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尾礦庫安全環(huán)保范文第1篇

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本和安全發(fā)展理念，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以預(yù)防事故為中心，“安全生產(chǎn)年”活動為主線，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，狠抓尾礦庫專項(xiàng)整治。

工作目標(biāo)：通過專項(xiàng)整治，切實(shí)做到尾礦庫底數(shù)、尾礦庫安全現(xiàn)狀、尾礦庫下游沖擊范圍、尾礦庫管理運(yùn)行情況清楚；經(jīng)過治理，消除尾礦庫隱患，使全市尾礦庫達(dá)到壩體穩(wěn)定安全、配套設(shè)施完善、管理運(yùn)行規(guī)范、證件齊全合法；進(jìn)一步完善尾礦庫安全管理檔案、規(guī)章制度和應(yīng)急救援預(yù)案。從而有效提高尾礦庫安全管理水平，明顯改善安全生產(chǎn)條件，有效遏制尾礦庫安全事故。

二、整治工作的主要內(nèi)容

（一）準(zhǔn)確掌握尾礦庫安全狀況。在全面摸清現(xiàn)有尾礦庫（包括未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫、廢棄尾礦庫和已閉庫的尾礦庫）基本情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查清尾礦庫下游工業(yè)設(shè)施、居住區(qū)域和人員聚集場所、飲用水源等情況，認(rèn)真分類梳理、掌握安全狀況，完善尾礦庫數(shù)據(jù)庫，全面深入查找安全隱患，有針對性地實(shí)施安全監(jiān)管。

（二）深入開展病、險、危庫治理工作。各地要加大對上年尾礦庫全面排查中查出的病、險、危庫的整改力度，落實(shí)整改方案、資金、責(zé)任人和整改期限，完善應(yīng)急救援預(yù)案，消除隱患，遏制事故發(fā)生。對危庫要責(zé)令其立即停產(chǎn)，采取措施消除險情，制定并落實(shí)應(yīng)急措施；對險庫要立即停產(chǎn)，在限定的時間內(nèi)消除險情；對病庫要按照尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程限期進(jìn)行整治，徹底治理隱患。特別要把危庫、險庫和重大隱患的治理以及下游有人員密集場所和重要設(shè)施的尾礦庫隱患的治理作為重點(diǎn)，徹底消除隱患。

（三）嚴(yán)格立項(xiàng)審批。從尾礦庫項(xiàng)目立項(xiàng)、土地審批、設(shè)計施工、運(yùn)行安全及環(huán)保污染防治措施等重要環(huán)節(jié)入手，進(jìn)行全面清查。發(fā)展改革委和經(jīng)濟(jì)主管部門要嚴(yán)格排查尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程的立項(xiàng)核準(zhǔn)情況，對于選礦能力、選礦企業(yè)生產(chǎn)布局不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的，不予核準(zhǔn)和備案其項(xiàng)目建設(shè)。國土資源部門要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作的力度，嚴(yán)格用地審批，進(jìn)一步規(guī)范用地審批手續(xù)，加強(qiáng)用地審批后監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行尾礦庫建設(shè)工程安全、環(huán)?！叭瑫r”制度。尾礦庫必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)?！叭瑫r”工作，對尾礦庫新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和閉庫后的綜合利用等，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的要求，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)?！叭瑫r”程序。

（四）嚴(yán)格運(yùn)行管理。加強(qiáng)尾礦庫技術(shù)管理和現(xiàn)場管理，落實(shí)管理人員，加大從事尾礦庫作業(yè)人員的培訓(xùn)力度，完善管理制度，按照設(shè)計組織生產(chǎn)，編制年度排放作業(yè)計劃，尾礦庫安全技術(shù)參數(shù)滿足設(shè)計要求。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格實(shí)行“八個不得使用”，即未嚴(yán)格實(shí)施安全設(shè)施“三同時”制度的不得使用；調(diào)洪設(shè)施不完善或失去排洪能力的不得使用；壩高超設(shè)計、排量超庫容的不得使用；已閉庫或廢棄的不得使用；危及下游居民住地、學(xué)校、公共活動場所和公路、橋梁等設(shè)施的不得使用；對危庫、險庫、病庫未采取治理措施或治理后未經(jīng)驗(yàn)收合格的不得使用；周邊環(huán)境改變，影響尾礦庫安全的不得使用；無應(yīng)急救援預(yù)案或未進(jìn)行演練的不得使用。

（*）規(guī)范閉庫工作。庫容達(dá)到設(shè)計或停用的尾礦庫要按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行閉庫，并做好閉庫后的維護(hù)工作；閉庫后未經(jīng)設(shè)計論證和批準(zhǔn)，不得重新啟用和改作他用，確保閉庫后的尾礦庫安全。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識尾礦庫專項(xiàng)整治工作的極端重要性，把專項(xiàng)整治工作作為今年工作的重中之重，制定整治方案，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，研究對策措施，切實(shí)抓緊抓好。每一位負(fù)責(zé)聯(lián)系尾礦庫的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，要深入了解尾礦庫的整治情況，及時指導(dǎo)檢查，督促整治任務(wù)的落實(shí)。

（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管。各縣、鄉(xiāng)人民政府和安全監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)尾礦庫安全監(jiān)管主體責(zé)任，認(rèn)真履行《*市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管工作的通知》（*政辦〔20*〕99號）所賦予的職責(zé)，加大對轄區(qū)內(nèi)尾礦庫監(jiān)管的力度。有關(guān)職能部門要依據(jù)各自職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)法，在去年全面排查整治的基礎(chǔ)上繼續(xù)采取硬性措施，重點(diǎn)督查一批、限期整改一批、停產(chǎn)整頓一批、取締關(guān)閉一批。到今年9月底，要實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)分類監(jiān)管要求：一是對不按正規(guī)設(shè)計、超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的，要吊銷相關(guān)證照，停止生產(chǎn)并落實(shí)取締、關(guān)閉措施。二是非法建設(shè)的尾礦庫，沒有取得合法手續(xù)和不具備基本安全生產(chǎn)條件的尾礦庫要堅決取締。三是凡已判定為危庫、險庫、病庫經(jīng)整改后仍達(dá)不到正常庫安全條件的一律暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。四是下游沖擊范圍有人員密集場所和重要設(shè)施的尾礦庫沒有徹底消除隱患的一律依法關(guān)閉。五是庫容已滿或廢棄停用的尾礦庫要按照閉庫程序?qū)嵤╅]庫。

（三）綜合治理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各級各單位要通過專項(xiàng)整治，增強(qiáng)尾礦庫企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全意識，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，加大安全投入，消除事故隱患，使尾礦庫企業(yè)安全條件得到明顯改善，安全管理水平明顯提高，自我約束機(jī)制得到強(qiáng)化，防范事故的能力得到提高。

（四）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，確保整治到位。全市尾礦庫的專項(xiàng)整治，合格一座驗(yàn)收一座。危庫、險庫及重大隱患的整改，下游沖擊范圍有人員密集場所和重要設(shè)施的尾礦庫，專項(xiàng)整治驗(yàn)收由市安監(jiān)局組織專家檢查驗(yàn)收，其他尾礦庫的專項(xiàng)整治驗(yàn)收由縣安監(jiān)局組織檢查驗(yàn)收。

縣級安監(jiān)部門對企業(yè)的尾礦庫隱患治理工作，每月進(jìn)行一次檢查，市安監(jiān)部門對縣區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治工作每季度調(diào)度一次。

