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關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展對(duì)策
因?yàn)槲覈?guó)的基本國(guó)情和國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展決定了我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的位置,與社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。在經(jīng)過(guò)了改革開(kāi)放后,我國(guó)的農(nóng)業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展,但是發(fā)展速度緩慢且模式落后,沒(méi)有給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)保障。近年來(lái),隨著可持續(xù)發(fā)展理念和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式的提出,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸走上正軌,在可持續(xù)發(fā)展的前提下,應(yīng)用生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。但是從目前的現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題,可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)化發(fā)展的理念還未普及,因此本文基于可持續(xù)發(fā)展背景下對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策展開(kāi)了分析與探討。
一、可持續(xù)發(fā)展下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題
(一)意識(shí)形態(tài)與體制上受到約束
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是需要經(jīng)濟(jì)體制的支持的,但目前由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的制約,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了一定的約束?,F(xiàn)在我國(guó)仍然存在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的社會(huì)體制問(wèn)題,“三農(nóng)”問(wèn)題逐漸受到了重視,但也出現(xiàn)了不公平待遇的情況;同時(shí)由于我國(guó)在不斷的推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,使得原有的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的經(jīng)營(yíng)體制缺陷逐漸暴露出來(lái),這種體制不再適用于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無(wú)法提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),不能提高資源優(yōu)化配置的效率。這類的意識(shí)形態(tài)和體制上的因素對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。
(二)生產(chǎn)方式與科學(xué)技術(shù)發(fā)展受到限制
在我國(guó)改革開(kāi)放后的一段時(shí)間內(nèi),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了大幅度的增長(zhǎng)。但作為粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式并不是可以長(zhǎng)期發(fā)展的方式。這類依靠投入大量的勞動(dòng)力和資源的產(chǎn)出方法不再適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不能達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),因此需要對(duì)生產(chǎn)方式進(jìn)行改革。但由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)沒(méi)有得到創(chuàng)新,導(dǎo)致發(fā)展的速度較為緩慢,國(guó)家在農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究上投入較少,形成了科學(xué)技術(shù)人才流失的情況,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技成功低轉(zhuǎn)換率的情況,這樣就形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低效果、低發(fā)展的現(xiàn)狀。
(三)人力資源與物力資源的嚴(yán)重缺乏
生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,需要與現(xiàn)代化發(fā)展的步伐相適應(yīng),而經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展是需要人力資源和物力資源相互配合來(lái)發(fā)展的。目前在可持續(xù)發(fā)展下的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,人力資源和物理資源都出現(xiàn)了嚴(yán)重缺乏的情況:在我國(guó)農(nóng)村地區(qū),普通教育工作以及高等教育工作尚未普及,農(nóng)村人民普遍存在教育水平落后的情況,盡管在國(guó)家政策下,許多的大學(xué)生群體投入到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,但農(nóng)村本體的人力資源還是處于較低的水平;在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí),物資與資金供給經(jīng)常出現(xiàn)短缺和不到位的情況,這就使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后備不足,盡管政策上已經(jīng)給了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展許多的優(yōu)惠但由于物力資源沒(méi)有普及,導(dǎo)致了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只存在小范圍內(nèi),對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙。
二、可持續(xù)發(fā)展下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)性
在可持續(xù)發(fā)展下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要將各類資源與生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合,并且保證資源技術(shù)能夠互相協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)主要的目的是將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)同時(shí)進(jìn)行,因此在這個(gè)前提下能夠不斷地對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和推動(dòng)發(fā)展。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化過(guò)程中充分的利用有效地生產(chǎn)技術(shù)以及自然資源,對(duì)資源進(jìn)行充分的開(kāi)發(fā)以及利用,降低了資源浪費(fèi)情況現(xiàn)象的發(fā)生率。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不破壞自然環(huán)境的基礎(chǔ)上提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的開(kāi)放性與局限性
在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,要隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)不斷的改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式與更新農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)。但由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)還未達(dá)到先進(jìn)的水平,具有一定的局限性。因此在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中要在不斷的摸索中發(fā)展,發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大潛能,有效利用我國(guó)的土地優(yōu)勢(shì),對(duì)這些固有資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與利用。
