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記者圍繞近400畝的地塊走了一圈,發(fā)現(xiàn)面向主路的一側(cè)現(xiàn)已砌上圍墻,地塊大門緊閉、戒備森嚴(yán)、不準(zhǔn)拍照,從門縫看去,一些工人正在忙碌著培土栽樹,空氣中不時(shí)飄過輕微的氣味。
此前,環(huán)境保護(hù)部、江蘇省政府曾召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,并成立聯(lián)合調(diào)查組,趕赴常州進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
4月25日深夜,常州市政府新聞辦通報(bào)稱,“在原常隆地塊修復(fù)處置過程中,初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)四個(gè)方面的問題:新北區(qū)沒有按時(shí)完成原常隆地塊土壤修復(fù)工程,學(xué)校在原常隆地塊土壤修復(fù)未完工情況下仍按原計(jì)劃進(jìn)行搬遷,原常隆地塊土壤修復(fù)工程施工單位沒有按照要求落實(shí)防護(hù)措施,新北區(qū)監(jiān)管部門對(duì)地塊修復(fù)的監(jiān)管工作不到位等?!?常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校與常隆地塊僅相隔一條馬路。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者數(shù)日來的調(diào)查也基本印證了上述的政府調(diào)查結(jié)論:正是由于該修復(fù)工程并未按照原有的施工方案去實(shí)施和操作,涉及層層轉(zhuǎn)包謀利,甚至不惜鋌而走險(xiǎn)非法傾倒危險(xiǎn)化學(xué)廢料,以致成為常外學(xué)生污染事件、“數(shù)百名初中生群體性身體異?!钡闹匾剖?。
“毒地”何來:農(nóng)藥廠52年舊廠址
公開資料顯示,常州農(nóng)藥廠始建于1958年,主要產(chǎn)品有農(nóng)藥、聚氨酯、高分子合成材料、有機(jī)中間體和精細(xì)化工等五大類153個(gè)品種。2000年,常隆化工在原國(guó)有常州農(nóng)藥廠和常州有機(jī)化工廠的基礎(chǔ)上改制組建而成。
常隆化工原廠址所在地龍虎塘街道的一位居民稱,隨著城市化進(jìn)程的加快,在常隆化工周圍居住的居民開始受到刺鼻農(nóng)藥氣味的困擾,他們成天投訴反映,希望化工廠盡早搬遷。
2010年常隆化工全面完成整體拆遷,留下被污染的地塊閑置著。
據(jù)媒體報(bào)道,為了盤活土地資源,常州新北區(qū)政府引入了菲律賓華裔首富施至成,對(duì)這塊被污染的地塊進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。
2013年,施至成旗下的SM集團(tuán)與新北區(qū)政府達(dá)成協(xié)議,準(zhǔn)備將該地塊開發(fā)成一個(gè)集大型購(gòu)物中心和城市住宅為一體的商業(yè)綜合體,占地19萬平方米,總建筑面積約43萬平方米,總投資2.9億美元。
2011年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》中規(guī)定,“被污染場(chǎng)地再次進(jìn)行開發(fā)利用的,應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)估和無害化治理”。這被外界稱為要進(jìn)行“毒地修復(fù)”。 常隆地塊
2014年5月,常州環(huán)保局在《2013年常州市區(qū)環(huán)境狀況公報(bào)》中提出,積極開展土壤污染防治,完成32家關(guān)閉污染企業(yè)遺留場(chǎng)地的環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保所有掛牌上市的土地?zé)o土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。啟動(dòng)常隆及周邊地塊污染場(chǎng)地修復(fù)工程。
常州市新北區(qū)政府2014年曾對(duì)外表示,常隆地塊土壤修復(fù)一期工程于2014年3月由常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展(集團(tuán))總公司正式牽頭實(shí)施。
“毒地”用途:從原定“商用”改為“綠化”
修復(fù)“毒地”本是好事,但因產(chǎn)生的次生污染遭到常外和常州天合國(guó)際學(xué)校的學(xué)生家長(zhǎng)極力反對(duì)。2014年11月,有學(xué)生稱,常隆地塊修復(fù)時(shí)的刺激性氣味引起頭暈、惡心、嘔吐等身體不適癥狀,有些學(xué)生戴口罩上課。
2015年12月,修復(fù)工程對(duì)3個(gè)重點(diǎn)污染區(qū)域進(jìn)行試挖,挖出的污染土壤暫存在堆場(chǎng)未運(yùn)走,因此,刺鼻氣味再度襲來。一位學(xué)生家長(zhǎng)說,他在學(xué)校門口聞到很沖的味道。因刺激性異味太大,修復(fù)被迫叫停。據(jù)媒體報(bào)道,早在2014年底,常外隔壁的一所學(xué)校就有家長(zhǎng)投訴“修復(fù)場(chǎng)地飄來異味”。
斷斷續(xù)續(xù)的土壤修復(fù)以及濃烈的異味招致家長(zhǎng)強(qiáng)烈抗議。今年1月15日,常州新北區(qū)政府做出決定,組織專家制定并實(shí)施常隆地塊應(yīng)急處理方案和土壤修復(fù)調(diào)整方案,同時(shí)將該地塊用途由商業(yè)開發(fā)調(diào)整為綠化和配套設(shè)施用地,由環(huán)保部門加強(qiáng)施工監(jiān)管。
常州市政府通報(bào)稱,鑒于常隆地塊周邊環(huán)境以及敏感目標(biāo)的變化,原修復(fù)方案會(huì)對(duì)周邊敏感人群產(chǎn)生一定風(fēng)險(xiǎn),故此將土壤修復(fù)方案調(diào)整為覆土、綠化、讓污染物質(zhì)自然降解的方式,并將土地用途更換為綠化及公共設(shè)施用地,用生態(tài)公園取代了原計(jì)劃中的大型商場(chǎng)。
“毒地”修復(fù)工期和方案被質(zhì)疑:一個(gè)月不到就驗(yàn)收通過;“覆土封蓋”只能是臨時(shí)性措施
據(jù)了解,修復(fù)方案調(diào)整為在污染土壤的上層覆蓋黏土,但沒有繼續(xù)清除該地塊的地下污染物。1月20日,調(diào)整后的修復(fù)方案通過專家評(píng)審,修復(fù)工程隨即再次啟動(dòng)。2月2日,現(xiàn)場(chǎng)施工完成,2月15日,工程通過驗(yàn)收。
修復(fù)方案的改變讓家長(zhǎng)們質(zhì)疑,新的修復(fù)方案里,黏土層的堆高需要充分計(jì)算和論證,還要考慮增加地塊外的防護(hù)措施,從1月15日土地規(guī)劃更改到1月20日專家評(píng)審?fù)ㄟ^新方案,僅僅用時(shí)5天太過倉(cāng)促。
有環(huán)保專家提出質(zhì)疑,覆土封蓋只能作為一種臨時(shí)性處理方式,化工廠產(chǎn)生的污染土壤,其自然降解能力很弱,如果不進(jìn)行隔斷處理,將來造成新污染轉(zhuǎn)移,會(huì)給附近居民和學(xué)校帶來長(zhǎng)期威脅。
針對(duì)常隆地塊的土壤修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)方案,專家組曾給出意見,建議“強(qiáng)化場(chǎng)地土壤修復(fù)工程完工后的環(huán)境空氣質(zhì)量控制驗(yàn)收,規(guī)范環(huán)境空氣質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案”。
“毒地”修復(fù)工程違規(guī)操作:本該封閉操作,實(shí)際卻露天作業(yè)
更嚴(yán)重的是,在實(shí)際的修復(fù)工程操作中,監(jiān)管缺失、施工不規(guī)范等問題滋生出了次生污染。
常州市環(huán)科院院長(zhǎng)徐圃青說,在修復(fù)工程中,承建方和施工方應(yīng)按照相關(guān)部門出具的方案進(jìn)行封閉操作,架設(shè)鋼結(jié)構(gòu),結(jié)果卻只在地塊上簡(jiǎn)單地蓋了塑料薄膜,進(jìn)行露天作業(yè)。