尾礦庫安全環(huán)保范文第2篇

1引言

礦山企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察不但肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)，而且還直接關(guān)系到人民的環(huán)境權(quán)益。礦山企業(yè)污染表現(xiàn)在以下幾個方面，一是生態(tài)破壞嚴(yán)重。礦山企業(yè)的采礦過程直接和大自然打交道，采礦場、排土場可造成地表植被的破壞。二是環(huán)境風(fēng)險等級高。選礦的尾礦庫既是污染防治設(shè)施又是污染源。超標(biāo)高、超服務(wù)期的尾礦庫，易發(fā)生溢流設(shè)施損毀、溢流管線塌崩，會給環(huán)境造成污染，在某種程度上，對人身安全也造成很大的安全隱患。三是礦山企業(yè)環(huán)境敏感度高。礦山企業(yè)發(fā)生尾礦污水外排污染事件可直接造成水體環(huán)境嚴(yán)重污染，造成周邊農(nóng)田污染，甚至造成水源環(huán)境污染。因此礦山企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察要做到環(huán)境執(zhí)法到位，防范污染及風(fēng)險隱患。

礦山企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展階段分為四個階段。第一階段：籌辦階段。該階段企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《環(huán)境影響評價法》及相關(guān)規(guī)范的要求，認(rèn)真履行環(huán)境影響評價手續(xù)，進(jìn)行環(huán)境項(xiàng)目評估；第二階段：建設(shè)階段。企業(yè)要注意確保執(zhí)行“三同時”的法律規(guī)定，具體來說，企業(yè)要做到建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。第三階段：運(yùn)營階段。該建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝或防治污染設(shè)施發(fā)生重大變動的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提交環(huán)評文件。第四階段：閉庫階段。閉庫是礦山企業(yè)必須完成的一項(xiàng)工作。尾礦庫完成服務(wù)使命后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時開展尾礦庫的閉庫工作，恢復(fù)植被，實(shí)現(xiàn)誰污染、誰治理。通過生產(chǎn)階段明確了環(huán)境監(jiān)察的要點(diǎn)。一是否辦理環(huán)保審批手續(xù)；二是否履行環(huán)?！叭瑫r”制度，是否存在超過試生產(chǎn)期限，未履行或未完成環(huán)保“三同時”驗(yàn)收；三是否存在建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝或防治污染設(shè)施發(fā)生重大變動的，未及時報批了環(huán)境影響評價文件；四是否履行閉庫的設(shè)計施工，并得到環(huán)保驗(yàn)收。

礦山企業(yè)的生產(chǎn)工藝很簡單。首先將鐵礦石即原料開采后運(yùn)到選礦車間。選礦車間使用的設(shè)備為球磨磁選。在球磨磁選過程中，需要加入水。球磨工藝水耗量特別大，大約1 t礦石平均需要5～7 t水。原料經(jīng)球磨粉磨后進(jìn)入攪龍水槽中。攪龍葉輪不停地在水槽中作圓周轉(zhuǎn)動，從而將水槽中的砂石或礦渣顆粒物料在水中攪拌、翻轉(zhuǎn)、淘洗并使受水物料在葉輪中脫水后排出進(jìn)入磁選機(jī)。鐵粉被磁出進(jìn)入干燥設(shè)備脫水出鐵精粉。泥漿被輸送到尾礦庫。進(jìn)入尾礦庫的泥漿經(jīng)坡度沉淀，澄清水經(jīng)溢流塔流出進(jìn)入回水設(shè)施形成閉路循環(huán)?？梢?，礦山企業(yè)的生產(chǎn)工藝主要分采礦部分和選礦部分。

2采礦部分的環(huán)境監(jiān)察要點(diǎn)

采礦點(diǎn)剝離廢棄物堆放是否有專用堆放場。是否存在防止溝壑、河道淤塞、泄洪不暢影響水體環(huán)境情況。干燥天氣是否對運(yùn)輸路面進(jìn)行灑水減少粉塵污染。有無采礦污水外排行為。采礦污水為地下涌水，本來地下涌水水質(zhì)較好，可以直接就近排入地表水體，但日常監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，地下涌水常與泥漿渾合在一起，直接外排容易造成受納水體色度超標(biāo)。這就要提出整改要求。如果距離選礦廠近可采取用泵打回選礦廠，作為補(bǔ)充水用；如果距離遠(yuǎn)，可要求其設(shè)立沉淀池，減少對水體環(huán)境的影響。采礦是否在低于最低標(biāo)高情況下進(jìn)行開采。因采礦點(diǎn)的資源整合項(xiàng)目環(huán)境影響報告書中有規(guī)定的標(biāo)高要求。

植被恢復(fù)環(huán)境監(jiān)察，按照采點(diǎn)的資源整合項(xiàng)目環(huán)境影響報告書要求，一般采礦植被恢復(fù)分為初期、中期、結(jié)束后植被恢復(fù)3個階段。采點(diǎn)標(biāo)高監(jiān)察和植被恢復(fù)監(jiān)察，主要監(jiān)察依據(jù)為采礦點(diǎn)的資源整合項(xiàng)目環(huán)境影響報告書。具體監(jiān)察有無采礦污水外排行為，是否在低于最低標(biāo)高情況下進(jìn)行開采，植被恢復(fù)環(huán)境監(jiān)察可提高采礦業(yè)主的環(huán)境意識，以保證植被的有效恢復(fù)，提高生態(tài)恢復(fù)效果。

3選礦部分的環(huán)境監(jiān)察要點(diǎn)

3.1原料粗破、細(xì)破設(shè)備環(huán)境監(jiān)察

破碎部分，采用設(shè)備為破碎機(jī)，以鄂式為常見。在此環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污染物為一般性粉塵。在此可監(jiān)察企業(yè)是否安裝了防塵設(shè)施，以減少粉塵污染。

3.2生產(chǎn)車間環(huán)境監(jiān)察

生產(chǎn)車間一般都有兩套輸水泵設(shè)施，有時會發(fā)生輸水泵未及時檢修或更換，發(fā)生輸水泵損壞，這時就會發(fā)生污水直接外排違法行為；還有生產(chǎn)車間的甩干設(shè)備有時會出現(xiàn)損壞未及時檢修情況，造成污水未經(jīng)尾礦庫直接外排等違法行為。對生產(chǎn)車間的生產(chǎn)情況進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察，看是否有設(shè)施的不正常使用情況。

3.3尾礦庫環(huán)境監(jiān)察

（1）監(jiān)察尾礦庫建設(shè)及其配套設(shè)施是否與環(huán)評相一致，是否存在污水直接外排污染環(huán)境情況。大部分每個尾礦庫需配套建設(shè)1～3個沉淀、回水池（這個根據(jù)環(huán)評影響評價報告書都有要求），尾礦庫污水經(jīng)溢流設(shè)施流入沉淀、回水池，做循環(huán)水使用。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作又對尾礦庫進(jìn)行了更嚴(yán)格要求，要求配套建設(shè)應(yīng)急事故池，如發(fā)生突發(fā)事件可對尾礦污泥進(jìn)行截留。有的企業(yè)因占地原因或?yàn)榱斯?jié)約成本，未建設(shè)沉淀、回水池，就地取材將河道進(jìn)行攔截作為沉淀、回水池，這樣既方便又節(jié)約了建設(shè)成本，但這種沉淀、回水設(shè)施污染隱患特別大。正常運(yùn)行時不會發(fā)生污染隱患，不會給水體造成影響。但遇到汛期，水量大時，攔截處就會被河水沖開，造成污水直接外排。尾礦庫溢流設(shè)施發(fā)生損壞或斷裂，污水得不到處理直接外排，渾濁度高的水不能夠直接回車間使用，就會造成污水超標(biāo)排放情況，并且未經(jīng)沉淀過程直接外排對突發(fā)事件的環(huán)境應(yīng)急工作也帶來很大的麻煩。因此，尾礦庫及其配套設(shè)施建設(shè)非常重要，也是環(huán)境監(jiān)察時要點(diǎn)，對未按照環(huán)保要求建設(shè)的要及時提出限期整改意見，防止污染事故的發(fā)生。

