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剛剛閉幕的十八屆三中全會(huì)發(fā)出的公報(bào)指出,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。公報(bào)中提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”,進(jìn)一步明確了中國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變方向。這必將對(duì)我國(guó)光伏業(yè)發(fā)展帶來全面、深刻的影響,讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,為我國(guó)光伏業(yè)發(fā)展指明前進(jìn)的方向。
近年來,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇“雙反”、產(chǎn)能過剩、供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)、價(jià)格大幅下滑、效益滑坡、企業(yè)虧損關(guān)門等等發(fā)展瓶頸,可謂滑落低谷。在500多家光伏企業(yè)中,1/3的中小企業(yè)產(chǎn)能利用率在20%~30%,基本處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。光伏危機(jī)后,國(guó)家多部門密集出臺(tái)了一系列利好政策,地方政府也加大了光伏業(yè)的扶持力度。但必須看到,在這些扶持之下隱含著政府過度干預(yù)的隱患:一些地方政府為了把一些光伏企業(yè)從懸崖邊上拉回,甚至挖東墻補(bǔ)西墻,不惜血本地動(dòng)用當(dāng)?shù)刎?cái)政資金彌補(bǔ)虧損黑洞,如江西新余市政府資產(chǎn)管理公司出手購(gòu)入賽維股權(quán)等;有些地方政府部門還游走于銀行和光伏企業(yè)之間當(dāng)起了說客,游說銀行給虧損光伏企業(yè)放款,動(dòng)員優(yōu)勢(shì)行業(yè)外企業(yè)兼并困境的光伏企業(yè),有些地方政府甚至動(dòng)用政府權(quán)力,進(jìn)行拉郎配。
如果一切都能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律操作與運(yùn)行,光伏產(chǎn)業(yè)是不太可能出現(xiàn)當(dāng)前危機(jī)的,畢竟,這一產(chǎn)業(yè)才剛剛起步,不可能像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那樣,出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,哪怕是相對(duì)過剩。就此而言,如果沒有地方政府的強(qiáng)力“推動(dòng)”,光伏巨頭們就不可能在短短的幾年時(shí)間內(nèi)達(dá)到當(dāng)前的規(guī)模,更不可能出現(xiàn)巨額債務(wù)。其實(shí),地方政府出手救助的做法,在很大程度上是無奈之舉,以防止出現(xiàn)大量光伏企業(yè)被巨額債務(wù)逼得破產(chǎn)。好意是幫助企業(yè)走出困境,但客觀上違背了市場(chǎng)規(guī)律。從政府與市場(chǎng)資源配置角度看,近些年來,各級(jí)政府通過不斷地?cái)U(kuò)權(quán),壓制市場(chǎng)成長(zhǎng)的空間。政府失靈與市場(chǎng)失靈一樣增加了負(fù)外部性和摩擦成本,降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。
政府對(duì)光伏行業(yè)的過度干預(yù)也不僅表現(xiàn)貨幣發(fā)行擴(kuò)張需求,而是更多地表現(xiàn)出了負(fù)債水平的升高。另一方面,政府過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)也導(dǎo)致了宏觀投資效率的下降。地方政府的政策性補(bǔ)貼,扭曲了要素市場(chǎng)價(jià)格,壓低投資成本,體制上的根本性弊端扭曲了地方政府和企業(yè)投資行為,大量增量資金投向投資驅(qū)動(dòng)型領(lǐng)域造成了普遍性的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,以及投資效率和資源配置效率的下降。因此,三中全會(huì)讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,就意味著政府不是萬能的,各級(jí)政府不要過度干預(yù),必須由前臺(tái)走向后臺(tái),去干自己應(yīng)該干的事。
其實(shí),在我國(guó)光伏發(fā)展中,市場(chǎng)猶如一只無形的手自發(fā)地對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的配置作用,產(chǎn)生了促進(jìn)光伏發(fā)展和促使光伏業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力,即通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步淘汰一批弱小光伏企業(yè)的生產(chǎn)能力,推動(dòng)行業(yè)外資本、優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過兼并、合并等途徑,采取控股、購(gòu)并、托管、聯(lián)合等方式改組改造一批弱小企業(yè),迅速發(fā)展成為大企業(yè)集團(tuán)。以市場(chǎng)機(jī)制來加快淘汰的步伐,以資本為紐帶使弱小企業(yè)成為大型光伏企業(yè)集團(tuán)的配套基地是市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的必然。用市場(chǎng)的辦法和競(jìng)爭(zhēng)的手段形成光伏業(yè)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力。因此,從產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看,當(dāng)前主要由政府來積極入市拯救光伏企業(yè)的做法可能并非最佳選擇,如何引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)回歸到市場(chǎng)良性循環(huán)的框架之內(nèi)才應(yīng)該是相關(guān)部門更需要考慮的重中之重。一是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,良好的市場(chǎng)狀態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),只有保持充分的競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)機(jī)制才能有效地發(fā)揮作用。而競(jìng)爭(zhēng)的過程,也是通過優(yōu)勝劣汰選擇企業(yè)的過程。優(yōu)勢(shì)企業(yè)可以不斷獲得占有有限的社會(huì)資源,而劣勢(shì)企業(yè)則得不到社會(huì)資源,從而使社會(huì)資源從劣勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在成熟的市場(chǎng)化環(huán)境下,可以有效加速產(chǎn)業(yè)的“優(yōu)勝劣汰”,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步成熟,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸加強(qiáng),市場(chǎng)開始用其無形的手促使資源通過企業(yè)的優(yōu)勝劣汰向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,促進(jìn)光伏業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化光伏業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。如采用光伏補(bǔ)貼引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,可以有效促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),扶植一批產(chǎn)品質(zhì)量好,價(jià)格低的企業(yè),使資源得以充分地有效利用。通過市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)揮大企業(yè)、大集團(tuán)的帶動(dòng)和支撐作用,形成骨干企業(yè)和配套企業(yè)相互協(xié)同的產(chǎn)業(yè)格局。