浙江大學(xué)空氣污染與健康研究中心專家堯一駿認(rèn)為,該修復(fù)工程沒有使用大棚覆蓋和隔絕翻出來的危險(xiǎn)化學(xué)品污染物,很不規(guī)范。以前對(duì)杭州農(nóng)藥廠舊址進(jìn)行土壤修復(fù)時(shí),為防止土壤中刺激性氣味的擴(kuò)散,操作工人戴上防毒面具,施工單位制作了一頂高36米、面積達(dá)2萬平方米的白色充氣大棚,有效防止土壤中的異味擴(kuò)散,最大限度降低異味對(duì)周邊百姓的影響。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員侯紅稱,對(duì)“毒地”進(jìn)行修復(fù),不存在技術(shù)上的困難,此次事件更多是操作層面不規(guī)范造成的,比如土地污染修復(fù)還沒完成,常外就已搬過來了,顯然不合程序,因?yàn)槲醇臃忾]的土壤修復(fù)現(xiàn)場(chǎng),會(huì)對(duì)學(xué)校人員構(gòu)成嚴(yán)重的污染威脅。
對(duì)于常隆地塊上危險(xiǎn)廢棄物未按規(guī)定密閉處置的情況,土地修復(fù)工程的施工方負(fù)責(zé)人曾對(duì)媒體表示,他們按照處置流程是向水泥廠提供危險(xiǎn)廢棄物并進(jìn)行燒煉,但因水泥廠處于“去產(chǎn)能周期”而導(dǎo)致開工不足,沒有及時(shí)將危險(xiǎn)廢棄物送往水泥廠,而是開挖后現(xiàn)場(chǎng)堆積,但在處理方法上“現(xiàn)場(chǎng)覆蓋與完全密封不同”,考慮到水泥廠可能隨時(shí)需要,因此沒有“完全密封處理”。 對(duì)此,熟悉危險(xiǎn)廢棄物處置的連云港鈴木組廢棄物處理公司的相關(guān)專家表示,該處置方式存在著很大的問題,至少環(huán)保部門應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行巨額處罰。
“毒地”的工程土方又污染了李家村:施工方或違規(guī)處置危化廢棄物
4月22日,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在常州采訪時(shí),曾來到新北區(qū)春江鎮(zhèn)李家村,找到了從常隆地塊修復(fù)工地現(xiàn)場(chǎng)拉出去填埋的危化品廢棄物。
從李家村劉華興家向南,沿田埂步行數(shù)十米走到一溝渠旁,這里也是S122省道的施工現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)過當(dāng)?shù)卮迕裰刚J(rèn),記者發(fā)現(xiàn),沿著溝渠數(shù)百米的距離,隨處可見拋撒的成片的黑色土塊,有些深埋入泥土里,有些還在外。
村民周國(guó)良拿著鐵鍬,在地上隨意鏟下去,便挖出一塊黑乎乎的東西,一股刺鼻的農(nóng)藥氣味撲面而來,兩三鐵鍬下去,更多油光發(fā)亮的黑泥塊被挖上來,記者停留一會(huì)兒,感覺喉嚨非常不適。
據(jù)村民劉華興回憶,2015年1月9日晚上8點(diǎn),大型渣土車不停地駛進(jìn)這個(gè)地方,傾倒卸土,連續(xù)好幾天都是如此,直接將土塊倒在田地上,并且都是在夜里才來。村民們無法阻止,便報(bào)警驅(qū)趕,當(dāng)時(shí)公安和環(huán)保部門來了不少人,但一直沒有說法。開春村民來種樹,直接被熏跑了。
對(duì)于這些土塊的來源,新北區(qū)春江鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保和安監(jiān)局局長(zhǎng)孫國(guó)棟在接受媒體采訪時(shí)表示,這些土方來自常隆地塊。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在常州新北區(qū)環(huán)保局發(fā)給常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保和安監(jiān)局的一份名稱為《關(guān)于S122省道傾倒工程土方的復(fù)函》的文件中看到,“經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,傾倒在該區(qū)域的工程土方,來自‘三江口地塊土壤修復(fù)工地’,該地塊修復(fù)工程建設(shè)單位為常州黑牡丹建設(shè)投資有限公司。”而三江口地塊包含常隆化工在內(nèi)的3家化工企業(yè)的老廠址。
“毒地”修復(fù)工程誰(shuí)負(fù)責(zé):層層轉(zhuǎn)包
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者從中國(guó)采招網(wǎng)上看到,2013年12月30日,《三江口地塊土壤和地下水修復(fù)工程土壤治理工程》掛出預(yù)中標(biāo)結(jié)果,江蘇天馬萬象建設(shè)集團(tuán)有限公司從41家競(jìng)標(biāo)施工單位中脫穎而出,一舉中標(biāo)總價(jià)為8238.09萬元的土壤治理工程標(biāo)段,該工程的建設(shè)單位為常州黑牡丹建設(shè)投資有限公司。
另?yè)?jù)記者從中國(guó)污水處理工程網(wǎng)上獲悉,《三江口地塊土壤修復(fù)工程地下水處理項(xiàng)目(一期)》顯示,該工程已由常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和常州市新北區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局立項(xiàng)批復(fù),批文為:《關(guān)于常隆(華達(dá)、常宇)公司原廠址地塊污染場(chǎng)地土壤和地下水修復(fù)工程項(xiàng)目可研報(bào)告的批復(fù)》,其編號(hào)為常開經(jīng)計(jì)〔2013〕340,現(xiàn)已批準(zhǔn)建設(shè),招標(biāo)人為常州黑牡丹建設(shè)投資有限公司,建設(shè)資金自籌,項(xiàng)目出資比例為100%國(guó)有資金,該項(xiàng)目的計(jì)劃開竣工時(shí)間為2015年8月20日至2015年12月18日,投資總額為39414.83 萬元,擬中標(biāo)單位為上田環(huán)境修復(fù)股份有限公司、江蘇大地益源環(huán)境修復(fù)有限公司和江蘇金潤(rùn)環(huán)保工程有限公司。
上述兩項(xiàng)工程的建設(shè)單位均為常州黑牡丹建設(shè)投資有限公司(下稱“黑牡丹建設(shè)”),其母公司即為上市企業(yè)――黑牡丹(集團(tuán))股份有限公司(600510.SH,下稱 “黑牡丹股份”)。另?yè)?jù)了解,常高新集團(tuán)有限公司正是黑牡丹股份的控股股東。
記者從黑牡丹股份于4月18日的2015年年報(bào)摘要中看到,其稱三江口地塊土壤修復(fù)工程等項(xiàng)目正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】污染場(chǎng)地;修復(fù);環(huán)境監(jiān)理;工程監(jiān)理
土地是人類生活及生產(chǎn)不可或缺的重要載體,但我國(guó)人口眾多,人均占用土地較少,城市土地資源尤其緊缺。目前,工業(yè)企業(yè)關(guān)?;虬徇w產(chǎn)生大量污染嚴(yán)重的工業(yè)場(chǎng)地,不僅不利于土地開發(fā)再利用,產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及危害還會(huì)對(duì)人體及生態(tài)環(huán)境造成長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。因此,對(duì)污染場(chǎng)地開展修復(fù)治理或風(fēng)險(xiǎn)管控,已成為社會(huì)發(fā)展、改善城市人群生活環(huán)境的迫切需求。近些年來,國(guó)家和一些地方政府已逐漸意識(shí)到污染場(chǎng)地問題的嚴(yán)重性,投入了大量的資金、人力、技術(shù)等推動(dòng)污染場(chǎng)地治理工作,為其它城市提供可借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但由于各地污染場(chǎng)地情況不一,導(dǎo)致修復(fù)治理工作難度和復(fù)雜度升級(jí),而部分施工隊(duì)伍的修復(fù)技術(shù)水平、環(huán)保專業(yè)能力等無法確保修復(fù)工程及污染防治措施有效落實(shí),因此,修復(fù)工程引入環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理,通過明確職責(zé)、分工合作等方式進(jìn)行過程監(jiān)督和管理,嚴(yán)格把控修復(fù)工程每一環(huán)節(jié),從而提高修復(fù)工程質(zhì)量和進(jìn)度,推進(jìn)修復(fù)工程順利完成,使土地重新具有開發(fā)利用價(jià)