（2）監(jiān)察尾礦庫出水口水質(zhì)情況。此點(diǎn)監(jiān)察可作為尾礦庫運(yùn)行是否正常的一項(xiàng)對比指標(biāo)。日常監(jiān)察常常會遇到此類問題。有溢流管塞自然脫落情況，有人為降低溢流管塞導(dǎo)致污水在尾礦庫內(nèi)的沉淀停留時間不夠，污水超標(biāo)回用或外排情況、如果尾礦庫出水有變化，代表尾礦的溢流設(shè)施存在不正常運(yùn)行情況。將要對企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問了解尾礦溢流設(shè)施運(yùn)行情況，提出整改要求，防范污染隱患。

（3）尾礦庫的服務(wù)時限，壩體高度、壩體植被恢復(fù)環(huán)境監(jiān)察。超服務(wù)期、超高運(yùn)行尾礦庫，易發(fā)生溢流管線塌崩、尾礦庫潰壩污染事故。此事故的特點(diǎn)具有不可預(yù)見性。因此，尾礦庫環(huán)境監(jiān)察要以該企業(yè)的環(huán)境影響評價報告書為主要參考。監(jiān)察尾礦是否超過服務(wù)時限、是否超過壩體高度運(yùn)行，對超服務(wù)期限、超壩體高度運(yùn)行的尾礦庫要提出整改要求，盡到環(huán)境監(jiān)察職責(zé)。壩體植被是保證尾礦庫壩體安全、減少粉塵污染及為閉庫做前期準(zhǔn)備的。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視尾礦庫的壩體植被工作，尤其是承包經(jīng)營的更不重視。作為監(jiān)察人員要及時提出整改要求，保障壩體植被恢復(fù)按照計劃完成，提高壩體的穩(wěn)固性。

3.4環(huán)境應(yīng)急工作落實(shí)情況環(huán)境監(jiān)察

環(huán)境應(yīng)急是對突發(fā)環(huán)境事件所采取的應(yīng)急措施。按照環(huán)境應(yīng)急工作的相關(guān)要求，企業(yè)應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并上報到環(huán)保局。這就要求環(huán)境監(jiān)察人員認(rèn)真審核企業(yè)上報的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，到現(xiàn)場對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)察。

3.5尾礦渣環(huán)境監(jiān)察

尾礦渣是選礦的固體廢物，對于鐵礦磁選行業(yè)來說，尾礦渣屬于一般固體廢物。尾礦渣的固定貯存場所為尾礦庫。日常監(jiān)察常發(fā)現(xiàn)企業(yè)未取得環(huán)保部門同意將尾礦渣隨意轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓或傾倒情況。轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓或傾倒主要目的是減少尾礦庫容量，延長尾礦庫的使用時間。第一，常見于采用軟礦為原料的企業(yè)，一般在尾礦庫服務(wù)期未滿時尾礦庫已堆滿尾砂。軟礦的產(chǎn)出比有的高達(dá)15∶1，即15 t軟礦石出1 t鐵粉。正常礦石的產(chǎn)出比為3～5∶1。第二，尾礦庫已到服務(wù)期限，為延長使用，進(jìn)行掏尾砂。轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓或傾倒地點(diǎn)有：轉(zhuǎn)讓給如蓋房奠基用，或低洼回填、采點(diǎn)回填用的；直接排放在河道上，形成臨時河堤的；轉(zhuǎn)移到山溝內(nèi)。轉(zhuǎn)讓給蓋房奠基，或低洼回填、采點(diǎn)回填用風(fēng)險隱患不大，但直接排放在河道，如遇到強(qiáng)降雨，尾砂將全部被帶走，造成河道污染。更嚴(yán)重的就是在山溝內(nèi)貯存，風(fēng)險隱患非常大。

4環(huán)境監(jiān)察人員執(zhí)法要點(diǎn)

環(huán)境監(jiān)察人員做到執(zhí)法到位，防范污染及風(fēng)險隱患可采取3種監(jiān)察形式。

4.1定期監(jiān)察

定期監(jiān)察是采取有計劃的監(jiān)察措施。定期全面檢查，科學(xué)督促企業(yè)的有效污染防治措施。開展定期現(xiàn)場監(jiān)察必須了解和掌握生產(chǎn)工藝，包括工藝流程、主要化學(xué)反應(yīng)過程及工藝技術(shù)指標(biāo)，了解和掌握關(guān)鍵產(chǎn)污設(shè)備和工藝的特點(diǎn)和基本情況，產(chǎn)污部位、產(chǎn)污種類和數(shù)量，排放方式和去向情況，污染治理設(shè)施的基本情況，環(huán)境影響等。按照環(huán)境監(jiān)察工作要求，重點(diǎn)源每月監(jiān)察1次，一般原季度監(jiān)察一次。這種監(jiān)察就屬于定期監(jiān)察形式。定期監(jiān)察形式非常重要。撫順縣環(huán)境保護(hù)局制定礦山企業(yè)環(huán)境監(jiān)察工作計劃。要求對礦山企業(yè)每季度監(jiān)察不少于1次，并做好監(jiān)察記錄。通過定期監(jiān)察提高了礦業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識，對規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為起到了很大的促進(jìn)作用，礦山企業(yè)的不穩(wěn)定運(yùn)行率高幅度下降。

4.2不定期監(jiān)察

不定期監(jiān)察，也即突擊監(jiān)察、臨時性監(jiān)察，是在開展定期環(huán)境監(jiān)察的同時，所開展的一種輔助監(jiān)察形式。不定期監(jiān)察可杜絕企業(yè)違法外排行為發(fā)生。在很大程度上提高了企業(yè)管理者的環(huán)境認(rèn)識。

4.3組織部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查

如果企業(yè)對環(huán)保提出的整改要求拒絕整改或整改不到位，那么聯(lián)合執(zhí)法就是最好的一種執(zhí)法形式。必要時通過縣政府組織由安監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)電、工商、公安部門的聯(lián)合執(zhí)法小組，對企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。

尾礦庫安全環(huán)保范文第3篇

關(guān)鍵詞：尾礦庫設(shè)計淺議

中圖分類號：TD1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 前言

尾礦設(shè)施是礦山生產(chǎn)設(shè)施的重要組成部分,其投資較大,一般約占礦山建設(shè)總投資的5%～10%。尾礦庫是尾礦設(shè)施的主要部分,包括尾礦壩、庫區(qū)等。尾礦中還含有各種有毒有害物質(zhì),并且是一種人造的具有高勢能的泥石流形成區(qū),其安全運(yùn)行直接關(guān)系到下游人民的生命財產(chǎn)安全和庫區(qū)周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。隨著工業(yè)發(fā)展,尾礦壩數(shù)量越來越多,壩體堆積越來越高,因此,尾礦庫的安全問題是一個很嚴(yán)峻的問題，而且災(zāi)害事故仍是頻繁發(fā)生。像2000年8月18日,廣西南丹鴻圖選礦廠尾礦庫發(fā)生垮壩事件,死亡21人,傷39人,造成直接經(jīng)濟(jì)損失260萬元。1985年8月25日湖南一礦山的尾礦庫發(fā)生垮壩事故,造成39棟房屋倒塌,49棟房屋受損,沖毀輸電線路35km,通訊線路4.38km,國家級公路3km,橋梁3座,并造成了人員傷亡,損失慘重[1]，2006年4月30日陜西鎮(zhèn)安發(fā)生的尾礦壩垮壩事件，直接造成17人死亡，經(jīng)濟(jì)損失慘重。 難怪國際大壩委員會（ICOLD）2003年蒙特利爾會議選擇尾礦壩作為這屆學(xué)術(shù)會議的主題，并組織了《尾礦壩面臨的挑戰(zhàn)》的國際專題學(xué)術(shù)會議作為國際大壩委員會第71屆國際年會的組成部份。