(三)有效地提高經(jīng)濟(jì)水平并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的模式
生態(tài)農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)是為了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提升。生態(tài)農(nóng)業(yè)利用了農(nóng)作物生長(zhǎng)的規(guī)律采用了科學(xué)技術(shù)手段來(lái)才對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷地優(yōu)化,在優(yōu)化的基礎(chǔ)上對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了保護(hù)。利用生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)作物更好的生長(zhǎng)發(fā)育,再對(duì)科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行提高,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展到最大化。在這個(gè)過(guò)程中生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)通過(guò)了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和不斷優(yōu)化,在保證了環(huán)境的基礎(chǔ),促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和資源的合理應(yīng)用,有效地提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。
三、可持續(xù)發(fā)展背景下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策
(一)保證生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力
生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要方式,而經(jīng)濟(jì)的提高是依靠生產(chǎn)力的發(fā)展。因此在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中要同時(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,也要因地制宜,對(duì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)的整體性進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)控,有效地將能源與資源結(jié)合在一起,并進(jìn)行合理的循環(huán),以上均以環(huán)境的承載量為發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要和環(huán)境的保護(hù)結(jié)合起來(lái),保證可持續(xù)發(fā)展下的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性與開(kāi)放性,通過(guò)科學(xué)的手段來(lái)安排農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng),保證生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展,(。)
(二)大力發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化
環(huán)保農(nóng)業(yè)是指的在保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展農(nóng)業(yè),這是可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本。通過(guò)改善與控制生態(tài)環(huán)境來(lái)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié),多多開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品以及搞生產(chǎn)量的農(nóng)產(chǎn)品。增加生產(chǎn)無(wú)污染和無(wú)農(nóng)藥以及無(wú)副作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量,并帶動(dòng)該類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。對(duì)于沒(méi)有符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品征收稅,以此約束企業(yè)和農(nóng)民來(lái)發(fā)展生態(tài)企業(yè)和綠色食品。能夠從基本上保證環(huán)境不受污染以及人類的健康不受影響。同時(shí)還要建立有關(guān)資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的優(yōu)惠政策,來(lái)提高企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)綠色食品的積極性。
(三)可持續(xù)發(fā)展下的能源型生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)建
在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí),要盡量減少工業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展并降低化工產(chǎn)品的使用程度,盡可能的減少對(duì)環(huán)境的污染。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí)采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù),讓生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠自行完成生產(chǎn)和組織。通過(guò)采用能源型的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式,采用自然能源如充分的利用生物質(zhì)能源、太陽(yáng)能和水能等來(lái)有效地減少石油等化工產(chǎn)品的投入。一方面可以增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,另一方面可以使生態(tài)農(nóng)業(yè)的潛力得到挖掘。
(四)優(yōu)化農(nóng)業(yè)地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
環(huán)保產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展是有一定的優(yōu)勢(shì)的。在發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的有效地發(fā)展,并且通過(guò)將環(huán)保產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合與生態(tài)環(huán)境建立友好的聯(lián)系,在農(nóng)村建立“環(huán)境友好型農(nóng)村社會(huì)”,這樣一方面能夠開(kāi)發(fā)出具有環(huán)保價(jià)值的農(nóng)副產(chǎn)品,另一方面還能有效地改善生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀。對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加了動(dòng)力。
結(jié)束語(yǔ):
基于可持續(xù)發(fā)展下的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心大部分在農(nóng)業(yè)發(fā)展上,對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面的發(fā)展較為薄弱。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提出的要求,因此在發(fā)展的過(guò)程中要平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,減少污染物的排放以及優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),從降低環(huán)境污染的角度來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益,這才是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