當(dāng)前,對(duì)于光伏業(yè)來說,要認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神,充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,推進(jìn)兼并重組,進(jìn)行光伏業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。其實(shí),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中許多中小企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)改變的現(xiàn)實(shí),為了生存紛紛向大而優(yōu)的企業(yè)靠攏。不久的將來,一些大而優(yōu)的企業(yè)將相繼收購(gòu)一批企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組,同時(shí)投入資金進(jìn)行擴(kuò)建、改造,來形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這樣在行業(yè)的兼并重組中,光伏業(yè)結(jié)構(gòu)將得到調(diào)整,產(chǎn)業(yè)集中度將會(huì)提升,市場(chǎng)得到整合,供求關(guān)系改善,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?qū)?huì)好轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展現(xiàn)象將被抑制,產(chǎn)業(yè)布局和資源將得到優(yōu)化配置,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)顯著提高。
此外,通過創(chuàng)新促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在市場(chǎng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)下,工業(yè)發(fā)展的道路必然走向創(chuàng)新。對(duì)于光伏企業(yè)而言,純產(chǎn)能擴(kuò)張式的發(fā)展方式已是明日黃花。技術(shù)研發(fā)的進(jìn)步、商業(yè)模式的改革,才應(yīng)成為企業(yè)未來參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利器?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)的主要的矛盾是產(chǎn)能過剩和市場(chǎng)需求不足的矛盾,因此,要解決問題也該分兩步走:首先是擴(kuò)大市場(chǎng),為光伏企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造空間;在市場(chǎng)已經(jīng)創(chuàng)造出來以后,再通過淘汰落后產(chǎn)能,改變光伏企業(yè)過去單靠規(guī)模效益、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的路子,轉(zhuǎn)向技術(shù)效益的發(fā)展方式。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新能力取決于企業(yè)的創(chuàng)新能力,只有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上去了,采用最新的技術(shù)裝備,生產(chǎn)一流產(chǎn)品,降低原材料消耗,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低成本獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展。反過來創(chuàng)新產(chǎn)生的效益又會(huì)促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力的形成,這樣就會(huì)大大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),久而久之,產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力形成了,我國(guó)光伏業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高就會(huì)順理成章了。當(dāng)然,企業(yè)的優(yōu)勢(shì)應(yīng)來自于企業(yè)家的創(chuàng)新和管理,政府不應(yīng)直接插手企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng),更不應(yīng)幫助企業(yè)獲得不公平的優(yōu)勢(shì)。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)轉(zhuǎn)型 財(cái)務(wù)分析 安彩高科
一、企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的含義與特征
業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型是指企業(yè)順應(yīng)環(huán)境的變化,通過重新配置自身資源,從根本上實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移和變化,以獲取持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而促進(jìn)企業(yè)持續(xù)生存和不斷發(fā)展的過程?;咎卣鳎喝中?。業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型必須以企業(yè)處境全局分析為基礎(chǔ),既要分析優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),又要分析威脅和機(jī)會(huì),在全面分析的基礎(chǔ)上形成業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略;時(shí)段性。業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型是企業(yè)通過對(duì)目前所在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的分析及對(duì)企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的分析,在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展過程中某一時(shí)期所采取的重大戰(zhàn)略行為,起點(diǎn)為轉(zhuǎn)型決策,出現(xiàn)轉(zhuǎn)型結(jié)果,不論成功與否,轉(zhuǎn)型過程均結(jié)束;風(fēng)險(xiǎn)性。業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型從過程上看是企業(yè)資源再分配的過程,無論企業(yè)在原有的行業(yè)和領(lǐng)域中多么成功,一旦進(jìn)入一個(gè)新領(lǐng)域,技術(shù)、市場(chǎng)都會(huì)從零丌始,在帶來機(jī)遇的同時(shí),也帶來了更多更大的困難和挑戰(zhàn)。
二、安彩高科業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的動(dòng)因分析
隨著液晶電視的普及,傳統(tǒng)CRT電視機(jī)的市場(chǎng)份額已經(jīng)逐步縮小,CRT行業(yè)出現(xiàn)供過于求的局面。并且隨著原材料、能源動(dòng)力價(jià)格及運(yùn)輸費(fèi)用的持續(xù)上漲,在產(chǎn)品價(jià)格一路下跌的情況下,生產(chǎn)成本反而持續(xù)上升,使經(jīng)營(yíng)性虧損越來越嚴(yán)重。雖然公司公司董事會(huì)和經(jīng)理班子采取了一系列措施,始終未能完全改善因CRT進(jìn)入衰退期而導(dǎo)致的公司生存危機(jī)。
三、安彩高科業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的方向選擇
安彩高科轉(zhuǎn)型的方向是研發(fā)生產(chǎn)光伏玻璃。它美觀、透光可控、節(jié)能發(fā)電且不需燃料,不產(chǎn)生廢氣,無余熱,無廢渣,無噪音污染的優(yōu)點(diǎn),應(yīng)用非常廣泛,是一種最新穎的建筑用高科技玻璃產(chǎn)品。光伏玻璃與安彩高科之前生產(chǎn)的玻殼在技術(shù)和原材料及設(shè)備上都有一定的相關(guān)性,轉(zhuǎn)型成本及研發(fā)難度相對(duì)較低。光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),用途廣泛,環(huán)保節(jié)能,且符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,是國(guó)家鼓勵(lì)和支持的產(chǎn)業(yè)。因而從上分析來看,安彩高科的轉(zhuǎn)型決策及轉(zhuǎn)型方向是正確的。
四、以財(cái)務(wù)報(bào)表為基礎(chǔ)的安彩高科財(cái)務(wù)分析
安彩高科在2010年正式將光伏玻璃投產(chǎn)銷售。從圖1中顯示2007-2009年?duì)I業(yè)收入及營(yíng)業(yè)成本狀況不樂觀,毛利率很低。2010-2011年情況稍有好轉(zhuǎn),此時(shí)正處在轉(zhuǎn)型期,業(yè)務(wù)較多,我們不能很好的看清楚轉(zhuǎn)型本身對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的影響。
從圖2可以看出,玻殼的銷售規(guī)模在縮小,雖然毛利率有所提高,但是規(guī)模是在萎縮的。隨著國(guó)內(nèi)液晶面板生產(chǎn)線陸續(xù)投產(chǎn),平板電視價(jià)格會(huì)進(jìn)一步下降,可能引發(fā)CRT新一輪的萎縮。因而在轉(zhuǎn)型過程中,玻殼已不再起主導(dǎo)作用。
從上圖3可以看出,天然氣的銷售規(guī)模是在顯著擴(kuò)大的。從天然氣行業(yè)形勢(shì)看,天然氣資源緊缺局面短期不會(huì)改變,隨著西氣東輸二線和山西煤層氣新氣源的引入,持續(xù)增長(zhǎng)空間較大。且周邊沒有直接的競(jìng)爭(zhēng)者,公司壓縮天然氣項(xiàng)目和液化天然氣項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)明顯,經(jīng)濟(jì)效益較好。