據(jù)估計我國有1700多座尾礦庫,其中,正常運(yùn)行的不足70%,有的行業(yè)大約有45%的尾礦庫處于險、病、超期服務(wù)狀態(tài)。而這些險、病、超期服務(wù)的尾礦都必須進(jìn)行技術(shù)改造處理,險庫要搶險除險,病庫要治病,根除病害,超期服務(wù)的要抓緊時間設(shè)計新庫,同時對老庫要進(jìn)行閉庫設(shè)計,實(shí)現(xiàn)安全閉庫。同時,隨著我國對環(huán)境保護(hù)執(zhí)行力度的加大,使許多原來沒有尾礦庫,隨意排放尾礦的礦山企業(yè),必須修建尾礦庫。所以,就目前而言,我國尾礦庫的建設(shè)市場很大,不但有老庫要改造,而且有新庫要建造。而控制尾礦庫工程質(zhì)量的關(guān)鍵是尾礦庫的設(shè)計。

優(yōu)秀的設(shè)計方案和設(shè)計質(zhì)量是保證尾礦庫(壩)安全、經(jīng)濟(jì)、高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。但尾礦庫工程的設(shè)計與其它類工業(yè)建筑物設(shè)計有所不同,它是一個系統(tǒng)的、復(fù)雜的、專業(yè)性很強(qiáng)的工程設(shè)計,它要求設(shè)計人員不僅要精通水力學(xué)、土力學(xué)、水文學(xué)、壩工技術(shù)等專業(yè)知識,而且要熟悉采礦、選礦、機(jī)械、環(huán)保等專業(yè)知識。當(dāng)然,國家對這一領(lǐng)域的工程設(shè)計也作了明文規(guī)定,要求具有資質(zhì)的單位才能設(shè)計等。但是現(xiàn)實(shí)非如此,在尾礦庫勘察設(shè)計中存在許多問題,有的還很嚴(yán)重,應(yīng)引起相關(guān)部門重視,否則會貽害無窮,殃及子孫。

2設(shè)計市場及設(shè)計中存在的主要問題

2.1設(shè)計市場不規(guī)范鑒于尾礦庫的特殊性,以及發(fā)生的一系列災(zāi)害事故,國家經(jīng)貿(mào)委于2006年6月1日專門頒布了《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（第6號）,進(jìn)一步明確了建尾礦庫必須先設(shè)計,而且要由有資質(zhì)的單位設(shè)計,其中,第十條“尾礦庫的勘察、設(shè)計、安全評價、施工及施工監(jiān)理等應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)” 。然而,目前尾礦庫設(shè)計市場卻很不規(guī)范,存在許多的問題,歸納起來:①礦山企業(yè)不愿意搞尾礦庫設(shè)計。許多老礦山企業(yè)由于原來設(shè)計規(guī)劃時沒有考慮尾礦庫的建設(shè),尾礦是隨意排放,現(xiàn)在隨著國家對環(huán)境保護(hù)力度的加大,迫使老礦山企業(yè)不得不建造尾礦庫,否則就停產(chǎn)。由于思想認(rèn)識上的誤區(qū),所以,就隨意找一個地方,修筑一座壩,把尾礦排放其內(nèi),這就是尾礦庫,根本沒有進(jìn)行設(shè)計規(guī)劃。②自行設(shè)計。有的礦山企業(yè)從建礦開始就設(shè)計了尾礦庫,而且尾礦庫的生產(chǎn)運(yùn)營都很好,各方面條件都很正規(guī),也有了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn),所以,對尾礦庫的局部改造或修改設(shè)計,就自行組織幾個技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計,思想麻痹大意,結(jié)果造成災(zāi)害事故。像江西某礦的尾礦庫泄水井改造,就是因?yàn)樽孕性O(shè)計,結(jié)果造成井塔倒塌,排洪系統(tǒng)報廢,直接經(jīng)濟(jì)損失上百萬元。③掛靠設(shè)計。即私下將業(yè)務(wù)掛靠有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計,這種危害性也是很大的。像云南某礦的尾礦設(shè)計,是私下幾個人承攬,掛靠某個設(shè)計單位資質(zhì)進(jìn)行設(shè)計,結(jié)果尾礦庫剛一使用,就出現(xiàn)了很多很嚴(yán)重的問題,使該尾礦庫成了病庫。

2.2設(shè)計技術(shù)人員匱乏

尾礦壩設(shè)計人員匱乏是不爭的事實(shí)，主要是以下原因：

原因一、由于礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣,很多礦山都面臨著破產(chǎn),結(jié)果造成整個與礦山相關(guān)的行業(yè)也隨之衰落,因而許多原來從事礦山設(shè)計的工程技術(shù)人員,老的退休,年輕的紛紛改行,像搞井(巷)建(設(shè))的改行搞土建,搞露(天)采(礦)的改行搞總圖規(guī)劃,搞礦井通風(fēng)的改行搞暖通,搞尾礦庫的改行搞土建或其他水利工程。

原因二、相對水利等其它行業(yè)設(shè)計而言，尾礦壩設(shè)計行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)，而中小尾礦壩企業(yè)主將設(shè)計費(fèi)用壓的很低，在高風(fēng)險低回報的現(xiàn)實(shí)情況下，造成從事尾礦庫設(shè)計的技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏,數(shù)量上嚴(yán)重不足,素質(zhì)也有所下降。

原因三、尾礦壩設(shè)計要求設(shè)計人員不僅要精通水力學(xué)、地質(zhì)學(xué)、土力學(xué)、水文學(xué)、壩工技術(shù)等專業(yè)知識,而且要熟悉采礦、選礦、機(jī)械、環(huán)保等專業(yè)知識，是一個系統(tǒng)的、復(fù)雜的、專業(yè)性很強(qiáng)的工程設(shè)計。尾礦壩設(shè)計要求設(shè)計人員有廣泛的知識面，較多的專業(yè)隊伍，而一般設(shè)計人員很難達(dá)到這樣的全能，設(shè)計單位從市場及經(jīng)濟(jì)方面考慮也不可能配備功能齊全的專業(yè)科室。

原因四、尾礦壩大部分建在窮山辟壤，自然條件艱苦，這樣,愿意從事尾礦庫設(shè)計的年輕技術(shù)人員更少。

2.3技術(shù)及規(guī)范上的滯后尾礦壩設(shè)計規(guī)范目前還是用 ZBJ1-90 《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》 勘察規(guī)范還是用YBT11-86《上游法尾礦堆積壩工程地質(zhì)勘察規(guī)程》，相比較而言，尾礦壩的勘察設(shè)計規(guī)范更新較慢。