參考文獻(xiàn):
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1. 我國(guó)科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)需求仍有不小的差距
我國(guó)依靠自己的力量穩(wěn)定解決了13億人口的吃飯問(wèn)題,油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋和水產(chǎn)品等產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一,農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了重要的支撐作用。然而,科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)需求仍有不小的差距,我國(guó)科技對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率約為51%,而歐美國(guó)家在70%以上;我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有30%~40%,而發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)80%以上。
據(jù)有關(guān)資料顯示,2009年我國(guó)研發(fā)人員總量大約200萬(wàn),世界排名第一;研發(fā)總經(jīng)費(fèi)5802.1億元,世界排名第三。但在瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院(簡(jiǎn)稱IMD)的世界競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系中,我國(guó)科技國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在全球排序,從2007年的第28位下降到2008年的第31位,再降到2009年的第32位。為什么位居世界前列的科技投入,不能產(chǎn)生與之對(duì)應(yīng)的科技實(shí)力?有文章分析認(rèn)為,主要原因有三:
一是科技資源配置交叉化。從2010年國(guó)務(wù)院各部委財(cái)政科技預(yù)算看,目前中央各部門(mén)掌握科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算的單位有20多個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)。科技資源分布在多個(gè)部門(mén),造成科技投入項(xiàng)目重復(fù)與支持不足同在;資金投入不足與浪費(fèi)驚人同在。
二是科技資源管理分割化。目前,我國(guó)已建立了220個(gè)國(guó)家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室,6個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,13項(xiàng)大科學(xué)工程,國(guó)家工程技術(shù)研究中心214個(gè),13個(gè)大型科學(xué)儀器中心,14個(gè)國(guó)家分析測(cè)試中心。上述科學(xué)儀器設(shè)備,由于分屬不同部門(mén)、不同地方的研究機(jī)構(gòu),不能有效合作,大多利用率不到25%。而不少發(fā)達(dá)國(guó)家的儀器設(shè)備利用率高達(dá)170%~200%,比我國(guó)平均高出5~6倍。
三是科技資源運(yùn)轉(zhuǎn)封閉化。研究、設(shè)計(jì)、教育、生產(chǎn)、評(píng)價(jià)脫節(jié),許多科研課題從立項(xiàng)、招標(biāo)到完成、驗(yàn)收,就在科研人員與政府機(jī)構(gòu)間往返進(jìn)行,導(dǎo)致成果研發(fā)與成果應(yīng)用分離,產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)脫節(jié),科技成果轉(zhuǎn)化率低。據(jù)世界銀行估計(jì),我國(guó)專利轉(zhuǎn)化率為25%,專利推廣率在10%~15%之間,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,也落后于許多發(fā)展中國(guó)家。
2. 整合資源,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域存在條塊分割、資源分散、低水平重復(fù)、分工不明、協(xié)作不力等問(wèn)題,特別是科研和產(chǎn)業(yè)之間,缺乏有效的銜接機(jī)制,科技成果轉(zhuǎn)化率不高?!皬脑搭^上解決科研與生產(chǎn)脫節(jié)問(wèn)題”被認(rèn)為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系最重要的創(chuàng)新點(diǎn)。很多科研人員認(rèn)為,目前科研管理上的最大弊病就是選題立項(xiàng)與成果評(píng)價(jià)都是在專家內(nèi)部循環(huán),即專家寫(xiě)項(xiàng)目指南、專家自己組建隊(duì)伍、專家申報(bào)、專家評(píng)審、專家驗(yàn)收。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系則徹底打破了這種怪圈,要求體系科研人員必須通過(guò)調(diào)查,根據(jù)用戶需求來(lái)確定研究方向,而用戶主要包括6個(gè)方面――主產(chǎn)區(qū)政府主管部門(mén)、推廣部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建設(shè),成功解決了我國(guó)農(nóng)業(yè)科研體制多年積累的弊端,為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式優(yōu)化升級(jí)提供了科技支撐。
洛旱6號(hào) 該品種株型半緊湊,穗層整齊,穗長(zhǎng)方型,畝穗數(shù)34萬(wàn)左右,穗粒數(shù)35粒左右,千粒重46克左右。抗旱性好:洛旱6號(hào)的抗旱指數(shù)0.9143~1.0974,抗旱級(jí)別3級(jí),抗寒性好。綜合抗病性好:抗凍、抗倒、抗倒春寒及干熱風(fēng)、高抗白粉病、條銹病、葉銹病、桿銹病等主要病害。
洛旱7號(hào) 該品種株型較為松散,穗容量大,畝成穗35~40萬(wàn),穗子較大,結(jié)實(shí)性好,每穗粒數(shù)可達(dá)35~38粒,千粒重48~50克左右??购导?jí)別2~3級(jí),抗旱性與國(guó)家區(qū)試對(duì)照種普麥47相當(dāng),屬抗旱性較好的品種。
洛麥24 該品種2007~2008年參加河南省春水區(qū)試,產(chǎn)量居參試品種第二位。一般畝產(chǎn)600~650千克,高產(chǎn)潛力可達(dá)800千克以上。綜合抗性好:該品種冬天半冬性特征明顯,抗凍性好;春天生長(zhǎng)發(fā)育快,抗倒春寒能力強(qiáng);對(duì)黃淮流域常發(fā)病害白粉病和條銹病等高抗,抗病性好;株高70~75厘米,基部節(jié)間短,桿子粗硬,抗倒性不差于矮抗58。
電話:0379-65513781 6552585265513381
地址:河南省洛陽(yáng)市安樂(lè)軍民路5號(hào)郵編:471022
北京德農(nóng)種業(yè)有限公司
注冊(cè)資金1億元
北京高新技術(shù)企業(yè)
注冊(cè)于北京中關(guān)村高科技園
連續(xù)2次被評(píng)為中國(guó)種業(yè)50強(qiáng)
北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)
連續(xù)5年玉米種銷量全國(guó)遙遙領(lǐng)先
年生產(chǎn)加工銷售種子能力達(dá)1.5億千克
通過(guò)ISO9001:2000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證
銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全國(guó)25個(gè)省、市、自治區(qū)
唯一同時(shí)擁有浚單20、鄭單958生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)
擁有30萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)種子生產(chǎn)基地和9條現(xiàn)代化加工流水線
建有6個(gè)育種研究中心、6個(gè)綜合實(shí)驗(yàn)站、48個(gè)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)
主營(yíng)鄭單958、浚單20、銳步1號(hào)、濟(jì)研501、滑玉15、德單5號(hào)玉米雜交種
北京德農(nóng)種業(yè)有限公司
鄭州辦事處:13592589355
河南滑豐種業(yè)科技有限公司