1污染場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目特點(diǎn)
緊迫性,土壤污染日益嚴(yán)重,受污染的土壤不僅無法開發(fā)利用,且隱藏在土壤和地下水中的各類污染物已對(duì)生態(tài)環(huán)境及人居安全造成了極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患,亟需開展修復(fù)工作。多樣性,受污染的土壤由于污染成因不同,污染程度及污染因子均不相同,呈現(xiàn)多樣性和復(fù)合型特點(diǎn),如重金屬污染、有機(jī)物污染、復(fù)合性污染等。專業(yè)性,由于污染場(chǎng)地的污染類型及修復(fù)技術(shù)難易程度不同,且修復(fù)時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生二次污染,因此,修復(fù)施工是一項(xiàng)較為復(fù)雜且專業(yè)性較強(qiáng)的工程,不僅需要專業(yè)的修復(fù)設(shè)備及施工人員,還需配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、專業(yè)的監(jiān)理人員。
2工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理在場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目的區(qū)別及聯(lián)系
在進(jìn)行污染場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目之前,明確工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理的區(qū)別和聯(lián)系,有利于在場(chǎng)地修復(fù)過程中確定各自職責(zé)范圍,更加高效開展現(xiàn)場(chǎng)工作。
2.1區(qū)別
工程監(jiān)理工作對(duì)象是修復(fù)工程本身及與工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等相關(guān)的事項(xiàng),其監(jiān)理內(nèi)容主要是圍繞工程施工建設(shè)而開展,包括施工安全、施工質(zhì)量、施工技術(shù)、工程進(jìn)度、施工款項(xiàng)等,總體而言是“質(zhì)量、進(jìn)度、投資管控”。工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)地監(jiān)督管理,了解施工款項(xiàng)的流向使其被科學(xué)合理化的使用,確保施工材料的質(zhì)量安全,避免出現(xiàn)“豆腐渣”工程,同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格檢查施工設(shè)施建設(shè)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),了解搭建的腳支架、用電是否安全,施工人員安全防護(hù)是否到位;另外對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管,使其在規(guī)定期限內(nèi)按時(shí)竣工,有利于控制整個(gè)工程的預(yù)算管理。環(huán)境監(jiān)理工作對(duì)象是工程中的環(huán)境保護(hù)措施、風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及受工程影響的外部環(huán)境保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容;環(huán)境監(jiān)理依據(jù)項(xiàng)目環(huán)保技術(shù)文件,監(jiān)督施工過程廢水、廢氣、噪聲、固廢及生態(tài)保護(hù)等措施的落實(shí),并采取環(huán)境監(jiān)測(cè)等手段來校驗(yàn)落實(shí)效果,實(shí)現(xiàn)修復(fù)過程中環(huán)境問題的監(jiān)督管理。通過解決修復(fù)過程中的環(huán)境問題,不斷提高污染場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目的質(zhì)量安全,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),修復(fù)工程又是環(huán)保工程,修復(fù)效果是通過效果評(píng)估驗(yàn)收的重要條件,修復(fù)施工內(nèi)容同樣是日常監(jiān)理重點(diǎn),因此,環(huán)境監(jiān)理的從業(yè)人員不僅需要具備環(huán)保專業(yè)能力,還需具備一定的工程專業(yè)知識(shí)。
2.2聯(lián)系
首先,兩個(gè)監(jiān)理方都是由建設(shè)單位委托的第三方專業(yè)咨詢單位,都需要簽訂監(jiān)理合同、確定項(xiàng)目總監(jiān)、成立項(xiàng)目監(jiān)理小組、制定監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則、明確工作原則;其次,兩方監(jiān)理工作依據(jù)主要為項(xiàng)目修復(fù)技術(shù)文件,例如修復(fù)技術(shù)方案和項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì),監(jiān)理目標(biāo)是一致的;再次,就監(jiān)理的工作時(shí)段而言,兩者都需要從項(xiàng)目開工時(shí)介入,至修復(fù)項(xiàng)目整體施工結(jié)束;最后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理期間,兩者應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),對(duì)共性問題共同討論及監(jiān)督,使其達(dá)成一致意見,促進(jìn)修復(fù)工程有序開展。
3工程監(jiān)理的工作重點(diǎn)
工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)受到修復(fù)項(xiàng)目主辦單位的委托,根據(jù)相關(guān)工程監(jiān)理法律法規(guī)、工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)材料文件及簽訂合同,在施工階段對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量安全、造價(jià)成本、工程進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理,確保工程安全竣工。污染場(chǎng)地需要進(jìn)行修復(fù)的重要原因是嚴(yán)重影響了土壤及水資源質(zhì)量等,工程監(jiān)理在修復(fù)過程中最重要的是進(jìn)行質(zhì)量控制,質(zhì)量控制是工程監(jiān)理的重點(diǎn)和核心,其中工程監(jiān)理人員的專業(yè)水平、施工材料質(zhì)量、施工人員技術(shù)水平等都是保障工程質(zhì)量的重要因素。對(duì)于污染場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目,工程監(jiān)理對(duì)照項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì),重點(diǎn)關(guān)注施工前期各項(xiàng)臨建設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、施工進(jìn)度、修復(fù)工程量等,例如開挖及修復(fù)大棚搭建、臨時(shí)碼頭及硬化地面建設(shè),修復(fù)期間重點(diǎn)關(guān)注修復(fù)機(jī)械及施工材料的配備情況、污染修復(fù)區(qū)放線、淸挖修復(fù)后基坑復(fù)核、污染土壤外運(yùn)進(jìn)度及過磅計(jì)量等。