亟待解決的專業(yè)問題教多，例如進(jìn)水塔進(jìn)水流態(tài)的研究，進(jìn)水塔抗震的研究，排洪斜槽進(jìn)水口進(jìn)流方式的研究，不同礦物母巖的尾礦固結(jié)研究等均不多見。現(xiàn)在對很多尾礦庫的設(shè)計、改造,還是按照原來的老一套,缺乏技術(shù)上的創(chuàng)新。有的尾礦庫設(shè)計,先是選址,然后計算庫容,再就是設(shè)計初期壩、排洪系統(tǒng)等,按部就班;采用的堆壩方式、排洪系統(tǒng)等都是老一套,結(jié)果尾礦庫一投入使用,就出現(xiàn)很多問題,使尾礦庫成了一個“病”庫。例如,云南某礦山的尾礦庫,因?yàn)閹熘愤x擇不當(dāng),庫長太短,同時,尾礦顆粒太細(xì),設(shè)計時卻沒有考慮這些因素,結(jié)果實(shí)際堆壩速度達(dá)不到設(shè)計要求,造成干灘面坡度和長度都達(dá)不到規(guī)范要求,形成了一病庫。事前不進(jìn)行深入研究分析,該進(jìn)行試驗(yàn)的不做試驗(yàn),因循守舊,憑經(jīng)驗(yàn),缺乏創(chuàng)新。

2.4 知識缺乏設(shè)計計算不當(dāng)有的設(shè)計人員只知照貓畫虎，不進(jìn)行計算；有的亂用公式，不注意公式的使用條件，如在計算重力壩所受最終堆積壩的土壓力時，不知道庫侖土壓力公式，不論公式使用條件，亂用朗肯公式；有的在計算洪水時方法單一，無法校核對錯；有的不進(jìn)行進(jìn)流能力計算，或者計算公式用錯，導(dǎo)致進(jìn)水口留的較小，在暴雨洪水到來時無法及時排去洪水，眼看著洪水漫頂引起潰壩；有的滲流計算與穩(wěn)定分析脫節(jié)，穩(wěn)定分析不用滲流分析的浸潤線，不考慮滲透壓力及動水壓力等等。

3探究產(chǎn)生以上問題的原因

在尾礦庫設(shè)計領(lǐng)域中為什么會產(chǎn)生如此多的問題,而且有關(guān)尾礦庫的災(zāi)害事故仍頻繁發(fā)生,歸結(jié)其原因,主要有:①政府部門管理、監(jiān)督、檢查力度不夠，監(jiān)管混亂。隨著政府部門的機(jī)構(gòu)改革,對尾礦庫的管理曾出現(xiàn)過真空期,現(xiàn)在雖然是以安檢部門、環(huán)保部門為主管理的多頭管理,但由于缺少相應(yīng)的管理技術(shù)人員,存在力不從心的感覺;有時由于監(jiān)管部門缺乏溝通，下達(dá)的文件往往互相矛盾，讓業(yè)主無所適從；同時,許多礦山均處在邊遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,所以盡管國家有關(guān)部門一而再,再而三地加強(qiáng)工程設(shè)計、施工等市場的規(guī)范力度,對礦山而言,還是鞭長莫及,礦山依就是我行我素,不想設(shè)計就不設(shè)計,想自己設(shè)計就自己設(shè)計等。②礦山企業(yè)存在認(rèn)識上的誤區(qū)和麻痹思想。本來就認(rèn)為尾礦是被排棄的無用廢料,所以認(rèn)為沒有必要花太多的錢用在這上面,隨便實(shí)施就了事,根本不要設(shè)計;有的是為了應(yīng)付環(huán)保檢查,做給環(huán)境部門看的;有的認(rèn)為自己礦山管理尾礦庫幾十年了,都沒有出過事,對一些所謂的小改設(shè)計就沒有必要委托設(shè)計部門來做,存在麻痹思想,自行設(shè)計。③省事省錢。有些尾礦庫在設(shè)計之前,應(yīng)該進(jìn)行一系列的試驗(yàn)研究,根據(jù)礦山尾砂的具體情況,研究應(yīng)該采用什么堆壩方式比較合適,等等;但為了省事省錢,該做的也不做,未能給設(shè)計部門提供充足詳實(shí)的資料,可能導(dǎo)致錯誤的設(shè)計。④設(shè)計部門的原因。由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使或其它原因,以及礦山企業(yè)的特殊性,對許多設(shè)計人員來說,同樣投資規(guī)模的工程設(shè)計項(xiàng)目,礦山項(xiàng)目的設(shè)計收費(fèi)就比一般其它類工業(yè)項(xiàng)目要低,更不能與民用市政等工程相比,而且礦山項(xiàng)目的復(fù)雜程度又比其它項(xiàng)目高,付出的勞動比其它類項(xiàng)目要多。 另外,還有設(shè)計人員本身的素質(zhì)問題,對業(yè)務(wù)不精不勤,像尾礦庫選址,應(yīng)該進(jìn)行實(shí)地考察,做多個方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,卻沒有這樣做,結(jié)果造成事后出現(xiàn)庫址選擇不合適等事故。又因?yàn)樵O(shè)計終身負(fù)責(zé)制,使得設(shè)計人員對新工藝、新方法等不敢探索,不敢采用,使設(shè)計缺乏創(chuàng)新性。

4解決問題的設(shè)想和建議

基于上述存在的問題和對產(chǎn)生問題原因的分析,對這些問題的解決,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手:①加強(qiáng)政府部門的監(jiān)督力度,設(shè)置專門的專業(yè)化職能管理部門,實(shí)行從尾礦庫工程的立項(xiàng)審批到設(shè)計、施工及生產(chǎn)運(yùn)營,一條龍的跟蹤監(jiān)督管理,使管理監(jiān)督形成制度化、職能化、專業(yè)化,發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令糾正整改。同時,加大打擊私自設(shè)計、掛靠設(shè)計、無證設(shè)計、越級設(shè)計以及壓價設(shè)計等違法事件,使設(shè)計市場正規(guī)化、有序化。另外,根據(jù)尾礦庫設(shè)計的復(fù)雜性、重要性等情況,對設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,提高設(shè)計收費(fèi)。②加強(qiáng)礦山管理人員的思想教育,并根據(jù)國際國內(nèi)所發(fā)生的尾礦庫災(zāi)害事故,經(jīng)常性地對管理人員進(jìn)行與尾礦庫工程有關(guān)的知識培訓(xùn),加深對尾礦庫工程重要性的認(rèn)識,消除麻痹思想。③加強(qiáng)設(shè)計部門的管理。對設(shè)計人員除了要求有高深的專業(yè)知識外,還要求熟悉國家有關(guān)管理法規(guī)。鼓勵設(shè)計人員大膽采用新工藝、新方法進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計,同時,改善設(shè)計人員的相關(guān)的待遇等物質(zhì)條件,使他們安心設(shè)計,樂意設(shè)計。④政府應(yīng)加大科研的投入。由于礦山企業(yè)的特殊性,目前,許多礦山企業(yè)都面臨著經(jīng)濟(jì)不景氣的局面,所以對存在的一些技術(shù)難題,企業(yè)自身很難有錢投入來研究。因此,希望政府部門能在這方面加大投入或提供一些優(yōu)惠政策,以解決企業(yè)之困。⑤加大后續(xù)技術(shù)人員的培養(yǎng)。由于尾礦庫設(shè)計的特殊性,以及目前礦山企業(yè)的狀況等綜合因素,使得許多高等院校取消對這方面人才的培養(yǎng)。所以,應(yīng)加大這方面人才的培養(yǎng),可以在幾個有實(shí)力的院校中專門設(shè)置一兩個班,以滿足社會對這方面的人才需求。

