部門認定，實行稅務機構征收失業(yè)保險費的，應開設失業(yè)保險基金財政專戶和失業(yè)保險基金支出戶。

失業(yè)保險基金財政專戶主要用于：稅務機關征收的失業(yè)保險費收入；購買國家債券的兌付本息收入；該賬戶資金形成的利息收入及支出戶轉入的利息收入；財政補貼收入；上級財政專戶劃撥或下級財政專戶上解的資金；根據經辦機構用款計劃，向支出戶撥付基金；撥付購買國家債券的資金；向上級或下級財政專戶劃撥的資金；其它收入。

失業(yè)保險基金支出戶主要用于：財政專戶撥入的基金；失業(yè)保險支出戶的利息收入；支付基金支出款項；劃撥該賬戶資金利息收入到財政專戶；上解上級經辦機構基金或下?lián)芟录壗涋k機構基金。

失業(yè)保險基金支出戶除接收財政專戶撥付的基金及該賬戶的利息收入外，只支不收。由于操作失誤多收資金需原渠道退回或多支付資金需原渠道收回等特殊情況、大額支付，要有經辦機構的授權銀行方可發(fā)生收付業(yè)務。

失業(yè)保險經辦機構要嚴格按照《社會保險基金會計制度》規(guī)定定期建立對賬制度，切實做到賬證、賬賬、賬實相符。各單位應定期（每月至少一次）核對各種賬簿記錄，確保會計信息真實可靠。對賬的內容，主要包括以下幾個方面：

1.賬證核對

賬證核對應就原始憑證、記賬憑證與賬簿記錄中的各項經濟業(yè)務核對其內容、數(shù)量、金額是否相符以及會計科目是否正確。根據業(yè)務量的大小，可逐筆核對，也可抽查核對。如發(fā)現(xiàn)有差錯，應逐步查對到最初的依據，，直至查出差錯的原因為止。

2.賬賬核對

賬賬核對要求做到賬賬相符，一般有以下幾種方法：

（1）檢查總分類賬戶的記錄是否有差錯?？梢酝ㄟ^編制試算平衡表進行檢查，如果借貸雙方金額試算平衡，一般說來沒有錯誤，如果借貸雙方金額不平衡，則說明記賬有錯誤，要作進一步的檢查。

（2）檢查總分類賬戶與所屬明細分類賬戶之間的記錄是否有差錯。有如下兩種方法：一是通過編制明細分類賬本期發(fā)生額及余額明細表或財產物資的收發(fā)結存表與總分類賬戶核對，如有不符，應進一步查找差錯所在原因。二是加計各明細分類賬戶中的本期發(fā)生額或余額合計數(shù)，直接與總分類賬戶的相應數(shù)字相核對。

3.賬實核對

賬實核對要求賬簿記錄余額與各項財產物資和銀行存款及各種有價證券的實存數(shù)核對相符。核對的方法是財產清查。并與賬存數(shù)核對，是否相符。月份終了，存款賬面結余與銀行對賬單（銀行蓋章）余額之間如有差額，須逐筆查明原因進行處理，并按月編制銀行存款余額調節(jié)表，調節(jié)相符，由經辦人員和會計主管簽名確認。

辦理失業(yè)保險的流程范文第4篇

一、允許困難企業(yè)在2012年內緩繳社會保險費

1、緩繳社會保險費對象：經認定的困難企業(yè)。困難企業(yè)認定工作由各級經信委牽頭，人社、財政、地稅部門共同參與認定。

2、緩繳社會保險費險種和時限：根據企業(yè)繳費能力，五項社會保險可同時緩繳，也可緩繳部分社會保險費。本年度內緩繳費的期限不超過6個月。

3、辦理程序：企業(yè)申報；簽訂緩繳協(xié)議和還款計劃；當?shù)厝松?、財政、地稅共同審核；同級政府批準；由市統(tǒng)一報省政府備案。

二、降低醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費率

1、降低費率對象：參加醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的企業(yè)。

2、降費標準：城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險單位繳費費率由7%降為5%；失業(yè)保險單位繳費費率由2%降到1%；工傷（含農民工綠色通道定額繳費）、生育保險費率分別降低50%。

3、降費時限：5月按新規(guī)定編制次月征繳計劃，執(zhí)行至12月底。

三、使用失業(yè)保險基金幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

1、崗位補貼對象：年內，通過崗位培訓，輪班工作和協(xié)商薪酬等方法穩(wěn)定員工隊伍，不實施規(guī)模性裁員（終止勞動合同除外），參加失業(yè)保險并按時足額履行繳費義務的困難企業(yè)。已按皖人社秘〔2012〕114號文件規(guī)定享受“崗位補貼的困難企業(yè)”不得重復享受。困難企業(yè)的認定按本通知第一條執(zhí)行。