五、研究結(jié)論
通過對(duì)安彩高科業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的財(cái)務(wù)分析,我們可以看出轉(zhuǎn)型前的決策是正確的,基于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)環(huán)境的轉(zhuǎn)型方向也是很有前景的。但是未來終究是很難預(yù)測(cè)的,隨著光伏玻璃生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,受到國(guó)際環(huán)境的影響,光伏價(jià)格下跌,因而轉(zhuǎn)型的未來發(fā)展?fàn)顩r也就變得令人擔(dān)心。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:光伏產(chǎn)業(yè) ;“雙反”調(diào)查 ; 產(chǎn)業(yè)整合
中圖分類號(hào):F121.3
一、前言
太陽能作為一種可再生的清潔能源,是全球新能源的發(fā)展方向。太陽能是未來最清潔、安全和可靠的能源,發(fā)達(dá)國(guó)家正在把太陽能的開發(fā)利用作為能源革命主要內(nèi)容長(zhǎng)期規(guī)劃,光伏產(chǎn)業(yè)正日益成為國(guó)際上繼 IT、微電子產(chǎn)業(yè)之后又一爆炸式發(fā)展的行業(yè)。因?yàn)轭A(yù)見到化石能源不可再生,終將消耗殆盡,世界各國(guó)都積極尋求替代能源,以求在未來發(fā)展中搶占制高點(diǎn)。
二、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)概況
中國(guó)是世界第三大光伏電池生產(chǎn)國(guó),僅次于日本和德國(guó)。據(jù)中國(guó)太陽能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2010年全球太陽能電池產(chǎn)量為4000MW(兆瓦),中國(guó)太陽能電池的產(chǎn)量約為 1180MW,比2006 增長(zhǎng)近 3 倍,占世界 1/4,光伏組件產(chǎn)量占世界一半以上。
當(dāng)前,中國(guó)已形成了一個(gè)國(guó)際化光伏產(chǎn)業(yè)群,以江西賽維、無錫尚德為代表的一批光伏企業(yè)已成長(zhǎng)為具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)。2005 年至 2010 年短短幾年間,中國(guó)共有 10 家光伏企業(yè)在海外上市,融資額達(dá) 200 億美元,接近國(guó)內(nèi)所有煤炭上市公司融資額的總和,這在其他行業(yè)是罕見的。
中國(guó)太陽能光伏產(chǎn)品出口近年來快速增長(zhǎng),行業(yè)迅猛發(fā)展。2008 年中國(guó)太陽能光伏產(chǎn)品全年出口已達(dá)63.64 億美元,可以說 2006-2009 年是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最迅猛的時(shí)期。截至 2011 年年底,中國(guó)光伏產(chǎn)品出口額已經(jīng)達(dá)到358.21 億美元,同比增長(zhǎng) 17.38%。2008 年中國(guó)成為亞洲吸引可持續(xù)能源投資最多的國(guó)家,總額達(dá) 156 億美元,已成為世界最大的太陽能光伏產(chǎn)品制造基地。
三、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的問題
(1) 光伏補(bǔ)貼不斷下調(diào),國(guó)際貿(mào)易壁壘增加
2011年以來,主要光伏市場(chǎng)――歐洲受債務(wù)危機(jī)影響,相繼采取減赤或緊縮信貸政策,給光伏項(xiàng)目融資帶來困難。部分國(guó)家也正醞釀大幅削減光伏補(bǔ)貼或設(shè)置安裝上限,如德國(guó)準(zhǔn)備將年安裝容量設(shè)定在 3.5GW,意大利則將年光伏補(bǔ)貼額設(shè)定在 70 億歐元等。受全球經(jīng)濟(jì)下行影響,貿(mào)易保護(hù)主義也開始抬頭,出于促進(jìn) " 制造業(yè) " 回流和保護(hù)本地制造業(yè)需求,部分國(guó)家正設(shè)置貿(mào)易壁壘,如美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起"雙反"調(diào)查,歐盟和印度也在蠢蠢欲動(dòng)。一些新興光伏國(guó)家如加拿大、印度和南非等為了扶持本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過設(shè)置"本地化需求"門檻,阻礙外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入。新技術(shù)可能遭遇專利壁壘,如作為當(dāng)前技術(shù)主流的 " 準(zhǔn)單晶 " 專利已被國(guó)外某公司在全球布局,且較難規(guī)避,一旦其在國(guó)外市場(chǎng)發(fā)起相關(guān)專利訴訟,對(duì)我光伏產(chǎn)業(yè)的影響無疑是雪上加霜。
(2) 產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑,企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大
2011 年初,光伏產(chǎn)品供應(yīng)量大幅提高,但光伏市場(chǎng)受政策不穩(wěn)定的影響,需求萎靡,產(chǎn)品供應(yīng)增速遠(yuǎn)大于光伏市場(chǎng)增速,致使光伏產(chǎn)品庫存積壓嚴(yán)重,價(jià)格暴跌,至 2011 年年底,光伏產(chǎn)品價(jià)格較年初下降了 60%,達(dá)到部分企業(yè)的成本線,同時(shí)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)內(nèi)部惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,中小企業(yè)常因?yàn)椤巴瑯I(yè)相煎”而被擠垮。常州天合財(cái)報(bào)披露的數(shù)據(jù)顯示,其 2011年四季度組件生產(chǎn)成本約為 0.94 美元外,而當(dāng)前光伏產(chǎn)品報(bào)價(jià)已經(jīng)低于 0.9 美元 / 瓦,極大擠壓光伏企業(yè)利潤(rùn)空間,企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)增大。據(jù)了解,當(dāng)前約有一半以上企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),30% 的企業(yè)大幅減產(chǎn),僅部分大企業(yè)在努力維持或小幅減產(chǎn)。此外,企業(yè)受整體行情影響,信貸緊縮,銀行幾乎對(duì)光伏企業(yè)都亮起紅燈,基本上不再向光伏企業(yè)新增貸款,企業(yè)融資困難重重。
(3) 市場(chǎng)呈階段性分化失衡,產(chǎn)業(yè)整合不可避免
光伏產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè),未來市場(chǎng)將會(huì)呈現(xiàn)指數(shù)增長(zhǎng)。但短期內(nèi),產(chǎn)業(yè)仍將承受較大的供需壓力。在供給方面,據(jù)賽迪智庫統(tǒng)計(jì),中國(guó) 2011 年光伏產(chǎn)能已超過 40GW,歐盟能源研究所統(tǒng)計(jì) 2011 年全球的光伏產(chǎn)能為 63GW,且產(chǎn)能仍在持續(xù)增加中;在需求方面,多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè) 2012-2015 年全球光伏市場(chǎng)年需求在 30-50GW 之間,僅當(dāng)前中國(guó)的產(chǎn)能已可滿足未來 2-3年全球光伏市場(chǎng)需求,光伏市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)不能跟上產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐。但即使如此,在“十二五”期間,全國(guó)幾乎每個(gè)省市都有光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有 20 多個(gè)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)光伏千億產(chǎn)業(yè)園,一些大型企業(yè)也欲乘產(chǎn)業(yè)低谷期大舉進(jìn)軍光伏領(lǐng)域。在供需壓力下,產(chǎn)業(yè)整合將不可避免,一批不具備競(jìng)爭(zhēng)力或貿(mào)然進(jìn)入光伏領(lǐng)域的企業(yè)將在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被整合或淘汰。
(4) 低端加工角色,“兩頭在外”待破技術(shù)難關(guān)
從 2010 年數(shù)據(jù)看,太陽能電池和電池組出口額占 50%,太陽能電站出口占 24.3%,產(chǎn)品較為單一。同時(shí)中國(guó)大部分光伏企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱,還不具備過硬的質(zhì)量和良好的品牌,它們將很難跟上國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展而最終可能被淘汰出局。2009 年出口統(tǒng)計(jì)顯示:中國(guó)太陽能光伏產(chǎn)品以加工貿(mào)易方式出口占 58%,一般貿(mào)易出口占 34%。出口價(jià)格下降很快,低價(jià)競(jìng)銷現(xiàn)象明顯。