河南滑豐種業(yè)科技有限公司是集科研、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)高科技股份制企業(yè),中國(guó)種業(yè)五十強(qiáng)和“國(guó)家級(jí)守合同重信用企業(yè)”。2001年被確定為“國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥種子繁育基地”,享有“河南省名牌產(chǎn)品”“河南省著名商標(biāo)”等殊榮,并先后被評(píng)為“河南省種子質(zhì)量管理先進(jìn)單位”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)”“河南省誠(chéng)信種子企業(yè)”和“高新技術(shù)企業(yè)”。
主推小麥品種:豫教5號(hào)、鄭麥368、百農(nóng)AK58(矮抗58)、周麥系列等。
地址:河南省滑縣南環(huán)路北側(cè)
電話:0372-8162888 8162840(營(yíng)銷部)
傳真:0372-8162888 網(wǎng)址:省略
鄭州地址:鄭州市花園路與東風(fēng)路交匯處藍(lán)堡灣1號(hào)樓
電話:0371-67988118
傳真:0371-67981638
浚縣豐黎種業(yè)有限公司(原??h種子公司)
浚縣豐黎種業(yè)有限公司是在原??h種子公司基礎(chǔ)上改制成立的有限責(zé)任公司,注冊(cè)資金516.2萬(wàn)元,資產(chǎn)總值3000余萬(wàn)元,下設(shè)12個(gè)種子分公司,成立了科研育種中心、種子質(zhì)量檢測(cè)中心、種子綜合加工中心,年經(jīng)營(yíng)各類農(nóng)作物種子2000余萬(wàn)千克,覆蓋了河南各地市及周邊省、市,已形成了育、繁、推一體化的現(xiàn)代化種子企業(yè);是農(nóng)業(yè)部確定的首批“中國(guó)種業(yè)五十強(qiáng)企業(yè)”“河南省高新技術(shù)企業(yè)”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”,“豐黎”商標(biāo)被確定為“河南省著名商標(biāo)”,豐黎98榮獲“河南省高新技術(shù)產(chǎn)品”稱號(hào)。
主推品種:矮抗58、浚麥99-7、周麥16、周麥22、豫農(nóng)949、衡觀35、開(kāi)麥18
地址:河南??h黎陽(yáng)路6號(hào) 郵編:456250
電話:0392-21596692159658傳真:2159696
網(wǎng)址:省略
河南平安種業(yè)有限公司
河南平安種業(yè)有限公司是由河南省勞模、著名育種家呂平安創(chuàng)建的民營(yíng)科技企業(yè)。注冊(cè)資金3000萬(wàn)元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是小麥新品種育、繁、推一體化經(jīng)營(yíng)。
公司培育出豫麥49、平安6號(hào)兩個(gè)國(guó)審品種,豫麥49-198、平安3號(hào)、平安7號(hào)三個(gè)省審品 種,均具有超高產(chǎn)、強(qiáng)抗倒、品質(zhì)優(yōu)、適應(yīng)廣等特點(diǎn)。累計(jì)推廣1.90億畝。豫麥49獲國(guó)家新品種后補(bǔ)助、重大后補(bǔ)助獎(jiǎng),并獲國(guó)家唯一由科技部、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。豫麥49-198和平安3號(hào)超高產(chǎn)攻關(guān)田,經(jīng)李振聲院士等國(guó)、省專家組實(shí)打驗(yàn)收,平均單產(chǎn)717.2千克和655.8千克,均創(chuàng)我國(guó)冬麥區(qū)同面積最高單產(chǎn)。
主推品種:平安7號(hào)、豫麥49-198
地址:河南省溫縣城西八公里
免費(fèi)服務(wù)熱線:0391-6558111400-60-49198
網(wǎng)址:省略
郵箱:yumai49@yahoo.省略
河南省永豐種業(yè)有限公司
河南省永豐種業(yè)有限公司是在原臨潁縣種子公司的基礎(chǔ)上,通過(guò)企業(yè)改制、資產(chǎn)買斷而組建的集科研、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)于一體的股份制企業(yè),注冊(cè)資金500萬(wàn)元。2005年公司順利通過(guò)了ISO9001-2000國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證,同年被授予“中原農(nóng)民信得過(guò)種子單位”、“講誠(chéng)信、樹(shù)品牌、服務(wù)三農(nóng)先進(jìn)單位”,被評(píng)為“中國(guó)農(nóng)資(種子)放心品牌”;2006年被漯河市工商局、漯河市消協(xié)分別授予“誠(chéng)信企業(yè)”、“誠(chéng)信維權(quán)單位”;2008年被授予“河南農(nóng)民信賴的十佳名優(yōu)種子品牌”;2009年被評(píng)為“河南十佳種子品牌”。
公司的發(fā)展理念是:質(zhì)量為本,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);科技創(chuàng)新,植澤民眾;服務(wù)三農(nóng),業(yè)潤(rùn)社會(huì)。
主推小麥品種:矮抗58、鄭麥366、鄭麥9023、周麥16、周麥22、偃展4110、豫麥18-99系、西農(nóng)979、西農(nóng)389、漯麥4號(hào)、衡觀35、豫麥70-36等小麥原種,以及繁育材料。
聯(lián)系電話:0395-8861896
關(guān)鍵詞:高原特色農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)科技需求;供給創(chuàng)新
一、引言
云南省通過(guò)發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),全力打響豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香等“4張名片”,重點(diǎn)建設(shè)高原糧倉(cāng)、特色經(jīng)濟(jì)、山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)、高效林業(yè)、開(kāi)放農(nóng)業(yè)等“6大特色農(nóng)業(yè)”,精心打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)示范行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)業(yè)科技支撐能力提升行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建行動(dòng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育行動(dòng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)、城鄉(xiāng)流通服務(wù)體系提升行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力提升行動(dòng)等“8大行動(dòng)”,集中推進(jìn)云煙、云糖、云茶、云膠、云菜、云花、云薯、云果、云藥、云畜、云漁、云林等“12大品牌建設(shè)”,通過(guò)發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),云南五年后要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”、“三個(gè)突破”,保證主要農(nóng)產(chǎn)品供給,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,改善農(nóng)村民生情況,持續(xù)增加農(nóng)民收入,提升云南農(nóng)業(yè)綜合效益,不斷壯大云南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促使云南省走出一條具有云南高原特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
基于該背景,要發(fā)展云南高原特色農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技供給創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的作用不容小覷。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷大戶等,正在而且必將成為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍,也必將成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。因此,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及相關(guān)的供給工作必須切實(shí)尊重廣大農(nóng)業(yè)科技需求者的意愿,考慮其利益,這樣才能產(chǎn)生并持續(xù)發(fā)揮該主體的作用。