2、享受崗位補貼人數(shù)：2011年底參加失業(yè)保險人數(shù)的30%。

3、崗位補貼標準：每人每月400元。

4、補貼時限：執(zhí)行時間為2012年內，補貼期限最長不超過3個月。

5、辦理程序：企業(yè)申請；簽訂不裁員承諾書，2012年不裁減人員（合同到期正常終止的除外），提交穩(wěn)定員工隊伍計劃措施和相關憑證；由當?shù)厝松绮块T會同經信委、財政部門審核，并統(tǒng)一報市人社部門會同市經信委、市財政部門批準；市屬困難企業(yè)的崗位補貼經費，由市財政部門直接撥至企業(yè)在銀行開設的基本賬戶；縣區(qū)屬困難企業(yè)崗位補貼經費，由市財政部門下?lián)苤粮骺h區(qū)失業(yè)保險財政專戶，再由縣區(qū)財政部門撥至企業(yè)在銀行開設的基本賬戶。

四、調整企業(yè)繳納社會保險費基數(shù)

1、調整基數(shù)對象：上年度實際工資基數(shù)低于在崗職工月平均工資60%之和的參保企業(yè)。

2、基數(shù)調整標準：按本企業(yè)上年度實際工資總額核定，但核定的人員繳費基數(shù)不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

3、調整基數(shù)時限：5月起開展認定和審核工作，執(zhí)行到12月底。

4、辦理程序：企業(yè)申報；當?shù)厝松?、財政、地稅共同審核認定；由市統(tǒng)一報省人社、財政、地稅部門備案后實施。

五、鼓勵職業(yè)（技工）院校引導畢業(yè)生在當?shù)鼐蜆I(yè)

1、補助對象：通過開展企業(yè)進校園招聘、校企聯(lián)姻訂單培養(yǎng)等方式，組織當年畢業(yè)生（學制1年以上），在當?shù)毓I(yè)企業(yè)就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同、用人單位足額繳納社會保險費的各類職業(yè)和技工院校。

2、補貼標準：每人500元。

3、補貼時限：2012年內。

4、辦理程序：院校申請；當?shù)厝松纭⒇斦徍舜_認；財政部門按規(guī)定撥付補貼資金至各類職業(yè)和技工院校在銀行開設的賬戶。

六、積極幫助企業(yè)引進人才

1、人才引進補助對象：介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到本市工業(yè)企業(yè)就業(yè)并簽訂一年以上期限勞動合同并提供免費就業(yè)服務的各類公共就業(yè)服務機構和民辦職業(yè)中介機構。

2、補助標準：每人250元。

3、補助時限：2012年內。

4、辦理程序：公共就業(yè)服務機構和民辦職業(yè)中介機構申請；當?shù)厝松纭⒇斦块T審核確認；同級財政部門撥付補貼資金至公共就業(yè)服務機構和民辦職業(yè)中介機構在銀行開設的基本賬戶。

七、鼓勵企業(yè)開展新錄用人員技能培訓和職工崗位技能提升培訓

1、補助對象：參加技能培訓且培訓合格的勞動者；

企業(yè)新錄用人員并與其簽訂6個月以上勞動合同，進行上崗前技能培訓的；

企業(yè)開展崗位技能提升培訓的。

2、補貼標準：參加技能培訓的勞動者，按照皖人社秘〔2012〕98號文件規(guī)定，給予個人200—1200元補貼；

進行上崗前技能培訓的企業(yè)按人均不低于300元補貼；

開展崗位技能提升培訓的企業(yè)，按職工培訓后取得的中級工以上國家職業(yè)資格證書人數(shù)，分別給予人均500—3000元的培訓補貼。

3、補貼時限：2012年內。

4、辦理程序：按照民生工程的相關要求執(zhí)行。

八、幫助支持勞動密集型小企業(yè)發(fā)展

1、扶持對象：當年新招用符合小額擔保貸款條件的城鄉(xiāng)各類登記失業(yè)人員達到企業(yè)在職職工人數(shù)30%以上，與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)（不包括娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧以及其他國家產業(yè)政策不鼓勵的企業(yè)）。

2、小額擔保貸款額度及貼息：貸款200萬元以內由同級財政按銀行同期基準利率的50%貼息；貸款200萬元以上、500萬元以內的部分，按同期基準利率的25%貼息。

3、辦理程序：企業(yè)申請；當?shù)厝松?、財政部門認定；銀行、財政部門安排所需貸款和貼息資金。

九、保障措施

1、成立領導組織。成立由市人社局、財政局、經信委、稅務局負責同志組成市落實社會保障和就業(yè)幫扶措施領導組，負責全市幫扶措施落實的組織領導和重大問題的研處。領導組下設辦公室，辦公室設在市人社局基金監(jiān)督科，具體負責幫扶工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。