從中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,技術(shù)、設(shè)備、原料、市場(chǎng)等戰(zhàn)略制高點(diǎn)仍留在海外,所謂的“光伏產(chǎn)業(yè)大國(guó)”僅僅是光伏電池和組件的“制造大國(guó)”。也就是說,在這樣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)內(nèi),到當(dāng)前為止,中國(guó)依舊沒能擺脫“世界工廠”的角色。
因此,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康的發(fā)展,還需要在市場(chǎng)、工藝技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等多個(gè)層面下足功夫。政府要充分發(fā)揮財(cái)稅政策,穩(wěn)步培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)從光伏組件制造大國(guó)向應(yīng)用大國(guó)的轉(zhuǎn)變,逐步減少對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴;企業(yè)則應(yīng)不斷提高自主創(chuàng)新和技術(shù)改造能力,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,從根本上擺伏產(chǎn)業(yè)原料和技術(shù)受制于人的困境。
四、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對(duì)措施
1. 鼓勵(lì)企業(yè)合作,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際壓力
一是鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán),繼續(xù)抗辯。積極上訴,力爭(zhēng)駁回“雙反”高稅收性懲罰的初步裁決,繼續(xù)搜集資料,全力做好應(yīng)對(duì)接下來調(diào)查工作;二是支持 CASE 聯(lián)盟進(jìn)一步擴(kuò)大在美國(guó)影響力,爭(zhēng)取更多的支持力量,從內(nèi)部對(duì)美國(guó)政府施加影響;三是實(shí)施戰(zhàn)略性反制,進(jìn)一步做好多晶硅等領(lǐng)域的貿(mào)易壁壘調(diào)查工作。美國(guó)的光伏設(shè)備和多晶硅原材料的主要出口國(guó)是中國(guó),從而使美國(guó)的多晶硅出口受到中國(guó)的反制裁而陷入被動(dòng)。四是鼓勵(lì)企業(yè) " 走出去 ",協(xié)助企業(yè)做好投資國(guó)的資源搜集和整理工作,通過合營(yíng)、并購(gòu)、到國(guó)外建廠等方式,引導(dǎo)企業(yè)走出去,以充分利用全球各種資源,優(yōu)化產(chǎn)能的全球布局,使產(chǎn)品靠近終端消費(fèi)市場(chǎng),規(guī)避國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
2. 強(qiáng)化宏觀調(diào)控,引導(dǎo)有序產(chǎn)業(yè)整合
做好光伏產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控工作。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,改變進(jìn)出口策略,向業(yè)界傳遞調(diào)控信號(hào),引導(dǎo)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,改變單純比拼價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)方式。二是加快建立健全光伏產(chǎn)業(yè)組織,促進(jìn)專利、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系建設(shè),倡導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部抱團(tuán)發(fā)展,強(qiáng)化合作,促進(jìn)行業(yè)自律,避免中國(guó)光伏企業(yè)間在國(guó)際市場(chǎng)上貿(mào)然挑起價(jià)格戰(zhàn)、自相殘殺,從而共同應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易糾紛。三是優(yōu)化存量,防止太陽能制造能力的盲目擴(kuò)張,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并,優(yōu)劣勢(shì)互補(bǔ),優(yōu)化資源配置,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序整合。
3. 制定重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定制度,拓寬光伏企業(yè)融資渠道
支持重點(diǎn)光伏企業(yè)加快發(fā)展,對(duì)重點(diǎn)光伏企業(yè)強(qiáng)化行業(yè)管理和監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)并管理重點(diǎn)光伏企業(yè)認(rèn)定工作。通過認(rèn)定的光伏企業(yè),在金融信貸、資金扶持、承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目等方面享受國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)政策。同時(shí)建立包括政府財(cái)政、產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險(xiǎn)資本、金融資本、民營(yíng)資本的多元化投融資渠道,引導(dǎo)社會(huì)資金投資光伏產(chǎn)業(yè)。積極支持符合條件的光伏企業(yè)采取發(fā)行股票、債券等多種方式籌集資金,拓寬直接融資渠道,為符合條件的企業(yè)提供融資支持。
4. 鼓勵(lì)自主創(chuàng)新
利用出口退稅節(jié)余資金并充分利用多種資金渠道,設(shè)立國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)專項(xiàng),重視產(chǎn)品底層的基礎(chǔ)科學(xué)研究,強(qiáng)調(diào)技術(shù)的革新,以新技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)獲得未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先權(quán)。重點(diǎn)支持高效硅光伏電池、新型高效薄膜光伏電池、獨(dú)立光伏應(yīng)用系統(tǒng)、直流光伏應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂,開發(fā)多樣化光伏產(chǎn)品。鼓勵(lì)光伏企業(yè)設(shè)立技術(shù)實(shí)驗(yàn)室,在國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目方面給予扶持,提升企業(yè)研發(fā)能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量,強(qiáng)化品牌建設(shè),增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
5. 擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與光伏應(yīng)用規(guī)模
國(guó)家各相關(guān)部門和電網(wǎng)公司之間強(qiáng)化協(xié)調(diào),統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)太陽能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),組織力量研究制定全國(guó)太陽能資源的開發(fā)目標(biāo)和方案,優(yōu)先開發(fā)太陽能資源豐富、當(dāng)?shù)叵{容量大、電網(wǎng)輸送能力強(qiáng)區(qū)域的太陽能資源。開發(fā)國(guó)內(nèi)廣闊市場(chǎng),使中國(guó)千家萬戶成為消化光伏產(chǎn)能的主力軍。突破 "電力專營(yíng)" 的格局,在政府的支持下,形成千家萬戶開發(fā)應(yīng)用太陽能光伏發(fā)電的嶄新局面。
我們需要重新開始思考,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)條件下,光伏產(chǎn)業(yè)和其他清潔能源產(chǎn)業(yè)怎樣完成國(guó)內(nèi)洗牌華麗轉(zhuǎn)型以提升自身實(shí)力,怎樣積極有效利用 WTO 規(guī)則以應(yīng)對(duì)國(guó)際壓力,從而健康穩(wěn)健發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫廣彬:,“中國(guó)太陽能產(chǎn)品出口將日趨激烈”,《行業(yè)展望》(2009)第 11 期 .