4環(huán)境監(jiān)理的工作重點(diǎn)
環(huán)境監(jiān)理的工作定義是指環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)受修復(fù)項(xiàng)目主辦單位的委托,根據(jù)現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)、項(xiàng)目修復(fù)技術(shù)方案、施工方案、環(huán)評(píng)文件及批復(fù)等要求,對(duì)修復(fù)過程實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境咨詢服務(wù),協(xié)助及指導(dǎo)修復(fù)單位落實(shí)修復(fù)過程中二次污染防治措施,減少或降低修復(fù)施工對(duì)環(huán)境的影響。在具體實(shí)施過程中,環(huán)境監(jiān)理工作主要從以下幾個(gè)階段開展:
4.1施工前期階段
施工前期階段主要涉及工程設(shè)計(jì)資料審核及前期臨建設(shè)施建設(shè)。首先,應(yīng)盡量提前介入項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,深入研究項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告及環(huán)評(píng)文件,以此為依據(jù)嚴(yán)格審核施工單位提供的施工組織設(shè)計(jì)及環(huán)保專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,判斷擬采取的大氣污染、水污染、固體廢棄物以及噪聲等防治措施是否全面和可行,從而確定不同階段的施工計(jì)劃、環(huán)境目標(biāo)、監(jiān)理重點(diǎn),并制定環(huán)境監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則。其次,正式修復(fù)施工前,督促施工單位按照審核確認(rèn)的施工方案,完成各項(xiàng)臨建設(shè)施及環(huán)保設(shè)施建設(shè),例如:硬化地面、密閉大棚、廢水及廢氣治理設(shè)施等建設(shè),確保具備下一步修復(fù)施工的開工條件。
4.2修復(fù)施工階段
在修復(fù)施工階段,環(huán)境監(jiān)理既要關(guān)注施工內(nèi)容和修復(fù)效果,還要重點(diǎn)關(guān)注二次污染防治落實(shí)情況。首先,嚴(yán)格監(jiān)督施工單位采取的修復(fù)技術(shù)、施工范圍、使用藥劑等是否與修復(fù)技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)一致,例如:基坑開挖范圍及深度、修復(fù)設(shè)備配備情況、藥劑種類及添加比例等,對(duì)于發(fā)生的變更要督促其履行變更手續(xù)再行實(shí)施。其次,修復(fù)施工過程伴隨著二次污染的產(chǎn)生,采取有效的防治措施,在最大程度上降低對(duì)周圍環(huán)境的不良影響,是環(huán)境監(jiān)理的重中之重。廢氣方面,應(yīng)尤其注意修復(fù)過程揮發(fā)性及半揮發(fā)性有機(jī)物對(duì)周邊環(huán)境的影響,在修復(fù)區(qū)域建設(shè)密閉大棚以減少有機(jī)廢氣的無組織排放,并配備廢氣治理設(shè)施處理后有組織達(dá)標(biāo)排放,是目前較為有效的控制手段。同時(shí),還應(yīng)關(guān)注施工揚(yáng)塵,裸土區(qū)域應(yīng)及時(shí)覆蓋;日常巡視期間對(duì)異味逸散較為明顯的區(qū)域應(yīng)配備氣味抑制劑進(jìn)行噴灑。廢水方面,應(yīng)監(jiān)督各類廢水是否設(shè)置有效的收集系統(tǒng)和廢水處理裝置,對(duì)于露天的臨時(shí)堆場(chǎng)及施工區(qū)域應(yīng)注重初期雨水的收集,防止受污染的雨水對(duì)非修復(fù)區(qū)域產(chǎn)生二次污染,如發(fā)現(xiàn)原有埋地污水池并存有污水,應(yīng)及時(shí)報(bào)告并專題進(jìn)行處理。噪聲方面,高噪聲的機(jī)械設(shè)備應(yīng)檢查是否配備消音降噪設(shè)備,周圍是否建立噪音隔離帶,并嚴(yán)格規(guī)定施工時(shí)間,避開周圍居民休息時(shí)間。固廢方面,各類修復(fù)施工產(chǎn)生的次生危廢應(yīng)督促施工單位按要求落實(shí)處置去向,并對(duì)危險(xiǎn)廢物執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,對(duì)于修復(fù)期間清挖出的不明物質(zhì)或易燃易爆物質(zhì),因及時(shí)上報(bào)并專題進(jìn)行處理。
5修復(fù)場(chǎng)地監(jiān)理工作存在問題及完善建議
5.1監(jiān)理工作存在問題
近年來,隨著污染土壤修復(fù)工程數(shù)量及規(guī)模的不斷擴(kuò)大,為進(jìn)一步規(guī)范工作程序及要求,保障修復(fù)后的場(chǎng)地達(dá)到預(yù)期修復(fù)效果,國(guó)家生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)了一系列污染場(chǎng)地調(diào)查、修復(fù)及效果評(píng)估工作管理文件、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)導(dǎo)則,但作為修復(fù)階段重要監(jiān)督管理手段的監(jiān)理工作卻還沒有從國(guó)家層面確認(rèn)其工作定位并制定相關(guān)工作規(guī)范,因此,環(huán)境監(jiān)理及工程監(jiān)理在開展場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目中仍面臨以下諸多問題:①環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理在修復(fù)項(xiàng)目中的組織結(jié)構(gòu)、工作職責(zé)、工作規(guī)范等未有統(tǒng)一要求,容易導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作產(chǎn)生各干各的、互不溝通、處理問題無法產(chǎn)生統(tǒng)一意見等情況影響修復(fù)工程質(zhì)量及效果。②兩者監(jiān)理工作存在交叉但又有著本質(zhì)的區(qū)別,而部分項(xiàng)目容易存在相互替代的包含式工作模式,強(qiáng)化了主導(dǎo)一方的監(jiān)理工作卻又弱化了另一方的專業(yè)要求,無法發(fā)揮各自所長(zhǎng)做好監(jiān)督管理。③修復(fù)項(xiàng)目監(jiān)理人員隊(duì)伍仍較為薄弱,缺乏專業(yè)性。
5.2完善意見或建議