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,在土地、勞動(dòng)力和資本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素有加速集中的趨勢(shì)下,充分了解和分析農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的農(nóng)業(yè)科技需求,從而為農(nóng)業(yè)科技供給創(chuàng)新提供一些合理建議就變得至關(guān)重要。然而,過(guò)去缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織及農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用行為系統(tǒng)和深入的研究,沒(méi)能認(rèn)真了解和尊重其背后的利益、需求及意愿,從而導(dǎo)致某些農(nóng)業(yè)科技的低效和不可持續(xù)。
二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技供給的意義
(一)農(nóng)業(yè)科技是高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要素
農(nóng)業(yè)科技是建設(shè)云南新農(nóng)村的重要條件,農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收都是基于農(nóng)業(yè)科技的前提。此外,在提高高原特色農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面,農(nóng)業(yè)科技也發(fā)揮著支撐作用。經(jīng)驗(yàn)證明,在建設(shè)放心云南、健康云南的過(guò)程中,每次重大的科技發(fā)明、科技進(jìn)步,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響都是巨大的。高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題本質(zhì)就是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題。要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平,增加產(chǎn)品的科技含量,都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技。要引導(dǎo)科技供給,改善科技供給,促進(jìn)科技供給,必須依靠農(nóng)業(yè)科技需求的擴(kuò)大;要大幅度實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)、科技興糧和科技增收,只有讓科技供給符合科技需求。由此說(shuō)明,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是云南發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的必由之路。
(二)農(nóng)業(yè)科技是解決農(nóng)業(yè)矛盾的基本途徑
在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,存在以下方面的矛盾:自然資源耗竭和生態(tài)環(huán)境日益惡化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾;日益增長(zhǎng)的人口對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量不斷增長(zhǎng)的需求的矛盾;農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力低和經(jīng)濟(jì)效益差與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的矛盾。面對(duì)新形勢(shì),農(nóng)業(yè)必須轉(zhuǎn)向科技之路,轉(zhuǎn)變過(guò)去對(duì)資源依賴的情況,不斷提高農(nóng)業(yè)資源的使用效益。農(nóng)業(yè)發(fā)展只有不斷提高科技水平,才能有效增加產(chǎn)品產(chǎn)量,提高產(chǎn)品品質(zhì),進(jìn)一步滿足農(nóng)產(chǎn)品需求。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面,同樣離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技需求的擴(kuò)大,能夠更好地引導(dǎo)科技的進(jìn)步,帶動(dòng)科技的創(chuàng)新,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)農(nóng)業(yè)科技是降低城鄉(xiāng)差距的基本條件
目前,云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但是出現(xiàn)農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度增加、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的一系列新問(wèn)題。要縮小農(nóng)村與城市的差距,必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,而通過(guò)農(nóng)業(yè)科技提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)附加值是農(nóng)民增加收入的重要保證。因此,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技需求,不僅是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要條件與可靠保障,還是促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧的重要途徑,有利于促進(jìn)工農(nóng)業(yè)之間的和諧。
三、高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)背景下的農(nóng)業(yè)科技需求調(diào)查
(一)調(diào)查樣本
為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織,如農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷大戶等在高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件下對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求和特點(diǎn),課題組對(duì)全省從事種植、養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷578份,收回問(wèn)卷544份,有效答卷525份,回收率為94.11%,有效率為90.17%。調(diào)查的樣本分布情況如下(見(jiàn)表1和表2)。
(二)調(diào)查結(jié)果分析
調(diào)查問(wèn)卷共設(shè)3大類15個(gè)問(wèn)題,主要包含農(nóng)業(yè)技術(shù)需求與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。通過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì),結(jié)果分析歸納如下。
1. 技術(shù)及技術(shù)提供者
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和一般農(nóng)戶對(duì)自己所從事的行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)均感興趣,有191位,占36.37%的受訪者對(duì)深加工技術(shù)表現(xiàn)得最為感興趣,這說(shuō)明受訪者對(duì)于附加值更高的深加工產(chǎn)品更關(guān)注。對(duì)于這些技術(shù)來(lái)源,46%的受訪者選擇公司和行業(yè)協(xié)會(huì),27%選擇農(nóng)技科技人員,近1/3選擇祖輩的經(jīng)驗(yàn)和靠自己摸索(見(jiàn)圖1)。
2. 最感興趣和最喜歡的技術(shù)
在問(wèn)到生產(chǎn)過(guò)程中最感興趣和最喜歡的技術(shù)時(shí),50%的受訪者選擇了自動(dòng)化/機(jī)械化技術(shù),也有10%的受訪者選擇了減少損耗的技術(shù)。這說(shuō)明目前的農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)相對(duì)普及,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的生產(chǎn)較大,在運(yùn)用生產(chǎn)技術(shù)時(shí),會(huì)更多考慮減輕生產(chǎn)強(qiáng)度和降低成本的自動(dòng)化/機(jī)械化農(nóng)業(yè)技術(shù)(見(jiàn)圖2)。
3. 最相信的技術(shù)來(lái)源