黃鳴,皇明太陽能集團(tuán)董事長(zhǎng),《中華人民共和國(guó)可再生能源法》提案人。5月5日,聯(lián)合國(guó)第十四次可持續(xù)發(fā)展大會(huì),黃鳴作為民間代表,也是大會(huì)唯一的企業(yè)家代表,介紹了中國(guó)太陽能“工業(yè)革命”經(jīng)驗(yàn),闡述了能源替代的商業(yè)化推廣模式,引起了與會(huì)人士的廣泛關(guān)注。
中國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)何以領(lǐng)先世界?
截至2005年,中國(guó)太陽能集熱器面積總保有量7500萬平方米,節(jié)煤1.75億噸,減少各類污染物排放約1.7億噸。中國(guó)已經(jīng)成為世界最大的太陽能生產(chǎn)國(guó)和使用國(guó),僅皇明一家每年太陽能推廣量就相當(dāng)于歐盟的總和,比北美的兩倍還多。
《經(jīng)濟(jì)》:中國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗(yàn)是什么?
黃鳴:西方國(guó)家“政府補(bǔ)貼、社團(tuán)推介”的發(fā)展模式,使可再生能源產(chǎn)業(yè)陷入了“扶持――發(fā)展――萎縮――再扶持――再發(fā)展――再萎縮”的怪圈。西方模式以政府為主體,需要大量政府補(bǔ)貼,這就注定了其不可持續(xù)性。中國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不同于西方,以企業(yè)為主體,走商業(yè)化之路,注重的是消費(fèi)教育、科普教育、體驗(yàn)營(yíng)銷,培養(yǎng)了消費(fèi)群體,故而市場(chǎng)能夠快速啟動(dòng)、急劇放大,而且具有可持續(xù)性,同時(shí)中國(guó)率先建立了與大規(guī)模推廣相適應(yīng)的太陽能工業(yè)體系。
《經(jīng)濟(jì)》:中國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的發(fā)展模式和工業(yè)體系能夠復(fù)制并對(duì)外輸出嗎?
黃鳴:中國(guó)式太陽能商業(yè)風(fēng)暴和工業(yè)革命能夠成為全球模板。
《經(jīng)濟(jì)》:為何許多常規(guī)能源相當(dāng)貧乏、公民環(huán)保意識(shí)很高的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,太陽能利用反而不如中國(guó)普及呢?
黃鳴:根本的問題是沒有商業(yè)化、市場(chǎng)化,同時(shí)也存在生活方式、消費(fèi)習(xí)慣、成本價(jià)格、售后服務(wù)等諸多影響因素。
太陽能產(chǎn)業(yè)需要何種產(chǎn)業(yè)政策?
《中華人民共和國(guó)可再生能源法》2006年1月1日起施行,本屬太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展一大利好,而業(yè)內(nèi)人士卻對(duì)這部法律頗有微辭:一是可再生能源發(fā)展目標(biāo)定得太低,國(guó)家對(duì)替代性能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度顯得相對(duì)薄弱;二是實(shí)施細(xì)則遲遲沒有出臺(tái),在實(shí)施過程中對(duì)違反本法的行為如何強(qiáng)制制裁,沒有明確規(guī)定。作為可再生能源之一的太陽能產(chǎn)業(yè),發(fā)展速度之快有目共睹,而整個(gè)產(chǎn)業(yè)的混亂狀況也令人揪心。
《經(jīng)濟(jì)》:以熱水器為例,目前電熱水器與燃?xì)鉄崴魅哉級(jí)旱箖?yōu)勢(shì)的市場(chǎng)份額,太陽能熱水器的市場(chǎng)份額只有5%,這是否表明太陽能產(chǎn)業(yè)在成本價(jià)格上并不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)呢?
黃鳴:太陽能在成本價(jià)格上不具備優(yōu)勢(shì),但太陽能熱水器使用成本低于電熱水器與燃?xì)鉄崴?,一般情況是3~5年收回設(shè)備投資,等于白用十多年。太陽能熱水器市場(chǎng)份額將進(jìn)一步增長(zhǎng)。
《經(jīng)濟(jì)》:如果太陽能產(chǎn)業(yè)自身已有價(jià)格優(yōu)勢(shì),國(guó)家還有必要出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策加以扶持嗎?
黃鳴:當(dāng)前太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨一些障礙,例如太陽能進(jìn)居民小區(qū)問題。許多發(fā)達(dá)國(guó)家都從稅收等方面給予太陽能企業(yè)一定支持,鼓勵(lì)優(yōu)先使用太陽能產(chǎn)品,我國(guó)也應(yīng)從整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā),投資加強(qiáng)太陽能產(chǎn)業(yè)本身的能力建設(shè),使太陽能產(chǎn)業(yè)像IT產(chǎn)業(yè)一樣高科技,像汽車、家電產(chǎn)業(yè)一樣成熟。
《經(jīng)濟(jì)》:目前國(guó)內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)規(guī)模約200億元,而生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)5000余家,魚龍混雜,泥沙俱下,欲扭轉(zhuǎn)這種混亂局面,應(yīng)靠國(guó)家政策規(guī)劃還是靠企業(yè)兼并重組呢?