(1)逐漸完善環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理制度。在法律層面確立相關(guān)監(jiān)理工作的合法性,使監(jiān)理工作有法可依,并嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展工作;同時(shí)設(shè)立專業(yè)資格證書考核制度,從事環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的工作人員必須持證上崗,培養(yǎng)監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力,進(jìn)一步保障工程質(zhì)量。(2)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的合作。環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的監(jiān)理對(duì)象及監(jiān)理內(nèi)容等均不相同,因此在修復(fù)時(shí)應(yīng)該明確雙方的職責(zé)范圍,但是兩者存在一定的內(nèi)在聯(lián)系,應(yīng)該協(xié)調(diào)兩者之間的工作,提高其工作效率;監(jiān)理過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正存在的問題,不斷提高施工質(zhì)量;工程監(jiān)理過程中涉及環(huán)境問題,雙方需要制定科學(xué)的監(jiān)理方案,使修復(fù)工程順利竣工。(3)環(huán)境監(jiān)理提前介入。污染場(chǎng)地不同于一般的建設(shè)修復(fù)項(xiàng)目,應(yīng)該將環(huán)境監(jiān)理工作從修復(fù)工程開始之前提前至污染場(chǎng)地實(shí)地調(diào)查中,因?yàn)槲廴緢?chǎng)地在廢棄之前是一些生產(chǎn)化工產(chǎn)品的工廠,在工廠拆遷之前,讓環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)介入管理工作,在遺留的生產(chǎn)設(shè)備、管道、廢構(gòu)筑物等進(jìn)行合理的安置、拆除的過程中進(jìn)行相關(guān)專業(yè)指導(dǎo),降低拆遷及后續(xù)修復(fù)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:固廢拆解;土壤污染;污染修復(fù)
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.14.100
0 引言
本文是以固廢拆解對(duì)土壤所造成的污染及采取的治理方法為研究對(duì)象。首先我們以臺(tái)州市路橋區(qū)固廢拆解集中區(qū)域作為我們的實(shí)驗(yàn)基地,對(duì)該區(qū)域進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究,了解了固廢拆解的現(xiàn)狀,并對(duì)土壤進(jìn)行了監(jiān)測(cè),了解了固廢拆解對(duì)土壤所造成的主要污染物及污染程度,然后提出治理方案,并通過分析比較確定了土壤污染的修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)方法,隨后進(jìn)行了土壤修復(fù)實(shí)驗(yàn),達(dá)到預(yù)期效果。最后針對(duì)治理過程中存在的問題提出改進(jìn)建議。
1 土壤污染狀況監(jiān)測(cè)情況
1.1 布點(diǎn)設(shè)置
我們對(duì)已污染的選定區(qū)域表層土壤進(jìn)行了調(diào)查篩選,通過網(wǎng)格法均勻布點(diǎn)取樣檢測(cè),確定重點(diǎn)區(qū)塊,并重新根據(jù)污染源調(diào)查情況,采取污染源為中心的放射狀布點(diǎn),對(duì)每個(gè)重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行布點(diǎn)采樣分析。
1.2 現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果
根據(jù)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果,路橋區(qū)表層耕地土壤鎘超標(biāo)率最高,超標(biāo)率達(dá)到41.7%;其次為銅,超標(biāo)率達(dá)到32.3%;鉛和鋅的超標(biāo)率分別達(dá)到20.5%和15.0%。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中,超標(biāo)情況最為嚴(yán)重的是峰江街道,其次為新橋鎮(zhèn),再次為主城區(qū)(包括路橋、路北、路南三個(gè)街道)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及重點(diǎn)區(qū)域土壤重金屬濃度如下:
2 污染土壤修復(fù)
2.1 修復(fù)方法
污染土壤的修復(fù),不同污染類型的污染土壤具有不同的修復(fù)方法。針對(duì)有機(jī)污染土壤,國(guó)內(nèi)外采用較多的方法有化學(xué)淋洗技術(shù)、熱脫附技術(shù)、生物堆制技術(shù)、原位生物修復(fù)技術(shù)、熱解焚燒技術(shù)等;針對(duì)重金屬污染土壤,采用較多的技術(shù)有淋洗/浸提技術(shù)、生物修復(fù)技術(shù)、固化/穩(wěn)定化技術(shù)等[2]。
本實(shí)驗(yàn)對(duì)選定區(qū)域土壤修復(fù)采用原位生物修復(fù)(動(dòng)物、植物強(qiáng)化復(fù)合工藝)工藝為主,生物處理(化學(xué)淋洗)為輔的工藝技術(shù)。高濃度的地塊預(yù)先采用化學(xué)淋洗的措施,達(dá)到中度或輕度污染濃度后再采用動(dòng)物修復(fù);修復(fù)動(dòng)物為“大平二號(hào)”蚯蚓;中度和輕度污染采取作物試種,選擇的植物修復(fù)品種為超積累植物芥菜。
2.2 修復(fù)實(shí)施效果
土壤污染修復(fù)后重金屬濃度見下表3。
根據(jù)上表:第一階段修復(fù)后植物修復(fù)區(qū)和動(dòng)物修復(fù)區(qū)土壤中重金屬鉻、銅、鉛的濃度均低于第一階段修復(fù)目標(biāo)值,達(dá)到了第一階段預(yù)期目標(biāo);動(dòng)物修復(fù)區(qū),動(dòng)物修復(fù)后蚓體中的重金屬鉻、銅、鉛的濃度含量較高,修復(fù)后土壤中重金屬鉻、銅、鉛的濃度明顯降低,說明“大平二號(hào)”蚯蚓對(duì)重金屬的吸附效果比較明顯,在中度污染的地塊采用動(dòng)物修復(fù)技術(shù)是比較成功的。
3 結(jié)論
本研究通過對(duì)臺(tái)州市路橋區(qū)固廢拆解業(yè)的調(diào)查與了解,選定了主要拆解基地作為試驗(yàn)基地,對(duì)他們的土壤進(jìn)行了監(jiān)測(cè),在全面了解臺(tái)州市路橋區(qū)固廢拆解業(yè)對(duì)土壤造成的污染現(xiàn)狀的前提下,我們提出了生態(tài)修復(fù)方法,目前均取得了一定的成效。
參考文獻(xiàn):
問題
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)有2000萬公頃耕地受到重金屬污染,約占耕地總面積的1/5。其中,受礦區(qū)污染耕地200萬公頃,石油污染耕地約500萬公頃,固體廢棄物堆放污染約5萬公頃,“工業(yè)三廢”污染近1000萬公頃,污灌農(nóng)田達(dá)330多萬公頃。重金屬土壤污染的嚴(yán)重程度以及可能造成的危害,使啟動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)土壤修復(fù)工作迫在眉睫。
重金屬土壤污染修復(fù)領(lǐng)域在我國(guó)才剛剛起步,重金屬污染事件的頻發(fā)將催化該市場(chǎng)的啟動(dòng)。作為一家專業(yè)從事環(huán)境污染治理的企業(yè),如何研發(fā)出先進(jìn)的技術(shù),強(qiáng)化自身在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)延伸公司的產(chǎn)業(yè)鏈,增加經(jīng)濟(jì)與社會(huì)多方面效益,是永清環(huán)保面臨的問題。
解決方案
作為一家環(huán)境污染處理公司,永清環(huán)保一直關(guān)注土壤修復(fù)領(lǐng)域,同時(shí)開展重金屬土壤藥劑的研發(fā)和生產(chǎn)銷售,為湘江流域歷史遺留重金屬污染的治理提供技術(shù)支撐。永清環(huán)保土壤修復(fù)藥劑使用的是自主研發(fā)的離子礦化穩(wěn)定化技術(shù)。該項(xiàng)土壤修復(fù)技術(shù)具備原料易取得、制備方法簡(jiǎn)單、使用方法簡(jiǎn)便、治理效果好等優(yōu)點(diǎn)。