尾礦庫安全環(huán)保范文第4篇

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《GB3838—2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《GB8978—1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《GB/T14848—93地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《AQ2006—2005尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等法律、法規(guī)，對尾礦庫存在的環(huán)境污染因素進(jìn)行分析。

1．1尾礦廢水尾礦廢水中含有多種有害物質(zhì)，主要來源于選礦時殘存的選礦藥劑和礦石中的金屬元素。常見的主要污染物有:①選礦藥劑的殘留成分(氰化物、硫化物、氯化物、表面活性劑、松醇油、絮凝劑等)及固體懸浮物(SS)。選礦廢水殘留的選礦藥劑進(jìn)入尾礦庫后經(jīng)過曝曬，揮發(fā)出有毒、有害氣體。在日光、水及空氣的作用下，選礦藥劑可與尾礦庫中殘留的礦物及礦山環(huán)境中其他物質(zhì)相互作用形成二次污染。②尾礦中的重金屬離子(即銅、鉛、鋅、汞、鉻、硒、砷等)，以及放射性核素鐳(Ra_266)和釷(Th_230)等。如果重金屬離子質(zhì)量濃度超過污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，會導(dǎo)致重金屬離子滲透遷移，從而造成尾礦庫周圍水環(huán)境的污染。

1．2固體廢棄物固體廢棄物常見的主要形式有:①尾礦。在尾礦輸送過程中，因輸送管道破裂易造成尾礦泄漏，影響尾礦庫周圍環(huán)境。尾礦庫一旦發(fā)生潰壩事故，會造成尾礦砂大量下泄，這不僅危及下游周圍的生態(tài)環(huán)境，還會造成巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。②尾礦粉塵。當(dāng)尾礦粒度達(dá)到0．074mm時，在堆存過程中若遇到干旱大風(fēng)天氣則易被大風(fēng)吹動，造成大氣環(huán)境污染。③尾礦庫建設(shè)過程中產(chǎn)生的棄土、廢石、金屬制品、塑料制品等。

2尾礦庫環(huán)境污染的主要形式

2．1水環(huán)境污染尾礦廢水對環(huán)境造成的污染主要體現(xiàn)在地表水污染和地下水污染兩個方面。尾礦廢水中的有毒、有害物質(zhì)在尾礦沉積過程中不斷與尾礦中的某些物質(zhì)發(fā)生物理化學(xué)反應(yīng)，會形成新的污染物。一旦發(fā)生突發(fā)性事故，尾礦廢水可能會流向水源地或天然排泄區(qū)，容易造成地表水長期大面積污染，對尾礦庫周圍居民的生產(chǎn)、生活及下游水體造成嚴(yán)重威脅。尾礦廢水的滲漏與地球化學(xué)溶濾作用是影響地下水污染潛勢的重要因素。尾礦砂經(jīng)長期風(fēng)化、侵蝕，通過大氣降水形成的滲濾液，會淋溶出一部分污染物。污染物中常含有濃度較高的金屬鹽類、酸根離子、大量有機(jī)物、硫化物及其他有害物質(zhì)，這些污染物通過包氣帶污染地下水。尾礦中若含有放射性元素，排棄后會對周圍環(huán)境(包括生物)造成放射性污染，甚至可以通過植物富集進(jìn)入食物鏈，危害人類的身體健康。尾礦廢水中污染物的遷移過程見圖1。

2．2大氣環(huán)境污染尾礦庫在建設(shè)過程中，對大面積的土地進(jìn)行挖掘，產(chǎn)生大量的棄土。若棄土粒徑過小會在大風(fēng)天氣造成揚(yáng)塵，污染大氣環(huán)境。在堆存的過程中，尾礦長期受到水蝕和風(fēng)吹日曬，表面發(fā)生風(fēng)化，干燥無覆蓋，一旦遇到適宜的風(fēng)速必將導(dǎo)致尾礦飛揚(yáng)，形成砂塵，造成附近大氣環(huán)境的污染，甚至人體吸入過量粉塵，則可能導(dǎo)致塵肺病。如果尾礦粉塵含毒害、有毒元素，后果更為嚴(yán)重。同樣，尾礦廢水中含有的毒害物質(zhì)，在陽光曝曬下，揮發(fā)出有毒、有害氣體會導(dǎo)致中毒并影響周圍大氣環(huán)境質(zhì)量。

2．3固體廢棄物污染尾礦庫建設(shè)過程中的棄土、廢石或其他因尾礦庫建設(shè)殘留下的固體廢棄物(金屬制品及塑料制品等)應(yīng)及時處理或堆放到指定位置。廢石及棄土在雨水天氣會被雨水沖刷而流失，堆放量過大會對下游的村莊及農(nóng)田造成威脅。金屬制品或塑料制品經(jīng)長時間的風(fēng)吹日曬，雨水侵蝕會滲出或?yàn)V瀝出有毒、有害物質(zhì)(金屬離子、苯及其苯的化合物);這些物質(zhì)滲入土壤會改變土壤結(jié)構(gòu)，影響土壤中微生物的活動，有礙植物根系發(fā)展或殘存于植物體內(nèi)，影響周圍植物生長。固體廢棄物污染中最為嚴(yán)重的是尾礦砂地表運(yùn)移。尾礦輸送管道若破裂和損壞會導(dǎo)致尾礦漿泄漏，污染尾礦庫區(qū)周圍環(huán)境;尾礦漿中有毒、有害物質(zhì)曝氣不充分，滲流到周圍土壤中，會破壞周圍土壤環(huán)境及植物生長。尾礦庫是具有高勢能的人造泥石流危險源，一旦發(fā)生潰壩，會導(dǎo)致大量尾礦砂外泄，覆蓋下游大面積的土地和農(nóng)田，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。例如:2008年9月8日，山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)的某尾礦庫發(fā)生潰壩事故，尾礦砂下泄總量約20萬m3，流經(jīng)長度達(dá)2km，最大扇面寬度約300m，危害面積約30．2hm2，造成277人死亡、4人失蹤、33人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失9619萬元。尾礦庫發(fā)生潰壩時，尾礦廢水中含有的重金屬離子及有毒、有害物質(zhì)通過與土壤之間的物質(zhì)轉(zhuǎn)移，會將污染物遷移到土壤中;土壤中存在的污染物也能發(fā)生擴(kuò)散;這對土地回復(fù)利用及植被生長有著重大的影響。

2．4尾礦風(fēng)化污染尾礦中含有一定量的硫化物時，在曝曬或沉積后使得尾礦縫隙含氧量增高，硫化物與氧氣或細(xì)菌發(fā)生反應(yīng)，生成酸性水。酸性水一旦生成，不僅會增加某些物質(zhì)的溶解，而且進(jìn)一步加劇尾礦風(fēng)化和內(nèi)部化學(xué)反應(yīng)過程，以及放射性元素和其他污染物遷移，造成礦區(qū)水系污染。在潮濕季節(jié)，毛細(xì)作用攜帶酸及有毒鹽類向上遷移至地表，破壞植物的根系生長，進(jìn)一步造成污染物的擴(kuò)散。