黃鳴:太陽能產(chǎn)業(yè)的自發(fā)整合并不容易,國(guó)家應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻,推出更為嚴(yán)格的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向:
光熱還是光伏?
中國(guó)新首富、無錫尚德太陽能電力控股有限公司掌門人施正榮的成功故事,無疑刺激了中國(guó)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的超常態(tài)發(fā)展。所謂光伏產(chǎn)業(yè),指將太陽光能通過太陽能電池轉(zhuǎn)化為電能的產(chǎn)業(yè)。在過去一年里,進(jìn)入這一產(chǎn)業(yè)的中國(guó)企業(yè)至少有30家之多,與無錫尚德相同規(guī)模或更大規(guī)模的企業(yè)就超過10家。相形之下,太陽能光熱產(chǎn)業(yè)顯得有些落寞,迄今為止尚未在資本市場(chǎng)上演神話。
《經(jīng)濟(jì)》:光伏產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng),上游是晶體硅制造業(yè),中游是太陽能電池片及其封裝工藝,下游則是太陽能設(shè)備商。光伏會(huì)成為太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向嗎?
黃鳴:太陽能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于光熱,而不在于光伏。目前光伏技術(shù)存在相當(dāng)大的缺陷,在轉(zhuǎn)換效率、電池組件造價(jià)和光電系統(tǒng)發(fā)電成本方面,很難與現(xiàn)有的常規(guī)能源競(jìng)爭(zhēng)。從可再生能源的各種轉(zhuǎn)換方式來看,光熱的轉(zhuǎn)化效率是最高的,能效>52%;從設(shè)備成本和制造效能來看,光熱系統(tǒng)每峰瓦系統(tǒng)投資
《經(jīng)濟(jì)》:無錫尚德的成功是否意味著我國(guó)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)?
黃鳴:某一企業(yè)的成功往往具有偶然性。就光伏產(chǎn)業(yè)整體而言,我國(guó)不僅沒有比較優(yōu)勢(shì),而且還有若干劣勢(shì):首先,核心原料和關(guān)鍵技術(shù)不在我們手里,;其次,主要市場(chǎng)集中在國(guó)外,且市場(chǎng)容量有限;最后,光伏產(chǎn)業(yè)一哄而上,已經(jīng)造成產(chǎn)能過剩和無序競(jìng)爭(zhēng)。
《經(jīng)濟(jì)》:我國(guó)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)于哪些方面?
黃鳴:首先是成本優(yōu)勢(shì),美國(guó)熱水器每當(dāng)量(KWH)綜合成本0.04美分,中國(guó)太陽能熱水器在15年壽命期內(nèi)綜合成本在0.013~0.019美分之間,而常規(guī)電能(扣除稅費(fèi)、資源稅)在7~9美分之間。其次,中國(guó)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成成熟的工業(yè)生產(chǎn)體系,擁有核心技術(shù),工藝設(shè)備領(lǐng)先,檢測(cè)體系完備,市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),商業(yè)模式更是舉世矚目。
能源替代:理想抑或現(xiàn)實(shí)?
黃鳴代表民間提出了一份能源替代時(shí)間表:2010年,可再生能源替代常規(guī)能源比例10%,太陽能占5%;2020年,替代比例25%,其中太陽能占12%; 2040年替代比例55%,太陽能占25%;2060年,替代比例90%以上,太陽能占50%。
《經(jīng)濟(jì)》:能源危機(jī)并非自今日始,從上個(gè)世紀(jì)七十年代起,以羅馬俱樂部為代表的悲觀派就發(fā)出了一系列警告,而世界經(jīng)濟(jì)并未遭遇“增長(zhǎng)的極限”,反而迎來了一輪快速發(fā)展。關(guān)于能源枯竭的說法是否有危言聳聽之嫌?
黃鳴:按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,不可再生資源幾十年內(nèi)將消耗殆盡,這是毫無疑問的。
《經(jīng)濟(jì)》:可再生能源開發(fā)和利用一直未有大的突破,這是否由于成本原因?
黃鳴:可再生能源也有一次能源和二次能源之分。實(shí)踐證明,太陽能熱利用等一次可再生能源的利用效率,要明顯高于二次能源,如中國(guó)最高水平的熱利用裝置的轉(zhuǎn)換效率已經(jīng)達(dá)到50%以上,采集熱能折合成電力成本只有0.15元/kwh。
《經(jīng)濟(jì)》:目前,電能仍是主要的能源形式,而太陽能發(fā)電成本比傳統(tǒng)煤電方式高出10多倍。
黃鳴:許多情況下可以不經(jīng)過電能這一環(huán)節(jié),例如用煤或太陽能發(fā)電,再用電燒水,這樣的能源利用方式效率太低了,肯定不如直接利用熱能。
1月5日,延慶縣迎來了歷史上規(guī)模最大、數(shù)額最多的投資盛事。包括首創(chuàng)集團(tuán)、金隅集團(tuán)、首旅集團(tuán)、首農(nóng)集團(tuán)、中航長(zhǎng)力、重慶財(cái)信、臺(tái)灣華宇、大連萬達(dá)等在內(nèi)的15家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)同時(shí)與延慶縣政府達(dá)成項(xiàng)目合作協(xié)議,投資領(lǐng)域涉及旅游、新能源、都市農(nóng)業(yè)等符合生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位的相關(guān)產(chǎn)業(yè),延慶縣由此收獲210億元帶有“綠色”標(biāo)簽的投資大單。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)一度落后其他區(qū)縣的延慶,如今開始享受多年生態(tài)投資產(chǎn)生的巨大紅利。很顯然,接下來的很長(zhǎng)一段時(shí)間,延慶面臨著前所未有的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,這很有可能是關(guān)系到延慶經(jīng)濟(jì)未來強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)的重要變革。
發(fā)展的拐點(diǎn)
上一個(gè)五年,經(jīng)濟(jì)總量足夠大的北京之所以連年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),“北京服務(wù)”和“北京創(chuàng)造”能夠脫穎而出,很大程度上是北京市主動(dòng)適應(yīng)全球性產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果。
歷史將再度重演,企業(yè)家們將會(huì)因?yàn)橥瑯拥脑蛟俣瓤紤]產(chǎn)業(yè)向更高端升級(jí)或者轉(zhuǎn)型進(jìn)入新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,作為智力、信息、資金最為密集的北京自然是最佳的去處。而相比擁擠的中心城區(qū),土地廣袤且擁有較多產(chǎn)業(yè)用地的延慶縣成為產(chǎn)業(yè)梯度升級(jí)和轉(zhuǎn)移的受益者也在情理之中。