就最相信的技術(shù)來(lái)源,56%的受訪者相信農(nóng)技人員推廣的技術(shù),22%相信自己和祖輩的經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有一個(gè)受訪者相信科研機(jī)構(gòu)的科研成果。這與技術(shù)來(lái)源的數(shù)據(jù)相比,更多的受訪者接受來(lái)自公司和協(xié)會(huì)的技術(shù)來(lái)源,但本質(zhì)上還是相信具有公信力的政府基層農(nóng)技推廣組織(見(jiàn)圖3)。在問(wèn)到為什么做出上述選擇時(shí),47%的受訪者覺(jué)得農(nóng)技人員推廣的技術(shù)讓自己“心中有底”。
4.最擔(dān)心的生產(chǎn)技術(shù)及原因
由于調(diào)查對(duì)象更多針對(duì)種養(yǎng)大戶,對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的選擇,重點(diǎn)都在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和自動(dòng)化上,更多的擔(dān)心是新設(shè)備投資過(guò)大,不能較快收回投資(27.76%),害怕新技術(shù)與實(shí)際應(yīng)用不符合(22.22%)及不能較快掌握新技術(shù)(22.22%)。
(三)調(diào)研結(jié)論
該問(wèn)卷基于云南省種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)科技需求進(jìn)行調(diào)查,對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)民的科技素質(zhì)、科技需求及其所期待的社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)方式上都有所反映,在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技供給方法方面具有一定借鑒作用。
1. 農(nóng)業(yè)科技需求的差異
云南省種養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶的科技素質(zhì)總體水平還是要高于普通農(nóng)民。對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù),大戶更關(guān)心農(nóng)業(yè)機(jī)械化,普通農(nóng)民更在意新品種、病蟲(chóng)害(疫?。┓乐魏驮耘啵B(yǎng)殖)管理。就高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言,規(guī)?;俏磥?lái)的方向。隨著新型城鎮(zhèn)化使農(nóng)民工進(jìn)城速度加快、土地流轉(zhuǎn)使得優(yōu)勢(shì)耕地資源集中及農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)和擴(kuò)張,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織會(huì)發(fā)揮更大的作用,因此關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的科技需求及社會(huì)化服務(wù)方法顯得至關(guān)重要。
2. 農(nóng)業(yè)科技供給渠道
本次調(diào)查結(jié)果充分顯示,農(nóng)業(yè)科技的來(lái)源主要由提供物資和產(chǎn)品的農(nóng)資公司、原材料收購(gòu)商提供。但是農(nóng)民最信賴的農(nóng)業(yè)新技術(shù)渠道還是政府各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén),如何在高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和科技人員的作用,進(jìn)一步提高公信力,是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。
3. 農(nóng)民科技培訓(xùn)
就培訓(xùn)目的而言,農(nóng)民更樂(lè)意參加目的明確的培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式方面,農(nóng)民最喜歡短期培訓(xùn)和一技一訓(xùn),地點(diǎn)不出鄉(xiāng)或村,能夠利用農(nóng)閑晚上時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn),更樂(lè)意開(kāi)展田頭指導(dǎo)培訓(xùn)。對(duì)于一天以上的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),有85%以上的農(nóng)戶表示每年都會(huì)積極參加。但是在培訓(xùn)過(guò)程中也存在一些問(wèn)題,如培訓(xùn)內(nèi)容太深?yuàn)W、提問(wèn)式的交流互動(dòng)不夠、培訓(xùn)目的針對(duì)性不強(qiáng)等。
4. 基層農(nóng)技人員對(duì)科技的認(rèn)識(shí)
對(duì)農(nóng)技人員的輔助調(diào)查能夠準(zhǔn)確反映農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求情況,因?yàn)榛鶎愚r(nóng)技人員與農(nóng)民的聯(lián)系最為密切。在農(nóng)民最需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)方面,農(nóng)技人員認(rèn)為其主要體現(xiàn)在以下方面:農(nóng)業(yè)新品種、病蟲(chóng)害和疫病防治技術(shù);農(nóng)產(chǎn)品保鮮、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和測(cè)土配方施肥技術(shù);既節(jié)本節(jié)能又省力的標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)田(設(shè)施)栽培與養(yǎng)殖管理和市場(chǎng)營(yíng)銷技術(shù)。此外,農(nóng)民自身的科技文化素質(zhì),新品種新技術(shù)的市場(chǎng)前景與風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施新技術(shù)需要一定的設(shè)施條件與資金投入,這三個(gè)方面制約了農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的腳步。
四、高原特色農(nóng)業(yè)背景下農(nóng)業(yè)科技供給創(chuàng)新存在的難題
(一)抵御科技風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱
要實(shí)現(xiàn)高原特色農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展,就需要一流的農(nóng)業(yè)科技,然而在新技術(shù)、新設(shè)備和新品種的推廣和供給過(guò)程中存在難以預(yù)期的科技風(fēng)險(xiǎn)。在提高資源產(chǎn)出率、增加收益等方面,新科技發(fā)揮著重要作用,但其外部性和不確定性也在一定程度上限制了農(nóng)民對(duì)科技的需求。
(二)農(nóng)戶對(duì)新科技缺乏理解
在推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的有效需求是一個(gè)很重要的因素。結(jié)合調(diào)研分析結(jié)果,一是農(nóng)民沒(méi)有太多的購(gòu)買愿望;二是沒(méi)有足夠的購(gòu)買能力。農(nóng)戶采用新科技的根本出發(fā)點(diǎn)在于獲取更高的收益,但是農(nóng)戶往往因?yàn)槿狈?duì)農(nóng)業(yè)科技的了解,不知道使用新科技的預(yù)期收益如何,因而抑制其對(duì)科技的需求。
(三)科研成果與科技需求相脫節(jié)
各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)往往存在“為科研而科研”,主要是為了完成國(guó)家下達(dá)的科研任務(wù),而且科研機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)離農(nóng)村,多是位于中心城市,與生產(chǎn)脫節(jié),缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)際科研問(wèn)題的真實(shí)感知。農(nóng)業(yè)科研目標(biāo)單一,結(jié)構(gòu)也不盡合理。在實(shí)踐過(guò)程中,大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目集中在產(chǎn)中階段,忽視產(chǎn)后科研轉(zhuǎn)化,缺乏解決農(nóng)業(yè)實(shí)際問(wèn)題的動(dòng)力和壓力,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,這種科研體制往往與農(nóng)戶需要的適宜性農(nóng)業(yè)技術(shù)不符或是供給短缺,最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)。