離子礦化穩(wěn)定化藥劑能夠與污染土壤中活性態(tài)重金屬離子發(fā)生礦化反應(yīng)生成原生態(tài)礦物類化合物,降低其生物吸收有效性和土壤浸出液毒性,防止重金屬離子隨地下水遷移,避免重金屬離子對(duì)環(huán)境和人體健康造成威脅,具有對(duì)土壤和地下水中重金屬離子長(zhǎng)期穩(wěn)定化功效??蓱?yīng)用的領(lǐng)域主要包括:重金屬污染場(chǎng)地及底泥治理;重金屬污染農(nóng)田治理;垃圾焚燒發(fā)電廠飛灰穩(wěn)定化處理等。
此項(xiàng)技術(shù)基于不同的重金屬污染特性分析,選擇并優(yōu)化不同的穩(wěn)定化藥劑組合,各種藥劑起到互補(bǔ)的作用,適用于復(fù)合型重金屬污染土壤。離子礦化穩(wěn)定化技術(shù)通過沉淀、化學(xué)吸附、氧化還原等方式與污染土壤中重金屬離子發(fā)生反應(yīng)生成穩(wěn)定的礦石晶體,這種礦石晶體能在自然界中穩(wěn)定存在,受環(huán)境因素影響小,穩(wěn)定在礦石晶體中的重金屬即使長(zhǎng)時(shí)間處于在酸性環(huán)境下也不會(huì)重新析出,解決了穩(wěn)定化重金屬不能長(zhǎng)期穩(wěn)定存在的難題。
離子礦化穩(wěn)定化藥劑的投加比例相對(duì)較低,不會(huì)出現(xiàn)穩(wěn)定化處理后廢物體積大增,增加修復(fù)成本的現(xiàn)象。其主要成分為粘土類礦物、硫基化合物等,不含對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的物質(zhì),與重金屬作用也不產(chǎn)生新的二次污染物質(zhì),屬環(huán)境友好型產(chǎn)品。目前永清環(huán)保掌握并工程化應(yīng)用的土壤修復(fù)技術(shù)包括:挖掘填埋技術(shù)、固化/穩(wěn)定化技術(shù)、氣相抽提技術(shù)、熱脫附技術(shù)、植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)、土壤淋洗技術(shù)及氧化還原技術(shù)。
成效
經(jīng)濟(jì)效益
永清環(huán)保是國(guó)內(nèi)唯一一家以自有技術(shù)生產(chǎn)重金屬土壤修復(fù)藥劑的環(huán)保上市公司,不僅為土壤修復(fù)提供上游原料,同時(shí)延伸了公司產(chǎn)業(yè)鏈,為公司提供新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。2012年公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.7億元,同比增長(zhǎng)65%。其中土壤修復(fù)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)266%,永清環(huán)保年報(bào)顯示,2012年公司重金屬土壤修復(fù)收入達(dá)7311.09萬元,較上期大幅增加5311.09萬元,已經(jīng)成為公司的第二大業(yè)務(wù),占比由2011年的5.8%提高到13%。
社會(huì)效益
2012年7月,永清環(huán)?!爸亟饘傥廴就寥离x子礦化穩(wěn)定化修復(fù)技術(shù)研究與應(yīng)用”通過湖南省科技廳組織的科技成果鑒定,并已申報(bào)兩項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利。2012年10月投資3000萬元成立全資子公司——永清環(huán)保藥劑(湖南)有限公司,用于藥劑生產(chǎn)。2013年6月3日,湖南省內(nèi)首條重金屬土壤修復(fù)藥劑生產(chǎn)線正式投產(chǎn)運(yùn)行并完成首批訂單交貨。這標(biāo)志著永清環(huán)保填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)以自有技術(shù)生產(chǎn)重金屬土壤修復(fù)藥劑的空白,為土壤修復(fù)提供上游原料。
永清環(huán)保預(yù)計(jì)年產(chǎn)離子礦化穩(wěn)定化藥劑8萬噸,可治理重金屬污染土壤約140-260萬噸,按污染土壤重重為1.8噸/立方米估算,可以修復(fù)污染土壤工程量為80-145萬立方米,為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)大助力。永清環(huán)保目前已實(shí)施或正在實(shí)施的重金屬污染等環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目有十余個(gè)。
展望
如此經(jīng)典的工程案例,對(duì)于已有20多年專業(yè)背景,且從上世紀(jì)80年代末就率先搶得國(guó)內(nèi)“污染控制”先手,完成500多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外大型環(huán)保工程的高能時(shí)代來說,并不鮮見,但這家企業(yè)至今仍抱有一種如履薄冰的發(fā)展心態(tài)。
“這不是我們對(duì)自己的技術(shù)沒有信心,而是在任何情景下,安全永遠(yuǎn)是第一位的,不允許我們出一點(diǎn)點(diǎn)紕漏。工程無小事,一次考慮不周,將前功盡棄。每一項(xiàng)工程不僅對(duì)業(yè)主關(guān)系重大,更關(guān)系到周邊環(huán)境、甚至生態(tài)系統(tǒng)的安全,所以我們必須慎重處理?!笔袌?chǎng)總監(jiān)劉力奇一語(yǔ)道出了高能時(shí)代“科技保障安全”的經(jīng)營(yíng)理念。
也正是秉承“科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)、服務(wù)利民”的企業(yè)宗旨,專注專行,在打造中國(guó)領(lǐng)先、世界水平的國(guó)際化一流環(huán)境技術(shù)企業(yè)的征程上,高能時(shí)代努力實(shí)現(xiàn)著“為人類為社會(huì)創(chuàng)造持久安全的環(huán)境”。
不為喧囂擾心神
環(huán)保行業(yè)近年發(fā)展迅猛,有政府的重視,有民意的訴求,更有現(xiàn)實(shí)的需要。尤其是十報(bào)告中將“生態(tài)文明建設(shè)”放在了國(guó)家戰(zhàn)略的重要地位,而“十二五”期間,我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資需求將達(dá)3.4萬億元,環(huán)保產(chǎn)業(yè)機(jī)遇空前。
面對(duì)如此誘人的蛋糕,不論是相關(guān)企業(yè),還是資本上稍有掛鉤的股票,一時(shí)間沸沸揚(yáng)揚(yáng),高歌猛進(jìn),就連行業(yè)外的人都想沖進(jìn)來分一杯羹。
然而,面對(duì)如此躁動(dòng),作為資深的環(huán)保企業(yè),高能時(shí)代卻很淡定。正如其董事長(zhǎng)李衛(wèi)國(guó)所言:“對(duì)于高能時(shí)代來講,無論是環(huán)保行業(yè)坐冷板凳,還是熱得發(fā)燙,我們都不會(huì)偏離既定的目標(biāo),將一如既往地心無旁騖,按照社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和自然節(jié)奏去做好當(dāng)下的每一件事和每一個(gè)工程。”
一個(gè)企業(yè)想要修煉到如此心境,并非一日之功,高能時(shí)代從第一次與“環(huán)保”關(guān)聯(lián)的工程中就開始堅(jiān)定了靠質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)值及技術(shù)就生存的發(fā)展之路。
1988年,中科院高能物理研究所承接了正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)的防滲工程。由于對(duì)撞機(jī)被安置在地下,且試驗(yàn)環(huán)境內(nèi)要保證空氣的絕對(duì)干燥,當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外保護(hù)隔絕材料只有瀝青和油氈,他們的滲透系數(shù)遠(yuǎn)達(dá)不到試驗(yàn)設(shè)計(jì)要求。怎么辦?