“這次在延慶投資建設(shè)3000兆瓦太陽能硅晶裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,是企業(yè)尋求高端發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要?!北本┚﹥x集團(tuán)副總經(jīng)理劉世華向記者表示,投資延慶的最直接因素緣于企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)能擴(kuò)張?!熬﹥x集團(tuán)在光伏裝備制造方面,擁有完全的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),多年的發(fā)展已經(jīng)確立了其規(guī)模和技術(shù)水平全國(guó)前三的地位,也因此成為集團(tuán)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),目前其在南三環(huán)的工廠生產(chǎn)和需求兩旺,但狹小的空間已經(jīng)使企業(yè)產(chǎn)能大大受限,尋求新的發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展已經(jīng)勢(shì)在必行。”
據(jù)劉世華介紹,京儀集團(tuán)原有工廠散落在市區(qū)的各個(gè)區(qū)縣,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局過于分散,難以發(fā)揮集約效應(yīng),這次是集團(tuán)光伏產(chǎn)業(yè)在一個(gè)區(qū)域集中投資的第一個(gè)項(xiàng)目,今后相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)也會(huì)加緊在周邊布局,最終將在延慶形成高端的光伏產(chǎn)業(yè)基地?!≡谕恋鼐o缺、成本增加等一系列因素的推動(dòng)下,那些曾經(jīng)被中心城區(qū)引以為豪,并創(chuàng)造過巨額財(cái)富的企業(yè)家和工廠向郊區(qū)縣轉(zhuǎn)移,似乎正在成為一種新趨勢(shì)。
同樣緣于自身擴(kuò)張?jiān)驅(qū)?guó)際建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)意園布局延慶的北京建筑設(shè)計(jì)研究院,其執(zhí)行總建筑師邵韋平亦向記者表示,北京建筑設(shè)計(jì)研究院經(jīng)過60年自身的發(fā)展,已經(jīng)具有了一定的規(guī)模,原有的場(chǎng)地、研發(fā)條件都到了飽和階段,而且建筑設(shè)計(jì)行業(yè)本身經(jīng)過多年的發(fā)展,技術(shù)交流、學(xué)術(shù)培訓(xùn)等方面的需求日趨迫切,這都需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)新的發(fā)展空間滿足發(fā)展需求。
實(shí)際上,除了企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展到了升級(jí)或者梯度轉(zhuǎn)移的節(jié)點(diǎn),對(duì)于投資商們而言,延慶的后發(fā)優(yōu)勢(shì)也是極具吸引力的重要“砝碼”。
邵韋平坦言,由于此前的開發(fā)建設(shè)不足,延慶相比其他郊區(qū)縣,提供的建設(shè)用地基本上屬于完整的空間,地上沒有太多的建筑物,企業(yè)可以在現(xiàn)有條件下輕松進(jìn)行建設(shè),這也是企業(yè)確定投資選址的重要參考條件。
劉世華則強(qiáng)調(diào),“光伏裝備作為整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要環(huán)節(jié),我們不僅僅看中了延慶已經(jīng)具備的產(chǎn)業(yè)鏈雛形,更看中政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)項(xiàng)目的選擇和科學(xué)的規(guī)劃。”延慶致力于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃愿景與企業(yè)注重“高科技、綠色”追求的高度契臺(tái),讓京儀集團(tuán)與延慶的合作一拍即合。“我們接觸了很多區(qū)縣,各有各的優(yōu)勢(shì),但我們認(rèn)為與延慶合作更為合適。因?yàn)橐粋€(gè)注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè),更看重合作區(qū)域的未來發(fā)展定位和圍繞定位將為企業(yè)提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?!眲⑹廊A說。
“總結(jié)延慶的后發(fā)優(yōu)勢(shì),一是到現(xiàn)在也沒受什么污染,二是已經(jīng)具備了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)?!毖討c縣委書記孫文鍇一語中的。
事實(shí)上,各種綜合因素的交織,將進(jìn)發(fā)出無比巨大的勢(shì)能,延慶曾經(jīng)的劣勢(shì)已經(jīng)慢慢轉(zhuǎn)變成了發(fā)展的優(yōu)勢(shì),比如良好的生態(tài)環(huán)境、完整的土地等。而一些仍然存在的劣勢(shì)也正逐步弱化,比如位置的偏遠(yuǎn)、出入交通的擁擠等等。
而在更多的人看來,用生態(tài)優(yōu)勢(shì)贏得機(jī)會(huì),以后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越,延慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)迎來騰飛的拐點(diǎn)。
綠色的“資本”
國(guó)內(nèi)外企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移大勢(shì)對(duì)諸多新興空間帶來的巨大機(jī)遇,對(duì)于北京有一種判斷是,北京城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要向外轉(zhuǎn)移,尚有足夠空間的郊區(qū)縣最適合承接。有些研究京郊區(qū)域發(fā)展的學(xué)者甚至認(rèn)為企業(yè)要繼續(xù)發(fā)展生存,早晚必須去郊區(qū)縣。
但其實(shí)諸多郊區(qū)縣政府并不這么認(rèn)為。采訪中,孫文鍇一再向記者強(qiáng)調(diào),承接北京城區(qū)乃至國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移,北京郊區(qū)縣自然是個(gè)不錯(cuò)的選擇,但各郊區(qū)縣心里都清楚這絕不是唯一選擇,因此能否抓住這次機(jī)遇,關(guān)鍵還在于區(qū)縣自身是否具有吸引投資進(jìn)入的“資本”。
實(shí)際上,作為首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的延慶,最明顯的“資本”當(dāng)然還是多年不遺余力地致力于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。
為了建設(shè)首都西北綠色屏障,延慶2萬山區(qū)農(nóng)民搬出了大山,使40萬畝山林生態(tài)得以休養(yǎng)生息。白河沿岸4000畝的優(yōu)質(zhì)水稻全部退稻還林,首都飲用水水源得到了保護(hù)。此外,為換取首都的藍(lán)天碧水,財(cái)政稅收本就落后的延慶還關(guān)閉了13家?guī)в形廴镜钠髽I(yè)。
樹一棵一棵種,荒灘一寸一寸綠化,水源一點(diǎn)一點(diǎn)治理,延慶曾千瘡百孔的荒灘變成了綠洲,如今延慶的林木綠化率已達(dá)到73%,二級(jí)和好于二級(jí)的天氣在北京市名列前茅,延慶已經(jīng)成為美麗的森林公園,天然的綠色氧吧。由此收獲的是國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家園林縣城、首批國(guó)家能源示范縣等等“綠色”稱號(hào)。
對(duì)生態(tài)環(huán)境近乎苛刻的保護(hù)建設(shè)同時(shí),延慶綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方興未艾,新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)、旅游休閑業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等異軍突起。