3尾礦庫環(huán)境污染控制的主要對策與措施

3．1提高尾礦庫污染防治能力尾礦管理部門應(yīng)根據(jù)礦山生產(chǎn)的需求，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，選擇清潔生產(chǎn)工藝，從源頭減少尾礦廢水的排放。同時，加強(qiáng)對尾礦設(shè)施使用材料的研究，改善尾礦設(shè)施的性能，保障尾礦庫正常運(yùn)行。此外，還應(yīng)采取有效措施(如水幕法、噴灑固活化劑等方法)，預(yù)防尾礦庫揚(yáng)塵。對尾礦庫區(qū)，特別是已停用和閉庫的尾礦庫，要及時采取有效的生態(tài)恢復(fù)措施。礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)置尾礦庫環(huán)境污染治理的專項(xiàng)基金，作為預(yù)防及治理尾礦庫環(huán)境污染的費(fèi)用。

3．2加強(qiáng)尾礦資源綜合利用尾礦中含大量的可回收金屬元素，且對占尾礦量50%～90%以上的非金屬組分極少開發(fā)利用，因此作為二次資源應(yīng)當(dāng)充分地加以回收利用。隨著選礦技術(shù)的不斷發(fā)展，可以利用先進(jìn)的選礦技術(shù)對尾礦進(jìn)行再次分選，以回收金屬元素和非金屬元素。根據(jù)尾礦的性質(zhì)，可將尾礦運(yùn)輸?shù)降V山地下采空區(qū)作為充填料;這樣不僅減少了尾礦地表排放所造成的環(huán)境污染，還能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。尾礦還能作為建筑材料加以利用，如水泥、磚、陶瓷、微晶玻璃等。因此，加強(qiáng)尾礦資源的綜合利用，不僅能減少尾礦排放對環(huán)境造成的污染，還能提高礦山的經(jīng)濟(jì)效益［5－6］。

3．3加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)督管理能力在尾礦庫建設(shè)中，必須請具有與尾礦庫等別相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價，請相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)施工、監(jiān)理，并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定，以及設(shè)計審查、審批和竣工驗(yàn)收，確保施工質(zhì)量，消除在建設(shè)中埋下的隱患。在尾礦庫日常監(jiān)督管理中須嚴(yán)格遵守《ZBJ1—1990選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》《AQ2006—2005尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局6號令)等相關(guān)規(guī)定及要求進(jìn)行管理，切實(shí)做到“有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)”。對尾礦庫進(jìn)行定期監(jiān)測，以保證其安全運(yùn)行。在尾礦庫周邊設(shè)置觀測井，每年對觀測井水質(zhì)、尾礦滲濾液和堆積體導(dǎo)出水中重金屬含量進(jìn)行兩次監(jiān)測;同時，每年對尾礦庫渣樣、周圍受影響的地下水、地表水進(jìn)行一次監(jiān)測。通過監(jiān)測及時地掌握尾礦庫污染物的變化，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施，確保環(huán)境安全。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度，配備專職的尾礦庫管理技術(shù)人員并進(jìn)行專項(xiàng)的安全技術(shù)培訓(xùn)，不斷地加強(qiáng)尾礦庫管理人員的管理水平、監(jiān)管能力及應(yīng)急處理能力。建立相關(guān)的培訓(xùn)制度、責(zé)任制度等，明確監(jiān)管人員的各項(xiàng)職責(zé)，并要求尾礦庫監(jiān)管人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度。結(jié)合計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和自動化技術(shù)，充分加強(qiáng)尾礦庫的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息化管理，建立先進(jìn)、高效的檢測、預(yù)報系統(tǒng)和事故應(yīng)急系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，防止事故發(fā)生。

3．4加強(qiáng)法律法規(guī)執(zhí)行力度礦山企業(yè)不僅應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國勞動法》等法律、法規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)和管理，還應(yīng)針對企業(yè)的自身特點(diǎn)及企業(yè)的安全環(huán)保管理現(xiàn)狀，建立適用于企業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)管理制度，定期開展安全環(huán)保檢查，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防各種安全隱患，并對尾礦庫實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。加強(qiáng)與周圍居民及當(dāng)?shù)卣臏贤芰?，對周圍居民進(jìn)行安全教育及尾礦庫污染防治教育，加強(qiáng)安全意識、環(huán)保意識及處理突發(fā)事件的能力，在尾礦庫事故發(fā)生或造成環(huán)境污染時作出正確的判斷，并能聯(lián)合企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員對尾礦庫發(fā)生事故及環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)督管理。企業(yè)應(yīng)該深刻了解和學(xué)習(xí)有關(guān)《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《安全生產(chǎn)許可條例》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定及要求，認(rèn)真落實(shí)尾礦庫的安全生產(chǎn)管理及環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

4結(jié)語

尾礦庫安全環(huán)保范文第5篇

關(guān)鍵詞：選礦廠 尾礦庫 環(huán)境保護(hù)

中圖分類號：D922文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、前言

環(huán)境保護(hù)是中國現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)基本國策，尾礦庫的安全運(yùn)轉(zhuǎn)直接關(guān)系到下游公民的生命財產(chǎn)安全和庫區(qū)周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，尾礦庫礦廠的選址對環(huán)境有著重要的影響。

二、尾礦庫特點(diǎn)

1、尾礦庫是礦山選礦廠生產(chǎn)不可缺少的設(shè)施

尾礦庫是礦山企業(yè)最大的環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目?？梢苑乐刮驳V向江、河、湖、海沙漠及草原等處任意排放。一個礦山的選礦廠只要有尾礦產(chǎn)生，就必須建有尾礦庫。所以說尾礦庫是礦山選礦廠生產(chǎn)必不可少的組成部分。

2、尾礦庫基建投資及運(yùn)行費(fèi)用巨大

尾礦庫的基建投資一般約占礦山建設(shè)總投資的10%以上，占選礦廠投資的20%左右，有的幾乎接近甚至超過選礦廠投資。尾礦設(shè)施的運(yùn)行成本也較高，有些礦山尾礦設(shè)施運(yùn)行成本占選礦廠生產(chǎn)成本的30%以上。為了減少運(yùn)行費(fèi)，有些礦山的選礦廠廠址取決于尾礦庫的位置。

3、尾礦庫是礦山企業(yè)生產(chǎn)最大的危險源

尾礦庫是一個具有高勢能的人造泥石流的危險源。在長達(dá)十多年甚至數(shù)十年的期間里，各種自然的(雨水、地震、鼠洞等)和人為的(管理不善、工農(nóng)關(guān)系不協(xié)調(diào)等)不利因素時時刻刻或周期性地威脅著它的安全。事實(shí)一再表明，尾礦庫一旦失事，將給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及下游人民生命財產(chǎn)造成巨大的災(zāi)害和損失。

三、尾礦庫的原則

1、保護(hù)環(huán)境

選礦廠產(chǎn)生的尾礦不僅數(shù)量大，顆粒細(xì)，且尾礦水中往往含有多種藥劑，如不加處理，則必造成選廠周圍環(huán)境嚴(yán)重污染。將尾礦妥善貯存在尾礦庫內(nèi)，尾礦水在庫內(nèi)澄清后回收循環(huán)利用，可有效地保護(hù)環(huán)境。

2、充分利用水資源選

礦廠生產(chǎn)是用水大戶，通常每處理一噸原礦需用水4～6噸；有些重力選礦甚至高達(dá)10～20噸。這些水隨尾礦排入尾礦庫內(nèi)，經(jīng)過澄清和自然凈化后，大部分的水可供選礦生產(chǎn)重復(fù)利用，起到平衡枯水季節(jié)水源不足的供水補(bǔ)給作用。一般回水利用率達(dá)70％～90％。