后來,經(jīng)多方尋找,高能所的科研人員終于在美國(guó)找到合適的材料――HDPE土工膜材料,并將這種材料和安裝設(shè)備、施工所需的墊襯技術(shù)即“防滲屏障系統(tǒng)的建立”一并引入國(guó)內(nèi)。
當(dāng)時(shí)的技術(shù)人員也并沒有意識(shí)到這次引進(jìn)對(duì)中國(guó)污染防滲及治理帶來的深遠(yuǎn)影響。
1992年,南昌有色金屬研究院接下了一單大活兒,為安徽銅陵硫鐵礦溶液池做防護(hù)工程方案設(shè)計(jì)。按照傳統(tǒng)方法,剛性的玻璃鋼材料是首選。但實(shí)際工程中,如果建造一個(gè)水庫(kù)大小玻璃鋼硫酸池,投入巨大,那時(shí)礦上根本無法承受。正在南昌院為難的時(shí)候,他們得知了高能所為正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)所做防護(hù)工程和新型材料,隨即與他們聯(lián)系,雙方達(dá)成共識(shí),用HDPE土工膜材料做防滲保護(hù)層。這時(shí),高能所成立了北京高能墊襯工程處,也就是高能時(shí)代的前身。
“因?yàn)槲覀円M(jìn)的技術(shù)很成熟,也有過高規(guī)格工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),所以銅陵的那個(gè)項(xiàng)目完成得很順利,實(shí)際開支只有原有設(shè)計(jì)方案的幾分之一。至今,沒有出過任何問題,但是為了嚴(yán)控質(zhì)量,我們每年都會(huì)去那里取一些樣本,檢驗(yàn)可靠性。跟現(xiàn)在的工程規(guī)模比起來,這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)不算什么了,但是它為我們贏得了客戶的信任和企業(yè)品牌的初步認(rèn)同?!眲⒘ζ婊貞浉吣軙r(shí)代在環(huán)保領(lǐng)域打響的第一槍,依然很驕傲。
2001年,為了順應(yīng)院所體制改革的大潮,北京高能墊襯工程處也通過股份制改造演變成了如今的高能時(shí)代。
改制后,高能時(shí)代加大了對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入力度,即便經(jīng)歷過環(huán)保行業(yè)加強(qiáng)技術(shù)和市場(chǎng)的結(jié)合程度,經(jīng)過多年的技術(shù)研究積累和工程應(yīng)用,不僅培養(yǎng)出一支專業(yè)化的技術(shù)團(tuán)隊(duì),還形成了其獨(dú)創(chuàng)的固體廢物填埋屏障系統(tǒng)、封場(chǎng)生態(tài)屏障系統(tǒng)、廢液厭氧屏障系統(tǒng)、水體生態(tài)屏障系統(tǒng)和垂直生態(tài)屏障系統(tǒng)等組成生態(tài)屏障系統(tǒng),在行業(yè)內(nèi)獨(dú)樹一幟。
隨著聲名鵲起,陸陸續(xù)續(xù)又有人找來了,一個(gè)接一個(gè)國(guó)內(nèi)外大型工程接踵而至。
1999年,北京六里屯垃圾填埋場(chǎng)一期工程竣工投入使用。但是在施工前期,因?yàn)樘盥駡?chǎng)1500米以外就是北京市重要的供水源――京密引水渠,不管是政府還是施工方都極為謹(jǐn)慎,這里的防滲漏做不好,后果可想而知。
雖然這個(gè)階段,國(guó)產(chǎn)土工膜材料已經(jīng)有所發(fā)展,但要達(dá)到50年不滲漏的設(shè)計(jì)要求,大多數(shù)國(guó)產(chǎn)材料供應(yīng)商和競(jìng)標(biāo)的環(huán)保企業(yè)都心里沒底。“我們卻很有信心,關(guān)鍵在于高能時(shí)代使用的HDPE膜在美國(guó)已經(jīng)有了50多年連續(xù)生產(chǎn)和普遍應(yīng)用的歷史,可靠性是顯而易見的,加上我們成熟的土工膜鋪設(shè)、焊接和防滲等專利技術(shù),過硬的工程質(zhì)量和技術(shù)團(tuán)隊(duì),最終獲得垂青,并圓滿完成了填埋場(chǎng)攔污圍壩的建設(shè)?!碧岬竭@個(gè)項(xiàng)目,劉力奇顯得自信滿滿。
據(jù)劉力奇介紹,當(dāng)時(shí)很多業(yè)內(nèi)人士其實(shí)對(duì)環(huán)保防控沒有清晰而深入的認(rèn)識(shí),這也讓高能時(shí)代在國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)還停留在概念炒作階段時(shí),就積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)發(fā)展初期就與不少高端客戶或項(xiàng)目合作,對(duì)其以后的品牌樹立和業(yè)務(wù)支撐影響深遠(yuǎn)。
此后,隨著北京奧運(yùn)森林公園人造水體生態(tài)工程、蘇州七子山垃圾填埋場(chǎng)、上海嘉定危廢填埋場(chǎng)、玉龍銅礦、蒙古BOROO金礦、中國(guó)石油四川石化、哈爾濱麥肯污水厭氧處理、大唐國(guó)際多倫煤化工、引黃入晉、哈薩克斯坦努拉河汞污染治理、湘江流域污染治理與土壤修復(fù)等標(biāo)桿工程相繼完成,作為中國(guó)環(huán)保行業(yè)最早的企業(yè)之一,高能時(shí)代見證了中國(guó)環(huán)保市場(chǎng)的潮起潮落。但多年的經(jīng)驗(yàn)警示著高能時(shí)代,永遠(yuǎn)不要拿客戶當(dāng)試驗(yàn)田,這是非常可怕的事情。“我們就親眼目睹了許多曾經(jīng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手因?yàn)檫@樣,而被時(shí)代淘汰。對(duì)于沒有把握的事情,我們要勇敢地說No。當(dāng)我們有把握能干的時(shí)候,即便別人沒干過,我們也會(huì)勇敢地說行?!眲⒘ζ姹磉_(dá)了高能時(shí)代對(duì)待客戶和環(huán)保事業(yè)的態(tài)度,更是企業(yè)安身立命的根本和恪守的準(zhǔn)則。
通過10多年的摸爬滾打,近幾年乘著環(huán)保行業(yè)發(fā)展的東風(fēng),高能時(shí)代插上了騰飛的翅膀。2011年,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額5.8億元,2012年簽訂合同額近20億元;研發(fā)出22項(xiàng)專利技術(shù),編制了20多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),擁有6項(xiàng)軟件著作權(quán),拿下了同行業(yè)數(shù)個(gè)“第一”。
“以柔克剛”構(gòu)建生態(tài)屏障
在成績(jī)面前停滯不前,往往是企業(yè)由盛而衰的誘因,高能時(shí)代高管們也時(shí)刻繃緊弦,把創(chuàng)新視作企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力,不斷挑戰(zhàn)自我,尋求突破。
2010年7月3日,震驚全國(guó)的紫金礦業(yè)污染事件發(fā)生。9100立方米的污水流入“客家母親河”――汀江,導(dǎo)致汀江部分河段污染及大量網(wǎng)箱養(yǎng)魚死亡。初步統(tǒng)計(jì),汀江流域僅棉花灘庫(kù)區(qū)死魚和魚中毒約達(dá)378萬斤。這一事件引起了環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家安監(jiān)總局、福建省委各級(jí)地方政府和社會(huì)輿論的高度重視。
危急時(shí)刻,治理方案是關(guān)鍵。紫金礦業(yè)是一家大型上市公司,如果恢復(fù)生產(chǎn)所需時(shí)間過長(zhǎng),以停產(chǎn)前每天近千萬元的利潤(rùn)計(jì)算,損失之巨難以估量。但是,如果工程方案沒有得到專家評(píng)審組的確認(rèn),復(fù)產(chǎn)改造工程無法啟動(dòng)。
“對(duì)于這樣的突發(fā)事故處理方案,出資方又是企業(yè),人家希望加快進(jìn)程也可以理解。但對(duì)設(shè)計(jì)方案的嚴(yán)謹(jǐn)周密是政府要求,也是我們對(duì)社會(huì)的責(zé)任,可要想達(dá)成徹底地土壤修復(fù)和防污堵漏的目標(biāo),又急不得。那時(shí)的壓力很大。”談到這里,劉力奇似乎又找回了那份緊張感,眉頭緊蹙。