依托豐富的風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì),延慶引進(jìn)了20多家新能源環(huán)保企業(yè),成為北京新能源產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)的重要一極。比如,由京能集團(tuán)投資興建的北京首座150兆瓦風(fēng)電場(chǎng),每年可向華北電網(wǎng)輸送綠電近2.5億度;亞洲最大的現(xiàn)代化蛋雞廠――德青源蛋雞場(chǎng),利用雞糞產(chǎn)生的沼氣發(fā)電,每年可提供1400萬度的綠色電力。2009年6月,“北京市新能源產(chǎn)業(yè)基地”正式在八達(dá)嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)掛牌,為新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈完善創(chuàng)造了新的空間。
作為北京旅游大縣,依托首都國(guó)際化大都市特點(diǎn),利用雄厚的旅游資源,延慶2010年接待旅游人次已經(jīng)達(dá)到了1495萬人次,旅游收入實(shí)現(xiàn)了18.2億元,旅游休閑業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)
優(yōu)勢(shì)已初步顯現(xiàn)。
以設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)為特征的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打破了延慶傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,誕生了歸原有機(jī)奶等填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,使得延慶有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在首都中高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的占有率顯著提升。
生態(tài)環(huán)境改善和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擦亮了延慶的“綠色”名片,但要想讓聞名而至的企業(yè)進(jìn)得來、留得下、發(fā)展好,還需要延慶提供一流的招商軟環(huán)境。
“只有解決投資商的后顧之憂,投資才能在最短的時(shí)間內(nèi)落地生根,開花結(jié)果?!睂O文鍇要求發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門做好與投資商的服務(wù)銜接,并把項(xiàng)目落實(shí)明確為政府的年度折子工程,明確具體部門負(fù)責(zé)落實(shí),以促成項(xiàng)目盡快落地開工,以此形成濃厚的“親商、重商”招商引資氛圍。
在“堅(jiān)持高端一流標(biāo)準(zhǔn),加大招商引資工作力度”的口號(hào)下,延慶各政府部門積極轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦事周期,提高辦事效率,并在必要時(shí)由政府組織現(xiàn)場(chǎng)辦公,創(chuàng)建服務(wù)投資商的綠色通道。
政府服務(wù)的優(yōu)化有力促進(jìn)了招商工作的開展,“延慶生態(tài)對(duì)企業(yè)發(fā)展有強(qiáng)大的吸引力,延慶服務(wù)同樣讓企業(yè)充滿感動(dòng)?!鄙钣懈杏|的劉世華說,“優(yōu)質(zhì)服務(wù)加深了企業(yè)對(duì)延慶的認(rèn)同感,讓‘綠色’企業(yè)與延慶牽手變得瓜熟蒂落?!?/p>
綠色產(chǎn)業(yè)向何處去?
當(dāng)然,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)延慶的跨越發(fā)展,并不能完全寄托于承接外部產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)移,還需要借助這一契機(jī)完成延慶現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身,最終實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)在延慶的高端發(fā)展。
“延慶縣‘十二五’時(shí)期發(fā)展的總體目標(biāo)是建成綠色北京示范區(qū),要在加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣綠色生產(chǎn)生活方式、加強(qiáng)綠色環(huán)境建設(shè)、共享綠色發(fā)展成果上大有作為,這其中很重要的內(nèi)容就是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端示范?!睂O文鍇認(rèn)為,現(xiàn)階段的延慶綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要階段?!把討c要順利承接來自區(qū)域外的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移,但并不是‘從右手傳到左手’那么簡(jiǎn)單,而是要在一傳一接中實(shí)現(xiàn)區(qū)縣自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)?!?/p>
實(shí)際上,作為北京市的新能源示范區(qū)、北京新能源產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家綠色能源示范縣,延慶近幾年在風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能等新能源利用方面都做了積極探索,但大多屬于示范性項(xiàng)目,其大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化才剛剛起步。
“接下來,延慶將圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈的完善,重點(diǎn)引進(jìn)一些諸如裝備制造、新材料生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,推動(dòng)延慶新能源產(chǎn)業(yè)向高端化、集約化、集群化發(fā)展。比如,京儀集團(tuán)的3000兆瓦太陽能硅晶裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目就是延慶現(xiàn)有光伏產(chǎn)業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)化的重要體現(xiàn)?!睂O文鍇說。
延慶的旅游產(chǎn)業(yè)同樣面臨著全面的升級(jí),延慶的年旅游人次突破了1400萬,說明延慶有非常大的消費(fèi)潛力,但如此大的旅游規(guī)模卻只有不到20億元的旅游收入,同時(shí)說明延慶現(xiàn)階段的旅游收入更多的是依賴傳統(tǒng)觀光,門票經(jīng)濟(jì)仍然占有主導(dǎo)地位,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)旅游向休閑度假會(huì)展深度游的高端升級(jí)已經(jīng)成為發(fā)展的必然。
其實(shí),精明的投資商早已嗅出了商機(jī),此次首創(chuàng)集團(tuán)、金隅集團(tuán)、首旅集團(tuán)給環(huán)媯河、八達(dá)嶺、大海坨等景區(qū)帶來的80億元投資,也是旨在提升延慶的旅游品質(zhì)和水平,促進(jìn)延慶旅游大縣到旅游強(qiáng)縣的逐步轉(zhuǎn)變。
首農(nóng)集團(tuán)在延慶投資建設(shè)奶牛、種豬等繁育加工基地,大連萬達(dá)投資建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)園,則是依托延慶都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,在延慶形成有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。