(四)新科技推廣所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)人買單
推廣新的科技必然會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn),如果發(fā)生失敗的案例,需求主體的損失得不到保障,沒(méi)有合理有效的補(bǔ)償機(jī)制,在一定程度上打擊了農(nóng)戶參與新技術(shù)推廣的積極性,農(nóng)戶不愿意承擔(dān)科技供給帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),寧愿保守種植也不愿意去探尋有更多收益的機(jī)會(huì)。各類實(shí)施意見(jiàn)和管理辦法也淡化和回避了科技推廣風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)來(lái)承擔(dān)的問(wèn)題,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”和農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化“最后一道坎”因科技推廣風(fēng)險(xiǎn)無(wú)人買單而滯后,科技轉(zhuǎn)化能力薄弱,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶難度大的問(wèn)題無(wú)法從根本上解決。
五、對(duì)策建議
(一)創(chuàng)新農(nóng)技供給體系
加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力度,實(shí)現(xiàn)公共農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求與供給的基本平衡。明確劃分農(nóng)業(yè)公益性技術(shù)與商業(yè)性技術(shù)的區(qū)域,將商業(yè)性技術(shù)全部交給市場(chǎng),政府負(fù)責(zé)強(qiáng)有力的監(jiān)管,維護(hù)需求主體的權(quán)益;對(duì)于公益性的農(nóng)業(yè)技術(shù),政府不能缺位,要通過(guò)加大科技投入,創(chuàng)新農(nóng)技推廣隊(duì)伍體系,推行首席農(nóng)技師制度,全面推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系;將產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合,健全激勵(lì)機(jī)制,避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng);落實(shí)科技評(píng)價(jià)與考核制度;加大成果轉(zhuǎn)化與公益服務(wù);制定和落實(shí)農(nóng)業(yè)科技供給保險(xiǎn)與擔(dān)保制度。在成果轉(zhuǎn)化方面,應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)家和民營(yíng)科研單位面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn),逐步建立健全多主體、多樣化、多層次的合作研發(fā)推廣新模式。
(二)創(chuàng)新農(nóng)技培訓(xùn)方式
農(nóng)業(yè)科技供給的主要方法之一是通過(guò)培訓(xùn)帶動(dòng)需求主體進(jìn)行響應(yīng),實(shí)施分類別、分層次培訓(xùn)。一是加大科技示范戶培訓(xùn)。以向普通農(nóng)戶身傳言教、帶著農(nóng)民干、做給農(nóng)民看為目標(biāo),開(kāi)展系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)新技術(shù)、新品種、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、病蟲(chóng)害(疫?。┚C合防治技術(shù)培訓(xùn)。二是強(qiáng)化種養(yǎng)業(yè)大戶培訓(xùn)。突出無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開(kāi)展種養(yǎng)新品種及其配套技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。三是注重普通農(nóng)戶培訓(xùn)。以著力提高農(nóng)事技能為要求,推介實(shí)用的新品種及其栽培管理配套技術(shù)、農(nóng)藥及其使用方法為主、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可選用的肥料,開(kāi)展一技一訓(xùn)。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)。為達(dá)到帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速健康發(fā)展的目標(biāo),以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)-營(yíng)銷、系統(tǒng)化經(jīng)營(yíng)管理及電子商務(wù)等為重點(diǎn),輔以無(wú)公害種植、養(yǎng)殖、加工新技術(shù)。培訓(xùn)過(guò)程要有差異化:因勢(shì),不斷拓展培訓(xùn)內(nèi)容;因事,緊密聯(lián)系實(shí)際;因人,講解通俗易懂;因技,做好成果轉(zhuǎn)化。
(三)創(chuàng)新農(nóng)技推廣傳播載體
多元化的農(nóng)技需求需要探索創(chuàng)新多元化的農(nóng)技載體。因此,要充分調(diào)動(dòng)政府農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與投資農(nóng)業(yè)的工商企業(yè)、民辦科研機(jī)構(gòu)與科技型企業(yè)、科技示范戶與專業(yè)大戶的積極性,逐步建立起國(guó)家扶持與市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制相結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與合作組織相結(jié)合、公益與市場(chǎng)性經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的多元化、多層次的新型責(zé)任農(nóng)技推廣服務(wù)體系,通過(guò)建立科技下鄉(xiāng)、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與公司協(xié)同、網(wǎng)上農(nóng)技/110、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)載體等方式,全面建設(shè)面向農(nóng)業(yè)科技需求主體的傳播載體。
(四)創(chuàng)新農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化制度
圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,建立科研、教育、推廣等緊密銜接的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,推進(jìn)省-州-市農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位和企業(yè)上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng)。
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一、樹(shù)立為科研服務(wù)的理念
要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作,就必須從管理人員自身的思想建設(shè)入手,有效提升管理人員的歸檔意識(shí),強(qiáng)化對(duì)科技檔案管理人員的職業(yè)道德教育。通過(guò)對(duì)科研人員和管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的自身業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。一方面通過(guò)對(duì)科技人員的歸檔意識(shí)的教育,實(shí)現(xiàn)科研課題檔案的專人負(fù)責(zé),及時(shí)向檔案管理部門(mén)移交相應(yīng)的檔案和資料,其中的科研成果或者職業(yè)發(fā)明也要通過(guò)正規(guī)的法律途徑獲得國(guó)家的承認(rèn)和保護(hù),嚴(yán)厲禁止任何個(gè)人或單位非法出售、轉(zhuǎn)讓科研成果,及時(shí)有效地遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失情況的發(fā)生,保證農(nóng)業(yè)科研檔案的完整性。另一方面要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的知識(shí)培訓(xùn),樹(shù)立他們?yōu)榭蒲蟹?wù)的意識(shí)和理念,改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研檔案管理的方式和方法,任何一個(gè)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目只要開(kāi)始立項(xiàng),就要安排專人進(jìn)行針對(duì)性的服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研檔案的收集及時(shí)化、科學(xué)化和規(guī)范化,能夠?yàn)榭蒲腥藛T提供需要的材料,同時(shí)保障每階段檔案保存的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