3、保護(hù)礦產(chǎn)資源

有些尾礦還含有大量有用礦物成份，甚至是稀有和貴重金屬成份，由于種種原因，一時無法全部選凈，將其暫貯存于尾礦庫中，可待將來再進(jìn)行回收利用。

四、選礦廠尾礦庫環(huán)境保護(hù)的措施

1、尾礦庫對大氣環(huán)境和水環(huán)境的影響尾礦庫對環(huán)境的影響

分析本文主要針對兩個方面：一是沉積坡段（即干坡段）上的尾礦砂對大氣環(huán)境的影響。選礦廠的尾礦漿通過管道系統(tǒng)排入尾礦庫內(nèi)，礦漿所攜帶的尾礦砂在庫內(nèi)沉淀，澄清水由溢水塔向外排泄，庫內(nèi)形成干坡段和水域。尾礦壩及干坡段上的尾礦粒度小，含水量相對較低，經(jīng)風(fēng)力作用易于產(chǎn)生揚(yáng)塵，尤其是天氣干旱、少雨、大風(fēng)季節(jié)，尾礦粉更易揚(yáng)，進(jìn)而污染環(huán)境空氣。二是尾礦庫滲透水、外排水及輸漿系統(tǒng)的跑冒礦漿對地表水水體和地下水的影響。選礦廠排出的尾礦水中常含有大量的藥劑及有害物質(zhì)。其來源為選礦過程中加入的浮選藥劑以及礦石中的金屬元素，常見的有氰化物、黃藥、黑藥、松油、銅離子、鉛離子、鋅離子，個別情況下還可能有砷、酚汞等。尾礦水中這些有害物質(zhì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)時，對人體、牲畜、魚類及農(nóng)田均有害。因此選礦廠尾礦不能任意排放，否則就會造成江河水系、附近土壤甚至地下水資源的污染。

2、技術(shù)及規(guī)范上的滯后

尾礦庫設(shè)計規(guī)范目前仍然沿用ZBJ1-90《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》，勘察規(guī)范仍然沿用YBT11-86《上游法尾礦堆積壩工程地質(zhì)勘察規(guī)程》，相比較而言，尾礦庫的勘察設(shè)計規(guī)范更新較慢。尾礦庫設(shè)計中尚需解決的專業(yè)問題教多，例如進(jìn)水塔進(jìn)水流態(tài)的研究，進(jìn)水塔抗震的研究，排洪斜槽進(jìn)水口進(jìn)流方式的研究，不同礦物母巖的尾礦固結(jié)研究等均不多見。很多尾礦庫的設(shè)計缺乏技術(shù)上的創(chuàng)新。有的尾礦庫設(shè)計采用的堆壩方式按部就班，并未考慮尾礦顆粒太細(xì)，實(shí)際生產(chǎn)中尾礦堆積壩并不能形成。

3、缺乏專業(yè)知識

有的設(shè)計人員只知照貓畫虎，不進(jìn)行計算；有的亂用公式，不注意公式的使用條件，有的在計算洪水時方法單一，無法校核對錯；有的不進(jìn)行進(jìn)流能力計算，或者計算公式用錯，導(dǎo)致進(jìn)水口留的較小，在暴雨洪水到來時無法及時排出洪水；有的滲流計算與穩(wěn)定分析脫節(jié)，穩(wěn)定分析不用滲流分析的浸潤線，不考慮滲透壓力及動水壓力。

4、全面開展安全和環(huán)境隱患治理，及時消除事故隱患

（一）、有主尾礦庫（有企業(yè)業(yè)主的尾礦庫）治理

督促存在病庫企業(yè)及時消除事故隱患，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。

（二）無主尾礦庫（無企業(yè)業(yè)主的尾礦庫）治理

對危險性較大病庫的治理，重點(diǎn)要抓好調(diào)洪庫容不足、浸潤線位Z局部較高、壩面局部出現(xiàn)縱向或橫向裂縫、壩面未設(shè)Z排水溝、壩端無截水溝、堆積壩外坡未覆土或沒有植被等問題。一是對庫容尚未堆積滿、有再使用價值的且經(jīng)整改能達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，優(yōu)先考慮轉(zhuǎn)交給現(xiàn)有企業(yè)使用；二是對處于重點(diǎn)水域及人口稠密的環(huán)境敏感地區(qū)的尾礦庫，應(yīng)重點(diǎn)考慮環(huán)境安全，堅持對尾礦庫實(shí)施閉庫處理；三是鼓勵各企業(yè)和相關(guān)單位對尾礦進(jìn)行再利用。

5、實(shí)施清潔生產(chǎn)，有效降低有毒有害尾礦的產(chǎn)生量

清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏的最佳途徑。地方各級政府必須依法大力開展清潔生產(chǎn)，以預(yù)防事故和降低含有毒有害物的尾礦對環(huán)境的影響。一是鼓勵開發(fā)資源利用率高、污染產(chǎn)生量少的選礦工藝技術(shù)；二是鼓勵相關(guān)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源能源利用效率，減少含有毒有害物的尾礦及污染物排放；三是研究制定選礦行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系，組織開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)活動，提高選礦行業(yè)的整體實(shí)力。

6、大力開展綜合利用，提高資源利用率

以鐵尾礦、黃金尾礦、赤泥為重點(diǎn)，積極研究開發(fā)尾礦再選、生產(chǎn)建材、制造肥料、充填等綜合利用新技術(shù)，加快推廣尾礦干排技術(shù)，建成一批示范工程，實(shí)現(xiàn)綠色采礦、無尾礦山。

7、分清責(zé)任，限期完成隱患治理

（一）、有主尾礦庫隱患治理

尾礦庫企業(yè)應(yīng)對尾礦庫隱患治理負(fù)完全責(zé)任，針對存在的安全隱患，制定隱患治理方案，加大資金投入，及時治理隱患。地方政府應(yīng)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時督促尾礦庫企業(yè)加大資金投入治理安全和環(huán)境隱患，及早完成隱患治理任務(wù)。同時，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，積極推廣尾礦庫安全適用技術(shù)，提高本質(zhì)安全水平。

（二）、無主尾礦庫隱患治理

原責(zé)任主體屬于地方企業(yè)的，地方政府應(yīng)切實(shí)負(fù)起治理責(zé)任，積極籌措資金，及時治理隱患。原責(zé)任主體屬于中央或省下放地方企業(yè)的，由中央或省預(yù)算內(nèi)投資承擔(dān)一定比例的治理資金，地方政府落實(shí)配套治理資金，及時消除隱患。

（三）、加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管能力建設(shè)

地方政府應(yīng)健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層安全監(jiān)管人員，配備必要的執(zhí)法裝備、設(shè)備，改善安全執(zhí)法條件，加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。

8、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，提高公眾安全環(huán)保意識

各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)廣泛開展有關(guān)尾礦庫生產(chǎn)安全、環(huán)境安全隱患危害的教育，增強(qiáng)公眾對人身安全和身體健康的保護(hù)意識；加大新聞媒體宣傳和輿論監(jiān)督力度，建立輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵公眾積極參與監(jiān)督尾礦庫隱患治理工作；大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)知識，提高企業(yè)業(yè)主、從業(yè)者的法制意識，普及安全、環(huán)?；局R，增強(qiáng)防范事故和應(yīng)急處Z能力。尤其要爭取公眾對尾礦庫隱患治理行動的理解和支持，保證治理行動的順利開展。

五、結(jié)束語

尾礦庫是礦山企業(yè)選礦廠設(shè)備的重要組成部分，尾礦庫是礦山項(xiàng)目環(huán)境評估的要點(diǎn)與關(guān)鍵，因此有對選址的合理性一定要加以重視。

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