2、完善基礎工作。各地要根據通知要求，制定工作方案，明確工作流程，規(guī)范、完善緩繳費、降基數(shù)等的申報、審核和報備相關基礎材料。同時，要抽調專業(yè)人員對繳費基數(shù)低于全省社平工資的企業(yè)開展實地稽核，核實工資總額和參保人員的工資基數(shù)，把降低社會保險費統(tǒng)籌基數(shù)的政策用準。

辦理失業(yè)保險的流程范文第5篇

關鍵詞：社會保障體系；和諧社會

中圖分類號：D632.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-09-0223-1

2011年7月1日起施行的《中華人民共和國社會保險法》確立了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險五大險種的社會保障體系，國家通過建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。參保范圍涵蓋差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位、各種所有制企業(yè)、無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員并且明確國家建立和完善新型農村社會養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度。

差額撥款、自收自支事業(yè)單位和各類所有制企業(yè)參加五大險種社會保險工作從1984年開始試點，對延續(xù)多年的企業(yè)承擔退休人員養(yǎng)老制度進行改革的探索，1997年構建了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度框架。1988年12月26日國務院第11次常務會議通過《失業(yè)保險條例》、1998年12月下發(fā)了《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》、2011年7月1日正式施行《中華人民共和國社會保險法》，我國的社會保險制度日臻完善。

2009年5月國務院《關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》國發(fā)〔2009〕32號，在全國范圍內大面積開展了新農保試點工作。新型農村社會養(yǎng)老保險，稱為“新農?！保抢^取消農業(yè)稅、農業(yè)直補、新型農村合作醫(yī)療等政策之后的又一項重大惠農政策。采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結合，其中中央財政將對地方進行補助，并且會直接補貼到農民頭上。2010年以來，經吉林省政府批準，四平市鐵東區(qū)、鐵西區(qū)分別作為第一、第二批試點區(qū)，全面啟動了新農保試點工作。市委市政府高度重視，成立以市委常委、常務副市長王振才同志為組長，財政、人社、農委、社保等為成員單位的領導小組，從市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村普遍成立了各級新農保工作領導小組，組建了兩區(qū)新農保信息管理中心，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所，設立了村勞動保障管理站和屯勞動保障管理點，初步形成了市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級新農保工作網絡體系。建立健全了社?；鹪聢髮徟?0余項規(guī)章制度，進一步規(guī)范經辦流程，加強基金監(jiān)管與檢查，確保新農?；鸬陌踩\轉。

四平市委市政府通過完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，鞏固和發(fā)展了新型農村合作醫(yī)療制度，目前，全市參合農民總數(shù)176萬余人，參合率達95.47%，籌資總額2.63億元，再次創(chuàng)造了歷史新高。開展“民生問題、百姓作主”活動，提高醫(yī)保“兩定”單位管理和服務水平，極大地拓寬廣大參保人員的購藥渠道，滿足了參保人員的購藥需求。年底，對市直“兩定”單位開展了“萬人大評議”活動，使醫(yī)療保險工作再上新臺階，市醫(yī)療保險事業(yè)管理局被人力資源和社會保障部評為2008-2010年度優(yōu)秀窗口單位。

根據《吉林省廠辦大集體職工接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系辦法》，四平市認真開展了在工商行政管理部門登記注冊，企業(yè)性質為集體所有制；有主辦單位且主辦單位是國有企業(yè)，并依附于主要國有企業(yè)從事生產經營活動；以安置回城知識青年和國有企業(yè)職工子女就業(yè)為主要目的的廠辦集體所有制員工接續(xù)基本養(yǎng)老保險工作。妥善解決基本養(yǎng)老保險歷史遺留問題，讓大批已經關閉停產的廠辦集體企業(yè)員工加入基本養(yǎng)老保險保障范圍。據統(tǒng)計，全市為10259人辦理了社會保險接續(xù)手續(xù)。

進入2010年以來，按照《吉林省“五七家屬工”參加基本養(yǎng)老保險試行辦法》對1995年1月1日《中華人民共和國勞動法》實施之前，曾在城鎮(zhèn)國有或集體企業(yè)中工作滿3年、未經勞動部門辦理正式用工手續(xù)、未參加基本養(yǎng)老保險。2010年11月1日前具有吉林省城鎮(zhèn)常住戶口。2010年11月1日前男滿60周歲、女滿55周歲人員辦理參加社會保險。截止到8月底已經辦理10000人。

當前社會保障存在的問題是干部和軍人社會保障問題與地方社會保障體系不接軌，只能按照視同參保解決干部和復原、退伍軍人的社會保障問題，由于干部和復原、退伍軍人就業(yè)去向不同，參加社會保險有關政策還需要進一步明確，只有這樣才能促進社會保障事業(yè)健康發(fā)展。