二、建立健全檔案管理規(guī)章制度
在農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的開(kāi)展中,要認(rèn)真建立健全檔案管理的規(guī)章制度,以此約束工作人員實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的有效開(kāi)展。依據(jù)我國(guó)《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》中第二章的規(guī)定,各單位要建立、健全科技文件材料的形成、積累、整理、歸檔制度,做到每一項(xiàng)科研、生產(chǎn)、基地等活動(dòng),都有完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的科技文件材料歸檔保存。為此,需要農(nóng)業(yè)科技部門(mén)要因地制宜制定適合本單位實(shí)際工作情況的檔案管理制度,保障檔案管理工作的有序進(jìn)行。通過(guò)大力宣傳和集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),使每一位科研人員和檔案管理人員都明確制度規(guī)定中對(duì)自我工作的具體要求,明確是非對(duì)錯(cuò)的每個(gè)細(xì)節(jié)要求。特別是在《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》第一章第三條中指出,科研檔案是科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)的真實(shí)記錄,是科學(xué)技術(shù)儲(chǔ)備的一種形式,是一項(xiàng)重要的信息資源,是國(guó)家的寶貴財(cái)務(wù),必須實(shí)行集中統(tǒng)一管理,確保完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全,以利開(kāi)發(fā)利用。各單位除明確規(guī)章制度的要求以外,還要細(xì)化明確相應(yīng)的懲罰措施,以及深化到國(guó)家法律法規(guī)的重點(diǎn)問(wèn)題,幫助工作人員樹(shù)立明確的法制意識(shí)和理念。
在具體的檔案管理規(guī)章制度的制定過(guò)程中,要一分為二地進(jìn)行特別的要求,其中對(duì)于農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員要從檔案的形成、積累、收集、整理、立卷、歸檔及分類、編目保管、借閱、保密等各環(huán)節(jié)都建立完善細(xì)化的規(guī)章制度,要協(xié)調(diào)科研人員和檔案管理人員的溝通問(wèn)題,對(duì)科研人員工作要明確其具體的要求,從課題的計(jì)劃、立項(xiàng)、實(shí)施到科研的每個(gè)階段都要進(jìn)行針對(duì)性的工作要求,明確每個(gè)工作環(huán)節(jié)中檔案管理人員和科研人員的工作內(nèi)容和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
三、積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源
農(nóng)業(yè)科技檔案管理的發(fā)展不是一蹴而就的,更不是一成不變的,因此在具體工作中,不能讓工作人員定格在墨守常規(guī)的計(jì)劃和工作部署中,而應(yīng)積極鼓勵(lì)工作人員和科研人員進(jìn)行檔案信息資源的拓展和開(kāi)發(fā)。在檔案資源管理中,可以將檔案目錄通過(guò)檢索編排的方式,使之條理化、明確化、科學(xué)化。通過(guò)對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行總目錄、分類目錄、移交目錄和檢索卡片等編排方式,使農(nóng)業(yè)科技檔案管理自成一體,然后進(jìn)一步擴(kuò)展到各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域,使之更加清晰化、完整化。例如,將農(nóng)業(yè)科技資源的方向和目錄進(jìn)行信息庫(kù)的編排和整理,實(shí)現(xiàn)資源利用的直接和便利,同時(shí),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)快捷的檢索,可以有效提升科技檔案利用率,在運(yùn)用中發(fā)現(xiàn)不足,在不足中繼續(xù)擴(kuò)大信息范圍和知識(shí)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)信息資源的逐漸擴(kuò)充,將過(guò)去封閉式的檔案管理更新為開(kāi)放式的信息化管理,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技信息資源的分散、集中的最優(yōu)化,充分利用農(nóng)業(yè)科技檔案中技術(shù)和知識(shí)的優(yōu)勢(shì),為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益,最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的使用價(jià)值。
四、創(chuàng)新現(xiàn)代化的管理方式
農(nóng)業(yè)科技檔案的管理在當(dāng)前我國(guó)信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,也要及時(shí)調(diào)整和創(chuàng)新,通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化,積極構(gòu)建檔案管理人員、科技人員和科研項(xiàng)目、相關(guān)職能部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有機(jī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理體系,明確每個(gè)環(huán)節(jié)溝通的路徑,積極構(gòu)建檔案信息平臺(tái)建設(shè),針對(duì)農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行科研立項(xiàng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案資源作用的開(kāi)發(fā)和使用。積極樹(shù)立科研人員和管理人員終身學(xué)習(xí)的理念,最快地適應(yīng)科技檔案管理工作的要求和部署。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)每個(gè)部門(mén)、每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作人員的立體式和坐標(biāo)式的科學(xué)管理,有效提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理的工作效率。
五、完善檔案管理的保密機(jī)制
加強(qiáng)資金技術(shù)的投入,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技檔案管理的保密機(jī)制。從總體上看,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技檔案管理的保密意識(shí)不是很明確,一些檔案管理人員和科研人員沒(méi)有深刻的保密意識(shí),對(duì)于工作的要求也只是限于完成工作任務(wù)即可,而在研究課題或檔案資料的保密要求和保密級(jí)別上沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)。這種情況直接導(dǎo)致了我國(guó)一些農(nóng)業(yè)科技研究課題成果或者階段性成果的泄密現(xiàn)象層出不窮,如何保護(hù)我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技研究和檔案資料的安全是當(dāng)前工作中的一個(gè)重要問(wèn)題。要完善檔案管理的保密機(jī)制,必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案科研和管理工作的定期監(jiān)督,通過(guò)加大資金投入,引進(jìn)必要的科技設(shè)備解決檔案室設(shè)施和空間的安全問(wèn)題。同時(shí),還需要有必要的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案科研和管理工作進(jìn)行專項(xiàng)的監(jiān)督,保障農(nóng)業(yè)科技檔案管理的可持續(xù)發(fā)展。
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