經(jīng)過與各方專家的充分溝通,高能時(shí)代結(jié)合自身的工程經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)提出了以垂直阻隔為關(guān)鍵控制性工程的同康溝堆浸場(chǎng)復(fù)產(chǎn)改造方案,其目的是既能確保被污染土壤在盡可能短的時(shí)間內(nèi)降低酸性、降低銅離子濃度,同時(shí)建設(shè)一個(gè)有能力抵御百年一遇洪澇災(zāi)害的現(xiàn)代化堆浸場(chǎng),盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。這意味著此項(xiàng)工程不僅能把滲透到土壤里的硫酸銅溶液抽取出來,電解成銅,同時(shí)還讓堆浸場(chǎng)在安全條件下盡快達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在國(guó)家有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)主持的方案評(píng)審會(huì)上,高能時(shí)代的系統(tǒng)方案得到了大多數(shù)專家的一致認(rèn)可。
“這套垂直阻隔技術(shù)是我們的首創(chuàng),在國(guó)內(nèi)還是第一次使用。把相對(duì)柔軟的膜像利劍一樣自上而下插入堅(jiān)硬基巖中,這不是誰(shuí)都能做到,甚至敢于想象的。我還記得第一道土工膜防滲墻嵌入基巖后,膜兩側(cè)的PH值立馬就一樣了,我們的心也唰地一下落下來。”
通過劉力奇的描述,記者了解了高能時(shí)代“以柔克剛”的秘密。
高能時(shí)代進(jìn)入的時(shí)候,那里的土壤PH值不到3。當(dāng)務(wù)之急是防止酸液下瀉到汀江。換言之,只要能保證酸液在流入汀江之前被抽出來即可。高能時(shí)代采取的措施是,在酸液下瀉的山體設(shè)置兩道垂直防滲墻。一道設(shè)在山溝最狹小的鵝頸嶺處,另一道設(shè)在入江口,作為第二道預(yù)備屏障。同時(shí)在土壤的上面,建設(shè)堆浸系統(tǒng)。
其中構(gòu)筑防滲墻采用的土工膜是柔性的高密度聚乙烯(PE)。目前國(guó)內(nèi)在該方面普遍的施工方法是,將這種軟的土工膜材料平面鋪設(shè),而高能時(shí)代的創(chuàng)新是把柔軟的土工膜垂直土壤最下面的基巖,再用特殊的膠粘牢固,防止酸液滲透。同時(shí),用特殊的專用膠填充巖石縫隙,保證酸液一滲透到防滲墻的時(shí)候,就再也滲不下去。為了解決無法滲漏的酸液的水位在防滲墻處慢慢上升,還特別安裝了導(dǎo)水管與潛水泵。只要酸液水位一上升,潛水泵就自動(dòng)往外抽。抽出來的酸液其實(shí)就是硫酸銅,硫酸銅經(jīng)過電解車間高壓直流電的電解就變成了銅,本來是壞事的滲漏問題到最后不僅可以得到解決,而且還繼續(xù)為之創(chuàng)造財(cái)富。
截至目前這項(xiàng)工程已經(jīng)基本完工,經(jīng)過3個(gè)多月的試生產(chǎn),堆浸場(chǎng)已經(jīng)開始正常堆浸作業(yè),土壤PH值已經(jīng)超過6、銅離子濃度已經(jīng)逐步降低,業(yè)主已經(jīng)在排放口養(yǎng)魚和鴨子,它們已經(jīng)正常生長(zhǎng)并為人食用。
模式臨變謀求多贏共振
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的高新技術(shù)企業(yè),只有技術(shù)研發(fā)的硬功夫,往往不能是企業(yè)效益大提升,而因地制宜地、靈活多變的投資運(yùn)營(yíng)手段,正是彌補(bǔ)這項(xiàng)短板的柔功。
霞灣港位于株洲市石峰區(qū)的清水塘工業(yè)區(qū),這塊土地的污染,得上溯到上個(gè)世紀(jì)二三十年代。隨著地處湘江上游的冷水江流域鉛鋅礦的興起,冷水江成了該礦的江洗之處,而大量污水被直接排到霞灣港這樣的小河溝,再順著溝渠流進(jìn)了湘江。
由于酸雨淋溶、地表徑流沖刷及人為擾動(dòng),霞灣港底泥中沉積的鎘、鉛、汞、砷等重金屬正成為威脅湘潭、長(zhǎng)沙兩市飲水安全的重大隱患。
整個(gè)霞灣港清淤工程的難度在于霞灣港上游的生活和生產(chǎn)污水總是會(huì)源源不斷地流下來,如何償還數(shù)十年的污染歷史欠賬,徹底解決區(qū)域重金屬的內(nèi)源污染歷史遺留問題?導(dǎo)流、引流、截流成了重要環(huán)節(jié)。
高能時(shí)代的工程師們一起絞盡腦汁設(shè)計(jì)出了施工方案:把上游的生活污水截流用管道引入污水處理廠,把沿線工業(yè)企業(yè)的排水口截流至霞灣污水處理廠,同時(shí)用一根導(dǎo)管把上游的雨水、河道剩水導(dǎo)到施工段的下游,“三管齊下”,保證施工段的干港清淤。
“因?yàn)樵阢U鋅冶煉過程中有大量的有機(jī)材料,霞灣港的污染已經(jīng)形成了復(fù)合污染,不是用個(gè)土工膜能搞定的,需要完整的技術(shù)體系支撐,我們的生態(tài)屏障系統(tǒng)在這里發(fā)揮得淋漓盡致。但是最終我們能在多個(gè)解決方案中脫穎而出,還體現(xiàn)了技術(shù)以外的多方位考量,具體地說是一種創(chuàng)新的運(yùn)營(yíng)模式?!备吣軙r(shí)代的負(fù)責(zé)人告訴記者。
目前國(guó)內(nèi)污染場(chǎng)地修復(fù)常見的商業(yè)模式有兩種:一種是招投標(biāo)模式,另一種是“修復(fù)+開發(fā)”模式。
然而,兩者均有自己的弊端存在。前者,埋單者是開發(fā)商,其弊病在于沒有條件約束開發(fā)商會(huì)不會(huì)將土壤修復(fù)資金挪作他用?政府在出讓土地的時(shí)候是不是肯“讓利”給開發(fā)商?再加上開發(fā)商急于追求利潤(rùn),能不能長(zhǎng)時(shí)間等待土壤修復(fù)的完成;后者,土地儲(chǔ)備中心從搬遷企業(yè)收購(gòu)?fù)恋?,?duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)查和修復(fù)治理,完成治理后再進(jìn)入土地市場(chǎng),土壤修復(fù)的埋單者變成地方政府,政府是否有足夠多的資金來承擔(dān)?
在清水塘工業(yè)區(qū),這樣的隱患也同樣存在。區(qū)內(nèi)企業(yè)無力治理“自家墻外”的污染;當(dāng)?shù)卣灿凶约旱睦щy,資金上捉襟見肘,要解決污染治理的資金難題必需探索新的業(yè)務(wù)模式。
高能時(shí)代在前期了解情況時(shí),發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題,多年的工程經(jīng)驗(yàn)與超前的戰(zhàn)略眼光,讓他們?cè)趥鹘y(tǒng)模式外,另辟蹊徑,采用了類似于BT/BOT(建設(shè)+轉(zhuǎn)讓/建設(shè)+經(jīng)營(yíng)+轉(zhuǎn)讓)的“帶資修復(fù)”創(chuàng)新模式。
根據(jù)湖南省的規(guī)劃,未來的輕軌和高鐵肯定要經(jīng)過清水塘工業(yè)區(qū),也就是說這塊土地如果修復(fù)得當(dāng)?shù)脑?,它的市?chǎng)升值潛力是相當(dāng)大的,如果企業(yè)先行出資修復(fù)被污染的土地,未來政府通過土地出讓收益來支付企業(yè)的治理投資,這個(gè)投融資難題就化解了。
正是看中了這塊土地的市場(chǎng)價(jià)值,高能時(shí)代憑借自身在環(huán)境污染治理方面的工程優(yōu)勢(shì),與石峰區(qū)政府達(dá)成協(xié)議:高能時(shí)代以投資商身份與地方政府共同完成污染地域的綜合治理,雙方合作成立一家公司,對(duì)這片重金屬污染土地進(jìn)行治理。
而對(duì)于投入的資金,高能時(shí)代已經(jīng)獲得聯(lián)想控股和中信產(chǎn)業(yè)基金兩大戰(zhàn)略投資者的支持,且公司已獲得多家銀行的高額授信,資金是公司領(lǐng)先于同行的又一大優(yōu)勢(shì)。高能時(shí)代正在將這種模式靈活地在全國(guó)其他城市復(fù)制。